Palabras de la Primer Comisionada Aminta

Palabras de la Primer Comisionada Aminta Granera Sacasa,
Directora General de la Policía Nacional durante el acto del
Clausura de la XX Reunión Nacional de Mandos Policiales
El día de hoy 349 compañeros policías que conformamos la cadena de mandos de esta
Institución, estamos finalizando unos de los procesos de trabajo más importantes para
nuestra institución y para las familias nicaragüenses, de cara a la seguridad ciudadana.
Este proceso nos permite evaluar nuestro trabajo en el período del año anterior, medir el
impacto que nuestras acciones operativas han tenido sobre la delincuencia, señalar los
principales problemas que enfrentamos en el ámbito de seguridad y definir las prioridades de
trabajo para el siguiente período.
Le presentamos a continuación Comandante Ortega las conclusiones de la XX Reunión
Nacional de Mandos Policiales de la Policía Nacional, referidas al trabajo policial del año
2010 y las prioridades en las que nos vamos a enfocar en este año 2011.
Evaluamos el día de hoy, que el año 2010 de cara a la seguridad ciudadana fue un año
positivo; en la Reunión de Mandos del año pasado, señalábamos tres problemas importantes:
uno el incremento de la actividad delictiva a esto iba unido un decremento o una
disminución de la efectividad policial, lo que ampliaba una brecha, que nosotros dijimos
peligrosa para la seguridad ciudadana.
Y otro problema central que nos marcábamos el año pasado, era el cambio de la estructura
delictiva que aunque seguía siendo un lujo para nuestro país, porque más del 70% son
referidas a las denuncias a faltas y delitos menores, habíamos conseguido un incremento en
los delitos de mayor peligrosidad, en esto enfocamos el trabajo del año 2010.
Los resultados, basados en el esfuerzo que realizaron los 11 mil 500 policías en todo el país,
sellado con la sangre de nuestros hermanos que dieron su vida en el cumplimiento del deber,
fueron los siguientes:
En el 2010, desde 1985 por primera vez logramos reducir las denuncias en un 1.8% que es
mínimo, pero hay una reducción que es significativa.
Pero no sólo reducimos las denuncias sino que la efectividad policial, el esclarecimiento de
los delitos se incrementó y, esto nos permitió reducir la brecha que para nosotros era
peligrosa en cinco puntos porcentuales.
El tercer problema, relacionado a la estructura de las denuncias en el año 2010 el 77% son
faltas y delitos menores, con relación a los delitos de mayor peligrosidad bajamos del 8%
que habías incrementado en el 2009, a un 7.9% en el 2010. Son porcentajes pequeños pero
para mover una estructura tan fuerte como es la actividad delictiva, son esfuerzos
importantes.
En el enfrentamiento al crimen organizado nos centramos como hemos venido diciendo en
golpear las bases sociales que tienen en nuestro país el crimen organizado transnacional, nos
enfocamos también en golpear la plataforma terrestre, marítima y aérea.
El resultado más importante en este sentido fue la desarticulación de 16 células que servían
como base social para el traslado de la droga de sur a norte. Con relación al año pasado que
desarticulamos 11 fue un incremento significado la desarticulación de estas 16 células.
Igual incautamos tres toneladas de cocaína, 4.9 kilogramos de heroína, metanfetaminas,
pseudoefebrinas, 206 armas de fuego al crimen organizado transnacional y golpeamos
fuertemente su plataforma terrestre al incautarle 339 vehículos, varios de los cuales ya han
sido adaptados para convertirse en unidades de prevención móviles, que han sido ubicadas
en diferentes puntos sensibles de la capital.
Pero no sólo nos centramos en golpear la base social del crimen organizado transnacional,
que fue preocupación central, por orientaciones suyas Comandante, las operaciones a los
expendios internos, realizamos en el 2010, 2 mil 337 operaciones contra expendios de droga
a nivel nacional, lo cual produjo 2 mil 35 capturados, y lo más importante es que 4.3
millones de dosis de cocaína no llegaron a manos de nuestra juventud.
En la seguridad en el campo en el 2010, nos propusimos golpear los grupos delictivos, creas
nuevos puestos policiales en los sectores internos de las montañas; nos propusimos reducir
el abigeato que era una demanda fundamental de los ganaderos y productores del campo y,
mejorar las coordinaciones con ganaderos y productores Los resultados en este campo fue
que desarticulamos 22 agrupaciones o bandas delictivas que azotaban en las distintas
regiones rurales de Nicaragua, abrimos 52 puestos policiales con ayuda de la misma
comunidad, creamos un banco de datos para los fierros del ganado en Chontales. Boaco y
Zelaya Central, lo cual nos ha permitido reducir en un 15.6% el delito de abigeato, además
de fortalecer las coordinaciones y funcionamientos del Consejo
de Ganadería.
