España:Organización de la Enseñanza Secundaria

Panorama general España
Contents
1 España:Contexto político, económico y social
1.1 España:Perspectiva histórica
1.2 España:Principales Órganos ejecutivos y legislativos
1.3 España:Población: Situación demográfica, Lenguas y Religiones
1.4 España:Situación política y económica
2 España:Organización y Administración general del Sistema Educativo
2.1 España:Principios fundamentales y políticas nacionales
2.2 España:El aprendizaje a lo largo de la vida
2.3 España:Estructura y Organización del Sistema Educativo
2.4 España:Organización de la Enseñanza privada
2.5 España:Marco Español de Cualificaciones (MECU)
2.6 España:Administración y gobierno a nivel central y regional
2.7 España:Administración y gobierno a nivel local y de centros
2.8 España:Datos estadísticos
3 España:Financiación de la educación
3.1 España:Financiación de la Educación Infantil, Primaria y Secundaria
3.2 España:Financiación de la Educación Superior
3.3 España:Financiación de la Educación y Formación de Personas Adultas
4 España:Educación Infantil
4.1 España:Organización de la Educación Infantil
4.2 España:Enseñanza y aprendizaje en la Educación Infantil
4.3 España:Evaluación en la Educación Infantil
4.4 España:Opciones organizativas y estructuras alternativas en la Educación Infantil
5 España:Educación Primaria
5.1 España:Organización de la Educación Primaria
5.2 España:Enseñanza y aprendizaje en la Educación Primaria
5.3 España:Evaluación y Promoción en la Educación Primaria
5.4 España:Opciones organizativas y estructuras alternativas en la Educación Primaria
6 España:Educación Secundaria y Postsecundaria no Superior
6.1 España:Organización de la Educación Secundaria Obligatoria
6.2 España:Enseñanza y Aprendizaje en la Educación Secundaria Obligatoria
6.3 España:Evaluación, Promoción y Certificación en la Educación Secundaria
Obligatoria
6.4 España:Educación Secundaria Profesional: Formación Profesional Básica
6.5 España:Organización de la Enseñanza Secundaria Superior General
6.6 España:Enseñanza y Aprendizaje en la Enseñanza Secundaria Superior General
6.7 España:Evaluación, Promoción y Certificación en la Enseñanza Secundaria Superior
General
6.8 España:Organización de la Enseñanza Secundaria Superior Profesional
6.9 España:Enseñanza y Aprendizaje en la Enseñanza Secundaria Superior Profesional
6.10 España:Evaluación, Promoción y Certificación en la Enseñanza Secundaria Superior
Profesional
6.11 España:Educación Postsecundaria no Superior
7 España:Educación Superior
7.1 España:Tipos de instituciones de Educación Superior
7.2 España:Programas de primer ciclo
7.2.1 España:Grado
7.2.2 España:Educación Superior de ciclo corto: Formación Profesional de Grado
Superior
7.3 España:Programas de segundo ciclo: Master
7.4 España:Programas fuera de la estructura de Grado y Master
7.5 España:Programas de tercer ciclo: Doctorado
8 España:Educación y Formación de Personas Adultas
8.1 España:Distribución de responsabilidades
8.2 España:Avances y Prioridades políticas actuales
8.3 España:Principales proveedores de formación
8.4 España:Principales tipos de oferta formativa
8.5 España:Reconocimiento de competencias adquiridas por vías no formales e
informales
9 España:Profesorado
9.1 España:Formación inicial del profesorado de Educación Infantil, Primaria y
Secundaria
9.2 España:Condiciones de trabajo del profesorado de Educación Infantil, Primaria y
Secundaria
9.3 España:Formación permanente del profesorado de Educación Infantil, Primaria y
Secundaria
9.4 España:Formación inicial del profesorado de Educación Superior
9.5 España:Condiciones de trabajo del profesorado de Educación Superior
9.6 España:Formación Permanente del profesorado de Educación Superior
9.7 España:Formación inicial del profesorado de Educación de Personas Adultas
9.8 España:Condiciones de trabajo del profesorado de Educación de Personas Adultas
9.9 España:Formación permanente del profesorado de Educación de Personas Adultas
10 España:Personal de gestión y otro personal educativo
10.1 España:Personal de gestión en la Educación Infantil, Primaria y Secundaria
10.2 España:Personal implicado en el control y supervisión de la calidad de la Educación
Infantil, Primaria y Secundaria
10.3 España:Personal responsable de la orientación en la Educación Infantil, Primaria y
Secundaria
10.4 España:Personal educativo u otro personal en los centros de Educación Infantil,
Primaria y Secundaria
10.5 España:Personal de gestión en la Educación Superior
10.6 España:Personal educativo u otro personal en los centros de Educación Superior
10.7 España:Personal de gestión en la Educación de Personas Adultas
10.8 España:Personal educativo u otro personal que trabaja en la Educación de Personas
Adultas
11 España:Evaluación de la calidad
11.1 España:Evaluación de la calidad en la Educación Infantil, Primaria y Secundaria
11.2 España:Evaluación de la calidad en la Educación Superior
11.3 España:Evaluación de la calidad en la Educación de Personas Adultas
12 España:Apoyo educativo y orientación
12.1 España:Atención a las necesidades educativas del alumnado en centros ordinarios
