universidad regional autónoma de los andes

UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
FACULTAD DE SISTEMAS MERCANTILES
CARRERA DE ECONOMÍA
TESIS PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE ECONOMISTA
TEMA:
“INSERCIÓN AL MERCADO LABORAL QUE CONTRIBUYE AL
CRECIMIENTO ECONÓMICO DEL CANTÓN BABAHOYO”
AUTORA:
JOSSELLIN GABRIELA ZAMBRANO MOLINA
TUTORA:
ECO. JESSICA MORA
BABAHOYO – ECUADOR
2014
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
FACULTAD DE SISTEMAS MERCANTILES
CARRERA DE ECONOMÍA
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR
En calidad de asesora del presente trabajo de investigación, certifico que el
trabajo de tesis cuyo título es: INSERCIÓN AL MERCADO LABORAL QUE
CONTRIBUYE AL CRECIMIENTO ECONÓMICO DEL CANTÓN BABAHOYO,
fue elaborado por JOSSELLIN GABRIELA ZAMBRANO MOLINA, cumpliendo
con los requisitos metodológicos y científicos, que la Universidad Regional
Autónoma de los Andes, “UNIANDES”, exige, por lo tanto autorizo su
presentación para los trámites pertinentes.
Atentamente
Babahoyo. Octubre 8 de 2014
II
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
FACULTAD DE SISTEMAS MERCANTILES
CARRERA DE ECONOMÍA
DECLARACIÓN DE AUTORÍA DE LA TESIS
Ante las autoridades de la Universidad Regional Autónoma de los Andes
declaro que el contexto del trabajo de tesis cuyo título es: “INSERCIÓN AL
MERCADO LABORAL QUE CONTRIBUYE AL CRECIMIENTO ECONÓMICO
DEL CANTÓN BABAHOYO”, presentado como requisito para la obtención del
Título de Economista, es original, de mi autoría y total responsabilidad.
Atentamente,
JOSSELLIN GABRIELA ZAMBRANO MOLINA
III
C.C. 1311172520
AGRADECIMIENTO
A Dios por haberme guiado por el camino de la felicidad hasta ahora, a cada
uno de los que son parte de mi familia a mi PADRE José Zambrano, mi MADRE
Betsy Molina, a mis HERMANOS Frank, Leisversont y María Belén Zambrano
Molina, a mi ESPOSO José Mera Pinargote, a todos ellos por siempre haberme
dado su fuerza y apoyo incondicional que me han ayudado y llevado hasta
donde estoy ahora. Por último a mi directora de tesis Eco. Jessica Mora quién
me ayudó en todo momento.
IV
DEDICATORIA
La presente tesis está dedicada a Dios, ya que gracias a él he logrado concluir
mi carrera, a mis padres, porque ellos siempre están a mi lado brindándome su
apoyo y sus consejos para ser de mí una mejor persona, a mis hermanos por su
compañía, a mi esposo por sus palabras y su confianza, por su amor y por
brindarme el tiempo necesario para realizarme profesionalmente, a mi tía Liliana
y a mi tío Jesús que aunque no estén físicamente con nosotros, sé que desde el
cielo siempre me cuidan y me guían para que todo salga bien y a todas aquellas
personas que de una u otra manera han contribuido para el logro de mis
objetivos.
V
RESUMEN EJECUTIVO
El presente trabajo fue elaborado debido a la constante interacción con las
familias que habitan en las casas flotantes de la ciudad de Babahoyo, las
mismas que no han recibido atención efectiva y suficiente que permita mejorar
su calidad de vida y salir del estado de pobreza y peligro en el que habitan.
Al ser estas familias consideradas un grupo vulnerable, se busca durante la
investigación la manera de mejorar su problema principal que es el desempleo y
establecer a la vez estrategias direccionadas a mejorar el estado y la ubicación
de sus viviendas.
El trabajo está dividido en tres capítulos, presentando el primero de ellos un
estudio bibliográfico profundo, con el fin de conocer acerca de la evolución y
situación actual del mercado laboral en el Ecuador, y sobre estrategias de
inserción laboral existentes que hayan tenido éxito en otras ciudades con
características parecidas. Estas bases teóricas permitieron escoger al
desarrollo micro empresarial como la mejor opción.
El capítulo dos presente el análisis situacional de las familias, donde se
evidenció su calidad de vida, y además propone una solución direccionada a
mejorar su situación habitacional y su economía, a la vez que soluciona
aspectos como contaminación del río Babahoyo y mejora de la estética del sitio.
En el capítulo tres se valida la propuesta mediante el análisis de expertos en el
tema, con lo cual se garantiza que la puesta en marcha de la misma podría
solucionar de forma sostenible la situación actual del grupo de familias en
estudio.
VI
ABSTRACT
The present document was done due to the daily interaction with the families
who live in the floating houses in Babahoyo, which have not received effective
and enough attention to improve their quality of life and their economy, leaving
also behind the danger of the place where they have their houses.
Due to the families consideration as vulnerable group, the research pretends
improve their main problem, which is unemployment and also design strategies
to improve the houses’ infrastructure and their location.
This document is divided into three chapters. Chapter one is a bibliographic
study, in order to know about the evolution and present situation of the labor
market in Ecuador, and about the existing successful work insertion strategies
with good results in other cities with similar problems. These theoretical bases
allowed choosing small business development as the best choice.
Chapter two shows a families situational analysis, where it was evidenced their
quality of life, and also it is proposed a solution directed to improve their houses
and their economy, and also solve problems as Babahoyo river contamination
and the esthetic of the place.
In chapter three the proposal is validated by the analysis of experts, which
guarantee that the execution solves the problem of the families in a sustainable
way.
VII
ÍNDICE DE CONTENIDOS
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR ........................................................................... II
DECLARACIÓN DE AUTORÍA DE LA TESIS .................................................... III
AGRADECIMIENTO .......................................................................................... IV
DEDICATORIA.................................................................................................... V
RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................... VI
ABSTRACT ....................................................................................................... VII
INTRODUCCIÓN ................................................................................................ 1
CAPITULO I. MARCO TEÓRICO ........................................................................ 7
1.1.
El trabajo y el mercado laboral. ................................................................. 7
1.2.
Análisis de las distintas posiciones teóricas ............................................ 20
1.3.
Valoración Crítica .................................................................................... 27
1.4.
Conclusiones del Capítulo....................................................................... 28
CAPITULO II. MARCO METODOLÓGICO ....................................................... 29
2.1.
Caracterización del sector ....................................................................... 29
2.2.
Descripción del procedimiento metodológico .......................................... 30
2.3.
Propuesta del investigador ...................................................................... 43
2.4.
Conclusiones del capítulo ....................................................................... 69
CAPITULO III. VALIDACIÓN DE LOS RESULTADOS ..................................... 70
3.1.
Validación por la vía de expertos ............................................................ 70
3.2.
Certificado de validación. ........................................................................ 71
3.3.
Conclusiones parciales del capítulo ........................................................ 74
CONCLUSIONES GENERALES....................................................................... 75
RECOMENDACIONES ..................................................................................... 76
BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................. 77
ANEXOS ........................................................................................................... 82
Anexo 1.- Encuesta a familias de las casas flotantes ....................................... 83
VIII
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1: Metodología de la investigación ............................................................ 4
Tabla 2: Género del encuestado ....................................................................... 31
Tabla 3: Tiempo habitando en la casa flotante.................................................. 32
Tabla 4: Número de personas que habitan en la casa flotantes ....................... 33
Tabla 5: Número de personas con empleo ....................................................... 34
Tabla 6: Ingreso familiar promedio mensual ..................................................... 35
Tabla 7: Servicios Básicos ................................................................................ 36
Tabla 8: Participación en la reubicación del GD de Babahoyo ......................... 37
Tabla 9: Motivo de regreso al río....................................................................... 38
Tabla 10: Deseo de participar en un nuevo proyecto de reubicación ................ 39
Tabla 11: Deseo de participar en el establecimiento de una microempresa ..... 40
Tabla 12: Tipo de negocio de agrado................................................................ 41
Tabla 13: Nivel de educación ............................................................................ 42
IX
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1: Curva de trabajo de Smith ................................................................ 10
Gráfico 2: Modelo Keynesiano del mercado de trabajo ..................................... 11
Gráfico 3: Evolución del desempleo en el Ecuador ........................................... 12
Gráfico 4: Evolución del indicador de extrema pobreza por ingreso. Ecuador . 13
Gráfico 5: Variación del desempleo en la provincia de Los Ríos ...................... 14
Gráfico 6: Equilibrio salarial ante un exceso de oferta de trabajo ..................... 21
Gráfico 7: Equilibrio salarial ante un exceso de demanda de trabajo ................ 22
Gráfico 8: Curva de demanda de trabajo con pendiente negativa .................... 23
Gráfico 9: Género del encuestado .................................................................... 31
Gráfico 10: Tiempo habitando en la casa flotante ............................................. 32
Gráfico 11: Número de personas que habitan en la casa flotante..................... 33
Gráfico 12: Número de personas con empleo ................................................... 34
Gráfico 13: Ingreso familiar promedio mensual ................................................. 35
Gráfico 14: Servicios Básicos formales ............................................................. 36
Gráfico 15: Participación en la reubicación del GD de Babahoyo ..................... 37
Gráfico 16: Motivo de regreso al río .................................................................. 38
Gráfico 17: Deseo de participar en un nuevo proyecto de reubicación ............. 39
Gráfico 18: Deseo de participar en el establecimiento de una microempresa .. 40
Gráfico 19: Tipo de negocio de agrado ............................................................. 41
Gráfico 20: Nivel de educación ......................................................................... 42
X
INTRODUCCIÓN
Los antecedentes de la investigación se enfocan en que desde el inicio de la
era moderna la inserción laboral representa un aspecto importante en la vida de
las personas, ya que por medio de esta se desarrolla una mejor interacción con
la sociedad, y se obtiene un ingreso que permite el sustento y disfrute dentro de
la misma. Sin embargo, las condiciones económicas y políticas en un entorno
pueden afectar positiva o negativamente el mercado laboral, y por ende la
participación de la población dentro de este.
La inserción laboral es un tema que preocupa por las importantes implicaciones
individuales y sociales que el trabajo tiene, destacando la generación de
ingresos, crecimiento personal y profesional y la interrelación con otros
individuos. La falta de oferta laboral, o de una demanda competitiva, es muchas
veces un inconveniente que impide el crecimiento de la sociedad, y es peor
aún, cuando a ambos factores se suma la falta de estrategias públicas o
privadas que permitan la inclusión de los ciudadanos al mercado de trabajo.
Babahoyo es un cantón con aproximadamente 153.776 habitantes, con una
tasa de desempleo del 4,7% (Instituto Ecuatoriano de Estadísticas y Censos,
2010). Las estadísticas del INEC muestran a su vez que existe un 70% de
hogares que presentan pobreza por la falta de una o más necesidades básicas
insatisfechas (NBI).
En el cantón existe un grupo poblacional que habita sobre el río Babahoyo, en
viviendas tipo embarcación, que se las conoce como las casas flotantes o
balsas. Las familias que conforman este grupo, forman parte del porcentaje de
hogares que presentan pobreza por NBI.
Estas familias evidencian un grave problema de pobreza extrema, que ha hecho
1
muy difícil la mejora de su calidad de vida y ha permitido que se mantengan por
muchos años viviendo de la misma manera.
La situación problemática que presentan este grupo de familias es que viven
una situación de extrema pobreza y de alto riesgo. La falta de empleo es
muchas veces uno de los factores que inciden en la desmejora de la calidad
vida de las personas, principalmente por no contar con fuentes de ingresos que
les permitan solventar necesidades básicas, como son: vivienda, alimentación,
salud, vestimenta, educación y servicios básicos. La cotidiana observación del
estado en el que viven las familias en las casas flotantes permite evidenciar que
no alcanzan a cubrir en muchos casos ni el 50% de estas necesidades.
Frente a estos diversos problemas que presentan las familias que habitan en
las casas flotantes del cantón Babahoyo, se realiza una investigación con el fin
de relacionar la inserción laboral con el desarrollo de sus economías, de tal
forma que puedan plantear estrategias que permitan el alcance del bienestar de
aquellas personas que están en situación de vulnerabilidad.
De esta manera se realizó la siguiente formulación del problema: ¿De qué
manera la inserción al mercado laboral incide en el crecimiento económico de
las familias que habitan en las casas flotantes del Cantón Babahoyo?
El problema se delimita de forma espacial indicando que la investigación se
llevó a cabo en la ciudad de Babahoyo, específicamente en el sector donde se
encuentran asentadas las casas flotantes, que es a orillas del río Babahoyo; y
de forma temporal debido a que la investigación se realizó durante el último
trimestre del año 2013 y el primer trimestre del año 2014
El objeto de investigación se enmarca dentro de los procesos de inserción al
mercado laboral y el campo de acción es la economía.
2
La línea de investigación sobre la cual se desarrolló la investigación fue la
microeconomía aplicada.
Con el problema identificado se procedió a establecer los objetivos, siendo el
objetivo general: Establecer un plan de inserción laboral que contribuya al
crecimiento económico de las familias que habitan en las casas flotantes del
cantón Babahoyo.
De este objetivo general se derivaron los siguientes objetivos específicos:

Fundamentar científicamente la inserción al mercado laboral y el
crecimiento económico.