Seguridad de Tránsito Nacional realizó y se centro principalmente en su labor preventiva.
Trabajamos con 22 mil estudiantes de cara a la seguridad vial, se difundieron en la televisión
y en viñetas radiales una serie de campañas educativas, igual que la ubicación de rótulos de
carreteras en el Plan Verano, se fortalecieron y crecieron las Brigadas Estudiantiles de
Tránsito (BRET) en un 69% actualmente tenemos 304 brigadas, que colaboran con la
seguridad vial de los estudiantes.
Esto se ve reflejado en la reducción de la peligrosidad de los accidentes registrados en
Nicaragua en el 2010, tuvimos 5% menos de personas muertas por accidentes de tránsito y
7.3% menos de lesionados, se aplicaron en el país 182 mil multas a conductores que
violaron las leyes.
Analizábamos también cifras que nos parecían interesantes para poder evaluar en su
magnitud este enorme esfuerzo que realiza Tránsito Nacional; revisamos un informe de la
Organización Mundial de la Salud referido al 2007, porque no habían más recientes, en el se
refleja el gasto per cápita en dólares de los distintos países de América dirigido a la
seguridad vial, el país en que se invirtió más en gasto per cápita para la seguridad vial fue
Costa Rica con un costo de 7.38 dólares, Nicaragua invirtió un per cápita de 0.21 dólar para
la seguridad vial, sin embargo miremos los resultados de esta inversión cómo la nuestra es
mucho más productiva de la de otros países, la taza de mortalidad en accidentes de tránsito
de Costa Rica es del 16% y la nuestra es de un 9% de mortalidad, eso refleja el enorme
esfuerzo y trabajo que realizan nuestros hermanos y hermanas policías, para contribuir a la
Seguridad vial en las carreteras de nuestro país.
Hicimos un esfuerzo también en el fortalecimiento institucional, el 35% de de los y las
policías pasaron este año en la Academia en diferentes cursos; 467 en el Técnico Medio, 32
en la Licenciatura en Ciencias Policiales, 25 en bachillerato, 152 en Postgrados, 1 mil 153 en
capacitaciones en distintos géneros y 1 mil 970 en cursos de ascensos en grados. Es una cifra
muy grande, es una inversión muy fuerte en el fortalecimiento institucional que en el
período de doce meses el 35% hayan pasado por las aulas de la Academia.
En infraestructura invertimos este año 105.2 millones de córdobas; 95.3 en construcciones
nuevas y 9.9 millones en remodelaciones. La inversión más grande fue la finalización de la
Delegación Policial de Ciudad Sandino, que es la estación más moderna que tenemos en el
país y es la que ambicionamos tener en las distintos distritos de Managua, tuvo un monto de
31 millones y fue con fuentes del recurso del tesoro que la construimos.
Igualmente construimos la delegación del Distrito Cuatro con fuentes del recurso del tesoro
y también la subdelegación del Distrito Dos, la subdelegación de Santo Domingo de
Chontales con cooperación externa, la subdelegación de Sutiaba de León con aportes de la
misma comunidad de los leoneses; la Dirección de Comisaría de la Mujer y la Niñez cuya
remodelación fue de 4 ½ millones de córdobas y se ubica en un hotel que fue incautado al
crimen organizado transnacional, por lo que se asignó por el Poder Judicial a la Policía
Nacional.
De la misma forma, la Dirección de Comisarías del Distrito Cinco, la Comisaria de León
con cooperación externa, el Centro de Desarrollo Juvenil que lo inauguramos el próximo
mes, aprovechamos para invitarlo al acto de inauguración Comandante, que es una
referencia para todos los países de Centroamérica en donde vamos nosotros a poder poner en
práctica el modelo preventivo proactivo comunitario con los jóvenes que se articulan en
grupos juveniles y están en riesgo de violencia, el Centro ha sido finalizado, la fuente fue
cooperación externa y este año invertimos en el 39 millones de córdobas.
Se inició de igual forma la construcción del Laboratorio Central de Criminalística que igual
es y va a ser una referencia a nivel centroamericano y que va a permitir brindarles servicios
de criminalística a los hermanos países de la región.
