TABLA DE CONTENIDO GLOSARIO DE TERMINOS i INTRODUCCIÓN ii I. II. ANALISIS DE LA BALANZA COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS ANALISIS DE LOS REGIMENES COMERCIALES DE NICARGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS A. NICARAGUA A1.. Sistema Arancelario A2. Normativa Fitozoosanitaria A3. Normas de Origen A4. Normalización Técnica A5. Programa de Fomento a las Exportaciones A6. Ayudas Internas a las Exportaciones A7. Empresas Comercializadoras del Estado B. Estados Unidos B1. Esquema General de Aranceles Preferenciales B2. Sistemas Preferenciales de los Estados Unidos B3. Otros Sistemas Preferenciales de los Estados Unidos B4. Derechos Arancelarios Aplicados a los Productos Sujetos a Contingentes En el Sector Agroalimentario B5. Otros Gravámenes o Impuestos que Afectan al Comercio de Mercancías B6. La Autoridad para la Promoción Comercial de los Estados Unidos B7. Medidas Sanitarias y Fitosanitarias B8. Normas de Origen B9. Normalización Técnica B10. Programas de Apoyo al Comercio III. 1 10 13 18 20 21 24 24 24 27 29 32 39 39 41 43 46 47 COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Sección I. Sector Agrícola y Agroindustrial A. Sector Cárnico A1. Subsector Bovino A2. Subsector Porcino A3. Subsector Avícola A4. Subsector Huevo B. Sector Pescados y Crustáceos, Moluscos y demás Invertebrados Acuáticos C. Sector Lácteo y Derivados C1. Subsector Lechero C2. Subsector Queso y Derivados D. Sector Hortalizas, Plantas, Raíces y Tubérculos Alimenticios E. Sector Frutas y Frutos Comestibles E1. Subsector Bananos E2. Subsector Melones E3. Subsector Mangos F. Café y Especies G. Sector Cereales 59 63 64 70 76 82 85 97 97 102 106 111 114 115 117 120 G1. Subsector Maíz G2. Subsector Arroz G3. Subsector Sorgo H. Semillas y Frutos Oleaginosos I. Grasas y Aceites Animales o Vegetales J. Sector Azúcar y Artículos de Confitería K. Sector Tabaco y Sucedáneos del Tabaco 120 123 126 129 133 137 142 Sección II. Sector Industrial y Manufacturas L. M. O. Ñ. P. IV. Plásticos y sus manufacturas Sector Madera y Artículos de Maderas Productos Cerámicos Metales Preciosos Textiles y Vestuario 151 154 157 159 161 OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES Y DE INVERSIÓN EN SECTORES DE ALTO POTENCIAL Sección 1: Agrícola y Agroindustrial A. Sector Cárnico 185 B. Sector Pescados y Crustáceos, Moluscos y demás Invertebrados Acuáticos 190 C. Sector Leche y Productos Lácteos 218 D. Plantas Vivas y productos de Floricultura 221 E. Sector Hortalizas, Plantas, Raíces y Tubérculos Alimenticios 221 F. Sector Frutas y Frutos Comestibles; Cortezas de Agrios (Cítricos); Melones o Sandías 227 G. Sector Café, Té, Yerbas mate y Especias 232 H. Semillas y Frutos Oleaginosos 236 I. Sector Grasas y Aceites Animales o Vegetales; Productos de su Desdoblamiento; Grasas Alimenticias Elaboradas 239 J. Sector Azúcares y Artículos de Confitería 240 K. Preparaciones de Hortalizas Frutas u otros Frutos 244 L. Sector Tabaco y Sucedáneos del Tabaco 248 Sección 2: Industria y Manufacturas M. Jabón y preparaciones para lavar, Velas y Artículos Similares 252 N. Sección Plásticos y sus Manufacturas 253 Ñ. Manufacturas de Cuero y Talabartería 255 O. Sección Madera, Carbón Vegetal y Manufacturas de Madera 256 P. Textiles 260 Q. Calzado y Partes de estos Artículos 281 V. R. Sección Productos Cerámicos 281 S. Sección Piedras Preciosas o Semi Preciosas, Metales Preciosos 286 T. Muebles Articulos de cama y similares 288 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ANEXO A. EXPORTACIONES TOTALES DE NICARAGUA ANEXO B. IMPORTACIONES TOTALES DE NICARAGUA ANEXO C. EXPORTACIONES DE NICARAGUA MAYORES DE US $ 300.0 MILES ANEXO D. IMPORTACIONES DE NICARAGUA MAYORES DE US $ 300.0 MILES ANEXO E. PRINCIPALES EXPORTACIONES DE NICARAGUA POR PROGRAMA ANEXO F. OPORTUNIDADES COMERCIALES 290 GLOSARIO DE TERMINOS AGOA ALCA AMS ANSI APHIS ATPA CBERA CBTPA CCC CIRI DEIP EEP EIP EQUIP FAO FDA FMI FOB FSA FSA FSIS ICC ITA Ley FAIR MAP MCCA MGA NAFTA NIST NMF NTR OCDE OIRSA OMC OPS PIB PNB PSE SAC SGP SMC TLC TLCAN TPA USDA USITC USTR VCR Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (Siglas en Inglés) Área de Libre Comercio de las Américas Agricultural Marketing Service Instituto Nacional de Normas de los Estados Unidos Servicio de Inspección Zoosanitaria y Fitosanitaria Departamento de Agricultura Ley de Preferencias Comerciales para los Países Andinos (Siglas en Inglés) Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe Ampliación de la Iniciativa para la Cuenca del Caribe Commodity Credit Corporation Comité de Integración Regional de Insumos Dairy Export Incentive Program-Programa de Incentivos a la Exportación de Productos Lácteos. Export Enhancement Program Programa de Incentivos a las Exportaciones Environmental Quality Incentives Program Organización para la Agricultura y la Alimentación Administración de Productos Alimenticios y Farmacéuticos Fondo Monetario Internacional Libre abordo (Free on Board) Agencia para el Servicio de las Exportaciones Agrícolas Farm Service Agency Servicios de Bromatología del Departamento de Agricultura Iniciativa para la Cuenca del Caribe Acuerdos sobre Tecnología de la Información (Siglas en Inglés) Ley Federal de Mejora y Reforma de la Agricultura de 1996 Market Access Program Mercado Común Centroamericano Medida Global de la Ayuda Tratado de Libre Comercio de América del Norte Instituto Nacional de Normas y Tecnologías Nación Más Favorecida Relaciones Comerciales Normales (Siglas en Inglés) Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria Organización Mundial de Comercio Organización Panamericana de la Salud Producto Interno Bruto Producto Nacional Bruto Estimado de Apoyo al Productor (Siglas en Inglés) Sistema Arancelario Centroamericano Sistema Generalizado de Preferencias Subvenciones y Medidas Compensatorias Tratado de Libre Comercio Tratado de Libre Comercio de América del Norte Autoridad para la Promoción Comercial (Siglas en Inglés) Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (Siglas en Inglés) Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos Representante de Los Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales Valor de Contenido Regional GLOSARIO DE TERMINOS i INTRODUCCIÓN Las negociaciones del Tratado de Libre Comercio entre los países de Centroamérica y los Estados Unidos han despertado gran interés y preocupación entre los diferentes agentes económicos de la región por tratarse de su principal socio comercial y por la disparidad existente entre las economías de ambas regiones. Centroamérica ha gozado desde hace varios años de los beneficios de programas comerciales de carácter unilateral como el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (CBI) y la ampliación de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (CBTPA) otorgados por Estados Unidos a los países en vías de desarrollo, y en particular para la región del Caribe, con el objetivo de contribuir con su desarrollo económico a través del ingreso de una gran cantidad de productos libres de gravamen o con reducción de los mismos. Sin embargo, todavía existen sectores como cárnicos, azúcar, lácteos, cacahuate, tabaco, algodón, calzado y textiles, entre otros, que están sujetos a restricciones comerciales arancelarias y no arancelarias que limitan o restringen el acceso a dicho mercado. Se espera que con la firma del tratado se puedan incrementar los flujos comerciales entre Centroamérica y los Estados Unidos, e incluso a nivel intrarregional, de tal manera que se promueva y logre de manera progresiva el desarrollo económico y social de la región centroamericana, ya que su suscripción permitiría, entre otras cosas, las siguientes: i) consolidar y ampliar las preferencias comerciales otorgadas unilateralmente por los Estados Unidos por medio de los programas arriba mencionados; ii) brindar nuevas y mayores oportunidades de comercio para la oferta exportable actual y potencial de bienes y servicios; iii) contar con un marco jurídico estable que permita promover y desarrollar nuevas inversiones, coinversiones y alianzas estratégicas en la región; iv) normar el intercambio comercial de bienes y servicios entre las partes contratantes mediante el establecimiento de reglas claras, transparentes y estables en el tiempo; y v) promover la cooperación y la complementariedad económica entre los países suscriptores del tratado. Para dar inicio a las negociaciones, representantes del sector privado y de los gobiernos de la región centroamericana iniciaron pláticas a nivel político y técnico sobre la necesidad de organizarse y prepararse a escala nacional y regional para permitir su participación plena y efectiva en el proceso de negociación en base a posiciones regionales debidamente sustentadas y unificadas. Considerando los diferentes intereses y prioridades que en materia de desarrollo económico, social y comercial persiguen cada uno de los países y sectores privados de la región, es sumamente importante que en cada país se realicen los análisis necesarios para definir posiciones negociadoras debidamente respaldadas para facilitar el consenso nacional y regional, especialmente para el sector agrícola, considerado el más sensible a procesos de apertura, debido a la importancia económica, social y productiva que tienen varios sus productos, los cuales han recibido hasta la fecha un trato comercial de excepción. Sin embargo, es de esperar que en estas nuevas negociaciones las condiciones arancelarias y no arancelarias que se definan respondan a una estrategia de desarrollo de largo plazo que sea congruente con las potencialidades del país y de la región, orientada fundamentalmente al fortalecimiento de su capacidad actual y potencial de exportación, de comercialización, de transformación y al mejoramiento de su competitividad. INTRODUCCIÓN ii Para apoyar el logro de los objetivos mencionados, el proyecto IICA-EPAD, decidió contratar los servicios de un consultor para que elaborara el presente documento “ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y ESTADOS UNIDOS”, cuyo contenido ha sido estructurado en cinco capítulos. En el primero se analiza de manera general la balanza comercial de Nicaraguaen y en detalle la balanza comercial de Nicaragua con los Estados Unidos durante los últimos seis años. En este capítulo se incluye un análisis comparativo del comercio de Nicaragua con los Estados Unidos, la región centroamericana, el Caribe, México, Canadá, Europa y otros mercados para determinar su importancia relativa y absoluta. En el segundo capítulo, se describen y analizan las principales características de los regímenes comerciales de los dos países. Para los Estados Unidos, se incluye el esquema general de aranceles preferenciales; sistemas preferenciales (Iniciativa de la Cuenca del Caribe y el sistema generalizado de preferencias); la autorización para la promoción comercial (TPA); los derechos arancelarios aplicados a los productos sujetos a contingentes arancelarios en el sector agroalimentario; otros gravámenes o impuestos que afectan el comercio de mercancías; medidas sanitarias y fitosanitarias; normas de origen; normalización técnica; y programas de apoyo a la producción y al comercio. Para el caso de Nicaragua, se analiza y describe el sistema arancelario; las medidas sanitarias y fitosanitarias; las normas de origen; la normalización técnica; y los programas de apoyo a la producción y comercio. En el tercer capítulo se realiza un análisis por capitulo arancelario y por rubro sobre el comportamiento y normativas comerciales de los principales bienes transados entre Nicaragua y los Estados Unidos. Para ello se seleccionaron aquellas líneas arancelarias dentro de cada capítulo cuyo valor exportado o importado durante el 2001 fue mayor a US$ 300.0 miles. Este capítulo está dividido en dos secciones: En la sección primera se analiza el sector agrícola y agroindustrial, en el que se incluyen los sectores y subsectores siguientes: 1) cárnico (bovino, porcino, avícola y huevos); 2) acuícola (pescados, crustáceos y moluscos); 3) lácteo y derivados (leche y quesos); 4) hortalizas, plantas, raíces y tubérculos alimenticios; 5) frutas y frutos comestibles; 6) café y especias; 7) cereales; 8) Semillas y frutos oleaginosos; 9) grasas y aceites animales y vegetales;10) Azúcar y artículos de confitería, 11) tabaco y sucedáneos del tabaco. En la sección segunda se analiza la producción industrial de: 1) plásticos y sus manufacturas; 2) madera y productos manufacturados de madera; 3) prendas y accesorios de vestir; 3) metales preciosos; y 4) productos cerámicos. Para cada sector y subsector de ambas secciones se incluye la información siguiente: a) principales características de la producción y programas de apoyo en ambos países, desde la perspectiva económica, social y productiva; b) aranceles y programa a que se acogen las exportaciones a Estados Unidos y viceversa; c) las medidas no arancelarias aplicables a las exportaciones a ó desde los Estados Unidos. El capítulo cuatro contiene un análisis comparativo de la oferta exportable de Nicaragua con respecto al resto de países del área centroamericana y la porción de mercado que ha logrado capturar con sus exportaciones a Estados Unidos, permitiendo identificar oportunidades comerciales actuales y potenciales de Nicaragua. En el capítulo quinto, están contenidas las principales conclusiones y recomendaciones del documento, las cuales se derivan de los hallazgos más relevantes identificados durante el proceso de revisión, desdripción y análisis de la información obtenida y de los documentos consultados. Por último, en el sexto capítulo se anexa la información más importante de soporte del análisis realizado. iii ANÁLISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS I. ANALISIS DE LA BALANZA COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS El Producto Interno Bruto de Nicaragua para el año 2001 fue de US $ 1,885.93 millones de dólares, equivalente al 0.000186% del PIB de los Estados Unidos que en ese mismo año ascendió a 10,082.0 billones de dólares. Las actividades primarias de la Economía Nicaragüense (incluye agricultura, pecuaria, pesca y silvicultura) aportaron el 29.9% del PIB nacional; las actividades secundarias (industria manufacturera, construcción y minería) el 27.80%; y las actividades terciarias (comercio, gobierno central, trasporte y comunicaciones, bancos y seguros, energía y agua potable, propiedad de vivienda y otros servicios) el 42.21% restante. El PIB per-cápita de Nicaragua en el 2001 fue de US$ 498.00, representando únicamente el 1.46% del de los Estados Unidos. (ver cuadro No. 1). Cuadro No. 1 Producto Interno Bruto de Nicaragua Año 2001 (Miles de Dólares) Concepto Producto Interno Bruto Participación Porcentual Valor 1,885.93 100.00 Actividad Primaria 565.60 29.99 Agricultura 365.87 19.40 Pecuario 165.01 8.75 Pesca Silvicultura 29.94 1.59 4.78 0.25 Actividad Secundaria 524.31 27.80 Industria Manufacturera 361.47 19.17 Construcción 137.64 7.30 25.20 1.34 Minería Actividad Terciaria 796.02 42.21 Comercio 327.07 17.34 Gobierno Central 119.49 6.34 Transporte y Comunic. 88.35 4.68 Bancos y Seguros 55.54 2.94 Energía y Agua Potable 54.49 2.89 Propiedad de Vivienda 71.89 3.81 Otros Servicios 79.19 4.20 Fuente: Banco Central de Nicaragua Durante el año 2001 las exportaciones totales de Nicaragua fueron de US $ 592.4 millones de dólares, mientras que las importaciones se ubicaron en US $ 1,628.8 miles de dólares, para un déficit en la balanza comercial de US $ 1,036.4 millones, equivalente al 275.0% del valor de las exportaciones. Visto desde el otro ángulo, las exportaciones representaron únicamente el 36.37% del valor total de las importaciones en ese año. A lo largo del período 1996/2001 las exportaciones totales mantuvieron una tasa de crecimiento promedio anual de 4.9%, mientras que las importaciones aumentaron a una tasa promedio anual de aproximadamente 9.32%, dando como resultado una tasa de crecimiento del déficit ANÁLISIS DE LA BALANZA COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS I-1 comercial de 12.43% por año, situación sumamente peligrosa para la estabilidad económica del país, que a la vez confirma la necesidad de diseñar políticas y estrategias comerciales de mediano y largo plazo orientadas a obtener acceso seguro a mercados para la oferta actual y potencial de bienes producidos en Nicaragua y atraer las inversiones necesarias para lograr aumentos importantes en los volúmenes exportables. Cuadro No. 2 Balanza Comercial de Nicaragua 1996 – 2001 (Miles de dólares) Año Exportaciones Importaciones Saldo 1996 466.40 1,043.40 -577.00 1997 576.70 1,370.60 -793.90 1998 573.20 1,397.00 -823.80 1999 545.20 1,698.70 -1,153.50 2000 645.20 1,647.70 -1,002.50 2001 592.40 1,628.80 -1,036.40 4.90 9.32 12.43 Tasa Crecimiento Promedio Fuente: Banco Central de Nicaragua En el cuadro No. 3 y gráfico No.1 se puede observar que para el año 2001 las exportaciones totales de Nicaragua a los Estados Unidos ascendieron a US$ 225.2 millones, representando el 38.0% del total de las exportaciones del país, en tanto, las importaciones desde ese país hacia Nicaragua fueron de US$ 403.6 millones, equivalentes al 24.7% del total de las importaciones de ese mismo año. Los datos anteriores muestran claramente que Estados Unidos es y ha sido desde hace muchos años el principal socio comercial de Nicaragua, ya que los valores exportados en ese mismo año hacia otras regiones como Centroamérica, Europa y Asia representaron el 37.8%, 15.0% y 0.82% respectivamente. Por el lado de las importaciones se presenta una situación bastante similar, por cuanto el 29.9% de las mismas fueron de origen estadounidense, el 25.1% de Centroamérica, 9.6% de Europa y el 13.32% de Asia (ver anexos 1y 2). Durante el período 1996-2001 se observó una tendencia ligeramente ascendente en las exportaciones de productos nicaragüenses hacia los Estados Unidos al alcanzar una tasa de crecimiento promedio anual de 1.64%. Es importante anotar que las exportaciones registradas en el 2001 fueron inferiores en 10.8% y 12.42% con respecto al año 2000 y 1997 respectivamente. Ello se debe, entre otros factores, a la caída de precios de algunos de los principales productos de exportación como el café, azúcar y a los estragos causados por el huracán MITCH en importantes áreas de siembra de productos como maní. En cuanto a los procedimientos o progrmas a través de los cuales ingresaron los productos exportados a Estados Unidos, incluyendo la maquila, se observa en el cuadro y grafico siguientes que en 2001 el 11.42% lo hicieron mediante CBI (iniciativa de la Cuenca del Caribe), 1l 13.39% por medio de CBTPA (Iniciativa de la Cuenca del Caribe modificada), y el 75.58% a través de los procedimientos normales o trato NMF (nación más favorecida). I-2 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Exportaciones de Nicaragua hacia Estados Unidos segun Programa 1996-2001 (miles de dolares) Programa 1996 1997 1998 1999 Cre. % 2001 Anual % Participacion 2000 CBI 116.398 135.305 72.831 50.430 58.462 69.167 CBTPA No Program Claimed - - - - 274 81.067 233.457 298.987 380.419 442.353 531.295 455.174 Puerto Rico-CBI 22 7 Otro Total Exportaciones 4.876 349.855 439.190 453.257 -9,89 11,42 13,39 14,29 75,18 11,59 100,00 13 492.783 590.031 605.421 Exportaciones de Nicaragua hacia Estados Unidos segun Programa 1996-2001 600.000 CBI CBTPA Millones de Dolares 500.000 400.000 No Program Claimed Puerto Rico-CBI Otro 300.000 200.000 100.000 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Año Las importaciones de productos desde los Estados Unidos hacia Nicaragua, crecieron a una tasa promedio anual de 10.48% durante el mismo período de análisis, mostrando una tendencia estable hacia la alza. El comportamiento de las exportaciones e importaciones en cuanto a su destino y origen evidencia que la relación comercial de Nicaragua con Estados Unidos tiene enorme importancia e incidencia en el desempeño de la economía Nicaragüense, sobre todo cuando se observa una Balanza Comercial desfavorable a Nicaragua a lo largo de todo el período evaluado, con una tendencia hacia al crecimiento, ya que en el 2001 alcanzó US$ 178.3 millones, mientras que en el año 1996 era de apenas US$ 37.4 millones, dando una tasa promedio de crecimiento ANÁLISIS DE LA BALANZA COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS I-3 anual de 36.6%. Es decir, la tendencia actual es hacia el aumento del déficit en la balanza comercial (ver cuadro No. 3 y grafico No 1) Cuadro No. 3 Balanza Comercial Entre Nicaragua y Estados Unidos 1996-2001 Descripción 1996 1997 1998 1999 Exportaciones 207,694 257,191 221,300 Importaciones 245,172 266,056 Saldo Comercial -37,478 -8,865 2000 215,720 252,773 301,442 333,745 -80,142 -118,025 2001 Cre. Anual % 225,238 1.64 326,304 403,604 10.48 -73,531 -178,366 36.62 Fuente: International Trade Commission Grafico No.1 Balanza Comercial entre Nicaragua y Estados Unidos 1996-2001 Exportaciones 500.000 Importaciones Saldo Comercial Millones de Dolares 400.000 300.000 200.000 100.000 0 -100.000 -200.000 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Años Fuente: International Trade Commission Del total de exportaciones a los Estados Unidos en el 2001, el 15.31% (US$ 34.5 millones) correspondieron al sector industrial y el 84.49% (US$ 190.74 millones) al sector agropecuario y agroindustrial (US$ 152,311.6 miles de dólares). El comportamiento de las exportaciones del sector industrial fue descendente, ya que el valor exportado en 1996 (US$ 53.3 millones) fue superior en 57.8% en relación al 2001 (US$ 34.4 millones), debido a disminuciones en los valores exportados de combustibles y aceites minerales; caucho y sus manufacturas; y en metales preciosos. El Sector agrícola mostró una tasa de crecimiento promedio anual de 4.49% de 1996/2001, a pesar de los efectos ocasionados por el MITCH y de la caída de precios de los principales productos de exportación (ver cuadro No. 4). I-4 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Cuadro No. 4 Nicaragua: Comportamiento de las Exportaciones a Estados Unidos por Sector (Miles de dólares) Descripción 1996 Exportaciones sector industrial 54,338 Exportaciones sector agrícola 153,155 Exportaciones totales 207,493 1997 1998 59,294 1999 46,511 2000 49,971 23,974 Tasa 2001 Crecimiento Porcentaje participación 34,489 -8.69 15.31 197,898 174,790 165,747 228,778 190,747 4.49 84.69 257,192 221,301 215,718 252,752 225,236 1.65 100.00 En el caso de las importaciones desde Estados Unidos en el 2001, se presenta un comportamiento inverso al de las exportaciones, ya que el 74.73% (US$ 301.6 millones) correspondieron al sector industrial y únicamente el 25.27% (US$ 101.98 millones) al sector agropecuario y agroindustrial. En ambos casos, el comportamiento de las importaciones registraron tasas de crecimiento positivas de 10.84% para el sector industrial y 9.46% para el sector agrícola, consideradas bastante altas con respecto a las observadas en el caso de las exportaciones. (ver cuadro No. 5). Cuadro No. 5 Nicaragua: Comportamiento de las Importaciones desde Estados Unidos por Sector (Miles de dólares) Descripción Importaciones Sector Industrial Importaciones Sector Agrícola Totales 1996 1997 1998 1999 2000 2001 180.272 197.823 225.712 249.863 252.022 301.620 64.902 68.223 75.753 83.884 Tasa de crecimiento 2001/1996 10.84 Porcentaje de participación 74.73 74.279 101.982 9.46 25.27 245.174 266.046 301.465 333.747 326.301 403.602 10.48 100.00 Fuente: Elaboración propia en base a datos de ITC Los principales capítulos y productos de exportación a Estados Unidos aparecen en el cuadro No.6 y grafico No.2. El primer lugar lo ocupa el sector acuícola con el 36.21%, seguido en orden de importancia por el café y especies con el 15.71%, carnes con el 13.04%, tabaco y sucedáneos del tabaco con el 6.21%, perlas y metales preciosos con el 5.89%, frutas y frutos comestibles con el 4.9%, semillas y frutos oleaginosos con 2.26%; ceramicas con el 2.13%, madera con el 2.05% y grasas y aceites animales y vegetales con el 2.03%, finalmente el resto de sectores con menos del 2.0 por ciento. Es decir, el 90.4% de las exportaciones se concentra en nueve productos, lo que denota una oferta exportable bastante limitada consecuente con una economía poco diversificada y caracterizada por la exportación de productos primarios con poco valor agregado. ANÁLISIS DE LA BALANZA COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS I-5 Cuadro No. 6 Nicaragua: Principales Capítulos y Productos de Exportación a Estados Unidos (Miles de dólares) Capítulo Valor Importado 2001 Descripción 03 Pescados y crustáceos, moluscos y demás 98 Clasificación especial 09 Café y especies 26 Minerales metalíferos, y otros % Participación 81,557 36.21 2,140 0.95 35,381 15.71 2,214 0.98 29,360 13.04 17 Azúcar y derivados 2,277 1.01 24 Tabaco y derivados 13,992 6.21 02 Carne y sus derivados 99 Importaciones especiales 71 Perlas y metales preciosas 07 Hortalizas, plantas, raíces y tubérculos alimenticios 08 Frutas y frutos comestibles; y otros 2,881 1.28 13,273 5.89 3,670 1.63 11,038 4.90 15 Grasas vegetales o animales y sus derivados 4,576 2.03 12 Semillas y frutos oleaginosos; y otras 5,080 2.26 69 Cerámica 4,803 2.13 44 Madera y artículos de madera 4,617 2.05 225,238 100.00 Total de Exportaciones SIN TEXTILES Fuente: International Trade Commission Grafico No.2 Principales Capítulos de Exportacion 2001 Grasas vegetales o animales y sus deribados Sin Textiles Semillas y frutos 2% Frutas y frutos comestibles; y otros 5% oleaginosos; y otras 2% Ceramica 2% Madera y articulos de madera 2% Pescados y crustáceos, moluscos y demás 39% Hortalizas, plantas, raíces y tubérculos alimenticios 2% Perlas y metales preciosas 6% Importaciones especiales 1% Clsificacion especial 1% Tabaco y deribados 6% Azucar y deribados 1% Carne y sus deribados 14% Minerales metalíferos, y otros 1% Café y especies 16% Fuente: Elaboración en base a datos de la ITC. I-6 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Los principales capítulos y productos importados desde Estados Unidos en el 2001 se describen en el cuadro No. 7 y grafico No. 3. Entre ellos destacan, por su orden de importancia, los siguientes: Calderas, maquinas, maquinas, aparatos y artefactos mecánicos con 18.98%; cereales con el 11.68%; Máquinas, aparatos y material eléctrico, y sus partes con el 8.84%; grasas vegetales o animales y sus derivados con el 4.44%; instrumentos y aparatos de óptica, fotografía con el 4.14%; vehículos, automóviles, tractores con el 2.94%; papel y cartón con el 2.58%; y la leche y productos lácteos con el 2.08%. Cuadro No.7 Nicaragua: Principales Capítulos de Importación desde Estados Unidos 2001 (Miles de dólares) Capítulo Descripción 98 Clasificación especial Valor importado 2001 76,588 40 Caucho y sus manufacturas 84 Reactores nucleares, calderas, máquinas, aparatos y artefactos mecánicos 23 Residuos de las industrias alimentarias; y demás 10 Cereales 04 Leche y productos lácteos; huevos de ave; miel natural; y otros 85 Máquinas, aparatos y material eléctrico, y sus partes 58 Tejidos especiales; superficies textiles con mechón insertado; 15 Grasas vegetales o animales y sus derivados % participación 18.98 5,384 1.33 57,926 14.35 6,005 1.49 47,122 11.68 8,391 2.08 35,694 8.84 6,730 1.67 17,939 4.44 7,051 1.75 90 Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía o cinematografía, y otros 39 Plástico y sus manufacturas 16,699 7,072 4.14 1.75 87 Vehículos automóviles, tractores, velocípedos y demás 11,860 2.94 94 Muebles; mobiliario y similares; 33 Aceites esenciales y resinados; y demás 48 Papel y cartón; y demás Total de Importación SIN TEXTILES 7,613 1.89 10,406 2.58 403,602 100.00 Fuente: Elaboración propia en base a datos de ITC ANÁLISIS DE LA BALANZA COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS I-7 Grafico No. 3 Principales Capítulos de Importacion 2001 Vehículos autom óviles, tractores,velocípedos y Sin Textiles dem ás 4% P lástico y sus m anufacturas 2% Instrum entos y aparatos de óptica,fotografía o cinem atografía,y otros 5% A ceites esenciales y resinados;y dem ás 2% P apely cartón;y dem ás 3% C lasificación especial 23% M uebles;m obiliario y sim ilares; 2% G rasas vegetales o anim ales y sus derivados 6% Tejidos especiales; superficies textiles con m echón insertado; 2% M áquinas,aparatos y m aterialeléctrico,y sus partes 11% C aucho y sus m anufacturas 2% C ereales 15% R eactores nucleares, calderas,m áquinas, aparatos y artefactos m ecánicos 18% R esiduos de las industrias alim entarias;y dem ás 2% Leche y productos lácteos;huevos de ave; m ielnatural;y otros 3% Fuente: International Trade Commissions En lo que respecta a Estados Unidos, su economía es considerada como la más fuerte, variada y tecnológicamente avanzada del mundo. Su Producto Interno Bruto (PIB) en el 2000 alcanzó 9,980 miles de millones de dólares, contribuyendo el sector servicios con el 72.2%, la industria con el 26.1% y la agricultura únicamente con el 1.7%. El PIB per-capita en ese mismo año fue de US$ 33,900.00 Se considera que la fuerza de la economía estadounidense reside, entre otros aspectos, en: i) su tamaño; ii) diversificación; iii) disponibilidad y gran variedad de recursos naturales; iv) reservas de petróleo y gas natural; v) la amplitud y eficiencia de la agricultura y ganadería; vi) la solidez y desarrollo del sector industrial; vii) la amplitud y eficiencia de su red de infraestructuras; y viii) en el avance y desarrollo del sector de los servicios, sobre todo en el sector informático y en la producción de equipos médicos, aerospaciales y militares. Además, la economía estadounidense cuenta con recursos humanos altamente calificados. Las exportaciones de Estados Unidos en el 2000 alcanzaron los US$ 776 mil millones contra un volumen de importaciones de US$ 1.223 mil millones, arrojando un déficit en la balanza comercial de US$ 447 mil millones. Los principales productos de exportación son bienes de capital, automóviles, suministros industriales, materias primas, bienes de consumo y productos agrícolas. En cambio, los productos importados en mayor cantidad son: petróleo crudo y refinado, productos petrolíferos, maquinaria, automóviles, bienes de consumo, materias primas industriales, productos alimenticios y bebidas. Los principales socios comerciales de Estados Unidos son Canadá, México, Japón, Alemania, China y la Unión Europea. I-8 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Las importaciones realizadas por Estados Unidos desde Nicaragua en el 2001 representaron únicamente el 0.018% de sus importaciones totales y sus exportaciones hacia Nicaragua representaron el 0.05% del total, porcentajes que confirman que su relación comercial con Nicaragua tiene poca incidencia en el desempeño de su economía. Sin embargo, es importante resaltar que en algunos casos Nicaragua es uno de los mayores proveedores de ciertos productos específicos. Por otro lado, hay que reconocer que la política comercial del sector agroalimentario de Estados Unidos se orienta a incrementar y diversificar sus exportaciones hacia países en vías de desarrollo y de ingresos medios, ya que los datos sobre intercambio comercial de productos agroalimentarios muestran que la fuente principal de crecimiento presente y futuro de la demanda de alimentos radica principalmente en la nueva y emergente clase media de la mayoría de esos países. ANÁLISIS DE LA BALANZA COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS I-9 II.- ANÁLISIS DE LOS REGÍMENES COMERCIALES DE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS A. NICARAGUA A.1 Sistema Arancelario A1.1. Derechos y Gravámenes a las Importaciones Nicaragua como miembro del Mercado Común Centroamericano, aplica el Sistema Arancelario Centroamericano (SAC), que define el arancel externo común para los cinco países. Los rangos arancelarios se encuentran entre 0 por ciento y 15 por ciento con pocas excepciones. Todos los aranceles son Ad-valorem y se calculan sobre el valor CIF (costo, seguro y flete). La estructura arancelaria nicaragüense ha sufrido constantes modificaciones y reestructuraciones a partir del año 1990. Para finales del año 2002 el promedio arancelario ponderado era de 5.23 por ciento menor con relación a los 6.25 por ciento del año 2001 y el 7.6 por ciento del año 2000. El promedio arancelario simple para el 2002 fue de aproximadamente 6.7 por ciento. La desviación estándar del actual arancel es de 6.3 por ciento, por una parte muestra el nivel de apertura hacia el mercado externo para la gran mayoría de productos y por otro lado el grado de protección otorgado por el sistema arancelario a ciertas actividades productivas con aranceles altos que oscilan entre 30 por ciento y 170 por ciento. Estos aranceles altos (aranceles picos) están limitados a partidas arancelarias en las que existe producción local competitiva y el mercado internacional se estima distorsionado por prácticas comerciales de algunos países oferentes. Se aplican a productos como maíz amarillo, sorgo, leche y nata, azucares, cigarrillos y carnes de aves de corral. Excluyendo los aranceles altos, la desviación estándar se refleja en un 6.62% considerada razonable con alguna dispersión. La distribución arancelaria nicaragüense tiene un fuerte escalonamiento de acuerdo al grado de elaboración de los productos, con aranceles a los insumos relativamente bajos que los aplicados a los productos intermedios y finales. Cuatro de los trece niveles de la estructura arancelaria concentran la mayor cantidad de partidas, en el primer nivel están los aranceles 0 por ciento que se aplican a 3,088 partidas esto es el 46.73 por ciento del total. Los aranceles del 5 por ciento y el 10 por ciento se aplican al 27.29 por ciento (1,803 partidas) y al 5.93 por ciento (392 partidas) del universo arancelario. El cuarto nivel del 15 por ciento se aplica a un 19.54 por ciento (1,291 partidas). Los 9 niveles restantes se aplican apenas al 0.54 por ciento del total de la estructura arancelaria (34 partidas). ANALISIS DE LOS REGÍMENES COMERCIALES II-10 Cuadro No.8 Distribución de las Partidas Arancelarias De Nicaragua por Niveles y Arancel Nivel Cantidad de Partidas Arancel Participación % 1 3,088 0% 46.73 2 1,803 5% 27.29 3 392 10% 5.93 4 1,291 15% 19.54 5 3 20% 0.045 6 8 30% 0.121 7 1 35% 0.015 8 5 55% 0.076 9 6 60% 0.091 10 1 85 0.015 11 4 103.50% 0.061 12 4 113.50% 0.061 13 2 170% 0.03 Total 6,608 100 Fuente: elaboración propia, con base a Sistema Arancelario Centroamericano (SAC) Nicaragua no aplica mecanismos de restricción a las importaciones de productos agropecuarios únicamente aquellas medidas arancelarias para las carnes oscuras, de aves y el azúcar. Por otro lado las exportaciones no están gravadas por ningún tipo de impuesto, sin embargo, existen requisitos de cumplimiento obligatorio (excepto las destinadas al mercado Centroamericano). Estos requisitos son: Certificados de Exportación, Certificados de Origen y las prohibiciones y restricciones a las exportaciones de productos regidos por Convenios Internacionales como el CITES que regula la exportación de Flora y fauna en peligro de extinción. En la Ley Nº 257 Ley de Justicia Tributaria y Comercial y sus Reformas se establece una tasa de reintegro tributario del 1.5 por ciento del valor FOB de las exportaciones, para compensar a los productores y fabricantes de bienes nacionales exportados que cumplan con las normas de origen correspondientes, por concepto de tributos pagados en la importación o internación. A.1.2. Aranceles Preferenciales de Nicaragua El Comercio intra regional de los países miembros del MCCA, se encuentra libre de gravámenes arancelarios, con excepciones de productos como: derivados del petróleo, café, azúcar, harina de trigo y bebidas alcohólicas destiladas. Nicaragua tiene en vigencia el Tratado de Libre Comercio con México, República Dominicana y Chile. En proceso de negociación : TLC con Canadá, Centroamérica - Estados Unidos de América y ALCA. Debe mencionarse que Nicaragua tiene vigente un Acuerdo de Alcance Parcial con Venezuela y Colombia, en el que se define las preferencias relación comercial entre estos. II-11 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS En el Tratado de Libre Comercio entre Nicaragua – México se acordó para el capítulo agricultura la eliminación de los derechos arancelarios a la importación de manera progresiva y prohibir las restricciones no arancelarias, basadas principalmente en los compromisos de ambos países en la Organización Mundial de Comercio. Para algunos productos la desgravación arancelaria fue de forma inmediata, para otros a través de cuotas con cero arancel y en otros casos se efectuará en plazos de 5, 10 y 15 años. Se incluyeron dos categorías: Desgravación en Nicaragua (DESNIC): Considera productos como pollo, granos básicos, bebidas alcohólicas, tabaco y cigarrillos, para estos Nicaragua mantendrá su arancel hasta tanto México no alcance los mismos niveles arancelarios. Lista de Exclusión (Lista EXCL): Incluye únicamente café en grano, banano y derivados de azúcar (jarabe de arce y maple), estos productos no están sujetos a ningún programa de desgravación arancelaria en ninguno de los países firmantes del tratado, sin embargo, serán objeto de revisión a fin de integrarlos al TLC. Productos como carne bovina, leche en polvo, queso fresco y frijoles que están bajo régimen de cuota pueden ser exportados a México libres de aranceles, asimismo, se pueden exportar sin pago de aranceles: maní, ajonjolí, pescado, camarón, langosta, yuca, melón, sandía, pitahaya y otras frutas tropicales, miel, ron, etc. Productos como carne de cordero y conejo, flores frescas, cebollas, zanahorias, espárragos limones, pinas, y jugos entre otros se desgravaran en un plazo de 5 años y en un plazo de 10 bienes como: arroz, melaza, cacao, tabaco, aceites, entre otros. A partir de la entrada en vigencia del TLC la mayoría de los bienes industriales fueron favorecidos con una reducción inmediata de los aranceles sobre todo aquellos incluidos en la lista A. ej. Cajas de cartón, hamacas, aceite de pino etc. Productos como: maquillajes, desodorantes, etc. (lista B) se desgravaran en un plazo de cinco años, iniciando México con un 5 por ciento a partir del año 1998 mientras Nicaragua lo hará a partir del primero de julio del año 2000. Para otros bienes industriales la desgravación se dará en plazos de 10 y 15 años (lista C y C15), aquí se ubican aquellas industrias nacionales consideradas más sensibles para ambos países. Entre los productos están: vestuario, cordones para calzado, clavos, detergentes, papel, calzado, lavabos, muebles de madera, entre otros. En el Tratado de Libre Comercio con Republica Dominicana se incorporan temas similares a los firmados con México. Se logró acceso preferencial para una lista de productos bajo el régimen de cuota, existiendo reciprocidad entre los firmantes. Entre estos productos están: carne bovina, camarones, langostinos, pechugas de pollo, cebollas, chayotes y frijoles, los que se podrán importar con aranceles preferenciales a los aplicados a terceros países. Una vez que entre en vigencia el TLC el resto de productos gozaran automáticamente de libre comercio. El Tratado de Libre Comercio entre Nicaragua y Chile se acordó en materia de acceso a mercados un programa de desgravación arancelario, clasificando en 8 categorías el universo arancelario de ambos países. El programa establece la eliminación de los aranceles a partir del primero de enero del 2001 para mercancías clasificadas en categoría A, eliminación de aranceles en un plazo de 11 años a partir del año 2006 hasta el 2016 en donde quedarán libre de aranceles las mercancías incluidos en la categoría TC. Eliminación de aranceles en plazos de tres y cinco años a partir del año 2001 el primero únicamente aplicable para el programa de ANALISIS DE LOS REGÍMENES COMERCIALES II-12 desgravación de Nicaragua y el segundo para el programa de Chile ambos para mercancías incluidas en la lista B. Para productos de la Categoría C el programa de Nicaragua establece su eliminación en un plazo de diez años en etapas iguales iniciando en el ano 2001, mientras Chile desgrava su arancel en cinco años. Finalmente, en un plazo de 16 años en etapas anuales iguales a partir de enero del 2001 quedando libre de aranceles en enero del 2016 todos aquellos productos incluidos en la categoría C16. A.1.3. Otros Gravámenes e Impuestos que afectan a las Importaciones de Mercancías Nicaragua aplica adicionalmente dos impuestos diferente, el Impuesto Específico de Consumo para bienes suntuarios, rones, cervezas y tabacos, que oscila entre el 12 y 59 por ciento, petróleo y sus derivados entre 13 y 100 por ciento. También aplica el Impuesto General al Valor del 15 por ciento para la gran mayoría de las fracciones arancelarias. A.2. Normativa Fitozoosanitaria A.2.1 Marco Jurídico. A.2.1.1. Código Sanitario Internacional de la OIE. El objetivo es velar por la seguridad sanitaria del comercio internacional de animales y productos de origen animal gracias a una definición detallada de las garantías sanitarias que conviene exigir, en el ámbito del comercio, para evitar la transmisión de agentes patógenos a los animales o a las personas. La importancia de las recomendaciones del códigos Acure Vio considerablemente reforzada en 1995 con la creación de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y la entrada en vigor del Acuerdo Sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. El Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (OIRSA), es una instancia de cooperación técnica, que tiene como principales funciones promover la modernización y el fortalecimiento de las estructuras en protección y sanidad agropecuaria de los países miembros, concertar acciones para la prevención, control y erradicación de plagas y enfermedades de impacto socio-económico, desarrollar programas de capacitación y divulgación, asesorar en la harmonización de leyes, reglamentos y otras normas agro sanitarias, apoyar la investigación fitozoosanitaria, administrar el servicio de tratamientos cuarentenarios en plantas, animales, productos, subproductos y medios de transporte. A.2.1.2. Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias. Dicho acuerdo abarca aspectos sobre: armonización, equivalencia, evaluación de riesgos y determinación del nivel adecuado de protección, adaptación a las condiciones regionales, transparencia, procedimientos de control, inspección y aprobación, asistencia técnica, trato especial diferenciado, así como mecanismos de consulta y solución de diferencias. Pretende que las medidas sanitarias no se constituyan en barreras injustificadas al comercio. Cada país debe apegarse en el mayor grado posible a las medidas sanitarias y fitosanitarias sobre la base de normas, directrices o recomendaciones internacionales. Pueden establecer normas diferentes si existe justificación científica y son compatibles con las de la OMC. Los II-13 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS principales órganos auxiliares son Codex alimentarius, Oficina Internacional de Epizotias y la Convención Internacional de Protección Sanitaria. A.2.2. Marco Legal Nacional. Nicaragua ha venido avanzando en el proceso de implementación de las diferentes medidas acordadas en la OMC; sin embargo, están pendientes de elaboración una serie de regulaciones y normas que permitan cumplir a cabalidad con los compromisos. Para tales fines se han aprobado se han aprobado leyes como: Ley Nº 219 de Normalización Técnica y Calidad (aprobada el 02 de julio de 1996), y su Reglamento Decreto Nº 71-97, ordena e integra esfuerzos para la elaboración, adopción, adaptación y revisión de normas técnicas para mejorar sostenidamente la calidad de los productos y servicios ofrecidos en el país. Se crea la Oficina Nacional de Acreditación (ONA) adscrita a la Comisión Nacional de Normalización Técnica y Calidad como ente coordinador de las políticas y programas. Ley Nº 225 Sobre Metrología (aprobada el 9 de mayo de 1996) para adoptar y desarrollar el Sistema Internacional de Unidades (SI), basado en el Sistema Decimal y en sus unidades básicas derivadas y suplementarias. Se conformó la Comisión Nacional de Metrología, están representados el sector público, instituciones científico técnicas, el sector privado y los consumidores. Entre sus funciones esta, establecer los patrones nacionales de unidades de medidas, conforme lo establecido por la Conferencia General de Pesas y Medidas y las normas técnicas legales, de acuerdo a las recomendaciones de la Organización Internacional de Metrología Legal. Ley No. 291 de Sanidad Vegetal y Animal, y su Reglamento Decreto Nº. 2-99. Bajo este marco jurídico se establece los principios y disposiciones para la protección de la salud y conservación de los animales, vegetales, sus productos y subproductos contra la acción perjudicial de las plagas y enfermedades de importancia económica. Se creó la Comisión Nacional de Sanidad Agropecuaria (CONASA) con el objeto de fortalecer la coordinación, cooperación y asesoramiento sobre las actividades a realizar por la Dirección General de Protección de Sanidad Agropecuaria. La integran instituciones del sector público (MAG-FOR, MIFIC, MARENA, MINSA, INTA), representantes de los diferentes gremios de profesionales y productores, asociaciones de importadores, distribuidores y formuladores de agroquímicos, de la Universidad Nacional Agraria y del Consejo Nacional de Universidades y representantes de los trabajadores y campesinos. La Ley Nº 274, Ley Básica para la Regulación y Control de Plaguicidas, Sustancias Tóxicas Peligrosas y Otros Similares y su Reglamento, Decreto Nº 49-98. Se establecen las disposiciones y principios para el uso, manejo, almacenamiento y el registro de plaguicidas, sustancias tóxicas y sus similares. Crea el Registro y Control de los Insumos y Productos de Uso Agropecuario, Acuícola, Pesquero, Forestal y Agroforestal. Creo la Comisión Nacional de Manejo de Plagas. Ley Nº 280, de Producción y Comercio de Semillas y su Reglamento, tiene como objetivo la promoción y fomento de la producción de semilla mejorada y certificada y el establecimiento del Registro de Semilla de alto potencial genético. Permite la facilitación de la producción y el abastecimiento oportuno en las diferentes especies con niveles de calidad, para evitar los ANALISIS DE LOS REGÍMENES COMERCIALES II-14 riesgos y aumentar la producción del país. También se cuenta con normas específicas de certificación de granos básicos, oleaginosas, papas, café y forestales. Ley No. 318: Ley de Protección de Variedades Vegetales. Para el sector agropecuario se aplican de manera oficial y obligatorio: La certificación del Sistema HACCP, normas para garantizar la inocuidad de los alimentos en subsectores como los lácteos, avícola y producción agrícola e importación de cebollas y papas. Nicaragua realiza gestiones para adherirse a la Organización Internacional de Epizootias. las Normas Codex Alimentario para Mariscos y productos Lácteos. En proceso de elaboración se encuentran Normas de jengibre, quequisque, cucurbitáceas, café y piña. Sanidad Animal y Sanidad Pública Veterinaria: Nicaragua cuenta con una serie de normas dirigidas a hacer cumplir los registros sanitarios y fitosanitarios exigidos en el mercado mundial. Entre las normas más importantes se pueden mencionar: Norma Técnica para el control de las importaciones y exportaciones de agroquímicos. Norma de Aditivos Alimentarios para productos Pesqueros. Norma técnica para la cebolla seca. Norma técnica de leche entera cruda. Norma técnica de papa. Norma técnica de miel de abeja. Norma técnica para camarones en conserva. Norma técnica para Langostas congeladas rápidamente y Norma para camarones congelados rápidamente. Manual de Vigilancia Fitosanitaria. Medidas de emergencia para eliminación de brotes de enfermedades exóticas: En caso de presentación de brotes de enfermedades exóticas las medidas adoptadas por Nicaragua, son las establecidas en el Plan Alfa para la Prevención y Erradicación de enfermedades exóticas, documento establecido por la unidad de Análisis de Riesgo del organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (OIRSA). Otras normas y reglamentos existentes sobre salud animal y vegetal y de inocuidad de alimentos son: • • • • • • • Norma para el Control de Enfermedades de los Peces Reglamento sobre Controles Sanitarios de la Producción, Transformación, Almacenamiento, Comercialización de Carne tanto interna como externa. Controles Sanitarios de Transformación, Almacenamiento y Comercialización de los Productos Pesqueros y Acuícolas. Controles Sanitario de la Producción, Transformación, Almacenamiento y Comercialización de la Leche. Controles Sanitarios de la Producción Transformación, Almacenamiento y Comercialización de la Carne Destinada al Mercado Nacional. Registro y Utilización de Fármacos Veterinarios y Vacunas. Evaluación de la Capacidad de los Servicios Veterinarios de hacer respetar la Gestión. El Ministerio Agropecuario y Forestal por medio de la Dirección General de Protección y Sanidad Agropecuaria (DGPSA), tiene identificado 145 rutas de vigilancia para detectar y conocer la situación epidemiológica del país. Realiza muestras para determinar prevalencia de Brucelosis, Leucosis bovina y Rinotraquitis infecciosa bovina, muestras serologicas en aves a nivel de granja y traspatio encontrándose ausencia de influencia aviar. Cuenta con una importante red de laboratorios. II-15 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Inspección de Importaciones y Exportaciones: El reglamento de Cuarentena Agropecuaria es la normativa responsable por la regulación en la importación y exportación de animales, material genético productos de origen animal. La Ventanilla Única de las Exportaciones se creó bajo el Decreto Nº 30-94, conocida como Centro de Trámites para las Exportaciones (CETREX), tiene por objetivo concentrar los trámites de las diferentes instituciones públicas relacionados a las exportaciones. Extiende los certificados de exportación, el representante del MAG-FOR está encargado de la emisión de certificados Fito y Zoosanitarios de exportación. El trámite es inmediato. El CETREX está adscrito a la Comisión Nacional de Promoción de Exportaciones (CNPE) que la supervisa y coordina a través de la Secretaría Técnica. Esta Comisión está conformada por representantes del sector publico y privado, el Ministro de Fomento Industria y Comercio la preside, Ministerio Agropecuario y Forestal (MAG-FOR), Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales (MARENA), Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP) y Banco Central de Nicaragua (BCN). Por el sector privado exportador participan el Consejo Superior de la Empresa Privada (COSEP), Asociación de Productores de Productos no Tradicionales (APENN), Asociación Nicaragüense de Industriales Exportadores (ANIEX), Cámara Nicaragüense de la Pesca (CAPENIC) y Centro de Exportaciones e Inversiones (CEI). Para la importación de animales, productos y subproductos de origen animal, concentrados biológicos, suplementos alimentarios, materia prima, biotecnológicos o sustancias afines de uso veterinario, la Ventanilla Única de Importación ubicada en la Dirección General de Protección y Sanidad Agropecuaria (DGPSA) del Ministerio Agropecuario y Forestal está encargada de emitir el certificado de importación, el trámite es inmediato. Controles de Sanidad Animal y de Sanidad Pública Veterinaria: Se cuenta con diez laboratorios que prestan servicios de diagnóstico, análisis y monitoreo de enfermedades, plagas, residuos tóxicos, agroquímicos, de productos alimenticios y veterinarios. A nivel central se cuenta con laboratorios para: Diagnóstico Veterinario, Bramatología, Diagnóstico Fitosanitario y Control de Calidad de Semilla, de Residuos Químicos y Biológicos y las regiones cuentan con laboratorios para Diagnósticos Fitosanitarios. Son administrados por el Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR). Brindan servicios de: Análisis Bacteriológicos, investigación de Salmonelas, análisis clínico, parasitología, análisis de proteínas, grasas, humedad, fibra, minerales, etc. Análisis y diagnósticos sobre plagas y enfermedades en materiales vegetales de importación y exportación, análisis de insecticidas, pesticidas, entre otros. Los usuarios son productores agrícolas, pecuarios y agroindustriales, médicos veterinarios privados, plantas procesadoras de productos del mar, de leche, exportadores de queso, mataderos de carnes de bovino, aves, cerdos, etc. En el año 2001, previó investigaciones, muestreos de campo y análisis de animales se declararon zonas libres de enfermedades del Cólera Porcino, todos los municipios del departamento de Rivas ubicado en el pacífico sur del país. Asimismo, a nivel nacional se erradicó el Gusano Barrenador del Ganado. ANALISIS DE LOS REGÍMENES COMERCIALES II-16 Corresponde al Ministerio de Salud (MINSA) por medio de la Dirección de Alimentos y Zoonosis, establecer las normas y reglamentos que regulan la producción, distribución y venta de alimentos, extiende previo análisis registro sanitario de los alimentos tanto producidos a nivel nacional como los importados. Presta servicios de Regulación Sanitaria de Alimentos y Bebidas, Vigilancia y Control Sanitarios de los Alimentos a través de monitoreos y muestras. El Ministerio de Fomento Industria y Comercio (MIFIC) cuenta con un Laboratorio Nacional de Metrología y Laboratorio de Tecnología de Alimentos. El primero tiene como función básica, ser garante de los patrones de las unidades de medidas legales y del control metrológico de instrumentos de medición, garantizar la utilización de estos para apoyar las actividades industriales y comerciales y los derechos de los consumidores. Certifica los instrumentos de medición utilizados en la producción y comercialización de productos preenvasados y verifica los contenidos netos. Para las actividades industriales brinda servicios de apoyo no obligatorios. Los usuarios son la industria para la calidad de sus mediciones, el comercio en general y los laboratorios de servicios. Sanidad Animal y Vegetal: Se encuentran en ejecución programas y proyectos relacionados con acciones de control, vigilancia y prevención de enfermedades en animales y plantas vegetales, tanto para productos de consumo interno como para la exportación, a continuación se resumen los principales objetivos de cada uno de estos: Programa de Vigilancia Epidemiológica de la Salud Animal (PROVESA): inició en el año 1999, su objetivo es hacer que Nicaragua cumpla con las exigencias sanitarias del Comercio Internacional en el contexto de los lineamiento establecidos por la Organización Mundial de Comercio (OMC) mejorando la competitividad de los productos de origen animal y sus derivados, incrementando la rentabilidad de los productos pecuarios. Entre sus acciones están: Vigilancia y monitoreo de fincas, investigación epidemiológica, levantamiento de muestras, vacunación animal, etc. Programa Nacional de Vigilancia Fitosanitaria (PROVISAVE): inició en 1999, cubre todas las regiones agropecuarias del país, mantiene vigilancia sobre enfermedades como: roya del café, broca del cafeto, bacteriosis de la pitahaya, tizón de la papa, mosca del mediterráneo, Sigatoka en musáceas, entre otros. Se ejecutan monitoreos constantemente sobre plagas no presentes en el país de importancia cuarentenaria, la finalidad es detectarlos oportunamente y ejercer a tiempo acciones de exclusión, erradicación y control. Tiene como objetivo mejorar la productividad agrícola en los sistemas de producción del país, a través de estrategias de manejo integrado de plagas. Proyecto de Mejoramiento de Semillas (PROMESA): Su objetivo es fomentar el uso y cultivo de nuevas variedades de semillas, para ello realiza acciones de registro y control de protección de variedades, certificación de semillas de frutales y forestales, promoción y divulgación de semillas certificadas y biotecnología. Proyecto Fortalecimiento de Acciones para el Control de Roedores en cultivos de importancia económica: inició en 1999. Su objetivo es controlar la población de ratas de campo que afectan los cultivos agrícolas. II-17 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS A.3 Normas de Origen Actualmente Nicaragua tiene en vigencia tratados comerciales con Centroamérica, México, República Dominicana y Chile. Los Tratados incluyen un capítulo de Normas de Origen estructurado de forma similar, pero reconociendo las particularidades de cada región. Nicaragua también está obligado a cumplir con las normas de origen dentro de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC) y del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), que generalmente exigen que los productos deben ser elaborados con insumos del país que otorga la preferencia o del país beneficiario. Las preferencias arancelarias otorgadas por estos convenios son en una sola vía, o sea que no exigen reciprocidad, por lo que las reglas de origen en estos casos no son negociadas, sí se quiere aprovechar las ventajas ofrecidas en dichos regímenes, se tienen que cumplir obligatoriamente las normas que ellos exigen. En los Tratados mencionados, Nicaragua negoció que una mercancía se considerara originaria cuando: • • • • • Sean bienes producidos en su totalidad en el territorio del país que exporta. Sean bienes que cumplan con la transformación sustancial en su manufactura; y por tanto, con un cambio de clasificación arancelaria. Sean bienes que cumplan con un contenido o acumulación regional en sus insumos o materias primas, en el caso de México se negoció para Nicaragua un mínimo del 45 por ciento de contenido regional, el cual se irá incrementando por un período de cinco años hasta llegar al 50 por ciento. Sean bienes que cumplan con un mínimo de valor agregado nacional, Combinación de algunos criterios. Los criterios que se utilizan para determinar el Origen de las Mercancías son: Salto Arancelario o Cambio de Clasificación Arancelaria Este método busca privilegiar la transformación sustancial medida a través del cambio de posición arancelario o diferentes niveles (capítulo, partida, subpartida). Se confiere origen a una mercancía si la misma se clasifica en una partida diferente a aquella donde se clasificaron sus insumos importados y que fueron utilizados en su proceso de fabricación. El embutido es una mercancía que se elabora a base de carnes de res, cerdo, pollo o mezclas de dichas carnes, que se clasifican en el Capítulo 02, mediante un proceso de extrudido (embutido), por lo tanto el carácter esencial lo determina el tipo de carne de que forma parte dicha mercancía. Cuando se importa la carne como materia prima, en aduana se declara clasificándola en el capítulo 02, luego al transformarse en embutido se traslada al capítulo 16, esto es salto arancelario. En este caso se da un salto arancelario ya que la materia prima pasa del capítulo 02 al capítulo 16 en donde se clasifican las mortadelas, embutidos. ANALISIS DE LOS REGÍMENES COMERCIALES II-18 Valor de Contenido Regional Este enfoque busca establecer un porcentaje aceptable de valor agregado o contenido regional, que se haya generado en el proceso de producción, producto del uso de materias primas y materiales de la región. Este método consiste en conferir origen a aquellos bienes que en su proceso de producción, incorporen un porcentaje suficiente de valor agregado. En el Tratado con México, Nicaragua negoció un porcentaje de Valor de Contenido Regional del 45 por ciento utilizando como base el valor de transacción que se incrementará por un período de cinco años hasta llegar al 50 por ciento. En los Tratado con Republica Dominicana y Chile fue negociado como metodología. Acumulación Este criterio establece que una mercancía se considerara originaria cuando el productor o exportador nacional acumule su producción con la de uno o más productores del país con los que suscribió el Tratado, los materiales utilizados deben estar incorporados en el bien, de manera que la producción de estos sea considerada como realizada por ese exportador o productor. También que las materias o productos originarios del territorio de cualquiera de las firmantes, se incorporen a una determinada mercancía en el territorio del otro, en este caso serán considerados originarios del territorio de esta última. Minimis Consiste en dar algún margen de flexibilidad, cuando determinado insumo no se produce en el país o región y entonces se permite su importación, en el Tratado con Chile se negoció que se consideraría una mercancía originaria si el valor de todos los materiales no originarios que no cumplieran con el requisito de cambio o clasificación arancelaria utilizados en su producción, no exceda un 8 por ciento del valor de la mercancía y en el Tratado con México se negocio que no excediera el 7 por ciento. Operaciones Simples o Procesos Mínimos En los tratados, se estableció que las operaciones o procesos mínimos que de por sí, o en combinación de ellos, no confieren origen a las mercancías, son: operaciones simples de conservación, la dilución en agua, desempolvado, lavado, clasificación, simple reunión de partes y componentes, la limpieza, prácticas de fijación de precios. Procedimientos aduaneros Para garantizar la efectiva verificación y certificación del origen de los bienes, se establece un capítulo de procedimientos aduaneros, que contiene los procedimientos para conducir un Proceso de Verificación de Origen, cuando existe duda sobre el origen del mismo, a solicitud de parte o incluso de oficio por la Autoridad Competente de la Parte Importadora. En ese capítulo, y con el objeto de facilitar la operación aduanera, se establece un certificado de origen común entre los países parte del tratado, que deberá ser llenado y firmado por el exportador del bien. Para dar certidumbre y facilidad a los usuarios del tratado, se permite emitir resoluciones anticipadas sobre el origen del bien. Estas resoluciones anticipadas pueden ser solicitadas por el importador, exportador o el productor del bien. II-19 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS A.4. Normalización Técnica La Comisión Insterinstitucional de Normalización, es el organismo asesor y colaborador del Ministerio de Fomento Industria y Comercio, para la emisión y cumplimiento de las normas oficiales de calidad, según lo establece la Ley de Defensa de los Consumidores. Estas normas son de carácter obligatorio para el cumplimiento y aplicación de las mismas en las diferentes actividades de los sectores económicos. Se han emitido las siguientes normas: • Norma para el control de plaguicidas de uso doméstico y salud pública. • Directrices para la aplicación del Sistema de Análisis de Riesgos y Puntos Críticos de Control. • Criterios microbiológicos aplicables a la producción de crustáceos y moluscos cocidos. • Modalidades de control visual para detectar parásitos en productos pesqueros. • Análisis de referencia para confirmar residuos de metales pesados y arsénicos en los productos pesqueros. • Tolerancia de contaminantes y ambientales químicos, pesticidas y productos veterinarios. • Norma para bloques de filetes de pescados, carne de pescado picada y mezcla de filetes y de carne de pescados, picada congelados rápidamente. • Norma para langosta congelada rápidamente. • Norma para los camarones congelados rápidamente. • Norma de etiquetado de alimento preenvasado para consumo humano. • Norma de quesos frescos no madurados. • Norma sanitaria para establecimientos de productos lácteos y derivados. • Norma técnica de control sanitario e inspección de las condiciones de producción de productos pesqueros. • Norma técnica de café verde. Organización de Comités En el Tratado con México se establece un Comité de Comercio Agropecuario y otro de Reglas de Origen integrado por ambas partes. El primero tiene funciones: de seguimiento y fomento de la cooperación para aplicar y administrar el capítulo Comercio Agropecuario, establecimiento de un foro al menos una vez al año y según las partes lo acuerden para consultar sobre aspectos relacionados con el capítulo, presentar un informe anual a la Comisión sobre la aplicación del capítulo, analizar de manera particular y expedita posibles mecanismos para incluir en el Programa de Desgravación arancelaria los productos arancelarios comprendidos en las subpartidas 0901.21, 0901.22 y 0901.90 y los presentará a la Comisión para su consideración. El Comité de Reglas de Origen tiene entre sus funciones: asegurar la implementación y administración del capítulo, llegar a acuerdos sobre la interpretación, aplicación y administración del capítulo, revisar anualmente, en relación con los costos por intereses no admisibles, los puntos porcentuales sobre la tasa de interés más alta de las obligaciones de deuda emitidas por el gobierno federal o central, según sea el caso, etc. ANALISIS DE LOS REGÍMENES COMERCIALES II-20 Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias establecido en el Tratado con Chile Comité de Reglas de Origen establecido en el Tratado con República Dominicana para: proponer al Consejo modificaciones que requiera el capítulo (Normas de Origen), asegurar el efectivo cumplimiento, aplicación y administración del contenido del capítulo y las que le asigne el Consejo. Análisis Estadístico En general la negociación de las Normas especificas para determinar el origen de las mercancías, en los tratados de libre comercio, involucra un promedio entre 1000 y 1100 Normas que cubren el universo de mercancías sujetas a comercio, de las cuales aproximadamente un 10 por ciento pertenecen al Sector Agrícola y el resto al sector industrial. En el caso de los tratados con México, Chile y Republica Dominicana se negociaron aproximadamente 957 normas especificas de origen, de las cuales el 68 por ciento se basan en el método de salto arancelario, el 31 por ciento son normas mixtas, o sea que en su elaboración se estableció un requisito de salto arancelario y opcionalmente valor de contenido regional. Tan solo el 1 por ciento / 14 normas/ tiene como requisito único valor de contenido regional. Para los bienes agrícolas existen 70 normas con la metodología del salto arancelario y 2 normas llamadas mixtas y para el sector industrial se elaboraron 885 normas de origen, de las cuales 575 con salto arancelario, 296 normas con salto arancelario y opcionalmente normas de valor de contenido regional /mixtas/, además de 14 normas que exigen como requisito único el valor de contenido regional. La Ley Nº 182, de Defensa de los Consumidores y el Reglamento, establece las disposiciones y requisitos que deben cumplir las empresas para brindar un servicio y productos de calidad a sus usuarios. Señala los datos e información que deben ostentar la etiqueta o empaque de los productos. Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense 03 021-99, aprobada en el mes de marzo de 1999. Norma de Etiquetado de Alimentos Preenvasados para Consumo Humano, establece los requisitos mínimos que deben cumplir las etiquetas de alimentos preenvasados para consumo humano, tanto para la producción nacional como extranjera. Emitida por el Comité Técnico de Alimento de la Comisión Nacional de Normalización Técnica y Calidad. A.5. Programa de Fomento a las Exportaciones Regímenes de Fomento a las Exportaciones A inicios de la década de los 90’s, el comportamiento de las exportaciones de Nicaragua presentaba una tendencia negativa, como producto del efecto inercial del permanente deterioro de los términos de intercambio y de la pérdida sistemática de competitividad de los productos nicaragüenses en los mercados internacionales. Para revertir esta situación se recurrió a la utilización de diferentes instrumentos que permitieron introducir cambios importantes en la producción de bienes para la exportación. Entre los instrumentos utilizados están: El Decreto Ley Nº 37- 91 de Promoción de Exportaciones, tenía como propósito fomentar e incrementar las exportaciones así como eliminar el sesgo anti-exportador. Para ello se II-21 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS otorgaban incentivos fiscales a las exportaciones, se exoneraban impuestos para las importaciones y compras locales de materias primas, bienes intermedios y bienes de capital, como parte de los beneficios se entregaba a los exportadores un Certificado de Beneficio Tributario (CBT) equivalente a un porcentaje del valor FOB de los bienes exportados, así como, excepción de un porcentaje del Impuesto sobre la Renta (IR), ambos incentivos tuvieron un período de vigencia de 6 años. No obstante se continuaron entregando los otros incentivos fiscales hasta diciembre del año 2001. Para dar continuidad al proceso de promoción de exportaciones, era necesario contar con una Ley moderna, compatible con las legislaciones nacionales, los compromisos asumidos en los Tratados y Acuerdos de Libre Comercio y los lineamientos de la Organización Mundial del Comercio (OMC), que permitiera el logro de los objetivos de crecimiento económico y creación de empleos, fortalecer la actividad exportadora del país y su posición en los mercados internacionales. En abril del 2001 se aprobó la Ley Nº 382, de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo y Facilitación de las Exportaciones. A través de esta Ley se otorgan exoneraciones de derechos e impuestos a materias primas, insumos, envases, empaques, bienes de capital que son utilizados e incorporados en la producción de bienes de exportación, de fundamental importancia para la actividad pesquera comercial, es la exoneración del Impuesto Específico de Consumo (IEC) a los combustibles y para el caso del sector Agroindustrial e Industrial se exoneran el Bunker, Gas y Kerosene. Tiene dos modalidades de aplicación: Suspensión Previa de los Derechos e Impuestos a la importación y compras locales, cuando las empresas exportan US$ 100,000 dólares anuales y el 25 por ciento de la producción total; y Devolución de los Derechos e Impuestos a las exportaciones para montos inferiores a los establecidos en la modalidad anterior. La Ley No. 344, Promoción de Inversiones Extranjeras, publicada en La Gaceta No. 97, del 24 de mayo del 2000, otorga igualdad de derechos y garantías para las inversiones privadas en el país. Otro instrumento que ofrece beneficios a los exportadores en busca de una mayor competitividad, es la Ley de Justicia Tributaria y Comercial, que otorga un reintegro del 1.5 por ciento del valor FOB exportado. Régimen de Zona Franca de Nicaragua: Para Nicaragua es de interés la existencia de un régimen actualizado de Zonas Francas de Exportación con el objetivo de promover la generación de empleo, la inversión extranjera, la exportación de productos no tradicionales, la adquisición de tecnología y la reactivación de nuestro comercio exterior. Para tales efectos se promulgaron las siguientes disposiciones: - Decreto 46-91, Zonas Francas Industriales de Exportación, publicado en La Gaceta Nº 221, del 22 de noviembre de 1991. Decreto 31-92, Reglamento del Decreto de Zonas Industriales de Exportación, publicado en La Gaceta Nº 112, del 12 de junio de 1992. Decreto 19-98 Reforma al Decreto 31-92, publicado en La Gaceta Nº 63 del 1 de abril de 1998 ANALISIS DE LOS REGÍMENES COMERCIALES II-22 Las empresas que operan bajo el régimen de zona franca gozan de los siguientes beneficios fiscales: 1. Exención del 100% del impuesto sobre la renta generada por las operaciones de la Zona por un periodo de quince años a partir de iniciado su funcionamiento. 2. Exención del pago del impuesto a la importación de maquinaria, equipo, herramientas, repuestos y otros implementos necesarios para el funcionamiento de la zona. 3. Exención del pago de impuestos por constitución, transformación, fusión y reforma de sociedad, así como el impuesto de timbres. 4. Exención total del pago de impuestos sobre la transmisión de bienes inmuebles afectos a la zona. 5. Exención total de Impuestos indirectos, de venta o selectivos de consumo. 6. Exención total de impuestos municipales. Otro aspecto importante es bajo el contexto de los incentivos o subsidios a las exportaciones para Nicaragua, es el relacionado con los acuerdos de la Conferencia Ministerial de la OMC . Otros proyectos de apoyo a la pequeña y mediana empresa exportadora: El Gobierno de Nicaragua inició el desarrollo de los Cluster o conglomerados, a partir de 1998, con el fin de integrar la cadena productiva –oferta- entre fabricantes - productores, proveedores de insumos, proveedores de infraestructura que apoyan al sector, proveedores de capacitación y tecnología, y al sector público que regula la economía. El programa de aglomerados se encuentra en el proceso de diagnóstico sobre los niveles de competitividad internacional y la comparación de estos resultados con las tendencias del mundo ayuda a los aglomerados a formular una visión, una estrategia y planes de mediano plazo para mejorar en los aspectos clave de la competitividad de los sectores. En Nicaragua se han designado por prioridad cuatro sectores a desarrollar el concepto de cluster: Turismo, Manufactura Ligera, Lácteos, Café, cada cluster ha avanzado en la conformación de comisiones de trabajo y en la implementación de algunas iniciativas que forman parte de su estrategia para lograr la competitividad. Servicio de Desarrollo Empresarial El objetivo de crear el Servicio de Desarrollo Empresarial (SDE) es para mejorar el desempeño, competitividad y desarrollo de los sectores productivos (conglomerados), en lo específico con la pequeña y mediana empresa (PYME’S), como fuente de creación de empleo, crecimiento económico y bienestar social. El SDE tiene dos tipos de servicios empresariales: 1. Servicios Operativos (SOP), son necesarios para las operaciones cotidianas de las pequeñas y medianas empresas, como es el acceso a información, comunicaciones, contabilidad, asesoría legal, mercadeo, trámites gubernamentales, y soporte técnico entre otros. 2. Servicios Estratégicos (SES), estos servicios permiten mejorar cualitativamente el desempeño de la empresa a mediano y largo plazo. Están dirigidos a la capacitación, diagnóstico, asesoría técnica, y apertura de mercados (Marketing), entre otros. II-23 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS A.6. Ayudas Internas a las Exportaciones Nicaragua ha venido desarrollando programas y proyectos de servicios, productivos y de asistencia técnica a pequeños y medianos productores pobres del sector rural, con el objetivo de mejorar sus capacidades productivas. Ha facilitado información de mercado y precios de productos e insumos agropecuarios a través del Ministerio Agropecuario y Forestal, el Centro de Exportaciones e inversiones (CEI), Banco Central, Asociación de Productores Exportadores de Productos no Tradicionales de Nicaragua (APENN). A.7. Empresas Comercializadoras del Estado En la década de los años ochenta el comercio interno y externo tanto de productos como insumos, materiales y demás bienes necesarios para la elaboración de mercancías en el sector agropecuario y agroindustrial se encontraban nacionalizados. Los bienes de consumo interno y de exportación eran comercializados a través de empresas estatales. A mediados de los años noventa se ejecutó un fuerte proceso de privatización de empresas del sector público incluidas las comercializadoras dedicadas a la exportación. Producto de la privatización en la actualidad el estado solamente tiene bajo su administración la Empresa Nacional de Alimentos Básicos (ENABAS), distribuida en todo el territorio nacional. Hasta el año 2001 tenia capacidad para el almacenamiento de aproximadamente 4.9 millones de quintales de granos básicos, se encuentran subutilizadas y los silos e infraestructura deterioradas. Parte de éstos fueron privatizados (ejemplo en Masaya), otros fueron alquilados o arrendado. B. Estados Unidos B1. Esquema general de aranceles preferenciales El arancel de importación de los Estados Unidos (Harmonized Tariff Schedule of the United States (2002) (Rev.5) de noviembre 14, 2002, está estructurado en aproximadamente 10,187 líneas arancelarias comprendidas dentro de los capítulos del 1 al 97 del Sistema Armonizado (SA). Asimismo para efectos estadísticos y de control de las mercancías, las líneas arancelarias se desdoblan en 10 dígitos (control de contingentes, indicación de las unidades etc). Es importante señalar que el sistema Arancelario en su estructura incluye, los capítulos 98 y 99. El capítulo 98 contiene disposiciones especiales para mercancías que pueden acogerse a preferencias arancelarias, mercancías destinadas a instituciones específicas o artículos admitidos en regímenes de exoneración garantizada. El capítulo 99 se utiliza para indicar las modificaciones temporales de los derechos de importación y las medidas de salvaguardia. De acuerdo con las disposiciones legales vigentes, los Estados Unidos aplican diferencias sustanciales entre los aranceles de Nación Más Favorecida (NMF) y los aranceles aplicados a los países no beneficiarios de trato NMF. Las modalidades de aplicación de este trato arancelario consisten en: a) un trato de Nación Más Favorecida (NMF) incondicional (denominado trato arancelario propio de las “relaciones comerciales normales NTR“) a todo los países excepto a cuba; y b) un NMF condicional de conformidad con el Titulo IV de la Ley de Comercio Exterior de 1974 que se aplican a las economías que no son de mercado a condición de respetar las disposiciones de emigración de la Enmienda Jackson-Vanik y la condición de concluir un acuerdo comercial bilateral que establezca un trato reciproco. ANALISIS DE LOS REGÍMENES COMERCIALES II-24 El arancel promedio simple NMF aplicado por los Estados Unidos en 20001 fue de 5.4%. Los actuales aranceles medios ponderados para el comercio han disminuido, pasando del 6,4% en 1996 a 5,7% en 1999 y se espera que descienda a 4.6% una vez que se apliquen plenamente las reducciones arancelarias previstas en la Ronda de Uruguay que se completará antes del 2004 por aplicación de los Acuerdos sobre Tecnología de la Información (ITA) y de Productos Farmacéuticos, (Ver Cuadro No.9). El promedio simple aplicado a productos agrícolas es de 10.4 por ciento en comparación con los productos no agropecuarios que es de 4.5 por ciento, e implica el 42% de los derechos aplicados no ad valorem; de igual forma se aplican contingentes arancelarios a los productos agropecuarios, con un promedio arancelario simple estimado de 9.5% mientras que el promedio correspondiente fuera de contingente se cifra en el 55.8%. Algunos subsectores agropecuarios también registran el porcentaje más elevado de crestas arancelarias, que en el caso de algunos productos han llegado a niveles prohibitivos (Ver Cuadro No.4). Cuadro No.9 Estructura de los aranceles NMF Promedios Aplicados en los Estados Unidos (Porcentajes) Indicadores 1996 1. Líneas arancelarias consolidadas (porcentaje del total) 2. 3. Promedio simple de los tipos arancelarios consolidados Promedio simple de los tipos arancelarios aplicados a/ a/ Productos agropecuarios (definición de la OMC) Productos no agropecuarios (definición de la OMC) 4. Líneas con un tipo superior al 15% (porcentaje del total) 5. Desviación típica general 6. Coeficiente de variación (CV) 1998 1999 2000 100,0 100,0 100,0 100,0 .. 5,9 5,7 .. 6,4 5,9 5,7 5,4 10,0 10,3 10,7 10,4 5,7 5,0 4,7 4,5 8,9 7,7 7,4 7,0 13,4 12,9 13,3 13,1 2,10 2,19 2,34 2,38 Fuente: Examen de las Políticas Comerciales Estados Unidos 2001 a/ No incluye los aranceles dentro del contingente La tarifa arancelaria esta expresada en derechos arancelarios ad-valorem, así como en aranceles específicos y compuestos que constituyen aproximadamente un 12.6% de las líneas arancelarias (1,377 aproximadamente). Los aranceles específicos y compuestos se aplican principalmente a productos agropecuarios, calzado y artículos de tocador y ciertos instrumentos de precisión; también se aplican algunos derechos específicos a los productos químicos, textiles y los metales de base. En general, los aranceles específicos y compuestos aplicados se traducen en una protección más elevada que la que ofrecen los derechos ad valorem aplicados, se estimó que el promedio de los equivalentes ad valorem se eleva al 11,5% frente al 4,5% en el caso de los derechos ad valorem), asimismo los aranceles más elevados corresponden a los tipo específicos y compuestos (75%). Es importante señalar que todos los aranceles a las importaciones, en el caso de los Estados Unidos, toman como base el valor F.O.B. del país de exportación. En lo que respecta al nivel arancelario, aproximadamente el 31% de las líneas arancelarias (3,472) tienen arancel cero; 6,320 líneas corresponden a aranceles mayores de cero por ciento 1 Sobre la base de los aranceles aplicados en 2001 II-25 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS (ad-valorem).- a 311 productos se aplican aranceles superiores al 15%, y en 130 casos superan el 35%. De esos últimos, 29 productos tienen aranceles entre el 50% y el 70%, y 35 productos entre el 70% y el 350%. Las líneas afectadas por contingentes arancelarios constituyen 1,9 por ciento del total de las líneas arancelarias. (Ver Cuadro No.10) Cuadro No.10 Estructura de los aranceles NMF aplicados en los Estados Unidos (Porcentajes) Indicadores 1. Líneas arancelarias consolidadas (porcentaje del total) a/ 1996 1998 1999 2000 100,0 100,0 100,0 100,0 2. Líneas arancelarias en régimen de franquicia (porcentaje del total) 21,4 13,8 29,7 31,0 3. Aranceles específicos y compuestos (porcentaje del total) 24,4 14,3 12,9 12,6 1,9 1,9 1,9 1,9 3,1 0,2 0,2 0,0 4. Líneas afectadas por contingentes arancelarios (porcentaje del total) 5. Líneas arancelarias que no son ad valorem y que no tienen un equivalente ad valorem (porcentaje del total) Fuente: Examen de las Políticas Comerciales Estados Unidos 2001 a/ No incluye la dos líneas dedicadas al petróleo crudo que no están consolidadas. A pesar de la relativa baja protección arancelaria, la aplicación de derechos específicos y de máximos arancelarios, tiende a restringir el acceso al mercado estadounidense. Además, los derechos específicos son menos transparentes y, a través de su aplicación, se tiene un mayor impacto sobre los productos de precio inferior de una misma línea arancelaria, protegiendo el producto nacional contra los importados, que a menudo provienen de países en vías desarrollo. Es importante destacar que los aranceles de los Estados Unidos, muestran una progresividad arancelaria, de tal forma que el nivel de protección arancelaria efectiva aumenta a medida que los productos son más elaborados, y tienden a promover la importación de productos primarios y semiacabados, frenando el movimiento hacia una producción de mayor valor agregado.- En enero de 2001, la progresividad era especialmente notoria en el caso de las ramas de producción de alimentos, bebidas y tabaco, así como en las ramas de producción de textiles, prendas de vestir y cuero.- Varios Miembros de la OMC han manifestado su preocupación ante el posible efecto negativo de estas pautas arancelarias sobre las exportaciones de los países en desarrollo que tienen un mayor valor agregado y la posibilidad de reducir tangiblemente esa progresividad arancelaria para liberalizar más el comercio. ANALISIS DE LOS REGÍMENES COMERCIALES II-26 B2. Sistemas Preferenciales de los Estados Unidos B2.1. Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC, Caribbean Basin Initiative – CBI). La Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC) entró en vigor el 1 de enero de 1984 con un plazo hasta el 30 de septiembre de 1995, plazo extendido en 1990 por la Acta denominada Caribbean Basin Economic Recovery Expansion Act. (CBERA) con una vigencia no definida. La Iniciativa de la Cuenca del Caribe tiene el objetivo de promover el desarrollo económico a través de la participación del sector privado en los países de Centroamérica y del Caribe.- Este programa busca incrementar la inversión directa, tanto extranjera como local, en los sectores no tradicionales, para lograr una mayor diversificación de sus economías y así expandir sus exportaciones. La ICC es una iniciativa de carácter unilateral otorgada por el gobierno de los Estados Unidos que permite a los países declarar libre de pago de aranceles a bienes elegibles y se otorga a una serie de países y territorios dependientes.La ICC que engloba a la Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe (CBERA), fue modificada por la Ley de Sociedad Comercial Para la Cuenca del Caribe del 2000 (CBTPA), Titulo II de la Ley de Comercio y Desarrollo del 2000 otorgando a los países que son beneficiarios de la ICC de forma permanente beneficios similares a los otorgados a México mediante el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), a una amplia gama de productos. Estos productos estaban excluidos del régimen en cumplimiento de la disposición establecida en la sección 211 de la ICC entre los que se encuentran el atún enlatado, cierto tipo de calzado, derivados de petróleo (de las partidas 2709 y 2710), cierto tipo de relojes y sus partes, cierto tipo de bolsas, equipaje, guantes de trabajo y prendas de vestir hechas de cuero (Ver Anexo Ley de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe CBI-1983). Los países beneficiarios de la ICC son Antigua y Barbuda, Aruba, Bahamas, Barbados, Belice, Costa Rica, Dominica, República Dominicana, El Salvador, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica Montserrat, Antillas Holandesas, Panamá, St. Kitts and Nevis, St. Lucia, San Vicente y las Granadinas y Trinidad y Tobago. La lista de beneficiarios no ha sido modificada desde 1990. Productos beneficiados bajo la ICC La mayoría de los productos manufacturados ó que son cultivados en los países beneficiarios de la ICC gozan de entrada libre de aranceles a los Estados Unidos. Entre los productos que han logrado un desarrollo importante utilizando este programa están: • • • • • • • • • II-27 Productos electrónicos y electromecánicos Manufacturas y accesorios decorativos Productos de madera (incluye muebles y materiales para la construcción) Juguetes y artículos recreativos Productos del mar (frescos y congelados) Frutas tropicales y vegetales (winter vegetables) Especies, licores y jaleas Plantas ornamentales Suministros médicos ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Desde 1983, las exportaciones totales a los Estados Unidos de los países beneficiarios de la ICC, se han triplicado y consistieron en su mayoría en productos agropecuarios, materia prima y sus derivados; sin embargo, desde 1996 las importaciones de Estados Unidos procedentes de los países beneficiarios de la Iniciativa, han reflejado un aumento como consecuencia del cambio de la estructura de las exportaciones de estos países por aplicación de la CBTPA. Las manufacturas, principalmente estructuras de circuitos impresos y prendas de vestir, instrumental medico y los productos químicos, representan una parte cada vez mayor de las exportaciones estadounidenses procedente de la región y constituyen los sectores de más rápido crecimiento de las nuevas inversiones en los países y territorios beneficiarios de la Iniciativa. De acuerdo con los datos de comercio de Estados Unidos, en los últimos años, las prendas de vestir han jugado un papel preponderante. En 1984, representaban sólo el 5.8% de las exportaciones y para 2000 el 43% y su valor se cifró en más de 9,600 millones de dólares. Los países que más han aprovechado las ventajas de la iniciativa, desde el inicio del programa han sido Costa Rica, República Dominicana, Guatemala y Trinidad y Tobago (primer a cuarto lugar en las exportaciones, respectivamente). Las concesiones otorgadas en virtud de la ICC y CBTPA, son similares en términos de magnitud y cobertura. Ambos esquemas prevén un régimen de derechos reducidos o de franquicia arancelaria para la mayoría de las importaciones procedentes de los países que reúnen las condiciones para acogerse a los mismos, lo que se traduce en un arancel medio aplicado del 2.7% y 2.6% respectivamente. Las principales exclusiones del trato preferencial se clasifican en las siguientes secciones: productos agroalimentarios fuera de contingente, atún en lata; textiles y artículos textiles; petróleo y calzado y tocado. B2.2 Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) El Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) es un programa unilateral y temporal del Gobierno de los Estados Unidos, que otorga preferencias arancelarias a ciertos países beneficiarios. Bajo este programa, dicho país ofrece tratamiento preferencial a aproximadamente 4,650 productos de 140 países, el cual cubre una diversidad de productos agrícolas, manufacturados y semi-manufacturados. Asimismo, establece que ciertos productos no gozarán de estos beneficios debido a la sensibilidad que tienen para los Estados Unidos. Este programa fue instaurado en 1976 por un período de diez años que se ha renovado cuatro veces. Actualmente el Congreso de los Estados Unidos extendió el SGP hasta Diciembre 31, del 2006 2 2 DIVISION D—EXTENSION OF CERTAIN PREFERENTIAL TRADE TREATMENT TITLE XLI—EXTENSION OF GENERALIZED SYSTEM OF PREFERENCES SEC. 4101. EXTENSION OF GENERALIZED SYSTEM OF PREFERENCES. (a) EXTENSION OF DUTY-FREE TREATMENT UNDER SYSTEM.—Section 505 of the Trade Act of 1974 (19 U.S.C. 2465 (a) is amended by striking ‘‘September 30, 2001’’ and inserting December 31, 2006’’. ANALISIS DE LOS REGÍMENES COMERCIALES II-28 El SGP es un programa más restrictivo que la ICC y la selección de los productos a incluirse en el SGP se revisa cada año. Otro aspecto diferente del SGP con respecto a la ICC es que el primero requiere que todos los productos contengan el 35% del valor agregado y la transformación sustancial, mientras que la ICC no. En el año 2000, las importaciones procedentes de beneficiarios del SGP estuvieron sometidas a un arancel medio del 4 por ciento, inferior en 1,5 puntos porcentuales al tipo arancelario medio NMF. El cuadro No.11 muestra los aranceles aplicables al trato arancelario preferencial de los esquemas ICC y SGP se muestran en el cuadro siguiente: Cuadro No.11 Aranceles Resultantes de los Acuerdos Preferenciales de los Estados Unidos, 2000 Aranceles Promedios No. de líneas Total NMF ICC SGP 10.198 5,4 2,6 4,0 Productos Agrícolas 1.739 10,4 6,1 9,0 Productos no agropecuarios según la OMC (excluido el petróleo) 8.446 4,5 1,9 3,0 . B3. Otros Sistemas Preferenciales de los Estados Unidos B3.1 Ley de Preferencias Comerciales para los Países Andinos (The Andean Trade Preference Act. ATPA) Los Estados Unidos otorgan un trato arancelario preferencial unilateral a los países que reúnen las condiciones para acogerse a la Ley de Preferencias Comerciales para los Países Andinos (ATPA); la Ley fue diseñada como un incentivo para que los países de la región andina se apartaran del cultivo de narcóticos hacia otros productos. Como grupo, entre 1991 y 1999, los cuatro países incluidos (Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú) aumentaron sus exportaciones a los Estados Unidos en un 97 por ciento. La Comunidad Andina solicitó al Gobierno de los Estados Unidos la extensión del programa por lo menos unos años. Asimismo, solicitaron que se redujera la cantidad de productos excluidos del tratamiento preferencial, teniendo en cuenta la reciente ampliación de los beneficios otorgados a los países del Caribe, y que se incorporara a Venezuela (el quinto miembro del Pacto Andino) como país beneficiario. La ATPA, fue sancionada el 4 de diciembre de 1991 para un período de 10 años, que finalizo el 4 de diciembre de 2001, la cual fue extendida hasta Diciembre 31, del 20063 y autoriza al Presidente de los Estados Unidos a suprimir los derechos aplicables a todos los productos, con algunas excepciones, procedentes de cuatro países andinos como Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. La Ley está destinada a ayudar a los beneficiarios a reducir la producción y el tráfico de estupefacientes ilícitos, ofreciéndoles posibilidades de expansión al comercio de productos legales. Los productos excluidos del régimen de franquicia arancelaria son: los textiles y las 3 DIVISION C—ANDEAN TRADE PREFERENCE ACT TITLE XXXI—ANDEAN TRADE PREFERENCE II-29 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS prendas de vestir que están sujetos a las disposiciones de los acuerdos sobre los textiles; determinado tipo de calzado que no reunía las condiciones necesarias para ser importado en franquicia arancelaria al amparo del Sistema Generalizado de Preferencias de los Estados Unidos en 1983; el atún preparado en envases herméticos; el petróleo y los productos del petróleo; los relojes y sus partes, siempre que estos productos contengan cualquier material procedente de países a los que no se conceda el trato NMF; cierto tipo de azúcar; ron y tafia. El sector andino de las flores cortadas frescas, denominado predominantemente por Colombia y en cierta medida por el Ecuador, siguen siendo los principales beneficiarios del programa. Colombia siguió siendo el principal país beneficiario de la ATPA en 1999 pues suministró el 45,5 por ciento del total de las importaciones acogidas a esta Ley. Ese mismo año, el Perú ocupó el segundo lugar entre los beneficiarios, con el 36,1 por ciento en 1999, el Ecuador fue el tercero, con el 14,9 por ciento; y Bolivia la cuarta con el 3,5 por ciento del total. B3.2 Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África La Ley de Comercio y Desarrollo, que contiene la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA), tiene por objetivo ampliar las inversiones y el comercio con los países del África Subsahariana. Como preferencias generales, la AGOA otorga a los países admisibles del África Subsahariana un acceso exento de derechos y libre de contingentes al mercado de los Estados Unidos para prácticamente todos los productos, mediante el programa SGP, durante ocho años, y elimina para los países beneficiarios del África Subsahariana la limitación de la necesidad de competencia prescrita en el SGP. Las disposiciones de la AGOA sobre el trato de exención de derechos con arreglo al SPG para los productos seleccionados provenientes de los países del África Subsahariana beneficiarios, pueden ser otorgado por el Presidente siempre que la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos (USITC) no considere que la importación de tales productos desde esos países sea una cuestión sensible. Se han agregado 1,835 productos al programa SGP para los países del África Subsahariana.4 La Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África, que entró en vigor en diciembre de 2000 formando parte de la Ley de Comercio y Desarrollo, amplió el acceso al mercado otorgado a los países del África Subsahariana hasta el 30 de septiembre de 2008. En particular, dicha Ley establece una ventaja arancelaria del 17,5 por ciento para las importaciones de prendas de vestir procedentes de estos países en el mercado estadounidense. B3.3 Acuerdos bilaterales B3.3.1 Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos e Israel El Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos e Israel de 1985 fue complementado en 1996 por el Acuerdo sobre el Comercio de Productos Agrícolas. La mayoría de los productos agrícolas israelíes gozan de un acceso exento de derechos arancelarios al mercado de los Estados Unidos. En consecuencia, los compromisos adicionales referentes al acceso al mercado en virtud del Acuerdo sobre el Comercio de Productos Agrícolas han consistido principalmente en asignaciones de contingentes exentos de derechos complementarios, superando los compromisos de los Estados Unidos ante la OMC. El Acuerdo sobre el Comercio de Productos Agrícolas venció a finales de 2001 y los Estados Unidos e Israel 4 SEC. 3108. TRADE BENEFITS UNDER THE AFRICAN GROWTH AND OPPORTUNITY ACT. (a) IN GENERAL.—Section 112(b) of the African Growth and Opportunity Act (19 U.S.C. 3721(b)) ANALISIS DE LOS REGÍMENES COMERCIALES II-30 negociarán un acuerdo que sucederá al actual sobre el acceso al mercado para ese sector.5 En el pasado el arancel medio aplicado a las importaciones procedentes de Israel fue del 0,8 por ciento B3.3.2 Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y Jordania El Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y Jordania suscrito en octubre de 2000 y pendiente de ratificación por el Congreso de los Estados Unidos, permitirá la importación de la mayoría de los bienes de ese país hacia los Estados Unidos en régimen de franquicia, a lo largo de cuatro etapas de aplicación; la más extensa de esas etapas sería de diez años, aunque para algunos productos, no se eliminarán los derechos6. Este acuerdo de libre comercio contiene disposiciones relativas al comercio y medio ambiente, al comercio y a cuestiones laborales, y al comercio electrónico. El cumplimiento de tales disposiciones puede lograrse mediante el recurso a las cláusulas del acuerdo referidas a la solución de controversias. Otras cláusulas se refieren a la protección de los derechos de propiedad intelectual, la balanza de pagos, las normas de origen y las medidas de salvaguardia. Dado que los Estados Unidos ya había firmado un Acuerdo bilateral de inversiones con Jordania, el acuerdo de libre comercio no incluye ningún capítulo dedicado a las inversiones. B3.3.3 Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) y el Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos, México y Canadá. Las preferencias arancelarias bilaterales, concedidas por los Estados Unidos, se realizan a través del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) y el Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos e Israel. En 2000, el arancel medio aplicado a las importaciones procedentes de México fue del 0,9 por ciento, y del 0,8 por ciento en el caso de las importaciones procedentes del Canadá. Las importaciones de productos no agropecuarios procedentes del Canadá se realizaron en régimen de franquicia arancelaria, mientras que las procedentes de México estuvieron sometidas a un arancel medio del 0,4 por ciento; las mercancías industriales mexicanas que todavía no están sometidas a un régimen de franquicia arancelaria son, entre otros, productos incluidos en las siguientes secciones del SA: cueros y pieles; productos químicos; calzado y tocado; y equipo de transporte. De conformidad con los procedimientos establecidos por el TLCAN, los Estados Unidos, el Canadá y México finalizaron el 1º de enero de 2001 una tercera etapa de eliminación acelerada de aranceles. La selección de los productos se basó en las peticiones de los consumidores, los productores y los comerciantes, y abarcó productos químicos, productos farmacéuticos, cuero y calzado y maquinaria pesada. 5 SEC. 3105. REPORT ON FREE TRADE AGREEMENT WITH ISRAEL. (a) REPORT TO CONGRESS.—The United States Trade Representative shall review the implementation of the United States-Israel Free Trade Agreement and shall submit to the Speaker of the House of Representatives, the President of the Senate, the Committee on Ways and Means of the House of Representatives, and the Committee on Finance of the Senate a report on the results of such review. II-31 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS B3.3.4 Otros Acuerdos La Administración de los Estados Unidos concluyó en diciembre del 2002, las negociaciones iniciadas en noviembre de 2000 de un acuerdo general de libre comercio con Chile, que cubrirá todos los sectores. En julio de 2000, los Estados Unidos y Viet Nam firmaron un acuerdo comercial bilateral En virtud de la Enmienda Jackson-Vanik, la firma de un acuerdo de esa naturaleza es condición para que una economía que no sea de mercado se considere admisible para el mantenimiento de "relaciones comerciales normales (es decir, trato NMF) condicionales (renovables anualmente). En tanto el Congreso no apruebe el acuerdo, Viet Nam sigue siendo uno de los seis países que no gozan de trato arancelario NMF; los otros cinco son Afganistán, Cuba, Laos, la República Popular Democrática de Corea y la República Federal de Yugoslavia (Serbia y Montenegro). A raíz de la Proclamación Presidencial Nº 6955, de noviembre de 1996, los productos de la Ribera Occidental y la Faja de Gaza o de una zona industrial calificada de Israel y Jordania o Israel y Egipto pueden optar a un régimen de franquicia arancelaria al entrar en los Estados Unidos. El 12 de diciembre de 2000, sólo Jordania e Israel se habían aprovechado de este programa creando 10 zonas industriales de este tipo. También pueden obtener algunas importaciones un régimen de franquicia arancelaria en virtud del Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles, el Acuerdo sobre el Comercio de Productos Farmacéuticos, la Ley sobre el Comercio de Productos de la Industria del Automóvil y las concesiones hechas en la Ronda Uruguay a favor de los productos químicos intermedios que se utilizan para fabricar tintes. Los aranceles medios aplicados de conformidad con los esquemas de preferencias unilaterales de los Estados Unidos tienden a ser significativamente inferiores al tipo medio NMF, pero siguen siendo sustancialmente superiores al promedio derivado de los Acuerdos de Libre Comercio que han concluido los Estados Unidos; además, en general están condicionados a criterios generales (por ejemplo, protección de los derechos laborales, propiedad intelectual). B4. Derechos Arancelarios Aplicados a los Productos Sujetos a Contingentes en el Sector Agroalimentario Estados Unidos ha aplicado desde 1995 contingentes arancelarios a productos como: carne de bovino, productos lácteos, azúcar y algunos productos del azúcar, cacahuates, tabaco y algodón. Estas medidas afectan a unas 198 líneas arancelarias, cerca del 91 por ciento de los aranceles fuera de contingente no son ad valorem, mientras que son ad valorem cerca del 28 por ciento de los tipos dentro de contingente. El promedio simple de los tipos de los aranceles NMF dentro de contingente en 2000 fue del 9 por ciento, mientras que el promedio correspondiente fuera de contingente era del 53 por ciento. Los aranceles que aplican los Estados Unidos fuera de contingente llegan al 350 por ciento. Los tipos más elevados pueden actuar como prohibición de las importaciones. Sin embargo, las autoridades señalan que recientemente se han producido importaciones fuera de contingente de azúcar y mantequilla, como resultado del precio elevado de estos productos en los Estados Unidos. ANALISIS DE LOS REGÍMENES COMERCIALES II-32 En general, el acceso a los contingentes arancelarios se otorga sobre la base de que el primero que llega es el primero servido. Se exceptúan ciertos productos lácteos y el azúcar. Para importar algunos productos lácteos se exige licencia para que se les apliquen los tipos dentro de contingente. Las licencias para importar productos lácteos se conceden a: los beneficiarios tradicionales de licencias de importación, que cada año pueden importar el mismo volumen de productos de los mismos países proveedores; los solicitantes que reúnan las condiciones y que sean designados por el gobierno del país de origen como importadores preferidos; o los solicitantes que reúnan las condiciones, mediante un sistema de lotería. Algunos contingentes, entre ellos los aplicados a la carne de bovino, los productos lácteos y los cacahuates fueron asignados a determinados países durante la Ronda Uruguay mediante su incorporación a la lista de compromisos sobre acceso reservado de los Estados Unidos. En el caso del azúcar, se otorgan certificados de exportación a los gobiernos exportadores, que a continuación éstos distribuyen entre sus exportadores. Las importaciones de azúcar están sometidas a contingentes arancelarios que se agotan en gran parte y a unos tipos fuera del contingente cuyo equivalente ad valorem llega al 140 por ciento. El Secretario de Agricultura establece cada ejercicio fiscal la cantidad de azúcares y jarabes que pueden entrar en los Estados Unidos aplicándoseles el arancel acordado para el contingente, y el representante de los Estados Unidos para las cuestiones comerciales (USTR) distribuye esta cantidad, según su discreción, entre los países que reúnen las condiciones.7 Los contingentes arancelarios de azúcar de caña en bruto están reservados a unos 40 países; los aplicados al azúcar refinado y los productos que contengan azúcar están reservados en gran parte a los interlocutores comerciales que tienen un régimen preferencial. El contingente arancelario aplicado a los productos del azúcar se asigna de conformidad con el principio de que el primero que llega es el primero servido. A este respecto, merece la pena indicar que algunos exportadores están expidiendo un sucedáneo próximo del jarabe de azúcar en bruto ("stuffed molasses"- melaza), que no está sometido a ningún contingente arancelario. El grado en que se agotan los contingentes arancelarios varía en función del producto y de los años. Aunque los volúmenes de los contingentes han aumentado, éstos siguen siendo uno de los principales instrumentos de protección frente a las importaciones de algunos productos agropecuarios. Los contingentes arancelarios aplicados a la mayoría de los productos lácteos, el azúcar y ciertos productos que contienen azúcar, las mandarinas y los cacahuates, se agotaron siempre entre 1996 y 1999 y actúan de hecho como restricciones cuantitativas de estos productos, que están sometidos a unos tipos arancelarios fuera de contingente prohibitivos. En contraste, los contingentes arancelarios aplicados a productos tales como aceitunas, crema (nata) en polvo, ciertos artículos de algodón, chocolate en copos con bajo contenido de materias grasas y condimentos y aderezos compuestos no se han utilizado en absoluto o se han utilizado muy poco a pesar de que en algunos casos los derechos arancelarios son bajos (por ejemplo, los aplicados a los desperdicios de algodón) como reflejo de las condiciones del mercado. Al amparo de las disposiciones sobre salvaguardia especial del Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC, los Estados Unidos se han reservado el derecho de aplicar aranceles adicionales a las importaciones fuera de contingente si el precio de éstas baja más de un determinado nivel, que 7 La asignación del contingente arancelario del azúcar para el ejercicio fiscal 1º de octubre de 1999-30 de septiembre de 2000 se notificó a través del documento G/AG/N/USA/29, de 24 de febrero de 2000 de la OMC. II-33 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS se establece en función del precio medio de las importaciones durante 1986-88. La salvaguardia basada en el precio se invoca automáticamente y caso por caso. Los importadores que presentan al despacho mercancías pertenecientes a una línea arancelaria fuera de contingente están obligados a declarar la gama de precios preestablecida que es aplicable al producto en cuestión. En caso de que esa gama de precios lleve asociado un derecho de salvaguardia, se calculará la carga adicional. También puede aplicarse a los mismos productos un arancel adicional basado en la cantidad, pero no simultáneamente. También puede aplicarse una salvaguardia basada en la cantidad a los productos de carne de bovino aunque éstos no estén sometidos a ningún contingente arancelario En 1999, se aplicaron a ciertos productos (entre ellos, carne de bovino fresca y congelada, leche azucarada, grasas y aceites extraídos de la leche, bebidas basadas en la leche, quesos, azúcar y cacahuetes) derechos basados en los precios, en aplicación de las disposiciones sobre salvaguardia especial; durante ese período no se adoptó ninguna medida basada en el volumen de las importaciones.. Las autoridades han informado de que en 2000 no se aplicaron medidas al amparo de las disposiciones de salvaguardia especial. La aplicación de medidas de salvaguardia de conformidad con los artículos 201 a 204 de la Ley de Comercio Exterior de 1974, pueden adoptar la medida de un contingente arancelario, los Estados Unidos han utilizado este tipo de medida en carne de cordero y varillas de acero para trefilar. El contingente arancelario aplicado a las importaciones de carne de cordero se estableció por un período de tres años que finalizó el 22 de julio de 2002, estableciendo asignaciones individuales por países para las importaciones procedentes de Australia, Nueva Zelandia y "otros países" dentro del contingente arancelario, que reflejaban las cuotas de mercados reales de cada país en 1998. El contingente arancelario aplicado a las importaciones de varillas para trefilar entró en vigor el 1º de marzo de 2000 y es aplicable a lo largo de un período de tres años con carácter decreciente.8 Los tipos de aranceles fuera de contingente de varillas, que se elevan al 10 por ciento, son varias veces superiores a los aranceles NMF. Las importaciones de varillas para trefilar y ciertas tuberías procedentes del Canadá y México fueron excluidas de las medidas. Los aranceles medios aplicados de conformidad dentro y fuera del contingente (2000) por producto son los siguientes: 8 Proclamación 7273, de 16 de febrero de 2000, para facilitar el reajuste positivo a la competencia ejercida por las importaciones de determinadas varillas de acero para trefilar"; y Memorándum de 16 de febrero de 2000: "Medidas adoptadas en virtud del artículo 203 de la Ley de Comercio Exterior de 1974 con respecto a las varillas de acero para trefilar por el Presidente de los Estados Unidos", Federal Register volumen 65, Nº 34, de 18 de febrero de 2000. Notificado a la OMC a través de los documentos G/SG/N/10/USA/4, de 18 de febrero de 2000 y G/SG/N/10/USA/4/Corr.1, de 28 de marzo de 2000, de la OMC. ANALISIS DE LOS REGÍMENES COMERCIALES II-34 Cuadro No.12 Estados Unidos: Tipo Arancelario Medio Dentro y Fuera del Contingente (2000) a Tipo arancelario medio 2000 (%) Descripción de los productos Dentro del contingente Fuera del contingente Carne de bovino: fresca, refrigerada o congelada (tm) 4,6 26,4 Nata (crema) (miles de litros) 2,5 49,4 Leche evaporada/condensada (TM) 3,9 46,5 Leche desnatada en polvo (TM) 1,8 67,6 Leche entera en polvo (TM) 3,5 145,2 Nata (crema) en polvo 4,5 61,6 Lactosuero/suero de mantequilla en polvo (TM) 4,2 54,7 Mantequilla (tm) 4,0 29,1 Aceite de mantequilla/sucedáneos (tm) 8,0 106,7 Mezclas de productos lácteos (tm) 12,9 36,4 Quesos de pasta azul (tm) 14,4 39,4 Queso Cheddar (tm) 12,0 25,8 Quesos de tipo americano (tm) 14,3 49,9 Quesos Edam y Gouda (TM) 12,1 44,0 Quesos de tipo italiano (TM) 13,9 46,1 Queso suizo o Emmenthal (TM) 6,4 52,2 Queso elaborado como el Gruyère (TM) 9,3 38,8 Otros quesos, n.e.p. (TM) 10,0 41,0 Quesos con bajo contenido de materias grasas (TM) 10,0 37,5 Cacahuetes o maníes (TM) 8,2 139,8 Chocolate en copos (TM) 4,5 21,2 Chocolate en copos, con bajo contenido de materias grasas (TM) 5,9 36,3 Preparaciones para la alimentación infantil que contengan oligosacáridos (TM) 17,5 168,3 Aceitunas verdes maduras (TM) 2,7 1,8 Aceitunas rellenas envasadas (TM) 1,1 1,6 Aceitunas verdes, las demás (TM) 2,4 3,8 Aceitunas verdes, enteras (TM) 3,6 1,9 Mandarinas (Satsuma) (TM) 0,0 0,3 Mantequilla y pasta de cacahuetes o maníes (TM) 0,0 131,8 Helados (miles de litros) 20,0 27,8 Piensos que contengan leche (TM) 7,5 75,9 Azúcar de caña en bruto (1000 de TM) 3,7 32,1 Otros azúcares o jarabes de caña o de remolacha (miles de TM) 5,8 20,6 Otras mezclas que contengan más de10% de azúcar (TM) 9,2 27,1 Cacao en polvo azucarado (TM) 6,7 15,9 Mezclas y pastas (TM) 10,0 20,8 Condimentos y aderezos compuestos (TM) 7,5 16,9 Tabaco (TM) 11,9 350,0 Algodón de fibra corta (TM) 0,0 11,5 Algodón áspero o rugoso (TM) 2,8 20,0 Algodón de fibra mediana (TM) 2,6 0,0 Algodón de fibra larga (TM) 0,6 6,7 II-35 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS a Tipo arancelario medio 2000 (%) Descripción de los productos Dentro del contingente Fuera del contingente Desperdicios de algodón (TM) 0,0 0,2 Algodón cardado o peinado, pero no hilado (Kg.) 5,0 34,9 Nata (crema) y helados (miles de litros) 8,3 42,2 Leche evaporada/condensada, mezclas de productos lácteos, chocolate en copos y chocolate en copos con bajo contenido de materias grasa (TM) 10,0 33,8 Leche desnatada en polvo, leche entera en polvo, lactosuero/suero de mantequilla en polvo, piensos (TM) 4,2 101,8 Nata (crema) en polvo y mantequilla (TM) 4,2 42,1 Otras mezclas que contengan más de 10% de azúcar, cacao en polvo azucarado, mezclas y pastas y condimentos y aderezos compuestos (TM) 8,7 23,6 Fuente: Examen de las políticas comerciales de los Estados Unidos, 2001. Los productos afectados por contingentes arancelarios, cantidad del contingente de importación y los Interlocutores con acceso reservado (% del contingente notificado a la OMC) para el período 1998-1999 se muestran a continuación: Cuadro No.13 Contingentes arancelarios por productos e Interlocutores con acceso reservado (% del contingente notificado a la OMC) para el periodo 1998-1999 Importaciones totales 1999 Contingente De Importación Tasa de utilización (%) Carne de bovino: fresca, refrigerada o congelada (TM) 518.040 696.621 74,4 Canadá y México (sin límite) Australia (57,6), Nueva Zelandia (32,5), Japón (0,03), otros (9,9) Nata (crema) (miles de litros) 6.279,0 6.501,5 96,6 Nueva Zelandia (87,3) Leche evaporada/condensada (TM) 5.219,8 6.057,3 86,2 UE (21,8), Canadá (17,0) Australia (1,5) Leche desnatada en polvo (TM) 4.355,6 4.461,0 97,6 Global, sin asignaciones a países Leche entera en polvo (TM) 2.667,9 2.731,3 97,7 Global, sin asignaciones a países Nata (crema) en polvo 10,0 99.500 0,0 Global, sin asignaciones a países Lactosuero/suero de mantequilla en polvo (TM) 114 296 38,5 Global, sin asignaciones a países 6.244,2 6.397,0 97,6 Global, sin asignaciones a países Descripción de los productos Mantequilla (TM) Interlocutores con acceso reservado (% del contingente b notificado a la OMC) Aceite de mantequilla/sucedáneos (TM) 5.497,1 5.560,5 98,9 Global, sin asignaciones a países Mezclas de productos lácteos (TM) 3.106,6 3.665,0 84,8 Australia (27,7), UE (4,2) Quesos de pasta azul (TM) 2.767,8 2.847,7 97,2 UE (96,1), Chile (2,3), República Checa (1,5), Argentina (0,07) 10.681,2 11.161,2 Quesos de tipo americano (TM) 3.356,9 3.505,9 Quesos Edam y Gouda (TM) 6.393,3 6.649,7 Queso Cheddar (tm) 95,7 k 95,8 96,1 k Nueva Zelandia (56,8), Australia (25,4), UE (8,5), Canadá (6,4), otros** (2,8) Nueva Zelandia (57,0) Australia (28,5), UE (9,6), otros** (4,8) UE (81,2), Costa Rica (10,2), Argentina (2,9), Uruguay (2,8), ANALISIS DE LOS REGÍMENES COMERCIALES II-36 Importaciones totales 1999 Contingente De Importación Tasa de utilización (%) 13.060 13.281 96,6 Argentina (51,2), UE (33,5), Uruguay (7,1), Rumania (3,5), Hungría (2,8), Polonia (1,8), otros** (0,1) 32.61 34.289 95,1 UE (62,6), Noruega (20,3), Suiza 10,6), Australia (1,5), República Checa (1,0), Hungría (1,0), otros** (3,0) Queso elaborado como el Gruyère (TM) 7.045,0 7.791,5 90,4 UE (74,1), Suiza (16,0), otros** (1,0) Otros quesos, n.e.p. (TM) 46.703 47.862 97,6 UE (56,7), Nueva Zelandia (25,2), Suiza (3,6), Australia (3,3), Polonia (2,7), Canadá (2,5), Israel (1,5), otros** (4,3) Quesos con bajo contenido de materias grasas (TM) 2.878,2 5.474,9 52,6 Contingent e agotado 43.901 100,0 18.767 24.028 78,1 0,2 2.122,8 0,0 contingent e agotado 100 100,0 Global, sin asignaciones a países 0,0 730 0,0 Global, sin asignaciones a países c 2.700 36,7 Global, sin asignaciones a países 233, 550 42,5 Global, sin asignaciones a países 1.084,4 4.400 24,6 Global, sin asignaciones a países Contingente agotado 40.000 100,0 Global, sin asignaciones a países Mantequilla y pasta de cacahuetes o maníes (TM) 17.272 19.830 87,1 Canadá (73,1), Argentina (15,4), otros (9,3) Helados (miles de litros) 3.558,4 5.191 68,5 UE (20,0), Nueva Zelandia (11,4), Jamaica (0,7) 623,2 7.399,4 8,4 UE (75,1), Nueva Zelandia (24,1), Australia (0,8) Azúcar de caña en bruto (1000 de TM) 1.089,5 1.164,9 93,5 México (2,1), otros (95,3) Otros azúcares o jarabes de caña o de remolacha (miles de TM) 24,3 25,0 97,0 Canadá (29,4), México (8,6), otros (62,1) Descripción de los productos Interlocutores con acceso reservado (% del contingente b notificado a la OMC) otros** (3,0) Quesos de tipo italiano (TM) Queso suizo o Emmenthal (TM) Cacahuetes o maníes (TM) Chocolate en copos (TM) Chocolate en copos, con bajo contenido de materias grasas (TM) Preparaciones para la alimentación infantil que contengan oligosacáridos (TM) Aceitunas verdes maduras (TM) Aceitunas rellenas envasadas (TM) Aceitunas verdes, las demás (TM) Aceitunas verdes, enteras (TM) Mandarinas (Satsuma) (TM) Piensos que contengan leche (TM) II-37 991,6 l UE (74,2), Nueva Zelandia (17,5), Australia (4,4), Polonia 3,1), Israel (0,9) Argentina (84,0), otros (16,0) UE (32,1), Australia (8,3) Irlanda (80,1), Reino Unido (19,9) ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Contingente De Importación Tasa de utilización (%) Continúente agotado 64.709 100,0 139 2.313 6,0 Global, sin asignaciones a países Contingente agotado 5.398 100,0 Global, sin asignaciones a países 218 689 31,6 Global, sin asignaciones a países Tabaco (TM) 73.457 150.575 48,8 Brasil (53,3), Malawi (8,0), Zimbabwe (8,0), Argentina (7,1), UE (6,6), Guatemala (6,6), otros** (10,5) Algodón de fibra corta (TM) 12.098 15.522 77,9 Global, sin asignaciones a países Algodón áspero o rugoso (TM) 0,0 1.200 0,0 Global, sin asignaciones a países Algodón de fibra mediana (TM) 1.471,0 8.980 6,4 Global, sin asignaciones a países Algodón de fibra larga (TM) 3.483,0 34.260 10,2 Global, sin asignaciones a países 0,0 2.735 0,0 1.796,0 1.900 94,5 Nata (crema) y helados (miles de litros) .. 