Realizar un análisis de la situación real de las familias que habitan en las
casas flotantes.

Elaborar una estrategia de inserción laboral que mejore la economía de
las familias en estudio.

Validar la estrategia propuesta por la vía del análisis de expertos.
La variable dependiente recae en el crecimiento económico de las familias, y la
independiente en el plan de inserción laboral.
La hipótesis manifiesta que un plan de inserción laboral dirigido a alcanzar el
crecimiento económico de las familias que habitan en las casas flotantes del
cantón Babahoyo permite contar con una herramienta que contribuye a la
mejora de su calidad de vida.
El desarrollo del presente tema de estudio tiene su justificación al indicar que
existe la necesidad a nivel nacional de generar estrategias inclusivas, es decir
que busquen solucionar problemas en aquellos grupos poblacionales
marginados, que experimentan mayores necesidades, especialmente de nivel
3
básico, como son en temas relacionados con la salud, la vivienda, la
alimentación y la educación.
Las familias de las casas flotantes en Babahoyo, no solo tienen diversos
problemas a nivel particular, sino que además representan un problema que
afecta a toda la sociedad, pudiendo indicar de forma breve la generación de
contaminantes sobre el río Babahoyo, y la negativa impresión al turista.
La generación de una estrategia de inserción laboral que mejore la calidad de
vida de estas familias, repercutiría positivamente en estas y en la sociedad
donde interactúan.
Para la realización de la investigación di hizo uso de metodología acorde al
desarrollo de cada capítulo, tal como se indica a continuación:
Tabla 1: Metodología de la investigación
Capítulos
Métodos
Procedimiento y/o
herramientas
Capítulo 1. Marco Teórico
y conceptual
Capítulo 2. Metodología
Método descriptivo.
de investigación y
Método deductivo.
Propuesta del
Método analítico –
Aprovechamiento
sintético
Ambientalmente
Sostenible del Río
Babahoyo
4
 Encuestas.
 Muestreo
 Análisis del sitio
Capítulo 3. Validación del
Aprovechamiento
Método analítico –
Ambientalmente
sintético
Sostenible del Río
Consulta experto
 Diagnósticos
Babahoyo
Elaboración: Autora
Los capítulos del presente documento se resumen de la siguiente manera:
Capítulo 1, se desarrollaron los aspectos teóricos y conceptuales que orientaron
al apartado metodológico de esta investigación, en que se sustenta la inserción
laboral a partir de la descripción de los elementos teóricos planteados por
diferentes autores y que permiten fundamentar el trabajo de investigación.
Capítulo 2, describe y justifica el tipo de estudio, la población y la muestra de
esta investigación y la construcción de los instrumentos para la obtención de la
información, a partir de los resultados que permitieron dar respuesta a los
objetivos, problemas e hipótesis planteadas.
Capítulo 3, valida la estrategia resultante en cuanto a la inserción al mercado
laboral, se plantean además las conclusiones obtenidas del proceso de
investigación, que van a permitir determinar si se ha dado respuesta a todos los
objetivos y problemas planteados, así como confirmar la hipótesis de partida.
El aporte teórico del presente trabajo, se basa en la información que pudo ser
analizada y adaptada a la realidad de un grupo humano marginado, con
grandes problemas económicos y humanos, la misma que puede colaborar en
estudios dirigidos a solucionar problemas de grupos semejantes
La significación práctica radica en que la estrategia se plantea de forma que
5
pueda ser llevada a cabo por instituciones públicas o privadas, respetando el fin
de insertar a las familias en el mercado laboral para así mejorar su calidad de
vida.
6
CAPITULO I. MARCO TEÓRICO
1.1. El trabajo y el mercado laboral.
De acuerdo a Stroobants (1993) la palabra trabajo previene del latín “tripalium”,
cuyo significado era la de una herramienta muy similar a un cepo con tres
puntas o pies, el cual era usado en sus inicios para sujetar caballos o bueyes y
así realizar el herraje. A su vez el autor indica que el tripalium tenía además
como significado los verbos torturar, y atormentar.
Existen además de tripalium otras palabras latinas cuyo significado se asemeja
a la palabra trabajo, tal es el caso de laborare y obrare, en las cuales se refiere
el esfuerzo humano para la consecución de un fin determinado (Rieznik, 2001).
Rieznik (2001) manifiesta que antiguamente no se consideraba al trabajo como
una actividad realizada por el hombre, ni tampoco se lo relacionaba con la
riqueza, más bien se lo concebía de acuerdo a lo expresión aristotélica citada
por Naredo (1987) y que indicaba: “la Tierra concibe por el Sol y de él queda
preñada, dando a luz todos los años”. Es decir se creía que todo lo relacionado
con la riqueza venía del beneficio de la tierra, sin ninguna intervención del
hombre, quien únicamente la buscaba, encontraba, extraía sus productos y los
consumía.
De esta manera se consideraba al trabajo solo como una compulsión, muchas
veces una tarea practicada por obligación y en muchos caso vergüenza, ya que,
quien la practicaba se consideraba degradado.
Durante el desarrollo de la Grecia clásica, el trabajador era considerado
esclavo, y el esclavo no era considerado hombre; ya que el hombre no
trabajaba. Siendo esta una razón por la cual no se hay evidenciado en la lengua
7
griega una palabra, que defina al trabajo de forma semejante a como se lo
define hoy (Rieznik, 2001).
Se indica muchas veces que el trabajo es un invento moderno, que este no
existió siempre y que no puede ser y que por lo consiguiente no puede ser
concebido como inherente a la condición humana (Freyssenet, 1995).
Lo indicado por Freyssenet (1995), es comprobado mediante la falta de
evidencia que demuestra que la noción de trabajo no existía en varias
sociedades antiguas. El autor indica que recién en la modernidad, en el mundo
burgués, se realiza una distinción entre el trabajo y otras actividades.
Ya en la era moderna, aparecen autores que comienzan a analizar y
conceptualizar al trabajo desde otro punto de vista. Un caso en particular es el
de Marx, quien indicaba que era una categoría totalmente simple, solo una
representación de los hombres como productores, una relación directa con la
naturaleza, un rasgo específico de la especie humana (Manacorda, 1996).
Marx (1867) indicaba, que “el trabajo es ante todo, un acto que tiene lugar entre
el hombre y la naturaleza. Al trabajar, el hombre desempeña frente a la
naturaleza, el papel de un poder natural, pone en acción las fuerzas de que está
dotado su cuerpo, brazos y piernas, cabeza y manos, a fin de asimilarse las
materias dándoles una forma útil para su vida. Al mismo tiempo que, mediante
este proceso, actúa sobre la naturaleza exterior y la transforma, transforma
también su propia naturaleza desarrollando las propias facultades que en ella
dormitan”
Dentro de un contexto más actual
(Braverman, 1987) define al trabajo
partiendo de un concepto natural similar a la base de Marx, quien indicaba que
“todo ser vivo para sobrevivir depende de un intercambio determinado con la
8
naturaleza de la cual él mismo proviene”. Braverman coincide al indicar que
este intercambio puede ser pasivo, citando como ejemplo a los vegetales, por lo
cual contrarresta lo indicado por Marx, manifestando que es necesario
diferenciar a la hora de considerar lo específico de cualquier conducta animal
dirigida a la sobrevivencia, marcada, entonces, por un comportamiento activo o
dirigido a un propósito.
Oferta y demanda del trabajo
La teoría del trabajo de acuerdo a conceptos establecidos por autores clásicos
expone un análisis de aquellos problemas presentes en el mercado laboral a
partir de dos enfoques diferentes. El primer enfoque se basa en un modelo de
crecimiento general y agregado, dentro del cual los ajustes malthusianos son un
factor importante y clave y en el que el concepto de salario de subsistencia está
vigente. Este modelo de crecimiento se usaba para realizar un análisis a las
grandes tendencias seculares de la economía, como es el caso de:

Evolución de la tasa de beneficios

Cambios a largo plazo en la distribución de la renta

Tendencia hacia el estado estacionario
El segundo enfoque estaba más focalizado al corto plazo y sus factores clave
eran la oferta y la demanda laboral.
Smith (1776) manifiesta que los aumentos salariales tienen mucha incidencia en
el esfuerzo de los trabajadores. El autor establece literalmente que: “Una
retribución generosa del trabajo estimula la reproducción e incrementa la
laboriosidad de la gente del pueblo. Los salarios son el estímulo de la
laboriosidad, que como cualquier otra cualidad humana mejora en proporción al
estímulo que recibe. Una manutención abundante incrementa la fuerza corporal
9
del trabajador y la esperanza de mejorar su condición y de acabar sus días con
desahogo y tranquilidad le animan a utilizar su fuerza hasta el máximo.”
McCulloch siguiendo la línea de Smith, manifestaba que las personas son
ciertamente ambiciosas lo cual hacia que actúen positivamente ante un
estímulo salarial. El autor remarca que las personas tienen deseos ilimitados, lo
que hace que se busque elevar la oferta de trabajo. Citando a McCulloch en los
Principios de Economía Política: “Para que los individuos sean laboriosos -para
hacer que abandonen el letargo que adormece sus facultades en una condición
degradada- deben tener gusto por las comodidades, los lujos y los placeres[...]
Siempre que estos gustos estén generalizados, los deseos de los individuos
pueden considerarse ilimitados. La satisfacción de uno conducirá a la formación
de otro. En las sociedades avanzadas los productos nuevos y las nuevas
comodidades se presentan constantemente como motivos para el esfuerzo y
como premios del mismo.”
Gráfico 1: Curva de trabajo de Smith
Smith indicaba que mientras más alto es el salario por hora de un empleado,
menos horas este tiene que laborar para conseguir el mismo.
10
Smith indicaba además que en el largo plazo, los empleados son tan necesarios
para el empleador, de la misma manera como éste lo es para ellos, sin
embargo, el autor manifestaba que la necesidad del patrono no es tan
inmediata, ya que estos están siempre y en todas partes, pero con la motivación
de no elevar los salarios por encima de su nivel actual.
Keynes (1936) mediante su modelo del mercado de trabajo y su relación con el
desempleo, manifiesta que la para laboral debe ser buscada en la insuficiencia
de la demanda agregada.
Gráfico 2: Modelo Keynesiano del mercado de trabajo
Keynes ejemplifica indicando que solo con un simple cambio con desfavorable
efecto sobre lo que los empresarios esperan, puede ocasionar reducción en su
demanda de bienes de inversión, lo que a la vez puede originar varias
reacciones en cadena en la que se irá perdiendo empleo sucesivamente en
diferentes ramas industriales.
11
Mercado laboral en el Ecuador
El mercado laboral en el Ecuador ha ido evolucionando de forma irregular
durante los últimos años. El desempleo por ejemplo, es un indicador que
alcanzó un punto máximo en los últimos cinco años, en el 2011, donde registró
un nivel del 9,10%. El 2012 sin embargo disminuyó hasta alcanzar un 7%.
Gráfico 3: Evolución del desempleo en el Ecuador
Fuente: Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo, SENPLADES.
Sistema Nacional de Información, SNI (2013). Tasa de desempleo.
Elaboración: Autora
Existe un indicador que relaciona el ingreso familiar con el nivel de pobreza o
riqueza de las familias. Así por ejemplo se ha estimado, de acuerdo a oficial de
SENPLADES que en el Ecuador el nivel de pobreza extrema por ingreso ha
disminuido positivamente en los últimos años, alcanzando un nivel del 4,4% en
el 2012, luego de haberse situado en el 8,20% en el 2008.
12
Gráfico 4: Evolución del indicador de extrema pobreza por ingreso.
Ecuador
Fuente: Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo, SENPLADES.
Sistema Nacional de Información, SNI (2013). Extrema pobreza por ingresos.
Elaboración: Autora
De acuerdo a datos de SNI la población económicamente activa (PEA) del
Ecuador alcanzó en el 2010 un total de 6.093.173 personas, con un 36% de
participación de mujeres. Fonseca (2013) indica que desde junio de 2007 hasta
marzo de 2013, los ocupados plenos subieron 449.071 puestos de trabajo, los
subempleados y los desocupados bajaron 537.610, lo cual indica que la tasa de
ocupados plenos aumentó en más de 10%,indica además que la tasa de
subempleo disminuyó más de 8%
El INEC (2013) informó que a marzo de 2013, la tasa de ocupación plena en el
Ecuador alcanzaba el 48,41%, mientras que la subocupación registraba un
45,01%, siendo a su vez la tasa de desempleo de 4,64%.
13
Fonseca (2013) indicaba que es necesario establecer si los niveles de empleo
actuales representan un reflejo de la inversión pública y no inversión privada, y
si se ha considerado que la tasa de subempleados es alta, y que estos no
disfrutan de los beneficios de un trabajo fijo, como son: seguro, vacaciones,
décimos y demás.
En la provincia de Los Ríos la situación de desempleo se presenta de la
siguiente manera:
Gráfico 5: Variación del desempleo en la provincia de Los Ríos
Fuente: Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo, SENPLADES.
Sistema Nacional de Información, SNI (2013). Extrema pobreza por ingresos.
Elaboración: Autora
El empleo y el crecimiento económico de las personas
González (2012) manifiesta que el trabajo representa una fuente esencial en la
calidad de vida de las personas, y un aspecto que se encuentra intrínseco
dentro de estas. A su vez indica que sin trabajo, no hay calidad de vida, debido
a la necesidad del ser humano de suplir un sin número de necesidades
materiales y espirituales, que son en su gran mayoría alcanzadas o satisfechas
14
mediante el ingres generado por el trabajo.
“La relación del hombre consigo mismo solo se hace objetiva y real para él a
través de su relación con otro hombre” (González, 2012). A esto el autor indica
que es en el trabajo donde la interacción entre las personas se materializa de
mayor y mejor forma.
González indica además que el alcance de la satisfacción espiritual del hombre
se da al momento de que este disfruta el trabajo que realiza y las metas que
logra mediante el mismo.
Es importante indicar además lo que González manifiesta en cuanto a la
satisfacción en el tema laboral:

Que cada ser humano tenga la posibilidad de optar sin discriminación
alguna por un puesto de trabajo útil a su capacidad y vocación.

Garantizar la plena dignidad hacia todos los trabajadores.

El reconocimiento de la utilidad del trabajo que se realiza por parte del
colectivo laboral y de la sociedad.

Recibir un salario acorde a su aporte laboral (calidad y cantidad), el cual
le permita cubrir sus necesidades fundamentales eliminando toda forma
de igualitarismo en la distribución individual.

La existencia de un clima laboral caracterizado por la solidaridad, la
fraternidad, la colaboración, la ayuda mutua, el respeto entre todos los
integrantes del colectivo, particularmente las relaciones entre jefes y
subordinados, la disciplina y la legalidad.

El reconocimiento moral y material oportuno y público de los logros
alcanzados.

La posibilidad real de participación en todos los eventos del colectivo,
principalmente en las decisiones que se tomen, teniendo una información
15
oportuna tanto de los sucesos como de sus resultados.

La existencia de condiciones para elevar la calificación técnicoprofesional y el nivel cultural.

Condiciones laborales satisfactorias: organización del trabajo, seguridad,
alimentación, transporte, estética laboral, etc.
La inserción laboral
La inserción laboral se define como el acompañamiento a personas que están
en situación de desempleo o exclusión laboral, con el único fin de incorporarlos
al mercado laboral (ISM, 2010).
De acuerdo Barreñada y Barbón existen estudios realizados referentes a la
tendencia del mercado laboral, que indican que con el pasar el tiempo serán
más los profesionales que vivan cambios en su actividad laboral ocasionados
por cambios de tecnología, movilidad geográfica, o funcional, las nuevas
demandas de usuarios, entre otras. Los autores sugieren que ante esta
situación los profesionales deben estar predispuestos a los cambios y con las
capacidades suficientes para adaptarse a las actualizaciones tecnológicas.
León (2006) plantea el análisis de programas de intervención que permitan la
integración de jóvenes al mercado laboral como los llevados a cabo por la
CEPAL y GTZ, con el fin de ver el potencial de socialización de las estrategias,
ya que a nivel latinoamericano existen altas tasas de desempleo en el sector de
jóvenes entre 18 y 29 años de edad. El autor manifiesta que: “Los países
deberían de satisfacer las necesidades y aspiraciones de los jóvenes, en
particular en materia de educación académica y no académica, capacitación
oportunidades de empleo, vivienda y salud, con miras a garantizar así su
integración y participación en todas las esferas de la sociedad, en particular en
el proceso político y en la preparación para ocupar cargos directivos”
16
Estrategias de inserción laboral
Fagalde (2013) indica que la inserción laboral se ve regida por tres principios:
las empresas requieren trabajadores, la búsqueda de empleo corresponde a un
ofrecimiento de los servicios, conocimientos y experiencia de la persona, buscar
empleo es un trabajo no remunerado, es decir al juntarse la oferta con la
demanda es necesario que quien ofrece el empleo, tenga claro que está
solicitando un servicio, y quien postula al empleo está ofreciendo un servicio, es
decir se cae en una negociación donde de acuerdo a la calidad del servicio
ofrecido, el ofertante del empleo selecciona al nuevo integran del grupo de
trabajo.
El concepto de los principios de Fagalde, presenta inconvenientes cuando la
oferta laboral es reducida o poco competitiva, o cuando los postulantes no
cumplen con los requisitos mínimos requeridos por el ofertante. Ante esta
situación se presenta la necesidad de establecer o generar estrategias que
permitan una adecuada inserción laboral en aquellos grupos poblacionales que
no tienen acceso a una buena oferta laboral, o que cuyas capacidades no
alcanzan el mínimo requerido por las empresas, de acuerdo a puestos y demás
expectativas.
Instituciones como la Operan Agence pour le Développement et la Coordination
des Relations Internationales- ADECRI de Francia, el Centro de Implementación
de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento-CIPPEC de Argentina y
el Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali de Italia, dentro del programa de
transferencia con corresponsabilidad y el desarrollo de la economía solidaria,
sugieren como estrategias de inserción laboral actividades como las siguientes:

Promoción de las microempresas.

Mejora de las herramientas metodológicas de los profesionales o
17
empresas para una adecuada inserción laboral de los potenciales
postulantes.
Baroni (2009) en su investigación llevada a cabo con los grupos vulnerables en
Guatemala y cómo las Políticas Activas de Mercado de Trabajo ejecutadas han
sido efectivas, concluye que el mayor problema está en que las estrategias van
dirigidas con muchas limitaciones, que no permiten servir de manera sólida a
los vulnerables, y lo que hace es seguir fortaleciendo a grupos ya organizados y
fortalecidos.
El autor manifiesta que la mayoría de los programas no cuentan con recursos
financieros suficientes, y los pocos fondos existentes son destinados a apoyar
programas universales, de donde se obtienen ciertos recursos para dar
servicios a los grupos realmente vulnerables. Esto se da principalmente por ser
la selección de beneficiarios muy excluyente, y además los servicios ofrecidos a
los grupos vulnerables son poco útiles. Otro grave problema es el planteamiento
de objetivos a corto plazo que no permiten hacer sostenibles los proyectos, y lo
que hacen es curar el dolor pero no la enfermedad.
Baroni destaca la necesidad de procesos planificados que permitan organizar
las actividades y establecer los presupuestos en todas las iniciativas orientadas
a una población excluida. Esto permitiría mejorar los logros y alcanzar altos
niveles de cubertura de la población meta con soluciones que realmente
fomenten su inserción laboral. La planificación permite enfrentar a tiempo y
resolver todos los inconvenientes que se presenten antes, durante y después
del desarrollo de los proyectos dirigidos a estos grupos vulnerables.
La microempresa
La Organización Mundial del Trabajo (OIT), indica que hasta el 2013, en el
18
mundo existían alrededor de 200 millones de personas desempleadas, y que
debido a indicadores como el crecimiento poblacional y las crisis económicas de
carácter mundial, la tendencia es desalentadora, debido a que la demanda de
empleo crece, mientras que escasean las oportunidades formales.
.
González (2012)
indica que ante esta problemática, el Instituto de
Investigaciones Económicas (IIEc) de la UNAM, recomienda que deben
diseñarse estrategias en favor de las micro, pequeñas y medianas empresas,
con la finalidad de impulsar el crecimiento económico nacional y promover las
plazas que requiere el mercado laboral.
González manifiesta además que las micro, pequeñas y medianas empresas
han tenido un funcionamiento altamente importante en las economías de los
países alrededor del mundo. Las microempresas permiten una diversidad de
actividades, y dinamizan los mercados locales y regionales; su creación de
acuerdo al autor, se origina por la necesidad de subsistir de parte del
emprendedor y su familia, por lo cual una de la características de de estas
organizaciones es que son generalmente familiares, muchas veces poco
planificadas, y con inconvenientes durante su desarrollo y posicionamiento.
Guerrero (2012) indica que la crisis de la economía ecuatoriana y de otros
países latinoamericanos permite evidenciar la importancia de la microempresa
y de los pequeños productores en lo que respecta a generación de fuentes de
trabajo, y la erradicación de la pobreza.
En Ecuador por ejemplo, de acuerdo a datos de la Cámara de la pequeña
industria de Guayaquil, la microempresa representa más del 70 por ciento de la
PEA y se caracteriza por el uso intensivo de mano de obra, lo cual demuestra la
importancia de este sector económico para la generación de empleo y el
sostenimiento de la sociedad.
19
Guerrero sugiere que debido a la heterogeneidad del sistema económico del
Ecuador, se requiere de estrategias de inserción laboral que tome a los
microempresarios y pequeños productores como los encargados del desarrollo
nacional, a los cuales hay que fortalecer para hacerlos más competitivos.
1.2. Análisis de las teorías de economía laboral
La teoría microeconómica neoclásica: Enfoque convencional
De acuerdo a estudios realizados por Gallego (2001), el mercado laboral puede
ser analizado de manera similar a lo que se hace con los mercados de bienes,
es decir, la interacción de la oferta de trabajo con la demanda de trabajo,
determina el salario del mercado, y a la vez el nivel de empleo.
Es decir:
Oferta de trabajo: Trabajadores: LS
Demanda de trabajo: Empresas: LD
Salario de mercado: W
Nivel de empleo: L
Con lo que Gallego presenta la interacción de cada uno de los participante y su
efecto directo en el salario del mercado:
* Si ↑ W ⇒ ↓ LD; Si ↓ W ⇒ ↑ LD
* Si ↑ W ⇒ ↑ LS; Si ↓ W ⇒ ↓ LS
A su vez el autor indica que el comportamiento de trabajadores y empresas es
individual y guiado estrictamente por la racionalidad económica (análisis coste-
20
beneficio). Manifestando que el mercado laboral presenta tendencia al
equilibrio, es decir a igualas la oferta de trabajo con la demanda de trabajo,
generalmente en condiciones donde existe competencia perfecta y flexibilidad
tanto laboral como salarial, así se tiene que:

A una mayor oferta laboral, el salario tiende a disminuir debido a la
competencia entre trabajadores, dando esto como resultado posterior
que baje la oferta laboral, y que crezca la demanda de trabajo

Por otro lado, si existe un exceso de demanda de trabajo, entonces sube
el salario por la competencia entre empresas por captar postulantes, lo
cual ocasiona que luego baje la demanda de trabajo y a su vez crezca la
oferta de trabajo.