de Educación Infantil, Primaria y Secundaria
12.2 España:Atención a las Necesidades Educativas Especiales del alumnado en centros
específicos de Educación Especial
12.3 España:Atención al alumnado procedente de entornos en situación de desventaja
social en Educación Infantil, Primaria y Secundaria
12.4 España:Orientación y Asesoramiento en la Educación Infantil, Primaria y
Secundaria
12.5 España:Atención a la diversidad en la Educación Superior
12.6 España:Orientación y Asesoramiento en la Educación Superior
12.7 España:Atención a la diversidad en la Educación de Personas Adultas
12.8 España:Orientación y Asesoramiento en la Educación de Personas Adultas
13 España:Movilidad e Internacionalización en la Educación
13.1 España:Movilidad en la Educación Infantil, Primaria y Secundaria
13.2 España:Movilidad en la Educación Superior
13.3 España:Movilidad en la Educación de Personas Adultas
13.4 España:Otras dimensiones de la Internacionalización en la Educación Infantil,
Primaria y Secundaria
13.5 España:Otras dimensiones de la Internacionalización en la Educación Superior
13.6 España:Otras dimensiones de la Internacionalización en la Educación de Personas
Adultas
13.7 España:Acuerdos bilaterales y Cooperación Internacional
14 España:Reformas en Curso e Iniciativas Políticas
14.1 España:Reformas en la Educación Infantil
14.2 España:Reformas en Educación Primaria y secundaria
14.3 España:Reformas en la Formación Profesional y en la Educación y Formación de
Personas Adultas
14.4 España:Reformas en la Educación Superior
14.5 España:Reformas relacionadas con las competencias transversales y la
empleabilidad
14.6 España:Perspectiva europea
15 España:Legislación
16 España:Instituciones
17 España:Bibliografía
18 España:Glosario
España:Contexto político, económico y social
España:Perspectiva histórica
España:Principales Órganos ejecutivos y legislativos
España:Población: Situación demográfica, Lenguas y
Religiones
España:Situación política y económica
España:Organización y Administración
general del Sistema Educativo
España:Principios fundamentales y políticas nacionales
España:El aprendizaje a lo largo de la vida
España:Estructura y Organización del Sistema Educativo
España:Organización de la Enseñanza privada
España:Marco Español de Cualificaciones (MECU)
España:Administración y gobierno a nivel central y regional
España:Administración y gobierno a nivel local y de centros
España:Datos estadísticos
España:Financiación de la educación
España:Financiación de la Educación Infantil, Primaria y
Secundaria
España:Financiación de la Educación Superior
España:Financiación de la Educación y Formación de
Personas Adultas
España:Educación Infantil
España:Organización de la Educación Infantil
España:Enseñanza y aprendizaje en la Educación Infantil
España:Evaluación en la Educación Infantil
España:Opciones organizativas y estructuras alternativas en
la Educación Infantil
España:Educación Primaria
España:Organización de la Educación Primaria
España:Enseñanza y aprendizaje en la Educación Primaria
España:Evaluación y Promoción en la Educación Primaria
España:Opciones organizativas y estructuras alternativas en
la Educación Primaria
España:Educación Secundaria y
Postsecundaria no Superior
España:Organización de la Educación Secundaria
Obligatoria
España:Enseñanza y Aprendizaje en la Educación Secundaria
Obligatoria
España:Evaluación, Promoción y Certificación en la
Educación Secundaria Obligatoria
España:Educación Secundaria Profesional: Formación
Profesional Básica
España:Organización de la Enseñanza Secundaria Superior
General
España:Enseñanza y Aprendizaje en la Enseñanza
Secundaria Superior General
España:Evaluación, Promoción y Certificación en la
Enseñanza Secundaria Superior General
España:Organización de la Enseñanza Secundaria Superior
Profesional
España:Enseñanza y Aprendizaje en la Enseñanza
Secundaria Superior Profesional
España:Evaluación, Promoción y Certificación en la
Enseñanza Secundaria Superior Profesional
España:Educación Postsecundaria no Superior
España:Educación Superior
España:Tipos de instituciones de Educación Superior
España:Programas de primer ciclo
España:Grado
España:Educación Superior de ciclo corto: Formación Profesional de Grado
Superior
España:Programas de segundo ciclo: Master
España:Programas fuera de la estructura de Grado y Master
España:Programas de tercer ciclo: Doctorado
España:Educación y Formación de Personas
Adultas
España:Distribución de responsabilidades
España:Avances y Prioridades políticas actuales
España:Principales proveedores de formación
España:Principales tipos de oferta formativa
España:Reconocimiento de competencias adquiridas por vías
no formales e informales
España:Profesorado
España:Formación inicial del profesorado de Educación
Infantil, Primaria y Secundaria
España:Condiciones de trabajo del profesorado de Educación
Infantil, Primaria y Secundaria
España:Formación permanente del profesorado de
Educación Infantil, Primaria y Secundaria
España:Formación inicial del profesorado de Educación
Superior