366 .. México (100) Leche evaporada/condensada, mezclas de productos lácteos, chocolate en copos y chocolate en copos con bajo contenido de materias grasa (TM) .. 733 .. México (100) Leche desnatada en polvo, leche entera en polvo, lactosuero/suero de mantequilla en polvo, piensos (TM) .. 422 .. México (100) Nata (crema) en polvo y mantequilla (TM) .. 43 .. México (100) Otras mezclas que contengan más de 10% de azúcar, cacao en polvo azucarado, mezclas y pastas y condimentos y aderezos compuestos (TM) .. 12.791 .. México (100) Descripción de los productos Otras mezclas que contengan más de10% de azúcar (TM) Cacao en polvo azucarado (TM) Mezclas y pastas (TM) Condimentos y aderezos compuestos (TM) Desperdicios de algodón (TM) Algodón cardado o peinado, pero no hilado (Kg.) Importaciones totales 1999 Interlocutores con acceso reservado (% del contingente b notificado a la OMC) Canadá (91,6), otros (8,4) UE (26,3), Japón (5,7), Canadá (4,0), India y Pakistán sumados (1,2), China (0,3) Global, sin asignaciones a países Fuente: Examen de las Políticas Comerciales de los Estados Unidos, 2001. ANALISIS DE LOS REGÍMENES COMERCIALES II-38 B5. Otros Gravámenes o Impuestos que afectan al Comercio de Mercancías B5.1 Impuesto de Mantenimiento de Puertos El impuesto de mantenimiento de puertos, introducido en 1986, es un gravamen ad valorem del 0,125% aplicado por el Servicio de Aduanas de los Estados Unidos en función del valor de las importaciones y de las expediciones internas de carga a través de puertos estadounidenses. El impuesto no se ha aplicado a las exportaciones desde 1998, fecha en que el Tribunal Supremo de los Estados Unidos estableció que la parte del impuesto aplicada a las cargas exportadas infringía la Cláusula de exportación de la Constitución, que prohíbe que se apliquen impuestos a las exportaciones, pero no el cobro de tasas a los usuarios de las aduanas. Según algunos operadores, el impuesto es una carga significativa para los expedidores y plantea la posibilidad de que se desvíen mercancías hacia los puertos canadienses para llevarlas luego por medios de transporte interno a los Estados Unidos B6. La Autoridad para la Promoción Comercial de los Estados Unidos.—Bipartisan Trade Promotion Authority DIVISION B. ‘‘Trade Act of 2002’’. En julio del 2002 fue aprobada por el Congreso de los Estados Unidos la Ley de Comercio del 2002 y firmada por el Presidente Bush el 6 de agosto del año en curso. Esta nueva Ley incluye la Autoridad para la Promoción Comercial (TPA por sus siglas en inglés). Sin embargo, la aprobación de esta Ley y del TPA tuvo un proceso difícil e incluye condicionalidades establecidas en un esquema de 5 divisiones entre las que destacan: el apoyo a la industria siderúrgica; la recién aprobada Ley sobre la Seguridad Agrícola e Inversión Rural, la extensión del programa de Asistencia para el Ajuste Comercial (que protege a trabajadores de los Estados Unidos que hayan perdido trabajo por la apertura del comercio) y; nuevas condiciones para el acceso a este mercado, a la industria de textiles y confección de los países de la Cuenca del Caribe y de la Comunicad Andina. El TPA se extiende hasta junio del 2005, con una posible renovación por dos años más y, específicamente, facilita la aprobación por el Congreso de las negociaciones en curso en la OMC y el ALCA, así como de los TLC que se están negociando con Singapur, y el anunciado a realizarse con Centroamérica. Resulta importante citar que el TPA establece condiciones específicas por las cuáles deberán regirse los negociadores comerciales de los Estados Unidos en todos los temas y foros de negociación. En el caso de las negociaciones agrícolas, existe un propósito implícito en las condiciones establecidas en el TPA, que consiste en no permitir concesiones comerciales en procesos de negociación que vayan en detrimento del grupo de productos sensibles para los Estados Unidos. Esta afirmación se sustenta en la obligatoriedad de la Administración de realizar consultas previas y durante el proceso de negociaciones con los comités de Comercio y Agricultura de la Cámara de Representantes del Senado. Como parte de esta nueva legislación, el USTR deberá solicitar a la Comisión de Comercio Internacional del Congreso un análisis del impacto comercial de la reducción de aranceles y deberá justificar la liberalización de aranceles en productos sensitivos para los Estados Unidos. II-39 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS La Sección 2102. Trade negotiating objectives. Division B-Bipartisan Trade Promotion Authority. Title XXI – Trade Promotion Authority, define que “El objetivo principal de los Estados Unidos relativo a las negociaciones. Para lograr el objetivo anterior se consideran los siguientes aspectos: Comercio de Bienes: - Reducción o eliminación de tarifas y otras obligaciones y recargos sobre el comercio, la reducción o eliminación de los aranceles y otros cargos que limitan las exportaciones de los Estados Unidos, para lo cual se deberá dar prioridad a productos que son sujetos a aranceles altos y subsidios en los principales países productores. Se deberá asegurar un período de ajuste razonable en las importaciones de productos considerados sensibles por este país. - Busca eliminar las barreras no tarifarias a las exportaciones, incluyendo las barreras como licencias sobre productos agrícolas, la administración restrictiva del tarifario, restricciones injustificadas al comercio de nuevas tecnologías producidas en Estados Unidos, y otras medidas restrictivas al comercio que los exportadores de EUA identifiquen. - La reducción o eliminación de los subsidios que limitan las oportunidades comerciales para los Estados Unidos. Durante cualquier negociación sobre subsidios agrícolas, el USTR buscará establecer una base común para calcular la Medida Global de Ayuda (tal como está definida en el Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC) tomando en consideración el compromiso final de cada país en la implementación de los acuerdos de la Ronda de Uruguay, conforme lo reportado por las Listas Nacionales. Materia Aduanera, Reglas de Origen y Reforzamiento de la Cooperación: - Los reglamentos que requieran las operaciones de las aduanas se conduzcan con transparencia, eficiencia y predicibilidad y que las leyes aduaneras, regulaciones, decisiones y reglamentaciones no se apliquen de tal forma que creen obstáculos no establecidos al comercio internacional. - Establecer los términos para los esfuerzos de cooperación relacionados al reforzamiento de las aduanas y asuntos relacionados, incluyendo el comercio de los textiles y vestuario. Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Barreras Técnicas al Comercio, Derechos de Propiedad Intelectual: - El TPA reafirma los compromisos de la OMC en medidas sanitarias fitosanitarias, barreras técnicas y propiedad intelectual, así como fortalecer la colaboración para reforzar e implementar la cooperación con aquellos gobiernos en organismos internacionales en desarrollar medidas fitosanitarias estándar, implementación del Tratado OMC/BTC y OMC/. Reformas sobre Transparencia/Anticorrupción y Regulaciones: - Busca establecer que la administración de regímenes comerciales sean más transparentes, y el establecimiento de legislación mediante el consenso de la opinión publica en forma oportuna previa a su adopción por los gobiernos. ANALISIS DE LOS REGÍMENES COMERCIALES II-40 Trabajo Incluyendo Trabajo Infantil: - Asegurar el compromiso adecuado de los países para reforzar efectivamente las leyes laborales. - Indica que los países lucharán para asegurar que no se fomentará el trabajo infantil, a fin de atraer la inversión o el comercio, la reducción y el debilitamiento de la protección prevista en las leyes laborales. - Busca establecer los procedimientos para consultas y actividades de cooperación con los países para fortalecer la capacidad de promover el respeto a los estándares laborales fundaméntales, incluyendo el cumplimiento del Convenio ILQ sobre las peores formas de trabajo infantil, construyendo programas de asistencia técnica administrada por el Departamento de Trabajo de los Estados Unidos. Solución de Diferencias: - El desarrollo, fortalecimiento y clarificación de mecanismos de solución de diferencias que permitan eliminar prácticas injustas que afecten o distorsionen las exportaciones de los Estados Unidos. Asimismo, establece disposiciones en materia de Comercio de Servicios, Inversión, Comercio Electrónico, Compra gubernamentales y Ambiente asegurando los compromisos ante los Organismos Multilaterales y de Cooperación para reforzar efectivamente su aplicación. El texto también indica que los Estados Unidos se esforzará para que la ronda multilateral de negociaciones en la Organización Mundial del Comercio (Ronda de Doha) concluya en enero del 2005, conforme a los calendarios definidos y buscará el más pleno acceso a los mercados posible en las negociaciones multilaterales, regionales y bilaterales, reconociendo los efectos que negociaciones simultáneas pueden tener sobre la importación de productos sensibles para los Estados Unidos (incluyendo los productos sujetos a contingentes arancelarios). B7. Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Los cuatro organismos federales diferentes con competencia en la esfera de las medidas sanitarias y fitosanitarias son: la Administración de Productos Alimenticios y Farmacéuticos (FDA), el Servicio de Bromatología (FSIS) del Departamento de Agricultura, la EPA y el Servicio de Inspección Zoosanitaria y Fitosanitaria (APHIS) del Departamento de Agricultura. La FDA es la principal responsable de la inocuidad de los productos alimenticios, con excepción de la carne, las aves de corral y determinados productos que contienen huevo, cuya regulación está a cargo del FSIS. La misión de la EPA es proteger la salud humana y salvaguardar el medio ambiente, en particular reduciendo los riesgos ambientales. Con respecto a las medidas aplicadas para proteger la salud de los animales y preservar los vegetales, el APHIS tiene a su cargo la reglamentación destinada a salvaguardar los recursos animales y vegetales de los Estados Unidos de plagas y enfermedades exóticas. Los Estados Unidos ha hecho más de 500 notificaciones y adiciones en fecha 4 de mayo de 2001, lo que refleja un proceso sistemático de notificación a la OMC de todas las modificaciones en proyecto de medidas sanitarias y fitosanitarias nacionales. El número de notificaciones anuales ha aumentado apreciablemente en los últimos años, el aumento refleja II-41 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS en gran medida las notificaciones hechas por la Agencia de Protección del Medio Ambiente (EPA) en relación con los niveles de tolerancia de residuos de productos químicos en los productos alimenticios. Carne y aves de corral Para poder importar productos de carne y ave de corral en los Estados Unidos se requiere una determinación de equivalencia. Una vez otorgada, el FSIS incluye al país de que se trate en la lista de países que pueden exportar a los Estados Unidos. El FSIS ha establecido y publicado un procedimiento para evaluar si el sistema de reglamentación de la carne y las aves de corral y las distintas medidas sanitarias de un país extranjero son equivalentes al sistema y las medidas de los Estados Unidos. Según las autoridades, actualmente son 33 los países que se reconoce tienen sistemas de inspección de la carne y las aves de corral equivalentes al de los Estados Unidos entre los que se encuentra Nica Productos alimenticios derivados de la biotecnología Son varios los organismos federales que regulan la biotecnología agrícola. El APHIS regula las pruebas sobre el terreno de vegetales y determinados microorganismos obtenidos mediante ingeniería genética. También aprueba y otorga licencias para sustancias biológicas veterinarias, que pueden ser producto de la biotecnología, con inclusión de vacunas para animales. Por otra parte, la FDA ha propuesto recientemente que se exija la presentación de información sobre los alimentos de origen vegetal obtenidos mediante bioingeniería. En virtud de la Ley de Fiscalización de las Sustancias Tóxicas, la EPA regula la mayoría de los microorganismos modificados genéticamente. Los ensayos de vegetales derivados de la biotecnología requieren la previa aprobación del APHIS. Por lo general, antes de que un cultivo de ingeniería genética pueda producirse en mayor escala y venderse comercialmente, sus creadores deben solicitar al APHIS una "determinación de la categoría de artículo no reglamentado", es decir, para que la nueva planta se trate como cualquier otra. Todas las solicitudes se publican en el Federal Register, para que el público pueda hacer observaciones. El APHIS ha dado su aprobación a más de 5.000 ensayos sobre el terreno desde 1987. Se han ultimado todas las prescripciones federales reglamentarias (de todos los organismos competentes) con respecto a unos 40 nuevos productos agrícolas, que pueden venderse comercialmente: desde tomates de mayor duración a maíz resistente a las plagas. La superficie dedicada a cultivos de habas de soja, algodón y maíz derivados de la biotecnología ha aumentado considerablemente desde la iniciación de esos cultivos a mediados del decenio de 1990. En 1998 representaban el 20 al 44% de la superficie cultivada. Las reglamentaciones ambientales relacionadas con las importaciones en virtud de diversos instrumentos legislativos En particular, en una serie de casos se han aplicado las disposiciones ambientales internas por las que se rige la explotación de los recursos marinos mediante medidas comerciales. En 1991, al amparo de la Ley de Protección de los Mamíferos Marinos, se impuso una prohibición de las importaciones de atún procedentes de países que no protegieran a los delfines al pescar en el Océano Pacífico tropical oriental. Los países exportadores tienen también que ser miembros de la Comisión Interamericana del Atún Tropical o haber tomado disposiciones para serlo. Los productores que cumplan esos requisitos pueden poner a sus productos la etiqueta "dolphin safer tuna". Actualmente se aplica la prohibición de las importaciones a Belice, Bolivia, Colombia, El Salvador, España, Guatemala, Honduras, ANALISIS DE LOS REGÍMENES COMERCIALES II-42 Nicaragua, Panamá, Vanuatu y Venezuela, aunque algunos de esos países están haciendo lo necesario para cumplir los requisitos exigidos para el levantamiento de la prohibición. B8. Normas de Origen Las Normas de Origen se pueden definir como el conjunto de métodos, requisitos, normas o regulaciones que permiten establecer si el proceso de fabricación de una mercancía puede considerarse una transformación sustancial, o si la incorporación de insumos locales es suficiente para determinar si la mercancía puede considerarse originaria de un país o una región determinada. El objetivo fundamental de las Normas de Origen dentro de los Tratados de Libre Comercio o Acuerdos Bilaterales o Multilaterales Preferenciales, es excluir a terceros países de los beneficiarios de dicho acuerdo, de tal manera que las mercancías originarias de los países que participan en estos tratados sean las únicas beneficiadas de las preferencias arancelarias o no arancelarias que los mismos otorgan. Utilizando el principio de acumulación, el origen de un producto puede estar referido a un país determinado o a un grupo de países. De esta forma, si un grupo de países participa conjuntamente en una determinada negociación, el proceso de producción que se realice en cualquiera de éstos o la incorporación de insumos de esta región, serán considerados como parte de los elementos que confieren origen al producto. Aún más, el valor agregado o la incorporación de insumos del país o grupo de países que actúan como contraparte en una negociación comercial también pueden considerarse como elementos que confieren origen, si así lo acuerdan las partes contratantes. El origen también puede referirse al valor, al peso o a una combinación de ambos conceptos, incorporados en los elementos que intervienen en la elaboración de un producto. Desde el punto de vista económico, las Normas de Origen tienen implicaciones importantes, ya que pueden incentivar las corrientes comerciales de productos terminados o de insumos producidos en la región, así como la inversión. En la medida que los requisitos para calificar originario un producto sean más o menos estrictos, se va a condicionar el proceso productivo o sea que las Reglas de Origen influyen en lo que se va a producir y la forma en que se va a producir. Los principales usos de las Normas de Origen se pueden definir de la siguiente manera: • • • • • II-43 Identificar las mercancías que tienen derecho a tratamiento preferencial al amparo de un Tratado de Libre Comercio y evitar que países no miembros se beneficien de ellas. Identificar las mercancías que son objeto de contingentes o cuotas, a fin de ejercer el control adecuado sobre estas. Identificar mercancías que están sujetas a Medidas Compensatorias como ser derechos antidumping o salvaguardias comerciales. Identificar mercancías para fines estadísticos. Identificar las mercancías para ejercer controles fitozoosanitarios, de acuerdo a la OMC. ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS B8.1 Tratamiento de la Normas de Origen Estados Unidos en este momento tiene vigentes cuatro Tratados de Libre Comercio: Tratado de Libre Comercio con Vietnam, Tratado de Libre Comercio con Jordania, Tratado de Libre Comercio con Israel y el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (NAFTA) entre Estados Unidos, Canadá y México. Además, Estados Unidos aplica el Sistema Generalizado de Preferencias y la Iniciativa de la Cuenca del Caribe a los países beneficiarios de estos regímenes preferenciales. En todos estos Tratados el origen de las mercancías es tratado de diferente forma, tal como se resume a continuación: a) Tratado de Libre Comercio con Vietnam En este tratado no existe un capítulo destinado a reglamentar o definir las Normas de origen. En el Articulo 3, párrafo 6, se estipula que Vietnam dará trato preferencial a los productos originarios de las aduanas del territorio de los Estados Unidos de acuerdo al Anexo E, que contiene el código y la descripción de los artículos que tienen derecho a ese tratamiento. Por otro lado, el párrafo 8 estipula que Estados Unidos considera a Vietnam elegible para el Sistema Generalizado de Preferencias, con lo que se entiende que le aplicará el Régimen de Origen contemplado en ese tratado. b) Tratado de Libre Comercio con Jordania El Artículo 2: Comercio de Bienes del Tratado, estipula que para propósitos de este Acuerdo, Mercancía Originaria significa un Artículo descrito en el Anexo 2.2. Ello significa que todo producto que se encuentra en ese Anexo, se considera originario del país exportador. c) Tratado de Libre Comercio con Israel El Articulo 1 del Acuerdo señala que las Partes se otorgan libre comercio para todos aquellos productos originarios de sus territorios y el Artículo 2 explica que las Normas de Origen aplicables a éste acuerdo están contenidas en el Anexo 3. Los puntos principales de dicho Anexo se resumen a continuación: El Acuerdo Sobre Normas de Origen se aplica a mercancías totalmente producidas en una de las partes, a mercancías exportadas directamente de una parte a otra y por ultimo que dicha mercancía cumpla con un Valor de Contenido Regional no menor a 35%, lo que se considera fácil de cumplir, si se toma en cuenta el nivel de desarrollo de ambas economías. Mas adelante señala que los procesos mínimos como el limpiado, desempolvado, empacado, etc., no confieren origen. Además, define el término “Totalmente Obtenido” como los productos de la extracción, cosecha, caza, pesca, crianza, etc. Toda mercancía bajo este Acuerdo requiere la presentación de un Certificado de Origen. Hay que señalar que no existe un anexo de Normas Específicas, por lo que el origen se determina como producto totalmente obtenido o que cumpla con el VCR de 35%. ANALISIS DE LOS REGÍMENES COMERCIALES II-44 d) La Iniciativa de la Cuenca del Caribe En la Sección 211, (b) (5) (c), de este Régimen Preferencial se estipula que, “Mercancía Originaria” significa una mercancía que cumple con las Reglas de Origen contenidas en el Capitulo 4 del TLCAN, o sea que para tener derecho a las preferencias arancelarias estipuladas en ese Régimen, se tiene que cumplir con lo acordado en el Reglamento de Origen y el Anexo de Reglas Especificas del mismo (Capítulo 4 y Anexo 401 del mismo). e) Tratado de Libre Comercio de América del Norte (NAFTA) entre los Estados Unidos, Canadá y México El Régimen de Origen contemplado en el TLCAN es de suma importancia, ya que el mismo es utilizado como modelo para la negociación de otros tratados; Incluso en algunos de ellos, simplemente se adopta tal como está estructurado, tal es el caso de lo estipulado en la Iniciativa de la Cuenca del Caribe, como se explicó anteriormente. El TLCAN está estructurado en la misma forma en que están estructurados los diferentes Regímenes de Origen que ha negociado Nicaragua. Aprovechando esa similitud, los temas que son afines, como ser los Criterios para la Determinación del Origen de las Mercancías, el Salto Arancelario o Cambio de Clasificación Arancelaria, el Enfoque Basado en Criterios de Valor, los Procesos productivos específicos, las Operaciones simples o procesos Mínimos y Otros Criterios se discutirán mas adelante, cuando se analice el caso de Nicaragua. No obstante, a continuación se señalan los puntos relevantes y las particularidades del Régimen de Origen del TLCAN en los siguientes párrafos. Las Normas de Origen del TLCAN se encuentran en el Capítulo 4 del Tratado y las Normas Específicas de Origen están en el Anexo 401 del mismo. El Anexo 401 contiene 1,040 Normas agrupadas a nivel de Capítulos, Partidas y Subpartidas de la Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías. Algunas reglas del TLCAN fueron llevadas a nivel de productos específicos, lo que permite un formato más detallado y fácil de trabajar, facilitando la búsqueda de la regla específica para cada producto. El Valor de Contenido Regional (VCR) en el TLCAN es más restrictivo que en el caso de Nicaragu, ya que está compuesto de dos condiciones. La primera es que el VCR debe ser calculado tomando como base el Valor de Transacción y la segunda es tomando como base el Costo Neto. En el TLCAN se estipula que para que una mercancía pueda considerarse originaria deberá cumplir un VCR de 60% cuando se usa el Método de Valor de Transacción y 50% cuando se usa el Método de Costo Neto. Como una medida sui géneris, la normativa de Origen del TLCAN dedica una sección para la reglamentación del origen del Sector Automotriz. Esto se debe a la importancia que tiene ese Sector en los tres países Partes del Tratado. La normativa establece las condiciones para el ensamblaje de los vehículos, la manera que se realizará la acumulación de insumos. También regula el uso de bienes intermedios para evitar que en el proceso se acumule valor con materiales no originarios, en detrimento de la producción nacional, o sea que no permite el procedimiento de acumulación llamado “roll up”. II-45 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS B9. Normalización Técnica Los Estados Unidos aplica reglamentos técnicos por motivos de salud y seguridad a un gran número de productos, entre ellos los productos alimenticios, las bebidas, el tabaco, los cosméticos, los productos farmacéuticos, los productos biológicos, los instrumentos médicos, los productos radiológicos y los vehículos automóviles. En general, los productos comercializados en los Estados Unidos, ya sean de producción nacional o importada, deben cumplir prescripciones en materia de salud, seguridad y etiquetado determinadas por el Gobierno. Los principales responsables del cumplimiento de esas prescripciones, incluida la de aprobación previa a la comercialización, son los fabricantes. En caso de incumplimiento, los organismos competentes adoptan las medidas oportunas. La mayoría de los productos, aparte de la carne y las aves de corral, no requieren una determinación previa de equivalencia o un certificado de exportación para entrar en los Estados Unidos. Las normas y reglamentos técnicos pueden ser elaborados por el sector público o el sector privado, a nivel federal, estatal o local. Las normas sobre productos elaboradas por el sector privado o el sector público pueden ser incorporadas a reglamentos técnicos cuando los organismos de reglamentación deciden adoptarlas dándoles carácter obligatorio Los reglamentos técnicos (incluidas las prescripciones en materia de etiquetado) pueden establecerse también a nivel subfederal. También son corrientes los reglamentos técnicos subfederales en una serie de industrias de servicios, entre ellas las de servicios de contabilidad y seguros. El Instituto Nacional de Normas y Tecnología (NIST), organismo no normativo de la Administración de Tecnología del Departamento de Comercio de los Estados Unidos, colabora con la industria en la elaboración y aplicación de tecnologías, mediciones y normas. El NIST es el servicio de información y el organismo de notificación de los Estados Unidos designado con arreglo al Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio; previa petición, facilita información sobre las normas industriales de los Estados Unidos y los reglamentos técnicos del Gobierno. El Instituto Nacional de Normas de los Estados Unidos (ANSI) es una federación, sin fines lucrativos, de alrededor de 1.000 organizaciones de normalización privadas. El ANSI coordina la elaboración de normas del sector privado, pero la coordinación de las normas no es obligatoria. Los Estados Unidos han seguido participando activamente en el Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio, de la OMC. Entre las comunicaciones presentadas por los Estados Unidos al Comité figuran una propuesta sobre transparencia de las normas internacionales y una comunicación en relación con los productos alimenticios y los productos agropecuarios modificados genéticamente. El Departamento de Agricultura ha propuesto nuevas normas nacionales sobre los productos orgánicos, así como normas sobre el etiquetado ("clasificación") de la carne importada; estas últimas dieron lugar a que se formulara consideraciones sobre las medidas que adoptaban los Estados Unidos para asegurarse de que esos requisitos de etiquetado no tuvieran efectos de distorsión del comercio. También fueron objeto de notificaciones el etiquetado del atún, el tabaco y varios otros productos agroalimentarios. El Servicio de Aduanas de los Estados Unidos está encargado de la aplicación de los reglamentos técnicos en la frontera, en cooperación con los organismos responsables de los ANALISIS DE LOS REGÍMENES COMERCIALES II-46 productos reglamentados; puede denegarse la admisión de los productos importados si no cumplen determinadas normas incorporadas a reglamentos técnicos. B10. Programas de Apoyo al Comercio Promoción y Apoyo a la Exportación a) Instrumentos de apoyo y receptores El apoyo del Gobierno de los Estados Unidos a las empresas incide fuertemente en los gastos fiscales de este país, los que en el año 1999 ascendieron a US $6,800 millones en el sector de comercio internacional, US $2,400 millones para empresas espaciales y de tecnología, US $3,200 millones para el sector de energía, y US $1,700 millones para recursos naturales y medio ambiente9/ Los desembolsos financieros y los programas de crédito representan una parte menor de la asistencia federal. En 1999, los desembolsos estimados de los Estados Unidos en apoyo del comercio y de las empresas ascendieron a US $28,000 millones (asistencia directa a establecimientos agrícolas y ganaderos) y los programas de crédito excedieron ligeramente los US $2,000 millones. Los incentivos ofrecidos por las autoridades estatales incluyen préstamos, garantías de préstamos, donaciones para mejoramiento de la infraestructura y créditos fiscales. El sector agroalimentario es el principal receptor de los desembolsos gubernamentales, tanto en términos de valor absoluto como en relación con el valor agregado. El empleo en la agricultura y las industrias de insumos y comercialización conexas representa el 17 por ciento del empleo en los Estados Unidos. El apoyo se ha mantenido también en gran parte en razón de la inestabilidad inherente del sector. En algunas actividades, como las relativas al maíz, el trigo y la soja, la producción de los Estados Unidos representa una parte importante de la producción mundial. Por lo tanto, algunas medidas que afectan la producción nacional en estas esferas pueden afectar los mercados mundiales. De igual modo, el bienestar económico de los productores del sector agroalimentario está vinculado directamente a su capacidad de competir en los mercados internacionales. El marco institucional del apoyo del Gobierno a la producción y las exportaciones del sector agroalimentario se encuentra en la Ley Federal de Mejora y Reforma de la Agricultura de 1996 (Ley FAIR), que desde ese año constituye la legislación marco de la política agrícola. Medida Global de Ayuda La mayoría de las transacciones monetarias realizadas con arreglo a programas de apoyo a los ingresos y los precios obligatorios y de emergencia continuaron a cargo de la Commodity Credit Corporation (CCC). En el ejercicio fiscal de 2000, los desembolsos de la CCC superaron los US$32.000 millones. Los mayores niveles de apoyo correspondieron al maíz, el trigo, el algodón, la soja y el arroz. El nivel de la Medida Global de la Ayuda (MGA) Total de los Estados Unidos para 2001 fue de unos US $19.000 millones. En la última notificación de los Estados Unidos a la OMC sobre medidas de ayuda interna abarca el período de octubre de 1998 a septiembre de 1999. En él 9 Examen de Políticas Comerciales Estados Unidos 2000 II-47 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS se indica una MGA total de US $10.400 millones, o US $6.200 millones más que el año anterior; los pagos de minimis ascendieron a US $4.700 millones, o US $811 millones más que el año anterior. El apoyo de "compartimiento verde" notificado, que no está limitado en virtud de la OMC en términos de desembolsos presupuestarios, ascendió a US $49.000 millones, en comparación con US $51.000 millones en 1997. Las estimaciones del apoyo a los productores de la OCDE, que miden las transferencias a los productores, superaron los US $50.000 millones para los Estados Unidos en el año agrícola de 1999 (mediados de 1999 a mediados de 2000), y reflejan sobre todo los marcados incrementos señalados más arriba en el apoyo a los productores agrícolas. En términos de participación en los ingresos agrícolas brutos (incluidas las transferencias), las estimaciones aumentaron al 25% para 1999, pero permanecieron por debajo de la media de la OCDE del 27%. Las estimaciones para el año agrícola 2000-2001 parecen indicar una disminución de las estimaciones, tanto en términos nominales como de porcentaje.10 En 1999, el equivalente de subvenciones total, que proporciona un indicador del apoyo gubernamental general incluido, por ejemplo, el apoyo a la comercialización, la promoción y otros servicios generales alcanzó, en términos reales, casi el alto nivel de apoyo registrado en 1986-1988 en términos nominales, el equivalente de apoyo permaneció en unos US $93.000 millones para el año agrícola de 1999. Además del apoyo proporcionado en virtud de la Ley FAIR, desde octubre de 1998 se han promulgado varios conjuntos de asistencia de emergencia que dieron por resultado el incremento en los desembolsos que se describió antes. Estos conjuntos se describen en el cuadro III.11. Pagos Basados en Derechos Históricos El reciente aumento en los desembolsos es en gran parte el resultado de pagos de emergencia por pérdidas de mercado y asistencia especial para casos de desastre; los pagos de emergencia se efectuaron a los agricultores en proporción a sus pagos por contratos de producción flexible, con arreglo a lo estipulado en la Ley FAIR. Los pagos de emergencia ascendieron a US $3,000 millones en el ejercicio fiscal de 1999 y a US $11,000 millones en el ejercicio fiscal de 2000.- La distribución de los pagos por contratos de producción flexible se estableció en virtud de la Ley FAIR de la siguiente moneda: 26,3% para el trigo, 46,2% para el maíz, 5,1% para el sorgo, 2,2% para la cebada, 0,2% para la avena, 11,6% para el algodón de tierras altas, y 8,5% para el arroz. Los pagos por contratos de producción flexible se basan en los rendimientos y en las superficies en un momento determinado del pasado. 10 Documento AGR/CA/APM/(2001)2/PART3, de 19 a 22 de marzo de 2001, de la OCDE. ANALISIS DE LOS REGÍMENES COMERCIALES II-48 Cuadro No.14 Estados Unidos: Gastos en virtud de programas de apoyo a la agricultura seleccionados (distintos del apoyo directo a las exportaciones), mayo de 2001 Gastos presupuestados (millones de dólares EE.UU.) (b)/efectivos Plan/forma del apoyo Productos abarcados 1999 2000 2001 2002 Pagos por contratos de producción flexible Trigo, maíz, cebada, algodón, avena, arroz, sorgo 5.600 5.100 4.100(b) 4.000(b) Programas de comercialización para Trigo, cereales forrajeros, algodón, semillas oleaginosas, maní, arroz, azúcar, tabaco Ley de consignaciones generales consolidadas y de consignaciones suplementarias de emergencia de 1999 Productos sujetos a pérdidas de cultivo o pérdidas de comercialización 1.500 Ley de consignaciones para la agricultura, el desarrollo rural, los alimentos y las drogas, y organismos conexos de 1999 Productos sujetos a pérdidas de cultivo o pérdidas de comercialización 6.000 Ley de consignaciones para la agricultura, el desarrollo rural, los alimentos y las drogas, y organismos conexos de 2000 Productos sujetos a pérdidas de cultivo o pérdidas de comercialización 8.300 Ley de protección de la agricultura contra riesgos de 2000 Productos sujetos a pérdidas de cultivo o pérdidas de comercialización 8.200 1.600 1.600 Ley de consignaciones para la agricultura, el desarrollo rural, los alimentos y las drogas, y organismos conexos de 2001 Productos sujetos a pérdidas de cultivo o pérdidas de comercialización 3.500 Programa de conservación No se aplica 2.000 Fuente: créditos reserva para Estimaciones de la Secretaría de la OMC, basadas en la información del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos disponible en línea en: http://www.usda.gov. Tanto los pagos de emergencia como los pagos por contratos de producción flexibles están predeterminados, es decir, que no están en función de la producción. No obstante, estos pagos pueden servir para sustituir y alentar las inversiones y la producción agrícola. Además, en cada uno de los últimos tres años se han proporcionado conjuntos de emergencia que pueden crear expectativas de nuevos conjuntos de asistencia para casos de desastre cuando los precios o la producción alcanzan niveles bajos. Esto, a su vez, podría dar lugar a una producción mayor de la que se hubiera logrado de otra forma. Se han proporcionado también conjuntos de emergencia de apoyo a los ingresos de los agricultores en otros sectores. Por ejemplo, los pagos de emergencia estimados para los productores lácteos en el ejercicio fiscal de 2001 ascendieron en total a casi US $675 millones. En cada uno de los años agrícolas 1999 y 2000 se desembolsaron aproximadamente US $350 millones para los cultivadores de tabaco, a fin de compensar los contingentes de producción reducidos a raíz de la declinación de la demanda de tabaco. II-49 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Programas de Apoyo a los Precios Aunque los programas de apoyo a los precios siguen siendo uno de los instrumentos principales del apoyo que se presta a los agricultores de los Estados Unidos, su importancia parece haber disminuido últimamente. Según las estimaciones de la OCDE, el apoyo a los precios del mercado en 1999 y 2000 ascendió, respectivamente, al 39% y al 32% del valor en dólares del apoyo estimado a los agricultores de los Estados Unidos. En comparación, su participación media en el total de todos los países de la OCDE permaneció en el 65% en 2000. En los Estados Unidos, hay programas de apoyo a los precios en los sectores de la leche, los cereales, las semillas oleaginosas, el algodón, el azúcar, el tabaco, el cacahuate (maní) y la miel. La industria de los productos básicos sigue dependiendo mucho de las medidas de apoyo a los precios. En particular, el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos compra excedentes de productos lácteos con arreglo a un programa federal de apoyo a los precios de los productos lácteos. Los pedidos de comercialización federales establecen precios mínimos para la leche según el uso que hagan de ella los elaboradores. Hay un "pacto de productos lácteos" regional (que representa un 3% de la producción de leche de los Estados Unidos) que permite el establecimiento de un precio mínimo por encima del nivel federal mínimo. Este sistema parece dar lugar a múltiples precios de la leche: un precio más alto para la leche fluida y precios más bajos para la leche vendida para la fabricación de quesos y otros productos lácteos. La producción de cacahuates (maníes) también está apoyada por un programa de apoyo de dos niveles de precios que proporciona una tasa de apoyo alta a los cacahuates (maníes) para uso interno como alimento y una tasa mucho más baja para los cultivados para la exportación o para la trituración. El apoyo a los productores de tabaco también consiste esencialmente en precios garantizados. Programas de Apoyo a la Producción y a los Ingresos Los programas de "préstamos" proporcionan un ingreso mínimo fijo a los productores de ciertos cultivos. Estos programas son de dos tipos: programas de préstamos para productos básicos y los más recientes programas de préstamos de comercialización. La tasa de interés de los préstamos proporciona incentivos para seguir plantando cuando los precios se reducen, mediante la compensación proporcionada por el programa de préstamos de comercialización. Por esta razón, los Estados Unidos notifica estos dos programas de préstamos como correspondientes al "compartimiento ámbar" en virtud del Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC. Los préstamos para la comercialización pueden vincular el incentivo económico para la decisión de producir con un precio determinado por el gobierno, introduciendo de esta forma distorsiones en el mercado. El programa de préstamos a los productos básicos permite a los agricultores dejar de pagar los préstamos, dejando sus cultivos a disposición de la Corporación de Crédito para Productos Básicos (CCC) cuando los precios del mercado son inferiores a la tasa del préstamo, a fin de mantener el precio determinado por el gobierno (la "tasa del préstamo"); estas medidas apoyan los precios en cuanto eliminan cultivos del mercado. Las autoridades señalan que la mayoría de los productores optan por el programa de préstamos de comercialización. El programa de préstamos de comercialización proporciona apoyo a los ingresos pero no a los precios del mercado: los agricultores reembolsan el préstamo al precio de mercado actual más bajo o a la tasa de interés original del préstamo. La diferencia entre la tasa de interés del préstamo y la tasa de interés de reembolso del préstamo constituye una subvención a los ANALISIS DE LOS REGÍMENES COMERCIALES II-50 productores. En este caso, los agricultores venden ellos mismos sus cosechas en el mercado. Una alternativa usada con frecuencia es recaudar la subvención directamente mediante pagos por insuficiencia del préstamo. La tasa de estos pagos es el monto por el que la tasa del préstamo supera al precio oficial local o al precio del mercado mundial prevaleciente y, de esta forma, es equivalente a la ganancia del préstamo de comercialización que podría obtenerse alternativamente para los cultivos comprendidos en el préstamo. Las habas de soja es el producto que recibe más apoyo de los programas de préstamos a la comercialización; más del 90% de la producción de habas de soja de los Estados Unidos pueden solicitar subvenciones en virtud de esos programas, que han dado lugar a considerables incrementos en las superficies plantadas con habas de soja y a unos niveles de producción sin precedentes. Los precios en el mercado de los Estados Unidos se han reducido en más del 40% desde que se introdujo en 1991 el actual sistema de préstamos de comercialización. Según los datos suministrados por las autoridades, los pagos de asistencia a los cultivadores de habas de soja aumentaron de US $40 millones en el ejercicio fiscal de 1991 a US $20 millones en el ejercicio fiscal de 1992, a US $1,289 millones en el ejercicio fiscal de 1999 y a US $2,700 millones en el ejercicio fiscal de 2000. Otros cultivos que obtuvieron beneficios sustanciales del programa de préstamos de comercialización son el trigo, el maíz, el algodón y el arroz. Política de Gestión de Riesgos Además de los programas de "préstamo" de apoyo descritos, hay otros programas del Gobierno Federal encaminados a reducir las consecuencias financieras de las incertidumbres en cuanto al clima, los rendimientos, los precios, las políticas gubernamentales en los mercados mundiales y otros factores. Los seguros de las cosechas y los ingresos tienen por objeto proteger a los agricultores contra esos riesgos, incluida la baja de los precios. El Gobierno paga las primas correspondientes a pérdidas de producción catastróficas, y subvenciona también parcialmente la cobertura de los seguros contra sucesos no catastróficos, como la baja de los precios. Estos programas de seguros se han notificado a la OMC como correspondientes al "compartimiento ámbar" en virtud de las disposiciones de minimis. Los seguros de las cosechas se proporcionan por conducto del sector privado, con primas subvencionadas por el Gobierno a un costo de unos US $1,500 millones por año. Se proporcionan unos US $30,000 millones en protección contra riesgos sobre unos 190 millones de acres, que representan un 70% de la superficie asegurable del país. El monto histórico medio de los pagos por compensación asciende a US $1.40 por cada dólar de prima. Esta subvención aumenta los ingresos y reduce sus variaciones, alentando de esta forma el cultivo. Según estimaciones realizadas por OCDEE, las subvenciones a los seguros de las cosechas han contribuido a un aumento en la superficie cultivada estimado en 900,000 acres, correspondiendo al trigo y al algodón las ganancias porcentuales más grandes. Los programas de seguros de las cosechas fueron reformados durante la segunda mitad del decenio de 1990, sobre todo después de las caídas de los ingresos agrícolas posteriores a 1997. En particular, la Ley de Protección de los Riesgos Agrícolas, Otorgó un conjunto de US$15,300 millones para los ejercicios fiscales de 2001 a 2005, amplió la financiación de la cobertura de seguros de las cosechas en más del 80%. Esta ley amplió también la cobertura de seguros para el ganado. También amplió el programa piloto de opciones para los productos lácteos del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, en virtud del cual el Departamento subvenciona las primas y los honorarios de los intermediarios que pagan los II-51 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS establecimientos de productos lácteos participantes. Como resultado de esta Ley, las subvenciones a los seguros de las cosechas (medidas como indemnizaciones netas a los productores) pueden más que duplicarse, hasta alcanzar los US$2,000 millones. Programa de Apoyo a la Producción y Comercio. Subsidios y Apoyos Internos. Equivalente del Subsidio al Productor USA (1998-2000) ARROZ Objetivo de Política - Estabilizar, apoyar y proteger los ingresos y los precios agrícolas. - Contribuir a garantizar unos suministros suficientes de alimentos, forraje y fibras, de calidad. - Contribuir a la comercialización metódica de los productos agrícolas. Fundamento y Legislación Estos programas fueron autorizados por la Ley constitutiva de la Corporación de Créditos de Productos Básicos (CCC) por sus siglas en inglés; la Ley de Ordenación Agraria de 1938, modificada, la Ley Agraria de 1949, modificada; y la Ley Federal de Mejora y Reforma de la Agricultura de 1996, modificada. Los programas fueron financiados por la CCC y administrados por la Agencia para el Servicio de las Explotaciones Agrícolas (FSA). Forma: A quién y como se proporciona la asistencia a) Sostenimiento de los ingresos en relación con el trigo, los cereales forrajeros, el algodón de fibra corta (upland) y el arroz. La Ley de 1996 sustituyó los programas de ajuste de la producción (incluidas las restricciones a la plantación, las tierras dejadas sin cultivar, los precios indicativos y los pagos complementarios) que estaban en vigor para los cultivos de trigo, cereales forrajeros, algodón de fibra corta y arroz de los programas de 1991-1995, con pagos fijados mediante contratos de producción flexible (PFC) para las cosechas recogidas entre 1996 y 2002. b) Préstamos por productos para el trigo, los cereales forrajeros, el algodón de clase upland y de fibra extralarga, el arroz y las semillas oleaginosas. Siguen vigentes los programas de préstamos de reembolso limitado para productos, con modificaciones para el trigo, los cereales forrajeros, el algodón de clase upland y de fibra extralarga, el arroz y las semillas oleaginosas (habas de soja, semillas de girasol, de linaza, de canela, de nabo, de cártamo y de mostaza). El fundamento reglamentario de un programa de préstamos de apoyo a los precios para el centeno terminó con la campaña de 1995 y no se aplicó un programa de estas características para la campaña del centeno de 1996. Los productores que participen en el programa de contratos de flexibilidad de la producción pueden disponer de préstamos de reembolso limitado para los productos objeto de contrato. Todos los productores de semillas oleaginosas y de algodón de fibra extra-larga pueden disponer de préstamos de reembolso limitado. La tasa de préstamo ANALISIS DE LOS REGÍMENES COMERCIALES II-52 por unidad para cada producto fue establecida por el Secretario de Agricultura dentro de los márgenes discrecionales que fija la ley, pero no puede alcanzar un nivel más alto que los niveles definidos reglamentariamente. Sector Azucarero Estados Unidos maneja aranceles para la importación de azúcar fuera de cuota de US $18 ctvs/lb para azúcar cruda y US $26 ctvs/lb para el resto de azúcares, lo que equivale a un arancel ad-valorem de más de 300%. Este nivel de proteccionismo vuelve imposible la importación de azúcar fuera de cuota. Sector Lácteo Apoyos Internos - Están destinados al soporte de los precios de leche fluida, queso cheddar, leche en polvo descremada y mantequilla. - Dentro de los programas que ejecuta existe por ejemplo un precio soporte de US $1,985.00/TM para la leche en polvo descremada. Con este programa el gobierno de Estados Unidos garantiza a los industriales la compra de toda la leche que de este tipo produzcan. De esta manera el industrial tiene siempre un lugar a donde colocar su producto. Subsidio a las exportaciones: Programa para el Crecimiento de las Exportaciones (Export Enhancement Program-EEP) De conformidad con los compromisos asumidos las subvenciones a la exportación por los Estados Unidos en virtud del Acuerdo sobre la Agricultura el Gobierno de los Estados Unidos ha establecido y con la finalidad de permitir al exportador de los Estados Unidos puedan competir con los precios subsidiados de otros gobierno en el mercado internacional, se han establecido niveles de financiación máximos con el marco del Programa para el Fomento de las Exportaciones (Export Enhancement Program-EEP) Con arreglo al EEP, el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) paga primas en efectivo a través de la Corporación de Créditos para Productos Básicos (CCC), a los exportadores para que puedan vender productos agrícolas en países seleccionados a precios inferiores a los que les cuesta adquirir esos productos. Todas las ventas realizadas con arreglo al EEP las hace el sector privado. Para el ejercicio fiscal de 2000, las primas en efectivo concedidas en ese año en virtud del EEP fueron bajas (unos US $1,6 millones), y abarcaron sólo a las aves de corral congeladas (2,495 toneladas). Los productos comprendidos en el EEP son el trigo, la harina de trigo, el arroz, las aves de corral congeladas, la cebada, la malta de cebada, los huevos comestibles y el aceite vegetal II-53 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Programa de Incentivos a la Exportación de Productos Lácteos (Dairy Export Incentive Program) Al igual que el EEP, el Programa de Incentivos para la Exportación de Productos Lácteos (DEIP) tiene como objetivo ayudar al productor estadounidense a competir con otros países que subsidian su industria láctea. Por medio de este programa el comerciante compra al productor a precios internos de Estados Unidos, y el Estado cubre la diferencia con respecto al precio de venta de exportación. En virtud del DEIP se pagaron aproximadamente US $79 millones para permitir la exportación de 128.453 toneladas de productos lácteos. Los productos comprendidos en el DEIP son la leche en polvo, la nata (crema) de la leche y los quesos cheddar, mozzarella, gouda y fetta, el queso crema y el queso tipo americano elaborado. Los Programas de Garantía de Crédito a las Exportaciones (Export Credit Guaranty Programs) La CCC (Commodity Credit Corporation), administra los programas de garantías de créditos de exportación. Los programas procuran estimular las ventas a compradores de países en que el crédito es necesario para mantener o aumentar las ventas de los Estados Unidos, pero donde no hay financiación disponible sin garantías de la CCC. El crédito es otorgado por el sector de la banca privada de los Estados Unidos (o por el exportador de los Estados Unidos, aunque esto es menos frecuente) a bancos extranjeros aprobados, y los compradores extranjeros usan cartas de crédito para pagar los alimentos y otros productos agrícolas. El Programa de Garantía de los Créditos a la Exportación (GSM-102) abarca créditos con plazos de hasta 3 años. El GSM-103 abarca créditos de hasta 10 años. Los productos comprendidos en los programas GSM-102 y GSM-103 también están comprendidos en el Programa de Garantía de los Créditos concedidos por los proveedores con arreglo al cual la CCC garantiza una parte de los pagos debidos por los importadores en virtud de una financiación a corto plazo (hasta 180 días), otorgada directamente por exportadores de los Estados Unidos a los importadores para la compra de productos básicos y otros productos agropecuarios estadounidenses. Los cereales representaron más del 80 por ciento de los créditos a la exportación administrados en virtud de los programas. México fue el principal beneficiario de esos créditos, con un tercio del total de los desembolsos. Las garantías para créditos a la exportación administradas en virtud de los programas GSM-102 y GSM-103 han sido programadas hasta 2002, lo que permite asegurar anualmente exportaciones hasta US $5.500 millones. No se dispone de estimaciones de los desembolsos presupuestarios totales para 1990-2000 con arreglo a los programas de garantías y créditos a la exportación subvencionada El Programa de Acceso a Mercados (Market Access Program-MAP) Para financiar actividades promociónales, investigación de mercados, asistencia técnica y servicios comerciales para productos agrícolas.- El MAP opera con fondos de CCC.Reembolsando parcialmente gastos del tipo señalado en productos y mercados designados. Este programa tiene US $90 millones.- También sostiene el Programa de Incentivos a las Exportaciones (EIP) que apoya a pequeñas firmas y entidades en las misma áreas. ANALISIS DE LOS REGÍMENES COMERCIALES II-54 Programa de Garantías para Instalaciones (Facilty Guaranty Program) Este programa fue reautorizado por el Departamento de Agricultura en 1995; dependiendo de la CCC. Otorga garantías para establecer instalaciones agrícolas en los mercados emergentes para fomentar las exportaciones de Estados Unidos de origen agrícola (Almacenamiento etc. El total asignado es de $ 150 millones. Programa para el Desarrollo de Mercados Extranjeros (Foreign Market Development Program) Este programa lleva más de 40 años desarrollando mercados para productos agrícolas estadounidenses, a través de la asociación con instituciones no comerciales que juntan sus recursos para apoyar la investigación de mercados, servicios de apoyo comercial y asistencia técnica.- La contribución de USDA (Departamento de Agricultura) a este programa es de aproximadamente US $30 millones. Sector Porcino Los subsidios son financiados con fondos del gobierno de USA, los cuales garantizan a los productores el sostenimiento de los precios, niveles de rentabilidad y niveles de competitividad, mediante asistencia que va desde el control de enfermedades hasta ayuda económica en caso de caída de precios de mercado. A continuación algunos de estos programas. Programa de Indemnización de Animales Vivos (The Livestock Indemnity Program) - Este programa de emergencia es administrado por el Farm Service Agency (FSA) para ayudar a los productores de animales que sufrieran pérdidas como resultado de desastres naturales. Por medio de este programa se provee de reembolsos parciales a los productores afectados por pérdidas en su hato. Programa de Incentivos para la Calidad del Medio Ambiente (Environmental Quality Incentives Program (EQUIP) - Este programa provee asistencia técnica y financiera a los productores para resolver problemas concernientes a calidad de suelos, uso de agua y otros recursos de forma que beneficie o proteja el medio ambiente. El programa está diseñado para implementar pagos de co-finaciamiento para prácticas medioambientales, tales como tratamiento de desechos animales, infraestructura y conservación del hábitat natural. Programa de Adquisición de Bienes (Commodity Purchase Programs) - II-55 Cuando los productores experimentan caída de precios, saturación de mercado, excesos de oferta, etc., el Agricultural Marketing Service (AMS) está facultado a comprar carne para los programas federales de alimentación, con objeto de sostener los precios de mercado. ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Apoyo Gubernamental para Control de Enfermedades Exóticas - En 1999 el USDA autorizó la transferencia de $ 80 millones para un programa de erradicación acelerada de pseudorabia (enfermedad auzjesky). El 78% sería utilizado para indemnizaciones por muerte de animales y el 22% restante para el sacrificio, transporte y disposición de animales infectados, esterilización de granjas y vigilancia epidemiológica. Sector Avícola Los programas de apoyo a este sector están orientados a: - Incremento en gastos para promover el comercio internacional.- Programas de garantías y sanidad de granjas - Incremento sustancial para la inspección de fronteras - Ampliar programas de inspección a productos cárnicos a niveles record. - Mejorar la nutrición en personas de bajos ingresos en EUA. Sector Avícola y la apertura de mercados... Para la apertura de mercados en el exterior, el gobierno ejecuta los siguientes programas: - Programas de comercio: Programas de competitividad Garantía de Crédito a exportaciones USDA Programa de Comercio Expansión de Mercados: C.A. US$ 60 millones US$ 24.5 millones US$ 4.2 billones US$ 120.0 millones US$ 1.0 millón Sector Pesquero Dentro de los programas de apoyo cuenta con: El Programa para el Fondo de Construcción de Capital para Pesquerías (46 U.S.C.1177). Con este instrumento la Secretaría de Comercio da acceso a fondos para que los pescadores de Estados Unidos puedan reemplazar, reconstruir o adicionar embarcaciones para operaciones pesqueras o para su venta al exterior. El Programa de Garantía Obligatoria para Pesquerías (46 U.S.C. 1271-1279). Este programa hace obligatorio para la Secretaría de Comercio el garantizar los préstamos a los pescadores con un costo del 2%. El Fondo de Protección para Pescadores, Enmienda Pelly (22 U.S.C. 1971-1979). Con fondos federales se reembolsa a los propietarios de embarcaciones pesqueras los gastos incurridos para liberar una embarcación pesquera que haya sido capturada inapropiadamente por un país o gobierno extranjero. Adicionalmente establece un fondo para la compensación por daño, destrucción de la embarcación, sus aperos y pérdida de ingresos. Este fondo también asegura los botes pesqueros que resulten dañados o perdidos a causa de otra embarcación extranjera en aguas de manejo exclusivo bajo USA. ANALISIS DE LOS REGÍMENES COMERCIALES II-56 Los operadores pesqueros gozan de excepción al impuesto de carreteras que se aplica al combustible diesel, así en la zona del golfo el precio del diesel para vehículos terrestres es de US $1.307/gl y para las embarcaciones es de US$ 0.90/gl. Las embarcaciones pesqueras tienen excepción en el impuesto de consumo para sus repuestos, maquinarias y aperos, el cual es de 9%. A Continuación se presenta un resumen de las áreas y programas de apoyo interno a la producción y subsidios a las exportaciones de productos agroalimentarios en los Estados Unidos: Áreas de apoyo interno a productos agroalimentarios en USA 1) La investigación, educación y la extensión agrícola; 2) La investigación económica, la recolección estadística sobre sistemas agroalimentarios; 3) Los servicios de sanidad agropecuaria, inocuidad de alimentos y mercadeo agrícola; 4) La investigación nutricional y los programas de ayuda alimentaria 5) Mejoramiento de la vivienda, acueductos y telecomunicaciones rurales; 6) Los servicios de inteligencia de mercados y de expansión de exportaciones y de créditos y garantías a las exportaciones. Programas de apoyo interno a productos agroalimentarios en USA 1) Pagos directos desconectados; 2) Pagos directos anticíclicos 3) Programas de apoyo a los precios 4) Sostenimiento de los ingresos 5) Préstamos por productos 6) Préstamos de reembolso 7) Pagos por contratos de producción flexible II-57 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS PROGRAMAS DE SUBSIDIO A LAS EXPORTACIONES AGRÍCOLAS DE LOS ESTADOS UNIDOS PROGRAMA 1. Fomento a las exportaciones 2. Incentivos a las exportaciones de lácteos 3. Garantía de créditos a la exportación 4. Acceso a mercados OBJETIVO PRODUCTOS BENEFICIADOS Mejorar la competitividad de los productores, procesadores y exportadores en los mercados internacionales Mejorar la competitividad de los productos lácteos en el mercado internacional mediante bonificaciones. Promover la venta en el extranjero de productos agroalimentarios mediante el otorgamiento de créditos concesionales a países con dificultades financieras Financiar la promoción, investigación, asistencia técnica y otros servicios para fomentar el comercio de productos agrícolas Trigo, harina de trigo, pollo congelado, aceites vegetales, arroz, huevos frescos. Leche en polvo, quesos cheddar, mozarella, gorda, crema y quesos procesados Productos lácteos, maíz, arroz, trigo, frutas frescas, semillas oleaginosas, aceites vegetales, carnes, cacahuate, papas, pollo, productos de madera Pequeñas empresas, cooperativas y grupos de productores de productos agroalimentarios ANALISIS DE LOS REGÍMENES COMERCIALES II-58 III. COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANSADOS ENTRE NICARGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA En este capítulo se efectúa un análisis de los productos agrícolas, agroindustriales e industriales de Nicaragua y de los Estados Unidos de América considerados los más importantes desde la perspectiva de volumen de producción, participación en el intercambio comercial entre ambos países y por su contribución a la generación de empleo y a la formación del PIB del país. Para cada uno de esos productos se hace una descripción y análisis de su comportamiento productivo, comercial y de las medidas arancelarias y no arancelarias que regulan ese intercambio comercial. También se indica el sistema o programa mediante el cual se efectúan las exportaciones de Nicaragua a los Estados Unidos, con el propósito de evaluar la importancia de los Sistemas preferenciales otorgados por ese país a Nicaragua. Para los propósitos indicados en el párrafo anterior, el presente capítulo se dividió en dos secciones. En la primera sección se efectúa el análisis de los productos de origen agrícola y agroindustrial y en la segunda se analizan los productos del sector industrial. Sección 1: Sector Agrícola y Agroindustrial En esta sección se realiza un análisis de los sectores y subsectores productivos siguientes: A.Sector cárnico (bovinos, porcinos, avícola y huevos); B.