El salario de equilibrio se presenta en el punto en el que coinciden oferta
y demanda de trabajo, al que además corresponde un nivel de empleo
de equilibrio.
A continuación se presenta una gráfica que expresa un entorno con exceso de
oferta de trabajo y otra con exceso de demanda de trabajo, ambas elaboradas
por Gallego (2001).
Gráfico 6: Equilibrio salarial ante un exceso de oferta de trabajo
Fuente: Gallego (2001) Elementos Básicos de Economía
21
Gráfico 7: Equilibrio salarial ante un exceso de demanda de trabajo
Fuente: Gallego (2001) Elementos Básicos de Economía
Es importante indicar la acción de marcos institucionales como la legislación,
temas de carácter sindical, entre otros, interrumpen y afectan la interacción de
los participantes del mercado, alejándolos del modelo de competencia perfecta.
La teoría microeconómica neoclásica: Salario y Productividad
Gallego (2001) realiza un análisis de la teoría microeconómica neoclásica en
cuanto al salario y productividad tanto para el corto plazo como para el largo
plazo.
En el planteamiento a corto plazo el autor manifiesta tres puntos; el primero
donde el capital, representado por la maquinaria, y la técnica de producción son
fijos, por lo que únicamente se puede aumentar la producción mediante el
empleo de más trabajo. A esto se lo conoce como productividad marginal del
trabajo decreciente, donde cada trabajador incorporado permite un aumento del
producto menor que el anterior. El segundo punto es respecto a la decisión
empresarial de conseguir el máximo beneficio, para lo cual demanda trabajo
22
haciendo una comparación entre el salario presente en el mercado y el valor del
producto que saldrá del trabajador. Esto hace que la demanda de trabajo que
maximiza el beneficio de la empresa sea la que corresponde a un salario. Así
pues:
Valor productividad marginal del trabajo: VPMa
W = VPMa
El tercer punto mencionado en la perspectiva a corto plazo es cuando la
demanda de trabajo (LD) es mayor cuanto menor sea el salario (W) y viceversa,
lo cual origina una demanda de trabajo con pendiente negativa.
Gráfico 8: Curva de demanda de trabajo con pendiente negativa
Fuente: Gallego (2001) Elementos Básicos de Economía
Teoría macroeconómica Keynesiana
Keynes (1936) presentó una teoría macroeconómica enfocada en el empleo, el
interés y el dinero, donde indica que la dinámica del mercado laboral tiene alta
dependencia de lo que sucede a nivel global en el mercado de bienes y
servicios (demanda agregada, PIB) y que además de la situación de las
relaciones entre los agentes macroeconómicos, como son las familias, las
23
empresas, el estado, y el sector exterior. Es decir todo lo que ocurre con el
consumo, ahorro, la inversión y producción, el gasto público, impuestos y la las
importaciones y exportaciones, y que permita sobrepasar el
alcance
microeconómico del mercado laboral
Keynes indicaba además que aspectos como la incertidumbre y las
expectativas afectan directamente las decisiones de las personas y las familias,
lo cual define sus decisiones de consumo, inversión y producción, por lo que
tanto los trabajadores como las empresas buscan asegurar sus ingresos
limitando la competencia y la flexibilidad de salarios y precios. El autor plantea
que los ajustes en el mercado de trabajo se producen a través de la cantidad de
empleo.
Keynes manifiesta que: “cuando el mercado no asegura suficientemente la
coordinación de las decisiones individuales de forma compatible con un
crecimiento estable entonces aparecen desequilibrios cíclicos (crisis periódicas
con paro) que requieren de una intervención del Estado.
Teoría macroeconómica Keynesiana: Demanda agregada y empleo
Keynes (1936) presenta el principio de la demanda agregada efectiva (DA),
donde:
DA = Consumo familias + Inversión empresas + Gasto público Estado +
Exportaciones – Importaciones
Este principio indica que: “el nivel de gasto de los agentes macroeconómicos
determina el nivel de producción de las empresas (PIB) y el empleo (demanda
de trabajo) existente en un país”
24
Keynes manifiesta que la demanda de trabajo depende de los diversos
determinantes de la demanda agregada, donde se encuentran aspectos como
las expectativas empresariales, el nivel de renta, los tipos de interés, la política
fiscal, la competitividad empresarial, entre otros, lo cual permite establecer que
para Keynes la demanda de trabajo depende del ciclo económico.
Ahora bien, Keynes plantea en su teoría que el salario no representa solo costo
laboral para las empresas, sino que además, este es también una fuente de
renta, por lo que el salario presenta una influencia compleja en la demanda de
trabajo, ya que existirían efectos positivos y negativos ante un aumento salarial.
Por último se puede mencionar que para Keynes, en su teoría, los aumentos de
la demanda agregada no sólo aumentan el empleo sino que además pueden
generar inflación, estos es por ejemplo cuando la escasa competencia y
reducida innovación en ciertos sectores productivos pueden ocasionar que los
aumentos de demanda presionen al alza sobre los precios sin incrementar el
PIB real y el empleo.
Teoría Marxista: Capitalistas y trabajadores
Marx (1867) plantea que: “las relaciones de producción en el sistema capitalista
están marcadas por la desigualdad entre clases sociales (capitalistas y
trabajadores) en la propiedad de los medios de producción, lo que conlleva a un
dominio de los propietarios del capital en la organización del trabajo, en las
decisiones sobre empleo y en la apropiación de la renta generada”.
El autor indicaba además que existe un gran problema a causa de la
distribución de la renta entre salarios y beneficios, manifestando que el salario
se determina según las relaciones de poder entre capital y trabajo.
25
Marx establecía además que la distinción entre fuerza de trabajo, dada por la
capacidad potencial de trabajar que adquiere el capitalista, y el trabajo efectivo,
que es un factor que se incorpora al proceso productivo, causa una
indeterminación del contrato de trabajo sobre la plena utilización de la mano de
obra en la empresa, lo cual a su vez genera un desarrollo de formas de control
empresarial de la fuerza de trabajo, el cual tiene como fin convertirla en trabajo
efectivo
(control
simple
y
coercitivo,
incentivos,
participación
de
los
trabajadores, identificación con los objetivos de la empresa)
Enfoque Neoclásico: Elección racional entre la Renta y Ocio
Recio (1997) explica la elección racional entre renta y ocio indicando que es la
decisión racional óptima del trabajador que está buscando el máximo bienestar,
por lo que cada persona ofrece más o menos trabajo en función de sus
preferencias como trabajador y su consumo, entonces si desea ganar renta
opta por trabajar, y si desea inclinarse por el ocio, entonces no trabaja. El
trabajador valora el costo de oportunidad del ocio por el salario no percibido al
no trabajar, y sobre esto decide su conveniencia.
La teoría indica que la oferta de trabajo (LS) es mayor cuanto mayor sea el
salario (W) y menor cuanto menor sea éste, por lo que la curva de oferta de
trabajo tendría pendiente positiva. Por otro lado una subida del salario dado un
nivel puede ocasionar que se disminuya la oferta laboral de cada trabajador,
debido principalmente a que podría conseguir la misma renta trabajando
menos, pero sin embargo aumenta la oferta total, ya que nuevos trabajadores
se incorporarían al mercado de trabajo.
26
Teoría K Humano
La teoría de capital humano, de acuerdo a Gallego (2001), manifiesta acerca de
las decisiones de formación, las cuales plantean que la formación se asemeja a
un proceso de inversión en el capital humano de la empresa, el cual viene dado
por un proceso de decisión donde se ha analizado el costo y beneficio de la
formación.
La teoría del capital humano establece que formarse supone un costo de
oportunidad en tiempo y recursos, y que a su vez la formación incrementa la
cualificación y la productividad del trabajador, es decir lo hace más competitivo,
lo que además le va a permitir en el futuro percibir un salario superior dado su
mayor y mejor aporte a la organización.
Ahora bien es importante la apreciación de esta teoría cuando indica que cada
trabajador es dueño de la decisión racional, luego de realizar su estudio costo –
beneficio, de invertir en formación, estando conscientes que ante un distinto
esfuerzo individual en formación, existirán distintos niveles de cualificación entre
los empleados, lo que producirá que exista una diferente productividad, y a su
vez diferencias salariales.
1.3. Valoración Crítica de las teorías de la economía laboral
Una vez revisada la teoría respecto a la economía laboral, se puede establecer
que la participación de las microempresas en la economía es importante por ser
de carácter inclusivo, permitiendo a las familias mejorar su calidad de vida
mediante la generación de autoempleo.
Tanto González (2012) como Guerrero (2012) y Fagalde (2013) coinciden al
indicar que la microempresa es una salida para mermar el desempleo en las
27
naciones, por lo que la generación de facilidades o direccionamiento a las
familias sobre este tipo de organizaciones es de vital importancia para mejorar
sus calidad de vida.
Las bases teóricas permiten a la autora definir el direccionamiento del presente
estudio, hacia el diseño de una estrategia que permita la generación de
microempresas para las familias que habitan en las casas flotantes
de la
ciudad de Babahoyo.
Las microempresas permitirían insertar laboralmente a más de un miembro de
las familias, con lo cual la reducción del desempleo de este grupo poblacional
sería mayor.
1.4. Conclusiones del Capítulo
El estudio bibliográfico permitió profundizar en el análisis de la situación laboral
en el Ecuador, así como en estrategias de inserción que permitan a la población
de sectores marginales, mejorar sus condiciones de vida gracias a la actividad
laboral.
En un escenario, donde la oferta es reducida y la mano de obra es poco
calificada, es necesario de identificar acciones que permitan mejorar las
capacidades de quienes buscan una plaza de empleo, y generar acciones que
creen puesto de trabajo, acorde a las capacidades de los individuos
demandantes. Es aquí que la creación de microempresas juega un papel
importante gracias a que posee característica que permitirían la interacción con
potenciales trabajadores de sectores marginados.
28
CAPITULO II. MARCO METODOLÓGICO
2.1. Caracterización del sector
De acuerdo al GAD de Babahoyo las casas flotantes son consideradas un
exponente histórico, tradicional y turístico de la ciudad, iniciando con la
infraestructura conocida como la Balsa Blanca, que fue una de las primeras
edificaciones flotantes que aparecieron a orillas del río Babahoyo.
Lastimosamente con el pasar del tiempo, la llamativa Balsa Blanca desapareció
por falta de cuidados, pero las casas flotantes siguieron aumentando en
número, haciendo presencia en ambos lados del río.
Hoy en día las casas flotantes son un gran ente contaminador del río Babahoyo,
su estado evidencia extrema pobreza, y un gran riesgo para las familias que en
ellas habitan.
Se conoce que en años anteriores el GAD de Babahoyo realizó un proyecto de
reubicación de estas familias, mediante el Ministerio de Vivienda del Ecuador,
donándoles terrenos y casas en la zona de El Salto, pero lastimosamente, una
vez ubicadas las familias, estas vendieron los terrenos y las casas y regresaron
a asentarse sobre el río.
Esta situación permite suponer causas como: evasión de pago de servicios
básicos, necesidad de dinero que llevó a la venta de las viviendas nuevas, e
incluso una falta de ordenanza y control a nivel de gobierno local que evite o
regule los asentamientos sobre el rio.
29
2.2. Descripción del procedimiento metodológico
La metodología seguida durante el estudio fue la siguiente:
En el capítulo 1 donde fue llevada a cabo la investigación bibliográfica se hizo
uso del método descriptivo y documental, haciendo uso de información de
autores expertos en la materia, cuyos trabajos y conceptos, permitieron elaborar
la base del presente documento investigativo. Luego por medio del método
analítico se realizó una adaptación de la información a la realidad del objeto de
estudio.
La técnica de investigación de campo permitió además levantar información en
el sitio, es decir de las familias que habitan en las casas flotantes, con lo cual se
pudo conocer de mejor forma la realidad de estas familias y poder plantear así
soluciones prácticas a sus problemas.
La investigación de campo se llevó a cabo haciendo uso de un cuestionario de
preguntas que fue aplicado por medio de una encuesta (ver anexo 1) realizada
a la población de familias que habitaban en las casas flotantes asentadas a
orillas del río Babahoyo durante el tiempo de estudio. Para determinar la
población a investigar se requirió contabilizar el número de casas flotantes
existentes sobre el río Babahoyo, específicamente en el área comprendida
desde la calle 18 de Mayo hasta la Roldós. La observación y contabilización a la
fecha de realización del estudio dio como resultado la evidencia de 43 casas
flotantes, lo cual supuso la existencia de 43 familias. La encuesta se dirigió al
jefe de familia y en los casos donde este faltare, a la persona mayor de edad
que se encontraba en el sitio al momento de la encuesta.
A continuación se presentan los resultados de la encuesta realizad con su
respectiva tabulación, gráfica e interpretación:
30
Resultados de la encuesta realizada a las 43 familias que habitan en las
casas flotantes sobre el río Babahoyo.
Género:
Tabla 2: Género del encuestado
CATEGORÍA
CANTIDAD
FRECUENCIA
Masculino
16
37,2%
Femenino
27
62,8%
TOTAL
43
100,0%
Fuente: Investigación de campo. Encuestas a familias de las casas
flotantes
Elaboración: Autora
Gráfico 9: Género del encuestado
Fuente: Investigación de campo. Encuestas a familias de las casas
flotantes
Elaboración: Autora
La encuesta fue realizada a las personas jefes de hogar o adultos que se
encontraban en la casa durante la visita. En total hubo participación de un
37,2% de mujeres y de un 62,8% de hombres.
31
1.- ¿Cuánto tiempo lleva habitando en la casa flotante?
Tabla 3: Tiempo habitando en la casa flotante
CATEGORÍA
CANTIDAD
FRECUENCIA
0 – 1 años
0
0,0%
2 – 4 años
0
0,0%
5 – 7 años
2
4,7%
8 – 10 años
19
44,2%
Más de 10 años
22
51,2%
TOTAL
43
100,0%
Fuente: Investigación de campo. Encuestas a familias de las casas
flotantes
Elaboración: Autora
Gráfico 10: Tiempo habitando en la casa flotante
Fuente: Investigación de campo. Encuestas a familias de las casas
flotantes
Elaboración: Autora
Los datos de la encuesta demuestran que la mayor parte de las familias llevan
más de 10 años habitando en el sitio, 51,2%, muchos de ellos manifestando
que la casa ha pasado incluso de generación a generación. Un 44,2%
manifestó estar viviendo en la casa flotante entre 8 a 10 años y un 4,7% de 5 a
7 años.
32
2.- ¿Cuántas personas habitan en la casa incluyendo usted?
Tabla 4: Número de personas que habitan en la casa flotantes
CATEGORÍA
CANTIDAD
FRECUENCIA
1
0
0,0%
2
6
14,0%
3
12
27,9%
4
21
48,8%
5
3
7,0%
Más de 5
1
2,3%
TOTAL
43
100,0%
Fuente: Investigación de campo. Encuestas a familias de las casas
flotantes
Elaboración: Autora
Gráfico 11: Número de personas que habitan en la casa flotante
Fuente: Investigación de campo. Encuestas a familias de las casas
flotantes
Elaboración: Autora
Los resultados de la encuesta demostraron que el 48,8% de las familias están
compuestas por 4 personas, quienes habitan en la casa flotante a pesar de que
infraestructura es muy sencilla y el espacio muy reducido. Existió un 7% que
manifestaron estar compuestos por 5 personas e incluso un 2,3% que indicaron
ser más de 5 personas. Solo un 14% están compuestas por 2 personas y 27,9%
por 3.
33
3.- ¿Cuántas personas de las que habitan en casa tienen empleo?
Tabla 5: Número de personas con empleo
CATEGORÍA
CANTIDAD
FRECUENCIA
Subempleo
23
53,5%
1
19
44,2%
2
1
2,3%
3
0
0,0%
4
0
0,0%
5
0
0,0%
Todas
0
0,0%
TOTAL
43
100,0%
Fuente: Investigación de campo. Encuestas a familias de las casas
flotantes
Elaboración: Autora
Gráfico 12: Número de personas con empleo
Fuente: Investigación de campo. Encuestas a familias de las casas
flotantes
Elaboración: Autora
En el 53,5% de los casos existe subempleo, es decir ninguna de las personas
que conforman la familia tiene empleo fijo, lo cual es reflejado en la calidad de
vida en las que viven. En un 44,2% de los casos 1 persona trabajaba, y solo en
el 2,3% de las familias existían 2 personas con empleo.
34
4.- ¿Cuál es el ingreso familiar promedio mensual?
Tabla 6: Ingreso familiar promedio mensual
CATEGORÍA
CANTIDAD
FRECUENCIA
Menos de $100
15
34,9%
$100-$200
18
41,9%
$200 a $339
8
18,6%
$ 340
2
4,7%
$341-$500
0
$501-$700
0
Más de $700
0
TOTAL
43
100,0%
Fuente: Investigación de campo. Encuestas a familias de las casas
flotantes
Elaboración: Autora
Gráfico 13: Ingreso familiar promedio mensual
Fuente: Investigación de campo. Encuestas a familias de las casas
flotantes
Elaboración: Autora
El ingreso familiar promedio mensual en el 34,9% de las familias es de menos
de $100. El mayor grupo compuesto por el 41,9% recibe de ingreso familiar
promedio entre $100 y $200. Un 18,6% de las familias perciben entre $200 a
$339. Solo un 4,7% de los encuestados perciben en promedio $340.
35
5.- ¿Cuenta con servicios básicos formales?
Tabla 7: Servicios Básicos formales
CATEGORÍA
CANTIDAD
Si
No
Agua Potable
0
43
Energía eléctrica
43
0
Alcantarillado
0
43
Fuente: Investigación de campo. Encuestas a familias de las casas
flotantes
Elaboración: Autora
Gráfico 14: Servicios Básicos formales
Fuente: Investigación de campo. Encuestas a familias de las casas
flotantes
Elaboración: Autora
La encuesta permitió evidenciar que ninguna de las familias cuenta con los
servicios básicos de forma formal o legal. El agua es consumida desde el río
Babahoyo, y el tema de la electricidad lo han resuelto mediante conexiones
directas realizadas por ellos mismos.
36
6.- ¿Fue parte del proceso de reubicación llevado a cabo por el GAD de
Babahoyo años atrás?
Tabla 8: Participación en la reubicación del GD de Babahoyo
CATEGORÍA
CANTIDAD
FRECUENCIA
Si
29
67,4%
No
14
32,6%
TOTAL
43
100,0%
Fuente: Investigación de campo. Encuestas a familias de las casas
flotantes
Elaboración: Autora
Gráfico 15: Participación en la reubicación del GD de Babahoyo
Fuente: Investigación de campo. Encuestas a familias de las casas
flotantes
Elaboración: Autora
El 67,4% formó parte del grupo de familias que fueron reubicadas en su
momento por el GAD de Babahoyo, mediante un proyecto llevado a cabo en
conjunto con el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda.
37
7.- En caso de contestar si: ¿Por qué regresó a establecerse sobre el río?
Tabla 9: Motivo de regreso al río
CATEGORÍA
CANTIDAD
FRECUENCIA
Tasas e Impuestos
9
31,0%
Venta de la casa
10
34,5%
Costumbre
7
24,1%
Otros
3
10,3%
TOTAL
29
100,0%
Fuente: Investigación de campo. Encuestas a familias de las casas
flotantes
Elaboración: Autora
Gráfico 16: Motivo de regreso al río
Fuente: Investigación de campo. Encuestas a familias de las casas
flotantes
Elaboración: Autora
El motivo por el cual las familias regresaron a habitar la casa flotante fue
principalmente porque necesitaban dinero para otras actividades por lo cual
vendieron la casa donada, 34,5%. Un 31% no quería pagar tasas e impuestos y
un 24,1% regresó porque ya se sentía acostumbrado a permanecer en el sitio.
38
8.- En caso de existir un nuevo proyecto de reubicación con mejores beneficios,
¿participaría?
Tabla 10: Deseo de participar en un nuevo proyecto de reubicación
CATEGORÍA
CANTIDAD
FRECUENCIA
Si
32
74,4%
No
11
25,6%
TOTAL
43
100,0%
Fuente: Investigación de campo. Encuestas a familias de las casas
flotantes
Elaboración: Autora
Gráfico 17: Deseo de participar en un nuevo proyecto de reubicación
Fuente: Investigación de campo. Encuestas a familias de las casas
flotantes
Elaboración: Autora
Sin embargo, un 74,4% manifestó que en caso de existir un proyecto de
reubicación con mejores beneficios, si realizarían el cambio de vivienda.
Un 25,6% no desea abandonar su casa flotante.
39
9.- De ser posible, establecer una microempresa en las casas flotantes que
permita dotar de una fuente de ingreso a la familia, ¿participaría?
Tabla 11: Deseo de participar en el establecimiento de una microempresa
CATEGORÍA
CANTIDAD
FRECUENCIA
Si
42
97,7%
No
1
2,3%
TOTAL
43
100,0%
Fuente: Investigación de campo. Encuestas a familias de las casas
flotantes
Elaboración: Autora
Gráfico 18: Deseo de participar en el establecimiento de una
microempresa
Fuente: Investigación de campo. Encuestas a familias de las casas
flotantes
Elaboración: Autora
Un 97,7% de las familias participaría activamente en un proyecto de
emprendimiento microempresarial que le permita generar recursos para su
subsistencia.
Hubo sin embargo un 2,3% que no participaría.
40
10.- ¿Qué tipo de negocio propio le gustaría tener?
Tabla 12: Tipo de negocio de agrado
CATEGORÍA
CANTIDAD
FRECUENCIA
Artesanías
6
14,3%
Alimentos
19
45,2%
Abastos
3
7,1%
Alojamiento
3
7,1%
Actividades en el río
6
14,3%
Otros
5
11,9%
TOTAL
42
100,0%
Fuente: Investigación de campo. Encuestas a familias de las casas
flotantes
Elaboración: Autora
Gráfico 19: Tipo de negocio de agrado
Fuente: Investigación de campo. Encuestas a familias de las casas
flotantes
Elaboración: Autora
De aquellas familias que si participarían de un proyecto microempresarial, el
45,2% lo haría en temas de alimentos, el 14,3% en artesanías, similar
porcentaje en actividades en el río, un 7,1% en tienda de abastos y otro 7,1%
en alojamiento. Hubo un 11,9% que indicaron que quisieran otras actividades.
41
11.- ¿Cuál es su nivel de instrucción?
Tabla 13: Nivel de educación
CATEGORÍA
CANTIDAD
FRECUENCIA
Ninguno
4
9,3%
Primaria
26
60,5%
Secundaria
11
25,6%
Técnico
2
4,7%
Superior
0
0,0%
Post grado
0
0,0%
TOTAL
43
100,0%
Fuente: Investigación de campo. Encuestas a familias de las casas
flotantes
Elaboración: Autora
Gráfico 20: Nivel de educación
Fuente: Investigación de campo. Encuestas a familias de las casas
flotantes
Elaboración: Autora
Al consultar sobre el nivel de educación de los encuestados se pudo evidenciar
que existía un 9,3% de analfabetismo, un 60,6% con instrucción primaria, un
25,65 con educación secundaria y un 4,7% con estudios técnicos.
42
2.3. Propuesta del investigador
Tema:
Plan de emprendimiento microempresarial para la inserción laboral de las
familias que habitan en las casas flotantes de Babahoyo
Objetivo
Mejorar la calidad de vida de las familias que habitan en las casas flotantes de
Babahoyo mediante la generación de emprendimiento microempresarial que
permita su inserción laboral.
Contenido
La presente propuesta presenta las siguientes estrategias:

Identificación del grupo objetivo.

Determinación de las necesidades de mejora de la infraestructura de las
casas flotantes acorde a la microempresa.

Reubicación de las casas flotantes de acuerdo al tipo de microempresa.

Necesidad de reubicación habitacional de las familias.

Clasificación del grupo objetivo de acuerdo a la inclinación laboral.

Definición del tipo de emprendimiento para cada familia.

Levantamiento de las necesidades de capacitación.

Determinación de las necesidades financieras.

Impacto ambiental.

Presupuesto referencial y retribución económica.
43
Desarrollo
Una vez establecido los puntos que componen la presente propuesta se
presenta el desarrollo de cada uno, con el fin que la aplicación de la estrategia
de emprendimiento sea llevada a cabo de forma organizada y cumpliendo con
los parámetros identificados en la investigación que antecede.

Identificación del grupo objetivo.
El grupo de atención de la presente propuesta está dado por las 43 familias que
a la fecha de levantamiento de información habitaban en una casa flotante
sobre el río Babahoyo. Es importante indicar que del total de familias, 42 serán
parte del proyecto, y una, debido a su negativa de participar, no será
considerada.
Las familias tienen en promedio cuatro integrantes, y en su mayoría tienen
únicamente estudios primarios.
44

Determinación de las necesidades de mejora de la infraestructura.
Fuente: Ministerio de Turismo del Ecuador (2013).
45
Como muestra la fotografía se propone la creación de un Malecón rústico
ubicado en la parroquia El Salto, que se diferencie del actual Malecón 9 de
Octubre, el cual es una infraestructura moderna que va acorde al entorno
urbano de la ciudad.
Se plantea la remodelación y reubicación de las casas flotantes que puedan
recuperarse, pero la idea principal es mejorar el entorno total, cambiando la
situación paupérrima de las familias, por un sitio donde se pueda interactuar
con ellas y además mejorar su calidad de vida, gracias a la inclusión de
negocios que les permita formar parte de la población económicamente activa.
Este Malecón rústico permitirá una interacción más armónica de la población
con el río, y además permitirá la realización de caminatas y recorridos en
bicicleta que se conecten directamente con la Casa de Joaquín de Olmedo, la
Playita de El Salto o incluso con la ciudad de Babahoyo.
El malecón tendrá escalinatas que permitan el embarque y desembarque de las
personas, lo cual facilita la llegada al mismo por la vía fluvial y también permite
que se pueda interactuar con aquellas casas flotantes que puedan recuperarse,
y que brindarán diferentes servicios.