España:Condiciones de trabajo del profesorado de Educación
Superior
España:Formación Permanente del profesorado de
Educación Superior
España:Formación inicial del profesorado de Educación de
Personas Adultas
España:Condiciones de trabajo del profesorado de Educación
de Personas Adultas
España:Formación permanente del profesorado de
Educación de Personas Adultas
España:Personal de gestión y otro personal
educativo
España:Personal de gestión en la Educación Infantil,
Primaria y Secundaria
España:Personal implicado en el control y supervisión de la
calidad de la Educación Infantil, Primaria y Secundaria
España:Personal responsable de la orientación en la
Educación Infantil, Primaria y Secundaria
España:Personal educativo u otro personal en los centros de
Educación Infantil, Primaria y Secundaria
España:Personal de gestión en la Educación Superior
España:Personal educativo u otro personal en los centros de
Educación Superior
España:Personal de gestión en la Educación de Personas
Adultas
España:Personal educativo u otro personal que trabaja en la
Educación de Personas Adultas
España:Evaluación de la calidad
España:Evaluación de la calidad en la Educación Infantil,
Primaria y Secundaria
España:Evaluación de la calidad en la Educación Superior
España:Evaluación de la calidad en la Educación de
Personas Adultas
España:Apoyo educativo y orientación
España:Atención a las necesidades educativas del alumnado
en centros ordinarios de Educación Infantil, Primaria y
Secundaria
España:Atención a las Necesidades Educativas Especiales
del alumnado en centros específicos de Educación Especial
España:Atención al alumnado procedente de entornos en
situación de desventaja social en Educación Infantil,
Primaria y Secundaria
España:Orientación y Asesoramiento en la Educación
Infantil, Primaria y Secundaria
España:Atención a la diversidad en la Educación Superior
España:Orientación y Asesoramiento en la Educación
Superior
España:Atención a la diversidad en la Educación de Personas
Adultas
España:Orientación y Asesoramiento en la Educación de
Personas Adultas
España:Movilidad e Internacionalización en
la Educación
España:Movilidad en la Educación Infantil, Primaria y
Secundaria
España:Movilidad en la Educación Superior
España:Movilidad en la Educación de Personas Adultas
España:Otras dimensiones de la Internacionalización en la
Educación Infantil, Primaria y Secundaria
España:Otras dimensiones de la Internacionalización en la
Educación Superior
España:Otras dimensiones de la Internacionalización en la
Educación de Personas Adultas
España:Acuerdos bilaterales y Cooperación Internacional
España:Reformas en Curso e Iniciativas
Políticas
España:Reformas en la Educación Infantil
España:Reformas en Educación Primaria y secundaria
España:Reformas en la Formación Profesional y en la
Educación y Formación de Personas Adultas
España:Reformas en la Educación Superior
España:Reformas relacionadas con las competencias
transversales y la empleabilidad
España:Perspectiva europea
España:Legislación
España:Instituciones
España:Bibliografía
España:Glosario
Austria
Belgium (Flemish Community)
Belgium (French Community)
Belgium (German-Speaking Community)
Bosnia and Herzegovina
Bulgaria
Croatia
Cyprus
Czech Republic
Denmark
Estonia
Finland
France
Germany
Greece
Hungary
Iceland
Ireland
Italy
Latvia
Liechtenstein
Lithuania
Luxembourg
former Yugoslav Republic of Macedonia
Malta
Netherlands
Norway
Poland
Portugal
Romania
Serbia
Slovakia
Slovenia
Spain
Sweden
Switzerland
Turkey
United Kingdom (England)
United Kingdom (Northern Ireland)
United Kingdom (Scotland)
United Kingdom (Wales)
La Ley Orgánica de Educación (LOE), de 2006, y la Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad
Educativa (LOMCE), de 2013, constituyen las normas básicas de ordenación general del Sistema
educativo español. Este marco normativo introduce objetivos compartidos con los demás miembros
de la Unión Europea, entre los que se incluye la mejora de la calidad y de la eficacia de los sistemas
de educación y de formación. Para ello, destacan la inspección educativa y la evaluación como
factores favorecedores de la calidad de la enseñanza.
La inspección educativa debe realizarse en todos los elementos y aspectos del sistema educativo
para asegurar el cumplimiento de las leyes, la garantía de los derechos y de los deberes de todos los
que participan en los procesos de enseñanza y aprendizaje, la mejora del sistema educativo, y la
calidad y equidad de la enseñanza.
La finalidad de la evaluación del sistema educativo es:
contribuir a la mejora de la calidad y la equidad de la educación
orientar las políticas educativas
aumentar la transparencia y eficacia del sistema educativo
ofrecer información sobre el grado de cumplimiento de los objetivos de mejora establecidos
por las Administraciones educativas.
proporcionar información sobre el grado de consecución de los objetivos educativos españoles
y europeos, así como del cumplimiento de los compromisos educativos contraídos en relación
con la demanda de la sociedad española y las metas fijadas en el contexto de la Unión
Europea.