- Sector acuícola (pescados, crustáceos y moluscos); C.- Sector lácteo y derivados (leche en polvo y quesos); D.- Hortalizas, plantas, raíces y tubérculos alimenticios, frescas, refrigeradas, congeladas y conservadas; E.- Frutas y frutos comestibles; cortezas de agrios (cítricos), melones, banano y mango; F.- Café y especias; G.- Cereales (maíz, arroz y sorgo); H.- Semillas y frutos oleaginosos; I) Grasas y aceites animales y vegetales; J.- Azúcares y artículos de confitería; K.- Preparaciones de hortalizas, frutas u otros frutos o demás partes de plantas; L.- Preparaciones alimenticias diversas; M.- Tabaco y sucedáneos. Dentro de cada sector o subsector se efectúa un análisis de aquellos productos cuyo valor de exportación a Estados Unidos o valor de importación desde ese mismo país fue superior a los US$ 300.0 miles en el 2001. Tal como se muestra en el cuadro número 4, las exportaciones de productos agrícolas y agroindustriales en el 2001 representaron el 84.69%(US$ 190.7 millones), de un monto total de US 225.2 millones, convirtiéndolo en el principal sector de exportaciones hacia ese país. Por su parte, las importaciones de productos agrícolas y agroindustriales desde Estados Unidos solo representaron el 25.27% (US$ 101.9 millones) de un monto total de US dólares de 403.6 millones (ver cuadro No. 5) El comportamiento de las exportaciones e importaciones agrícolas y agroindustriales entre ambos países durante los últimos seis años dio como resultado una balanza comercial favorable a Nicaragua, con saldos que superan en 87% del monto de las importaciones. Sin embargo, las exportaciones del 2001 (US$ 190.7 millones) son inferiores en 17% a las del año 2000 (US$ 228.7 millones) y en 4% con relación a las de 1997 (US$197.8 millones), para una tasa de crecimiento promedio anual de 4.46%. La reducción en el monto de las exportaciones en el 2001 se debió, principalmente, a disminuciones en los valores exportados de productos como pescados, moluscos y crustáceos y en el café. Las importaciones registraron una tasa de crecimiento de 9.46%, pasando de US$ 64.9 millones en 1996 a US$ 101.9 millones en 2001, debido, principalmente, al crecimiento de los valores importados de productos como el arroz, grasas y aceites animales, leche y semillas y frutos oleaginosos. Estos resultados muestran claramente que las importaciones de productos agrícolas y agroindustriales vienen creciendo a un ritmo superior en 112.2% a las exportaciones. De mantenerse esa tendencia, en un lapso de COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-59 tiempo relativamente corto la balanza comercial del sector podría tornarse negativa, agravando aun más la difícil situación financiera del país (Ver cuadro No. 15 Y Gráfico No.4 ) Cuadro No. 15 Nicaragua: Balanza comercial de productos agrícolas y agroindustriales con los Estados Unidos (Miles de US dólares) (miles de Us dólares) Descripción Cre. Anual % 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Exportaciones 153.375 197.898 174.790 165.747 228.778 190.749 4,46 Importaciones Saldo Comercial 64.902 68.233 75.733 83.884 74.279 101.982 9,46 88.473 129.665 99.057 81.863 154.499 88.767 0,07 Fuente: International Trade Comision Grafico No. 4 Balanza Comercial Agricola entre Nicaragua y Estados Unidos 1996-2001 Exportaciones Importaciones Saldo Comercial Millones de Dolares 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Años Fuente: International Trade Comision La lista de los principales capítulos y productos agrícolas y agroindustriales exportados en 2001 a Estados Unidos aparece en el cuadro No. 15 y grafico No. 5, así como su porcentaje de participación con respecto a las exportaciones agrícolas. Los resultados obtenidos muestran que las exportaciones están concentradas en cinco tipos de productos, que son: a) Sector acuícola (42.76%), b) Café y especias (18.55%), c) Sector carnico (15.39%), d) Tabaco y sucedáneos del tabaco (7.34%); e) Frutas y frutos comestibles (5.79%),: y f) Semillas y frutos oleaginosos con 2.66%. Estos productos dan cuenta del 92.49% de las exportaciones en ese año. Sin embargo, es importante resaltar que hay otros productos como las hortalizas, plantas, raíces y tubérculos alimenticios (2%); grasas y aceites animales, productos lácteos y derivados que aunque su participación en las exportaciones es marginal, están mostrando un ritmo de III-60 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI crecimiento rápido, que de mantenerse ese comportamiento podrían convertirse en el mediano plazo en productos importantes dentro de la estructura de las exportaciones, diversificando la oferta exportable de Nicaragua a Estados Unidos. Cuadro No. 16 Nicaragua: Exportaciones de Nicaragua hacia los Estados Unidos por capitulo 2001 Productos agrícolas y agroindustriales (Cap 01-24) Capítulo 3 4 9 17 2 7 24 15 8 12 Descripción Valor exportado 2001 Pescado, Crustáceos, moluscos y otros 81,557 Leche y productos lácteos; huevos de ave; miel natural; y otros 1,548 Café, té, yerba mate y especias 35,381 Azúcares y artículos de confitería 2,277 Carne y despojos comestibles 29,360 Hortalizas, plantas, raíces y tubérculos alimenticios 3,670 Tabaco y sucedáneos del tabaco elaborados 13,992 Grasas y aceites animales o vegetales y sus derivados 4,576 Frutas y frutos comestibles; cortezas de agrios (cítricos), 11,038 melones o sandías Semillas y frutos oleaginosos; semillas y frutos diversos; 5,080 plantas industriales o medicinales; paja y forraje Subtotal 188,479 Otros 2,270 Total 190,749 % Particip. Dentro del sector 42.76 0.81 18.55 1.19 15.39 1.92 7.34 2.40 5.79 2.66 98.81 1.19 100.00 Fuente: International Trade Commission G r a f ic o N o . 5 P r in c ip a le s C a p ítu lo s d e e x p o r ta c ió n 2 0 0 1 (S e c to r A g r ic o la ) F ru ta s y fru to s c o m e s tib le s ; c o rte z a s d e a g rio s (c ítric o s ), m e lo n e s o s a n d ía s G ra s a s y a c e ite s a n im a le s 6% o v e g e ta le s y s u s d e rib a d o s 2% T abaco y sucedáneos del ta b a c o e la b o ra d o s 7% H o rta liz a s , p la n ta s , ra íc e s y tu b é rc u lo s a lim e n tic io s 2% S e m illa s y fru to s o le a g in o s o s ; s e m illa s y fru to s d iv e rs o s ; p la n ta s in d u s tria le s o m e d ic in a le s ; p a ja y fo rra je 3% P e s c a d o , C ru s ta c e o s , m o lu s c o s y o tro s 43% C a rn e y d e s p o jo s c o m e s tib le s 16% A z ú c a re s y a rtíc u lo s d e c o n fite ría 1% C a fé , té , y e rb a m a te y e s p e c ia s 19% L e c h e y p ro d u c to s lá c te o s ; h u e v o s d e a v e ; m ie l n a tu ra l; y o tro s 1% COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-61 La lista de los principales capítulos y productos agrícolas y agroindustriales importados en 2001 desde Estados Unidos aparece en el cuadro No. 16 y grafico No. 6, así como su porcentaje de participación con respecto a las importaciones agrícolas. Los resultados obtenidos muestran que las importaciones están concentradas en ocho tipos de productos, que son: a) Cereales (46.21%), b) Grasas y aceites (17.59%), c) Lácteos y derivados (8.23%), d) Residuos y desperdicios de las industrias alimentarias, alimentos preparados para animales (5.89%); e) Preparaciones a base de cereales, harina, almidón, fécula (3.74%); f) Semillas y frutos oleaginosos (3.64%); g) Preparaciones alimenticias diversas (3.36%); y h) Hortalizas, plantas, raíces y tubérculos alimenticios (2.04%). Las importaciones de estos productos en el 2001 representaron el 90.7% del total. Hay que tomar nota que durante los últimos 6 años también se registraron importaciones de otros productos agrícolas cuyo valor todavía no es importante pero que registraron un ritmo de crecimiento acelerado, tales como los productos de molinería, carne y despojos comestibles y preparaciones de hortalizas y frutas. De mantener ese ritmo de crecimiento, esos productos podrían, en el mediano plazo, jugar un papel importante en el intercambio comercial de productos agrícolas y agroindustriales entre ambos países, desplazando los de producción nacional. Cuadro No. 17 Nicaragua: Importaciones desde los Estados Unidos por capítulo 2001 Productos Agrícolas y agroindustriales (Cap 01-24) Capítulo 10 20 15 11 4 7 23 19 12 21 Descripción Valor % Particip importado dentro del 2001 sector Cereales 47,122 46.21 Preparaciones de hortalizas, frutas u otros frutos o demás 1,298 partes de plantas 1.27 Grasas y aceites animales o vegetales y sus derivados 17,939 17.59 Productos de la molinería; malta; almidón y fécula; inulina; 1,661 gluten de trigo 1.63 Leche y productos lácteos; huevos de ave; miel natural; y 8,391 otros 8.23 Hortalizas, plantas, raíces y tubérculos alimenticios 2,080 2.04 Residuos y desperdicios de las industrias alimentarias; 6,005 alimentos preparados para animales 5.89 Preparaciones a base de cereales, harina, almidón, fécula o 3,817 leche; productos de pastelería 3.74 Semillas y frutos oleaginosos; semillas y frutos diversos; 3,712 plantas industriales o medicinales; paja y forraje 3.64 Preparaciones alimenticias diversas 3,428 3.36 Subtotal 95,453 93.60 Otros 6,529 6.40 Total 101,982 100.00 Fuente: International Trade Commission III-62 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI Grafico No. 6 Principales Capitulos de importacion 2001 (Sector Agricola) Preparaciones a base de cereales, harina, almidón, fécula o leche; productos de pastelería 4% Semillas y frutos oleaginosos; semillas y frutos diversos; plantas industriales o medicinales; paja y forraje 4% Preparaciones alimenticias diversas 4% Residuos y desperdicios de las industrias alimentarias; alimentos preparados para animales 6% Hortalizas, plantas, raíces y tubérculos alimenticios 2% Cereales 49% Leche y productos lácteos; huevos de ave; miel natural; y otros 9% Productos de la molinería; malta; almidón y fécula; inulina; gluten de trigo 2% Grasas y aceites animales o vegetales y sus deribados 19% Preparaciones de hortalizas, frutas u otros frutos o demás partes de plantas 1% Fuente: International Trade Commission A. Sector Carne y Despojos comestibles En esta sección se analiza la carne bovina, porcina, aviar y la producción de huevos. Para ambos países estos sectores son de gran importancia productiva, económica y social por su aporte a la formación del PIB agrícola, la generación de empleo, ingresos y por las inversiones y grandes extensiones de tierras dedicadas a su producción. A nivel global, el sector cárnico de Nicaragua registro una balanza comercial favorable durante todo el periodo de análisis, con saldos anuales que alcanzaron valores máximos y mínimos de US $24.2 millones en 1997 y US $9.7 millones en 1998 respectivamente. Ello se debe a que las exportaciones, básicamente de carne bovina, observaron un comportamiento ascendente con una tasa de crecimiento promedio anual de 5.38%, pasando de US $22.5 millones en 1996 a US $29.3 millones en el 2001, mientras que las importaciones pasaron de US $190.0 miles en 1996 a US $1.0 millones en el 2001, mostrando una tasa de crecimiento promedio anual de 40.9%, o sea que han venido creciendo a un ritmo mas acelerado que las exportaciones. En el año 2001, las exportaciones a Estados Unidos de este sector representaron el 4.85% de las exportaciones totales y el 15.39% de las exportaciones agrícolas. Por el lado de las importaciones, en el mismo año representaron apenas el 0.24% de las importaciones totales y el 1.04% de las importaciones agrícolas (ver cuadro No 18. y grafico No.7). COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-63 Cuadro No. 18 Nicaragua: Balanza Comercial de carne y despojos comestibles 1996-2001 Miles de dólares Descripción 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Exportaciones 22,595 26,038 13,640 14,402 21,998 29,360 Importaciones 190 234 793 1,599 1,623 1,057 Saldo Comercial 22,405 25,804 12,847 12,803 20,375 28,303 Fuente: International Trade Commission Grafico No. 7 Fuente: International Trade Commission A.1 Sub-sector Bovino Producción y Programas de Apoyo Nicaragua El sector ganadero nicaragüense está representado por diferentes asociaciones gremiales de productores, entre las que se cuentan; Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos (UNAG), Unión Nacional de Productores Agropecuarios (UPANIC), Fondo Para el Desarrollo de la Industria Láctea (FONDILAC), todos miembros de la Comisión Nacional Ganadera de Nicaragua (CONAGAN), instancia de concertación de políticas con el gobierno, representación y apoyo a los productores. Las políticas, programas y proyectos de apoyo gubernamental a este sector así como al sector agropecuario en general son definidas y puesta en operación por el Ministerio Agropecuario y Forestal (MAG-FOR) (como instancia rectora del sector), junto con el Instituto Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria (INTA) y el Instituto de Desarrollo Rural (IDR). III-64 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI Los datos del último Censo Nacional Agropecuario (CENAGRO – INEC – MAG-FOR) publicados en el año 2001, así como, la Encuesta Nacional Agropecuaria Época Primera del ciclo agrícola 2000/01 del MAG-FOR, indican que para finales del año 2000 Nicaragua contaba con 96,994 explotaciones (fincas) dedicadas a actividades de la ganadería bovina, esto representa el 48.60 por ciento del total de explotaciones agropecuarias del país (199,549), concentraban un área en pastos aproximada de 4.263 millones de manzanas esto es el 47.72 por ciento del área agropecuaria total del país (8,935 millones de manzanas) y el hato ganadero nacional andaba por el orden de los 2,6 millones de cabezas de ganado. En promedio existían 27.39 cabezas de ganado por explotación. Del total de las explotaciones el 39.68 por ciento tienen un tamaño inferior a las 20 manzanas, el 45.02 por ciento entre 21 y 100 manzanas, el 13.95 por ciento entre 101 y 500 manzanas y el 1.35 por ciento restantes más de 500 manzanas. El hato ganadero se distribuye según el tamaño de las explotaciones de la siguiente forma: 10.25 por ciento en fincas con tamaño inferior a las 20 manzanas (pequeños productores) con un promedio de 7.07 cabezas por finca; el 36.81 por ciento en propiedades de entre 20 y 100 manzanas con un promedio de 22.4 cabezas por propiedad; el 39.54 por ciento en explotaciones de entre 100 y 500 manzanas, con 77.63 cabezas por explotación y el 13.40 por ciento en explotaciones con más de 500 manzanas con un promedio de 270 cabezas de ganado por explotación. Cuadro No. 19 Nicaragua: Cantidad de Explotaciones Agropecuarias con Ganado Bovino y Número de Cabezas en 2001 Porcentaje Tamaño de las Cantidad En Relación fincas Cantidad Participació de al n En Manzanas de fincas Cabezas Total 0 a 20 38,489 39.68 272,249 10.25 21 a 100 43,657 45.02 878,142 36.81 1,050,56 101 a 500 13,532 13.95 8 39.54 501 a más 1,316 1.35 356,080 13.40 2,657,03 9 TOTAL 96,994 100 100 Promedio Cabezas por Explotación 2.89 4.43 7.32 4.11 4.09 Fuente: Elaboración propia en base a datos del Censo Nacional Agropecuario del año 2000 La actividad ganadera en Nicaragua está concentrada en gran parte en pequeños y medianos productores quienes representan cerca del 59.0 por ciento del total de las explotaciones existentes en el país y son propietarios del 76.35 por ciento del hato ganadero nacional. Durante el período 1996/02 la producción de carne bovina ha mantenido una tendencia creciente a pesar de haber experimentado una ligera caída en los años 1998 y 1999 producto de los estragos causados por el huracán MICTH. En el siguiente cuadro se observa que la matanza creció a una tasa promedio anual del 2.40 por ciento durante el período 1996/02, mientras la producción lo hizo al 2.60 por ciento promedio anual. COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-65 Cuadro No. 20 Nicaragua: Producción de Carne Bovina Años 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Matanza Miles de Cabezas 327.5 355.5 318.2 318.5 353.1 362.3 Miles de Quintales 108.2 114.1 100.8 105.4 115.8 119.0 Tasa de Crecimiento Promedio Anual 2.4 2.6 Fuente: Elaboración propia con a información del MAG-FOR Para el 2001 la matanza creció en 34.8 miles de cabezas en comparación con el año 1996 y 9.2 miles de cabezas en comparación con el año anterior. La comercialización tanto interna como externa de carne bovina creció a una tasa del 4.55 por ciento promedio anual, destacándose las exportaciones. El siguiente gráfico muestra la tendencia creciente que experimentó la producción de carne bovina a partir de 1996 con una ligera caída en el 98 se vuelve a recuperar en 99 para continuar su ritmo de crecimiento sostenido a partir de ese año. Miles de Quintales Grafico No.8 Nicaragua: Producción de Carne Bovina 140.0 120.0 100.0 80.0 60.0 40.0 20.0 0.0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 La matanza está distribuida entre industrial y municipal. La primera concentrada en cuatro mataderos industriales, Nuevo Carnic, San Martín, Matadero Central (MACESA) y Proincasa. En conjunto los tres primeros aportaron el 100 por ciento del total de las exportaciones de carne industrial. En tanto la producción del matadero PROINCASA se destina a satisfacer parte de la demanda interna. Los mataderos antes mencionados recientemente fueron objeto del reconocimiento de la calidad y condiciones higiénico – sanitaria de las plantas donde se produce la carne al haber recibido de parte de los Estados Unidos certificados para la exportación hacia ese país. Para mantener la calidad del producto, realizan inspecciones periódicas a las plantas, una vez al año se examinan los niveles sanitarios de la infraestructura de los mataderos, así como, las condiciones de los corrales y prácticas de manufactura. Se permiten como máximo cuatro fallas técnicas y sanitarias, so pena de ser objeto de suspensión de la certificación. III-66 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI Para el caso de los mataderos municipales estos representan el 41 por ciento de la matanza y el 38 por ciento de la producción. La producción de éstos y la del matadero industrial PROINCASA cubren la demanda nacional, sus condiciones higiénico sanitarias son certificadas por el Ministerio de Salud y la Dirección General de Salud Animal y Vegetal (DGEPSA – MAG FOR). Parte del ganado que se destina a la matanza se adquiere a través de subastas públicas en Managua y los departamentos. El hato ganadero ha venido creciendo en forma sostenida a partir del año 1995, cuando se comienzan a ejecutar programas de apoyo y se ponen en práctica instrumentos para el mejoramiento del hato ganadero entre los mas importantes están: Programa de Repoblación y Mejoramiento Genético de la Ganadería de Nicaragua, Programa de Reconversión Productiva de la Ganadería Bovina, Evaluación Genética de Hatos y Fomento de Inseminación Artificial, Erradicación del Gusano Barrenador, Programa de Desarrollo de la Ganadería, Proyecto de Ampliación y Mejoramiento del Centro de Servicios Genético Pecuario (CSGP), Control de la Garrapata Común entre otros. Entre los instrumentos más importantes puestos en práctica para el fomento de la ganadería nacional se encuentran; compra en el exterior e introducción en el país de nuevas razas de ganado particularmente para crianza, desarrollo y engorde, desarrollo de ferias ganaderas como EXPICA en donde los productores pueden adquirir ganado, desarrollo de programas de inseminación artificial y mejoramiento genético. Se destaca como elemento importante en el crecimiento del hato ganadero nicaragüense, la reducción del sacrificio de hembras en los mataderos (pasó del 55.2 por ciento en 1990 a 35.9 por ciento en 2001), dando como resultado crecimiento de la ganadería de crianza y reducción de la actividad de doble propósito. Todos los elementos descritos aunados al mejoramiento de la infraestructura y condiciones higiénico sanitarias de los mataderos industriales han aumentado la competitividad del sector ganadero nicaragüense en el mercado internacional. Estados Unidos Entre 1995 y 2002, la producción de carne bovina presentó una tendencia de crecimiento lento, con una tasa promedio de crecimiento anual de 0.9%, mientras que el consumo domestico fue superior a la producción nacional durante todo el período de análisis, con una tasa de crecimiento anual de 1.15%, factores que convierten a este país en importador neto. La situación anterior, aunada a las exportaciones que ese país hace de ciertos tipos de cortes de carne, ocasionaron que durante el período las importaciones crecieran en 57% al pasar de 954 a 1500 miles de toneladas métricas, para una tasa anual de crecimiento de 6.7% por año. La capacidad productiva de Estados Unidos responde en gran medida a las políticas agrícolas y comerciales impulsadas sistemáticamente por el Gobierno de los Estados Unidos. En el marco de esas políticas, el Departamento de Agricultura ha venido ejecutando programas de apoyo a la producción bovina, así como otras medidas de acompañamiento en el marco de sus políticas comerciales orientadas a fomentar sus exportaciones mediante el otorgamiento de subsidios a las exportaciones y el establecimiento de contingentes arancelarios a las importaciones. En el caso de la producción bovina, según el reporte anual de la OCDE, el estimado de apoyo al productor de carne bovina representó el 4% del valor total de la producción bovina de los Estados Unidos para el año 2000, (Cuadro No.21). COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-67 Cuadro No. 21 Estados Unidos: Balance alimentario de carne bovina Año 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Producción Importaciones Exportaciones Consumo Total (miles totales (miles totales (miles Domestico de T.M) de T.M) de T.M) (miles de T.M.) 1/ 11585 954 826 11726 11749 940 851 11903 11714 1063 969 11767 11804 1199 985 12055 12124 1304 12327 1093 12196 1375 1119 12400 11890 1435 1029 12259 12333 1500 1119 12705 Tasa de crecimiento promedio anual (%) Fuente: 0,90 6,68 4,43 Relación Consumo Domestico / producción nacional 1,01 1,01 1,00 1,02 1,02 1,02 1,03 1,03 Importador neto con exportaciones de ciertas partes y tipos 1,15 de carnes FAO Comercio y Acceso a Mercados Durante todo el período de análisis la balanza comercial de carne bovina fue favorable a Nicaragua, con saldos mínimos y máximos de US$ 13.4 millones en 1998 y US$ 29.2 millones en 2001. La tasa promedio de crecimiento anual de las exportaciones fue de 5.38%, mientras que las exportaciones crecieron a 74.47%, pero con valores bastante bajos que alcanzaron su nivel máximo en 1999 al registrar US$ 218.0 miles. Todas las exportaciones efectuadas por Nicaragua durante el período de análisis se llevaron a cabo a través de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe, exceptuando la línea arancelaria 0206290000, que se efectuó mediante el trato NMF. Todas las exportaciones ingresaron a Estados Unidos libres del pago de impuestos (ver cuadro No. 22 y grafico No. 9) Cuadro No. 22 Nicaragua: Balanza Comercial con Estados Unidos 1996 - 2001 Bovinos Miles de dólares Descripción Exportación Importación Saldo Comercial Tasa de cre. 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Anual 22,595 26,038 13,635 14,399 21,998 29,360 5.38 6 9 187 218 199 97 74.47 22,589 26,029 13,448 14,181 21,799 29,263 5.31 Fuente: International Trade Commission III-68 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI Garfico No.9 Balanza Comercial entre Nicaragua y Estados Unidos 19962001 Sector Carne Bovina 30,000 Miles de US $ 25,000 20,000 Exportación 15,000 Importación 10,000 Saldo Comercial 5,000 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 En los cuadros siguientes se describen los principales productos exportados e importados de Estados Unidos, así como el programa a través del cual ingresan a ese país y el arancel que pagan. Cuadro No. 23 Nicaragua: Principales Productos Exportados a Estados Unidos (mayores de US$ 300.0 miles y por programa) (miles de dólares) Capitulo 02: Carne y despojos comestibles Capitul o 02 02 02 02 Partida Descripción 0201305000 DESCRIBED IN ADDITIONAL U.S. NOTE 3 TO THIS CHAPTER AND ENTERED PURSUANT TO ITS PROVISIONS: MEAT OF BOVINE ANIMALS, BONELESS, EX PROCESSED, FRESH/CHIL 0201305000 DESCRIBED IN ADDITIONAL U.S. NOTE 3 TO THIS CHAPTER AND ENTERED PURSUANT TO ITS PROVISIONS: MEAT OF BOVINE ANIMALS, BONELESS, EX PROCESSED, FRESH/CHIL 0202305000 DESCRIBED IN ADDITIONAL U.S. NOTE 3 TO THIS CHAPTEER AND ENTERED PURSUANT TO ITS PROVISIONS: MEAT OFBOVINE ANIMALS, BONELESS, EXCEPT PROCESSED, FROZEN 0202305000 DESCRIBED IN ADDITIONAL U.S. NOTE 3 TO THIS CHAPTEER AND ENTERED PURSUANT TO ITS PROVISIONS: MEAT OFBOVINE ANIMALS, BONELESS, EXCEPT PROCESSED, FROZEN Programa Caribbean (CBI) No program claimed Caribbean (CBI) No program claimed 2000 2001 % Arancel Crecimiento 6.61 Free 6,163 11,593 43 - 4.4 c/Kg 5.47 Free 15,178 17,126 25 - 4.4 c/Kg COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-69 Capitul o 02 Partida Descripción 0206290000 OFFAL OF BOVINE ANIMALS, EDIBLE, NESOI, FROZEN 02 Programa No program claimed 2000 2001 % Arancel Crecimiento 35.74 Free 530 470 Subtotal 5.98 21,939 29,189 02 Otros -25.79 59 02 171 Total 02 MEAT AND EDIBLE MEAT OFFAL 5.38 21,998 29,360 Fuente: International Trade Commission Medidas no arancelarias A continuación se describen las medidas no arancelarias aplicables a las exportaciones e importaciones hacia y desde los Estados Unidos. Aplicables a las exportaciones a Estados Unidos Medidas no arancelarias Descripción 1. Sanitarias Aplica las mismas medidas que Nicaragua más la trazabilidad 2. Regla de origen El proceso de destace confiere origen 3. Norma técnica Aplicables a las importaciones desde Estados Unidos Medidas no arancelarias Descripción 1. Sanitarias Nicaragua es un país libre de fiebre aftosa y de fiebre porcina clásica. Las importaciones requieren de análisis de riesgo 2. Regla de origen El proceso de destace no confiere origen 3. Norma técnica A.2 Sub-sector Porcino Producción y Programas de Apoyo Nicaragua De conformidad con los datos del Censo Nacional Agropecuario (CENAGRO – 2000) para el 2000 Nicaragua contaba con un total de 93,581 explotaciones agropecuarias con ganado porcino y 383,172 cabezas de ganado, con un promedio nacional de 4.09 cabezas por explotación. El 97.26 % de las cabezas son manejadas por el sector tradicional (producción familiar), lo que da un promedio de 4.02 cabezas por explotación y el restante 2.74% en granja con una relación promedio de 11.48 cabezas por explotación (ver cuadro No. 24). III-70 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI Cuadro No. 24 Explotaciones con Ganado Porcino y Número de Cabezas de Ganado Nicaragua 2001 Tamaño de Fincas en Fincas con Ganado Manzanas Porcino 0 - 20 45,867 21 - 100 36,231 101 - 500 10,568 501 - más 915 93,581 Total Participación Cantidad de Porcentual Cabezas 49.01 132,463 38.71 160,388 11.3 77,406 0.98 12,915 100 383,172 Participación Porcentual 34.57 41.85 20.2 3.38 100 Promedio Cabezas por Finca 2.89 4.43 7.32 14.11 4.09 Fuente: Elaboración propia en base a datos del Censo Nacional Agropecuario 2000 En el cuadro No.25 se presenta la distribución por tipo de actividad del total de ganado porcino, por rango de tamaño de las explotaciones y la participación porcentual. Cuadro No. 25 Distribución del Ganado Porcino por Tipo de Explotación Nicaragua 2001 Tamaño de las Fincas En Manzanas Cantidad de Cabezas Tipo de Crianza 0 - 20 21 - 100 101 - 500 500 - más 132,463 160,388 77,406 12,915 Familiar 128,321 155,876 76,092 12,379 % 34.43 41.83 20.42 3.32 Granja 4,142 4,512 1,314 536 % 39.43 42.96 12.51 5.10 Total 383,172 372,668 100 10,504 100 Fuente: Elaboración propia en base a datos del Censo Nacional Agropecuario (CENAGRO) del año 2001 La producción de carne porcina en el período 1996 – 2001 mantuvo una tasa de crecimiento del 2.8% promedio anual, registrando un crecimiento del 16.61% durante todo el período, insuficiente aún para satisfacer la demanda interna. Nicaragua no cuenta con mataderos industrializados, en general la matanza se realiza en rastros municipales y puestos familiares que abastecen directamente los mercados locales. COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-71 Cuadro No. 26 Nicaragua: Producción de Carne Porcina Años 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Matanza Miles de Cabezas 128.0 135.0 140.0 142.0 145.0 148.5 Miles de Quintales 11.5 12.0 12.4 12.6 12.9 13.3 3.01 2.95 Tasa de Crecimiento Promedio Anual Fuente: Elaboración propia con base a información del MAG-FOR Para el año 2001 la matanza porcina fue de 148.5 mil cabezas creció en un 2.4 por ciento respecto al año anterior, el 70 por ciento de la producción de carne corresponde a mataderos municipales y el resto a familiares. Como puede observarse en el gráfico No.10 la producción de carne porcina ha mantenido un comportamiento ascendente. Miles de Quintales Grafico No.10 Nicaragua: Producción de Carne Porcina 14.0 13.0 12.0 11.0 10.0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 A nivel gubernamental no se cuenta con programas de apoyo para el desarrollo del hato porcino y en consecuencia para la producción de carne para la exportación. Lo reducido del hato así como la falta de mataderos que reúnan los requisitos higiénicos sanitarios exigidas en el mercado de los Estados Unidos son limitantes para el acceso de este producto a ese mercado, aún cuando existan nichos que potencialmente pudieran ser aprovechados por la producción nacional. Se encuentran en ejecución dos proyectos: uno denominado Desarrollo de la Ganadería menor para pequeños y medianos productores rurales para el manejo del hato y el otro Erradicación del Cólera Porcino para la ejecución de medidas cuarentenarias ante posibles brotes epidémicos. III-72 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI Estados Unidos El Gobierno de Estados Unidos ha venido incentivando la actividad porcina mediante programas de apoyo a la producción y fomento de exportaciones, entre los cuales se pueden mencionar: a) Programa de indemnización de animales (The Livestock Indemnity Program) administrado por el Farm Service Agency (FSA) para ayudar a los productores en caso que sufran pérdidas ocasionadas por desastres naturales; b) Programa de Incentivos a la calidad del Medio Ambiente (Enviromental Quality Incentives Program) cuyo fin es proveer asistencia técnica y financiera a los productores para atender problemas de suelo, agua y otros recursos naturales derivados de la actividad productiva que realizan; c) Programa de Adquisición de Bienes (Commodity Purchase Program), utilizado en aquellos casos en que los productores experimentan caída de precios debido a sobreoferta de productos. En situaciones como esa, el Agricultural Marketing Service (AMS) está facultado a comprar carne de cerdo para programas federales de alimentación y de esa manera sostener los precios a los productores; y d) Programas de Apoyo Gubernamental para el Control de Enfermedades Exóticas. Según el reporte anual de la OCDE, el estimado de apoyo al productor de carne porcina representa el 4% del valor total de la producción porcina agrícola de los Estados Unidos para el año 2000, (cuadro No. 27). Cuadro No. 27 Estados Unidos: Balance Alimentario de Carne Porcina Año Producción Total (miles de T.M.) Importaciones Totales (miles de T.M) Exportaciones Totales (miles de T.M) Consumo Doméstico (miles de T.M) Relación Consumo Domestico /Producción Nacional 1995 8,096 301 357 8,059 1.00 1996 7,764 280 440 7,618 0.98 1997 7,835 287 474 7,629 0.97 1998 8,623 320 558 8,305 0.96 1999 8,758 375 580 8,596 0.98 2001 8,691 431 708 8,388 0.97 2003 8,819 490 726 8,572 0.97 1.35 5.49 16.52 Tasa de crecimiento Promedio Anual (%) Exportador neto con 0.85 importaciones en ciertas partes Fuente: FAO Comercio y Acceso a Mercados Las relaciones comerciales entre Nicaragua y Estados Unidos en este sector se limitan a importaciones del mercado estadounidense para satisfacer parcialmente la demanda del mercado nicaragüense. Dichas importaciones presentan un ritmo de crecimiento acelerado al pasar de cero en 1996 a 563.0 miles de dólares en el 2000 y experimentar luego un leve COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-73 descenso en 2001, con US $ 426,000, reflejando una tasa de crecimiento anual de 105% en el período 1997-2001 (ver cuadro No 28. y gráfico No. 11) Cuadro No. 28 Nicaragua: Balanza Comercial con Estados Unidos 1996 - 2001 Porcino Descripción 1996 1997 0 Importación 1998 24 1999 80 2000 321 563 2001 426 Grafico No. 11 Balanza Comercial entre Nicaragua y Estados Unidos 1996-2001 Sector Carne Porcina 600 Miles de US $ 500 400 300 Importacion 200 100 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Fuente: International Trade Commission En el siguiente cuadro se listan los principales productos importados de los Estados Unidos y el arancel que pagan al momento de ingresar a Nicaragua. De los principales productos importados en el 2001, el 53,8% correspondió a productos de la línea arancelaria 020329400 (carne porcina NESOI no procesada). Es importante resaltar que en el año 2001 se autorizó un contingente arancelario de 789.25 T.M de carne de cerdo para asegurar el abastecimiento de la Industria de Embutidos de Nicaragua. El detalle completo de las exportaciones aparece contenido en el Anexo B. III-74 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI Cuadro No. 29 Nicaragua: Principales Productos Importados de USA y Arancel Aplicable (valor en miles de US $) Partida Arancelaria 0203121000 0203129000 020319400 0203210000 0203221000 Producto Carne porcina, jamones y cortes, con hueso , procesada, fresca o enfriada Carne porcina, jamones y cortes ,con hueso, no procesada fresca o enfriada Carne porcina, NESOI, no procesada, fresca o enfriada 1999 2000 Tasa de Crecimiento Anual (%) 1996 1997 1998 2001 - - 5 - - - - - - - - - 16 - - - - - 11 7 - - - - 21 - - - - - - - 26 49 - Arance l Esqueleto del animal congelado Carne porcina, jamones y cortes, con hueso , procesados, congelada 15% 0203229000 0203292000 Carne porcina, jamones y cortes, con hueso, no procesada, congelada Carne porcina NESOI, procesada, congelada 46 - - 44 58 - - 6 - - 86 25.03 44 15% 0203294000 Carne porcina NESOI, no procesada, congelada Sub-total - - 25 242 480 162 86.43 80 321 563 364 13.93 Fuente: United States International Trade Commission COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-75 Medidas no Arancelarias A continuación se describen las medidas no arancelarias aplicadas a las importaciones de carne porcina proveniente de los Estados Unidos. Aplicables a las Importaciones de USA Medidas no Arancelarias Descripción Nicaragua está libre de fiebre aftosa y EEB. Las importaciones requieren de análisis fitosanitarios, inspección de origen de procesos y establecimiento de HACCP. 1. Sanitarias 2. Reglas de Origen El proceso de destace no confiere origen. 3. Norma Técnica A.3 Sub-sector Avícola Producción y Programas de Apoyo Nicaragua Para el año 2000 Nicaragua contaba con un total de 8.7 millones de aves de corral (Censo Nacional Agropecuario). De ese total, 5.6 millones (63.76%) son gallinas, pollos y pollas de engorde, ponedoras y reproductoras pertenecientes a las diferentes granjas productoras (sector moderno) y el restante 3.1 millones (36.24%) se encuentran en el sector familiar. Existían 6.0 millones de pollas y pollos de los que el 75.50% pertenecían a la producción de granjas y el restante 24.50% al sector familiar o tradicional (ver cuadro No.30). Cuadro No. 30 Nicaragua: Población de Aves de Corral por Categorías y Tipo de Crianza en 2000 Categorías Familiar Tipo de Crianza % Granja % Total Aves % en Relación al Total Pollos y Pollas de Engorde 1,479,204 24.50 4,556,333 75.50 6,035,537 69.15 Gallinas de Postura Ponedoras 1,269,116 58.28 41.72 2,177,761 24.94 Gallinas de Reproducción Otras Aves de Corral incluye chompipes, gallos, otros Total 908,645 100,040 415,299 3,163,619 100.00 100,040 1.15 415,299 4.76 63.76 8,728,637 100.00 100.00 36.24 5,565,018 Fuente: Elaboración propia en base a datos del Censo Nacional Agropecuario 2000 III-76 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI La industria avícola en Nicaragua está organizada y representada por la Asociación Nacional de Avicultores y Productores de Alimentos (ANAPA), entre sus afiliados más importantes están las empresas; Monisa, La Barranca, Tip Top Industrial (Grupo Cargill), Concentrado el Granjero, Avícola La Estrella, San Francisco e Indavinsa (de reciente ingreso a la industria). El grupo Cargill de capital norteamericano posee las cuatro empresas mas desarrolladas e industrializadas del país con las que cubre toda la cadena productiva y de comercialización de este producto estas son; Tip Top Industrial es el más grande y consolidado dedicado a la comercialización y abastecimiento de la demanda interna de pollo en sus diferentes presentaciones, distribuye las marcas Tip Top y Pollo El Mejor; RICASA empresa dedicada a la incubación de huevos fértiles y producción de pollos; MEBASA que produce alimento balanceado, abastece a las empresas del grupo y otras empresas de la industria avícola, y AVITESA empresa de granjas avícolas, dedicada a la producción de pollos y huevos para el consumo local. Este grupo y sus empresas, son los mayores captadores de granos y materias primas producidas localmente para la alimentación de las aves, consumen el 39.13% de la producción de sorgo. Le siguen en orden de importancia las empresa La Estrella con el 21.01% y Monisa con el 17.39% de la producción. El negocio avícola está constituido por cuatro grandes actividades; 1) producción y comercialización de carne de pollo, 2) producción y comercialización de huevos, 3) incubación de huevos fértiles y 4) producción de alimentos concentrados. El proceso de privatización de empresas y del comercio tanto interno como externo que impulsó Nicaragua durante la década del 90, permitió dinamizar el subsector avícola y el logro de altos niveles de crecimiento en la producción de carne de pollo. Durante el periodo 1996 –2000 la producción de carne de pollo creció a una tasa promedio anual del 12.7%. Este comportamiento es el resultado de un fuerte proceso inversionista efectuado por el grupo Tip Top Industrial y la incorporación a la producción nacional de nuevas empresas como Avícola La Estrella, La Barranca e Indavinsa. Tip Top industrial cubre aproximadamente el 70% de la demanda nacional de carne en todas sus presentaciones. La industria avícola nicaragüense es competitiva a nivel de Centroamérica a pesar de no contar con programas de apoyo. Como se puede observar la matanza de aves creció a una tasa del 13.5% promedio anual durante el período analizado, mientras tanto la producción de carne creció en forma similar alcanzando 14.25% promedio anual. La producción de carne del año 2001 fue superior en 17.8 millones de libras en comparación con el año anterior y aumentó en 59.3 millones de libras en relación a 1996. Mientras la matanza paso de 17.2 millones de aves en 1996 a 32.4 en el 2001 (ver cuadro No.31 y gráfico No.12). COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-77 Cuadro No.31 Nicaragua: Producción de Carne de Pollo Años Matanza Millones de Aves Producción Millones Lbs. 1996 17.2 62.6 1997 17.9 65.4 1998 20.0 70.3 1999 21.6 81.0 2000 27.7 104.1 2001 32.4 Tasa de Crecimiento Promedio Anual 121.9 13.5 14.25 Los datos y la gráfica reflejan que a lo largo del período analizado, se mantuvo una tendencia de crecimiento sostenida, producto de la estabilidad de la industria avícola y un importante proceso inversionista. Grafico No. 12 Nicaragua: Producción de Carne de Pollo 140.0 Millones de Libras 120.0 100.0 80.0 60.0 40.0 20.0 0.0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Estados Unidos La producción de carne de pollo en Estados Unidos de 1995 al 2002 creció a un ritmo promedio de 3.7% por año, pasando de 11.2 millones de TM a 14.5 en el período. Ese ritmo de crecimiento le permitió mantener su condición de exportador neto, destinando el 84% de su producción a satisfacer el consumo doméstico y la diferencia al mercado externo. El sector avícola ha contado con programas de apoyo a la producción y al fomento de las exportaciones, III-78 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI con énfasis en la sanidad en granjas, inspección en fronteras, mejorar la nutrición de personas con bajos ingresos. Según datos de OCDE, en 1998-2000 se destinaron US $ 25.4 millones a programas de competitividad, US $ 60.0 millones a programas de comercio, US $ 4.2 billones a garantías de crédito para exportaciones, entre otros. Cuadro No. 32 Estados Unidos: Balance Alimentario de Carne de Pollo Producción Importaciones Total Totales (miles de (miles de T.M) T.M) Año Exportaciones Totales (miles de T.M) Consumo Domestico (miles de T.M) /1 Relación Consumo Domestico //Producción Nacional 1995 11,261 0 1,766 9,449 0.84 1996 11,850 2 2,005 0.83 1997 12,266 2 1,998 9,810 1 0,286 0.84 1998 12,525 3 1,978 10,502 0.84 1999 13,367 2 2,080 11,251 0.84 2000 13,703 3 2,231 11,474 0.84 2001 14,033 6 2,521 11,557 0.82 14,519 5 2,208 12,265 0.84 2002 Tasa de crecimiento Promedio Anual (%) 3.70 3.24 3.80 Exportador neto Fuente: FAO Comercio y Acceso a Mercados Durante el período de análisis, el comercio entre ambos países se limitó a importaciones de carne de pollo en trozos y despojos congelados o frescos, en pasta deshuesados mecánicamente, pasando de US $ 150 miles en 1996 a US $ 920 miles en 1999 y luego hay un descenso hasta colocarse en US $ 344 miles en el 2001, con una tasa de crecimiento anual de 23.0% entre 1996 y 2001, pero hay un decrecimiento al analizar el subperíodo 1999-2001, el que es del orden de –39% anual. Este comportamiento se debe a restricciones sanitarias establecidas en ambos países. (cuadro No. 33 y gráfico No.13 ). Cuadro No.33 Nicaragua: Balanza Comercial con Estados Unidos 1996 - 2001 Pollo Importación 1996 1997 1998 1999 2000 2001 150 167 479 920 674 344 COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-79 Miles de US $ Grafico No. 13 Balanza Comercial entre Nicaragua y Estados Unidos 1996-2001 Sector Carne de Pollo 1,000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Importacion 1996 1997 1998 1999 2000 2001 En el siguiente cuadro se listan los principales productos importados de USA y el arancel que pagan al momento de su ingreso a Nicaragua. El detalle completo de las exportaciones aparece contenido en el Anexo B. Cuadro No. 34 Nicaragua: Principales Productos Importados de USA y Arancel Aplicable (valor en miles de dólares) Partida Arancelaria 0207140000 0207140010 0207140030 0207140050 0207140090 III-80 Productos CHICKEN CUTS AND EDIBLE OFFAL (INCLUDING LIVERS) FROZEN CHICKEN CUTS AND EDIBLE OFFAL (INCLUDING LIVERS) FROZEN, LEG QUARTERS CHICKEN CUTS AND EDIBLE OFFAL (INCLUDING LIVERS) FROZEN, WINGS AND WING TIPS AND PARTS THEREOF CHICKEN CUTS AND EDIBLE OFFAL (INCLUDING LIVERS) FROZEN, OFFAL CHICKEN CUTS AND EDIBLE OFFAL (INCLUDING LIVERS) FROZEN, OTHER 1996 1997 1998 1999 2000 Tasa Promedio de Crecimiento Anual (%) 2001 Arancel 109 - - - - - - - - 50 42 62 80 0.0 - - - - 10 - - - - - - 154 21 0.0 - 159 367 831 66 33 0.0 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI Partida Arancelaria 0207110040 0207120040 0207130000 Productos 1996 CHICKENS, NESOI, NOT CUT IN PIECES, FRESH OR CHILLED 1998 1999 2000 Tasa Promedio de Crecimiento Anual (%) 2001 - - 57 - 57 - 41 8 - 9 79 38 -1.51 - - 5 38 246 172 225.23 150 167 479 920 674 344 27.96 CHICKENS, NESOI, NOT CUT IN PIECES, FROZEN CHICKEN CUTS AND EDIBLE OFFAL (INCLUDING LIVERS) FRESH OR CHILLED Sub-total 1997 Arancel Fuente: International Trade commission Medidas no Arancelarias En los cuadros siguientes se presenta una descripción de las medidas no arancelarias aplicables a las exportaciones e importaciones hacia y desde Estados Unidos. Aplicables a las Exportaciones hacia Estados Unidos Medida no Arancelarias 1. Sanitaria 2. Reglas de Origen Descripción País libre de enfermedades de Newcastle e influenza aviar. Solo comercializa este producto con países libres de esas enfermedades o acceso regional previo reconocimiento y análisis de riesgo, antes de realizar inspección de origen El proceso de destace confiere origen 3. Norma Técnica Fuente: Ministerio de Fomento Industria y Comercio Aplicables a las Importaciones de Estados Unidos Medida no Arancelarias 1. Sanitaria 2. Reglas de Origen 3. Norma Técnica Descripción País libre de enfermedades de Newcastle e influenza aviar. Se requiere inspección de origen y análisis de riesgo. Para productos inspección de origen y establecimiento de HACCP El proceso de destace no confiere origen Fuente: Ministerio de Fomento Industria y Comercio COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-81 A.4 Sub-sector Huevo Producción y Programas de Apoyo Nicaragua La producción de huevos proviene de granjas avícolas de tamaño mediano y grande. Durante el período 1996 – 2002 la producción de huevos mantuvo un comportamiento ascendente con tasas de crecimiento del 5.6% promedio anual, habiéndose incrementado en un 25.24% durante todo el período. Este comportamiento es el resultado de las medidas cuarentenarias preventivas contra enfermedades aviares. La producción nacional abastece en su totalidad la demanda local. La producción de huevos comestibles representa el 97.96% del total el restante 2.03 por ciento son huevos fértiles para la reproducción. Por ser un sector estratégico para el país se están impulsando programas de atención fitosanitarias en plantas y animales. El 73.66 % del total de la producción de huevos comestibles proviene de las diferentes granjas avícolas, el resto es producción de patio o familiar. Cuadro No.35 Nicaragua: Producción de Huevos Años Producción Millones de Docenas 1996 21.3 1997 23.2 1998 22.5 1999 23.6 2000 27.9 2001 28.7 2002 29.5 Tasa de Crecimiento Promedio Anual 5.6 Al igual que la producción de carne de pollo, este es un subsector que ha mostrado una importante tendencia hacia la recuperación a pesar de cierta caída que sufrió en 1998 causado por el huracán Mitch,. III-82 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI Grafico No.14 Nicaragua: Producción de Huevos Millones de Docenas 35.0 30.0 25.0 20.0 15.0 10.0 5.0 0.0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Estados Unidos De 1996 a 2002 la producción de huevos fue mayor al consumo doméstico, generando excedentes que se destinaron a la exportación, los cuales crecieron a un ritmo anual de 4.2%, mientras que las importaciones se redujeron en -1.05% por año. Según los datos del reporte anual de la OCDE, el estimado de Apoyo a la Producción de Huevos ( PSE) fue de 4% sobre el valor de la producción entre 1998 a 2000. A partir del año 2000 no se cuenta con cifras específicas (cuadro No.16). Dentro de los programas de apoyo a la producción y a las exportaciones se pueden mencionar los siguientes: a) programas de comercio; b) programas de competitividad; c) garantías de crédito a exportaciones; y d) programa de expansión de mercados. Cuadro No. 36 Estados Unidos: Balance Alimentario de Huevos 1990-2002 Año Número de Gallinas Ponedoras (millones) Producció n (millones) Importacione s Totales (miles) Exportaciones Totales (miles) Consumo Domestico (miles) elación de consumo Domestico /Producción Nacional %) 1996 297 76,536 65 3.037 73.594 96 1997 - 77,676 83 2.734 75.040 97 1998 - 79,896 70 2.626 77.328 97 1999 - 82,943 89 1.942 81.099 98 2000 - 84,420 101 2.062 82.415 98 2001 - 85,812 110 2.105 83.809 98 2002 337,000 - 87,240 96 1.980 85.380 98 2.06 (1.05) 4.2 Tasa de Crecimiento Promedio Anual (%) 2.0 Exportador neto Fuente: FAO COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-83 Comercio y Acceso a Mercados Durante el período de análisis solamente se registraron importaciones de huevos de ave con cascaron, frescos, conservados o cocidos (huevos fértiles), mostrando una tendencia de crecimiento pasando de US $ 2,234 miles en 1996 a US $ 4,515 en el 2001, con unas leves caídas en los años 1997 y 1999, con una tasa promedio de incremento anual de 15.11% (ver cuadro No 37 y gráfica No. 15). Cuadro No.37 Nicaragua: Balanza Comercial con Estados Unidos 1996 - 2001 Huevos para Cría 1996 2,234 Importación 1997 1,586 1998 3,176 1999 2,767 2000 2001 4,312 4,515 Miles de US $ Grafico No. 15 Balanza Comercial entre Nicaragua y Estados Unidos 1996-2001 Sector Huevos para Cria 5,000 4,500 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 500 0 Importacion 1996 1997 1998 1999 2000 2001 En el siguiente cuadro se indican los principales productos importados de USA y los derechos arancelarios a la importación que pagan al momento de su ingreso en Nicaragua. El detalle completo de las exportaciones aparece contenido en el Anexo B. III-84 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI Cuadro No.38 Nicaragua: Principales Productos Importados de USA y Arancel Aplicable (valor en miles de dólares) Partida Arancelaria 040700 Productos Huevos de ave con cascaron, frescos, conservados o cocidos (huevos fértiles) 1996 2001 Tasa Promedio de Crecimiento Anual (%) 1997 1998 1999 2000 2,234 1,586 3,176 2,767 4,312 4,515 15.11 2,234 1,586 3,176 2,767 4,312 4,515 15.11 Arancel 0.0% Otros Total Medidas no Arancelarias A continuación se describen las medidas no arancelarias aplicables a las importaciones a Nicaragua al momento de su ingreso a los Estados Unidos. Aplicables a las Importaciones de Estados Unidos Medida no Arancelarias 1. Sanitaria Descripción Las importaciones de huevo fértil tienen que venir de países y granjas libres, acceso regional y cumplir con análisis de riesgo. 