Reubicación de las casas flotantes de acuerdo al tipo de
microempresa.
Las casas flotantes que pudieran ser recuperadas y cuya infraestructura pueda
ser mejorada, serán ubicadas a los costados del malecón o muelle rústico, con
el fin de que puedan brindar servicios para la ejecución de actividades
deportivas, vivenciales o de alojamiento.
46
Aquellas casas flotantes que no pudieron ser recuperadas serán eliminadas, y
sus propietarios tendrán un espacio sobre el malecón rústico.

Necesidad de reubicación habitacional de las familias.
Las familias que actualmente habitan en las casas flotantes deberán ser
reubicadas en un sitio que brinde las seguridades básicas para vivir, y que les
permita desenvolverse en un entorno pacífico.
Este sitios, puede ser en el sector de la Virginia, de tal forma que no existan
grandes distancias entre sus nuevas viviendas y los negocios a emprender.
La reubicación de las familias debe estar acompañada de una ordenanza
municipal que controle los asentamientos sobre el río Babahoyo y a sus orillas,
de tal forma que se garantice que el mismo no vuelva a ser poblado y que inicie
un proceso de descontaminación.
Actualmente existe normativa legal que permite fundamentar y justificar esta
reubicación, como por ejemplo:

Ley Orgánica del Régimen Municipal
Art. 11. Literal 4: Le corresponde al Municipio el control ambiental dentro de su
jurisdicción.
Art. 14. Es función primordial del Municipio prevenir y controlar la contaminación
del ambiente.
47

Ley de Gestión Ambiental
Art. 13. Se faculta a los Municipios a dictar políticas públicas ambientales
seccionales, con sujeción a la Constitución de la República y a la ley.

El Plan Nacional del Buen Vivir
Objetivo 2: Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y
territorial, en la diversidad; política
2.12.e.
Promover
la
reubicación
con
corresponsabilidad
de
los
asentamientos humanos que se encuentran en zonas de riesgo no mitigable
y en zonas ambientalmente sensibles, de acuerdo a la Estrategia Territorial
Nacional y generar acciones de mitigación de riesgos en los territorios
vulnerables.

Clasificación del grupo objetivo de acuerdo a la inclinación laboral.
El estudio de campo permite establecer la inclinación del grupo objetivo en
cuanto a actividades laborales, donde la gastronomía presenta mayor
participación, siendo esto quizás a que su ejecución se realiza de forma
empírica, y sobre la cual la población en estudio se siente más seguro de poder
realizar de forma competitiva.
Gran parte de las familias se sintieron interesadas en la realización de
actividades artesanales, lo cual demuestra que tienen habilidades manuales
que pueden ser bien utilizadas.
Hubo un grupo que expuso su interés por desarrollar actividades en torno al río,
como deportivas o vivenciales, que acerquen a los clientes a experimentar
situaciones que solo pueden ser vividas desde el río.
48
El tema alojamiento fue también un aspecto puesto en consideración y sobre el
cual hubieron familias interesadas, a pesar de no contar con la experiencia en
esos temas.
Se consideraron además negocios de abastos, los cuales son de gran
importancia en todo entorno donde existan familias.
A continuación el detalle del número de familias de acuerdo a su inclinación
laboral:
 Artesanías
6
 Alimentos
19
 Abastos
3
 Alojamiento
3
 Actividades en el río
6
 Otros
6
Con respecto a las cinco familias que indicaron que desarrollarían otras
actividades, estas serán incluidas en el proyecto pero indicando la necesidad de
que se incluyan en actividades dentro del marco establecido.

Definición del tipo de emprendimiento para cada familia.
Dada la inclinación de las familias, se dispone la distribución de los negocios de
forma ordenada y tratando en lo posible que se diversifiquen los productos
finales, con el fin de que no exista competencia directa que merme los ingresos
o que atente contra las relaciones personales de las familias que intervienen en
el proyecto.
49
A continuación se detallan los negocios que se podrán considerar en el
proyecto:
 Artesanías
Número de negocios: 6
Los productos que se podrán exponer podrán estar relacionados con temas
como:
Productos de caña guadua.
o Pinturas.
50
o Productos tejidos.
o Productos de tagua.
o Productos artesanales elaborados con productos agrícolas como el maíz,
cacao, arroz.
51
o Productos artesanales elaborados con metales.
 Alimentos
Número de negocios: 19
Se plantea que los negocios de comidas permitan generar una oferta variada a
los visitantes, para lo cual se sugiere la distribución de alimentos de la siguiente
manera:
o (3) Mariscos.
o (2) Pollo.
52
o (2) Chancho.
o (2) Res.
o (2) Frutas (jugos, ensaladas, batidos), acompañadas de tostadas.
o (2) Productos de dieta (vegetales, pollo).
o (1) Empanadas, tostadas, morocho, chicha, soya.
o (5) Comida rápida (hamburguesa, hot dog, tacos, pizzas, otros)
 Abastos
Número de negocios: 3
Se destinarán tres sitios para la venta de productos de abastos con excepción
de: licores y cigarrillos.
 Alojamiento
Número de negocios: 3
Se destinarán tres infraestructuras para permitir a los visitantes descansar uno
o más días, pudiendo incluso recorrer el malecón desde el río, y recibir atención
como si estuvieran en un hotel. Sin embargo es importante indicar que las
baterías sanitarias y duchas funcionarían únicamente a la conexión de la casa
53
al Malecón rústico, que es donde reposarían los dispositivos para dotarla de
agua y energía eléctrica.
 Actividades en el río
Número de negocios: 6
54
Las actividades en el río estarán lideradas con la pesca deportiva, paseos en
bote, paseos en tuvo o bicicletas acuáticas.
Las familias que no han especificado la actividad a la cual se dedicarían, podrán
unirse a las actividades contempladas en el proyecto, siempre y cuando se
adhieran a un emprendimiento diferente cada una.

Levantamiento de las necesidades de capacitación.
Una vez distribuidas las actividades a realizar por cada dueño de negocio, se
establecerá un cronograma de capacitación que permita dotar de herramientas
cognitivas que aseguren el buen desarrollo de las funciones y garanticen la
sostenibilidad de los negocios.
Las capacitaciones estarán dirigidas a tratar temáticas como:
o Servicio al cliente y hospitalidad.
Con el fin de establecer bases y estrategias de interacción con los clientes, que
permitan fidelizarlos y crear una demanda constante por el servicio o producto
brindado.
o Higiene y seguridad alimentaria.
Es importante asegurar que nos e lesiona la salud de quienes consumen los
alimentos en el sitio, para lo cual se deberán capacitar a quienes preparan
alimentos en temas de higiene y seguridad alimentaria.
55
o Manejo de desechos.
La interacción de los establecimientos con el río Babahoyo será diaria y de
forma muy directa, por lo cual se deben generar los aspectos estratégicos que
impidan que se manifiesten actividades contaminantes contra el río.
o Gestión financiera.
La sostenibilidad de la economía familiar y de un negocio gira en torno a la
administración de las finanzas, por lo cual se debe impartir capacitación sobre
el tema a las familias, de tal forma que estas puedan saber cómo gestionar los
ingresos generados por el negocio.
o Inglés básico.
Pensando en un mediano plazo, y buscando asegurar no solo una demanda
local sino también internacional, se prepara a las familias para las futuras visitas
de extranjeros, mediante estrategias comunicativas lideradas por el idioma
inglés.
o Asociatividad.
La sostenibilidad del proyecto es un punto fundamental que asegurará el futuro
de las familias, por lo cual es importante dotarlos de estrategias grupales, que
los fortalezcan como asociación y que les permita iniciar un proceso de autocontrol que garantice su desenvolvimiento en el proyecto.
56
o Motivación.
Mantener perspectivas positivas respecto al proyecto será siempre necesario,
por lo cual se deberá mantener capacitaciones constantes que colaboren en el
estado de ánimo de los participantes.
A continuación un cuadro que muestra los temas, participantes, recursos,
entidad responsable y el sitio que pueden ser aspectos que permitan generar
adecuadamente las capacitaciones:
TEMAS
Servicio al cliente y
hospitalidad
Higiene y seguridad
alimentaria
PARTICIPANTES
RECURSOS
FINANCIA
800
MINTUR
1200
MINTUR
Manejo de desechos
Familias de las
casas flotantes y
otros actores
importantes
800
MAE
800
MIES
Inglés básico
800
MINTUR
Asociatividad
800
MIES
Motivación
800
MIES
Gestión financiera
LUGAR
Salón de la
ciudad
Salón de la
ciudad
Salón de la
ciudad
Salón de la
ciudad
Salón de la
ciudad
Salón de la
ciudad
Salón de la
ciudad
Cada una de las entidades consideradas tienen presupuesto para capacitación
e incluso personal interno que puede ejecutarlas, lo cual muchas veces
permitirá evitar las necesidades de financiamiento para contratación.
Los temas serán dictados de forma muy concreta y practica que permitan al
grupo beneficiario adquirir los conocimientos de forma rápida y adecuada.
57

Determinación de las necesidades de financiamiento.
Dada la magnitud del proyecto es necesaria la participación de instituciones
públicas que intervengan en el financiamiento y logística formal de cada una de
las actividades.
La intervención de estos organismos está amparada de forma legal y
estratégica de acuerdo a los siguientes puntos:

Plan Nacional del Buen Vivir
Objetivo 2: Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y
territorial, en la diversidad; política 2.1 Generar condiciones y capacidades para
la inclusión económica, la promoción social y la erradicación progresiva de la
pobreza:
2.1.a. Estandarizar metodologías, herramientas y procesos de identificación
de grupos en situación de vulnerabilidad y pobreza, y de seguimiento y
evaluación de una estrategia de erradicación de la pobreza, a fin de
fomentar la eficiencia y eficacia por parte del Estado.
2.1.b. Generar mecanismos de articulación entre los instrumentos de
inclusión, promoción y seguridad social y las políticas económicas, a fin de
fomentar y facilitar la superación de la pobreza y sostener procesos de
movilidad social ascendentes.
2.1.c. Fortalecer mecanismos de corresponsabilidad y condicionalidad en
las políticas y programas para la generación de capacidades y la
disminución de la transmisión intergeneracional de la pobreza, con base en
la realidad geográfica y con pertinencia cultural.
58
2.1.d. Desarrollar e implementar una estrategia intersectorial para la
erradicación de la pobreza y el cierre de brechas de desigualdad, con
énfasis en la garantía de derechos, en la equidad de género,
intergeneracional e intercultural, el acceso a activos y medios de
producción, y la generación de capacidades.
2.1.e. Promover y apoyar iniciativas de economía popular y solidaria y
MIPYMES
económicos,
mediante
mecanismos
aglomeración
de
de
asistencia
economías
técnica,
familiares,
circuitos
sistemas
de
comercialización alternativa, fortalecimiento de la capacidad de negociación
y acceso a financiamiento, medios de producción, conocimientos y
capacidades, acorde a las potencialidades territoriales.
2.1.f. Generar incentivos para la asociatividad, en particular para la
reagrupación parcelaria de minifundios, la adquisición de tierras y el acceso
a insumos y recursos para la producción a organizaciones de la economía
popular y solidaria, considerando la vocación productiva de los territorios.
2.1.g. Generar mecanismos e incentivos que promuevan el ahorro y faciliten
el acceso a recursos financieros, creando líneas preferenciales para
organizaciones de la economía popular y solidaria, con especial atención a
las mujeres y jóvenes del área rural y a iniciativas para la inclusión
económica.
2.1.h. Desarrollar e implementar procesos de capacitación, aprendizaje
vocacional, formación profesional y de talento y demás instrumentos que
promuevan habilidades productivas y capacidades para el trabajo, acordes
a la ampliación, a la diversificación productiva de cada territorio y al modelo
territorial
nacional
deseado,
reconociendo
59
la
diversidad
y
complementariedad territorial, con pertinencia cultural y enfoques de género
e intergeneracional.

Ordenanza Municipal de Gestión Integral de Residuos Sólidos
Art. 5. Inciso 8: Inclusión Social y la Equidad: El Gobierno Municipal promoverá
medidas a favor de grupos discriminados o marginados y adelantará acciones
afirmativas que apoyen la vinculación laboral y asociativa de ciudadanos y
organizaciones sociales…..
Político:
El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización,
COOTAD, en su artículo 57, literal a, establece el ejercicio de la facultad
normativa en la materia de la competencia del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal, mediante de la expedición de ordenanzas
cantonales, acuerdos y resoluciones.
Social:

La Constitución de la República del Ecuador
Art. 14.- “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir,
sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la
conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio
genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los
espacios naturales degradados.”
60
Art. 73 indica que: “EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para
las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción
de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe
la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que puedan
alterar de manera definitiva el patrimonio genético nacional.”