En este año 2010, renovamos 10 automóviles, 31 camionetas patrullas, 230 motos, cuatro
microbuses para un total de 416 medios de transporte.
El ISSDHU se ha orientado a fortalece los préstamos personales para nuestro hermanos
policías para resolver los problemas más urgentes, la cartera de préstamos del ISDHU de
estos momentos es de 665 millones, está orientada fundamentalmente para la adquisición de
viviendas de los compañeros y compañeras, construcción y remodelación de viviendas,
resolver problemas de salud, consolidar deudas, mejorar las condiciones de vida y resolver
problemas educativos. El Hospital de la Policía Carlos Roberto Huembes adquirió en este
año nuevos equipos; tomógrafos, mimógrafas, aumentó la capacidad del Laboratorio para
poder dar respuestas a un 95% a las demandas de salud de los y las policías, se ampliaron y
remodelaron dos salas una de neonatología y otra de pediatría y se amplió el servicio de
oncología.
Nuestras fuerzas en este año crecieron en 500 policías, la División de Personal trabajó
intensamente en políticas de estimulo, el bono escolar que es posible gracias la Comisariato
de la Policía Nacional cubrió con mochilas, cuadernos y libros a todos los hijos entre 4 a 13
años de todo nuestro personal policial.
También iniciamos en el año 2010 un plan de motivación a todos nuestro personal
destacado, 128 policías fueron con sus familias al Hotel Montelimar a pasar un fin de
semana; y se dio también ayudas asistenciales que son iniciativas internas de las mujeres
policías que hemos llamado Cadena de Amor, un fondo de las funcionarias donde recaudan
para aquellas policías que padecen de cáncer. Este es el resumen del trabajo que la Policía
Nacional realizó en el año 2010.
Esta tarde también nos planteamos las prioridades y los desafíos para el año 2011, estas
prioridades son derivadas de dos cosas: de problemas que dejamos pendientes en el año
2010 y de problemas propios que tenemos para el año 2011.
¿Qué problemas dejamos pendientes en el 2010? Tuvimos 31 homicidios más que en 2009,
eso nos hizo subir la tasa de homicidios de 13.2 a 13.5, el uso de la armas de fuego fue
también un problema pendiente el 30% de los robos con intimidación se están cometiendo
con armas de fuego, el nivel de organización del crimen, aunque es muy incipiente, se
estaban dando en motocicletas por lo tanto suponía al menos dos personas y como iban
normalmente dos motos entonces estamos hablando de cuatro delincuentes cometiendo un
delito, el 38% de los robos con intimidación eran cometidos por más de tres personas eso era
una asignatura pendiente, luego la trata de personas que afecta sectores vulnerables de la
población como las mujeres y los niños y que usted personalmente nos orientó en diciembre
enfrentar este problema.
Luego veíamos problemas propios del 2011, en los primeros 45 días del año tuvimos un
incrementó del 5% de las denuncias, habíamos cerrado diciembre con el -0.8% pero en los
primeros 45 días hubo un repunte; en enero en Managua que habías logrado disminuir los
robos con intimidación se nos subieron de nuevo en un 28%.
No esperamos Comandante a esta Reunión de Mandos para tomar las acciones necesarias,
nos reunimos, formamos Comisiones de las cuales estaban al frente los Comisionados
Generales y empezamos a actuar, ya para en febrero en Managua los robos con intimidación
acumulados habían crecido en un 18%, es decir, ya logramos venir revistiendo este
incremento que se nos venía dando.
Otro problema o característica del año 2011, es que es un año electoral que supone para la
Policía Nacional un plus esfuerzo, como institución estamos ya trabajando 1 mil 416 rutas
electorales que como Policía nos corresponde garantizar. Estamos trabajando con
inteligencia 300 metros a ambos lados de la vía para ver poseedores de armas, delincuencia,
personal de interés policial y desde ahorita garantizar la seguridad de las 1 mil 416 rutas.
De igual forma, vamos a dar protección a 4 mil 296 Centros de Votación y 13 mil Juntas
Receptoras de Votos, esto implica para la Policía Nacional un enorme esfuerzo a realizar en
este año.
En base a los problemas que dejamos pendiente en el año 2010 y en base a las características
propias del 2011, definimos como prioridades de la Policía Nacional para este año:
En primer lugar, golpear los grupos delictivos, esta organización incipiente de la
delincuencia nacional, ese es el objetivo que no se nos organice la delincuencia.