2. Reglas de Origen El lugar de producción confiere origen 3. Norma Técnica Fuente: Ministerio de Fomento Industria y Comercio B. Sector Pescados y Crustáceos, Moluscos y demás Invertebrados Acuáticos Producción y Programas de Apoyo Nicaragua Las actividades de este sub-sector de la economía nicaragüense comprenden la captura y cultivo de camarón, captura de langostas y pescados. La producción camaronera en Nicaragua se realiza bajo dos sistemas: captura y cultivo. El primero se efectúa utilizando técnicas industriales y artesanales en aguas del mar Caribe y el Océano Pacífico a profundidad y a nivel costero. Para el año 2001 la captura de camarón fue de 5,3 millones de libras, de las que el 76.73% provinieron del mar Caribe y el restante 23.27% del Océano Pacífico. COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-85 Del total de libras de camarón capturado, el 90.0% (4,8 millones de libras) fueron aportadas por el sector industrial y el 10.0 por ciento restante por pescadores artesanales. La producción industrial y artesanal para el año 2001 fue superior en 1.0% y 7.0% respectivamente con relación al año 2000, mientras la captura total fue superior en un 24.34%. (ver cuadro No.39) Cuadro No. 39 Nicaragua: Captura de Camarón por Nivel Tecnológico Año 2000 – 2001 Miles de Libras Año 2000 Lugar Mar Caribe Océano Pacífico Total Industrial Año 2001 Artesanal Total Industrial Artesanal Total 3,993.0 444.0 4,437.0 3,710.0 385.0 4,093.0 898.0 100.0 998.0 1,119.0 122.0 1,241.0 4,891.0 544.0 5,435.0 4,829.0 507.0 5,334.0 Fuente: Elaboración propia en base a datos de ADPESCA Nicaragua cuenta con 205 kilómetros de costa en el Pacífico y numerosos esteros, entre ellos los más importantes se encuentran en el complejo estuarino conocido como Estero Real en el departamento de Chinandega, tiene una longitud aproximada de 50 kilómetros. Otros esteros importantes son Puerto Sandino, Padre Ramos y Aserraderos. Un estudio de la FAO del año 1988² identificó un área potencialmente apta para el cultivo de camarón en las Costas del Pacífico de aproximadamente 39,250 hectáreas, de las que 28,150 hectáreas se encuentran en las zonas circundantes al complejo estuarino del Estero Real y el resto se distribuye en terrenos aledaños a Puerto Sandino, Aserraderos y Padre Ramos. Sin embargo, al 2001 solamente se explotan 9,000 hectáreas, principalmente en el departamento de Chinandega, donde se encuentran la mayor cantidad de granjas camaroneras tanto empresariales como cooperativas. La producción de camarón de cultivo se realiza utilizando tres niveles de explotación: artesanal, semi-intensivo e intensivo En el cuadro No. 40 se puede observar que del total de área en producción el 43.50% se trabajó en forma intensiva, el 43.11% semi – intensiva y el 13.39% de manera artesanal. El área bajo cultivo ha venido creciendo a una tasa del 14.06% promedio anual en el período 1996 - 2001. Cuadro No. 40 Nicaragua: Área en Producción por nivel Tecnológico (miles de hectáreas) Período 1996 – 2001 Año Intensivo Semi-intensivo Artesanal Total País 1996 964 1,447 2,252 4,663 1997 566 1,782 3,720 6,068 1998 581 1,491 4,221 6,293 1999 759 1,871 5,668 8,298 2000 1,205 2,845 3,880 8,930 2001 1,205 3,915 3,880 9,000 Tasa de Crecimiento % 4.56 22.03 11.49 14.06 Fuente: Elaboración propia en base a datos de ADPESCA III-86 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI En el 2001 se produjeron 12,535 millones de libras de camarón de cultivo, experimentando un crecimiento del 5.0% con relación al año anterior y una tasa de crecimiento del 18.32 por ciento promedio anual entre 1996 - 2001. De la producción total el 64.98% corresponde a la producción semi intensiva, 10.36% artesanal y 0.98% a la actividad intensiva, existe un 23.66% que no identifica el tipo de tecnología se utilizó para su producción (ver cuadro No. 41. Cuadro No.41 Nicaragua: Producción de Camarón Cultivado por Nivel Tecnológico, Miles de Libras Período 1996 –2001 Nivel Año Intensivo Semi-intensivo Artesanal 1996 1,148 4,065 193 1997 1,180 4,182 2,225 1998 2,478 6,412 366 No identificado Total 5,406 7,587 1,269 10,526 1999 907 5,700 553 2,075 9,235 2000 1,466 7,191 2,210 1,062 11,929 2001 124 8,146 1,299 2,966 12,535 Tasa de Crecimiento % -35.92 14.92 46.42 32.71 18.32 Fuente: Elaboración Propia con base a información de ADPESCA-MIFIC Del total de la producción de camarón de cultivo 11.0 millones de libras fueron producidas por las empresas camarones y 1,6 millones por cooperativas. Como puede observarse en el cuadro anterior los mayores aportes a la producción provienen de explotaciones con niveles tecnológicos semi-intensivos de producción, este representa el 65.0% de la producción total, habiendo crecido a una tasa del 14.92% promedio anual. Mientras la producción proveniente de las empresas que utilizan niveles tecnológicos intensivos de explotación han casi desaparecido, estas cayeron a una tasa del 35.92% promedio anual durante el período analizado, apenas representaron el 8.45% y 19.8% de la producción de los años 2000 y 1996 respectivamente. Hasta el año 2001 se contabiliza la existencia de 110 granjas camaroneras, incluyendo empresas privadas y cooperativas³. Esta actividad genera aproximadamente 14,500 empleos entre directos e indirectos. La producción de carne de langosta en todas sus presentaciones proviene de la captura de este crustáceo en aguas del Caribe nicaragüense y en menor medida en el Pacífico. Los mayores embarques se contabilizan en las comunidades de Corn Island, Bluefields y Puerto Cabezas del Atlántico nicaragüense, mientras en el Pacífico en 19 comunidades costeras de los departamentos de Rivas, Managua, León y Chinandega. La captura es realizada por empresas industriales que utilizan barcos de gran tamaño y por pescadores artesanales en embarcaciones de pequeño y mediano tamaño, tiene como característica ser de muy baja intensidad y alta fluctuación interanual. Durante el año 2001 la producción de langosta fue de 2.7 millones de libras (incluye cola, langosta entera, carne de cola y de cabeza) de las que el 49.8% corresponde a captura artesanal en ambos océanos y el restante 50.2 por ciento a captura industrial, con una COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-87 participación promedio anual de 90 barcos. El 91.10% corresponde al Atlántico y el 8.9 % restante al Pacífico. Durante el período en promedio se obtuvo una producción de carne de 3,05 millones de libras. En el cuadro No.42 se puede observar, que la producción de este rubro tuvo un comportamiento irregular con severas caídas en los años 1998 y 2001. En al año 2001 cayó en 1.5 millones de libras y 572 mil libras en relación a los años 2000 y 1996 respectivamente. En general la producción se redujo en un 3.77% entre 1996 y 2001. La captura artesanal fue la que experimentó las mayores caídas con un 5.63% promedio anual. Las bajas en los precios internacionales, condiciones climáticas adversas, la obsolescencia de los equipos y medios utilizados por los pescadores artesanales (mayor aporte hacen a la producción), falta de recursos financieros, la captura ilegal en aguas del Caribe nicaragüense, etc, son entre otros algunos factores que incidieron en la caída de la producción de este rubro. Cuadro No. 42 Nicaragua: Captura de Langosta por Océano y Nivel Tecnológico (Miles de libras) Años Caribe Artesana Industrial l Pacífico Total Captura Artesana Artesana Industrial Total Total l l Participación % Artesanal Industrial 1996 1,719 1,476 3,195 74 1,793 1,476 3,269 54.84 45.16 1997 1,388 1,554 2,942 114 1,502 1,554 3,056 49.15 50.85 1998 958 1,428 2,386 20 978 1,428 2,406 40.65 59.35 1999 1,527 1,762 3,289 47 1,574 1,762 3,336 47.18 52.82 2000 2,053 1,979 4,032 224 2,277 1,979 4,256 53.50 46.50 2001 Tasa de Crecimiento. % 1,102 1,355 2,457 240 1,342 1,355 2,697 49.75 50.25 -8.51 -1.70 -5.12 26.53 -5.63 -1.70 -3.77 -1.93 2.16 Fuente: Elaboración propia en base a datos de AD-PESCA, MIFIC. Anuario Estadístico 2001 Utilizando como método la captura en aguas continentales del Caribe y el Océano Pacífico nicaragüense se obtienen los diferentes tipos de pescado para la producción de pescado entero eviscerado y sus diferentes presentaciones. A partir del año 2001 se comenzó a cultivar tilapia en agua del lago Cocibolca, esta actividad es efectuada por empresas industriales y pescadores artesanales. La pesca artesanal es realizado por aproximadamente 11,264 pescadores y 170 empresas entre medianas y grandes. La producción total de pescado para el 2001 fue de 10.7 millones de libras, superior en 13.74% con respecto al 2000 y 31.61% respecto a 1996. Los mayores aportes a la producción en el año 2001 provienen de los pescadores artesanales de las comunidades del Pacífico nicaragüense dedicados a esta actividad con el 55.27%, seguidos en orden de importancia por los del Atlántico con el 33.29% y las capturas hechas en aguas continentales con el 11.44%. Creció a una tasa promedio anual del 5.6% en el período 1996 – 2001. El mayor crecimiento lo obtuvo el sector artesanal con un 5.4% en el período analizado y aportaron en promedio el 98.60% en todo el período. Existen 23 plantas procesadoras de productos de la pesca, estas funcionan bajo el sistema de inspección sanitaria. III-88 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI En el cuadro No. 43 se presenta la distribución de la captura (producción) de escamas, por año, tipo de tecnología: Cuadro No. 43 Nicaragua: Captura de Escamas por Tipo de Actividad Total Año Nacional Artesanal Porcentaje participación Industrial Artesanal Industrial 1996 8,148 8,148 1997 8,977 8,859 118 100.0 98.7 1.3 1998 9,165 8,992 173 98.1 1.9 1999 8,125 7,751 374 95.4 4.6 2000 9,366 9,185 181 98.1 1.9 2001 10,700 10,574 126 98.8 1.2 Tasa de Crecimiento % 5.6 5.4 1.7 -0.2 -2.0 Fuente: Elaboración propia en base a datos de AD-PESCA, MIFIC, Anuario Estadístico El sector pesquero genera cerca de 38,579 empleos entre directos e indirectos, cuenta con una flota de 3,826 embarcaciones, el inventario incluye cayucos, lanchas, pangas de motor abordo y botes así como barcos de poco tonelaje, de los que 3,481 son para la captura de escamas y 345 camarones y langostas. Participan y se benefician de las actividades de este sector 107 comunidades, 45 del Atlántico, 38 del Pacífico y 24 de aguas interiores. A partir de 1994 se impulsan una serie de programas de fomento al sector acuícola que han permitido el crecimiento sostenido de este sector, entre los programas de apoyo que se han impulsado se encuentran: Programa Nacional de Desarrollo de Camaronicultura. Los exportadores de estos productos reciben a través de la Ley de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo y Facilitación de las Importaciones, exoneraciones de las materias primas, bienes intermedios y combustible. Estados Unidos La actividad pesquera en Estados Unidos es de gran importancia económica y social. Para su protección y desarrollo el gobierno ejecuta varios programas que incluyen, entre otras, las medidas de apoyo e incentivos siguientes: a) excepción al pago de impuestos sobre carreteras que se aplica al diesel, de tal forma que las embarcaciones pesqueras pagan por galón US $ 0.90, es decir US $ 0.40/galón menos que el precio de mercado; b) exención al pago de impuestos sobre consumo para la adquisición de repuestos, maquinaria y aperos; c) fondo de protección para pescadores, mediante el cual se reembolsa a los propietarios de embarcaciones pesqueras los gastos de liberación de su embarcación por capturas impropias y para compensar por daños o destrucción de sus embarcaciones, aperos y pérdida de ingresos; d) fondo de construcción de capital para pesquería, mediante el cual la Secretaría de Comercio brinda acceso a fondos para que los pescadores puedan reemplazar, reconstruir o adicionar embarcaciones. COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-89 La aplicación de esas medidas de política han permitido que la producción pesquera en Estados Unidos alcance volúmenes de producción promedio de 5.2 millones de toneladas por año (cuadro No. 44). Cuadro No. 44 Estados Unidos: Producción Pesquera (1996-2000) Total Producción Pesquera (MT) Total las áreas de pesca (MT) USA Año 1996 1997 1998 1999 2000 5,394,814 5,421,771 5,154,103 5,228,325 5,173,583 Fuente: FAO La producción de tilapia en Estados Unidos se basa en sistemas intensivos que utilizan aguas recalentadas directamente por aplicación de calor o provenientes de procesos industriales, a fin de garantizar la producción los 12 meses del año. Fuentes estadísticas gubernamentales reportaron una producción de 8.250 T M para el año 1998, estimando un crecimiento de 8% con relación al año anterior. La tasa de crecimiento anual aumentó de manera sostenida en un 20% desde 1991 hasta 1998, aunque a partir de esa fecha la curva de producción ha tendido a estabilizarse. La producción reportada para 1999 no varió significativamente con relación al año anterior. Para el futuro inmediato los productores de tilapia en los Estados Unidos deberán intensificar su producción y rendimiento por área, a fin de mantenerse competitivos ante las crecientes importaciones provenientes de Asia y América Latina, los cuales han aprendido a satisfacer las necesidades del mercado norteamericano de manera muy eficiente. Comercio y Acceso a Mercados La balanza comercial acuícola es altamente favorable a Nicaragua, dado que las importaciones son ínfimas en comparación con las exportaciones. Ello se debe en gran medida a que son productos de alto consumo en mercados de alta capacidad de compra como el de Estados Unidos. Entre 1996 y 2001, las exportaciones mostraron crecimientos continuos a excepción de 1998. La tasa de crecimiento del período 1996-2001 alcanzó 5%, en tanto que a nivel de valores absolutos se pasó de US$ 63.9 a US$ 81.6 millones de dólares. Las exportaciones en el 2001 ocuparon el primer lugar al contribuir con el 42.76% de las exportaciones agrícolas y agroindustriales, constituyéndose en el eje de la economía agrícola nicaragüense (ver cuadro No. 45 y gráfico No.16 ). III-90 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI Cuadro No. 45 Nicaragua: Balanza comercial de pescados y crustáceos, moluscos y demás invertebrados acuáticos Miles de dólares 1996 1997 1998 1999 2000 Exportaciones 63,944 71,393 67,985 81,767 106,913 81,557 Importaciones 69 29 77 165 9 0 63,875 71,364 67,908 81,602 106,904 81,557 Saldo Comercial 2001 Grafico No. 16 Balanza Comercial entre Nicaragua y Estados Unidos 1996-2001 Capitulo 03 Fish and Crustaceans, Molluscs and other Aquatic Invertebrates 120,000 Miles de US $ 100,000 80,000 Exportaciones 60,000 Importaciones 40,000 Saldo Comercial 20,000 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 A nivel de productos los camarones y langostas han ocupado en forma alterna el primer lugar de las exportaciones, en tanto que el pescado se ha mantenido atrás de ambos productos. Los camarones mostraban un crecimiento sostenido entre 1996 y 2000, pero experimentaron una caída para 2001; caso igual sucedió con la langosta, no así con el pescado que continúa en recuperación luego de haber caído en 1999 (ver cuadros No. 46, 47 y 48 y gráficos No. 17, 18 y 19). Cuadro No.46 Nicaragua: Balanza Comercial con Estados Unidos 1996 – 2001 Camarones Exportación 1996 1997 1998 1999 2000 2001 25,300 28,663 31,297 37,164 44,136 36,267 COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-91 Miles de US $ Grafico No. 17 Balanza Comercial entre Nicaragua y Estados Unidos 1996-2001 Sector Camaron 50,000 45,000 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 Exportacion 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Cuadro No. 47 Nicaragua: Balanza Comercial con Estados Unidos 1996 – 2001 Langosta 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Exportación 32,148 31,679 26,651 36,587 54,292 35,103 Importación 0 4 0 113 0 0 32,148 31,675 26,651 36,474 54,292 35,103 Saldo Comercial Grafico No. 18 Balanza Comercial entre Nicaragua y Estados Unidos 1996-2001 Sector Langosta 60,000 Miles de US $ 50,000 40,000 Exportacion 30,000 Importacion 20,000 Saldo Comercial 10,000 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Cuadro No. 48 III-92 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI Balanza Comercial según Sector entre Nicaragua y Estados Unidos 1996 – 2001 Pescados 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Exportación 6,358 8,516 8,864 7,234 8,260 9,634 Importación 69 22 78 48 5 0 6,289 8,494 8,786 7,186 8,255 9,634 Saldo Comercial Grafico No. 19 Balanza Comercial entre Nicaragua y Estados Unidos 1996-2001 Sector Pecados 10,000 Miles de US $ 8,000 6,000 Exportacion Importacion 4,000 Saldo Comercial 2,000 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 En los cuadros No.49 y No.50 los principales productos exportados hacia o importados de los Estados Unidos, el programa a través del cual ingresan a cada país y el arancel que pagan. El detalle completo de las importaciones y exportaciones aparece contenido en el Anexo C. Cuadro No. 49 Nicaragua: Principales Productos Exportados a USA, Programa de Exportación y Arancel Aplicable (valor en US$) Partida Arancelari a Producto SNAPPER (LUTJANIDAE SPP.), EXCLUDING FILLETS, LIVERS AND ROES, 0302694040 FRESH OR CHILLED GROUPER, EXCLUDING FILLETS, LIVERS AND ROES, 0302694060 FRESH OR CHILLED FISH, NESOI, EXCLUDING FILLETS, LIVERS AND ROES, 0302694096 FRESH OR CHILLED Program a 1996 1997 Tasa de Crecimiento Anual (%) 2001 2000 1999 1998 Arancel 0% NMF 2,612 2,728 3,492 2,154 2,198 3,447 5.70 NMF 0% 86 466 792 598 448 169 14.47 NMF 0% 1,838 2,127 - - - - -100.00 COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-93 Partida Arancelari a 0302694097 0302694098 0302694099 0304104061 0304104062 0304104075 0304104085 0304104095 0304104099 0306130003 0306130006 0306130009 III-94 Producto PATAGONIAN TOOTHFISH, (CHILEAN SEABASS)(DISSOSTIC HUS ELEGINOIDES), FRESH/CHILLED FISH, NESOI, EXCLUDING FILLETS, LIVERS AND ROES, FRESH OR CHILLED FISH, EXCLUDING FILLETS, LIVERS AND ROES, FRESH OR CHILLED, NESOI TILAPIA (TILAPIINAE), FRESH-WATER, FILLETS AND OTHER MEAT (WHETHER OR NOT MINCED), FRESH OR CHILLED FRESH-WATER FISH, NESOI, FILLETS AND OTHER MEAT (WHETHER OR NOT MINCED), FRESH OR CHILLED FLOUNDER FILLETS AND OTHER MEAT (WHETHER OR NOT MINCED), FRESH OR CHILLED FLATFISH, NESOI, FILLETS AND OTHER MEAT (WHETHER OR NOT MINCED), FRESH OR CHILLED FISH NESOI, FILLETS AND OTHER MEAT (WHETHER OR NOT MINCED), FRESH OR CHILLED FISH NESOI, FILLETS AND OTHER MEAT (WHETHER OR NOT MINCED), FRESH OR CHILLED SHRIMPS AND PRAWNS, SHELL-ON, COUNT SIZE (HEADLESS WEIGHT) LESS THAN 33 PER KG (15S) INCL COOKED BY STEAMING OR BY BOILING IN WATER, FROZEN SHRIMPS AND PRAWNS, SHELL-ON, COUNT SIZE (HEADLESS WEIGHT) 33-45 PER KG (15-20S) INCL COOKED BY STEAMING OR BY BOILING IN WATER, FROZEN SHRIMPS AND PRAWNS, SHELL-ON, COUNT SIZE (HEADLESS WEIGHT) 46-55 PER KG (21-25S) INCL COOKED BY STEAMING OR BY BOILING IN WATER, FROZEN Program a Tasa de Crecimiento Anual (%) 2001 2000 1999 1998 1997 1996 Arancel 0% NMF - - - - - 5 NMF 0% - - 1,605 1,760 - - NMF 0% - - - - 2,301 1,745 0% NMF 14 110 40 68 - 21 8.45 NMF 0% 27 27 - - - - -100.00 0% NMF - - - 2 - 0% NMF 20 - - - - 0% NMF 522 384 - - - - -100.00 0% NMF - - 587 292 476 935 0% NMF 139 650 1,759 840 1,542 2,769 81.91 NMF 0% 167 119 552 3,077 848 1,595 57.04 NMF 0% 160 224 675 602 181 1,472 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI 55.87 Partida Arancelari a Producto SHRIMPS AND PRAWNS, SHELL-ON, COUNT SIZE (HEADLESS WEIGHT) 56-66 PER KG (26-30S) INCL COOKED BY STEAMING OR BY BOILING IN WATER, 0306130012 FROZEN SHRIMPS AND PRAWNS, SHELL-ON, COUNT SIZE (HEADLESS WEIGHT) 67-88 PER KG (31-40S) INCL COOKED BY STEAMING OR BY BOILING IN WATER, 0306130015 FROZEN SHRIMPS AND PRAWNS, SHELL-ON, COUNT SIZE (HEADLESS WEIGHT) 89-110 PER KG (41-50S) INCL COOKED BY STEAMING OR BY BOILING IN WATER, 0306130018 FROZEN SHRIMPS AND PRAWNS, SHELL-ON, COUNT SIZE (HEADLESS WEIGHT) 111-132 PER KG (5160S) INCL COOKED BY STEAMING OR BY BOILING IN WATER, 0306130021 FROZEN SHRIMPS AND PRAWNS, SHELL-ON, COUNT SIZE (HEADLESS WEIGHT) 133-154 PER KG (6170S) INCL COOKED BY STEAMING OR BY BOILING IN WATER, 0306130024 FROZEN SHRIMPS AND PRAWNS, SHELL-ON, COUNT SIZE (HEADLESS WEIGHT) MORE THAN 154 PER KG (70S) INCL COOKED BY STEAMING OR BY BOILING IN WATER, 0306130027 FROZEN SHRIMPS AND PRAWNS, PEELED, 0306130040 FROZEN CONCH, LIVE, FRESH OR CHILLED, INCLUDING FLOURS, MEALS AND PELLETS, FIT FOR HUMAN 0307910030 CONSUMPTION MOLLUSCS AND AQUATIC INVERTEBRATES, NESOI, FROZEN, DRIED, SALTED OR IN 0307990060 BRINE 1997 Program 1996 a NMF 1998 1999 2000 2001 Tasa de Crecimiento Anual (%) Arancel 0% 977 360 817 362 661 1,662 11.21 0% NMF 644 1,712 1,145 1,929 3,592 5,108 51.31 NMF 0% 837 1,073 839 881 4,239 4,523 40.13 NMF 0% 3,554 4,948 1,628 1,638 3,089 4,479 4.74 NMF 0% 418 484 577 694 2,498 2,739 45.64 NMF 0% 937 1,213 729 1,521 2,324 4,132 34.55 0% NMF 17,464 17,852 22,576 25,613 25,162 NMF - 39 18 27 57 7,788 -14.91 0% 137 36.90 NMF 0% 7 18 16 47 74 295 111.32 COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-95 Partida Arancelari a Producto ROCK LOBSTER AND OTHER SEA CRAWFISH (PALINURUS SPP., PANULIRUS SPP., JASUS SPP.) INCLUDING IN SHELL, COOKED BY STEAMING OR BY BOILING IN WATER, 0306110000 FROZEN Program 1996 a NMF 1997 1998 1999 2000 2001 Tasa de Crecimiento Anual (%) 0% 31,264 30,867 26,419 36,402 50,996 34,522 2.00 NMF Sub –Total Arancel 0% 61687 65399 64366 78057 88894 77543 8.0 Fuente: International Trade Commission Medidas no Arancelarias Un resumen de las medidas no arancelarias aplicadas a las exportaciones de productos pesqueros y acuícola nicaragüense hacia los Estados Unidos se presentan a continuación: Aplicables a las Exportaciones a Estados Unidos Medidas no Arancelarias Descripción 1. Sanitarias 2. Regla de Origen El producto tiene que ser nacido y criado en la región 3. Norma Técnica Fuente: Ministerio de Fomento Industria y Comercio, CETREX. Aplicables a las Importaciones desde Estados Unidos Medidas no Arancelarias Descripción 1. Sanitarias 2. Regla de Origen Se permite la producción con alevines o larvas importadas 3. Norma Técnica III-96 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI C. Sector Lácteo y Derivados En esta sección se analizan los aspectos productivos, comerciales y las medidas no arancelarias aplicables al intercambio comercial de leche, quesos y derivados entre Nicaragua y los Estados Unidos de América. Estos Productos son de gran importancia económica, social y productiva para ambos países, por lo que forman parte de la lista de productos sensibles en los procesos de negociación de Tratados de Libre comercio. C.1 Subsector Lechero Producción y Programas de Apoyo Nicaragua Nicaragua cuenta con aproximadamente 30,000 productores de leche principalmente pequeños y medianos productores, la producción de quesos y sus derivados está altamente concentrada en pequeños y medianos productores artesanales localizados la gran mayoría en los departamentos de Chontales, Boaco y Matagalpa. Existen 3 plantas industriales para la producción de leche y sus derivados, 6 plantas semi-industriales y 40 plantas artesanales de mediano tamaño. Las tres plantas industriales procesan cerca del 80.0%, acopian el 75.0% y producen el 100% de la producción nacional de leche pasteurizada y en polvo. Las principales cuencas lecheras de Nicaragua se encuentran localizados en el denominado cuadrilátero lechero conformado por municipios como Santo Tomás, Acoyapa del departamento de Chontales, Camoapa y Boaco del departamento de Boaco, Muy, Matigua, Río Blanco del departamento de Matagalpa entre otros. Predomina la ganadería de crianza, por lo que la producción de leche ha crecido durante los últimos 8 años, en general la producción está concentrada en pequeños y medianos productores, con pequeños hatos que oscilan entre las 3 y 20 vacas en promedio por productor. La productividad anda entre 3 a 6 litros por animal (ver cuadro No. 50). Cuadro No. 50 Cantidad de Explotaciones Agropecuarias con Ganado Bovino y Cantidad de Cabezas Nicaragua, 2001 Tamaño de Fincas en Mnz. 0 a 20 21 a 100 101 a 500 501 a más Total Cantidad de Fincas Ganado Bovino 38,489 43,657 13,532 1,316 96,994 % Participación 39.68 45.02 13.95 1.35 100 Cantidad de Cabezas 272,249 878,142 1,050,568 356,080 2,657,039 Porcentaje en Relación al Total 10.25 36.81 39.54 13.40 100 Cabezas Promedio por Fincas 7.07 22.40 77.63 270.57 27.39 Fuente: Elaboración propia con base a información del Censo Nacional Agropecuario del Año 2000. Como puede observarse en el cuadro No. 50, la producción nacional de leche creció a una tasa del 4.7% promedio anual en el período 1996/2000. En el año 2001 la producción nacional fue superior en un 5.9% en relación al año anterior. El acopio de leche fluida aumentó a una tasa del 2.7% promedio anual, mientras que la producción industrial de leche pasteurizada lo hizo a una tasa del 13.7% promedio anual en el período analizado. COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-97 Las plantas pasteurizadoras acopiaron el 66.27% del total acopiado. En el 2001 se produjeron 62.8 miles de galones de leche fluida, 13.7 miles de galones de leche pasteurizada y 3.4 miles de galones de leche en polvo. Cuadro No.51 Nicaragua: Producción de Leche por Sector Período 1996 – 2001 - (miles de galones) Producción Leche Fluida Otras Total Producción Industrias de Acopio Nacional Leche Pasteurizada Industrial Leche en Polvo Años Plantas Particulares 1996 7.8 4.9 12.8 50.0 7.2 2.4 1997 6.5 5.7 12.3 53.5 7.4 3.6 1998 5.2 5.3 10.5 55.8 8.8 4.2 1999 6.7 3.7 10.4 57.3 11.1 2.6 2000 7.1 3.8 10.9 59.3 13.1 4.2 2001 Tasa crec. anual % 9.7 4.9 14.6 62.8 13.7 3.7 2.7 4.7 13.7 9.0 4.5 Fuente: Estadísticas del MAG FOR y Comisión Nacional de Ganaderos Este subsector ha contado con importantes programas de apoyo dirigidos al mejoramiento del hato lechero, la producción y productividad, entre ellos se encuentran: Desarrollo Lechero, Desarrollo Rural Énfasis en Ganadería Lechera, que financian pequeños sub proyectos ganaderos, fomenta el incremento en la capacidad de producción, acopio, procesamiento y comercialización de leche. Estados Unidos Durante el período de 1995 a 2001 la producción de leche fresca creció a una tasa anual de 1.7%, igual a la tasa de crecimiento registrada para el consumo doméstico. No se registraron importaciones ni exportaciones en el mismo período, por lo que puede decirse que los Estados Unidos es autosuficiente en la producción de leche fluida (cuadro No.52). III-98 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI Cuadro No.52 Estados Unidos: Balance Alimentario de Leche Fresca Año Producción Importaciones Total (miles de totales (miles de T.M) T.M) Exportaciones totales (miles de T.M) Consumo Relación Consumo Domestico Doméstico / producción (miles de T.M.) 1/ nacional 1995 69701 0 0 69701 1.00 1996 70440 0 0 70440 1.00 1997 69857 0 0 69857 1.00 1998 71373 0 0 71373 1.00 1999 2000 73807 76004 0 0 0 0 73807 76004 1.00 1.00 2001 74996 0 0 74996 2002 77100 0 0 77100 Tasa de crecimiento promedio annual (%) 1.70 1.00 1.70 Balance alimentario equilibrado 1/.64% de la leche es destinada para uso industrial Tomando en cuanta que el 64% de la producción de leche fresca es destinada a uso industrial, en el cuadro No.52, se muestra el comportamiento de la producción de leche en polvo para el mismo período de análisis, mostrando una tendencia descendente con una reducción significativa de -81%, al pasar de 78.0 miles de T.M a solamente 15.0 miles de TM. entre 1995 y 2002. Por su parte las exportaciones bajaron a cero y las importaciones mantuvieron niveles promedio de 2.0 miles de TM. por año, convirtiéndolo en importador neto desde el año 2000. Lo anterior, a pesar que la producción de leche es de los rubros más apoyados y subsidiados por el Gobierno de Estados Unidos, ya que en el año 2000 recibió en apoyo el 50% del valor total de las transferencias estatales, como porcentaje del valor total de la producción. Dentro de los programas de apoyo y subsidios a la producción y la exportación de leche y productos lácteos se contemplan instrumentos de soporte a los precios de leche fluida, leche en polvo descremada y mantequilla, queso cheddar. Estados Unidos ejecuta 6 programas de apoyo a este sector, los cuales se describieron en el Capítulo II. COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-99 Cuadro No.53 Estados Unidos: Balance Alimentario de Leche Entera en Polvo Ano Producción Importacione Exportaciones totales Consumo Relación Consumo Total s totales (miles de T.M) Domestico Doméstico / (miles de (miles de (miles de T.M.) producción nacional T.M) T.M) 1/ 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Tasa de crecimiento promedio anual (%) 78 61 55 65 54 19 15 -24.03 0 1 2 2 3 4 2 29 18 10 12 4 0 0 50 0.64 44 0.72 47 0.85 56 0.86 52 0.96 24 1.26 16 1.07 -17.30 Importador neto a partir de ano 2000 Comercio y Acceso a Mercados Las exportaciones de Nicaragua a Estados Unidos de leche, natas, suero de mantequilla y mantequilla se iniciaron a partir de 1997, alcanzando en el 2001 un valor de US $188.0 miles. En cambio, las importaciones de leche en polvo se incrementaron en 32 veces durante el período analizado, con una tasa de crecimiento promedio anual de 13.89%. La Balanza comercial resultó entonces negativa con valores que van desde US$ 101.0 a 3,066.00 miles de dólares. Es importante tener en cuenta que la leche es uno de los productos más subsidiados y por ende más sensibles de los Estados Unidos y que para su protección ha establecido contingentes arancelarios con aranceles que alcanzan niveles hasta de 195.2% para leche entera en polvo, fuera del contingente. Cuadro No. 54 Nicaragua: Balanza Comercial con Estados Unidos 1996 – 2001 Leche Descripción Exportación Importación Saldo Comercial III-100 1996 0 101 -101 1997 41 1,934 -1,893 1998 44 1,921 -1,877 1999 20 320 -300 2000 3 3,297 -3,294 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI 2001 188 3,254 -3,066 Tasa Cre.2001/ 1966 46.33 13.89 12.81 Grafico No. 20 Balanza Comercial entre Nicaragua y Estados Unidos 19962001 Sector Leche 4,000 Miles de US $ 3,000 2,000 1,000 Exportacion 0 Importacion -1,000 Saldo Comercial -2,000 -3,000 -4,000 1996 1997 1998 1999 2000 2001 El siguiente cuadro describe los principales productos importados desde Estados Unidos. El detalle completo de las importaciones aparece contenido en el Anexo B. Cuadro No. 55 Nicaragua: Principales Productos Importados desde Estados Unidos (mayores de US$ 300.0 miles y por programa) (miles de dólares) Capitulo 04: Leche y productos lácteos Capi Código Descripción tulo 04 040210000 MILK AND CREAM, CONCENTRATED, 0 WHETHER OR NOT SWEETENED, IN POWDER, GRANULES OR OTHER SOLID FORMS, FAT CONTENT NOT EXCEEDING 1.5% 04 040221000 MILK AND CREAM, CONCENTRATED, 0 NOT SWEETENED, IN POWDER, GRANULES OR OTHER SOLID FORMS, OF A FAT CONTENT, BY WEIGHT, EXCEEDING 1.5% 04 040229000 MILK AND CREAM, CONCENTRATED, 0 SWEETENED, IN POWDER, GRANULES OR OTHER SOLID FORMS, FAT CONTENT OVER 1.5% % Creci. Partic. 2001 63.22 0.25 1,999 2,000 2,001 305 3,268 1,112 - 29 1,641 0.37 - - 497 0.11 Medidas no Arancelarias En la siguiente tabla se describen las principales medidas de carácter no arancelario aplicables a las importaciones de leche desde Estados Unidos a Nicaragua. COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-101 Aplicables a las Importaciones desde Estados Unidos Medidas No arancelarias 1. Sanitarias 2. Reglas de Origen Descripción Debe cumplirse con la certificación de plantas, inspección de origen, plan HACCP y proveniente de proveedores certificados con hatos libres de brucelosis y tuberculosis La leche y los derivados de leche deben producirse con leche fresca originaria de la región 3 Normas Técnicas Fuente: MAG-FOR y MIFIC C.2 Subsector Quesos y Derivados Producción y Programas de Apoyo Nicaragua Existen aproximadamente 300 queseras artesanales y 40 de mediano tamaño con cierto nivel tecnológico para la producción de queso, mantequilla y crema así como 40 plantas pasteurizadoras semi-industriales de tamaño mediano con algún nivel de tecnificación dedicados al procesamiento de leche para la producción de quesos y sus derivados. Cerca del 71.23% de la producción de queso se destina para el abastecimiento de la demanda interna y el resto se exporta a países de la región centroamericana o hacia Estados Unidos, utilizando terceros países que si tienen certificación y reconocimiento para la exportación de queso, razón por la que no se registran como exportaciones de Nicaragua hacia ese país. En el departamento de Chontales y Boaco un importante número de productores ha iniciado un proceso de inversiones para la modernización de la infraestructura y medios para la producción de queso, quesillos y crema con mejores condiciones ambientales e higiénico-sanitarias en función de cumplir con las exigencias de calidad y salubridad del mercado internacional. Entre 1996 y el 2001 la producción de queso creció a una tasa del 6.30% promedio anual. En el 2001 aumentó en 11,718 millones de libras con respecto al año anterior. Ello se debió al crecimiento en el acopio de leche fluida y a los mayores volúmenes de producción que se han obtenido durante los últimos años de la década del 90 y principios del 2000 así como al crecimiento del hato lechero, producto del aumento en la actividad de crianza (ver cuadro No.56 ) III-102 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI Cuadro No.56 Nicaragua: Producción de Queso, Mantequilla y Crema Periodo 1996 – 2001 (miles de libras) Producción Nacional Total Año Queso Mantequilla Crema 1996 32,781.77 723.49 2,753.84 1997 35,635.65 850.50 3,039.75 1998 38,916.61 735.24 2,586.14 1999 42,002.66 880.01 2,951.23 2000 43,419.32 971.04 3,392.25 44,500.06 1,028.31 3,592.39 6.30 7.28 5.46 2001 Tasa de Crecimiento, Promedio Anual % Fuente: Elaboración propia con base a información del MAG-FOR El 90.75% de la producción nacional de queso proviene de queseras artesanales de tamaño pequeño y mediano, las que a su vez procesan el 75.92 % de la crema y el 50.17% de la mantequilla. Estas instalaciones cuentan con equipos poco apropiados desde el punto de vista técnico, así cuentan con escasas condiciones sanitarias y de control de calidad del producto final, factores que se convierten en un freno para la exportación del producto fuera de la región centroamericana. Por otra parte no existen programas de apoyo para el mejoramiento de los equipos y materiales técnicos que permitan mejorar la calidad del producto y así disponer de producción para la exportación. Estados Unidos La producción de quesos en Estados Unidos pasó de 2.9 millones de T.M en 1995 a 3.8 millones en 2002. Por su parte las importaciones crecieron a una tasa anual de 6.6%, de tal forma que en el 2002 llegaron a 190.0 miles de T M, mientras que las exportaciones aumentaron a un ritmo de 24.1% por año; sin embargo, las importaciones equivalen a 3.5 veces más que las exportaciones. De cualquier manera, la relación entre consumo doméstico versus producción nacional fue superior a 1 durante todo el período, ubicando a Estados Unidos en la categoría de importador neto, pero con exportaciones de ciertos tipos de quesos (cuadro No. 57). COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-103 Cuadro No.57 Estados Unidos: Balance alimentario de queso Ano Producción Importaciones Exportaciones Consumo Total (miles totales (miles totales (miles Domestico de T.M) de T.M) de T.M) (miles de T.M.) 1/ 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Tasa de crecimiento promedio anual (%) 2943 2961 3054 3138 3274 3398 3746 3830 4.49 129 145 151 153 152 156 186 190 6.67 15 19 25 28 32 37 47 55 24.18 Relación Consumo Domestico / producción nacional 3032 1.03 3090 1.04 3193 1.05 3274 1.04 3360 1.03 3500 1.03 3845 3946 1.03 4.49 Importador neto con exportaciones de ciertos tipos de queso Fuente: FAO Comercio y Acceso a Mercados En el cuadro No. 58 y gráfico No.21, se aprecia que la balanza comercial de quesos fue desfavorable a Nicaragua desde 1996 hasta 1999, en este año el déficit alcanzo 91 miles de dólares. Entre el 2000 y 2001 cambió radicalmente este comportamiento habiendo pasado de US$ 262.00 a US$ 1,018 miles de dólares. No obstante este nuevo panorama, es importante reconocer que un alto volumen de exportación de quesos a los Estados Unidos se realizó de manera informal o a través de terceros, debido a la falta de certificación de plantas y de registro de marcas en los Estados Unidos. Las exportaciones a ese mercado se realizaron libres del pago de impuestos, a través de la ICC. Cuadro No. 58 Balanza Comercial según Sector entre Nicaragua y Estados Unidos 1996 – 2001 Quesos Descripción 1997 1998 1999 2000 2001 Exportación 9 159 259 285 467 1,336 Importación 50 160 347 376 205 318 -41 -1 -88 -91 262 1,018 Saldo Comercial III-104 1996 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI Grafico No. 21 Balanza Comercial entre Nicaragua y Estados Unidos 1996-2001 Sector Quesos 1,400 Miles de US $ 1,200 1,000 800 Exportacion 600 Importacion 400 Saldo Comercial 200 0 -200 1996 1997 1998 1999 2000 2001 En el siguiente cuadro se listan los principales productos exportados a e importados de USA, programa a través del cual ingresan a ese país y el arancel que pagan. El detalle completo de las exportaciones aparece contenido en el Anexo B. Cuadro No. 59 Nicaragua: Principales Productos de Exportación a Estados Unidos (mayores de US$ 300.0 miles y por programa) (miles de dólares) Capitulo 04: Leche y productos lácteos Capi tulo 04 04 04 Partida Descripción 04063095 CHEESE, PROCESSED, 00 INCLUDING MIXTURES, NOT GRATED OR POWDERED, NESOI 04069095 CHEESE AND SUBSTITUES 00 FOR CHEESE INCLUDING MIXTURES, NESOI, CONTAINING COW'S MILK (EXCEPT SOFT-RIPENED COW'S MILK CHEESE),ADDTL U S NOTE 16& PROVISION Subtotal Programa 1999 2000 2001 Caribbean (CBI) - 79 599 Caribbean (CBI) 285 379 547 285 458 1,146 % Arancel Participaci crecimiento ón free 0.10 45.22 free 0.09 74.71 0.19 Medidas no Arancelarias Las medidas no arancelarias aplicables a las importaciones desde Estados Unidos a Nicaragua se resumen en la siguiente tabla. COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-105 Aplicables a las Importaciones desde Estados Unidos Medidas no Arancelarias Descripción 1. Sanitarias Debe cumplirse con la certificación de planta, inspección de origen, plan HACCP y debe provenir de proveedores certificados con hatos libres de brucelosis y tuberculosis 2. Reglas de Origen Deben ser producidos con leche fresca originaria del país desde donde se realiza la importación 3. Norma Técnica Aplicables a las exportaciones a Estados Unidos Medidas no Arancelarias Descripción 1. Sanitarias Solamente se permite la exportación de quesos madurados a 60 días 2. Reglas de Origen Deben ser producidos con leche fresca originaria del país desde donde se realiza la exportación a Estados Unidos 3. Norma Técnica D. Sector Hortalizas, Plantas, Raíces y Tubérculos Alimenticios, frescas, refrigeradas, congeladas y conservadas Producción y Programas de Apoyo Estados Unidos La producción de hortalizas es una actividad sumamente importante desde el punto de vista económico y social. La producción está destinada a satisfacer la demanda de consumo fresco y hortalizas para procesamiento. Dentro del grupo de hortalizas para consumo fresco se destacan: zanahoria, lechuga, repollo, papa. Dentro del grupo de hortalizas para procesamiento se destacan: tomate, papa, maíz dulce, zanahoria, frijoles, pepinos y guisantes. En el cuadro No.35, se observa el comportamiento de la producción de las principales hortalizas producidas en Estados Unidos. Desde la perspectiva de volumen de producción destacan, por su orden: maíz dulce, papas, lechugas, cebollas secas, coles, frijoles secos y los pepinos y pepinillos. III-106 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI Cuadro. No.60 Estados Unidos: Volúmenes de producción de principales hortalizas Producción (MT) 1996 Alcachofas 40,370 Berenjenas 1997 42,180 1998 1999 39,600 51,030 2000 49,580 2001 49,580 32,200 35,970 34,840 32,300 77,290 77,290 Cebollas Secas 2,908,000 3,119,000 3,051,840 3,336,700 3,247,900 3,060,000 Coles 1,910,300 2,101,600 2,052,900 2,160,170 2,298,700 2,300,000 90,220 91,900 89,770 98,700 103,060 103,060 1,266,000 1,332,000 1,379,700 1,500,700 1,197,890 886,360 136,170 145,280 138,780 131,880 116,260 116,260 Espárragos Frijoles Secos Frijoles Verdes Frijol Verde sin Desgran 891,860 834,160 884,630 960,510 1,023,500 870,000 3,648,700 4,350,000 3,853,480 4,311,610 4,488,730 4,550,000 234,527,008 233,867,008 247,882,000 239,548,992 251,854,000 241,484,864 4,039,400 4,104,400 4,146,900 4,227,740 4,100,000 4,070,000 Lechugas Maíz Maíz Verde Patatas 22,618,000 21,116,000 21,580,600 21,691,500 23,297,460 19,862,270 Pepinos y Pepinillos 957,700 1,087,300 1,049,500 1,110,760 1,078,800 1,078,800 Pimientos Frescos 754,800 678,600 660,250 705,880 885,630 885,630 Setas y Hongos 352,300 366,810 384,540 387,550 390,000 390,000 Fuente: FAO Comercio y Acceso a Mercados La participación del sector hortalizas, plantas, raíces y tubérculos dentro de las exportaciones agrícolas y agroindustriales a los estados Unidos representó 1.92% en el 2001, debido a que las exportaciones han venido creciendo a una tasa de 34.82% por año, pasando de US $ 8.24 miles en 1996 a US$ 3.6 millones en 2001. El comportamiento de las importaciones fue bastante irregular durante el período analizado, ya que después de crecer entre 1996 y 1999, comenzaron a bajar hasta alcanzar un valor de US $ 2.08 millones en 2000; sin embargo, registraron una tasa de crecimiento alta de 44.60%, superior a la de las exportaciones. No obstante, la balanza comercial fue favorable a Nicaragua, excepto en 1999 en que se observó un saldo negativo de US$ -1.9 millones. Los principales productos de exportación fueron la cebolla, malanga y los espárragos que ingresaron a Estados Unidos libres del pago de impuestos cuando se acogieron a la ICC y tuvieron que pagar aranceles específicos cuando no reclamaron programa. Los principales vegetales importados fueron: tomates, frijoles negros y pintos (ver cuadro No. 61 y grafico No.22). Cuadro No. 61 Nicaragua: Balanza Comercial con Estados Unidos 1996 - 2001 Vegetales Raíces Tubérculos Miles de US dólares Descripción 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Tasa de cre.2001/ 1996 Exportación Importación Saldo Comercial 824 329 495 2,282 304 1,978 2,719 1,712 1,007 2,395 4,376 -1,981 2,584 534 2,050 3,670 2,080 1,590 34.82 44.60 26.29 COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-107 Grafico No. 22 Balanza Comercial entre Nicaragua y Estados Unidos 1996-2001 Sector Vegetales 5,000 Miles de US $ 4,000 3,000 2,000 Exportación 1,000 Importación Saldo Comercial 0 -1,000 -2,000 1996 1997 1998 1999 2000 2001 En los siguientes dos cuadros se detallan los principales productos exportados a y desde los Estados Unidos, así como el arancel que pagan al momento de su ingreso a cada país. Cuadro No. 62 Nicaragua: Principales Productos de Exportación a Estados Unidos (mayores de US$ 300.0 miles y por programa) (miles de dólares) Capitulo 07: Hortalizas, plantas, raíces y tubérculos alimenticios Cap Partida itul o 07 07031040 00 07 07031040 00 07 Subtotal 07031040 00 07 07092090 00 07 07092090 00 07 Subtotal 07092090 00 07 07149010 00 07 07 III-108 07149010 00 Subtotal 07149010 00 Descripción Programa ONIONS AND SHALLOTS, Caribbean NESOI, FRESH OR CHILLED (CBI) ONIONS AND SHALLOTS, No program NESOI, FRESH OR CHILLED claimed ONIONS AND SHALLOTS, NESOI, FRESH OR CHILLED ASPARAGUS, NESOI, Caribbean FRESH OR CHILLED (CBI) ASPARAGUS, NESOI, No program FRESH OR CHILLED claimed ASPARAGUS, NESOI, FRESH OR CHILLED DASHEENS, FRESH, Caribbean WHETHER OR NOT SLICED (CBI) OR IN THE FORM OF PELLETS DASHEENS, FRESH, No program WHETHER OR NOT SLICED claimed OR IN THE FORM OF PELLETS DASHEENS, FRESH, WHETHER OR NOT SLICED OR IN THE FORM OF PELLETS 1999 2000 2001 % Aranc Participaci crecimien ón el to 25.27 free 22 - 20 - 364 0.06 3.1 c/Kg 22 0.00 26.75 22 20 386 - 94 533 0.06 free 0.09 21.3% - - 3 0.00 - 94 536 0.09 1,961 2,101 2,501 - 14 - 1,961 2,115 2,501 31.88 free 0.41 2.3% 31.88 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI 0.41 00 07 Subtotal 35.66 1,983 07 Otros 07 Total 07 EDIBLE VEGETABLES AND CERTAIN ROOTS AND TUBERS 2,229 3,423 0.57 25.61 412 355 247 0.04 34.82 2,395 2,584 3,670 0.61 Cuadro No. 63 Nicaragua: Principales Productos Importados de Estados Unidos (mayores de US$ 300.0 miles y por programa) (miles de dólares) Capitulo 07: Hortalizas, plantas, raíces y tubérculos alimenticios Capi Código tulo 07 070200005 0 07 071332200 0 07 07 07 071339501 0 071339505 0 Descripción % Crecim. 1,999 TOMATOES, FRESH OR CHILLED, NESOI SMALL RED (ADZUKI) BEANS (PHASEOLUS OR VIGNA ANGULARIS), EXCEPT SEED, DRIED, SHELLED BLACK BEANS (VIGNA SPP., PHASEOLUS SPP.), EXCEPT SEED, DRIED, SHELLED PINTO BEANS (VIGNA SPP., PHASEOLUS SPP.), EXCEPT SEED, DRIED, SHELLED Total 07 EDIBLE VEGETABLES AND CERTAIN ROOTS AND TUBERS 2,000 - 188 Partic. 2001 2,001 581 0.13 -15.73 34 49 529 150 13 462 3,764 93 315 4,376 534 2,080 0.12 75.50 0.10 26.67 0.07 44.60 0.47 Medidas no Arancelarias Las medidas no arancelarias aplicables a las exportaciones e importaciones a y desde Estados Unidos se resumen en la siguiente tabla. Aplicables a las Importaciones desde Estados Unidos Medidas no Arancelarias 1. Sanitarias 2. Reglas Origen 3. Norma Técnica Descripción Debe presentar certificados internacional de exportación de Deben ser producidos en el país por medio de semillas, ramas, bulbos u otros formas de reproducción COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-109 Aplicables a las Exportaciones a los Estados Unidos Medidas no Arancelarias 1. Sanitarias 2. Reglas de Origen 3. Norma Técnica Descripción Cebollas certificado internacional de exportación. Deben ser producidos en el país por medio de semillas, ramas, bulbos u otras formas de reproducción . Requisito embalaje Fuente: Ministerio de Fomento Industria y Comercio, Centro de Tramite de las Exportaciones (CETREX) E. Sector Frutas y Frutos Comestibles En esta sección se presenta un análisis de las relaciones comerciales entre Nicaragua y Estados Unidos de los productos siguientes: a) bananas frescas; b) mangos; y c) melones. Este sector representó para Nicaragua en 2001 el 5.79% de las exportaciones agrícolas y el 1.82% de las exportaciones totales. Durante el período de análisis las exportaciones registraron un comportamiento bastante inestable, alcanzando su valor máximo en 1998 (US$ 16.8 millones) y su valor mínimo en 2000 (US$ 3.6 millones), debido a problemas ocasionados por el fenómeno del MITCH. A partir de ese año comenzaron a crecer nuevamente hasta alcanzar un monto de US$ 11.0 millones en 2001, para una tasa de crecimiento promedio anual de 7.87%. Las importaciones crecieron a un promedio anual de 1.62%, dando como resultado una balanza comercial favorable a Nicaragua a largo del período de estudio, con un saldo de US$ 10.5 millones en 2001. (ver cuadro No. 64 y grafico No. 23) Cuadro No. 64 Nicaragua: Balanza comercial con Estados Unidos Frutas y frutos comestibles Miles de dólares Descripción Exportaciones Importaciones Saldo Comercial III-110 1996 7,556 406 7,150 1997 9,298 525 8,773 1998 16,822 769 16,053 1999 9,805 953 8,852 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI 2000 3,699 708 2,991 2001 11,038 440 10,598 Tasa crec.2001 /1996 7.87 1.62 8.19 Miles de US $ Grafico No. 23 Balanza Comercial entre Nicaragua y Estados Unidos 19962001 Capitulo 08 EDIBLE FRUIT AND NUTS; PEEL OF CITRUS FRUIT OR MELONS E.1 18,000 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 Exportaciones Importaciones Saldo Comercial 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Sub-sector Bananos Producción y Programas de Apoyo Nicaragua La producción de bananos históricamente se ha desarrollado en el departamento de Chinandega, específicamente en el municipio de El Viejo. Está controlada por 14 empresas privadas quienes venden la producción a la Chiquita Brand que acopia y comercializa en el exterior el 100%. Existen un total de 14 fincas en producción con un área estimada de 3,500 hectáreas. Los productores están organizados en la Asociación de Productores de Bananos (PROBANIC). Todos utilizan tecnología de punta en la cadena productiva. Este subsector genera aproximadamente 6,500 empleos y beneficia a cerca de 30,000 personas directa e indirectamente. Para el año 2001 las exportaciones de bananos significaron el 3.17% del PIB agrícola y el 0.6% del PIB nacional. El área cosechada de bananos para el año 2001 fue de 2,790 manzanas, ligeramente superior en 250 manzanas a las del 2000, la producción alcanzó las 2,937.6 miles de cajas con un rendimiento promedio de 1,052.93 miles de caja por manzana. Como se puede observar en el siguiente cuadro, el área de siembra se mantuvo casi al mismo nivel durante el período 1996 – 2001, con tasas de crecimiento de apenas un 2.22 % anual. La producción del 2001 fue inferior en 2,138.62 millones de cajas respecto a las de 1996 (ver cuadro No. 65). COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-111 Cuadro No. 65 Nicaragua: Indicadores de la Producción de Bananos En miles Año Area Mzs. Producción Cajas Rendimiento Cajas/Mzs. 1996/97 2.50 5,070.30 2,028.12 1997/98 2.54 3,844.60 1,513.62 1998/99 2.79 4,602.55 1,649.66 1999/00 2.45 3,932.40 1,605.06 2000/01 2.64 2,533.10 959.51 2001/02 2.79 2,937.68 1,052.93 Tasa de Crecimiento Promedio anual % 2.22 - 10.34 - 12.29 Fuente: Ministerio Agropecuario y Forestal Comercio y Acceso a Mercados La exportación de banano a Estados Unidos tuvo su punto más alto en 1998 con US 13,541 miles de dólares y su punto mas bajo en el 2000 con US 460.0 miles de dólares. En el año 2001 se recuperaron nuevamente al alcanzar un valor de US$ 8.5 millones, para un promedio anual de crecimiento de 14.29%. Los descensos entre 1999 y 2000 fueron ocasionados por los daños causados por el fenómeno del Mitch y por la reducción de los precios en el mercado internacional. Del valor total exportado casi el 100% corresponde a fruta fresca y la diferencia a bananos y plátanos congelados sin cocer o cocidos. Además, las exportaciones de banano representaron en el 2001 el 77% de las exportaciones de este sector, y se efectuaron libres del pago de impuestos al momento de su ingreso a Estados Unidos (ver cuadro No. 66). Cuadro No. 66 Nicaragua: Balanza Comercial con Estados Unidos 1996 - 2001 (miles de US$) III-112 Bananos Exportación Importación 1996 4392 1997 5014 1998 13541 1999 8138 2000 460 Saldo 4392 5014 13541 8138 460 2001 Cre. Anual %) 8563 14.29 8563 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI 14.29 A continuación se presentan los principales productos exportados a Estados Unidos, programa a través del cual ingresaron a ese país y el arancel pagado. El detalle completo de las explotaciones aparece contenido en el Anexo B. Cuadro No. 67 Nicaragua: Principales Productos Exportados a Estados Unidos (mayores de US$ 300.0 miles y por programa) (miles de dólares) Capitulo 08: Frutas y frutos comestibles; cortezas de agrios (cítricos), melones o sandías Capi tulo 08 08 08 08 08 08 Partida Descripción 08030020 BANANAS, FRESH 20 Programa No program claimed 1999 2000 % Arance Participaci crecimien l ón to 14.30 free 8,134 460 08045040 MANGOES, FRESH, IF Caribbean 40 ENTERED DURING THE (CBI) 1,067 2,132 PERIOD FROM SEPTEMBER 1, IN ANY YEAR, TO THE FOLLOWING MAY 31, INCLUSIVE 08045040 MANGOES, FRESH, IF No program 40 ENTERED DURING THE claimed 42 PERIOD FROM SEPTEMBER 1, IN ANY YEAR, TO THE FOLLOWING MAY 31, INCLUSIVE Subtotal - MANGOES, FRESH, IF ENTERED DURING 08045040 THE PERIOD FROM SEPTEMBER 1, IN 1,067 2,174 40 ANY YEAR, TO THE FOLLOWING MAY 31, INCLUSIVE 08071920 CANTALOUPES, FRESH, IF Caribbean 00 ENTERED DURING THE (CBI) PERIOD FROM SEPTEMBER 16 TO JULY 31, INCLUSIVE, OF THE FOLLOWING YEAR Subtotal 2001 8,563 1.41 22.30 free 1,874 0.31 6.6 c/Kg - - 22.30 1,874 0.31 -24.57 free 532 1,024 384 0.06 10.24 9,733 3,658 10,821 08 Otros 08 72 41 217 Total 08 EDIBLE FRUIT AND NUTS; PEEL OF CITRUS FRUIT OR MELONS 9,805 3,699 11,038 1.79 -24.91 0.04 7.87 1.82 Fuente: International Trade Commission Medidas no Arancelarias A continuación se describen las medidas no arancelarias aplicables a las exportaciones de Nicaragua al momento de su ingreso a los Estados Unidos. COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-113 Aplicables a las Exportaciones a los Estados Unidos Medidas no Arancelarias Descripción 1. Sanitarias Libre de enfermedades de sigatoka y mosca blanca 2. Reglas de Origen Las frutas frescas deben ser cosechadas o producidas en el país 3. Norma Técnica Fuente: Ministerio de Fomento Industria y Comercio, Centro de Tramite de las Exportaciones (CETREX) E.2 Sub-sector Melones Producción y Programas de Apoyo Nicaragua Según la Asociación Nacional de Productores y Exportadores de Productos no Tradicionales (APENN), la producción de melón en Nicaragua para la exportación es organizada por una empresa que promueve cultivos en 400 manzanas con medianos productores. Las áreas productivas están localizadas en el municipio de Malacatoya del departamento de Granada. La producción se efectúa a través de sistema tecnificado, riego, fertilización, manejo de colmenas, semilla mejorada, maquinaria y equipo, aplicación principios HACCP, sistemas mecanizado de lavado, secado, enfriamiento, embalaje, etiquetado y empaque. La actividad genera cerca de 400 empleos entre directos e indirectos. Comercio y Acceso a Mercados De 1996 a 2001 las exportaciones de melón disminuyeron significativamente, pasando de US $ 2.3 millones en 1996 a US$ 384.0 miles en 2001, tendencia que comenzó a manifestarse a partir de 1998 con una pequeña recuperación en el año 2000. Dichas exportaciones se llevaron a cabo mediante el programa ICC sin pago de aranceles, tal como se observa en los cuadros 65 y 66. Cuadro No. 68 Nicaragua: Balanza Comercial con Estados Unidos 1996 - 2001 (miles de US$) III-114 Melón Exportación Importación 1996 2339 1997 2936 1998 751 1999 572 2000 1034 Saldo 2339 2936 751 572 1034 2001 Cre. Anual %) 384 -30.33 384 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI -30.33 Medidas no Arancelarias A continuación se describen las medidas no arancelarias aplicables a las exportaciones de Nicaragua al momento de su ingreso a los Estados Unidos. Aplicables a las Exportaciones a Estados Unidos Medidas no Arancelarias Descripción 1. Sanitarias 2. Reglas de Origen Los frutos frescos deben producirse y ser cosechados en el país o en la región. 3. Norma Técnica Fuente: Ministerio de Fomento Industria y Comercio, Centro de Tramite de las Exportaciones (CETREX) E.3 Sub-sector Mangos y otras Frutas Producción y Programas de Apoyo Nicaragua Nicaragua no cuenta con tradición histórica ni antecedentes que demuestren que este producto se ha explotado con fines de exportación. En general, la producción de mangos se lleva a cabo en pequeñas parcelas de productores pequeños que no la consideran su actividad principal. Las variedades más comunes que aportan los mayores volúmenes de producción son destinados a abastecer la demanda interna. Hasta hace muy pocos años (comienzos de los 90) algunos empresarios se dedicaron a la producción de algunas variedades para la exportación en áreas de mediano tamaño. Actualmente existen en explotación aproximadamente 847 manzanas de mangos destinadas a la producción con fines de exportación, la cual se encuentra distribuida en tres fincas. Esta actividad se concentra en una sola empresa que a su vez realiza las actividades de comercialización en el mercado interno y externo. Las plantaciones están localizadas en la comunidad de El Jicaral del departamento de León. Comercio y Acceso a Mercados Las exportaciones han tenido un crecimiento de 24% entre 1996 y 2001, con montos máximos de US $ 2,490 miles de dólares en 1998 y US$ 2.0 millones en 2001. Dichas exportaciones se efectuaron en su mayoría, por medio del programa de la ICC libre del pago de impuestos y en ciertos casos pagando un arancel específico de US 0.06 centavos por Kg. por entrar al mercado estadounidense fuera de temporada (ver cuadro No. 69 y grafico No. 24) . COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-115 Cuadro No. 69 Nicaragua: Balanza Comercial con Estados Unidos 1996 – 2001 (miles de US$) Mangos 1996 1997 1998 1999 2000 685 1290 2490 1067 2174 2001 Cre. Anual %) 2009 24.01 685 1290 2490 1067 2174 2009 Exportación Importación Saldo 24.01 Fuente: International Trade Commission Grafico No. 24 Balanza Comercial entre Nicaragua y Estados Unidos 19962001 Sector Mangos 3,000 Miles de US $ 2,500 2,000 1,500 Exportacion 1,000 500 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Fuente: International Trade Commission Medidas no Arancelarias A continuación se describen las medidas no arancelarias aplicables a las exportaciones de Nicaragua al momento de su ingreso a los Estados Unidos. Aplicables a las Exportaciones a los Estados Unidos Medidas no Arancelarias Descripción 1. Sanitarias Cuarentena de frutas y vegetales y políticas de tratamiento de cuarentena y protección vegetal. 2. Reglas de Origen Las frutas frescas deben ser cosechadas o producidas en la región. 3. Norma Técnica Fuente: Ministerio de Fomento Industria y Comercio, Centro de Tramite de las Exportaciones (CETREX) III-116 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI F. Café, y Especias Producción y Programas de Apoyo Nicaragua Nicaragua cuenta con aproximadamente 43,182 explotaciones cafetaleras con un área de 185,587.38 manzanas. El área promedio nacional es de 4.29 manzanas por explotación. Como puede observarse en el cuadro No. 68, las explotaciones menores de 50 manzanas concentran el 47.36% del área con un promedio de 2.36 manzanas por explotación, las explotaciones entre 51 y 500 manzanas cuentan con 42.25% del área con 13.50 manzanas por explotación en promedio y las mayores de 500 el 10.39% con 1,284.7 manzanas por finca. Cuadro No.70 Nicaragua: Explotaciones y Área de Café por Estratos de Tamaño Rango Tamaño Manzanas Número Explotaciones Partic. % Área Mzs. Partic. % Tamaño Promedio Por explot. 