El Plan Nacional del Buen Vivir
Objetivo 2: Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y
territorial, en la diversidad; política 2.4 Democratizar los medios de producción,
generar condiciones y oportunidades equitativas y fomentar la cohesión
territorial:
2.4.a. Desarrollar infraestructura y mejorar mecanismos de distribución para
ampliar el acceso a agua segura y permanente para sus diversos usos y
aprovechamientos, considerando la potencialidad y complementariedad
territorial.
2.4.b. Fortalecer la gestión comunitaria del recurso hídrico, impulsando un
manejo equitativo, igualitario, eficiente, sustentable y justo del agua.
2.4.c. Generar mecanismos que fomenten y faciliten el acceso a la tenencia
y regulación de la propiedad sobre activos como tierras, agua para riego y
bienes, en especial a mujeres y jóvenes y con énfasis en zonas rurales,
como garantía de autonomía e independencia económica.
2.4.d. Ampliar mecanismos de regulación y control del uso y acceso a
tierras, a fin de que cumplan con su función social y ambiental.
61
2.4.i. Generar incentivos y desarrollar acciones afirmativas para el acceso y
la generación de infraestructura de apoyo a producción y comercialización,
ciencia y tecnología, información, conocimientos ancestrales, capacitación
técnica y financiera a las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades
históricamente excluidos social, económica y territorialmente.
2.12 Promover la formación de una estructura nacional policéntrica de
asentamientos humanos, que fomente la cohesión territorial
2.12.a. Promover la habitabilidad en los territorios y ordenar y regular el
desarrollo de los asentamientos humanos; de modo que las dinámicas
físicas, económicas, sociales y culturales se desarrollen armónicamente,
promoviendo una red policéntrica articulada y complementaria de
asentamientos humanos.
2.12.b. Complementar la normativa para el uso y la gestión del suelo y una
planificación territorial que potencie las capacidades regionales y propicie la
equidad de género, generacional e intercultural y la cohesión territorial,
reconociendo la diversidad cultural, de forma de vida y de los ecosistemas,
así como la capacidad de acogida de los territorios y sus condiciones de
accesibilidad y movilidad.
2.12.c. Impedir el desarrollo de asentamientos humanos en zonas de riesgo
no mitigable y en zonas ambientalmente sensibles y generar acciones de
mitigación en los territorios vulnerables.
2.12.e.
Promover
la
reubicación
con
corresponsabilidad
de
los
asentamientos humanos que se encuentran en zonas de riesgo no mitigable
y en zonas ambientalmente sensibles, de acuerdo a la Estrategia Territorial
62
Nacional y generar acciones de mitigación de riesgos en los territorios
vulnerables.
2.12.f.
entre
Generar e implementar mecanismos y estrategias de coordinación
entes
gubernamentales
implicados
en
la
planificación,
el
ordenamiento territorial y la gestión de riesgos de los asentamientos
humanos.
2.12.g.
Promover y orientar la consolidación de asentamientos humanos
equitativos e incluyentes para el Buen Vivir, optimizando el uso de los
recursos naturales que garanticen la sostenibilidad y el desarrollo de una
red equilibrada y complementaria en el marco de lo establecido en la
Estrategia Territorial Nacional.
Ambiental:

Ley de Gestión Ambiental
Art. 13. Se faculta a los Municipios a dictar políticas públicas ambientales
seccionales, con sujeción a la Constitución de la República y a la ley.

Ley Orgánica del Régimen Municipal
Art. 11. Literal 4: Le corresponde al Municipio el control ambiental dentro de su
jurisdicción.
Art. 14. Es función primordial del Municipio prevenir y controlar la contaminación
del ambiente.
63
Entre los organismos que deberán participar están:
o GAD Municipal de Babahoyo.
Institución que gestionará la reubicación de las familias que habitan en las
casas flotantes mediante una ordenanza que los imposibilite de vivir sobre el río
Babahoyo.
El GAD podrá además participar como financiador de los estudios necesarios y
la ejecución para el Malecón rústico, las casas flotantes recuperadas, los
senderos, espacios para recorridos en bicicleta y conexión hasta la casa de
José Joaquín de Olmedo.
o Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI).
Esta cartera de estado podrá realizar la construcción de las viviendas para las
familias reubicadas en el sitio que estipule el GAD.
o Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES).
El MIES se encargará de realizar procesos de capacitación de acuerdo a las
necesidades detectadas en el grupo objetivo.
o Ministerio de Medio Ambiente.
Institución que realizará los estudios pertinentes para mermar la incidencia
ambiental negativa del proyecto en el entorno y asegurar la gestión ambiental
futura, además de participar en temas de capacitación.
64
o Ministerio de Turismo.
Se podrá encargar de las capacitaciones de su competencia y además de la
promoción turística del sitio, lo cual podrá asegurar las visitas de turistas locales
y extranjeros de forma constante.
Los beneficiarios serían parte de la estrategia de negocios turísticos productivos
que lleva a cabo el ministerio y que tiene como fin otorgar financiamiento
reembolsable a manera de crédito o microcrédito para emprendimientos
turísticos, por medio de un convenio firmado por esta institución con el Banco
Nacional de Fomento y la Corporación Financiera Nacional.
o Fundación Babahoyo.
Empresa pública encargada de la administración del Malecón 9 de Octubre, se
podrá hacer cargo del Malecón rústico lo cual permitiría ejercer un mejor control
sobre el grupo objetivo y garantizar el buen uso de la obra.

Impacto ambiental
A continuación se muestra un cuadro comparativo que permite evidenciar el
impacto ambiental del proyecto, al este ejecutarse en comparación con la
situación actual del sitio:
65
ASPECTO
Aire
Agua
Suelo
Emisión de Ruido
Paisaje
Salud Humana
Flora
Fauna
SIN EL PROYECTO
CON EL PROYECTO
Negativamente Afectado: Quema de
Cambio positivo: al no habitar el río y existir
basura a orillas del río.
control, se evita la quema de productos.
Negativamente Afectado: Contaminación
Cambio positivo: No se realizan actividades
con desechos sólidos y líquidos
que generen contaminación al río, además de
directamente desde las casas flotantes.
existir un estricto control.
Negativamente Afectado: La quema de
Cambio positivo: Se mermaría el
basura, o amontonamiento de esta,
amontonamiento de basura y por ende la
cambia las características normales del
afectación del suelo.
suelo.
Reducida afectación: No existe mayor
Cambio positivo: Se mantendrían niveles
afectación a los niveles permitidos.
bajos, pero esta vez se controlaría el mismo.
Negativamente Afectado: Se aprecia un
Cambio positivo: Se mejoraría la estética del
paisaje desagradable, donde se percibe un sitio, además que se realizarían actividades
cuadro de extrema pobreza y
amigables con el medio ambiente.
contaminación ambiental.
Negativamente Afectado: La salud de las
Cambio positivo: La reubicación de las
familias que habitan en el sitio corre serios
familias mejora su situación salubre, y evita
riesgos debido al medio insalubre en el
que contaminen el río y perjudiquen a las
que se desenvuelven. Además la
especies que son consumidas por la
contaminación al río afecta directamente a
población.
las especies que ahí habitan, poniendo en
peligro a las personas que las consumen.
Negativamente Afectado: Vegetación del
Cambio positivo: La vegetación es
sitio afectada por los desperdicios y quema recuperada y cuidada de tal forma que aporte
de basura.
positivamente al paisaje del sector.
Negativamente Afectado: Animales del río
Cambio positivo: Se mermaría la
perjudicados por desechos sólidos y
contaminación al río lo cual beneficiaría el
líquidos arrojados directamente al río.
estado de la fauna que en el habita.
66