En segundo lugar, nuestra prioridad es el control de las armas de fuego ¿Qué perseguimos
con esto? Disminuir la comisión de los delitos más peligrosos y disminuir la peligrosidad de
los delitos, porque no es lo mismo un sobo con intimidación con arma de fuego que un robo
con intimidación con arma blanca.
El tercer eje prioritario de trabajo para el 2011, potenciar la presencia policial en las
calles,tanto la presencia preventiva como la presencia reactiva, ¿Qué conseguimos con ésto?
mejorar la satisfacción de las familias nicaragüenses y mejorar la percepción de la población
con relación a su seguridad.
Y el último eje de trabajo, es la trata de personas que tenemos que enfocarnos en la
prevención, persecución y protección de las víctimas. Luego tenemos nuestro plan aparte de
protección electoral.
Como le decía Comandante, nosotros no esperamos esta reunión para tomar medidas, porque
tomamos el pulso y analizamos en las reuniones semanales de Jefatura y vimos que se nos
venía subiendo el delito especialmente en Managua.
Con relación a las agrupaciones delictivas hemos hecho un trabajo de inteligencia muy
fuerte, tenemos identificadas a nivel nacional 77 agrupaciones delictivas, de las cuales en los
primeros días del año ya desarticulamos 32, se han capturado a 113 personas, se
esclarecieron 64 casos, incautamos en Managua 35 motocicletas que estaban siendo
utilizadas para realizar robos con intimidación y ocupamos 18 armas de fuego a este crimen
organizado nacional.
Con relación a la segunda prioridad que es el control de armas de fuego, la Policía tiene
registrada 140 mil armas legales con portaciones de armas de fuego, no manejamos pero si
tenemos algunas estimaciones de las armas ilegales que puedan andar en manos de la
población.
Estamos trabajando en las dos direcciones con el control de las armas legales hemos
procedido a formar destacamentos especiales, Comandante, porque entre las armas que se
les venció su portación el año pasado y las que se les vence este año son 45 mil armas de
fuego, esto nosotros lo hemos considerado como una oportunidad para apretar el control de
los poseedores de armas de fuego, aún los legales, lo hacemos amparados en el art. 42 de la
Ley 510 que señala “que poseer un arma de fuego es un privilegio y una responsabilidad”,
por lo tanto tenemos que exigir ese principio.
Formamos destacamentos especiales en los que policías de las áreas administrativas están
ayudando y fortaleciendo lo de las áreas operativas, se están visitando casa por casa de esos
45 mil poseedores de armas de fuego, estamos suspendiendo las portaciones de aquellos que
no han ido a hacer su renovación, también para aquellos que se han visto envueltos en
violencia intrafamiliar y estamos haciendo un trabajo de recolección de casquillos para tener
en el Laboratorio Central de Criminalística como comparar con armas que hayan cometido o
vayan a cometer después, hechos delictivos.
Con relación a la tercera prioridad que se refiere a la presencia policial preventiva y reactiva,
estamos trabajando como sistema en los puestos de mandos, el Sistema de Emergencias,
Departamento de Vigilancia y patrullaje, los equipos técnicos de accidentes de tránsito;
hemos hecho una revisión exhaustiva del funcionamiento de nuestros puestos de mandos de
la capacitación del personal, estamos tratando de separar en la medida de nuestros recursos y
posibilidades el servicio de emergencias del servicio de vigilancia y patrullaje, para cuando
una motorizada asista a una emergencia no descuide y deje de atender un sector que es
asignado para la vigilancia y prevención.
De igual forma, estamos organizando equipos técnicos de investigación de accidentes de
tránsito, tomando una serie de medidas administrativas para que no impidan la libre
circulación, cuando hayan accidentes. Tenemos pendientes una reunión con las aseguradoras
para ver si en el lugar del choque se logran ponerse de acuerdo y así evitar que nosotros
lleguemos al lugar y nos quiten un enorme trabajo, eso está pendiente por eso no podemos
darle una conclusión pero estamos trabajando en esa dirección.
Con la Trata de Personas se creó un sistema especial, integrado por las Comisarias de la
Mujer, Inteligencia Policial y Auxilio Judicial, hemos definido un hoja para la identificación
de las víctimas de trata de tal manera que, todos las y los policías del país, puedan identificar
a posibles víctimas y podamos dar la repuesta adecuada.
En estos ejes y prioridades del 2011, la prioridad es Managua lógicamente por aquí se
concentra el 40% de la población, se comete el 42% de los delitos y además que es mayor el
nivel de inseguridad de las familias.