0.5 a 10 22,250 51.53 33,665.70 18.14 1.51 10.5 a 50 14,933 34.58 54,239.52 29.22 3.63 a 200 5,145 11.91 51,719.75 27.87 10.05 201 a 500 659 1.53 26,691.21 14.38 40.50 Más de 500 195 0.45 19,271.20 185.587.38 10.39 51 Total 43,182 100 100 1,284.7 4.30 Fuente: Elaboración propia en base a datos del Censo Nacional Agropecuario 2000 Para la economía nicaragüense la producción cafetalera reviste una importancia de carácter estratégico desde el punto de vista de generación de empleo, ingresos y de su aporte a la generación de divisas. En el período de 1995 al 2000, la caficultura generó un promedio de US $ 140 millones de dólares por año, equivalentes al 5.3% del Producto Interno Bruto nacional, el 3.24% del PIB agrícola y el 28.3% de las exportaciones totales del país. Genera empleos a más de 200 mil obreros en el sector rural, esto equivale al 32% de la fuerza laboral del sector agrícola y el 13% de la fuerza laboral nacional. Con la caída de los precios en el mercado mundial y la falta de acceso a financiamiento, una importante cantidad de plantaciones han sido abandonadas en los dos departamentos donde se concentra la producción de este rubro (Matagalpa y Jinotega). Los niveles de desempleo alcanzados producto de la crisis es de casi 100 mil obreros agrícolas, lo que equivale al 15% de la fuerza laboral agrícola y al 6% de la fuerza laboral del país. Pese a la baja en los precios internacionales el área cosechada creció entre el 2000 y el 2001 en un 7.9%, mientras la producción se redujo en 611.3 mil quintales oro, como consecuencia del abandono y descuido técnico de las fincas, dando como resultado COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-117 reducciones importantes en los rendimientos obtenidos, los cuales anduvieron en promedio de 9.51 quintales por manzanas (ver cuadro No. 71). Cuadro No. 71 Nicaragua: Área, Producción, Rendimiento Volumen y Valor de las Exportaciones Período 1995/2001 Año Área Cosechada Mzs. Producción Miles de QQ Rendim. QQ/Mzs Volumen Miles QQ Valor Miles de US$ 1996 120.2 1,200.9 9.98 1,059.4 116.0 1997 120.7 1,099.7 9.77 820.4 115.7 1998 132.9 1,429.7 10.75 1,182.1 173.4 1999 133.6 1,439.4 10.77 1,253.6 135.3 2000 143.4 2,083.3 14.52 1,834.8 170.9 2001 154.7 1,472.0 9.51 1,826.0 104.9 5.18 4.16 -0.96 11.50 -1.99 Tasa de crecimiento Anual % Fuente: Indicadores Económicos Febrero 2002, Banco Central de Nicaragua. Comercio y Acceso a Mercados En 2001, las exportaciones de café a Estados Unidos representaron el 18.55% de las exportaciones agrícolas y el 5.84% de las exportaciones totales, lo que lo convierte en el segundo rubro más importante de exportación hacia ese país. Ello se debe a que las exportaciones de café crecieron significativamente entre 1996 y 2000, al pasar de US$ 5,571 miles a US 58,896 miles de dólares, para decaer en el 2001 a US $ 35,175 miles de dólares, debido a la caída de precios en el mercado internacional. Sin embargo, el crecimiento registrado en el período es bastante halagador, ya que los valores se incrementaron siete veces. Por el lado de las importaciones, estas solo se registraron en 1997 y 2000 con valores de US 235.0 y US 901.0 miles de dólares respectivamente. En todo caso, la balanza comercial fue positiva a Nicaragua con valores importantes que pasaron de US$ 5.5 millones en 1996 a US$ 35.1 millones en 2001. Todas las exportaciones se efectuaron en el marco del trato NMF libres del pago de impuestos. (ver cuadro No. 72 y gráfico No 25). Cuadro. No. 72 Balanza Comercial con Estados Unidos 1996 – 2001 Café (Miles de dólares) III-118 Descripción 1996 1997 1998 1999 2000 Exportación Importación Saldo Comercial 5,571 0 5,571 16,817 235 16,582 28,037 0 28,037 24,846 0 24,846 58,896 901 57,995 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI 2001 Tasa Cre. 2001/1996 35,175 44.56 0 35,175 44.56 Grafico No. 25 Balanza Comercial entre Nicaragua y Estados Unidos 1996-2001 Sector Cafe 60,000 Miles de US $ 50,000 40,000 Exportacion 30,000 Importacion Saldo Comercial 20,000 10,000 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 En el cuadro siguiente se presentan los principales productos exportados a los Estados Unidos, programa a través del cual ingresan a ese país y el arancel que pagan. El detalle completo de las exportaciones aparece contenido en el Anexo B. Cuadro No. 73 Nicaragua: Principales Productos Exportados a Estados Unidos (mayores de US$ 300.0 miles y por programa) (miles de dólares) Capitulo 09: Café, té, yerba mate y especias Capi tulo 09 09 09 09 Partida Descripción 09011100 COFFEE, ARABICA, NOT 10 ROASTED, NOT DECAFFEINATED 09011100 COFFEE, NESOI, NOT 90 ROASTED, NOT DECAFFEINATED 09011200 COFFEE, NOT ROASTED, 00 DECAFFEINATED Subtotal Programa 1999 2000 2001 No program claimed 11,054 27,935 21,410 No program claimed 13,762 30,894 13,064 No program claimed % Arance Participaci crecimien l ón to 64.25 free 3.54 28.96 free 2.16 53.60 free 30 67 701 0.12 44.75 24,846 58,896 35,175 09 Otros 09 Total 09 COFFEE, TEA, MATE AND SPICES 5.81 -25.99 74 202 206 0.03 40.50 24,920 59,098 35,381 5.84 Medidas no Arancelarias En el cuadro siguiente se describen las medidas no arancelarias aplicables a las exportaciones de Nicaragua al momento de su ingreso a los Estados Unidos. COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-119 Aplicables a las Exportaciones de Nicaragua Medidas no Arancelarias 1. Sanitarias 2. Reglas de Origen Descripción El café o demás especies deben ser cosechados o producidos en la región. En el caso del café sin tostar o sin descafeinar ser provenientes de granos cosechados en la región 3. Norma Técnica Fuente: Ministerio de Fomento Industria y Comercio, CETREX. G. Sector Cereales Los principales productos que se comercializan entre Nicaragua y los Estados Unidos son trigo, maíz, arroz y sorgo. En esta sección se presenta un resumen de las principales características productivas y del intercambio comercial de estos productos entre ambos países. Estos productos son de gran importancia económica, social, productiva y comercial para ambos países, debido a las grandes extensiones dedicadas a su producción, la generación de empleo y de ingresos y por el número de explotaciones involucradas es esta actividad. Las importaciones efectuadas por Nicaragua en 2001 alcanzaron el valor de US$ 47.1 millones, representando el 46.2% de las importaciones totales desde Estados Unidos, sector que ocupó el primer lugar. G1. Sub-sector Maíz Producción y Programas de Apoyo Nicaragua Para el ciclo 2000/01 se registró la existencia de un total de 141,384 explotaciones dedicadas a la producción de maíz con un área de siembra aproximada de 459,270 manzanas, para un área promedio de 3.25 manzanas por finca. Cerca del 70% del área en fincas se localiza en la región norte-central del país, el 30% restante en la macro región del pacífico. Del total de las explotaciones el 56.66% son menores de 20 manzanas y concentran el 36.25% del área bajo sistema tradicional de siembra; el 34.37% de las explotaciones están entre 21 y 100 manzanas con el 32.35% del área, una parte bajo sistema tradicional y la otra bajo sistema semi tecnificado; y el 8.30% son explotaciones con un tamaño entre 100 y 500 manzanas, representando el 17.9% del área y con sistemas semitecnificado y tecnificado de siembra (semilla mejorada, abono, insecticidas, herbicidas, etc.). El restante 0.67% son explotaciones mayores de 500 manzanas que concentran el 13.50% del área. Entre los ciclos 1996/97 y 2000/01 el área cultivada creció en 67,820 manzanas, la producción aumentó en 1,964,990 quintales, producto de una mejora en los rendimientos por manzanas, gracias al programa de apoyo denominado Libra por Libra. Estados Unidos El área de cultivo de maíz en los EE. UU. muestra una leve tendencia al crecimiento ya que de 27.1 millones de has. cultivadas en 1990 para el 2002 pasó a 28.5 millones, lo que en términos III-120 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI relativos representa un aumento de 5.4 % en el período con una tasa anual de crecimiento de 0.44%. De manera general los rendimientos o sea la productividad también creció, pues de 7 TM por ha. alcanzados en 1990 logró elevarse hasta 9 TM en algunos años y mantenerse en 8 TM en el año 2002. Los efectos de la mejora en la productividad se reflejan en los niveles de producción obtenidos en el período, si se toma en cuenta la magnitud del área total cultivada. Para el caso, de 201.5 millones de TM producidos en 1990 la cifra pasó a 224.8 TM en el año 2002 representando un crecimiento de 11.5% en el período o sea un crecimiento del un 1% anual. La relación entre las exportaciones y las importaciones de maíz realizadas por los Estados Unidos es predominantemente positivo en todo el período. El balance favorable (exportaciones menos importaciones) pasó de 43.8 millones de TM en 1990 a 54.4 millones de TM en el 2002,lo que refleja un aumento en el período del 24.2% o sea casi un 2% por año. Si bien la tendencia de las importaciones en términos relativos es superior al de las exportaciones, su impacto en términos absolutos no es muy significativo, si se les compara con el tamaño de las exportaciones. Para el caso en 1992, año de mayor importación los volúmenes no superan el 1.6 % del total de las exportaciones. El desarrollo de esa capacidad productiva está directamente relacionado con los programas de protección y apoyo a la producción de maíz, los cuales datan desde los años 30 y que en el año 2000 el porcentaje de apoyo a la producción representó el 33% del valor de la producción de ese mismo rubro (ver cuadro No. 74). Cuadro No. 74 Estados Unidos: Balance alimentario de maíz 1990-2002 Año 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Tasa cre.anual Relación consumo Área Consumo domesticosembrada Producción Importaciones Exportaciones domestico producción (miles de Rendimiento maíz (miles Totales (miles totales (miles (miles de nacional has) (t.m/ha.) t.m) (%) de t.m) de t.m) de t.m) 27,095 27,851 29,169 25,468 29,345 26,390 29,398 29,409 29,376 28,525 29,316 27,846 28,547 0.44 7 7 8 6 9 7 8 8 8 8 9 9 8 0.47 201,534 189,868 240,719 160,986 255,295 187,970 234,518 233,864 247,882 239,549 251,854 241,485 224,763 0.91 87 499 180 529 243 419 337 224 478 375 173 254 381 13.10 43,858 40,233 42,249 33,741 55,311 56,589 45,655 38,214 50,401 49,191 49,313 48,262 50,802 1.23 153,273 160,826 172,927 159,851 182,251 160,552 177,586 185,087 185,788 192,496 198,102 200,162 197,367 76 85 72 99 71 85 76 79 75 80 79 83 88 Exportador 2.13 neto COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-121 Comercio y Acceso a Mercados Nicaragua es un país altamente deficitario en la producción de maíz, de allí que las importaciones de este grano procedentes de los Estados Unidos en términos generales, muestran un comportamiento creciente. Como se aprecia en el cuadro No. 75 y gráfico No. 26, el valor de las importaciones se ha multiplicado por 4.9 veces en seis años, ya que de 1,497 miles de dólares que alcanzaron en 1996, la cifra llegó a 7,279 miles de dólares en el 2001, lo que significa una tasa de crecimiento anual de 37%. Cuadro No. 75 Nicaragua: Balanza Comercial con Estados Unidos 1996 - 2001 (miles de US$) Maíz Exportación Importación Saldo 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Cre. Anual %) 1,497.0 2,404.0 1,310.0 6,715.0 7,015.0 7,279.0 37.21 -1,497.0 -2,404.0 -1,310.0 -6,715.0 -7,015.0 -7,279.0 37.21 Fuente: international Trade Commission Grafico No. 26 Balanza Comercial entre Nicaragua y Estados Unidos 1996-2001 Sector Maiz 8,000 Miles de US $ 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 Importacion 2,000 1,000 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 En el siguiente cuadro se presentan los principales productos importados de Estados Unidos, sus tendencias y el arancel que pagan al momento de su ingreso a Nicaragua. III-122 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI Cuadro No.76 Nicaragua: Principales productos Importados de Estados Unidos (miles de dólares) Partida Arancelaria 100590 Producto 1996 1997 Tasa de Crec.o (%) 1998 1999 2000 2001 Corn (maize) than seed corn 1,497 2,404 1,310 6,715 7,015 7,279 34.3 Subtotal 1,497 2,404 1,310 6,715 7,015 7,279 34.3 Arancel Fuente: Dirección General de Aduanas de Nicaragua Medidas no Arancelarias A continuación se detallan las medidas no arancelarias aplicables a las importaciones de maíz desde Estados Unidos hacia Nicaragua. Aplicables a las Importaciones desde Estados Unidos Medidas no Arancelarias Descripción Libre de insectos vivos, plagas y enfermedades 1. Sanitarias 2. Reglas de Origen Debe ser cosechado y sembrado en la región 3. Norma Técnica Fuente: Ministerio de Fomento Industria y Comercio, CETREX. G2. Sub-sector Arroz Producción y Programas de Apoyo Nicaragua Nicaragua en los últimos años ha venido avanzando en la cobertura de la demanda interna de arroz producto de un aumento sostenido de la producción interna, permitiendo en alguna medida la reducción de las importaciones de arroz desde los Estados Unidos en todas sus presentaciones. Estados Unidos COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-123 El área cultiva de arroz en los Estados Unidos no ha variado significativamente y muestra una leve tendencia al crecimiento, ya que en los últimos 13 años el área de cultivos se incrementó en un 1.07% anual al pasar de 1.1 millones de has. a 1.3 millones entre 1990 y el 2002. Los rendimientos por su parte se mantuvieron entre 4 y 5 TM por has. predominando este último al presentarse en 10 de los 13 años descritos. Este comportamiento de la productividad tuvo su impacto positivo en la producción ya que de 5.1 millones de TM obtenidas en 1990 subió a 6.5 millones de TM en el 2002, lo que implica un crecimiento anual de 2%. El balance comercial de arroz de este país con respecto al resto del mundo es totalmente positivo, ya que las exportaciones superan considerablemente los niveles de importación, aunque la brecha se ha venido reduciendo a través de los años ya que de una relación de 15.44: 1, existente en 1990 pasó a ser en el 2002 de 7:1; lo anterior muestra que si bien las exportaciones han ido en aumento, las tasas de importación han crecido a un ritmo mayor. La relación consumo doméstico y producción determina que el país es autosuficiente, generando excedentes para la exportación. Las cifras del cuadro No.77, muestran que a lo largo del período los niveles de consumo doméstico alcanzan alrededor del 60% de la producción, disponiendo del 40% de la producción para el comercio internacional. Debido a su importancia económica y social, la producción de arroz también ha venido siendo apoyada por el gobierno desde los años 30 y en el año 2000 el porcentaje de apoyo a la producción representó el 41% del valor de la producción de ese mismo rubro. Cuadro No. 77 Estados Unidos: Balance alimentario de arroz 1990-2002 Área Producción Consumo sembrada arroz oro Importaciones Exportaciones domestico Relación consumo (miles de Rendimiento (miles de Totales (miles totales (miles (miles de domestico/produccion has) (t.m/ha.) t.m) t.m) de t.m) de t.m) nacional (%) Ano 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Tasa de crecimiento promedio anual (%) 1,142 1,125 1,267 1,146 1,342 1,252 1,135 1,256 1,318 1,421 1,230 1,341 1,298 1.07 4 5 5 5 5 4 5 5 4 5 5 5 5 5,098 5,096 5,704 5,240 6,648 5,628 5,453 5,750 5,798 6,502 5,941 6,668 6,456 1.8 2.0 151 169 195 220 256 245 334 294 336 321 345 421 421 2,331 2,128 2,515 2,564 3,322 2,694 2,488 2,755 2,730 2,804 2,590 2,973 2,973 8.9 2.04 Fuente: USDA Comercio y Acceso a Mercados III-124 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI 2,981 3,064 3,008 3,283 3,396 3,420 3,243 3,278 3,587 3,846 3,676 3,784 3,949 2.3 58 60 53 63 51 61 59 57 62 59 62 57 61 Exportador neto Para poder cubrir el déficit en la demanda nacional de arroz, originada por una producción insuficiente y por el hecho de tratarse de un producto que forma parte de la dieta básica del nicaragüense, el país tiene que recurrir a las importaciones, parte de las cuales provienen de los Estados Unidos. Según los datos del cuadro No. 78 y gráfico No. 27, el valor de las importaciones procedentes de los Estados Unidos ha seguido un ritmo creciente entre 1996 y el 2001, pasando de 17,570 miles de dólares a 26,765 miles de dólares durante el período, lo que implica un crecimiento medio anual de 8.8%. Este crecimiento solo se vio desmejorado por las caídas en las importaciones de 1997 y el 2000. Cuadro No.78 Nicaragua: Balanza Comercial con Estados Unidos 1996 - 2001 (miles de US$) Arroz Exportación Importación Saldo 1996 1997 1998 1999 2000 17570 13499 18571 19767 12998 2001 Cre. Anual %) 26765 8.78 -17570 -13499 -18571 -19767 -12998 -26765 8.78 Grafico No. 27 Balanza Comercial entre Nicaragua y Estados Unidos 1996-2001 Sector Arroz 30,000 Miles de US $ 25,000 20,000 15,000 10,000 Importacion 5,000 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 A continuación se presentan los principales productos importados de Estados Unidos, sus tendencias y el arancel que pagan al momento de su ingreso a Nicaragua. COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-125 Cuadro No.79 Nicaragua: Principales productos Importados de Estados Unidos (miles de dólares) Código Descripción 1006100000 RICE IN THE HUSK (PADDY OR ROUGH) 1,997 7,022 2,244 11,953 12,877 11,782 21,719 25.34 4.90 9 - - 30 25 1,827 680.38 0.41 584 107 745 1,283 782 693 3.48 0.16 8,884 9,032 4,016 1,057 - 590 -41.86 0.13 - 1,667 - 478 108 1,397 70.96 0.32 16,714 15,725 12,697 26,226 29.14 1006204020 RICE, LONG GRAIN, HUSKED (BROWN) RICE, SEMI-MILLED OR WHOLLY MILLED, PARBOILED, NESOI 1006301040 INCLUDING MIXTURES RICE, SEMI-MILLED OR WHOLLY 1006309010 MILLED, NESOI, LONG GRAIN RICE, SEMI-MILLED OR WHOLLY 1006309020 MILLED, NESOI, MEDIUM GRAIN Total 16,499 13,050 1,998 1,999 2,000 % 2,001 Crecim. Partic. 2001 1,996 Medidas no Arancelarias A continuación se detallan las medidas no arancelarias aplicables a las importaciones de arroz desde Estados Unidos hacia Nicaragua. Aplicables a las Importaciones desde Estados Unidos Medidas no Arancelarias Descripción Sujeto a medidas sanitarias y análisis de riesgo 1. Sanitarias 2. Reglas Origen de Debe ser cosechado y sembrado en la región 3. Norma Técnica Fuente: Ministerio de Fomento Industria y Comercio, CETREX. G3. Sub-sector Sorgo Producción y Programas de Apoyo Nicaragua Cerca de 29,308 explotaciones se registraron con áreas dedicadas a la producción de sorgo durante el ciclo 2000/01 (Censo Nacional Agropecuario, 2000/01) con un área de 66,350 manzanas, de las que 34,930 producen sorgo industrial (demandado en un 80% por la industria avícola y porcina y las empresas productoras de alimentos balanceados) y 31,420 manzanas III-126 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI de sorgo millón. El 43.5% del área de siembra se realiza con sistema tecnificado, el 38.3% con sistema semi tecnificado y el restante 18.2% del área sembrada se cultiva de forma tradicional. El área sembrada se distribuye según el tamaño de las explotaciones de la siguiente manera: el 65.39% en explotaciones medianas y grandes con extensiones que oscilan en un rango entre 101 y más de 500 manzanas y el restante 35.61% en explotaciones pequeñas con un área promedio de 12.76 manzanas por productor y un rango entre 10 y 100 manzanas. La producción nacional de sorgo en el ciclo 2001/02 fue de 1,970.07 miles de quintales, superior en 172.91 miles de quintales respecto al ciclo anterior, pero inferior al ciclo 1996/1997 en 684.43 mil quintales. En el período analizado la producción disminuyó a una tasa promedio anual del 5.79%, la mayor caída se produjo en el ciclo 1998/99 en el que se obtuvieron 1,130.83 miles de quintales, como consecuencia de la afectación de áreas por el huracán Mitch. Estados Unidos El área cultivada con sorgo en los Estados Unidos entre 1990 y el 2002 presentó un comportamiento irregular; pero en términos generales el área de cultivo se redujo en 17.2% en el período. Los rendimientos alcanzados están entre 3 y 5 TM por ha. presentándose con mayor frecuencia los rendimientos de 4 TM por hectárea en 9 de los 13 años analizados. Similar comportamiento al de las áreas cultivadas, se presenta en los niveles de producción; o sea mucha variabilidad entre años, pero con una tendencia a la baja en el período del orden del 33%, ya que de 14.6 millones de TM obtenidas en 1990 la cantidad pasó a 9.8 millones de TM en el 2002. El consumo doméstico de sorgo es muy inferior a la producción, mostrándose una tendencia a la baja de esta relación desde 1996 hasta el 2002, al pasar del 71% al 47%. (cuadro No. 80). De lo anterior se puede concluir que a pesar de las tendencias a la baja de las variables área de cultivo y producción, el país cuenta con suficiente sorgo para atender el consumo doméstico y destinar los excedentes al mercado internacional. COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-127 Cuadro No. 80 Estados Unidos: Balance alimentario de sorgo 1990-2002 Área Producción Consumo Importaciones Exportaciones domestico Relación consumo sembrada sorgo (miles de Rendimiento (miles de Totales (miles totales (miles (miles de domestico/produccion de t.m) de t.m) nacional (%) Año has) (t.m/ha.) t.m) t.m) 1990 3678 4 14563 5913 10612 73 1991 3994 4 14856 7403 9724 65 1992 4876 5 22227 7039 12093 54 1993 3608 4 13569 5120 11687 86 1994 3594 5 16403 5657 10135 62 1995 3340 3 11650 5025 7977 68 1996 4780 4 20201 5217 14246 71 1997 3706 4 16093 5387 10670 66 1998 3125 4 13207 4996 7798 59 1999 3458 4 15118 6484 8628 57 2000 3127 4 11952 6009 6543 55 2001 3474 4 13070 6096 6527 50 2002 3046 3 9827 5588 4573 47 Tasa de crec. anual (%) -1.56 -1.69 -3.22 -0.47 -6.77 Exportador Neto Fuente: USDA Comercio y Acceso a Mercados La producción de sorgo en Nicaragua no alcanza a satisfacer la demanda del sector agroindustrial, razón por la cual anualmente se realizan pequeñas importaciones, algunas de las cuales se origina de Estados Unidos. En el cuadro No. 81 y grafico No. 28 se observa que de 1996 a 2001 las importaciones de este producto disminuyeron significativamente al pasar de US$ 1.4 millones a US$ 244.0 respectivamente. Cuadro No.81 Nicaragua: Balanza Comercial con Estados Unidos 1996 - 2001 (miles de US$) Sorgo Exportación Importación III-128 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Cre. Anual %) 1,481.0 104.0 311.0 172.0 649.0 244.0 -30.28 Saldo -1,481.0 -104.0 -311.0 -172.0 -649.0 -244.0 Fuente: International Trade Commission -30.28 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI Grafico No. 28 Balanza Comercial entre Nicaragua y Estados Unidos 1996-2001 Sector Sorgo 1,600 Miles de US $ 1,400 1,200 1,000 800 Importacion 600 400 200 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Medidas no Arancelarias A continuación se detallan las medidas no arancelarias aplicables a las importaciones de sorgo desde Estados Unidos hacia Nicaragua. Aplicables a las Importaciones desde Estados Unidos Medidas no Arancelarias Descripción Libre de insectos vivos y plagas. 1. Sanitarias 2. Reglas de Origen Debe ser cosechado y sembrado en la región 3. Norma Técnica Fuente: Ministerio de Fomento Industria y Comercio, CETREX. H. Semillas oleaginosas Producción y Programas de Apoyo Nicaragua La encuesta de producción de oleaginosas para el ciclo agrícola 2001 – 02 identificó 400 fincas dedicadas a la producción de maní con una superficie sembrada de 40 mil manzanas, una producción 1,700 miles de quintales y un rendimiento promedio de 56 quintales por manzanas. La producción se concentra en los departamentos de Chinandega y León con el 97.5% del total del área sembrada. COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-129 La cadena agroindustrial del maní es manejada por el grupo COMASA, quienes junto con otro consorcio de empresas comercializan entre el 75 y el 80% de la producción nacional, la cual es exportada a países como México, Centroamérica, Reino Unido y Estados Unidos. La empresa opera con tecnología de punta en toda la cadena productiva: semilla mejorada de alto rendimiento, siembra mecanizada, recolección, acopio, secado, limpieza, selección, control de calidad, procesamiento y comercialización, cuenta con laboratorios para el análisis químico del producto. Un grupo aproximado de 113 productores localizados en los departamentos de León y Chinandega han venido cultivando este producto en una superficie cercana a las 40 mil manzanas en los últimos tres ciclos agrícolas. La siembra se realiza a través de semillas certificada producida en el país. El potencial de tierra para siembra se estima en 64 mil manzanas ubicadas principalmente en los departamentos de la Región II León y Chinandega (ver cuadro No. 82). Cuadro No. 82 Maní: Principales Indicadores de la Actividad Año Área Miles de Mzs Producción Miles de Quintales Rendimiento Quintales/manzanas 1996 15.60 676.40 43.36 1997 21.05 827.75 39.32 1998 20.70 672.43 32.48 1999 32.92 1,498.57 45.52 2000 32.02 1,493.87 46.65 2001 26.08 1,173.87 45.01 Tasa de Crecim. Anual % 10.82 11.65 0.75 Fuente: Informe Estadístico del MAG-FOR El área cultivada creció a una tasa promedio anual del 10.82%, mientras la producción lo hizo a una tasa del 11.65% promedio anual. Esto indica la importancia económica que ha adquirido este producto para el país y particularmente en la Balanza Comercial y generación de divisas. El maní es el tercer rubro de importancia en las exportaciones agrícolas después del café y la caña de azúcar. Aporta más del 3 por ciento del valor agregado del sector agrícola. Comercio y Acceso a Mercados En 2001 las exportaciones de semillas oleaginosas (maní y ajonjolí) representaron el 2.66% de las exportaciones agrícolas y el 0.84% de las exportaciones totales a Estados Unidos, ocupando el sexto lugar de los productos exportados. Ello se debe a que las exportaciones, a partir de 1997 comenzaron a crecer nuevamente hasta alcanzar el valor de US $ 5.08 millones en 2001. Sin embargo, es importante señalar que ese valor es inferior en 33.3% al registrado III-130 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI en 1996, en el que se exportaron US$ 7.6 millones. Del valor exportado 92.5% (US$ 4.7 millones) correspondieron a semilla de maní y la diferencia (US$ 381.0 miles) a ajonjolí. Ambos productos ingresaron libres del pago de impuestos. En cuanto a las importaciones, éstas mostraron un comportamiento inestable con períodos altos que alcanzaron su mayor valor en el 2001 con US$ 3.7 millones y el más bajo en 1996, con un valor de US$ 431.0 miles. La harina y torta de soya constituyó el principal producto de importación (43.0%), y los demás fueron semillas de vegetales. Consecuentemente, la balanza comercial fue favorable a Nicaragua durante todo el período de estudio, alcanzando su mayor valor en 1996 (US$ 7.2 millones). (ver cuadro No. 83 y grafico No. 29) Cuadro No. 83 Nicaragua: Balanza comercial con Estados Unidos de semillas oleaginosas 19962001 Miles de dólares Descripción Exportaciones Importaciones Saldo Comercial 1996 7,667 431 7,236 1997 3,407 2,758 649 1998 3,537 697 2,840 Tasa Cre. 2001/199 1999 2000 2001 6 3,011 5,156 5,080 -7.90 2,594 940 3,712 53.82 417 4,216 1,368 -28.33 Fuente: International Trade Commission Grafico No. 29 Balanza Comercial entre Nicaragua y Estados Unidos 1996-2001 Sector Semilla de Mani Miles de US $ 5,000 4,000 3,000 Exportacion Importacion 2,000 Saldo Comercial 1,000 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Fuente: International Trade Commission En los cuadros siguientes se describen los principales productos exportados a o desde Estados Unidos, así como las medidas arancelarias aplicadas. COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-131 Cuadro No. 84 Nicaragua: Principales productos de exportación a Estados Unidos Mayores de US$ 300.0 miles Capitulo 12: Semillas y frutos oleaginosos Partida Descripción Programa 12022040 PEANUTS (GROUND-NUTS) Caribbean 40 NOT ROASTED OR (CBI) OTHERWISE COOKED, SHELLED, WHETHER OR NOT BROKEN, NESOI, DESCRIBED IN ADDITIONAL US NOTE 2 TO THIS CHAPTER AND EN Subtotal - PEANUTS (GROUND-NUTS) NOT 12022040 ROASTED OR OTHERWISE COOKED, 40 SHELLED, WHETHER OR NOT BROKEN, NESOI, DESCRIBED IN ADDITIONAL US NOTE 2 TO THIS CHAPTER AND EN 12074000 SESAME SEEDS, WHETHER No program 00 OR NOT BROKEN claimed Otros 1999 2000 2001 % Arance Participaci crecimien l ón to 1,908 4,312 4,692 1,908 4,312 4,692 1,028 807 381 11.22 free 0.77 2.39 0.77 -35.81 free 0.06 47.58 75 37 7 0.00 Total Semillas oleaginosas -7.90 3,011 5,156 5,080 0.84 Cuadro No. 85 Nicaragua: Principales Productos Importados de Estados Unidos (mayores de US$ 300.0 miles y por programa) (miles de dólares) Capitulo 012: Semillas y frutos oleaginosos Capi Código Descripción tulo 12 120810000 FLOURS AND MEALS OF SOYBEANS 0 12 120991800 CABBAGE SEED OF A KIND USED 9 FOR SOWING, NESOI 12 12 120991807 TOMATO SEEDS FOR SOWING 0 120991809 VEGETABLE SEEDS OF A KIND 0 USED FOR SOWING, NESOI Total 12: Semillas y frutos oleaginosos Fuente: International Trade Commission % Creció. 1,999 2,000 - - 1,578 0.36 128.72 22 48 347 74 6 648 0.08 104.77 0.15 29.20 84 301 720 2,594 940 3,712 0.16 53.82 12 III-132 Partic. 2001 2,001 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI 0.84 Medidas no Arancelarias A continuación se detallan las medidas no arancelarias aplicables a las exportaciones de maní hacia los Estados Unidos. Aplicables a las Exportaciones hacia los Estados Unidos Medidas No Arancelarias Descripción 1. Sanitarias 2. Reglas de Origen Debe ser producido o ser originario de la región 3. Norma Técnica Etiquetado, envasado Fuente: Ministerio de Fomento Industria y Comercio, CETREX. I. Grasas y Aceites Animales o Vegetales Producción y Programas de Apoyo Nicaragua La producción industrial de aceites y grasas en Nicaragua está concentrada en grandes empresas privadas ubicadas en Chinandega, León y Granada, en general conformada por capital privado nacional y extranjero. Forman parte de este sector las empresas: Agrosa, Chilamatillo, El Chamorro Industrial S.A. Las principales actividades que se realizan son el procesamiento de semillas oleaginosas como algodón, soya, maní, ajonjolí, y aceite crudo importado de Estados Unidos y de los países centroamericanos, así como la comercialización tanto interna como externa de esos productos. Se produce aceite refinado para consumo humano, manteca, margarina, harina, linter, así como cascarilla y jaboncillo entre otros productos. La principal planta procesadora se encuentra en Chinandega, con una capacidad instalada para el procesamiento de 24,000 toneladas métricas anuales. La producción nacional de aceite abastece aproximadamente el 75% de la demanda nacional. Los principales abastecedores de materia prima se encuentran en la zona occidental del país en los departamentos de León y Chinandega, estos son los productores de soya, maní y ajonjolí. Estados Unidos Estados Unidos es un exportador neto de grasas y aceites animales y vegetales. Los principales aceites vegetales de exportación son elaborados a base de soya, girasol y algodón. Entre las grasas y aceites animales sobresalen la grasa de cerdo y la de animales de las especies bovina, ovina o caprina. A manera de ejemplo, en el cuadro No.65 , se presenta el COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-133 balance alimentario de Estados Unidos en cuanto a aceite de soya. En el mismo se aprecia que durante los últimos cinco años, en promedio, el 10% de la producción de aceite de soya es destinado al mercado internacional. La producción de semillas oleaginosas en los Estados Unidos cuenta con programas de apoyo internos a la producción que de conformidad a la OCDE en el año 2000, estos cultivos recibieron apoyos equivalentes al 25% del valor de su producción. Comercio y Acceso a Mercados En 2001 las exportaciones de grasas y aceites animales o vegetales (aceite de maní) representaron el 2.40% de las exportaciones agrícolas y el 0.76% de las exportaciones totales a Estados Unidos, ocupando el séptimo lugar de los productos exportados. Ello se debe a que las exportaciones registraron una tasa promedio de crecimiento anual de 48.58% de 1996 a 2001, mostrando variaciones hacia abajo en 1999 y 2000. El mayor valor de exportación se registró en 2001 (US$ 4.5 millones) y el menor valor en el año 2000, que no se registraron valores, dando como resultado una tasa promedio de crecimiento anual de 48.6%. En cuanto a las importaciones, éstas mostraron una tendencia ascendente con una tasa promedio anual de 13.71%, con variaciones hacia abajo en los años 1998 y 2000, alcanzando su mayor valor en 2001 con US $ 17.9 millones. Los principales productos importados en 2001, por su orden de importancia, fueron: aceite de soya (US$ 5.2 millones); aceite de algodón (US$ 3.0 millones); grasa vegetal (US$ 2.9 millones); y cebo (US$ 2.2 millones). Consecuentemente, la balanza comercial fue desfavorable a Nicaragua durante todo el período de estudio, alcanzando su mayor saldo negativo 1997 con US$ 13.4 millones (ver cuadro No. 84 y grafico No. 30) Cuadro No. 86 Nicaragua: Balanza Comercial con Estados Unidos 1996 - 2001 Grasas y aceites animales o vegetales Miles de dólares Descripción Exportación Importación Saldo Comercial Tasa Cre. 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2001/1996 632 1,665 2,621 1,476 0 4,576 48.58 9,436 15,085 11,757 12,332 10,806 17,939 13.71 -8,804 -13,420 -9,136 -10,856 -10,806 -13,363 8.70 Fuente: International Trade Commission III-134 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI Grafico No. 30 Balanza Comercial entre Nicaragua y Estados Unidos 1996-2001 Sector Grasa y Aceites 20,000 Miles de US $ 15,000 10,000 5,000 Exportacion 0 Importacion Saldo Comercial -5,000 -10,000 -15,000 1996 1997 1998 1999 2000 2001 A continuación se presentan los cuadros que describen los principales productos exportados e importados a y desde Estados Unidos, así como las medidas arancelarias aplicadas al momento de su ingreso al país de destino. Cuadro No. 87 Nicaragua: Principales productos de exportación a Estados Unidos (mayores de US$ 300.0 miles y por programa) Partida Descripción Program 1999 a 15081000 PEANUT (GROUND-NUT) Caribbe 00 OIL AND ITS FRACTIONS, an (CBI) 1,476 CRUDE, NOT CHEMICALLY MODIFIED Fuente: International Trade Commission 2000 2001 % Arance crecimien l to 48.58 free - 4,576 COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-135 Cuadro No. 88 Nicaragua: Principales Productos importados de Estados Unidos (mayores de US$ 300.0 miles y por programa) (miles de dólares) Capitulo 015: Grasas y aceites animales o vegetales Capi Código tulo 15 150100006 0 15 150200004 0 15 150600000 0 15 15 15 15 15 15 15 150710000 0 150790402 0 150790405 0 151229002 0 151529004 0 151590000 0 Descripción % Creció. 1,999 2,000 Partic. 2001 2,001 YELLOW GREASE - 66 483 TALLOW, INEDIBLE 1,627 ANIMAL FATS AND OILS AND THEIR FRACTIONS, NESOI, WHETHER OR NOT REFINED, BUT NOT CHEMICALLY MODIFIED SOYBEAN OIL AND ITS FRACTIONS, CRUDE, WHETHER OR NOT DEGUMMED SOYBEAN OIL AND ITS FRACTIONS, ONCE-REFINED (SUBJECT TO ALKALAI OR CAUSTIC WASH BUT NOT BLEACHED OR DEODORIZED), NOT CHEMICALLY MODIFIED SOYBEAN OIL AND ITS FRACTIONS, FULLY REFINED (WASHED, BLEACHED OR DEODORIZED) BUT NOT CHEMICALLY MODIFIED COTTONSEED OIL AND ITS FRACTIONS, ONCE-REFINED (SUBJECT TO ALKALAI OR CAUSTIC WASH BUT NOT BLEACHED OR DEODORIZED) NOT CHEMICALLY MODIFIED CORN (MAIZE) OIL AND ITS FRACTIONS, FULLY REFINED (WASHED, BLEACHED OR DEODORIZED) NOT CHEMICALLY MODIFIED FIXED VEGETABLE FATS AND OILS NESOI, NOT CHEMICALLY MODIFIED Total 15 : Grasas y aceites animales o vegetales 0.11 -14.69 2,270 2,232 0.50 5.31 709 259 466 0.11 5,245 - 538 0.12 - - 1,653 0.37 2,630 7,263 5,224 1.18 - - 3,039 0.69 - - 994 0.22 952 387 2,986 12,332 10,806 17,939 657.89 156.30 0.67 13.71 4.05 Medidas no Arancelarias A continuación se detallan las medidas no arancelaria aplicables a las exportaciones e importaciones hacia y desde los Estados Unidos. III-136 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI Aplicables a las Exportaciones de Nicaragua Medidas no Arancelarias Descripción 1. Sanitarias 2. Reglas de Origen La extracción confiere origen, la margarina puede ser elaborada a partir de aceite refinado, pero no confiere origen 3. Norma Técnica Etiquetado y FDA título 21 Fuente: Ministerio de Fomento Industria y Comercio Aplicables a las Importaciones desde Estados Unidos Medidas no Arancelarias Descripción 1. Sanitarias 2. Reglas de Origen El proceso de extracción confiere origen 3. Norma Técnica Etiquetado Fuente: Ministerio de Fomento Industria y Comercio J. Sector Azúcar y Artículos de Confitería Producción y Programas de Apoyo al Azúcar y Artículos de Confitería Nicaragua De acuerdo a los resultados del Censo Nacional Agropecuario (CENAGRO), para el año 2000 existían en Nicaragua aproximadamente 87,439.75 manzanas cultivadas con caña de azúcar, distribuidas entre 6,507 explotaciones pertenecientes a pequeños, medianos y grandes productores, así como a seis grandes empresas agroindustriales. De ese total se explotaron con fines comerciales en el ciclo 2001/02 cerca de 58,490 manzanas, representando el 66.0 % del área total. El área sembrada de caña de azúcar con fines industriales se redujó en 20% en el período 2001/02, con respecto al ciclo anterior y en 26.7% con respecto al período 1999/2000, para una tasa promedio de reducción anual de –3.91% (ver cuadro No. 89). COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-137 Cuadro No. 89 Área, Rendimiento y Producción de Azúcar Ciclos 1996/97 - 2001/2002 Área Producción Rendimiento Producción Miles Mzs. Caña Millones Tons./Mzs de Azúcar Ciclo Toneladas Rendimiento QQ/Tons Miles QQ 1996/97 71.4 4,014.90 56.23 7,678.50 191.25 1997/98 74.6 4,125.89 55.3 7,773.32 188.4 1998/99 76.38 3,805.11 49.82 7,290.70 191.6 1999/00 79.82 4,055.83 50.81 8,595.87 211.93 2000/01 73.17 3,876.79 52.98 8,598.53 221.79 2001/02 58.49 3,461.28 59.18 7,772.21 224.54 Tasa de crecimiento Promedio anual -3.91 -2.92 1.02 0.24 3.26 Fuente: Elaboración propia en base a datos del BCN, MAG-FOR, ANAPA, CNPE. Del total del área sembrada en los últimos dos ciclos 2000/1 y 2001/02 aproximadamente el 65.0% (45,040 mzs) corresponde a los tres principales ingenios azucareros que aún quedan en el país, y el restante 35.0% a 600 productores independientes de tamaño pequeño y mediano. (ver cuadro No. 90). Cuadro No.90 Superficie con Caña de Azúcar Según Número y Tamaño de las Explotaciones Tamaño de Explotaciones en Mzs Explotaciones con Caña de Azúcar De 0.5 a menos Superficie en Mzs. 11 Participación Porcentual 2.46 0 De 0.51 a 1 48 20.61 0.023 De 1.01 a 2.5 170 125.55 0.14 De 2.51 a 5.00 362 338.65 0.38 De 5.01 a 10.0 687 891.1 1.01 De 10.01 a 20.0 922 1,716.83 1.96 De 20.01 a 50.0 1,795 4,329.50 4.95 De 50.01 a 100.0 1,333 5,023.68 5.74 De 100.01 a 200.0 688 6,867.84 7.85 De 200.01 a 500.0 360 13,728.15 15.7 De 500.01 a mas 131 54,395.38 62.21 6,507.00 87,439.75 100 Total Fuente: Censo Nacional Agropecuario La caída en el total de área sembrada y en consecuencia en la producción de azúcar que se observa a partir del ciclo 2000/01 y que se agudizó en el ciclo 2001/2002 fue producto del cierre III-138 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI de tres importantes ingenios azucareros a finales del año 2000 (El Timal, Javier Guerra y Benjamín Zeledón), situación que fue provocada, entre otros factores, por la caída de los precios en el mercado internacional, bajos precios en el mercado local, iliquidez financiera de las empresas y problemas tecnológicos. La mitad de la producción se comercializa en el mercado local a precios muy por debajo de los pagados en el resto de países centroamericanos. Para él ciclo azucarero 2001/2002 la producción de caña fue de 3,461.28 millones de toneladas, lo que dio como resultado una producción industrial de 7.772.21 millones de quintales de azúcar, disminuyo en un 9.61% con relación al ciclo 2000/01. De la producción total, aproximadamente 4.0 millones (52.0%) corresponden al Ingenio San Antonio, 2,991.0 quintales (38.0%) al Ingenio Monte Rosa y 777, 221 quintales (10.0 por ciento) al Ingenio Montelimar. El 90.0% de la producción lo aporta el departamento de Chinandega y el 10.0% restante Managua. Durante el periodo estudiado aproximadamente el 53.0% de la producción de azúcar se destino al consumo interno y el otro 47.0% se vendió en el mercado internacional, una parte de estas en cuotas mínimas con precios preferenciales que oscilaron entre los 20 y 22 dólares por quintal y otra a precios de mercado internacional de entre 9 y 11 dólares el quintal. En el ciclo 2001/02 el rendimiento industrial promedio de la producción de azúcar por tonelada de caña procesada fue de 224.54 qq/tons, ligeramente superior en 1.23% con respecto al ciclo anterior. El rendimiento obtenido en el ciclo 2001/02 permitió que la producción de azúcar se mantuviera casi al mismo nivel de los ciclos anteriores, pese a haber sufrido una reducción sensible en el área de siembra. Estados Unidos En 1996 la producción de azúcar alcanzó 6.7 millones de toneladas y a partir de ese año ha venido aumentando a una tasa de crecimiento anual de 1.5%. Sin embargo, desde el año 2000 ha venido mostrando una tendencia a disminuir. El volumen de producción no cubre la demanda nacional, teniendo que recurrir a las importaciones, pero en cantidades inferiores cada año. En efecto, en 1996 el volumen importado fue de 2.5 millones de T. M. mientras que en 2002 bajaron a 1.3 millones. En cuanto a la demanda, su tendencia es hacia arriba pero a un ritmo de apenas 1.1% por año. La producción de azúcar proviene en 54.35% de la remolacha y 45.65% de caña. (cuadro No.91). Por su importancia, este sector ha venido siendo apoyado desde hace varias décadas por el gobierno a través de programas a la producción que de acuerdo al reporte anual de la OCDE, en el año 2000 el estimado de apoyo al productor de azúcar fue del 47% del valor total de la producción de ese producto. COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-139 Cuadro No. 91 Estados Unidos: Balance alimentario de azúcar 1990-2002 Consumo Producción Importaciones Exportaciones domestico Relación consumo (miles de Totales (miles totales (miles (miles de doméstico/producción Año t.m) de t.m) de t.m) nacional (%) t.m) 1990 6,070 2,351 584 7,836 129 1991 6,330 2,619 614 8,075 128 1992 6,627 2,071 559 8,170 123 1993 7,111 1,827 389 8,343 117 1994 6,945 1,604 415 8,467 122 1995 7,191 1,664 472 8,470 118 1996 6,686 2,536 327 8,667 130 1997 6,536 2,517 191 8,866 136 1998 7,276 1,962 162 8,903 122 1999 7,597 1,655 209 9,079 120 2000 8,203 1,484 112 9,049 110 2001 7,869 1,428 128 9,192 117 2002 7,261 1,383 113 8,963 123 Tasa de crecimiento promedio anual (%) 1.5 (4.3) (12.7) 1.1 Comercio y Acceso a Mercados De 1996 a 2001, las exportaciones mostraron una tendencia descendente al reducirse de US$ 31.9 millones en 1996 a US$ 2.2 millones en 2001, valores que se redujeron de manera continua y rápida, especialmente a partir de 1999. Las importaciones son mínimas en comparación con las exportaciones y en su mejor año (1999) solo alcanzaron 744 miles de dólares, representando para ese mismo año 1/20 de las exportaciones. Cuadro No. 92 Nicaragua: Balanza Comercial con Estados Unidos 1996 - 2001 Azúcar y confitería (Miles de dólares) Descripción Exportación Importación Saldo Comercial III-140 Tasa de 1996 1997 1998 1999 2000 2001 cre.2001/1996 31,911 32,269 23,184 15,120 14,349 2,277 -41.02 116 270 437 744 151 145 4.56 31,795 31,999 22,747 14,376 14,198 2,132 -41.75 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI Grafico No.31 Balanza Comercial entre Nicaragua y Estados Unidos 1996-2001 Azucar y Confiteria 35,000 Miles de US $ 30,000 25,000 20,000 Exportacion 15,000 Importacion Saldo Comercial 10,000 5,000 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 A continuación se presentan los principales productos exportados a USA, programa a través del cual ingresan a ese país y el arancel que pagan. El detalle completo de las exportaciones aparece contenido en el Anexo B. Cuadro No. 93 Nicaragua: Principales productos exportados a Estados Unidos 1996-2001 (mayores de US$ 300.0 miles y por programa) Partida Descripción Program a 17011110 CANE SUGAR, RAW, IN Caribbe 00 SOLID FORM, NOT an (CBI) CONTAINING ADDED FLAVORING OR COLORING MATTER, NESOI, DESCRIBED IN ADDITIONAL U S NOTE 5 (CHAP. 17) & PROVISIONAL 17039050 MOLASSES RESULTING Caribbe 00 FROM THE EXTRACTION an (CBI) OR REFINING OF SUGAR, NESOI 17039050 MOLASSES RESULTING No 00 FROM THE EXTRACTION program OR REFINING OF SUGAR, claimed NESOI Subtotal - MOLASSES RESULTING FROM THE 17039050 EXTRACTION OR REFINING OF 00 SUGAR, NESOI Subtotal 1999 2000 2001 % crecimiento Arancel -33.48 free 9,956 8,549 1,701 free - - 334 - - 166 - - 500 0.01 c/kg -29.96 9,956 8,549 2,201 Otros -66.80 5,164 5,800 76 Total: azúcar y confitería 15,120 14,349 2,277 -41.02 COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-141 Medidas no Arancelarias A continuación se detallan las medidas no arancelaria aplicables a las exportaciones e importaciones hacia y desde los Estados Unidos. Aplicables a las Exportaciones de Nicaragua Medidas no Arancelarias Descripción 1. Sanitarias 2. Reglas de Origen Debe ser producto de caña producida internamente 3. Norma Técnica Fuente: Ministerio de Fomento Industria y Comercio Aplicables a las Importaciones desde Estados Unidos Medidas no Arancelarias Descripción 1. Sanitarias 2. Reglas Origen de Debe ser producido en el país. 3. Norma Técnica Fuente: Ministerio de Fomento Industria y Comercio K. Sector Tabaco y Sucedáneos del Tabaco Producción y Programas de Apoyo Nicaragua La producción de tabaco esta localizada principalmente en los municipios de Jalapa, departamento de Nueva Segovia, y Condega del departamento de Estelí. Existe un potencial de aproximadamente 5,000 manzanas aptas para la producción de tabaco de buena calidad. La siembra es realizada por pequeños y medianos productores que realizan su cultivo en forma tradicional y semi intensiva. La producción de tabaco en rama es adquirida por 16 empresas dedicadas a la producción de puros y cigarrillos que se encuentran ubicadas en Esteli y Ocotal. Estas empresas procesan, elaboran y comercializan directamente los cigarrillos y puros tanto en el mercado local como en el mercado externo. III-142 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI Esta actividad se encuentra bastante deprimida, a tal grado que en 2001 apenas se cosecho el 36.18 % (1,100 manzanas ) del área cosechada en 1996 (3,040 manzanas). Es decir, la producción descendió de 64,200 qq/rama en 1996 a 26,400 qq/rama en el 2001. Durante el período de 1996 a 2001 el área y la producción cayeron a una tasa promedio anual del 18.39% y 16.28% respectivamente, mientras los rendimientos crecieron a una tasa del 2.58%. En el cuadro No. 94 se puede observar la tendencia de las principales variables relacionadas con el cultivo del tabaco en los últimos seis años. Cuadro No. 94 Nicaragua: Principales Indicadores del Tabaco Año Área en Miles de Mzs. Producción Miles QQ/Rama Rendimiento QQ/Mzs. 1996 3.04 64.20 21.12 1997 5.36 101.12 18.87 1998 2.21 47.27 21.39 1999 1.12 25.70 22.95 2000 1.34 32.54 24.28 2001 1.10 26.40 24.00 - 18.39 -16.28 2.58 Tasa de Crecimiento Anual % Fuente: Estadísticas del MAF-FOR Comercio y Acceso a Mercados En 2001 la exportación de tabaco y sucedaneos representó el 7.34% de las exportaciones agrícolas y el 2.31% de las exportaciones totales de Nicaragua a Estados Unidos. De 1996 a 2001 los valores exportados se incrementaron en 43.2%, equivalentes a US$ 4.2 millones, ya que pasaron de US$ 9.7 millones a 13.9 millones, arrojando una tasa promedio anual de crecimiento de 7.57%. Las importaciones también registraron una tendencia ascendente, con un ritmo de crecimiento de 9.3% por año, alcanzando un valor de US$ 1.2 millones en 2001. El comportamiento de ambas variables dio como resultado una balanza comercial favorable a Nicaragua a lo largo de todo el período, con saldos comerciales que fluctúaron entre US $ 8,9 y US$ 27,4 millones. Los principales productos exportados fueron puro que ingresaron a Estados Unidos libres del pago de impuestos al ampara de la ICC. Los principales productos importados fueron cigarrillos. (cuadro No. 95 y gráfico No. 32) COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-143 Cuadro No. 95 Nicaragua: Balanza Comercial con Estados Unidos 1996 - 2001 Tabaco Exportación Importación 1996 9715 768 1997 32418 4948 (miles de US$) 1998 1999 2000 14537 10740 10856 1643 617 1340 2001 Cre. Anual %) 13992 7.57 1200 9.34 Saldo 8947 27470 12894 12792 10123 9516 7.41 Fuente: International Trade Commission Grafico No. 32 Balanza Comercial entre Nicaragua y Estados Unidos 1996-2001 Sector Tabaco y sus Derivados 35,000 Miles de US $ 30,000 25,000 20,000 Exportacion 15,000 Importacion 10,000 Saldo Comercial 5,000 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Fuente: International Trade Commission. En los cuadros siguientes se indican los principales productos exportados a e importados de Estados Unidos, así como el programa mediante el cual se exportaron y el respectivo arancel de importación. III-144 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI Cuadro No. 96 Nicaragua: Principales Productos Exportados a Estados Unidos (mayores de US$ 300.0 miles y por programa) (miles de dólares) Capitulo 24: Tabaco y sucedaneos Partida Descripción Programa CIGARS, CHEROOTS AND CIGARILLOS CONTAINING TOBACCO, EACH VALUED $.15 OR OVER BUT Caribbean 2402106000 LESS THAN $.23 (CBI) CIGARS, CHEROOTS AND CIGARILLOS CONTAINING TOBACCO, No EACH VALUED $.15 OR OVER BUT program 2402106000 LESS THAN $.23 claimed CIGARS, CHEROOTS AND CIGARILLOS CONTAINING TOBACCO, Subtotal - EACH VALUED $.15 OR OVER BUT 2402106000 LESS THAN $.23 CIGARS, CHEROOTS AND CIGARILLOS CONTAINING TOBACCO, Caribbean 2402108000 EACH VALUED $.23 OR OVER (CBI) CIGARS, CHEROOTS AND No CIGARILLOS CONTAINING TOBACCO, program 2402108000 EACH VALUED $.23 OR OVER claimed CIGARS, CHEROOTS AND Subtotal - CIGARILLOS CONTAINING TOBACCO, 2402108000 EACH VALUED $.23 OR OVER Subtotal Otros Total 24: Tabaco y sucedaneos 1999 2000 2001 % crecimiento Arancel 615 380 790 3 24 618 404 790 8,615 8,543 12,421 47 234 48 8,662 9,280 1,460 10,740 8,776 9,180 1,676 10,856 12,469 13,259 733 13,992 32.29 free 57c+1.4c 1/ - 32.29 7.05 free 57c+1.4c -14.49 1/ 6.88 7.73 4.83 7.57 Fuente: International Trade Commission COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANZADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-145 Cuadro No. 97 Nicaragua: Principales Productos Importados de Estados Unidos (mayores de US$ 300.0 miles y por programa) (miles de dólares) Capitulo 024: Tabaco y sucedáneos del tabaco elaborados Capi Código Descripción tulo 24 240110204 TOBACCO, NOT 0 STEMMED/STRIPPED, CONTAINING OVER 35 PERCENT WRAPPER TOBACCO, NESOI 24 240220000 CIGARETTES CONTAINING 0 TOBACCO % Creció. 1,999 2,000 5.80 371 347 395 71 263 505 617 1,340 1,200 0.09 104.85 Total 24 : Tabaco y sucedaneos 24 Partic. 2001 2,001 0.11 9.34 0.27 Fuente: International Trade Commission Medidas no Arancelarias A continuación se detallan las medidas no arancelarias aplicables a las exportaciones de tabaco y sucedáneos de tabaco hacia los Estados Unidos. Aplicables a las Exportaciones hacia los Estados Unidos Medidas no Arancelarias Descripción 1. Sanitarias 2. Reglas de Origen Cigarros y cigarrillos deben ser elaborados con tabaco originario de país, se permite la importación de tabaco sin desvenar tipo burley 3. Norma Técnica Etiquetado y advertencia Fuente: Ministerio de Fomento Industria y Comercio, CETREX. III-146 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOSI Sección 2 : Sector Industrial y Manufacturas En esta sección se realiza un análisis de los sectores y subsectores productivos siguientes: A.Sector Plásticos y sus manufacturas; B.- Sector Madera y Artículos de maderas; C.- Textiles y vestuarios; D.- Productos Cerámicos; E.- Metales preciosos. Dentro de cada sector o subsector se efectúa un análisis de aquellos productos cuyo valor de exportación a Estados Unidos o valor de importación desde ese mismo país fue superior a los US $ 300.0 miles en el 2001. Tal como se muestra en el cuadro número 4, las exportaciones de productos industriales y manufacturas en el 2001 representaron el 15.31%(US $ 34.48 millones), de un monto total de US $ 225.2 millones, convirtiéndolo en el sector minoritario en términos de exportaciones hacia ese país. Por su parte, las importaciones de productos industriales y manufacturas desde Estados Unidos representaron el 74.73% (US $ 301.6 millones) de un monto total de US dólares de 403.6 millones, es decir que su valor fue 9.2 veces superior al de las exportaciones (ver cuadro No. 5). El comportamiento de las exportaciones e importaciones de productos industriales y manufacturas entre ambos países durante los últimos seis años dio como resultado una balanza comercial desfavorable a Nicaragua, con saldos comerciales que en 1996 superaban en 2.3 veces el monto de las exportaciones y en 2001 el saldo comercial superaba 7.8 veces el valor de la exportaciones.. Estos resultados muestran claramente que las importaciones de productos industriales y manufacturas crecieron entre 1996 y 2001 a un ritmo que cada cinco años duplica el déficit comercial, ya que pasó de US$ 125.9 millones en 1996, a US$ 267.1 en 2001, agravando cada año la difícil situación financiera y estabilidad macroeconómica del país (ver cuadro No.98 y grafico No.3). Ello se debe a que las exportaciones comenzaron a disminuir desde 1997 a una tasa promedio anual de – 8.69%, mientras que las importaciones crecieron todo el período de estudio a una tasa promedio anual de 10.84%. La reducción en el monto de las exportaciones en el 2001 se debió, principalmente, a disminuciones en los valores exportados de metales preciosos, ya que de US$ 43.2 y US$ 40.1 millones exportados en 1996 y 1997 respectivamente, en 2001 cayeron a US$ 13.1 millones. Las importaciones registraron una tasa de crecimiento de 10.84%, pasando de US $ 180. 2 millones en 1996 a US $ 301.6 millones en 2001, debido, principalmente, al crecimiento de los valores importados de productos del capítulo de clasificaciones especiales (Cap. 98); maquinas, aparatas y material eléctrico (Cap. 85); Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía y mecanografía (Cap. 90); aceites esenciales y resinoides, perfumería y cosméticos; y muebles, artículos de cama (Cap. 94). Cuadro No.98 Nicaragua: Balanza Comercial del Sector Industrial con Estados Unidos 1996-2001 (miles de US dólares) Descripción 1996 1997 1998 Exportaciones 54.323 59.294 46.511 Importaciones Saldo Comercial 180.272 197.823 225.712 -125.949 -138.529 -179.201 1999 2000 2001 Cre. Anual % 49.971 23.993 249.863 252.022 301.620 10,84 -199.892 -228.029 -267.131 16,23 34.489 -8,69 Fuente: International Trade Commission COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANSADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-147 Grafico No.33 Balanza Comercial Industrial entre Nicaragua y Estados Unidos 1996-2001 400.000 Exportaciones Mil lon es de Do lar es 300.000 200.000 Importaciones Saldo Comercial 100.000 (100.000) (200.000) (300.000) 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Años La lista de los principales capítulos y productos industriales y manufacturas exportados en 2001 a Estados Unidos aparece en el cuadro No.99, así como su porcentaje de participación con respecto a las exportaciones industriales. Los resultados obtenidos muestran que el 80.7% de las exportaciones se concentran en ocho tipos de productos, que son: a) Metales preciosos (38.48); b) Productos cerámicos (13.93%), c) Madera y manufacturas de madera (13.39%), d) Minerales metalíferos, escorias y cenizas (6.43%); e) Plástico y sus manufacturas (4.06%); f) Aluminio y sus manufacturas (1.98%); g) Muebles; mobiliario medicoquirúrgico; artículos de cama y similares (1.37%); y h) Cobre y sus manufacturas. Además, las exportaciones se han venido reduciendo y no hay signos de éstas puedan incrementarse en el corto o mediano plazo. Por otro lado, la oferta exportable de Nicaragua de estos productos es bastante limita al compararla con el resto de los países centroamericanos, especial con respecto a la de El Salvador, Costa Rica y Guatemala. III-148 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA Cuadro No.99 Nicaragua: Principales Exportaciones Industriales hacia los Estados Unidos Miles de Dólares Capitulo 71 69 44 26 39 76 94 74 56 30 67 63 97 Descripción Perlas naturales (finas)* o cultivadas, piedras preciosas o semipreciosas, metales preciosos, chapados de metal precioso (plaqué) y manufacturas de estas materias; bisutería; monedas Productos cerámicos Madera, carbón vegetal y manufacturas de madera Minerales metalíferos, escorias y cenizas Plástico y sus manufacturas Aluminio y sus manufacturas Muebles; mobiliario medicoquirúrgico; artículos de cama y similares, aparatos para alumbrado no expresados ni comprendidos en otra parte; anuncios, letreros y placas indicadoras, luminosos, y artículos similares; construcciones prefabricadas Cobre y sus manufacturas Guata, fieltro y tela sin tejer; hilados especiales; cordeles, cuerdas o cordajes; artículos de cordelería Productos farmacéuticos Plumas y plumón preparados y artículos de plumas o plumón; flores artificiales; manufacturas de cabello Los demás artículos textiles confeccionados; juegos; prendería y trapos Objetos de arte o colección y antigüedades Total Valor exportado 2001 Tasa de Crecimiento 1996-2001 (%) Participación dentro de las Exportaciones totales (%) Participación dentro de las Exportaciones del Sector Industrial (%) 13.273 -21,02 2,19 4.803 25,50 0,79 38,48 13,93 4.617 10,04 0,76 13,39 2.214 107,90 0,37 1.401 58,74 0,23 682 6,45 0,11 6,42 4,06 1,98 474 22,76 0,08 373 -19,42 0,06 364 31,10 0,06 1,37 1,08 285 0,05 1,06 0,83 243 0,04 0,70 76,80 0,03 0,55 173 -29,93 0,03 34.489 -869,0 0,50 100,00 190 15.3 Fuente: International Trade Commission La lista de los principales capítulos y productos industriales y manufacturas importados en 2001 desde Estados Unidos aparece en el cuadro No.100, así como su porcentaje de participación con respecto a las importaciones industriales. Los resultados obtenidos muestran que el 76.54% de las importaciones están concentradas en nueve tipos de productos, principalmente bienes de capital y materias primas, que son: a) Provisiones de clasificación especial (25.39%); b) máquinas, aparatos y artefactos mecánicos (19.2%), c) Máquinas, aparatos y material eléctrico, y sus partes; aparatos de grabación o producción de sonido, (11.83%), d) Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía o cinematografía, de medida, control o precisión COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANSADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-149 (5.54%); e) Vehículos automóviles, tractores, velocípedos y demás vehículos terrestres; (3.93%); f) Papel y cartón; manufacturas de pasta de celulosa (3.45%); g) Aceites esenciales y resinoides; preparaciones de perfumería, tocador o cosmética (2.52%); h) Muebles; mobiliario medicoquirúrgico; artículos de cama y similares (2.34%); i) Plástico y sus manufacturas. Cuadro No.100 Nicaragua: Principales productos importados desde Estados Unidos por capitulo Productos Industriales y Manufacturas (Capitulo 25-99) Miles de dólares Capítulo 98 Descripción 39 Provisiones de clasificación especial Reactores nucleares, calderas, máquinas, aparatos y artefactos mecánicos; partes de estas maquinas o aparatos Máquinas, aparatos y material eléctrico, y sus partes; aparatos de grabación o producción de sonido, aparatos de grabación o reproducción de imagen y sonido en televisión y las partes y accesorios de estos aparatos Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía o cinematografía, de medida, control o precisión; instrumentos y , aparatos medicoquirúrgicos; partes y accesorios de estos instrumentos o aparatos Vehículos automóviles, tractores, velocípedos y demás vehículos terrestres; sus partes y accesorios Papel y cartón; manufacturas de pasta de celulosa, papel o cartón Aceites esenciales y resinoides; preparaciones de perfumería, tocador o cosmética Muebles; mobiliario medicoquirúrgico; artículos de cama y similares, aparatos para alumbrado no expresados ni comprendidos en otra parte; anuncios, letreros y placas indicadoras, luminosos, y artículos similares; construcciones prefabricadas Plástico y sus manufacturas 40 Caucho y sus manufacturas 84 85 90 87 48 33 94 III-150 Valor importado 2001 Tasa de Crecimiento 1996-2001 (%) Participación dentro de las Importaciones totales (%) Participación dentro de las Importaciones del Sector Industrial (%) 76.588 40,70 17,28 25,39 57.926 8,15 13,07 19,20 35.694 6,89 8,06 11,83 16.699 17,26 3,77 5,54 11.860 -8,71 2,68 3,93 10.406 7,92 2,35 3,45 7.613 39,95 1,72 2,52 7.051 7.072 5.384 17,04 -3,36 -5,40 1,59 1,60 1,22 2,34 2,34 1,79 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA Capítulo 64 Descripción Valor importado 2001 Calzado, polainas y artículos análogos; partes de estos artículos Manufacturas de fundición, hierro o acero 73 27 Combustibles minerales, aceites minerales y productos de su destilación; materias bituminosas; ceras minerales 60 Tejidos de punto 63 Los demás artículos textiles confeccionados; juegos; prendería y trapos Otros Total L. Tasa de Crecimiento 1996-2001 (%) Participación dentro de las Importaciones totales (%) Participación dentro de las Importaciones del Sector Industrial (%) 5.051 25,57 1,14 1,67 4.968 -9,74 1,12 1,65 4.902 3.006 4,33 12,37 1,11 0,68 1,63 1,00 3.011 -9,03 0,68 40.319 301.620 1,00 13,37 10.84 74.73 100,00 Plástico y sus Manufacturas Producción y Programas de Apoyo Nicaragua La Cámara de Industrias de Nicaragua (CADIN), tiene entre sus miembros a tres empresas productoras de plásticos y manufacturas, dedicadas a la fabricación de diferentes tipos de productos, entre los cuales sobresalen las bolsas plásticas de diferentes tamaños y calibres, mangueras, tubos y pajillas. Estas empresas funcionan en los departamentos de Carazo y Managua y generan aproximadamente 600 empleos directos. Plastinic es la empresa modelo del sector, cuenta con tecnología moderna y aplica estándares de calidad requeridos en el mercado internacional. Comercio y Acceso a Mercados Las exportaciones de plástico y sus manufacturas a los Estados Unidos mostraron un decrecimiento en los años 1997 y 1998 del orden del 88.5% y 77% respectivamente con respecto al año 1996. A partir del año 1999 hasta el 2001 las exportaciones en términos relativos han crecido de manera significativa pasando en dicho período de US $ 296.0 miles a US $ 1,401.0 miles, lo que implica un aumento del 373%, a una tasa media anual de 117.6%. En lo que corresponde a las importaciones, estas tuvieron un comportamiento irregular con altibajos no muy pronunciados registrándose la cifra mas baja en el año 2001 con US $ 7,072 miles y la más alta en 1997 con US $ 13,899 miles y un promedio anual de US $ 10,137 miles. Los saldos de la balanza comercial durante todos los años fueron negativos y muy similares a los montos importados debido a la poca influencia que han ejercido las importaciones en el comportamiento de los saldos de la balanza comercial (ver cuadro No.101 y gráfico No.34). COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANSADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-151 Descripción Exportaciones Importaciones Saldo Comercial Cuadro No.101 Balanza Comercial de plásticos 1996 1997 1998 139 16 32 8,390 13,899 11,558 -8,251 -13,883 -11,526 1999 2000 2001 296 872 1,401 11,878 8,022 7,072 -11,582 -7,150 -5,671 Fuente: Internacional Trade Commission Gráfico No.34 Nicaragua: Balanza Comercial de plasticos 1996-2001 15,000 Miles de US $ 10,000 5,000 0 -5,000 Exportaciones -10,000 Importaciones Saldo Comercial -15,000 1996 1997 1998 1999 2000 2001 En los cuadros siguientes se presentan los principales productos exportados a ó importados de Estados Unidos. Además se indica, en el caso de las exportaciones, el régimen comercial mediante el cual se exporta cada producto y los aranceles que se pagan cuando los productos ingresan al país de destino. III-152 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA Nicaragua: Principales productos Exportados a USA y Arancel aplicable Partida Descripción Programa STATUETTES & OTHER ORNAMENTAL ARTICLES,OF Caribbean (CBI) 3926400000 PLASTIC 1996 1997 1998 1999 2000 % creci2001 miento Arancel Participación - - - 263 811 1,321 Subtotal - - - 263 811 1,321 Otros 139 16 32 33 61 80 139 16 32 296 872 1,401 free 0.22 0.22 -10.46 0.01 58.74 0.23 Fuente: Nicaragua: Principales Productos Importados de USA y Arancel Aplicable (miles de US dólares) Partida Producto POLYETHYLENE HAVING A SPECIFIC GRAVITY OF LESS THAN 0.94,LINEAR LOW DENSITY 3901100010 POLYETHYLENE POLYVINYL CHLORIDE,NOT MIXED WITH ANY 3904100000 OTHER SUBSTANCES 1,996 1,997 1,998 1,999 2,000 2,001 % Creció Partic. 