Presupuesto referencial y retribución económica.
En el siguiente cuadro se muestra la necesidad presupuestaria referencial que
sería necesaria para la óptima ejecución de la propuesta:
Actividad
Identificación
del
grupo
objetivo.
Determinación
de
las
necesidades de mejora de la
infraestructura de las casas
flotantes
acorde
a
la
microempresa.
Reubicación de las casas
flotantes de acuerdo al tipo de
microempresa.
Necesidad de reubicación
habitacional de las familias.
Clasificación
del
grupo
objetivo de acuerdo a la
inclinación laboral.
Definición
del
tipo
de
emprendimiento para cada
familia.
Levantamiento
de
las
necesidades de capacitación.
Determinación
de
las
necesidades financieras.
Fuente de
Financiamiento
Pública Privada
x
Total
Financiador
$100,00
Proyectista
$107.500,00
GAD
Cantonal
X
X
$215.000,00
GAD
Cantonal
MIDUVI
x
$150,00
Proyectista
x
$100,00
Proyectista
X
$7.000,00
MIES MINTUR
X
$86.000,00
MIES - BNF
$50.000,00
X
TOTAL $465.850,00
Dada esta necesidad económica, es necesario establecer el impacto de la
misma en la economía del grupo beneficiario, recalcando que al no ser
inversión privada, la lectura de los indicadores financieros es diferente y se
interpreta desde el punto de vista social.
67
Supuestos:
Ingresos mínimos: $340 por familia (crecimiento anual 5%)
Costo de producción: 44% del ingreso (crecimiento anual 3,5%)
Gastos operativos: $50 por establecimiento y $100 en uso de agua y energía eléctrica.
Gastos financieros: Intereses a pagar por un préstamo aproximado de $86.000 ($2.000 por familia),
sin considerar posible periodo de gracia.
Impuestos: Valor mínimo establecido por pago de RISE.
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
INGRESOS
175.440,00
184.212,00
193.422,60
203.093,73
EGRESOS
77.400,00
80.109,00
82.912,82
85.814,76
UT. BRUTA
98.040,00
104.103,00
110.509,79
117.278,97
Gastos
operativos
27.000,00
27.945,00
28.923,08
29.935,38
30.983,12
32.067,53
35.553,84
36.798,23
71.040,00
62.493,33
76.158,00
51.026,67
81.586,71
39.560,00
87.343,58
28.093,33
93.447,02
16.626,67
99.916,39 106.772,12 114.035,74 121.729,92
129.878,54
UAI
8.546,67
25.131,33
42.026,71
59.250,25
76.820,35
99.916,39 106.772,12 114.035,74 121.729,92
129.878,54
Impuestos
5.160,00
5.340,60
5.527,52
5.720,98
5.921,22
UT. OPERATIVA
GTOS. FINANCIEROS
UT. NETA
FLUJO ACUMULADO
TIR
VA
VAN
(465.850,00)
213.248,42 223.910,84 235.106,38 246.861,70 259.204,78
10
88.818,28
91.926,92
98.474,41 101.921,02
105.488,26
124.430,14 131.983,92 139.962,02 148.387,28 157.283,76
166.676,77
33.189,89
7.032,55
3.386,67
53.076,33
70.949,79
89.185,63 107.803,47 131.983,92 139.962,02 148.387,28 157.283,76
(462.463,33) (409.387,00) (338.437,22) (249.251,58) (141.448,11) (9.464,20) 130.497,82 278.885,11 436.168,87
166.676,77
602.845,64
68
6.342,96
34.351,54
6.794,73
13,84%
$ 528.467,55
$ 62.617,55
6.128,46
95.144,36
272.165,02
6.564,96
Como se puede observar los indicadores demuestran una tasa interna de
retorno del proyecto (TIR) del 13,84%, por encima de la tasa marginal
considerada del 11,5%. Por su parte el valor actual neto, (VAN) del proyecto es
positivo lo cual indica factibilidad.
2.4. Conclusiones del capítulo
El estudio de la situación actual de las familias que habitan en las casas
flotantes permitió evidenciar que existen altos índices de desempleo, falta de
educación y grandes deseos de emprender una actividad que les permita
mejorar su calidad de vida. Se pudo conocer además que un proyecto de
características laborales y económicas los motivaría a reubicar sus viviendas y
dejar de habitar de forma insegura, paupérrima y contamínate sobre el río
Babahoyo.
La propuesta plantea una solución de inserción laboral para las familias del
sector, la misma que a la ve daría solución a los inconvenientes relacionados
con la contaminación del río y la mala calidad de vida de las familias.
69
CAPITULO III. VALIDACIÓN DE LOS RESULTADOS
3.1. Validación por la vía de expertos
Para validar la propuesta planteada se presentó la misma a profesionales
expertas en el área, con el fin de que la revisen y emitan comentarios al
respecto.
Los profesionales contactados fueron:
a. Eco. Johanna Elizabeth Urrutia Jiménez
b. Ing. Tania Lissette Esparza Rivera
Al finalizar la revisión se realizaron las siguientes preguntas:
o ¿Considera usted que es necesario intervenir a las familias del
estudio para mejorar su calidad de vida?
a. Considero que si, actualmente su situación muestra altos niveles de
pobreza, que ponen en riesgo la vida de niños, jóvenes y adultos, que
habitan en las casas flotantes.
b. Definitivamente si, pero de una forma más organizada, evitando que
sucedan cosas como la reubicación y que luego vuelvan a habitar sobre
el río.
o ¿Cree usted que es requerida la reubicación de las familias?
a. Si. La reubicación les dará mayor seguridad, y permitirá mejorar la
estética del Malecón.
70
b. Si, es necesaria para poder ejecutar otros tipos de proyectos en el río, y
además para darle más seguridad a las familias.
o ¿Considera que una propuesta de inserción laboral es una solución
viable para mejorar la calidad de vida de las familias en estudio?
a. Creo que es incluso motivador, ya que así se puede llegar a concienciar
a las familias en el tema de la reubicación, y como valor agregado
ofrecer una posibilidad de empleo que mejore sus fuentes de ingreso.
b. Solución muy necesaria, porque así se solucionaría además el problema
de pobreza extrema en la que viven.
o ¿Cree usted que la propuesta planteada soluciona además
problemas como la contaminación del río Babahoyo, la falta de
atractivos turísticos y la estética del sitio?
a. Si, la reubicación evita que las familias sigan contaminando, además la
propuesta de malecón rústico mejora la estética de El Salto totalmente.
b. Si, se evitaría la contaminación del río, y se daría un nuevo sitio de
esparcimiento al cantón.
3.2. Certificado de validación.
A continuación se presentan las certificaciones de los expertos consultados:
71
Babahoyo, Julio 14 de 2014
CERTIFICACIÓN
Yo, Johanna Elizabeth Urrutia Jiménez, con C.I # 120558507-6 certifico que la
propuesta diseñada, por la Srta. JOSSELLIN GABRIELA ZAMBRANO
MOLINA con C.I # 131117252-0, cuyo tema es: INSERCIÓN AL MERCADO
LABORAL QUE CONTRIBUYE AL CRECIMIENTO ECONÓMICO DEL
CANTÓN BABAHOYO, presenta una estructura adecuada y una propuesta
viable y necesaria para dar solución al problema planteado.
Certifico a la Srta. Zambrano a hacer uso del presente documento como ella
crea conveniente.
Lo certifico:
_________________________________
72
Babahoyo, Julio 14 de 2014
CERTIFICACIÓN
Yo, Tania Lissette Esparza Rivera, con C.I # 120398329-9 luego de haber revisado
detenidamente la propuesta diseñada, por la Srta. JOSSELLIN GABRIELA
ZAMBRANO MOLINA con C.I # 131117252-0, cuyo tema es: INSERCIÓN AL
MERCADO LABORAL QUE CONTRIBUYE AL CRECIMIENTO ECONÓMICO DEL
CANTÓN BABAHOYO, concluyo que la misma es viable y que su aplicación generaría
beneficios positivos no solo a las familias en estudio, sino también a la ciudadanía
babahoyense en general.
Autorizo a la Srta. Zambrano a hacer uso del presente certificado para sus fines
particulares.
Lo certifico:
_________________________________
73
3.3. Conclusiones parciales del capítulo
Los resultados de la revisión de expertos validan totalmente la propuesta
planteada, lo cual permite estar seguros que la misma es adecuada para ser
aplicada vía las diferentes instituciones públicas.
74
CONCLUSIONES GENERALES
La revisión bibliográfica realizad permitió profundizar los conocimiento respecto
a la situación laboral en el país y en temas y experiencias dirigidas a mejorar la
situación económica de diversos grupos poblacionales. La investigación sirvió
de base para generar la propuesta final al tema planteado.
El estudio de campo evidenció la situación de extrema pobreza, falta de
educación, inestabilidad laboral o incluso desempleo, y demás aspectos
importantes de considerar en las familias que habitan en las balsas flotantes de
Babahoyo. Con esta información se pudo identificar causas y soluciones a los
problemas de las familias y de su entorno.
La estrategia de inserción laboral va dirigida a generar una solución integral a
las familias y a su entorno. La propuesta incluye reubicación, recuperación de
casas flotantes, generación de un muelle rústico como atractivo turístico y como
fuente de empleo de las familias, mejora del estado del río, y otros aspectos
direccionados a mejora la calidad de vida del grupo de estudio.
El análisis realizado por los expertos en el tema evidenció la viabilidad de la
propuesta, y que la ejecución de la misma si podría generar una solución
sostenible a las familias y a su entorno.
75
RECOMENDACIONES
Es importante que académicamente se profundice en estudios específicos
direccionados a generar presupuestos y planes de gestión de cada una de las
necesidades evidenciadas.
El acercamiento a instituciones estatales a fines con el proyecto es necesaria
para poder obtener el financiamiento suficiente para su ejecución, por lo cual se
sugiere la generación de convenios o reuniones formales que permitan
socializar la idea.
76
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81
ANEXOS
82
Anexo 1.- Encuesta a familias de las casas flotantes
ENCUESTA
El presente cuestionario de preguntas tiene como fin evidenciar la situación
actual de las familias que habitan en las casas flotantes sobre el río Babahoyo,
para buscar solución a sus problemáticas.
Género del encuestado:
Masculino
Femenino
1.- ¿Cuánto tiempo lleva habitando en la casa flotante?
0 – 1 años
2 – 4 años
5 – 7 años
8 – 10 años
Más de 10 años
2.- ¿Cuántas personas habitan en la casa incluyendo usted?
1
2
3
4
5
Más de 5
83
3.- ¿Cuántas personas de las que habitan en casa tienen empleo fijo?
Ninguna
1
2
3
4
5
Todas
4.- ¿Cuál es el ingreso familiar promedio mensual?
Menos de $100
$100-$200
$200 a $339
$340
$341-$500
$501-$700
Más de $700
5.- ¿Cuenta con servicios básicos?
Si
No
Agua Potable
Energía eléctrica
Alcantarillado
84
6.- ¿Fue parte del proceso de reubicación llevado a cabo por el GAD de
Babahoyo años atrás?
Si
No
7.- En caso de contestar si: ¿Por qué regreso a establecerse sobre el río?
Impuestos
Venta de la casa
Costumbre
Otros
8.- En caso de existir un nuevo proyecto de reubicación con mejores beneficios,
¿participaría?
Si
No
9.- De ser posible, establecer una microempresa en las casas flotantes que
permita dotar de una fuente de ingreso a la familia, ¿participaría?
Si
No
85
10.- ¿Qué tipo de negocio propio le gustaría tener?
Artesanías
Alimentos
Abastos
Alojamiento
Actividades en el río
Otros
11.- ¿Cuál es su nivel de instrucción?
Ninguno
Primaria
Secundaria
Técnico
Superior
Post grado
86
Anexo 2.- Curriculum del experto Johanna Elizabeth Urrutia Jiménez
DATOS PERSONALES
DATOS PERSONALES
NOMBRES:
Johanna Elizabeth
APELLIDOS:
Urrutia Jiménez
DOCUMENTO DE IDENTIDAD
120558507-6
FECHA DE NACIMIENTO
23 de Mayo de 1985
EDAD:
29 años
LUGAR DE NACIMIENTO
Babahoyo – Los Ríos
ESTADO CIVIL
Casada
DIRECCIÓN
Cdla. El Mamey avenida primera y calle cuarta
TELÉFONO
0993823175
E-MAIL
[email protected]
87
FORMACIÓN ACADÉMICA
Universitarios:
Universidad Regional Autónoma De Los Andes
MAGISTER EN DIRECCIÓN DE EMPRESAS CON
ENFASIS EN GERENCIA ESTRATÉGICA
2012
Universidad Regional Autónoma De Los Andes
ECONOMISTA
2008
Universidad Regional Autónoma De Los Andes
LICENCIADA EN CIENCIAS ECONÓMICAS
2007
Universidad Regional Autónoma De Los Andes
TECNÓLOGA EN PROCESOS ECONÓMICOS
2006
Universidad Regional Autónoma De Los Andes
TÉCNICA EJECUTIVA EN INFORMACIÓN
ECONÓMICA
2004
Estudios Secundarios:
Colegio Instituto Tecnológico Babahoyo
Babahoyo
2002
Estudios Primarios:
Escuela Santa Marianita de Jesús
Babahoyo
1995
88
TALLERES Y CURSOS
TALLERES Y CURSOS








Seminario de Técnicas de Ventas - CONECEL
Curso de Habilidades de Negociación - CONECEL
Seminario de Tributación – UNIANDES
Seminario de Auditoría Tributaria - UNIANDES
Seminario de IVA, Retenciones en la fuente del IVA, Impuesto a la Renta
Seminario de Introducción al Mercado de Valores – BOLSA DE
VALORES
Seminario de Juego De Bolsa de Valores - BOLSA DE VALORES
Curso de Sunrise – CENTRO DE CAPACITACIÓN OCUPACIONAL
EXPERIENCIA LABORAL
EXPERIENCIA LABORAL
CLARO - CONECEL
Tiempo: 2008 hasta la Actualidad
SERVICIO AL CLIENTE
89
Anexo 3.- Curriculum del experto Tania Lissette Esparza Rivera
DATOS PERSONALES
DATOS PERSONALES
NOMBRE
Tania Lissette Esparza Rivera
DOCUMENTO DE IDENTIDAD
120398329-9
FECHA DE NACIMIENTO
15 de Noviembre de 1987
EDAD:
26 años
LUGAR DE NACIMIENTO
Babahoyo – Los Ríos
ESTADO CIVIL
Soltera
DIRECCIÓN
Cdla. El Pireo Av. Jorge Villegas y la decima
TELÉFONO
2735 144 –0988650046
E-MAIL
[email protected]
FORMACIÓN ACADÉMICA
FOR
Universitarios:
Universidad de Guayaquil
Ingeniera en Gestion Empresarial
2010 – Graduada
UEES
Contadora Publica Autorizada
Actualmente estudiando Semiprensensial
Estudios Secundarios:
Ecomundo Centro de Estudios
Bachiller en ciencias empresariales contables
Babahoyo
2005
90
Estudios Primarios:
Centro de Estudios Espiritu de Babahoyo
Babahoyo
1999
TALLERES Y CURSOS
TALLERES Y CURSOS













Curso de Etiqueta y Protocolo – Universidad de Guayaquil.
Curso de Tributación – Setrid – Babahoyo.
Seminario de Tributación – Universidad Técnica de Babahoyo.
Curso de Contabilidad Comercial – Colegio de Contadores de los Ríos.
Word Intermedio – Universidad de Guayaquil
Power Point Intermedio – Universidad de Guayaquil
Project Intermedio - Universidad de Guayaquil
Exel – Universidad de Guayaquil
Access – Universidad de Guayaquil
7 Niveles – Universidad de Guayaquil
COPEI - 8 Nivel
Universal Business Center – Guayaquil
Compras Públicas – Contraloría General del Estado
EXPERIENCIA LABORAL
EXPERIENCIA LABORAL
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DE LOS RIOS
Tiempo: 01 de Agosto 2012 hasta la Actualidad
Cargo: Servidor Publico de Apoyo 1 – Departamento Direccion Administrativa
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL DE LOS RIOS
TIEMPO: Marzo del 2006 hasta Abril del 2009
CARGO: Asistente Electoral



Elaboracion de proyectos y planificacion de procesos electorales
Ubicación de sitios electorales de acuerdo a la necesidad de numeros de
habitantes
Asistente en la parte contable programas de SRI, Compras Publicas.
91
Servicios Tributarios al Día “SETRID” – Babahoyo – Los Ríos
Tiempo: Desde 10 Julio 2009 hasta 30 de marzo del 2011
Cargo: Asistente Contable










Realización de Cartas
Manejo de Fax
Atención al Cliente
Realizar retenciones en la fuente
Realizar roles de pagos quincenales
Servicio al cliente
Realizar facturas
Planillas de Aporte al Seguro Social
Manejo de Caja Chica
Conocimiento de Declaraciones al SRI
REFERENCIAS
Ing. Elena Jimenez Camacho
Auditora del Municipio de Ventanas
Ventanas – Los Rios
094830228
Sra. Cecilia Muñoz de Garcia
Departamento Contable Financiero del CNE
Babahoyo – Los Rios
052735-107
MBA. Francisca Naranjo
Direccion Administrativa GADPLR
Babahoyo – Los Rios
052 731-577
92