La evaluación se extiende a todos los ámbitos educativos y se ha de aplicar sobre los procesos de
enseñanza-aprendizaje y los resultados del alumnado, la actividad del profesorado, la función
directiva, el funcionamiento de los centros docentes, la inspección y las propias Administraciones
educativas.
En cuanto a la evaluación educativa, en el curso 2014/15 se realizó por primera vez la evaluación
individualizada introducida por la LOMCE en 3º curso de Educación Primaria y en el curso 2015/16
se realizó, también por primera vez, la evaluación externa de final de etapa en 6º de Educación
Primaria.
Mas información en Atención personalizada al alumnado y evaluación individualizada en la
Educación Primaria.
Al finalizar el curso 2016/17 se llevarán a cabo las evaluaciones externas correspondientes a 4º de
ESO y a 2º de Bachillerato.
Más información en Diseño de las evaluaciones externas de final de etapa, que se aplican desde el
curso 2015/16.
La LOMCE establece que el MECD es el encargado del diseño del currículo básico, en relación con
los objetivos, competencias, contenidos, criterios de evaluación, estándares y resultados de
aprendizaje evaluables, con el fin de asegurar una formación común y el carácter oficial y la validez
en todo el territorio nacional de las titulaciones.
En este sentido, los criterios de evaluación deben servir de referencia para valorar lo que el
alumnado sabe y sabe hacer en cada materia. Estos criterios de evaluación se desglosan, a su vez, en
estándares de aprendizaje evaluables.
Los estándares de aprendizaje evaluables son los elementos de mayor concreción, observables y
medibles a la hora de valorar el desarrollo competencial del alumnado, ya que al ponerse en relación
con las competencias clave, permitirán graduar el rendimiento o desempeño alcanzado en cada una
de ellas.
Partiendo de que todas las áreas y materias deben contribuir al desarrollo competencial, el conjunto
de estándares de aprendizaje evaluables de una materia determinada dará lugar a su perfil de
materia que permitirá identificar aquellas competencias que se desarrollan a través de la misma, de
tal forma que la elaboración de este perfil facilite la evaluación competencial del alumnado.
Organismos responsables
Los organismos responsables de la evaluación externa de la calidad del sistema educativo en la
Educación Infantil, Primaria, Secundaria son los siguientes:
Los servicios de la Alta Inspección del Estado.
Los organismos de la Inspección Educativa de las Comunidades Autónomas.
El Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INEE), dependiente del Ministerio de
Educación, Cultura y Deporte (MECD).
Los organismos que evalúan el sistema educativo en las Comunidades Autónomas.
Alta inspección
La Alta Inspección está subordinada a la Administración Central del Estado, pero precisa de la
cooperación de las Comunidades Autónomas, por lo que se organiza en 17 servicios de Alta
Inspección, uno por cada Comunidad Autónoma.
Los servicios de la Alta Inspección se encargan de garantizar el cumplimiento de las facultades
atribuidas al Estado y la observancia de los principios y normas constitucionales y de las leyes
orgánicas en materia educativa en todo el territorio nacional. Sus funciones son las siguientes:
comprobar el cumplimiento de los requisitos establecidos por el Estado en la ordenación
general del sistema educativo en cuanto a modalidades, etapas, ciclos y especialidades de
enseñanza, así como en cuanto al número de cursos que en cada caso corresponda
comprobar la inclusión de los aspectos básicos del currículo dentro de los
currículos establecidos por las Administraciones educativas, y que éstos se cursan de acuerdo
con el ordenamiento estatal
comprobar el cumplimiento de las condiciones para la obtención, expedición y homologación
de títulos, así como de sus efectos académicos o profesionales
velar por el cumplimiento de las condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los
españoles en el ejercicio de sus derechos y deberes en materia de educación, así como de sus
derechos lingüísticos
verificar la adecuación de la concesión de las subvenciones y becas a los criterios generales
que establezcan las disposiciones del Estado.
En el ejercicio de sus funciones, los funcionarios del Estado gozan de la consideración de autoridad
pública a todos los efectos, pudiendo recabar en sus actuaciones la colaboración necesaria de las
autoridades del Estado y de las Comunidades Autónomas.
Inspección educativa
La Inspección Educativa es competencia de las Administraciones educativas de las Comunidades
Autónomas y la ejercen funcionarios públicos del Cuerpo de Inspectores de Educación.
Se realiza sobre todos los elementos y aspectos del sistema educativo para asegurar el cumplimiento
de las leyes, la garantía de los derechos y la observancia de los deberes de aquellos que participan
en los procesos de enseñanza y aprendizaje, la mejora del sistema educativo y la calidad y equidad
de la enseñanza.
Sus funciones principales son las siguientes:
supervisar y controlar, desde el punto de vista pedagógico y organizativo, el funcionamiento de
los centros educativos, así como los programas que desarrollan
supervisar la práctica docente, la función directiva y colaborar en su mejora continua
participar en la evaluación del sistema educativo y de los elementos que lo integran
velar por el cumplimiento en los centros educativos de las leyes, reglamentos y demás
disposiciones vigentes que afecten al sistema educativo.
velar por el cumplimiento y aplicación de los principios y valores recogidos en la LOE,
incluidos los destinados a fomentar la igualdad real entre hombres y mujeres
asesorar, orientar e informar a los distintos sectores de la comunidad educativa en el ejercicio
de sus derechos y en el cumplimiento de sus obligaciones
emitir los informes solicitados por las Administraciones educativas respectivas.