Pero hemos insistido en esta reunión que priorizar Managua no es exclusividad que todas las
delegaciones del país vamos a trabajar en esta dirección; que hemos entendido priorizar
Managua con un reforzamiento de policías de nuestras mismas fuerzas hemos sacado 500
hombres le quitamos 100 a las delegaciones departamentales, brigada especial, estudiantes
de la Academia y con los recursos que usted nos aprobó compramos 220 motos, que aquí
hay una compañía motorizada nueva en la Policía de Managua dispuesta al servicio de
emergencia y de patrullaje y vigilancia.
Estos desafíos y estas prioridades del año 2011 se convierten en bandera de lucha para cada
policía, se convierten en compromiso indeclinable para todos nosotros, se convierten en
homenaje póstumo a nuestros hermanos Comisionado Martínez, Subcomisionado Romero,
Subcomisionado Amador, Suboficial Hernández, Suboficial Rodríguez y Suboficial
Sánchez, caídos en el cumplimiento del deber.
A sus madres y a sus familiares le decimos que nos sentimos profundamente orgullosos de
ellos, su muerte no fue en vano, los requirió el honor y lo obedecieron, los requirió el deber
y lo acataron, fueron grandes y heroicos porque fueron fieles al juramento que empeñaron,
no quisieron andar otro camino, no supieron morir de otra manera, entregaron sus vidas por
la seguridad de Nicaragua.
Y para terminar una palabra a ustedes en su calidad jefas y jefes policiales y en su calidad de
cadena de mandos de esta Institución tan importante. Como decía la Compañera Rosario
Murillo al inicio, se que el camino ha sido difícil y seguramente lo seguirá siendo complejo,
así es el trabajo policial.
Nuestras funciones preventivas, reactivas y de control nos ponen en situaciones extremas
cotidianamente, es más, el riesgo y lo excepcional, nos permiten siempre ver con claridad la
importancia enorme de su anónimo trabajo ese que ustedes y sus subordinados realizan en
las calles, barrios y campos de nuestra querida Nicaragua.
Ese anónimo trabajo diario que se sustenta en la fortaleza moral de cada policía que
beneficia a todas las personas a las que nos critican y nos aplauden, a todas las familias
desde las más ricas hasta las más pobres, que beneficia a todas las instituciones, que
beneficia a Nicaragua entera.
Nosotros compañeros y compañeras los mandos de esta institución, debemos ser capaces de
descubrir la capacidad de cada policía, creer profundamente en ellos para que las desarrollen
con plenitud.
Nosotros la cadena de mandos de la Institución Policial debemos inspirar, fíjense bien lo que
digo, debemos inspirar a nuestros compañeros y compañeras para que logren aún aquello
que parece imposible y para ello hermanos y hermanas de la cadena de mandos de la Policía
Nacional, debemos ser además de jefes, lideres en cada uno de nuestras unidades policiales.
Para el jefe que es líder, la autoridad es un privilegio de mando pero también es un privilegio
de servicio, el jefe que es líder se impone no tanto con sus argumentos extensos sino con
ejemplos de vida entrañables; el que sólo es jefe inspira miedo, se le teme, se le sonríe de
frente y se le critica de espalda, en cambio el jefe que es líder inspira confianza, da poder a
su gente, los entusiasma y cuando esta de frente fortalece al grupo.
El que sólo es jefe busca culpables cuando hay un error, pasa la cuenta, castiga, reprende,
cree arreglar el mundo con un grito o una sanción, el jefe que es líder jamás apaga una llama
encendida, corrige pero no aplasta, señala el error pero ayuda a arreglarlo.
El desafío que tenemos los jefas y jefes de las Cadena de Mandos de la Policía Nacional es
ser fuertes pero no groseros como decimos los nicaragüenses, es ser amables pero no
débiles, es ser reflexivos pero no lentos, es ser humildes pero no tímidos, es ser orgullosos
pero no arrogantes.
El liderazgo es la fortaleza de las propias convicciones, la capacidad de soportar los golpes
de la vida y la energía para hace lo que debemos hacer en cada momento, el liderazgo
compañeros y compañeras al que ustedes como jefas y jefas están llamados es la habilidad
de llevar a la gente común a obtener logros extraordinarios, a esto es que estamos obligados
como jefes y jefas policiales, esta es nuestra responsabilidad y la única forma en que
podemos juntos construir una Policía a la medida de las demandas de nuestro pueblo.
Nicaragua lo merece y nosotros podemos lograrlo ¡Hagámoslo compañeros!
Policía Nacional ¡Honor, Seguridad, Servicio!