2001 642 1,783 1,933 2,028 894 429 -7.75 0.10 151 131 50 192 221 457 24.79 0.10 3907200000 OTHER POLYETHERS SACKS & BAGS(INCLUDING CONES) OF POLYMERS OF 3923210000 ETHYLENE HOUSEHOLD ARTICLES & TOILET ARTICLES,OF 3924905500 PLASTIC,NESOI Total 39 PLASTICS AND ARTICLES THEREOF Fuente: 62 179 114 204 315 338 40.38 0.08 12 157 20 19 68 322 93.08 0.07 305 364 322 1,113 783 926 24.87 0.21 8,390 13,899 11,558 11,878 8,022 7,072 -3.36 1.60 Medidas no Arancelarias En los cuadros siguientes se describen las medidas no arancelarias aplicables a las exportaciones e importaciones hacia y desde los Estados Unidos. COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANSADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-153 Aplicables a las Exportaciones a USA Medidas no Arancelarias Descripción 1. Sanitaria 2.Regla de Origen Exige el cumplimiento de valor de contenido regional entre 50 y 65% 3. Norma Técnica Envases Aplicables a las Importaciones de USA Medidas no Arancelarias Descripción 1.Sanitaria 2.Regla de Origen 3. Norma Técnica M. Envases y Código de salud Sub-sector Madera y Artículos de Madera Producción y Programas de Apoyo Nicaragua La industria de la madera en Nicaragua está concentrada en un gran número de aserraderos distribuidos en todo el país en su gran mayoría de pequeño tamaño, existiendo tres ó cuatro gran capacidad. En general poseen tecnología diseñada para la conversión de grandes trozos de madera, no adaptables a las actuales trozas de pequeño tamaño que se extraen. Hasta el año 2001 se contabilizaban 61 de estas empresas y un número no determinado de pequeños y medianos talleres artesanales y semi industriales dedicados a la transformación de la madera en muebles y otros bienes para el hogar. De las 61 empresas 45 son aserríos y 16 aserradores artesanales, en conjunto tienen una capacidad instalada para el procesamiento de 1,759 m³ por día de madera en bruto. Existe una fábrica de Plywood con capacidad de procesamiento de 5,000 m³ por año, la cual está ubicada en el municipio de Tipitapa en el departamento de Managua. Las industrias se distribuyen en: Región Autónoma del Atlántico Norte (RAAN) 9, Nueva Segovia 15, Managua 9 y Estelí 17. La cadena industrial la conforman: dueños de bosques, madereros, transportistas de madera, dueños de industrias forestales, comerciantes de madera aserrada y transformada (muebles y otros artículos para el hogar), transformadores de madera (mueblerías, carpinterías y otras) artesanales y semi industriales distribuidos en todo el país y exportadores de muebles y madera sin procesar. III-154 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA El Instituto Nacional Forestal (INAFOR), tiene registradas 38 empresas dedicadas a la producción de madera en segunda transformación y muebles para la exportación. De acuerdo a estudios del Proyecto NICAMUEBLE del Instituto Nicaragüense de la pequeña y mediana empresa (INPYME), este sector se vio afectado por la liberación comercial, lo que produjo un incremento de las importaciones de muebles (fibra y melanina). Las importaciones en su mayoría provienen de los Estados Unidos, seguido por Chile y Guatemala; los principales mercados de destino de las exportaciones de Nicaragua son Estados Unidos y Centro América. Comercio y Acceso a Mercados Las exportaciones de madera aserrada y artículos de madera hacia los Estados Unidos tuvieron un comportamiento creciente entre 1996 y 2001, pasando de 2,862 miles de dólares a 4,617 miles de dólares, para una tasa de crecimiento en el período de 61.3% y un promedio anual de 18%. Vale la pena mencionar que si bien el proceso de recuperación de las exportaciones se inició en el año 1998, aún no se ha logrado alcanzar el nivel de 1997 que fue de 5,499 miles de dólares. Las importaciones por su parte, también tuvieron una tendencia a crecer hasta 1998 a una tasa media anual del 21%, pasando de 318 miles de dólares a 832 miles de dólares, siendo el mejor año en 1998 con 1,241 miles de dólares. Las balanzas comerciales de cada año resultaron positivas (ver cuadro No.101 y gráfico No.35). Cuadro No.101 Balanza Comercial según Sector entre Nicaragua y Estados Unidos 1996 – 2001 Madera Descripción 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Exportación 2,862 5,499 1,788 1,807 1,232 4,617 Importación 318 691 1,241 774 859 832 2,544 4,808 547 1,033 373 3,785 Saldo Comercial Fuente: Internacional Trade Commission COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANSADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-155 Grafico No.35 Balanza Comercial entre Nicaragua y Estados Unidos 1996-2001 Sector Madera 6,000 Miles de US $ 5,000 4,000 Exportacion 3,000 Importacion 2,000 Saldo Comercial 1,000 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Cuadro No.102 Nicaragua: Principales Productos Exportados a USA (miles de dólares) Madera, carbón vegetal y manufacturas de madera y Arancel Aplicable Partida Descripción Programa 1999 2000 2001 Arancel MAHOGANY WOOD, SAWN OR CHIPPED LENGTHWISE, SLICED OR PEELED, WHETHER PLANED, SANDED OR FINGER-JOINTED, THICKNESS No program 4407240025 OVER 6 MM, ROUGH claimed 668 196 1,690 free MAHOGANY WOOD, SAWN OR CHIPPED LENGTHWISE, SLICED OR PEELED, WHETHER PLANED, SANDED OR FINGER-JOINTED, THICKNESS No program claimed 4407240030 OVER 6 MM, NESOI Subtotal Otros 328 996 811 475 671 561 2,309 free 3,999 618 1,807 1,232 Total 44 WOOD AND ARTICLES OF WOOD; WOOD CHARCOAL 4,617 Medidas no Arancelarias A continuación se detallan las medidas no arancelarias aplicables a las exportaciones de maní hacia los Estados Unidos. III-156 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA Aplicables a las Exportaciones hacia USA Medidas no Arancelarias Descripción 1. Sanitarias Libre de Anoplopora glabripensis 2. Reglas de Origen Madera extraída en el país e importada para fabricar muebles 3. Norma Técnica Fuente: Ministerio de Fomento Industria y Comercio, CETREX. Aplicables a las Importaciones de USA Medidas no Arancelarias Descripción 1. Sanitarias 2. Reglas de Origen Se puede utilizar madera importada para fabricar muebles 3. Norma Técnica Fuente: Ministerio de Fomento Industria y Comercio, CETREX. N. Sector Cerámico Producción y Programas de Apoyo Nicaragua Es un sector poco desarrollado en donde existen entre 2 y 3 empresas de tamaño medio a grande y el resto está integrado por un número aún no cuantificado de talleres predominantemente artesanales, con una orientación productiva casi en su totalidad para el consumo local. Los niveles tecnológicos utilizados en la producción con algunas excepciones son poco desarrollados y con mucho rezago tecnológico. En el ámbito industrial existe la empresa Incesa Estándar que produce en volúmenes y calidades para la exportación, la cual coloca productos en el mercado de los Estados Unidos. Esta empresa produce diversos tipos de artículos de uso para el hogar, entre ellos, fregadores, sanitarios y lavabos. Sus instalaciones se localizan en la ciudad de Managua en una área industrial de aproximadamente 5,000 m² de construcción, donde se encuentran las oficinas y la planta de producción y almacenamiento. Recientemente inició un importante proceso de renovación tecnológica que le ha permitido competir en el mercado centroamericano, Estados Unidos y algunos países de América del Sur. Esta empresa está considerada como la mas moderna de Nicaragua en el sector cerámico; genera aproximadamente 360 empleos entre directos e indirectos y su capacidad de producción anda por las 1,500 unidades por día. La mayor parte de la materia prima que utiliza proviene de los Estados Unidos y está adscrita a la Ley de Admisión Temporal. COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANSADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-157 Comercio y Acceso a Mercados Las exportaciones de cerámicos mostraron un crecimiento importante entre 1996 y 1998, para luego experimentar reducciones en 1999 y 2000 y una buena recuperación en 2001, que se constituye en el mayor volumen exportable del período con US $ 4,803 miles. La cantidad exportada en el año 2001 representó 3.1 veces el valor generado en el año 1996. Las importaciones por su parte, tuvieron un crecimiento en el período 1996-1999, para luego decrecer en los años siguientes; no obstante, los valores importados en el año 2001 fueron superiores en 53.5% respecto a los registrados en 1996. Los valores máximos de importación se presentaron en el año 1998 con 2,310 miles de dólares. En lo que corresponde al saldo en la balanza comercial, con la excepción del año 1999 en donde el país experimentó un déficit comercial por un monto de US $ 372.0 miles, en el resto de los años dicha relación fue positiva, sobresaliendo el año 2001 con un repunte de US $ 4,023 miles. (ver cuadro No, y gráfico No,). Cuadro No.103 Balanza Comercial según Sector entre Nicaragua y Estados Unidos 1996 - 2001 Productos Cerámicos (en miles de US dólares) 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Exportación 1,543 2,248 3,364 1,938 966 4,803 Importación 508 698 846 2,310 615 780 1,035 1,550 2,518 -372 351 4,023 Saldo Comercial Fuente: Grafico No.36 Nicaragua: Balanza Comercial del Sector Cerámico, 1996-2001 5,000 Miles de USS $ 4,000 3,000 Exportacion 2,000 Importacion Saldo Comercial 1,000 0 -1,000 1996 III-158 1997 1998 1999 2000 2001 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA Cuadro No.104 Nicaragua: Principales productos de exportación a los Estados Unidos de América (miles de dólares) (mayores de US$ 300.0 miles y por programa) Productos cerámicos Partida Descripción Programa 1999 2000 2001 Arancel Caribbean (CBI) 279 - 979 free FLUSH TANKS OF PORCELAIN OR Caribbean 6910100015 CHINA (CBI) 571 - 847 free SANITARY FIXTURES OF PORCELAIN OR CHINA, NESOI (OTHER THAN WATER CLOSET BOWLS, FLUSH TANKS, SINKS 6910100050 AND LAVATORIES) Caribbean (CBI) 880 SANITARY FIXTURES OF PORCELAIN OR CHINA, NESOI (OTHER THAN WATER CLOSET BOWLS, FLUSH TANKS, SINKS 6910100050 AND LAVATORIES) No program claimed - 6910100005 zz SANITARY FIXTURES OF PORCELAIN OR CHINA, NESOI (OTHER THAN WATER CLOSET Subtotal - BOWLS, FLUSH TANKS, SINKS 6910100050 AND LAVATORIES) Subtotal Otros Total 69 CERAMIC PRODUCTS Ñ. 444 2,504 free 63 103 free 880 1,730 208 507 507 459 2,607 4,433 370 1,938 966 4,803 Metales Preciosos Producción y Programas de Apoyo Nicaragua En el país recientemente se aprobó y publicó el Decreto Número 387 contentivo de la Ley Especial sobre Exploración Minas y su Reglamento (Decreto Número 119-2001), el cual establece el marco regulatorio en que se basan las concesiones para la explotación de minas y establece una serie de bondades que hace atractiva la inversión del sector. Nicaragua cuenta con un potencial de explotación minera de aproximadamente 30 millones de toneladas métricas de minas auríferas, distribuido en ocho distritos mineros auríferos del país, con un valor potencial estimado en US $ 1,500 millones de dólares. Los principales centros mineros en explotación se localizan en los municipios de Mina El Limón, La Libertad y el denominado triángulo minero conformado por Siuna, Bonanza y Rosita, de los departamentos de Chinandega, Chontales y la Región Autónoma del Atlántico Norte respectivamente. Operan cuatro grande empresas: Tritón Minera, HEMCONIC, IBEROMINAS COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANSADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-159 Y DESMINIC, de capital extranjero y una cantidad no determinada de pequeños empresas y mineros artesanales. La inversión en el sector minero metálico para el 2001 fue de US $ 10 millones de dólares inferior en US $ 15 millones respecto al año anterior. Entre el año 2000 y el 2001 generó un promedio de 2,257 empleados directos y cerca de 6,771 empleados indirectos. El aporte al Producto Interno Bruto fue de 1.26%. La producción es generada en un 89% por las grandes y pequeñas empresas mineras y el 11% restante por la minería artesanal. El 72% de la producción de las empresas se exporta a los Estados Unidos y el 28% restante a Canadá. La producción de los mineros artesanales sirve para abastecer el mercado local. Para el año 2001 la producción de oro se ubicó en 121.50 mil onzas troy, ligeramente superior en 2.2% respecto a la del año anterior (118.07 mil onzas) y 83.53% con relación a 1996 (66.20 mil onzas). Mientras la producción de plata fue de 43.0 mil onzas troy, con un crecimiento de un 15% con relación al año anterior y 68% respecto a 1996. Del total de la producción, el 74.3% del oro y el 33% de la plata es generada por la empresa Tritón Minera que opera en la Mina El Limón en el departamento de Chinandega. Durante el 2001 el monto de las exportaciones totales de oro alcanzó US $ 29,877.1 miles de dólares, originados por el envío de 110.4 mil onzas troy con un precio promedio de US $ 270.6 dólares la onza. El crecimiento logrado en el año 2001 fue de 23% en relación con las del 2000. Por su parte las exportaciones de plata significaron US $ 357.3 miles sobre un volumen de 84.2 mil onzas y un precio de 4.2 dólares la onza. Comercio y Acceso a Mercados Las exportaciones de metales preciosos tuvieron una caída entre 1996 y 2001 por el orden de 69.3% a una tasa media anual del 21%, habiendo pasado de 43,199 a 13,273 miles de dólares. Las importaciones por su parte, aunque mínimas, manifestaron un comportamiento irregular, no llegando a superar los 189 miles de dólares registrados en los años 2000 y 2001; cantidad superior en 22% respecto a la del año 1996. El resultado de las operaciones de intercambio comercial generó un saldo en la balanza positiva que ha ido disminuyendo a un ritmo bastante pronunciado, principalmente en los dos últimos años, muy similar al de las exportaciones (ver cuadro No.105 y gráfico No.37). . Cuadro No.105 Balanza Comercial según Sector entre Nicaragua y Estados Unidos 1996 – 2001 Metales Preciosos 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Exportación 43,199 40,208 33,411 35,938 8,575 13,273 Importación 155 29 142 115 189 189 43,044 40,179 33,269 35,823 8,386 13,084 Saldo Comercial Fuente: III-160 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA Grafico No.37 Balanza Comercial entre Nicaragua y Estados Unidos 1996-2001 Sector Metales Preciosos 45,000 40,000 Miles de US $ 35,000 30,000 25,000 Exportacion 20,000 Importacion 15,000 Saldo Comercial 10,000 5,000 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Cuadro No.106 Nicaragua: Principales productos exportación a los Estados Unidos (mayores de US$ 300.0 miles y por programa) (miles de dólares) Capitulo 071: Perlas naturales o cultivadas, piedras preciosas o semipreciosas, metales preciosos, chapado metal precioso (plaqué) y manufacturas de estas materias; bisutería; monedas Capitulo 71 O. Partida Descripción GOLD DORE, UNWROUGHT, 7108121020 NONMONETARY Programa No program claimed 1999 2000 2001 Arancel 2,160 4,387 13,044 free 71 71 Subtotal Otros 2,160 4,387 13,044 33,778 4,188 229 71 Total 71 NATURAL OR CULTURED PEARLS, PRECIOUS OR SEMIPRECIOUS STONES, PRECIOUS METALS; PRECIOUS METAL CLAD METALS, ARTICLES THEREOF; IMITATION JEWELRY; COIN 35,938 8,575 13,273 Textiles y Vestuario Sub-sector Prendas y Accesorios de Vestir Producción y Programas de Apoyo Nicaragua A partir de 1992 reiniciaron operaciones las empresas bajo régimen de Zonas Francas amparadas bajo los beneficios que otorga la Ley de Zonas Francas industriales de Exportación, COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANSADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-161 Decreto 46-91 y su Reglamento (Decreto 31-92). En toda la década de los 90 y comienzos del 2000 ha mantenido un crecimiento sostenido, existiendo para el 2002 siete parques industriales que albergan a 56 empresas, localizadas en los municipios de Tipitapa, Mateare, Managua, Chinandega y León. Las inversiones alcanzan los US $ 54,685 miles de dólares de los cuales el 47.0% corresponde a infraestructura, el 37.8% a maquinaria y equipo y el 15.2% a otras inversiones. Estas inversiones para el año 2002 generaron cerca de 46 mil empleados directos y 3,010 indirectos, con un promedio por empresa de 821.42 empleados. El área de cobertura ó techo industrial es de 403,822 m² de construcción con un promedio de 7,211.10 m² por empresa. Cinco de las empresas son de capital nicaragüense y el resto de inversionistas extranjeros. La mayor cantidad de empresas es de capital Taiwanés con 17, seguidos en el orden de importancia por Estados Unidos con 16, Corea con 9 y el resto proviene de Belice, Honduras, Hong Kong, Italia, México y Holanda. El 64.3% de las empresas se ubican en el subsector vestuario, el 17.9% en Tabaco, el 5.3% se dedican a la producción de cajas de cartón y el restante 12.5% en conjunto a la producción de textiles, calzado, telecomunicaciones, adornos, arneses de automóviles, químicos, pelucas, muebles de metal, cajas de madera para puros y aceites comestibles. Durante el año 2002 el valor de la producción total alcanzó US $ 220,411.2 miles de dólares, generando en concepto de valor agregado para el país 109 millones de dólares. Las exportaciones por su parte fueron de US $ 340,630.4 miles de dólares, con una tasa de crecimiento de 37.5% con relación a las del año 2001. El 90.4% de las exportaciones tiene como destino los Estados Unidos y el 9.6% restante a los países centroamericanos. El 51.5% de las exportaciones corresponden a empresas de Taiwán, el 30.2% a Coreanas, el 11.2% a empresas de los Estados Unidos y el 7.1% restante al resto de empresa tanto nacionales como extranjeras. En el caso de las importaciones, los valores se ubicaron en US $ 260,907.1 miles, generándose un saldo en la balanza comercial favorable para el país durante ese año por US $ 79,723.3 miles. Comercio y Acceso a Mercados La industria maquiladora nicaragüense basa sus atributos competitivos principalmente en el relativo bajo costo de su mano de obra y a la existencia de incentivos fiscales a las exportaciones. Estados Unidos es uno de los principales importadores de textiles y de vestidos ha nivel mundial. Este país mantiene contingentes de importación de productos textiles y vestidos por productos y por países desde 1957. El alcance de los contingentes de importación varía según el producto y el interlocutor, aplicándose restricciones bastante amplias a muchos proveedores. Los contingentes de mayor alcance son los aplicados a China, Hong Kong, Corea y Taipei. Es importante señalar que desde octubre del año 2000, los acuerdos de importación alcanzados en el marco del programa de acceso especial gozan de una exención impositiva total en virtud de la ley sobre Asociación Comercial de la Cuenca del Caribe (CBPTA), que otorga régimen de franquicia arancelaria a los productos textiles y del vestido procedente de beneficiarios de la Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe (LRECC), sujeto a ciertas condiciones de país y producto. La CBPTA, amplía las preferencias de que gozan los 24 países beneficiarios actualmente de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC). En particular se otorga franquicia arancelaria en III-162 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA régimen no sujeto a contingentes a las prendas de vestir fabricadas en los países beneficiarios de la iniciativa de la Cuenca del Caribe con géneros estadounidenses fabricados con hilados estadounidenses. Además, ciertas prendas de vestir tejidas confeccionadas con géneros fabricados en la región de la Cuenca del Caribe, siempre que usen hilados 100% estadounidenses en la fabricación del género. La ventaja otorgada a los géneros regionales de que se benefician las prendas de vestir tejidas está sujeta a un límite total anual y existe un límite separado para las camisetas playeras. También se aplica un régimen de franquicia arancelaria no sujetas a contingentes a las prendas de vestir fabricadas en países participantes en la Iniciativa de la Cuenca del Caribe con géneros de los que se considera hay escasez de suministro en los Estados Unidos, y para determinado artículos hilados o hechos a mano. La ley CBTPA establece dos programas: 1. Programa 807 A+ En esta categoría entran artículos de vestuario (tejido plano, tejido de punto) ensamblados en uno o más países beneficiarios del CBTPA con telas totalmente producidas y cortadas en los estados Unidos con hilazas producidas completamente en ese país. Los productos gozarán de los siguientes beneficios: Impuesto libre Cuota Libre Algunas operaciones terminadas como bordado, lavado en piedra, lavado en enzimas, lavados en ácidos, planchado permanente, horneado en prenda, desteñido, teñido de prenda, serigrafía y cualquier otro proceso similar. 2. Programa 809 Se benefician de este programa los artículos de vestuario (tejido plano, tejido de punto o de crochet), cortados en uno o más países beneficiarios del CBTPA con tela totalmente producida en los Estados Unidos, con hilaza producida totalmente en ese país. Los beneficios que obtienen son impuestos libres y cuota libre. 3. Programa de Tela Regional Este programa establece que los artículos de vestuario “knit to shape”, tejidos que no necesitan costuras adicionales (excluyendo los calcetines), elaborados en un país beneficiario del CBTPA con hilaza completamente producida en los Estados Unidos, así como, prendas de tejido de punto o de crochet, cortadas y totalmente ensambladas en uno o mas países beneficiarios del CBTPA con tela producida en uno o más países beneficiarios del CBTPA o en los Estados Unidos, con hilaza producida totalmente en los Estados Unidos, están sujetos a aplicación de límites cuantitativos anuales expresados en equivalente a metros cuadrados (SME), durante un período transitorio de 8 años, con un crecimiento anual del 16% para los primeros cuatro años, este programa no necesita de hilo de coser de Estados Unidos. COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANSADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-163 4. Programa T-Shirt Tienen trato preferencial las playeras (excluyendo las que tienen uso de ropa interior), elaboradas en uno o más países beneficiarios del CBTPA con tela producida en uno o más países beneficiarios del CBTPA, con hilaza totalmente producida en los Estados Unidos, pero sujetos a aplicación de límites cuantitativos anuales expresados en docenas. 5. Programa para Brassieres Los productos clasificados bajo la línea arancelaria 6212.10, son elegibles para trato preferencial sí por lo menos el 75% del valor declarado de los componentes de tela son formados en los Estados Unidos. Si un producto no satisface los requerimientos de contenido de tela de Estados Unidos, perderá el derecho de utilizar esta preferencia, hasta que tenga un año de estar negociando utilizando un 75% de tela que sea de origen de Estados Unidos. 6. Programa para Equipajes de Textiles Se benefician aquellos equipajes de textiles ensamblados en un país beneficiario del CBTPA con tela totalmente producida en los Estados Unidos, con hilaza producida totalmente en los Estados Unidos, el corte puede ser efectuado en ese país o en un país del CBTPA. 7. Productos que no gozaban de preferencia en ICC anteriores Otros productos que no se incluyeron en programas anteriores del ICC tales como cierto tipo de calzado, atún preparado o preservado, productos del petróleo (de las líneas arancelarias 2709 y 2710), cierto tipo de relojes y partes de los mismos, ciertas bolsas, equipaje, guantes de trabajo y vestuario hecho en cuero recibieron un tratamiento igual al del TLCAN. 8. Criterios de calificación para obtener los beneficios del ICC Existen ciertos criterios que se deben de cumplir para poder beneficiarse de las preferencias arancelarias que otorga el ICC y dependerán de la legislación que se aplique. 9. El Programa de Textiles bajo el ICC: Niveles de Acceso Garantizados1 El Gobierno de los Estados Unidos ha mantenido cuotas para las importaciones de productos de confección para los países del Lejano Oriente debido a su capacidad de producción; sin embargo, se utilizó un enfoque más liberal con los países del ICC. Actualmente pocas categorías de vestuario están sujetas a cuotas y cuando existen se tiene una mejor preferencia. El Nivel de Acceso Garantizado (NAG) ofrece a los inversionistas de este sector una base más segura para la inversión nueva en países del ICC. En el momento de negociar los NGA, el gobierno norteamericano está preparado para garantizar acceso para toda la producción ensamblada en los países del CBI con materia prima cortada o elaborada en los Estados Unidos. Para poder utilizar los NAG los países del ICC deben justificar con evidencia razonable que actualmente no están utilizando toda la capacidad instalada en el país y tienen asegurada 1 Traducción libre, el texto dice: CBI Textile Program: Guaranteed Access Levels. III-164 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA mayor capacidad en el futuro. El gobierno de los Estados Unidos está preparado para acceder a estos pedidos, a excepción de casos en que pudiera dañarse a la industria de la ropa en ese país. Los países del ICC que tienen hasta el 2000 NAG son Costa Rica, República Dominicana, Guatemala, Jamaica y Trinidad y Tobago. Para mas detalles, véase anexo sobre Criterios de Calificación para obtener los beneficios de los programas comerciales de los Estados Unidos y sobre Análisis de los Esquemas Comerciales de los Estados Unidos en el Sector de vestuario y textiles. Es importante señalar que un porcentaje elevado (50%) de las exportaciones de prendas de vestir destinadas al mercado estadounidense consiste en prendas sin terminar bajo esquemas de Producción Compartidos. (véase el documento Examen de Políticas de USA) Por otra parte, la mayoría de las exportaciones de productos textiles y prendas de vestir a los Estados Unidos están sujetas a derechos de importación, los cuales llegan hasta el 33%. El acuerdo de la OMC sobre textiles y prendas de vestir prevé la eliminación de todos los contingentes bilaterales aplicados a las importaciones de miembros de la OMC como máximo para enero del 2005. Estados Unidos es el único miembro de la OMC que ha publicado desde el comienzo su programa completo de integración del comercio de textiles y vestido en el GATT. Los Estados Unidos se comprometieron a integrar en el GATT el 16.2% de los volúmenes de importación de 1990 en enero de 1995, el 17% en enero de 1998, el 18.1% en enero del 2002, y el 48.7% en enero del 2005. Para esa fecha se completa el proceso de transición y culmina el acuerdo sobre textiles y el vestido. La integración de los productos más sensibles y la eliminación de la mayoría de los contingentes se postergará hasta el final del período de transición de 10 años previsto por el acuerdo. Existen dos grandes desafíos para la negociación del tratado de libre comercio con Estados Unidos y los países de la región Centroamericana: el primero, es la adhesión de China a la OMC y el segundo es la proliferación de acceso preferencial mediante acuerdos de carácter bilateral ya firmados por Estados Unidos con varios países. Ambos aspectos implicarán cambios dramáticos de participación en el mercado mundial de textiles y confecciones. Principales Productos del Capítulo 61 (prendas y complementos de vestir, de punto) Exportados a USA, Programa a que se Acoge y Arancel aplicable De conformidad con los datos de las importaciones estadounidenses, las exportaciones de artículos de tejidos de punto (productos textiles 61) de Nicaragua tuvieron un comportamiento creciente y sostenible entre 1996 y 2001, pasando de US $ 30.5 millones a $ 94.0 millones, alcanzando un crecimiento de 208% en el período y una tasa media anual de 25.2%. Según la USITC la mayoría de las exportaciones realizadas por Nicaragua hasta 1999, se efectuaron sin acogerse a ningún régimen de trato preferencial. Los productos con mayor monto de exportación al mercado de Estados Unidos con sus tasas de crecimiento y según régimen de importación se presentan a continuación: COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANSADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-165 Cuadro No.107 Nicaragua: Principales Productos Exportados a Estados Unidos (mayores de US$ 300.0 miles y por programa) (miles de dólares) Capitulo 061: Prendas y complementos (accesorios), de vestir, de punto Capitulo Partida Descripción Programa 1999 2000 2001 Arancel 61 WOMEN'S OVERCOATS, CARCOATS, CAPES, CLOAKS, ANORAKS, WINDBREAKERS, AND SIMILAR ARTICLES, KNITTED OR CROCHETTED: LESS THAN 23 PERCENT OF WOOL CBTPA 6102302010 OR F.A.H. - - 436 free 61 WOMEN'S OVERCOATS, CARCOATS, CAPES, CLOAKS, ANORAKS, WINDBREAKERS, AND SIMILAR ARTICLES, KNITTED OR CROCHETTED: LESS THAN 23 PERCENT OF WOOL No program 6102302010 OR F.A.H. claimed - - 113 28.4'% 61 WOMEN'S OVERCOATS, CARCOATS, CAPES, CLOAKS, ANORAKS, WINDBREAKERS, AND SIMILAR ARTICLES, KNITTED OR CROCHETTED: LESS Subtotal - THAN 23 PERCENT OF WOOL 6102302010 OR F.A.H. - - 548 61 BOYS' SHORTS, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON, OTHER THAN FOR No program 6103421070 PLAYSUITS claimed 18 - 658 16.2'% 61 GIRLS' SKIRTS AND DIVIDED SKIRTS, KNITTED OR No program 6104520020 CROCHETED, OF COTTON claimed - 117 666 8.4'% 61 WOMEN'S TROUSERS AND BREECHES, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON CONTAINING 5 PERCENT OR MORE BY WEIGHT OF ELASTOMERIC YARN OR No program 6104622006 RUBBER THREAD claimed - 284 855 15.1% 61 WOMEN'S TROUSERS AND BREECHES, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON CONTAINING 5 PERCENT OR MORE BY WEIGHT OF ELASTOMERIC YARN OR 6104622006 RUBBER THREAD CBTPA - - III-166 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA 685 free 61 WOMEN'S TROUSERS AND BREECHES, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON CONTAINING 5 PERCENT OR MORE BY WEIGHT OF Subtotal - ELASTOMERIC YARN OR 6104622006 RUBBER THREAD 61 WOMEN'S TROUSERS AND BREECHES, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON, 6104622011 OTHER 61 GIRLS' TROUSERS AND BREECHES, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON, >=5% ELASTOMERIC YARN, 6104622026 NESOI GIRLS' TROUSERS AND BREECHES, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON, 61 6104622028 NESOI Fuente: International Trade Commission - 284 1,540 No program claimed - 367 1,656 15.1% No program claimed - - 3,361 15.1% No program claimed - 1,102 2,295 15.1% Cuadro No.108 Nicaragua: Principales Productos exportados a Estados Unidos (mayores de US$ 300.0 miles y por programa) (miles de dólares) Capitulo 061: Prendas y complementos (accesorios), de vestir, de punto Capitulo Partida Descripción Programa 1999 2000 2001 Arancel 61 BOYS' SHIRTS, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON, OTHER THAN FOR No program 6105100030 PLAYSUITS claimed 4,364 3,936 2,273 19.8% 61 WOMEN'S BLOUSES AND SHIRTS, KNITTED OR 6106100010 CROCHETED, OF COTTON No program claimed 3,548 5,335 6,779 19.8% 61 MEN'S OR BOYS' COTTON UNDERWEAR T-SHIRTS, KNITTED OR CROCHETED, ALL WHITE, SHORT SLEEVES, CREW OR ROUND NECKLINE, NO POCKETS, No program 6109100005 TRIM OR EMBROIDERY claimed - 78 1,037 17.0% 61 MEN'S COTTON OTHER TSHIRTS, KNITTED OR CROCHETED, EXCEPT 6109100012 UNDERWEAR 610 816 2,104 17.0% No program claimed COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANSADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-167 61 MEN'S COTTON OTHER TSHIRTS, KNITTED OR CROCHETED, EXCEPT 6109100012 UNDERWEAR 61 MEN'S COTTON OTHER TSHIRTS, KNITTED OR Subtotal - CROCHETED, EXCEPT 6109100012 UNDERWEAR 61 MEN'S OR BOYS', OTHER COTTON T-SHIRTS, TANKTOPS AND SINGLETS, KNITTED OR CROCHETED, 6109100027 EXCEPT UNDERWEAR CBTPA - - 610 816 No program claimed 142 163 310 17.0% 61 WOMEN'S COTTON TSHIRTS, KNITTED OR CROCHETED, EXCEPT 6109100040 UNDERWEAR No program claimed 1,198 2,391 395 17.0% 61 WOMEN'S COTTON TANKTOPS, KNITTED OR CROCHETED, EXCEPT 6109100060 UNDERWEAR No program claimed 756 1,383 2,333 17.0% 61 WOMEN'S OR GIRLS' OTHER COTTON T-SHIRTS, TANKTOPS, SINGLETS, AND SIMILAR GARMENTS, KNITTED OR CROCHETED, No program 6109100070 EXCEPT UNDERWEAR claimed 668 526 881 17.0% 61 MEN'S T-SHIRTS, KNITTED OR CROCHETED, OF OTHER TEXTILE MATERIALS: OF No program 6109901007 MAN-MADE FIBERS claimed - - 1,494 32.2% 61 MEN'S T-SHIRTS, KNITTED OR CROCHETED, OF OTHER TEXTILE MATERIALS: OF 6109901007 MAN-MADE FIBERS CBTPA - - 268 free 61 MEN'S T-SHIRTS, KNITTED OR CROCHETED, OF OTHER Subtotal - TEXTILE MATERIALS: OF 6109901007 MAN-MADE FIBERS - - 19,936 21,361 MEN'S OR BOYS' OTHER PULLOVERS, AND SIMILAR GARMENTS, OF COTTON, KNITTED OR CROCHETED, CONTAINING LESS THAN 36 PERCENT BY WEIGHT OF No program claimed 61 6110202065 FLAX FIBERS Fuente: International Trade Commission III-168 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA 1,487 free 3,591 1,763 12,398 16.9% Cuadro No.109 Nicaragua: Principales Productos Exportados a Estados Unidos (mayores de US$ 300.0 miles y por programa) (miles de dólares) Capitulo Partida Descripción Programa 1999 2000 2001 Arancel 18,781 31,078 38,314 16.9% - - 18,781 31,078 61 WOMEN'S OR GIRLS' OTHER PULLOVERS, AND SIMILAR GARMENTS, OF COTTON, KNITTED OR CROCHETED, CONTAINING LESS THAN 36 PERCENT BY WEIGHT OF No program 6110202075 FLAX FIBERS claimed 61 WOMEN'S OR GIRLS' OTHER PULLOVERS, AND SIMILAR GARMENTS, OF COTTON, KNITTED OR CROCHETED, CONTAINING LESS THAN 36 PERCENT BY WEIGHT OF 6110202075 FLAX FIBERS CBTPA 61 WOMEN'S OR GIRLS' OTHER PULLOVERS, AND SIMILAR GARMENTS, OF COTTON, KNITTED OR CROCHETED, CONTAINING LESS THAN 36 Subtotal - PERCENT BY WEIGHT OF 6110202075 FLAX FIBERS 61 WOMEN'S OR GIRLS' OTHER PULLOVERS, AND SIMILAR ARTICLES, OF MAN-MADE FIBERS, KNITTED OR CROCHETED, CONTAINING LESS THAN 30 PERCENT BY No program 6110303055 WEIGHT OF SILK claimed 309 2,736 1,585 32.2% 61 61 61 WOMEN'S OR GIRLS' OTHER GARMENTS, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON: No program 6114200010 TOPS claimed Subtotal Otros 57,655 333 719 75,262 2,335 387 10.9% 92,167 1,805 57,988 77,597 93,972 Total 61 ARTICLES OF APPAREL AND CLOTHING ACCESSORIES, KNITTED OR 61 CROCHETED Fuente: International Trade Commission 552 free 38,866 En el año 2001 el principal producto textil exportado fue suéteres de mujer o niña de tejido de algodón. En el ámbito regional estos productos no tienen restricciones de cuotas. En ese año Nicaragua fue el principal suplidor de suéteres, superando a México, Guatemala y Hong Kong, sus principales competidores. También ocupó el segundo lugar en la exportación de COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANSADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-169 calzoncillos y camisas de tejidos de punto de algodón, debido en gran parte a las alianzas estratégicas con socios preferenciales norteamericanos que son productores de hilos y telas . Entre 1996 y 2001 las exportaciones de textiles se triplicaron incrementándose en un promedio anual de 25%, pasando de 30.4 a 94.0 millones de dólares. Este crecimiento se debió a las medidas de política comercial adoptadas por los Estados Unidos en sus diferentes programas comerciales. La implementación de la Ley CBPTA en particular otorga condiciones preferenciales a las importaciones de productos manufacturados en plantas de montaje extranjeras con componentes estadounidense o regionales. En Nicaragua comienza hacerse uso de esta facilidad comercial, por ello, para el año 2001 el 3.7% de las exportaciones de Nicaragua se realizaron bajo CBTPA; en el resto de las exportaciones no hay registros del programa a que se acogieron. Cuadro No.110 Articles of Apparel and Clothing Accessories, Knitted or Crocheted (valor en miles de US $) PROGRAM 1996 1997 1998 1998 2000 2001 TPA 0 0 0 0 0 3,452 No Program Claimed 30,449 41,448 45,280 57,988 77,597 92,387 Total 30,449 41,448 45,280 57,988 77,597 93,972 Fuente: International Trade Commission Principales Productos del Capítulo 61 (prendas y complementos de vestir, de punto) Importados de USA y Arancel Aplicable Las importaciones de tela para la elaboración de prendas de vestir de tejido de punto también tuvieron una tendencia creciente y sostenible durante 1996 a 2001. En términos relativos alcanzaron un crecimiento del 5.4%, al pasar de US $ 6.7 millones a US $ 8.7 millones. Las empresas importadoras de estos bienes están acogidas a la Ley de Zonas Francas de Procesamiento Industrial. Bajo este régimen están exentas del pago de derechos arancelarios a las importaciones, así como del pago del impuesto sobre la renta e impuestos municipales. Balanza Comercial de textiles No obstante que el ritmo de crecimiento relativo de las importaciones superó al de las exportaciones, el saldo neto en la balanza comercial de los productos, prendas y complementos de vestir, de punto fue favorable para Nicaragua en 7.5 veces. El saldo neto en la balanza comercial de bienes entre 1996 y 2001 alcanzó un promedio anual de $ 269 millones, alcanzando en el año 2001 la cifra récord en exportaciones, las que fueron del orden de US $ 380 millones. (cuadro No.111 y gráfico No.38) III-170 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA Cuadro No.111 Balanza Comercial Textil entre Nicaragua y Estados Unidos 1996-2001 (miles de dólares) 1996 Descripción 1997 1998 1999 2000 2001 Cre. Anual % Exportación Cap 61 30,449 41,448 45,280 57,988 77,597 93,972 25.28 Exportación Cap 62 111,712 140,550 186,679 219,075 259,656 286,213 20.70 Total Exportaciones (61+62) 142,161 181,998 231,959 277,063 337,253 380,185 21.74 6,693 5,312 7,676 12,374 17,015 8,726 5.45 Importación Cap 61 Importación Cap 62 10,451 17,885 27,516 27,836 35,804 30,781 24.12 Total Importaciones (61+62) 17,144 23,197 35,192 40,210 52,819 39,507 18.17 125,017 158,801 196,767 236,853 284,434 340,678 22.20 Saldo Comercial Textil (61-62) Millones de Dolares Grafico No.38 Balanza Comercial Textil entre Nicaragua y Estados Unidos 1996-2001 400,000 Total Exportaciones (61-62) 350,000 Total Importaciones (61-62) 300,000 Saldo Comercial Textil (61-62) 250,000 ` 200,000 150,000 100,000 50,000 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Años Principales Productos del Capítulo 62 (prendas y complementos de vestir, excepto los de punto) Exportados a USA, Programa a que se Acoge y Arancel Aplicable De conformidad con los datos de USITC, las exportaciones de artículos de prendas de vestir (productos confecciones 62) de Nicaragua tuvieron un comportamiento creciente y sostenible entre 1996 y 2001. El valor de las exportaciones pasó de $ 111.7 millones en 1996 a $ 286.2 millones en 2001, alcanzando una tasa de crecimiento de 20%. Los productos con mayor monto de exportación al mercado de Estados Unidos, con sus tasas de crecimiento y su respectivo régimen de importación se presentan en el cuadro No.112 COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANSADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-171 Cuadro No.112 Nicaragua: Principales productos exportados a Estados Unidos (mayores de US$ 300.0 miles y por programa) (miles de dólares) Capitulo Partida Descripción Programa 1999 2000 2001 Arancel 62 M/B SUIT-TYPE JCKT & BLZR CBTPA 6203319020 WOOL, NT KT, NESOI - - 985 free 62 M/B SUIT-TYPE JCKT & BLZR No program 6203319020 WOOL, NT KT, NESOI claimed - - 788 18.0% 62 Subtotal - M/B SUIT-TYPE JCKT & BLZR 6203319020 WOOL, NT KT, NESOI - - 62 MEN'S SUIT-TYPE JACKETS AND BLAZERS, NOT KNITTED, OF SYNTHETIC FIBERS, GREATER THAN OR EQUAL TO 36 PERCENT 6203331040 WOOL OR FINE ANIMAL HAIR CBTPA - - 62 MEN'S SUIT-TYPE JACKETS AND BLAZERS, NOT KNITTED, OF SYNTHETIC FIBERS, GREATER THAN OR EQUAL TO 36 PERCENT No program 6203331040 WOOL OR FINE ANIMAL HAIR claimed 1,586 1,275 151 22.0% 62 MEN'S SUIT-TYPE JACKETS AND BLAZERS, NOT KNITTED, OF SYNTHETIC FIBERS, GREATER THAN OR Subtotal - EQUAL TO 36 PERCENT 6203331040 WOOL OR FINE ANIMAL HAIR 1,586 1,275 695 62 MEN'S SUIT-TYPE JACKETS AND BLAZERS, NOT KNITTED, OF SYNTHETIC FIBERS, CONTAINING LESS THAN 36 PERCENT BY WEIGHT OF WOOL OR FINE 6203332010 ANIMAL HAIR No program claimed 420 1,913 62 MEN'S SUIT-TYPE JACKETS AND BLAZERS, NOT KNITTED, OF SYNTHETIC FIBERS, CONTAINING LESS THAN 36 PERCENT BY WEIGHT OF WOOL OR FINE 6203332010 ANIMAL HAIR CBTPA - - 62 MEN'S SUIT-TYPE JACKETS AND BLAZERS, NOT KNITTED, OF SYNTHETIC FIBERS, CONTAINING LESS THAN 36 PERCENT BY Subtotal - WEIGHT OF WOOL OR FINE 6203332010 ANIMAL HAIR 420 1,913 III-172 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA 1,773 545 free 1,444 27.5% 631 free 2,075 Capitulo Partida Descripción Programa 1999 2000 2001 Arancel 62 MEN'S TROUSERS AND BREECHES, NOT KNITTED, 6203424005 OF COTTON, CORDUROY No program claimed - - 1,107 16.7% 62 MEN'S TROUSERS AND BREECHES, NOT KNITTED, 6203424010 OF COTTON, BLUE DENIM No program claimed 15,276 19,642 13,017 16.7% 62 MEN'S TROUSERS AND BREECHES, NOT KNITTED, 6203424010 OF COTTON, BLUE DENIM CBTPA - - 15,276 19,642 MEN'S TROUSERS AND Subtotal - BREECHES, NOT KNITTED, 6203424010 OF COTTON, BLUE DENIM 62 Fuente: International Trade Commission 270 free 13,287 Cuadro No.113 Nicaragua: Principales productos exportados a Estados Unidos (mayores de US$ 300.0 miles y por programa) (miles de dólares) Capitulo Partida Descripción Programa 62 MEN'S TROUSERS AND BREECHES, NOT KNITTED, 6203424015 OF COTTON, OTHER No program claimed 62 MEN'S TROUSERS AND BREECHES, NOT KNITTED, 6203424015 OF COTTON, OTHER CBTPA 62 MEN'S TROUSERS AND Subtotal - BREECHES, NOT KNITTED, 6203424015 OF COTTON, OTHER 62 BOYS' TROUSERS AND BREECHES, NOT KNITTED, OF COTTON, NOT IMPORTED AS PARTS OF PLAYSUITS, No program 6203424035 BLUE DENIM claimed 62 BOYS' TROUSERS AND BREECHES, NOT KNITTED, OF COTTON, NOT IMPORTED AS PARTS OF PLAYSUITS, 6203424035 BLUE DENIM CBTPA 1999 2000 2001 Arancel 4,139 11,371 8,544 16.7% - - 4,139 11,371 13,078 13,742 15,583 20,011 16.7% - - 62 BOYS' TROUSERS AND BREECHES, NOT KNITTED, OF COTTON, NOT IMPORTED Subtotal - AS PARTS OF PLAYSUITS, 6203424035 BLUE DENIM 13,742 15,583 26,498 62 BOYS' TROUSERS AND BREECHES, NOT KNITTED, OF COTTON, NOT IMPORTED AS PARTS OF PLAYSUITS, No program 6203424045 OTHER claimed 18,723 27,343 15,536 16.7% 4,534 free 6,488 free COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANSADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-173 Capitulo Partida Descripción Programa 62 BOYS' TROUSERS AND BREECHES, NOT KNITTED, OF COTTON, NOT IMPORTED AS PARTS OF PLAYSUITS, 6203424045 OTHER CBTPA 62 BOYS' TROUSERS AND BREECHES, NOT KNITTED, OF COTTON, NOT IMPORTED Subtotal - AS PARTS OF PLAYSUITS, 6203424045 OTHER 62 MEN'S SHORTS, NOT 6203424050 KNITTED, OF COTTON No program claimed 62 MEN'S SHORTS, NOT 6203424050 KNITTED, OF COTTON CBTPA 62 Subtotal - MEN'S SHORTS, NOT 6203424050 KNITTED, OF COTTON 62 BOYS' SHORTS, NOT KNITTED, OF COTTON, NOT IMPORTED AS PARTS OF 6203424060 PLAYSUITS No program claimed 62 BOYS' SHORTS, NOT KNITTED, OF COTTON, NOT IMPORTED AS PARTS OF 6203424060 PLAYSUITS CBTPA 62 BOYS' SHORTS, NOT KNITTED, OF COTTON, NOT Subtotal - IMPORTED AS PARTS OF 6203424060 PLAYSUITS MEN'S OR BOYS' TROUSERS, BREECHES, NOT KNITTED, OF SYNTHETIC FIBERS, WATER RESISTENT, CONTAINING LESS THAN 36 PERCENT BY WEIGHT OF No program 62 6203433500 WOOL OR F.A.H. claimed Fuente: International Trade Commission 1999 2000 2001 Arancel - - 10,252 free 18,723 27,343 25,788 16,868 12,703 23,533 16.7% - - 16,868 12,703 23,714 14,568 16,774 12,029 16.7% - - 14,568 16,774 314 357 181 free 1,742 free 13,771 5,384 7.2% Cuadro No.114 Nicaragua: Principales productos exportados a Estados Unidos (mayores de US$ 300.0 miles y por programa) (miles de dólares) Capitulo Partida Descripción Programa 62 MEN'S TROUSERS AND BREECHES, NOT KNITTED, 6203434010 OF SYNTHETIC FIBERS CBTPA 62 MEN'S TROUSERS AND BREECHES, NOT KNITTED, 6203434010 OF SYNTHETIC FIBERS No program claimed III-174 1999 2000 2001 - - 1,428 954 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA Arancel 1,288 free 263 28.1% Capitulo Partida Descripción Programa 62 MEN'S TROUSERS AND Subtotal - BREECHES, NOT KNITTED, 6203434010 OF SYNTHETIC FIBERS 62 BOYS' TROUSERS AND BREECHES, NOT KNITTED, OF SYNTHETIC FIBERS, NOT IMPORTED AS PARTS OF 6203434020 PLAYSUITS CBTPA 1999 2000 2001 Arancel 1,428 954 1,551 - 50 62 BOYS' TROUSERS AND BREECHES, NOT KNITTED, OF SYNTHETIC FIBERS, NOT IMPORTED AS PARTS OF No program 6203434020 PLAYSUITS claimed 1,712 2,456 62 BOYS' TROUSERS AND BREECHES, NOT KNITTED, OF SYNTHETIC FIBERS, NOT Subtotal - IMPORTED AS PARTS OF 6203434020 PLAYSUITS 1,712 2,506 62 BOYS' SHORTS, NOT KNITTED, OF SYNTHETIC FIBERS, NOT IMPORTED AS CBTPA 6203434040 PARTS OF PLAYSUITS - - 62 BOYS' SHORTS, NOT KNITTED, OF SYNTHETIC FIBERS, NOT IMPORTED AS No program 6203434040 PARTS OF PLAYSUITS claimed 734 726 62 BOYS' SHORTS, NOT KNITTED, OF SYNTHETIC Subtotal - FIBERS, NOT IMPORTED AS 6203434040 PARTS OF PLAYSUITS 734 726 62 WOMEN'S SKIRTS AND DIVIDED SKIRTS, OF COTTON, NOT KNITTED, 6204522070 OTHER No program claimed - 73 202 8.2% 62 WOMEN'S SKIRTS AND DIVIDED SKIRTS, OF COTTON, NOT KNITTED, 6204522070 OTHER CBTPA - - 155 free 62 WOMEN'S SKIRTS AND DIVIDED SKIRTS, OF Subtotal - COTTON, NOT KNITTED, 6204522070 OTHER - 73 356 62 WOMEN'S TROUSERS AND BREECHES, OF COTTON, 6204624010 NOT KNITTED, BLUE DENIM No program claimed 26,951 32,162 22,803 16.7% 62 WOMEN'S TROUSERS AND BREECHES, OF COTTON, 6204624020 NOT KNITTED, OTHER No program claimed 7,050 5,381 9,279 16.7% 62 WOMEN'S TROUSERS AND BREECHES, OF COTTON, 6204624020 NOT KNITTED, OTHER CBTPA - - 2,300 free 839 28.1% 3,139 828 free 458 28.1% 1,285 520 free COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANSADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-175 Capitulo Partida Descripción Programa WOMEN'S TROUSERS AND Subtotal - BREECHES, OF COTTON, 62 6204624020 NOT KNITTED, OTHER Fuente: International Trade Commission 1999 2000 7,050 2001 5,381 Arancel 9,799 Cuadro No.115 Nicaragua: Principales productos de exportación a Estados Unidos (mayores de US$ 300.0 miles y por programa) (miles de dólares) Capitulo Partida Descripción Programa 62 GIRLS' TROUSERS AND BREECHES, OF COTTON, NOT KNITTED, OTHER, BLUE No program 6204624040 DENIM claimed 62 GIRLS' TROUSERS AND BREECHES, OF COTTON, NOT KNITTED, OTHER, 6204624050 OTHER No program claimed 62 GIRLS' TROUSERS AND BREECHES, OF COTTON, NOT KNITTED, OTHER, 6204624050 OTHER CBTPA 62 GIRLS' TROUSERS AND BREECHES, OF COTTON, Subtotal - NOT KNITTED, OTHER, 6204624050 OTHER 62 WOMEN'S SHORTS, OF 6204624055 COTTON, NOT KNITTED No program claimed 62 WOMEN'S SHORTS, OF 6204624055 COTTON, NOT KNITTED CBTPA 62 Subtotal - WOMEN'S SHORTS, OF 6204624055 COTTON, NOT KNITTED 62 GIRLS' SHORTS, OF COTTON, NOT KNITTED, NOT No program 6204624065 IMPORTED AS PLAYSUITS claimed 62 GIRLS' SHORTS, OF COTTON, NOT KNITTED, NOT 6204624065 IMPORTED AS PLAYSUITS CBTPA 62 GIRLS' SHORTS, OF Subtotal - COTTON, NOT KNITTED, NOT 6204624065 IMPORTED AS PLAYSUITS 62 WOMEN'S TROUSERS AND BREECHES, OF SYNTHETIC 6204633510 FIBERS, NOT KNITTED III-176 CBTPA 1999 2000 2001 Arancel 7,011 5,613 6,684 16.7% 626 709 3,040 16.7% - - 626 709 14,995 15,202 - 52 14,995 15,254 4,131 3,313 - - 4,131 3,313 - - ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA 381 free 3,421 14,385 16.7% 349 free 14,734 5,769 16.7% 229 free 5,999 2,682 free Capitulo Partida Descripción Programa 62 WOMEN'S TROUSERS AND BREECHES, OF SYNTHETIC 6204633510 FIBERS, NOT KNITTED 62 WOMEN'S TROUSERS AND Subtotal - BREECHES, OF SYNTHETIC 6204633510 FIBERS, NOT KNITTED 62 GIRLS' TROUSERS AND BREECHES, OF SYNTHETIC FIBERS, NOT KNITTED, OTHER THAN FOR 6204633530 PLAYSUITS CBTPA 62 GIRLS' TROUSERS AND BREECHES, OF SYNTHETIC FIBERS, NOT KNITTED, OTHER THAN FOR 6204633530 PLAYSUITS No program claimed 62 GIRLS' TROUSERS AND BREECHES, OF SYNTHETIC FIBERS, NOT KNITTED, Subtotal - OTHER THAN FOR 6204633530 PLAYSUITS 62 GIRLS' SHORTS, OF SYNTHETIC FIBERS, NOT KNITTED, OTHER THAN FOR 6204633540 PLAYSUITS CBTPA 62 GIRLS' SHORTS, OF SYNTHETIC FIBERS, NOT KNITTED, OTHER THAN FOR No program 6204633540 PLAYSUITS claimed No program claimed GIRLS' SHORTS, OF SYNTHETIC FIBERS, NOT Subtotal - KNITTED, OTHER THAN FOR 6204633540 PLAYSUITS 62 Fuente: International Trade Commission 1999 2000 2001 1,578 429 1,578 429 - - 1,524 1,087 1,524 1,087 - - 906 1,821 906 1,821 Arancel 45 0.288 2,727 1,158 free 71 0.288 1,229 1,153 free 15 0.288 1,168 Cuadro No.116 Nicaragua: Principales productos exportados a Estados Unidos (mayores de US$ 300.0 miles y por programa) (miles de dólares) Capitulo Partida Descripción Programa 1999 2000 2001 Arancel 62 MEN'S DRESS SHIRTS, OF COTTON, NOT KNITTED, WITH TWO OR MORE COLORS IN THE WARP AND/OR THE No program 6205202015 FILLING claimed 3,337 3,395 709 19.8'% 62 MEN'S DRESS SHIRTS, OF COTTON, NOT KNITTED, WITH LESS THAN TWO COLORS IN No program 6205202025 THE WARP claimed 3,104 1,692 888 19.8'% COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANSADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-177 Capitulo Partida Descripción Programa 62 MEN'S DRESS SHIRTS, OF COTTON, NOT KNITTED, WITH LESS THAN TWO COLORS IN CBTPA 6205202025 THE WARP 1999 2000 2001 Arancel - - 62 MEN'S DRESS SHIRTS, OF COTTON, NOT KNITTED, WITH Subtotal - LESS THAN TWO COLORS IN 6205202025 THE WARP 3,104 1,692 1,478 62 MEN'S OR BOYS' OTHER SHIRTS, OF COTTON, NOT KNITTED, WITH TWO OR MORE COLORS IN THE WARP AND/OR THE FILLING: No program 6205202046 NAPPED claimed 6,805 3,633 4,595 19.8'% 62 MEN'S OTHER SHIRTS, OF COTTON, NOT KNITTED, WITH TWO OR MORE COLORS IN THE WARP AND/OR THE No program 6205202050 FILLING, NOT NAPPED claimed 14,004 12,929 12,375 19.8'% 62 BOYS' OTHER SHIRTS, OF COTTON, NOT KNITTED, NOT IMPORTED FOR PLAYSUITS, WITH TWO OR MORE COLORS IN THE WARP AND/OR THE No program 6205202060 FILLING, NOT NAPPED claimed 2,259 1,332 931 19.8'% 62 MEN'S OTHER SHIRTS, OF COTTON, NOT KNITTED, WITH LESS THAN TWO COLORS IN No program 6205202065 THE WARP claimed 6,585 4,491 1,603 19.8'% 62 MEN'S OTHER SHIRTS, OF COTTON, NOT KNITTED, WITH LESS THAN TWO COLORS IN CBTPA 6205202065 THE WARP - 33 62 MEN'S OTHER SHIRTS, OF COTTON, NOT KNITTED, WITH Subtotal - LESS THAN TWO COLORS IN 6205202065 THE WARP 6,585 4,523 62 BOYS' OTHER SHIRTS, OF COTTON, NOT KNITTED, WITH LESS THAN TWO COLORS IN THE WARP, NOT IMPORTED No program 6205202075 FOR PLAYSUITS claimed 1,573 1,165 8 802 MEN'S DRESS SHIRTS, OF MAN-MADE FIBERS, NOT KNITTED, WITH TWO OR MORE COLORS IN THE WARP No program claimed 62 6205302010 AND/OR THE FILLING Fuente: International Trade Commission III-178 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA 590 free 1,321 Free 2,924 468 19.8'% 29.3 354 C/Kg+26.1% Cuadro No.117 Nicaragua: Principales productos exportados a Estados Unidos (mayores de US$ 300.0 miles y por programa) (miles de dólares) Capitulo Partida Descripción Programa 62 MEN'S DRESS SHIRTS, OF MAN-MADE FIBERS, NOT KNITTED, WITH LESS THAN TWO COLORS IN THE WARP No program 6205302030 AND/OR THE FILLING claimed 62 MEN'S DRESS SHIRTS, OF MAN-MADE FIBERS, NOT KNITTED, WITH LESS THAN TWO COLORS IN THE WARP 6205302030 AND/OR THE FILLING CBTPA 62 MEN'S DRESS SHIRTS, OF MAN-MADE FIBERS, NOT KNITTED, WITH LESS THAN Subtotal - TWO COLORS IN THE WARP 6205302030 AND/OR THE FILLING 62 MEN'S OTHER SHIRTS, OF MAN-MADE FIBERS, NOT KNITTED, WITH LESS THAN TWO COLORS IN THE WARP 6205302070 AND/OR THE FILLING CBTPA 1999 2000 2001 930 1,047 - - 930 1,047 - 139 62 MEN'S OTHER SHIRTS, OF MAN-MADE FIBERS, NOT KNITTED, WITH LESS THAN TWO COLORS IN THE WARP No program 6205302070 AND/OR THE FILLING claimed 5,219 13,652 62 MEN'S OTHER SHIRTS, OF MAN-MADE FIBERS, NOT KNITTED, WITH LESS THAN Subtotal - TWO COLORS IN THE WARP 6205302070 AND/OR THE FILLING 5,219 13,791 62 MEN'S OR BOYS' SHIRTS, OF OTHER TEXTILE MATERIALS, No program 6205904040 NOT KNITTED claimed - 737 62 WOMEN'S BLOUSES, SHIRTS, AND SHIRT BLOUSES, OF MAN-MADE FIBERS, NOT KNITTED, WITH LESS THAN TWO COLORS IN THE WARP AND/OR THE 6206403030 FILLING CBTPA - - Arancel 29.3 1,732 C/Kg+26.1% 11 free 1,742 15,250 free 29.3 330 C/Kg+26.1% 15,580 606 2.8'% 2,149 free COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANSADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-179 Capitulo Partida Descripción Programa 1999 2000 2001 Arancel 62 WOMEN'S BLOUSES, SHIRTS, AND SHIRT BLOUSES, OF MAN-MADE FIBERS, NOT KNITTED, WITH LESS THAN TWO COLORS IN THE WARP AND/OR THE No program 6206403030 FILLING claimed - 69 62 WOMEN'S BLOUSES, SHIRTS, AND SHIRT BLOUSES, OF MAN-MADE FIBERS, NOT KNITTED, WITH LESS THAN TWO COLORS IN Subtotal - THE WARP AND/OR THE 6206403030 FILLING - 69 62 MEN'S NIGHTSHIRTS AND PAJAMAS, OF COTTON, NOT KNITTED, WITH TWO OR MORE COLORS IN THE No program 6207210010 WARP AND/OR THE FILLING claimed - 161 1,200 9% - 780 2,321 9% MEN'S NIGHTSHIRTS AND PAJAMAS, OF COTTON, NOT KNITTED, WITH LESS THAN TWO COLORS IN THE WARP No program 62 6207210030 AND/OR THE FILLING claimed Fuente: International Trade Commission 20 27.'1% 2,169 Cuadro No.118 Nicaragua: Principales productos exportados a Estados Unidos (mayores de US$ 300.0 miles y por programa) (miles de dólares) Capitulo Partida Descripción Programa 1999 2000 2001 Arancel 62 MEN'S OR BOYS' SINGLETS, UNDERSHIRTS, SLEEPWEAR, OF COTTON, No program 6207913010 NOT KNITTED claimed - 1,248 62 WOMEN'S SINGLETS, BRIEFS, PANTIES, AND NEGLIGEES, ETC., OF 6208913010 COTTON, NOT KNITTED No program claimed - - 553 11.3% 62 BABIES' GARMENTS AND CLOTHING ACCESSORIES: TROUSERS, BREECHES, AND SHORTS, OF COTTON, NOT IMPORTED AS PARTS 6209203000 OF SETS No program claimed 40 291 841 15.2% III-180 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA 2,555 6.1% Capitulo Partida Descripción Programa 1999 2000 2001 62 BABIES' GARMENTS AND CLOTHING ACCESSORIES: TROUSERS, BREECHES, AND SHORTS, OF COTTON, NOT IMPORTED AS PARTS 6209203000 OF SETS 62 BABIES' GARMENTS AND CLOTHING ACCESSORIES: TROUSERS, BREECHES, AND SHORTS, OF COTTON, Subtotal - NOT IMPORTED AS PARTS 6209203000 OF SETS 40 62 MEN'S OR BOYS' VESTS, OF MAN-MADE FIBERS, NOT KNITTED CONTAINING < 36% BY WEIGHT OF WOOL OR No program 6211330054 FINE ANIMAL HAIR claimed - 1,095 62 MEN'S OR BOYS' VESTS, OF MAN-MADE FIBERS, NOT KNITTED CONTAINING < 36% BY WEIGHT OF WOOL OR 6211330054 FINE ANIMAL HAIR CBTPA - - 62 MEN'S OR BOYS' VESTS, OF MAN-MADE FIBERS, NOT KNITTED CONTAINING < 36% Subtotal - BY WEIGHT OF WOOL OR 6211330054 FINE ANIMAL HAIR - 1,095 62 MEN'S OR BOYS' OTHER JACKETS AND JACKET-TYPE GARMENTS EXCLUDED FROM HEADING 6201., OF MAN MADE FIBERS, NOT 6211330058 KNITTED CBTPA - - 62 MEN'S OR BOYS' OTHER JACKETS AND JACKET-TYPE GARMENTS EXCLUDED FROM HEADING 6201., OF MAN MADE FIBERS, NOT No program 6211330058 KNITTED claimed 1 1 62 MEN'S OR BOYS' OTHER JACKETS AND JACKET-TYPE GARMENTS EXCLUDED FROM HEADING 6201., OF Subtotal - MAN MADE FIBERS, NOT 6211330058 KNITTED 1 1 - - MEN'S OR BOYS' OTHER APPAREL, OF MAN-MADE 62 6211330061 FIBERS, NOT KNITTED Fuente: International Trade Commission CBTPA CBTPA - - 291 Arancel 1 free 842 280 16.1% 155 free 436 2,227 free 30 16.1% 2,257 591 free COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANSADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-181 Cuadro No.119 Nicaragua: Principales productos exportados a Estados Unidos (mayores de US$ 300.0 miles y por programa) (miles de dólares) Capitulo Partida Descripción 62 MEN'S OR BOYS' OTHER APPAREL, OF MAN-MADE 6211330061 FIBERS, NOT KNITTED Programa No program claimed 1999 2000 2001 Arancel - 26 286 16.1% 62 MEN'S OR BOYS' OTHER Subtotal - APPAREL, OF MAN-MADE 6211330061 FIBERS, NOT KNITTED - 26 877 62 BRASSIERES, NOT CONTAINING LACE OR NET OR EMBROIDERY, OF MANMADE FIBERS, WHETHER OR NOT KNITTED OR 6212109020 CROCHETED CBTPA - - 284 free 62 BRASSIERES, NOT CONTAINING LACE OR NET OR EMBROIDERY, OF MANMADE FIBERS, WHETHER OR NOT KNITTED OR No program 6212109020 CROCHETED claimed 800 866 102 17% 62 BRASSIERES, NOT CONTAINING LACE OR NET OR EMBROIDERY, OF MANMADE FIBERS, WHETHER OR Subtotal - NOT KNITTED OR 6212109020 CROCHETED 800 866 386 62 GIRDLES AND PANTYGIRDLES, OF MAN-MADE FIBERS, WHETHER OR NOT 6212200020 KNITTED OR CROCHETED CBTPA - - 62 GIRDLES AND PANTYGIRDLES, OF MAN-MADE FIBERS, WHETHER OR NOT 6212200020 KNITTED OR CROCHETED No program claimed 11,764 18,352 62 GIRDLES AND PANTYGIRDLES, OF MAN-MADE Subtotal - FIBERS, WHETHER OR NOT 6212200020 KNITTED OR CROCHETED 11,764 18,352 62 CORSETS, OF MAN-MADE FIBERS, WHETHER OR NOT 6212300020 KNITTED OR CROCHETED CBTPA - - 62 CORSETS, OF MAN-MADE FIBERS, WHETHER OR NOT 6212300020 KNITTED OR CROCHETED No program claimed 5,103 5,740 2,692 23.6% 62 CORSETS, OF MAN-MADE Subtotal - FIBERS, WHETHER OR NOT 6212300020 KNITTED OR CROCHETED 5,103 5,740 5,832 III-182 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA 14,270 free 5,966 20.5% 20,235 3,140 free Capitulo Partida 62 62 Descripción Programa Subtotal Otros 1999 2000 2001 Arancel 215,814 250,664 283,490 3,261 8,992 2,723 Total 62 ARTICLES OF APPAREL AND CLOTHING ACCESSORIES, NOT 62 KNITTED OR CROCHETED Fuente: International Trade Commission 219,075 259,656 286,213 Los principales productos de exportación hacia Estados son los Suéteres, pantalones y pantaloneras de algodón y ropa interior (calzoncillos y calzones). En el ámbito de la región centroamericana los productos del capítulo 62 tienen restricciones de cuotas. En el capítulo 62 existen varias líneas arancelarias que están sujetas a contingentes o derechos de importación en los Estados Unidos. Las restricciones consisten principalmente en límites cuantitativos a las importaciones, es decir cuotas a las prendas de vestir confeccionadas en ciertos países con telas estadounidenses en virtud de las normas de producción compartida (9802) del capitulo 98 del Arancel Armonizado. (véase anexo sobre los esquemas comerciales de los Estados Unidos para el sector de vestuarios y textiles). Los países centroamericanos con mayores restricciones a las importaciones son Guatemala y Costa Rica. Articles of Apparel and Clothing Accesories, not Knitted or Crocheted (valores en miles de US $) Régimen 1996 1997 1998 1999 - - - CBTPA - No Program Claimed 111,712 140,550 186,679 Total 111,712 140,550 186,679 2000 2001 274 76,660 219,075 259,382 209,553 219,075 259,656 286,213 Fuente: International Trade Commission En la mayoría de las exportaciones no se identifica el régimen preferencial a que se acogieron cuando se exportaron a ese país. Para el año 2001 ya más del 27% de las exportaciones de Nicaragua se realizaban bajo CBTPA. Principales Productos del Capítulo 62 (prendas y complementos de vestir, excepto los de punto) Importados de USA y Arancel Aplicable. Las importaciones también tuvieron una tendencia creciente y sostenible durante 1996 y 2001. El valor de las importaciones pasó de $10.5 millones en 1996 a $ 30.8 millones en 2001, alcanzando una tasa de crecimiento anual de 24%. En Nicaragua todas las empresas importadoras de estos bienes están acogidas a los mismos beneficios del capitulo 61. Las camisas de hombres no hechas de tejido de punto y los calzoncillos de niño de algodón, son algunos de los productos que han perdido mercado; sin embargo, el intercambio comercial de Estados Unidos con China. Corea y México, se ha incrementado sustancialmente. COMPORTAMIENTO Y NORMATIVA COMERCIAL DE LOS BIENES TRANSADOS ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS III-183 Balanza Comercial de Confecciones Durante todos los años del período 1996-2001, el valor de las exportaciones realizadas por Nicaragua supera al de las importaciones; por tanto, el saldo neto en la balanza comercial de los productos del capitulo 62 ha sido favorable a Nicaragua. El saldo neto en la balanza comercial de bienes entre 1996 y 2001 alcanzó un promedio anual de $ 211 millones, alcanzando en 2001 la cifra record de US $ 255.4 millones. III-184 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA IV. OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES EN SECTORES DE ALTO POTENCIAL La suscripción de un Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, país miembro del Grupo de los 7 con una población de 278.1 millones de habitantes y un PIB per cápita de US$ 33,900 ofrece a Nicaragua y a los demás países de centro america, la oportunidad de contar con acceso permanente, bajo reglas claras, transparentes y condiciones comerciales preferenciales, a un mercado importante que demanda una diversidad de productos de origen agropecuario e industrial que están siendo o podrían ser producidos en Nicaragua con fines de exportación hacia ese país, a través del desarrollo, ampliación, reconversión y consolidación de las empresas existentes, la promoción de nuevas inversiones nacionales o extranjeras con esos fines y la implementación de programas y políticas de producción, comercialización y macroeconómicas que fomenten la competitividad de esos productos. Aunque la identificación de oportunidades comerciales en Estados Unidos para productos nicaragüenses requiere de estudios más profundos, a través de la elaboración del presente documento, en el cual se analizan las condiciones de producción de Estados Unidos, sus políticas y prácticas de importación, la situación actual de intercambio comercial entre Nicaragua y Estados Unidos y de la revisión de otros que han sido elaborados con fines similares, se han identificado oportunidades obvias para productos de origen agropecuario, industrial y minero, las cuales se describen y analizan a continuación: Sección 1: Agrícola y Agroindustrial A. • Sector Cárnico Nicaragua ocupa la quinta posición entre los 15 países mayores exportadores hacia Estados Unidos, del producto de la línea arancelaria 0201305000: CARNE DE ANIMALES DE LA ESPECIE BOVINA, FRESCA O REFRIGERADA, DESHUESADA, al exportar el 1.3% de las importaciones realizadas por Estados Unidos en el año 2001, siendo superado solamente por Canadá (81.9%), Australia (11.5%), Nueva Zelanda (2%) y Costa Rica (1.3%), este último con un mínimo margen superior. Si bien los valores mostraron cierto grado de variabilidad entre los años 1996-2001, los US $ 11.6 millones exportados por Nicaragua en el 2001 representan 36% y 87% más de lo exportado en los años 1986 y el 2000 respectivamente. El mercado de los Estados Unidos para este producto es sumamente amplio con una tendencia creciente. Las cifras del cuadro No.120, señalan que de un total US $ 203.8 millones importados por Estados Unidos de estos 15 países en 1986, la cantidad se elevó a US $ 866.9 millones en el año 2001 ó sea que se dio un incremento de las importaciones por parte de los Estados Unidos de 4.3 veces más en dicho período a una tasa anual de 33.6%. El crecimiento sostenido de las importaciones de este producto realizadas por los Estados Unidos, ofrece la oportunidad a los productores nicaragüenses para incrementar sus exportaciones hacia ese mercado, considerando las ventajas de cercanía frente a dos países de otro continente como Australia y Nueva Zelanda que acaparan 13.5% de ese mercado. OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-185 Cuadro No.120 0201305000: Carne de Animales de la Especie Bovina, Fresca o Refrigerada, Deshuesada Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de US $ 1996 al 2001) País 1996 Canada 1997 159.713 1998 1999 2000 263.873 383.476 568.166 604.426 710.292 81,9 Australia 242 759 2.403 27.088 32.414 99.329 11,5 New Zealand 252 3.065 3.239 8.981 11.022 17.520 2,0 Costa Rica 18.505 13.527 11.644 14.048 14.914 11.637 1,3 Nicaragua 8.461 9.042 4.012 3.829 6.206 11.593 1,3 México 1.630 1.604 2.540 4.735 6.653 8.596 1,0 Uruguay 7.125 7.244 12.761 13.035 11.863 4.360 0,5 Argentina - 2.679 6.619 11.621 13.357 3.614 0,4 Chile - - - - 29 - 0,0 Guatemala Honduras 784 - - - - - 5.699 4.163 1.166 251 113 - Japan 460 678 870 1.435 248 - Netherlands 954 1.205 - - - - - - - 6 - - 203.826 307.840 428.729 653.194 701.246 866.942 Norway Total Fuente : United States International Trade Commíssion Gráfico No.39 0201305000: DESCRIBED IN ADDITIONAL U.S. NOTE 3 TO THIS CHAPTER AND ENTERED TO ITS PROVISIONS: MEAT OF BOVINE ANIMALS, BONELESS, EX PURSUANT PROCESSED, FRESH/CHIL 800.000 Canad a 700.000 Austra lia 600.000 Miles de Dolares New Zealand 500.000 Costa Rica 400.000 Nicarag ua 300.000 Mexic o 200.000 Urugua y 100.000 Argenti na 1996 IV-186 % Particip. 