La Inspección Educativa es el vínculo entre la Administración y los centros educativos, y desempeña
un papel fundamental en los procesos de evaluación externa de los centros.
En el desempeño de sus funciones, los inspectores tienen la consideración de autoridad pública y
sus actividades incluyen:
conocer directamente todas las actividades que se realicen en los centros, a los cuales pueden
acceder libremente
examinar y comprobar la documentación académica, pedagógica y administrativa de los
centros que consideren oportuna
recibir de los restantes funcionarios y responsables de los centros y servicios educativos,
públicos y privados, la necesaria colaboración para el desarrollo de sus actividades
Más información en Personal implicado en el control y supervisión de la calidad de la Educación
Infantil, Primaria y Secundaria.
Las Comunidades Autónomas, basándose en las directrices establecidas por el MECD, han regulado
y aprobado las instrucciones de organización y funcionamiento de sus servicios de Inspección
Educativa.
En las Comunidades Autónomas que han definido y aprobado su propio Plan de Evaluación de
Centros Docentes, la Inspección desarrolla la evaluación externa de acuerdo con el mismo, lo que en
algunos casos supone colaborar con otras instituciones autonómicas de evaluación.
Instituto Nacional de Evaluación Educativa
El Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INEE) es el encargado de elaborar y realizar, en
colaboración con las Administraciones educativas, los planes plurianuales de evaluación general del
sistema educativo en los niveles no universitarios, además de coordinar la participación del Estado
en las evaluaciones internacionales y elaborar el Sistema Estatal de Indicadores de la Educación.
Asimismo, y también con la colaboración de las Administraciones educativas, establece los
estándares metodológicos y científicos con el objetivo de garantizar la calidad, la validez y la
fiabilidad de las evaluaciones educativas.
Las funciones del INEE, que se realizan en coordinación con las Administraciones educativas, son:
la coordinación de las políticas de evaluación general del sistema educativo y la realización, en
colaboración con los organismos correspondientes de las Administraciones educativas, de las
evaluaciones generales de diagnóstico
la coordinación de la participación del Estado español en las evaluaciones internacionales; la
participación en la elaboración de los indicadores internacionales de la educación, así como el
seguimiento de las actuaciones de la Unión Europea en este ámbito, sin perjuicio de las
competencias de la Subsecretaría en materia estadística
la elaboración del Sistema Estatal de Indicadores de la Educación, y la realización de
investigaciones y estudios de evaluación del sistema educativo y la difusión de la información
que ofrezcan ambas actuaciones.
Organismos responsables en las Administraciones
educativas de las Comunidades Autónomas
Algunas Comunidades han creado instituciones específicas de evaluación del sistema educativo y, en
otras, la evaluación es asumida por Unidades de la Administración educativa no dedicadas
exclusivamente a esta actividad.
Esta disparidad es la responsable de que tanto las características como las funciones de estos
organismos sean diferentes en cada Comunidad Autónoma pero, en cualquier caso, todos los
responsables de las tareas de evaluación deben cumplir con las siguientes funciones:
colaborar con el INEE en las diferentes actividades de evaluación del sistema educativo
español
evaluar el sistema educativo en su territorio
pueden elaborar y realizar planes de evaluación de los centros, teniendo en cuenta las
situaciones socioeconómicas y culturales de las familias y alumnos que acogen, el entorno del
propio centro y los recursos de que disponen
apoyar los procesos de autoevaluación de los centros educativos
pueden elaborar planes para la valoración de la función directiva
elaborar planes para la evaluación de la función pública docente con el objetivo de mejorar la
calidad de la enseñanza y el trabajo de los profesores. Estos planes, que deben ser públicos,
incluyen los fines y los criterios de valoración así como la forma de participación del
profesorado, de la comunidad educativa y de la propia Administración en el proceso evaluativo
fomentar la evaluación voluntaria del profesorado
Establecer sistemas de indicadores de la educación.
Enfoques y métodos para la garantía de la
calidad
La evaluación educativa es una herramienta que contribuyeal conocimiento del sistema educativo y
orienta en la toma de decisiones de las distintas instituciones relacionadas con la educación.
Además, es un elemento fundamental para mejorar la transparencia del sistema y por ello debe
extenderse a todos sus ámbitos.
Por este motivo, la evaluación ha de proveer de información relevante sobre el grado en que el
sistema educativo alcanza las metas establecidas por el MECD y las Comunidades Autónomas, y
debe realizar evaluaciones sobre los procesos de aprendizaje y resultados de los alumnos, la
actividad del profesorado, los procesos educativos, la función directiva, el funcionamiento de los
centros docentes, la inspección y las propias Administraciones educativas.
A nivel estatal, el sistema educativo se evalúa mediante el Sistema Estatal de Indicadores de la
Educación y las evaluaciones externas de final de etapa. Además, España participa en proyectos
internacionales de evaluación del rendimiento y de indicadores de la educación, liderados por
diferentes organismos supranacionales.
A nivel autonómico cada Administración educativa puede elaborar evaluaciones externas en el
ámbito de sus competencias. Además, con el fin de conocer la situación de sus centros y de su
alumnado y proponer planes de mejora, también elaboran y realizan planes de evaluación de sus
centros educativos, así como evaluaciones de la función directiva y del profesorado.
Por su parte, los centros educativos pueden diseñar y realizar sus propias evaluaciones internas.
Evaluación del Sistema Educativo
A nivel estatal, la evaluación del sistema educativo es responsabilidad del INEE, en colaboración
con las Administraciones educativas. Esta evaluación se realiza a través de diferentes mecanismos:
Sistema Estatal de Indicadores de la Educación:
Con el fin de tener una visión general de la educación en España, el INEE junto con la Subdirección
General de Estadística y Estudios, elaboran el Sistema Estatal de Indicadores de la Educación.
Esta publicación ofrece los resultados de las principales estadísticas educativas, tanto a nivel
nacional como desagregadas por Comunidades Autónomas.
También presentan datos internacionales que sitúan a España en el marco de la OCDE y la Unión
Europea, sobre todo los indicadores relacionados con la Estrategia Europea 2020.
La primera edición se publicó en el año 2000 y desde ese momento se han elaborado doce ediciones:
2000, 2002, 2004, 2006, 2007, 2009, 2010, 2011, 2012, 2014,2015 y 2016.
Actualmente, el SEIE se compone de 20 indicadores divididos a su vez en varios subinbdicadores. Su
actualización es variable y depende de la disponibilidad de datos nuevos.
Sistema Estatal de Indicadores de la Educación
Dimensiones
Indicadores
Escolarización y población
Escolarización y
entorno educativo
Tasas de escolarización en las edades teóricas de los niveles no obligatorios
(CINE 0, 3, 4 y 5)
Alumnado extranjero
Alumnos por grupo y por profesor
La Formación Profesional
Participación en el aprendizaje permanente
Financiación
Educativa
Gasto total en educación
Gasto en educación por alumno
Competencias básicas en 4º curso de Educación Primaria
Competencias básicas en 2º curso de Educación Secundaria Obligatoria
Competencias clave a los 15 años de edad
Idoneidad en la edad del alumnado
Abandono temprano de la educación y la formación
Resultados
Educativos
Tasas de graduación (CINE 2, 3, 5 Y 6)
Nivel de formación de la población adulta
Tasa de actividad y de desempleo según el nivel de formación
Diferencias de ingresos laborales según el nivel de formación
Competencia lingüística en lenguas extranjeras
Formación del profesorado de Matemáticas
Nivel de competencias de la población adulta
Fuente: Elaboración Eurydice España-REDIE (CNIIE, MECD) a partir del Sistema Estatal de
Indicadores de la Educación del Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INEE).
Evaluaciones externas de final de etapa:
constituyen una de las principales novedades de la LOMCE de 2013
el carácter de las pruebas es formativo y diagnóstico, por lo que deben servir para
garantizar que el alumnado alcance los niveles de aprendizaje adecuados para el normal
desenvolvimiento de la vida personal y profesional
estas pruebas normalizan los estándares de titulación en toda España, indicando de
forma clara al conjunto de la comunidad educativa cuáles son los niveles de exigencia
requeridos, introduciendo elementos de certeza, objetividad y comparabilidad de
resultados
proporcionan a los padres, a los centros y a las Administraciones educativas una valiosa
información de cara a futuras decisiones
tienen como objetivo la mejora del aprendizaje del alumnado, de las medidas de gestión
de los centros y de las políticas de las Administraciones educativas
las pruebas son homologables a las que se realizan en el ámbito internacional y, en
especial, a las de la OCDE, y se centran en el nivel de adquisición de las competencias
siguiendo las pautas internacionales, han de ser cuidadosas para poder medir los
resultados del proceso de aprendizaje sin mermar la deseada autonomía de los centros, y
han de excluir la posibilidad de cualquier tipo de adiestramiento para su superación.
El tratamiento de los datos obtenidos mediante estas pruebas de evaluación debe ser transparente
con la pretensión de informar sobre el valor añadido de los centros en relación con las
circunstancias socioeconómicas de su entorno y, de manera especial, sobre la evolución de éstos.
Al realizar estas pruebas de evaluación el alumnado no puede encontrar en las mismas una
barrera infranqueable, por lo que cada prueba debe ofrecer opciones y pasarelas de manera que
nadie que quiera seguir aprendiendo pueda quedar, bajo ningún concepto, fuera del sistema
educativo.
En concreto, la finalidad de las evaluaciones externas de final de etapa es ofrecer:
a profesores, alumnado y familias, la definición de las metas y de los objetivos comunes que se
deben de superar al final de cada etapa
a las familias, información sobre el progreso de sus hijos en el sistema educativo.
Transparencia
a centros docentes y profesorado, detección de deficiencias de aprendizaje de forma temprana
e información sobre el resultado del proceso enseñanza-aprendizaje y sobre la necesidad de
atención individualizada de los alumnos y alumnas. Diagnósticos objetivos y comparables.
Ponen en valor su método docente y el proyecto educativo de centro, ya que ningún estudiante
puede quedarse atrás
a centros docentes, profesores y Administraciones educativas, una herramienta más para
abordar un cambio en la metodología de la enseñanza, que supere un modelo basado casi
exclusivamente en la memorización y evolucione hacia un modelo que integre las
competencias
a las Administraciones educativas, información para aplicar recursos y establecer programas
de mejora, así como difundir las actuaciones de los centros con buenas prácticas. Ayudan a
establecer políticas educativas eficientes
a los alumnos y alumnas, motivación para permanecer en el sistema educativo y continuar sus
estudios más allá de las etapas obligatorias, y reconocimiento de los buenos resultados, la
excelencia, el esfuerzo y la responsabilidad
a la sociedad: la existencia de unas exigencias mínimas comunes a todos los territorios, que
garantizan el carácter oficial y la validez de las titulaciones, equiparables a las establecidas a
nivel internacional.
Las consecuencias previstas en la elaboración de las evaluaciones externas de final de etapa son:
equidad en la señalización de los aprendizajes que se corresponden con los currículos básicos
establecidos por reales decretos
responsabilidad en las decisiones que los centros toman en el ejercicio de su autonomía: oferta
formativa, métodos pedagógicos, propuestas curriculares, procedimientos de evaluación
rendición de cuentas, ya que el foco de la reforma es la mejora del rendimiento de los alumnos
y alumnas
estimación y valoración de los niveles de rendimiento alcanzados por los alumnos y alumnas,
independientemente de la escala utilizada. Se opta por utilizar denominaciones tradicionales
para expresar las calificaciones entendiendo que son de más fácil comprensión para la
comunidad educativa
proporciona información del grado de desarrollo de las competencias y destrezas cognitivas,
para garantizar la transitabilidad entre enseñanzas.
Resultados de las evaluaciones externas de final de etapa:
han de ser puestos en conocimiento de la comunidad educativa mediante indicadores comunes
para todos los centros docentes españoles, sin identificación de datos de carácter personal y
previa consideración de los factores socioeconómicos y socioculturales del contexto.
El MECD es el encargado de establecer las bases para la utilización y acceso público de los
resultados de las evaluaciones, previa consulta a las Comunidades Autónomas.
El MECD ha de publicar periódicamente las conclusiones de interés general de las evaluaciones
efectuadas por el INEE en colaboración con las Administraciones educativas, y dar a conocer la
información periódicamente a través del Sistema Estatal de Indicadores de la Educación.
De acuerdo con el calendario de implantación de la LOMCE, en el curso 2015/16 se implanta la
evaluación al final de la Educación Primaria, y en el curso 2016/17 al final de la ESO y Bachillerato.
Más información en Diseño de las evaluaciones externas de final de etapa, que se aplican desde
el curso 2015/16.
Participación en estudios internacionales de evaluación (y por Comunidad Autónoma)
España participa en diversos proyectos internacionales de evaluación educativa, entre los que cabe
destacar:
INES (Proyecto internacional de indicadores de los sistemas educativos), de la Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), en el que España participa desde su
creación en 1992.
PISA (Programa para la Evaluación Internacional del Alumnado), de la OCDE. España ha
participado en todos los ciclos del Proyecto PISA y ha elaborado informes nacionales basados
en los resultados españoles en este programa de evaluación. La aplicación de la última edición
se llevó a cabo en 2015.
TIMSS (Estudio Internacional de Tendencias en Matemáticas y Ciencias), de la Asociación
Internacional para la Evaluación del Rendimiento Educativo (IEA). Bajo un marco teórico
común evalúa el progreso en matemáticas y ciencias en 4º de Educación Primaria y 2º de la
ESO. En 2011 y 2015 España ha participado en la prueba de Educación Primaria.
PISA for Schools (PISA para Centros Educativos), de la OCDE. España ha participado en la
prueba piloto realizada en 2013.
PIRLS (Estudio Internacional de Progreso en Comprensión Lectora), de la IEA. España ha
participado en las pruebas de 2006, 2011 y 2016 aplicadas en 4º de Educación Primaria.
TALIS (Estudio Internacional sobre la Enseñanza y el Aprendizaje), de la OCDE. Analiza el
entorno del aprendizaje y las condiciones de trabajo de los docentes en la ESO. La última
edición de este estudio tuvo lugar en 2013.
ICCS (Estudio Internacional de Civismo y Ciudadanía) de la IEA, de 2009, sobre el
conocimiento y la comprensión, las actitudes, valores, percepciones y actuaciones que tienen
los alumnos sobre el civismo y la ciudadanía.
EECL (Estudio Europeo sobre Competencia Lingüística), de la Unión Europea, de 2011. Se han
publicado el informe internacional y el español de este estudio, que ofrece información
comparable sobre las competencias en lenguas extranjeras de los alumnos europeos al
finalizar la ESO.
PIAAC (Programa para la Evaluación Internacional de las Competencias de los Adultos), de la
OCDE. La primera edición de este estudio, en el que han participado 26 países, se realizó en
2013, y sus resultados ya han sido publicados.
TEDS-M (Estudio sobre la formación inicial del profesorado de Matemáticas), de la IEA,
desarrollado entre 2007 y 2009.
Más información en Instituto Nacional de Evaluación Educativa.
Otros métodos de evaluación
Varias Comunidades Autónomas elaboran informes en los que analizan y detallan el Sistema Estatal
de Indicadores de la Educación en su contexto territorial.
Algunas han desarrollado también indicadores propios sobre contexto, recursos, procesos y
resultados del sistema educativo. Para ello, emplean estadísticas y otra información procedente de
fuentes diversas, como la propia Administración educativa, el Instituto Nacional de Estadística, los
institutos autonómicos de estadística, Eurostat, los estudios internacionales o las evaluaciones de
diagnóstico.
Respecto a los estudios internacionales, la mayoría de las Comunidades Autónomas ha ampliado la
muestra en PISA para obtener datos representativos de su territorio. Participan, asimismo, en otros
estudios internacionales de evaluación.
Evaluación de los centros educativos
La LOE establece que las Administraciones educativas de las Comunidades Autónomas:
pueden elaborar y realizar planes de evaluación de los centros educativos, que tengan en
cuenta las situaciones socioeconómicas y culturales de las familias y alumnos que acogen, el
entorno del propio centro y los recursos de que dispone
deben apoyar y facilitar la autoevaluación de los centros educativos.
Por tanto, cada Comunidad Autónoma es responsable del diseño y puesta en marcha de los
mecanismos de evaluación externa de los centros en su territorio y puede, además, establecer su
propio modelo de autoevaluación o evaluación interna. Dada la complementariedad de ambas, en
varias Comunidades se regulan de forma conjunta.
Las evaluaciones de fin de etapa son también mecanismos de evaluación externa de los centros
educativos común a todas las Comunidades Autónomas.
Además, algunas de ellas elaboran Planes de evaluación externa que incluyen otros mecanismos
evaluadores. Aunque diferentes entre las Administraciones educativas, sus características más
destacadas son las siguientes:
tienen una frecuencia variable, que a menudo coincide con el período de ejercicio de la
dirección del centro
el organismo responsable, que suele ser la inspección educativa, en algunos casos en
colaboración con los organismos de evaluación y calidad educativa de la Comunidad
Autónoma, define los ámbitos a evaluar y suele establecer indicadores
en general, se evalúan aspectos contextuales, recursos, procesos y resultados educativos. En
algunos casos se evalúan también otros aspectos, como por ejemplo las condiciones de
equidad.
los procedimientos utilizados suelen incluir el análisis de los documentos del centro, la
realización de entrevistas y cuestionarios a distintos sectores de la comunidad educativa, y la
observación directa de situaciones de enseñanza y aprendizaje
El resultado de la evaluación se recoge en un informe que se pone a disposición de la
Administración educativa y del centro, para que introduzcan medidas de mejora.
Por otro lado, varias Comunidades Autónomas, en general a través de sus organismos de evaluación
y calidad educativa, han elaborado directrices u orientaciones para apoyar la autoevaluación o
evaluación interna de los centros. Abordan distintos aspectos como ámbitos de evaluación,
indicadores, procedimientos, instrumentos u orientaciones para la elaboración de un plan de mejora.
Este tipo de evaluación suele ser de carácter anual aunque, en algunos casos, se indica que la
evaluación es continua y los resultados de la misma se recogen en las evaluaciones externas según el
plazo estipulado para éstas. En general, la dirección del centro es la responsable de coordinar el
proceso de evaluación interna y la inspección educativa desempeña labores de asesoramiento o
supervisión.
Asimismo, algunas Comunidades han establecido programas de calidad o procedimientos para la
implantación de sistemas de gestión de calidad, de carácter voluntario para los centros.
Por último, la reciente participación de España en PISA for Schools, supone un método adicional
para la evaluación de los centros educativos ya que proporciona datos a nivel de centros educativos
informando sobre su rendimiento escolar en relación con otros factores.
Evaluación de la función docente y directiva
La LOE establece que las Administraciones educativas de las Comunidades Autónomas:
deben elaborar planes para la evaluación de la función pública docente, con el fin de mejorar
la calidad de la enseñanza y el trabajo de los profesores.
pueden elaborar planes para la valoración de la función directiva.
Los planes de valoración de la función pública docente se deben elaborar con la participación del
profesorado y ser públicos. Deben incluir los fines y los criterios de valoración y la forma de
participación del profesorado, de la comunidad educativa y de la propia administración en el proceso
evaluativo.
Se considera necesario que las Administraciones educativas fomenten la evaluación voluntaria del
profesorado y establezcan los procedimientos necesarios para que los resultados de estas
valoraciones se tengan en cuenta en los concursos de traslados y en la carrera profesional del
profesorado, junto con las actividades de formación, investigación e innovación.
Además, la participación en programas de evaluación internacionales como TALIS y TEDS-M ayuda
a la obtención de información respecto al profesorado y su comparación con otros países.
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