2001 2001 1997 1998 1999 2000 2001 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Chi le 100,0 • Los datos contenidos en el cuadro No.121, muestran que el valor de las exportaciones de Nicaragua del producto de la línea arancelaria 0202305000: CARNE DE ANIMALES DE LA ESPECIE BOVINA, CONGELADA, DESHUESADA en el año 2001, alcanzó los US $ 17.1 millones, ubicándose en la cuarta posición entre los 15 países mayores proveedores de los Estados Unidos, al exportar el 1.3% del total, siendo superado solo por Australia (59.9%), Nueva Zelanda (34.5%) y Canadá (1.4%). El comportamiento de las exportaciones por parte de Nicaragua ha mostrados altibajos en el período 1996-2001, sin embargo, a partir de 1998 hasta el 2001 los valores han ido en ascenso. En lo que corresponde al valor total de las importaciones realizadas por los Estados Unidos de este producto, pasó de US $ 640.4 millones en 1996 a US $ 1,283.5 millones, lo que significa un poco más del doble en dicho período, con una tasa anual de crecimiento de 14.9%. Al igual que en el caso anterior, el crecimiento sostenido de las importaciones de este producto realizadas por los Estados Unidos, ofrece la oportunidad a los productores nicaragüenses para incrementar sus exportaciones hacia ese mercado, considerando las ventajas de cercanía frente a dos países de otro continente como Australia y Nueva Zelanda que concentran el 94.4% de las exportaciones a ese mercado. Cuadro No.121 0202305000: Carne de Animales de la Especie Bovina, Congelada, Deshuesada Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) País 1996 1997 1998 1999 2000 % Particip. 2001 2001 Australia 281.451 352.661 462.907 475.850 632.507 768.589 59,9 New Zealand 269.691 324.543 325.193 324.569 432.686 443.040 34,5 Canadá 22.763 23.914 17.558 21.301 16.418 17.506 1,4 Nicaragua 13.272 16.641 9.309 10.299 15.203 17.126 1,3 Uruguay 28.175 30.206 16.399 29.890 25.592 16.585 1,3 Costa Rica 19.024 13.153 8.813 13.268 13.823 13.128 1,0 Argentina - 9.354 10.243 34.682 18.816 6.210 0,5 Honduras 5.165 6.053 770 623 397 1.173 0,1 44 413 - - - 187 0,0 - 28 - - 117 - 613 230 - - - - Maldive Is 55 - - - - - México United Kingdom 177 - - 42 - - - 43 - - 138 - 640.428 777.239 851.192 910.523 1.155.697 1.283.544 Netherlands Austria Guatemala Total 100,0 Fuente : United States International Trade Commission OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-187 Gráfico No.40 0 2 0 2 3 0 50 0 0 : D E S C R IB E D IN A D D IT IO N A L U .S . N O T E 3 T O T H IS C H A P T E E R A N D E N T E R E D P U R S U A N T T O IT S P R O V IS IO N S : M E A T O F B O V IN E A N IM A LS , B O N E LE S S , E X C E P T P R O C E S S E D , F R O Z E N A N IM A LS , B O N E LE S S , E X P R O C E S S E D , F R E S H /C H IL 900.000 A ustralia 800.000 N ew Zealand Miles de Dolares 700.000 600.000 C anada 500.000 N icaragua 400.000 Uruguay 300.000 C osta R ica 200.000 A rgentina 100.000 H onduras - N etherlands 1996 • 1997 1998 1999 2000 2001 Las exportaciones realizadas por Nicaragua en el año 2001 del producto con línea arancelaria 0206290000: DESPOJOS COMESTIBLES DE ANIMALES DE LAS ESPECIES BOVINA, PORCINA, OVINA, CAPRINA, CABALLAR, ASNAL O MULAR, FRESCOS, REFRIGERADOS O CONGELADOS, LOS DEMAS, ocupó la quinta posición entre los 15 países que más exportaciones efectúan a los Estados Unidos, al exportar el 0.8 %. Según los datos contenidos en el cuadro No. 122, Nicaragua es superada solo por cuatro países, Canadá (45.4%) que ocupa el primer lugar, seguido por Australia (39.9%), Nueva Zelanda (7.8%) y Uruguay (5.4%). Los volúmenes importados por los Estados Unidos de este producto con procedencia de estos 15 países muestran una tendencia creciente ya que US $ 22.6 millones la cifra se elevó a US $ 57.5 millones entre 1996 y el 2001, con una tasa media anual de crecimiento de 20.5%. El comportamiento de las exportaciones por parte de Nicaragua en dicho período si bien muestran algunos altibajos en algunos años, en términos generales indica un significativo crecimiento al pasar de US $102 mil en 1996 a US $ 470 mil en el año 2001 lo que representa un aumento en 4.6 veces en dicho período. Sin embargo, los productores nicaragüenses de carne podrían ampliar su oferta de carne al mercado de los Estados Unidos aprovechando los nichos de mercado existentes para posicionarse mejor entre los 15 principales proveedores de este mercado. IV-188 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Cuadro No.122 0206290000: Despojos Comestibles de Animales de las Especies Bovina, Porcina, Ovina, Caprina, Caballar, Asnal o Mular, Frescos, Refrigerados o Congelados, los demás Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (valor en miles de $ 1996 al 2001) País 1996 1997 1998 1999 2000 2001 % Particip. 2001 Canadá 11.570 13.347 17.707 20.785 22.666 26.089 45,4 Australia 7.383 10.385 9.099 12.030 18.333 22.958 39,9 New Zealand 7,8 2.977 3.897 2.393 3.397 4.064 4.496 Uruguay 372 1.528 1.150 2.228 3.570 3.129 5,4 Nicaragua 102 177 205 168 530 470 0,8 Costa Rica 0,4 102 138 121 49 198 253 Argentina - - - 507 2.799 71 0,1 Austria - - - - - 40 0,1 México 7 52 36 34 19 - 0,0 Brasil - - - - - - Netherlands Honduras Total 45 - - - - - 3 40 17 - - - 22.561 29.565 30.729 39.199 52.179 57.507 100,0 Fuente : United States International Trade Commission Gráfico No.41 0 2 0 6 2 9 0 0 0 0 : O F F A L O F B O V IN E A N IM A LS , E D IB LE , N E S O I, F R O Z E N 30.000 C anada Miles de Dolares 25.000 A ustralia N ew Zealand 20.000 Uruguay 15.000 N icaragua 10.000 C osta R ica A rgentina 5.000 A ustria - M exico 1996 1997 1998 1999 2000 2001 OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-189 B. • Sector Pescados y Crustáceos, Moluscos y demás Invertebrados Acuáticos En lo que corresponde al producto de la línea arancelaria 0302694040: PESCADO FRESCO O REFRIGERADO, EXCEPTO LOS FILETES Y DEMAS CARNES DE PESCADO DE LA PARTIDA No.03.04, LOS DEMAS, las cantidades exportadas por Nicaragua pasaron de US $ 2.6 millones en 1996 a 3.4 millones en el año 2001, con una tasa media anual de crecimiento de 5.6%. Los valores generados por las exportaciones en el año 2001 posicionaron al país en el cuarto lugar con el 8.4% entre los 15 países mayores exportadores de este producto a Estados Unidos, solo superado por México (22.6%), Panamá (17.1%) y Brasil (15.9%). Si bien el comportamiento de las exportaciones realizadas por este grupo de países muestra ciertas disminuciones en algunos años, en términos generales las exportaciones han tendido a crecer ya que de US $ 33.2 millones exportados en 1996 la cantidad pasó a US $ 40.9 millones en el 2001, con una tasa de crecimiento anual de 4.3% (véase cuadro No.123 ). Cuadro No.123 0302694040: Pescado Fresco o Refrigerado, excepto los Filetes y demás Carnes de Pescado de la Partida No.03.04, los demás Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) País 1996 México 1997 7.973 1998 11.373 1999 10.474 2000 8.090 % Particip. 2001 2001 9.467 9.254 22,6 Panamá 6.772 8.493 5.342 7.359 6.238 7.008 17,1 Brasil 1.445 1.708 1.374 2.551 4.495 6.498 15,9 8,4 Nicaragua 2.612 2.728 3.492 2.154 2.198 3.447 Suriname 2.471 2.916 3.191 3.747 3.370 2.744 6,7 Costa Rica 1.530 1.539 1.300 867 1.731 1.665 4,1 Honduras Trin & Tobago New Zealand 709 701 732 910 1.732 1.648 4,0 3.596 2.597 2.777 1.594 1.109 1.592 3,9 599 700 932 955 1.402 1.430 3,5 Guyana 318 114 1.515 2.184 1.476 1.214 3,0 Tonga 829 969 1.108 1.126 820 965 2,4 Australia 39 20 45 225 528 752 1,8 Indonesia 63 202 445 665 1.137 745 1,8 855 316 148 570 706 638 1,6 0,9 Ecuador Colombia Total - - 14 96 353 360 29.811 34.376 32.889 33.093 36.762 39.960 3.395 2.858 1.770 1.779 1.120 964 2,4 33.206 37.234 34.659 34.872 37.882 40.924 100,0 Fuente : United States International Trade Commission IV-190 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Gráfico No.42 0 3 0 2 6 9 4 0 4 0 : S N A P P E R (LU T JA N ID A E S P P .), E X C LU D IN G F ILLE T S , LIV E R S A N D R O E S , F R E S H O R C H ILLE D 12.000 M exico Miles de Dolares 10.000 P anam a B razil 8.000 N icaragua 6.000 Surinam e 4.000 C osta R ica H onduras 2.000 Trin & Tobago - N ew Zealand 1996 • 1997 1998 1999 2000 2001 El producto de la línea arancelaria 0302694099: PESCADO FRESCO O REFRIGERADO, EXCEPTO LOS FILETES Y DEMAS CARNES DE PESCADO DE LA PARTIDA No.03.04, LOS DEMAS (pescado, excluyendo filete, Hígado y hueva, frescos o refrigerados), muestran una caída sustancial en los últimos dos años. La posición en el año 2001 es la número trece dentro de los 15 países mayores exportadores a los Estados Unidos con un aporte de 2.1%. Del valor total de las importaciones efectuadas por los Estados Unidos de los 15 países en el año 2000 las cuales ascendieron a US $118.4 millones la cifra pasó a US $ 83.3 millones en el año 2001, lo cual significó una reducción de 29.6% en un año. En el caso de Nicaragua, las exportaciones pasaron de US $ 2.3 millones en el año 2000 a US $ 1.7 millones en el año 2001, siendo la caída de 26%, tal como se aprecia en el cuadro No. 124. Con pocas excepciones como es el caso de Canadá, Nueva Zelanda, Grecia y Portugal que mostraron leves aumentos en las exportaciones, en el resto de los países las exportaciones hacia los Estados Unidos fueron reducidas significativamente. OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-191 Cuadro No.124 0302694099: Pescado Fresco o Refrigerado, excepto los Filetes y demás Carnes de Pescado de la Partida No.03.04, los demás Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) País % Particip. 2001 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Costa Rica - - - - 27.772 21.293 25,6 Ecuador - - - - 16.897 8.809 10,6 Panamá - - - - 6.868 6.740 8,1 México - - - - 10.105 6.681 8,0 Canadá - - - - 5.662 6.611 7,9 Chile - - - - 18.075 4.224 5,1 Brasil - - - - 6.390 4.198 5,0 Japan - - - - 4.457 4.010 4,8 New Zealand - - - - 3.634 3.878 4,7 Greece - - - - 785 2.187 2,6 Guatemala - - - - 2.267 2.064 2,5 Fiji - - - - 1.878 1.853 2,2 Nicaragua - - - - 2.301 1.745 2,1 Perú - - - - 2.165 1.738 2,1 Portugal - - - - 755 1.214 1,5 - - - - 110.011 77.245 - - - - 8.342 5.976 7,2 - - - - 118.353 83.221 100,0 Total Fuente : United States International Trade Commission Gráfico No.43 0 3 0 2 6 9 4 0 9 9 : F IS H , E X C LU D IN G F ILLE T S , LIV E R S A N D R O E S , F R E S H O R C H ILLE D , N E S O I 30.000 C osta R ica Miles de Dolares 25.000 Ecuador P anam a 20.000 M exico 15.000 C anada 10.000 C hile B razil 5.000 Japan - N ew Zealand 1996 IV-192 1997 1998 1999 2000 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS 2001 • En 2001 Nicaragua ocupó la quinta posición de la lista de países proveedores de PESCADO CONGELADO, EXCEPTO LOS FILETES Y DEMAS CARNE DE PESCADO DE LA PARTIDA No.03.04, LOS DEMAS de la línea arancelaria 0303794075, con exportaciones por US $ 490 mil que representaron el 5.1% de las importaciones totales, siendo superado por el orden solo por países como Indonesia (46%), Brasil (20.3%), México (10.5%) y Tailandia (6.1%). A pesar de que el comportamiento de las exportaciones por parte de Nicaragua ha mostrado una alta variabilidad, mostrando caídas significativas en el período 1997-1999, a partir del 2000 logró una recuperación importante, muy similar a la de 1996 que fue de US $110 mil y en el 2001 fue 4.5 veces superior a la del año anterior (ver cuadro No.125). La tendencia creciente de las importaciones realizadas por los Estados Unidos de productos procedentes de estos 15 países, los cuales pasaron de US $ 2.1 millones en 1996 a US $ 9.7 millones en el 2001, con una tasa de crecimiento anual de 35.8%, ofrece oportunidades para que Nicaragua se ubique en una mejor posición entre los países que exportan este producto a los Estados Unidos. Cuadro No.125 0303794075: Pescado Congelado, Excepto los Filetes y demás Carne de Pescado de la Partida No.03.04, los demás Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) 1996 1997 1998 1999 2000 2001 % Particip. 2001 98 431 1.346 1.658 5.571 4.440 46,0 Brasil 133 143 516 495 910 1.960 20,3 México 924 898 824 569 456 1.015 10,5 Thailand 186 140 40 19 189 584 6,1 País Indonesia Nicaragua 110 79 21 5 109 490 5,1 Suriname 107 403 509 113 257 261 2,7 New Zealand 220 168 151 230 184 224 2,3 - - 8 37 118 189 2,0 124 139 142 88 86 172 1,8 Morocco Guyana India 57 62 93 115 37 104 1,1 Vietnam 94 39 5 9 66 77 0,8 Panamá 16 - 6 4 50 52 0,5 Colombia - - - - 8 21 0,2 Venezuela - - - - - 18 0,2 0,2 Ecuador Total 2 8 49 - 11 16 2.071 2.510 3.710 3.342 8.052 9.623 74 276 326 327 398 27 0,3 2.145 2.786 4.036 3.669 8.450 9.650 100,0 Fuente : United States International Trade Commission OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-193 Gráfico No.44 0 3 0 3 79 4 0 75: S N A P P E R (LU T JA N ID A E S P P .) E X C LU D IN G F ILLE T S , LIV E R S A N D R O E S , F R O Z E N 6.000 Indonesia Miles de Dolares 5.000 B razil M exico 4.000 Thailand 3.000 N icaragua 2.000 Surinam e N ew Zealand 1.000 M orocco - G uyana 1996 • 1997 1998 1999 2000 2001 Los datos contenidos en el cuadro No. , muestran que el valor de las exportaciones de Nicaragua del producto de la línea arancelaria 0303794097: PESCADO CONGELADO, EXCEPTO LOS FILETES Y DEMAS CARNE DE PESCADO DE LA PARTIDA No.03.04, LOS DEMAS, entre 1999 y 2001, fueron de US $ 385, US $ 574 y US $ 430 miles con un promedio anual de US $ 463.0 mil, ubicándose en el último lugar entre los 15 países mayores proveedores de los Estados Unidos, al exportar el 0.8% del total. El valor total de las importaciones realizadas por los Estados Unidos de este producto entre 1999 y 2001 ha sido de US $ 58.7, US $ 65.0 y US $ 55.5 millones, con un promedio anual de US $ 59.7 millones, siendo los mayores exportadores por el orden los siguiente países de Asia: Taiwán, India, China, Japón y Vietnam. Sin embargo, cabe señala que Nicaragua es el único país de Centroamérica ocupando una posición dentro de este grupo de países (ver cuadro No.126). IV-194 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Cuadro No.126 0303794097: Pescado Congelado, Excepto los Filetes y demás Carne de Pescado de la Partida No.03.04, los Demás Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) País 1996 1997 1998 1999 2000 2001 % Particip. 2001 Taiwán - - - 4.824 8.771 8.339 15,0 India - - - 12.003 13.108 7.907 14,3 China - - - 4.563 3.480 5.487 9,9 Japan - - - 11.404 9.655 5.277 9,5 Vietnam - - - 3.008 2.950 4.146 7,5 Uruguay - - - 2.568 2.550 3.609 6,5 Philippines - - - 2.128 4.198 2.551 4,6 Argentina - - - 2.855 3.086 1.523 2,7 Chile - - - 1.227 546 1.297 2,3 Brazil - - - 473 732 1.212 2,2 Thailand - - - 1.176 1.248 1.192 2,1 Indonesia - - - 803 2.367 1.153 2,1 Guyana - - - 702 1.057 1.111 2,0 New Zealand - - - 478 882 1.093 2,0 Nicaragua - - - 385 574 430 0,8 - - - 48.597 55.204 46.327 - - - 10.092 9.824 9.146 16,5 - - - 58.689 65.028 55.473 100,0 Total Fuente : United States International Trade Commission Gráfico No.45 0 3 0 3 79 4 0 9 7: F IS H , F R O Z E N , N E S O I, E X C E P T F ILLE T S /LIV E R S /R O E S N 14.000 Taiwan India 12.000 C hina Japan Miles de Dolares 10.000 Vietnam Uruguay 8.000 P hilippines A rgentina 6.000 C hile B razil Thailand 4.000 Indonesia G uyana 2.000 N ew Zealand N icaragua 1 2 3 4 5 6 OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-195 • Las exportaciones realizadas por Nicaragua en el año 2001 del producto con línea arancelaria 0304104099: FILETES Y DEMAS CARNE DE PESCADO (INCLUSO PICADA), FRESCOS, REFRIGERADOS O CONGELADOS, FRESCOS O REFRIGERADOS ocupó la décima posición entre los 15 países que más exportaciones efectúan a los Estados Unidos, al exportar el 1.3%. El comportamiento de las exportaciones por parte de Nicaragua en dicho período si bien muestran algunos altibajos en algunos años, en términos generales indica un significativo crecimiento a partir de 1999 hasta el 2001 al pasar de US $ 292 mil a US $ 935 mil en dicho período (ver cuadro No.127). Los volúmenes importados por los Estados Unidos de este producto con procedencia de estos 15 países muestra una tendencia creciente y sostenida en todo el período, ya que US $ 38.3 millones la cifra se elevó a US $ 74.6 millones entre 1998 y el 2001, con una tasa media anual de crecimiento de 24.9%. Vale destacar que Costa Rica país vecino de Nicaragua con condiciones climáticas similares ocupa el segundo lugar de las exportaciones con el 13.5% del total. Los productores nicaragüenses de carne de pescado podrían ampliar su oferta al mercado de los Estados Unidos, dada las oportunidades de mercado existentes para posicionarse mejor entre los 15 principales proveedores de este mercado. Cuadro No.127 0304104099: Filestes y demás Carne de Pescado (incluso picada), Frescos, Refrigerados o Congelados, Frescos o Refrigerados Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) País 1996 1997 1998 1999 2000 % Particip. 2001 2001 Canada - - 13.175 19.290 23.608 24.235 32,5 Costa Rica - - 4.027 3.260 6.497 9.905 13,3 Japan - - 4.894 9.045 12.788 8.564 11,5 México - - 3.174 4.669 5.669 7.396 9,9 Chile - - 3.482 3.297 4.293 5.689 7,6 Ecuador - - 2.183 1.158 4.250 5.634 7,6 Philippines - - 1.630 1.310 1.594 2.794 3,7 Indonesia - - 576 113 1.303 1.319 1,8 New Zealand - - 188 329 836 1.162 1,6 Nicaragua - - 587 292 476 935 1,3 Australia - - 71 - 1.094 872 1,2 Colombia - - 34 9 72 828 1,1 Uganda - - 9 30 352 684 0,9 Panamá - - 628 240 456 589 0,8 China - - 303 280 211 528 0,7 - - 34.961 43.322 63.499 71.134 - - 3.329 4.056 5.484 3.443 4,6 - - 38.290 47.378 68.983 74.577 100,0 Total Fuente : United States International Trade Commíssion IV-196 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Gráfico No.46 0 3 0 4 10 4 0 9 9 : F IS H N E S O I, F ILLE T S A N D O T H E R M E A T (W H E T H E R O R N O T M IN C E D ), F R E S H O R C H ILLE D 30.000 C anada C osta R ica 25.000 Japan Miles de Dolares M exico C hile 20.000 Ecuador P hilippines 15.000 Indonesia N ew Zealand N icaragua 10.000 A ustralia C olom bia 5.000 Uganda P anam a C hina 1996 • 1997 1998 1999 2000 2001 Los datos contenidos en el cuadro No. , muestran que el valor de las exportaciones de Nicaragua del producto de la línea arancelaria 0304206096: FILETES Y DEMAS CARNE DE PESCADO (INCLUSO PICADA), FRESCOS, REFRIGERADOS O CONGELADOS, FILESTES CONGELADOS, entre 1999 y 2001, fueron de US $ 1.4, US $ 1.9 y US $1.9 millones con un promedio anual de US $ 1.7 millones, ubicándose en el último lugar entre los 15 países mayores proveedores de los Estados Unidos, al exportar el 0.8% del valor total. El valor total de las importaciones realizadas por los Estados Unidos de este producto en este mismo período mostró un crecimiento progresivo, alcanzando US $ 198.4, US $ 216.4 y US $ 224.5 millones, con un promedio anual de US $ 213.1millones y una tasa media anual de crecimiento de las importaciones de 4.2%. Las mayores importaciones provienen de tres países, Indonesia (18.9%), Argentina (12.0%) y Nueva Zelanda (10.7%) (ver cuadro No.128). El crecimiento sostenido de las importaciones de este producto por parte de los Estados Unidos, ofrece también oportunidades que podrían ser aprovechadas por los productores nicaragüenses para mejorar la posición del país en el futuro. De los países latinoamericanos solamente Argentina, Chile, Ecuador y Nicaragua ocupan una posición entre los 15 principales exportadores de este producto a los Estados Unidos. OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-197 Cuadro No.128 0304206096: Filestes y demás Carne de Pescado (incluso picada), Frescos, Refrigerados o Congelados, Filetes Congelados Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) País 1996 1997 1998 1999 2000 % Particip. 2001 2001 Indonesia - - - 18.721 38.894 42.516 18,9 Argentina - - - 23.273 23.248 26.906 12,0 10,7 New Zealand - - - 37.860 25.986 23.909 Chile - - - 20.115 14.480 18.614 8,3 Philippines - - - 9.712 15.030 14.817 6,6 Thailand - - - 15.020 16.148 13.302 5,9 Vietnam - - - 4.474 11.565 12.703 5,7 Japan - - - 9.955 13.035 11.845 5,3 Singapore - - - 7.047 10.555 11.387 5,1 Canada - - - 4.335 5.602 10.256 4,6 South Africa - - - 9.749 8.927 6.844 3,0 China - - - 4.092 5.331 6.525 2,9 Taiwan - - - 9.606 5.517 5.082 2,3 Ecuador - - - 531 2.411 3.027 1,3 Nicaragua - - - 1.426 1.853 1.874 0,8 - - - 175.916 198.582 209.607 - - - 22.435 17.826 14.870 6,6 - - - 198.351 216.408 224.477 100,0 Total Fuente : United States International Trade Commission Gráfico No.47 0 3 0 4 2 0 6 0 9 6 : F R O Z E N F IS H F ILLE T S , N E S O I 45.000 Indonesia 40.000 A rgentina N ew Zealand Miles de Dolares 35.000 C hile P hilippines 30.000 Thailand 25.000 Vietnam Japan 20.000 Singapore C anada 15.000 South A frica C hina 10.000 Taiwan 5.000 Ecuador N icaragua 1996 IV-198 1997 1998 1999 2000 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS 2001 • En 2001 Nicaragua ocupó la cuarta posición de la lista de países proveedores de productos de la línea arancelaria 0306110000: LANGOSTA, efectuando exportaciones por US $ 34.5 millones que representaron el 12% de las importaciones totales realizadas por Estados Unidos de los 15 principales proveedores, siendo superado por el orden solo por Brasil (21.9%), Bahamas (14.9%) y Australia (13.6%). El comportamiento de las exportaciones por parte de Nicaragua han mostrado cierta variación, con caídas importantes principalmente en el año 2001 respecto al año anterior por el orden de 42.5% al pasar el monto de las exportaciones de US $ 60.0 millones en el año 2000 a US $ 34.5 millones en el año 2001 (ver cuadro No.129). Sin embargo, las desviaciones alrededor de media respecto al resto de los años analizados no son muy significativas, ya mostró un crecimiento medio anual de 2%. Este comportamiento es relativamente parecido al que se dio en las importaciones realizadas por los Estados Unidos de este grupo de países, las cuales cayeron de US $ 342.9 millones a US $ 287.3 millones entre los años 2000-2001, aunque en términos relativos se dio un crecimiento medio anual del orden de 6.7% en el periodo 1996-2001. En conclusión, Nicaragua ocupa una posición importante como exportador de este producto a los mercados de los Estados Unidos, aunque podría mejorarla de incrementarse la oferta a ese mercado. Cuadro No.129 0306110000: Langosta Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) País Brazil Bahamas Australia Nicaragua Honduras South Africa United Arab Em Colombia Mexico Oman Belize Jamaica New Zealand Panama St Helena Total 1996 1997 1998 1999 2000 2001 % Particip. 2001 36.213 34.947 32.799 46.857 58.607 62.910 21,9 30.330 22.125 31.264 25.836 6.894 2.727 2.595 5.686 3.481 3.660 3.529 4.126 857 179.323 28.457 35.557 36.204 30.867 20.158 8.323 2.921 3.445 4.599 4.864 6.489 1.880 3.085 1.564 194.903 27.779 30.960 40.770 26.419 25.983 16.132 4.427 4.801 4.233 5.412 5.856 2.438 3.550 1.946 205.726 16.745 45.122 43.026 36.402 31.404 18.882 6.537 7.524 5.790 7.110 6.943 5.964 5.267 2.062 268.890 20.211 58.875 56.999 50.996 26.394 19.055 7.505 7.052 6.293 5.325 8.250 5.372 3.806 2.878 3.072 320.479 22.383 42.794 39.057 34.522 29.741 11.626 10.029 7.966 7.956 7.092 5.267 4.309 3.513 3.193 2.833 272.808 14.451 14,9 13,6 12,0 10,4 4,0 3,5 2,8 2,8 2,5 1,8 1,5 1,2 1,1 1,0 207.780 222.682 222.471 289.101 342.862 287.259 100,0 5,0 Fuente : United States International Trade Commission OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-199 Gráfico No.48 0 3 0 6 110 0 0 0 : R O C K LO B S T E R A N D O T H E R S E A C R A W F IS H (P A LIN U R U S S P P ., P A N U LIR U S S P P ., JA S U S S P P .) IN C LU D IN G IN S H E LL, C O O K E D B Y S T E A M IN G O R B Y B O ILIN G IN W A T E R , FR O ZEN 70.000 B razil B aham as 60.000 A ustralia N icaragua Miles de Dolares 50.000 H onduras South A frica 40.000 United A rab Em C olom bia 30.000 M exico O m an B elize 20.000 Jam aica N ew Zealand 10.000 P anam a StH elena 1996 • 1997 1998 1999 2000 2001 Las exportaciones de Nicaragua del producto de la línea arancelaria 0306130003: CAMARONES, LANGOSTINOS Y DEMAS DECAPODOS en el año 2001 alcanzó la cifra de US $ 2.8 millones ocupando la decimoquinta posición entre los 15 países mayores proveedores de los Estados Unidos, al exportar el 0.9% del total. Entre 1996 y 1998, las exportaciones de Nicaragua fueron crecientes pasando de US $ 139 mil a US $ 1.8 millones. En 1999 las exportaciones cayeron en US $ 919 mil (52%) al pasar de US $ 1.8 millones a US $ 840 mil en 1999, logrando una recuperación importante en los años 2000 y 2001, al elevarse el valor de las exportaciones a US $ 1.5 y US $ 2.8 millones respectivamente. En cuanto al valor total de las importaciones realizadas por los Estados Unidos de este producto, las cifras del cuadro No.130, revelan un crecimiento progresivo durante todo el período, pasando de US $ 174.2 millones en 1996 a US $ 324.7 millones en el año 2001, con una tasa media anual de crecimiento de 13.3%. Los cuatro principales exportadores de este producto a los Estados Unidos por el orden son: Vietnam (15.2%), México (14.2%), India (12.1%) y Panamá (9.1%). IV-200 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Cuadro No.130 0306130003: Camarones, Langostinos y demás Decapodos Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) País 1996 1997 1998 1999 2000 2001 % Particip. 2001 Vietnam 5.906 5.435 8.999 7.834 30.340 49.397 15,2 Mexico 51.623 53.766 54.414 50.297 60.403 46.127 14,2 12,1 India 8.343 9.660 13.253 18.459 18.437 39.247 Panama 18.814 19.015 26.755 21.631 24.151 29.625 9,1 Thailand 23.591 17.974 16.655 21.661 25.076 28.747 8,9 Bangladesh 7,6 31.384 43.358 33.040 45.409 30.883 24.695 Ecuador 9.573 25.161 41.280 20.447 17.354 17.834 5,5 Indonesia 7.711 10.453 9.521 11.870 15.632 15.107 4,7 Argentina Burma (Myanmar) - - 61 267 241 10.847 3,3 2.500 1.984 251 1.420 6.920 9.977 3,1 Colombia 101 3.250 4.069 4.932 4.532 7.642 2,4 El Salvador 211 5.775 3.666 4.330 4.560 7.376 2,3 Philippines 3.516 3.809 6.007 6.899 8.789 7.323 2,3 China 465 2.659 565 1.496 3.481 4.894 1,5 Nicaragua 139 650 1.759 840 1.542 2.769 0,9 163.877 202.949 220.295 217.792 252.341 301.607 Total 10.355 15.395 12.748 17.129 20.113 23.113 7,1 174.232 218.344 233.043 234.921 272.454 324.720 100,0 Fuente : United States International Trade Commission Gráfico No.49 0 3 0 6 13 0 0 0 3 : S H R IM P S A N D P R A W N S , S H E LL-O N , C O U N T S IZ E (H E A D LE S S W E IG H T ) LE S S T H A N 3 3 P E R K G (15S ) IN C L C O O K E D B Y S T E A M IN G O R B Y B O ILIN G IN W A T E R , F R O Z E N 70.000 V ietnam M exico 60.000 India Panam a 50.000 Miles de Dolares Thailand B angladesh 40.000 Ecuador Indonesia 30.000 A rgentina B urm a (M yanm ar) 20.000 C olom bia ElSalvador 10.000 Philippines C hina 1996 1997 1998 1999 2000 2001 N icaragua OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-201 • Entre los 15 países mayores exportadores del producto de la línea arancelaria 0306130006: CAMARONES, LANGOSTINOS Y DEMAS DECAPODOS, Nicaragua en el año 2001 ocupó la última posición al efectuar exportaciones por un valor de US$ 1.6 millones que representaron el 0.6% de las importaciones totales realizadas por Estados Unidos. El comportamiento de las exportaciones por parte de Nicaragua ha mostrado cierta variación, con aumentos sustanciales entre 1996-1999, en donde las exportaciones crecieron en 18.4 veces al pasar de US $ 167.0 mil a US $ 3.1 millones en dicho período. Las cifras del cuadro No.131, indican que para el año 2000 la caída de las exportaciones respecto al año anterior fue muy significativa alcanzando los US $ 848 mil equivalente a una reducción del 72.4%. En el año el 2001 las exportaciones del país lograron un cierto grado de recuperación al llegar a US $ 1.6 millones, lo que representó el 51.8% de lo logrado en 1999 que fue el mejor año de las exportaciones de este producto. Las importaciones realizadas por los Estados Unidos de este grupo de países, señalan que solamente en el año 1997 las cantidades importadas tuvieron una leve caída con respecto a 1996 del orden del 4.1%, ya que en el resto de los años los valores fueron en crecimiento pasando de US $ 230.3 millones a US $ 274.6 millones entre los años 1998-2001, con una tasa media anual de 6%. Entre los cuatro principales países proveedores de este producto a los Estados Unidos están: México (18.5%), India (18.3%), Tailandia (14.8%) y Bangla Desh (13.8%). Cuadro No.131 0306130006: Camarones, Langostinos y demás Decapodos Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) País 1996 Mexico 1997 50.818 India 1998 53.095 1999 47.086 2000 58.179 2001 57.017 50.936 % Particip. 2001 18,5 9.879 12.711 23.677 30.577 32.753 50.355 18,3 Thailand 54.791 28.819 33.474 33.642 34.918 40.651 14,8 Bangladesh 34.998 39.707 32.373 41.752 55.173 37.881 13,8 7.864 4.982 8.080 5.582 11.562 23.938 8,7 21.298 16.798 21.935 19.875 15.788 19.886 7,2 2.101 12.177 13.185 9.585 7.863 8.457 3,1 - - 18 167 303 7.869 2,9 2.125 2.117 3.812 3.224 4.445 4.161 1,5 Vietnam Indonesia Guyana Argentina Philippines Burma (Myanmar) Ecuador China Panama Colombia Nicaragua Total 323 750 125 782 2.872 3.843 1,4 4.694 8.351 16.386 5.362 1.292 3.147 1,1 228 259 473 3.036 2.918 3.033 1,1 3.406 2.839 4.514 3.166 1.995 2.881 1,0 214 2.467 2.711 2.987 1.598 2.388 0,9 0,6 167 119 552 3.077 848 1.595 192.906 185.191 208.401 220.993 231.345 261.021 17.069 16.210 21.902 14.460 18.252 13.624 5,0 209.975 201.401 230.303 235.453 249.597 274.645 100,0 Fuente : United States International Trade Commission IV-202 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Gráfico No.50 0 3 0 6 13 0 0 0 6 : S H R IM P S A N D P R A W N S , S H E LL-O N , C O U N T S IZ E (H E A D LE S S W E IG H T ) 3 3 -4 5 P E R K G (15-2 0 S ) IN C L C O O K E D B Y S T E A M IN G O R B Y B O ILIN G IN W A T E R , F R O Z E N 70.000 M exico India 60.000 Thailand B angladesh 50.000 Miles de Dolares V ietnam Indonesia 40.000 G uyana A rgentina 30.000 Philippines B urm a (M yanm ar) 20.000 Ecuador C hina 10.000 Panam a C olom bia 1996 • 1997 1998 1999 2000 2001 N icaragua El valor de las exportaciones de Nicaragua del producto de la línea arancelaria 0306130009: CAMARONES, LANGOSTINOS Y DEMAS DECAPODOS en el año 2001, fue de US $ 1.5 millones, ubicándose en el último lugar entre los 15 países mayores proveedores de los Estados Unidos, al exportar el 0.6% del valor total. Las exportaciones tuvieron una tendencia creciente entre 1996-1998, pasando de US $ 160 mil a US $ 675 miles. Las caídas más importantes se dan en los años 1999 y 2000 ya que las exportaciones sólo generaron US $ 602 y US $ 181 miles, logrando un importante repunte en el año 2001, el mejor del período con US $ 1.5 millones (ver cuadro No.132). El valor total de las importaciones realizadas por los Estados Unidos de este producto en este mismo período mostró un comportamiento bastante irregular con altibajos en algunos años; sin embargo, el crecimiento ha sido progresivo a partir de 1999 hasta el 2001, alcanzando US $ 171.4, US $ 197.2 y US $ 235.6 millones, con una tasa media anual de crecimiento de las importaciones de 17.2% en los últimos tres años. Las mayores importaciones provienen de tres países, México (28.4%), Tailandia (19.3%) y la India (16.2%). El crecimiento sostenido de las importaciones de este producto por parte de los Estados Unidos en los tres últimos años, ofrece también oportunidades que podrían ser aprovechadas por los productores nicaragüenses para mejorar la posición del país en el futuro. OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-203 Cuadro No.132 0306130009: Camarones, Langostinos y demás Decapodos Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) País 1996 1997 1998 1999 2000 2001 % Particip. 2001 Mexico 35.649 37.382 44.855 51.213 40.330 66.795 28,4 Thailand 89.305 57.091 57.991 44.161 53.150 45.441 19,3 India 6.594 11.209 19.697 24.710 32.392 38.098 16,2 16.005 20.634 26.606 18.120 17.166 17.802 7,6 4.961 5.134 5.696 5.706 10.345 16.687 7,1 11.834 15.961 7.206 8.806 17.123 9.966 4,2 6.928 8.539 16.772 2.441 1.873 7.181 3,0 - - 27 - 85 5.948 2,5 China 107 146 134 1.094 3.794 3.183 1,4 Burma (Myanmar) 292 822 194 460 2.231 2.456 1,0 Philippines 1.690 1.817 3.633 2.562 3.463 2.042 0,9 Panama 1.498 2.226 3.450 1.533 1.131 2.008 0,9 Malaysia 188 153 226 768 1.133 1.927 0,8 Pakistan 947 1.117 832 450 622 1.660 0,7 Nicaragua 160 224 675 602 181 1.472 0,6 176.158 162.455 187.994 162.626 185.019 222.666 Indonesia Vietnam Bangladesh Ecuador Argentina Total 4.308 5.225 8.873 8.800 12.167 12.935 5,5 180.466 167.680 196.867 171.426 197.186 235.601 100,0 Fuente : United States International Trade Commission Gráfico No.51 0 3 0 6 13 0 0 0 9 : S H R IM P S A N D P R A W N S , S H E LL-O N , C O U N T S IZ E (H E A D LE S S W E IG H T ) 4 6 -55 P E R K G (2 1-2 5S ) IN C L C O O K E D B Y S T E A M IN G O R B Y B O ILIN G IN W A T E R , F R O Z E N 100.000 M exico 90.000 Thailand 80.000 India Indonesia Miles de Dolares 70.000 V ietnam 60.000 B angladesh Ecuador 50.000 A rgentina 40.000 C hina B urm a (M yanm ar) 30.000 Philippines 20.000 Panam a 10.000 M alaysia Pakistan 1996 IV-204 1997 1998 1999 2000 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS 2001 N icaragua • Las exportaciones de Nicaragua del producto de la línea arancelaria 0306130012: CAMARONES, LANGOSTINOS Y DEMAS DECAPODOS en el año 2001, alcanzaron US $ 1.7 millones, ubicándose en el último lugar entre los 15 países mayores proveedores de los Estados Unidos, al exportar el 0.6% del valor total. Las exportaciones nicaragüenses mostraron una elevada variabilidad durante el período 1996-2001, registrándose la cifra mas baja en 1997 con US $ 360 mil y la más alta en el 2001 con US $ 1.7 millones. Cabe destacar que en los últimos tres años las exportaciones de Nicaragua han seguido una tendencia creciente, logrando una tasa anual del 66% anual, con un repunte muy importante en el 2001 (ver cuadro No.133). Las importaciones realizadas por los Estados Unidos de este producto en este mismo período también mostraron un comportamiento bastante irregular con altibajos en algunos años; sin embargo, el crecimiento ha sido progresivo a partir de 1999 hasta el 2001, alcanzando US $ 171.2, US $ 200.3 y US $ 270.8 millones, con una tasa media anual de crecimiento de las importaciones en los últimos tres años de 16.5%. Las mayores importaciones provienen de tres países, México (30.5%), Tailandia (25%) y la India (8%). Los valores significativos de las importaciones y la tendencia creciente de las importaciones de este producto por parte de los Estados Unidos en los tres últimos años, ofrecen también oportunidades que podrían ser aprovechadas por los productores nicaragüenses para mejorar la posición del país en el futuro. Cuadro No.133 0306130012: Camarones, Langostinos y demás Decapodos Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) País 1996 1997 1998 1999 2000 2001 % Particip. 2001 Mexico 30.693 36.545 45.013 51.126 39.863 82.541 30,5 Thailand 92.088 78.050 75.966 61.366 70.167 67.722 25,0 5.165 8.273 9.733 12.236 18.360 21.666 8,0 India Vietnam 3.096 3.744 3.083 2.839 10.126 21.204 7,8 14.860 17.522 22.903 16.059 16.423 15.459 5,7 26 154 201 312 5.881 13.250 4,9 Bangladesh 15.947 17.712 8.113 7.958 18.389 10.632 3,9 Ecuador 14.145 13.041 25.076 4.906 1.640 5.814 2,1 942 1.439 1.654 2.431 3.792 4.363 1,6 27 53 46 83 273 3.264 1,2 2.099 1.198 572 2.304 940 2.361 0,9 Indonesia China Venezuela Belize Honduras Saudi Arabia - 11 - 376 1.633 2.334 0,9 Guatemala 151 7 50 22 29 1.942 0,7 Burma (Myanmar) 274 715 133 263 1.907 1.896 0,7 0,6 Nicaragua Total 977 360 817 362 661 1.662 180.490 178.824 193.360 162.643 190.084 256.110 12.069 9.526 10.368 8.648 10.229 14.711 5,4 192.559 188.350 203.728 171.291 200.313 270.821 100,0 Fuente : United States International Trade Commission OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-205 Gráfico No.52 0 3 0 6 13 0 0 12 : S H R IM P S A N D P R A W N S , S H E LL-O N , C O U N T S IZ E (H E A D LE S S W E IG H T ) 56 -6 6 P E R K G (2 6 -3 0 S ) IN C L C O O K E D B Y S T E A M IN G O R B Y B O ILIN G IN W A T E R , F R O Z E N 100.000 M exico 90.000 Thailand 80.000 India V ietnam Miles de Dolares 70.000 Indonesia 60.000 C hina B angladesh 50.000 Ecuador 40.000 V enezuela B elize 30.000 Honduras 20.000 SaudiA rabia 10.000 G uatem ala B urm a (M yanm ar) 1996 • 1997 1998 1999 2000 2001 N icaragua En 2001 Nicaragua ocupó la décima primera posición entre los 15 principales países proveedores de productos de la línea arancelaria 0306130015: CAMARONES, LANGOSTINOS Y DEMAS DECAPODOS, efectuando exportaciones por US$ 5.1 millones que representaron el 1.6% de las importaciones totales realizadas por Estados Unidos. Durante el período 1996-2001, las exportaciones de Nicaragua han mostrado cierta variación, con aumentos importantes en 1997 respecto al año anterior de 167% al haber logrado US $ 1.7 millones en sus exportaciones. En 1998 los valores exportados bajaron a US $ 1.1 millones y a partir de 1999 hasta el 2001 el valor de las exportaciones se ven incrementadas de manera significativa, llegando a una tasa media de crecimiento anual de 62.7% al pasar de US $ 1.9 millones en el año 1999 a US $ 5.1 millones en el año 2001 (ver cuadro No.134). Las importaciones realizadas por los Estados Unidos de este grupo de países, también tuvieron altibajos aunque en menor proporción; sin embargo, la tendencia general fue al crecimiento ya que de US $ 241.5 millones importados en 1996 la cifra de elevó a US $ 327.6 millones en el 2001, lográndose un ritmo de crecimiento medio anual de 6.3%. Los tres principales países exportadores de estos productos hacia Estados Unidos, son: Tailandia (25.9%), México (24.2%) y China (9.9%) IV-206 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Cuadro No.134 0306130015: Camarones, Langostinos y demás Decapodos Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) País 1996 1997 1998 1999 2000 2001 % Particip. 2001 Thailand 89.696 83.489 73.693 84.242 114.311 84.760 25,9 Mexico 52.622 74.958 76.341 86.709 95.878 79.183 24,2 China Ecuador 5 371 66 98 14.351 32.340 9,9 49.275 62.764 74.815 29.767 8.955 21.102 6,4 6.381 10.415 7.805 9.874 16.898 16.247 5,0 India Vietnam 1.556 2.673 2.194 2.534 9.675 15.960 4,9 Indonesia 7.733 13.790 18.776 17.250 17.705 13.473 4,1 Honduras 8.690 7.911 3.692 13.064 11.916 11.194 3,4 Venezuela 2.751 4.747 4.266 5.157 10.157 10.631 3,2 392 1.037 1.167 1.106 1.644 6.087 1,9 Nicaragua 644 1.712 1.145 1.929 3.592 5.108 1,6 Brazil 573 989 785 1.640 3.960 4.428 1,4 - 38 - 1.882 2.121 4.055 1,2 8.300 7.558 2.413 2.147 8.125 3.317 1,0 240 2 25 43 185 3.260 1,0 228.858 272.454 267.183 257.442 319.473 311.145 Belize Saudi Arabia Bangladesh Guatemala Total 12.650 16.765 12.041 10.916 15.164 16.449 5,0 241.508 289.219 279.224 268.358 334.637 327.594 100,0 Fuente : United States International Trade Commission Gráfico No.53 0 3 0 6 13 0 0 15: S H R IM P S A N D P R A W N S , S H E LL-O N , C O U N T S IZ E (H E A D LE S S W E IG H T ) 6 7-8 8 P E R K G (3 1-4 0 S ) IN C L C O O K E D B Y S T E A M IN G O R B Y B O ILIN G IN W A T E R , F R O Z E N 140.000 Thailand M exico 120.000 C hina Ecuador 100.000 Miles de Dolares India V ietnam 80.000 Indonesia Honduras 60.000 V enezuela B elize 40.000 N icaragua B razil 20.000 SaudiA rabia B angladesh 1996 1997 1998 1999 2000 2001 G uatem ala OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-207 • Las exportaciones realizadas por Nicaragua en el año 2001 del producto con línea arancelaria 0306130018: CAMARONES, LANGOSTINOS Y DEMAS DECAPODOS, ocuparon la décima posición entre los 15 países que más exportaciones efectúan a los Estados Unidos, al exportar el 2.8%. Las exportaciones realizadas por Nicaragua en dicho período si bien muestran algunos altibajos en algunos años, las cantidades registradas en los años 2000-2001 son muy importantes si se les compara con las de los años anteriores, pues lograron valores de US $ 4.2 y 4.5 millones, lo que equivale a 5.1 y 5.4 veces los valores registrados en 1996 (ver cuadro No.135). La tasa media anual de crecimiento lograda en el periodo fue de 40.1%. Por el lado de las importaciones de los Estados Unidos se muestran variaciones entre los años, pasando los montos de US $ 129.9 a US $ 159.7 millones entre 1996 y el 2001, con una tasa media anual de crecimiento de 4.2%. Los tres países mayores exportadores de estos productos a los Estados Unidos son: Tailandia (22.7%), Ecuador (14.3%) y México (11%). Cuadro No.135 0306130018: Camarones, Langostinos y demás Decapodos Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) País 1996 1997 1998 1999 2000 2001 % Particip. 2001 Thailand 34.016 46.238 25.009 32.418 47.154 36.188 22,7 Ecuador 36.685 59.706 46.965 44.619 14.421 22.878 14,3 Mexico 26.633 36.799 32.498 31.558 39.459 17.645 11,0 - 145 128 118 2.863 12.643 7,9 7.080 8.996 6.111 5.781 11.014 10.757 6,7 China Honduras Brazil 438 483 416 1.412 7.457 9.702 6,1 Venezuela 1.382 3.611 5.206 7.610 10.092 8.996 5,6 India 4.102 7.044 3.312 6.438 11.464 6.788 4,3 Indonesia 3.535 6.804 4.810 7.016 8.858 5.131 3,2 Nicaragua 837 1.073 839 881 4.239 4.523 2,8 Belize 478 611 1.011 778 1.645 4.163 2,6 Vietnam 299 370 464 562 2.645 3.897 2,4 Panama 3.091 6.851 5.218 2.057 1.675 3.600 2,3 355 1.285 830 272 1.494 3.386 2,1 59 364 34 51 164 1.942 1,2 118.990 180.380 132.851 141.571 164.644 152.239 Colombia Guatemala Total 10.874 9.090 4.776 7.040 8.287 7.460 4,7 129.864 189.470 137.627 148.611 172.931 159.699 100,0 Fuente : United States International Trade Commission IV-208 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Gráfico No.54 0 3 0 6 13 0 0 18 : S H R IM P S A N D P R A W N S , S H E LL-O N , C O U N T S IZ E (H E A D LE S S W E IG H T ) 8 9 -110 P E R K G (4 1-50 S ) IN C L C O O K E D B Y S T E A M IN G O R B Y B O ILIN G IN W A T E R , F R O Z E N 70.000 Thailand Ecuador 60.000 M exico C hina 50.000 Miles de Dolares Honduras B razil 40.000 V enezuela India 30.000 Indonesia N icaragua 20.000 B elize V ietnam 10.000 Panam a C olom bia 1996 • 1997 1998 1999 2000 2001 G uatem ala Las exportaciones de Nicaragua del producto de la línea arancelaria 0306130021: CAMARONES, LANGOSTINOS Y DEMAS DECAPODOS en el año 2001, alcanzaron US $ 4.5 millones, ubicándose en el octavo lugar entre los 15 países mayores proveedores de los Estados Unidos, al exportar el 3.5% del valor total. Las exportaciones nicaragüenses mostraron una elevada variabilidad durante el período 1996-2001, registrándose la cifra mas baja en 1998 con US $ 1.6 millones y la más alta en 1997 con US $ 4.9 millones. Cabe destacar que en los últimos tres años las exportaciones de Nicaragua han seguido una tendencia creciente al pasar de US $ 1.6 millones a US $ 4.5 millones entre 1998 y el 2001, aunque sin lograr superar la cifra alcanzada en 1997 (ver cuadro No.136). La tasa de crecimiento media anual alcanzada en el período fue de 4.6%. Las importaciones realizadas por los Estados Unidos de este producto en este mismo período también mostraron un comportamiento bastante irregular con altibajos en algunos años; sin embargo, la tasa media anual de crecimiento de las importaciones en el período fue de 5.6% al pasar de US $ 97.4 millones en 1996 a US $ 128.2. Las mayores importaciones provienen de tres países, Tailandia (20.7%), Ecuador (17.9%) y Brasil (9%). Los altos valores de las importaciones y la tendencia creciente de las importaciones de este producto por parte de los Estados Unidos en los cuatro últimos años, ofrecen también oportunidades que podrían ser aprovechadas por los productores nicaragüenses para mejorar la posición del país en el futuro. OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-209 Cuadro No.136 0306130021: Camarones, Langostinos y demás Decapodos Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) País 1996 1997 1998 1999 2000 % Particip. 2001 2001 Thailand 11.019 18.860 19.258 23.286 39.385 26.503 20,7 Ecuador 38.521 61.817 50.719 54.524 20.592 22.924 17,9 Brazil 257 420 316 1.724 10.745 11.493 9,0 China - 238 587 309 1.715 10.942 8,5 7.695 8.162 6.720 10.104 12.368 9.702 7,6 Venezuela Honduras Mexico Nicaragua Colombia 3.205 5.762 7.158 3.704 5.458 9.459 7,4 10.410 14.613 14.519 14.178 16.814 8.237 6,4 3.554 4.948 1.628 1.638 3.089 4.479 3,5 428 1.140 420 576 1.620 4.421 3,4 Panama 4.546 6.539 6.234 3.279 2.303 3.792 3,0 India 2.522 4.582 2.008 2.739 6.629 3.710 2,9 333 346 843 405 1.721 2.817 2,2 1.643 2.452 2.221 2.070 4.373 2.186 1,7 Belize Indonesia Vietnam Costa Rica Total 66 31 93 268 1.077 1.792 1,4 4.190 5.455 2.597 3.424 2.105 1.539 1,2 88.389 135.365 115.321 122.228 129.994 123.996 8.963 9.954 4.445 6.956 4.490 4.170 3,3 97.352 145.319 119.766 129.184 134.484 128.166 100,0 Fuente : United States International Trade Commission Gráfico No.55 0 3 0 6 13 0 0 2 1: S H R IM P S A N D P R A W N S , S H E LL-O N , C O U N T S IZ E (H E A D LE S S W E IG H T ) 111-13 2 P E R K G (51-6 0 S ) IN C L C O O K E D B Y S T E A M IN G O R B Y B O ILIN G IN W A T E R , F R O Z E N 70.000 Thailand Ecuador 60.000 B razil C hina 50.000 Miles de Dolares V enezuela Honduras 40.000 M exico N icaragua 30.000 C olom bia Panam a 20.000 India B elize 10.000 Indonesia V ietnam 1996 IV-210 1997 1998 1999 2000 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS 2001 C osta R ica • Las exportaciones realizadas por Nicaragua en el año 2001 del producto con línea arancelaria 0306130024: CAMARONES, LANGOSTINOS Y DEMAS DECAPODOS, ocuparon la octava posición entre los 15 países que más exportaciones efectúan a los Estados Unidos, al exportar el 3.4% del total. Las exportaciones realizadas por Nicaragua en el período 1996-2001 muestran una tendencia creciente durante todos los años, pasando de US $ 418.0 mil a US $ 2.7 millones en dicho período, lo que equivale a un crecimiento de 6.5 veces a una tasa media anual de 45.6% (ver cuadro No.137). Por el lado de las importaciones de los Estados Unidos los valores totales pasaron de US $ 45.5 a US $ 81.0 millones entre 1996 y el 2001, con una tasa media anual de crecimiento de 12.2%. Los tres países mayores exportadores de estos productos a los Estados Unidos son: Ecuador (21.5%), Tailandia (17.1%), Venezuela (13.3%) y Brasil (13.2%). La tendencia creciente de las exportaciones de este producto por parte Nicaragua hacia los Estados Unidos durante todo el período, muestra la existencia de buenas oportunidades que podrían ser aprovechadas por los productores nicaragüenses para mejorar la posición del país en el futuro. Cuadro No.137 0306130024: Camarones, Langostinos y demás Decapodos Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) País 1996 Ecuador 1997 21.946 1998 34.924 1999 2000 % Particip. 2001 2001 29.870 31.842 12.636 17.426 21,5 Thailand 4.830 8.969 9.660 10.181 22.812 13.833 17,1 Venezuela 1.230 1.805 2.293 4.460 8.541 10.732 13,3 169 266 227 1.194 8.148 10.664 13,2 Brazil Honduras 1.200 1.969 2.174 973 4.333 5.608 6,9 Mexico 4.796 5.583 7.154 6.974 10.797 3.530 4,4 - 288 555 267 698 3.232 4,0 China Nicaragua Panama Colombia India Guatemala 418 484 577 694 2.498 2.739 3,4 5.838 6.513 6.140 2.677 2.496 2.482 3,1 163 779 306 281 1.117 2.361 2,9 1.519 2.993 1.247 1.649 4.485 1.914 2,4 93 4 114 132 297 1.111 1,4 Belize 176 139 516 239 952 1.042 1,3 Indonesia 821 1.190 1.225 905 2.801 1.038 1,3 Peru 465 1.203 996 454 459 722 0,9 43.664 67.109 63.054 62.922 83.070 78.434 1.864 2.061 1.442 1.390 2.986 2.557 3,2 45.528 69.170 64.496 64.312 86.056 80.991 100,0 Total Fuente : United States International Trade Commission OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-211 Gráfico No.56 0 3 0 6 13 0 0 2 4 : S H R IM P S A N D P R A W N S , S H E LL-O N , C O U N T S IZ E (H E A D LE S S W E IG H T ) 13 3 -154 P E R K G (6 1-70 S ) IN C L C O O K E D B Y S T E A M IN G O R B Y B O ILIN G IN W A T E R , F R O Z E N 40.000 Ecuador 35.000 Thailand V enezuela 30.000 B razil Miles de Dolares Honduras 25.000 M exico C hina 20.000 N icaragua 15.000 Panam a C olom bia 10.000 India G uatem ala 5.000 B elize Indonesia 1996 • 1997 1998 1999 2000 2001 Peru Entre los 15 países mayores exportadores del producto de la línea arancelaria 0306130027: CAMARONES, LANGOSTINOS Y DEMAS DECAPODOS, Nicaragua en el año 2001ocupó la octava posición al efectuar exportaciones por un valor de US$ 4.1 millones que representaron el 3.6% de las importaciones totales realizadas por Estados Unidos. Las cifras contenidas en el cuadro No.138, muestran que las exportaciones por parte de Nicaragua entre 1996-2001 sufrieron una caída únicamente en el año 1998 al pasar de US $ 1.2 millones en 1997 a US $ 729 mil en 1998 ya que en el resto de los años tasas de crecimiento fueron bastante significativas, con aumentos sustanciales entre 1999 al 2001. En el período analizado las exportaciones del país crecieron a un ritmo de 34.6% anual, al pasar de US $ 937 mil a US $ 4.1 millones. Los valores importados por parte de los Estados Unidos por su parte, reflejan un comportamiento bastante irregular, siendo el promedio anual de US $ 128.8 millones, registrándose las menores importaciones en el año 2001 por US $ 113.5 millones y las mayores las del año 2000 con US $ 156.5 millones. Entre los cuatro principales países proveedores de este producto a los Estados Unidos están: Ecuador (26.4%), Brasil (16.8%), Tailandia (10.5%) y Venezuela (10.1%). IV-212 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Cuadro No.138 0306130027: Camarones, Langostinos y demás Decapodos Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) País 1996 Ecuador 1997 1998 1999 2000 2001 % Particip. 2001 48.015 67.856 62.677 48.182 33.162 29.921 26,4 Brazil 4.051 2.016 4.539 5.307 14.482 19.053 16,8 Thailand 8.229 10.682 10.471 20.719 27.400 11.897 10,5 720 3.158 4.139 3.385 17.681 11.433 10,1 4.331 3.657 6.010 2.324 5.074 7.301 6,4 16.631 17.643 15.022 11.953 16.014 6.301 5,6 1.354 2.735 568 2.227 7.131 4.673 4,1 937 1.213 729 1.521 2.324 4.132 3,6 7.471 9.447 10.471 11.824 5.830 4.075 3,6 133 790 786 847 2.923 3.099 2,7 1.327 3.014 1.471 2.850 7.312 1.816 1,6 334 583 436 856 906 1.408 1,2 9.543 15.027 3.751 800 3.195 1.401 1,2 579 205 43 114 563 1.105 1,0 - 3 - 1.105 1.756 1.042 0,9 103.655 138.029 121.113 114.014 145.753 108.657 Venezuela Honduras Mexico Colombia Nicaragua Panama China India Pakistan Indonesia Guatemala Vietnam Total 5.637 6.589 6.714 7.026 10.765 4.850 4,3 109.292 144.618 127.827 121.040 156.518 113.507 100,0 Fuente : United States International Trade Commíssion Gráfico No.57 0 3 0 6 13 0 0 2 7: S H R IM P S A N D P R A W N S , S H E LL-O N , C O U N T S IZ E (H E A D LE S S W E IG H T ) M O R E T H A N 154 P E R K G (70 S ) IN C L C O O K E D B Y S T E A M IN G O R B Y B O ILIN G IN W A T E R , F R O Z E N 80.000 Ecuador 70.000 B razil Thailand 60.000 V enezuela Miles de Dolares Honduras 50.000 M exico C olom bia 40.000 N icaragua 30.000 Panam a C hina 20.000 India Pakistan 10.000 Indonesia G uatem ala 1996 1997 1998 1999 2000 2001 V ietnam OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-213 • Entre los 15 países mayores exportadores del producto de la línea arancelaria 0306130040: CAMARONES, LANGOSTINOS Y DEMAS DECAPODOS, Nicaragua en el año 2001ocupó la décima tercer posición al efectuar exportaciones por un valor de US$ 7.8 millones que representaron el 0.7% de las importaciones totales realizadas por Estados Unidos. Las cifras contenidas en el cuadro No.139, muestran que las exportaciones por parte de Nicaragua entre 1996 y 1999 tuvieron un crecimiento medio anual del orden de 13.6% al pasar de US $ 17.5 millones en 1996 a US $ 25.6 millones en 1999; para el año 2000 si bien los valores habían caído levemente a US $ 25.2 millones, en el 2001 se produjo una reducción bastante importante alcanzando las exportaciones US $ 7.8 millones ó sea un 70% menos respecto al mejor año. Los valores importados por parte de los Estados Unidos, reflejan un comportamiento bastante regular entre 1996 y el 2000, habiendo pasado de US $ 755.6 a US $ 1,245.7 millones, registrándose una tasa de crecimiento anual de 13.3%. Para el año 2001 el valor de las importaciones alcanzó US $ 1,042.2 millones, lo que en términos relativos implica una caída de 16.3% con respecto al año anterior. Entre los cuatro principales países proveedores de este producto a los Estados Unidos están: Tailandia (42.6%), Vietnam (15.5%), China (8.1%) y Ecuador (6.4%). Cuadro No.139 0306130040: Camarones, Langostinos y demás Decapodos Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) País 1996 1997 1998 1999 2000 2001 % Particip. 2001 Thailand 211.928 252.955 392.851 436.521 510.509 444.077 42,6 Vietnam 4.381 12.933 33.477 52.258 103.790 161.670 15,5 29.757 57.898 29.995 37.544 89.213 84.487 8,1 6,4 China Ecuador 139.788 240.173 205.736 160.252 74.423 66.740 India 54.191 49.848 42.193 38.699 73.544 63.585 6,1 Indonesia 23.210 43.256 62.289 65.094 77.317 52.166 5,0 Guyana 11.693 12.764 15.727 18.165 31.843 41.001 3,9 Honduras 34.637 34.855 31.504 33.813 44.425 19.252 1,8 Mexico 45.403 38.435 43.276 21.501 25.291 18.420 1,8 Venezuela 32.052 49.423 21.156 54.460 62.029 17.746 1,7 - 3.393 3.724 5.432 12.898 11.020 1,1 Panama 20.301 25.376 22.107 15.607 14.528 8.260 0,8 Nicaragua 17.464 17.852 22.576 25.613 25.162 7.788 0,7 El Salvador 25.359 14.467 14.823 13.123 6.846 6.432 0,6 0,6 Suriname Malaysia Total 3.095 101 640 1.626 7.068 6.368 653.259 853.729 942.074 979.708 1.158.886 1.009.012 102.331 90.758 102.996 88.532 86.765 33.207 3,2 755.590 944.487 1.045.070 1.068.240 1.245.651 1.042.219 100,0 Fuente: United States International Trade Commission IV-214 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Gráfico No.58 0 3 0 6 13 0 0 4 0 : S H R IM P S A N D P R A W N S , P E E LE D , F R O Z E N 600.000 Thailand V ietnam 500.000 C hina Miles de Dolares Ecuador 400.000 India Indonesia G uyana 300.000 Honduras M exico 200.000 V enezuela Surinam e 100.000 Panam a N icaragua ElSalvador 1996 • 1997 1998 1999 2000 2001 M alaysia Las exportaciones realizadas por Nicaragua en el año 2001 del producto con línea arancelaria 0306210000: LANGOSTAS, ocuparon la cuarta posición entre los 15 países que más exportaciones efectúan a los Estados Unidos, al exportar el 3.7% del total, siendo superadas solamente por México (69.7%), Canadá (13.5%) y Australia (10.5%). Las exportaciones realizadas por Nicaragua en el período 1996-2000 muestran una tendencia decreciente durante todos los años, pasando de US $ 865.0 mil a US $ 60.0 mil en dicho período, lo que equivale a una reducción de del orden del 97.5% a una tasa media anual de 39.9%. Como se puede apreciar en el cuadro No.140, a partir del año 2001 el país logró revertir la tendencia anterior al recuperar de manera importante sus exportaciones con respecto al año 2000 alcanzando US $ 308.0 miles, pero aún muy por debajo de los valores de los años 1996 y 1997 que fueron de US $ 865.0 y US $ 812.0 miles de dólares. Por el lado de las importaciones, los Estados Unidos también tuvieron un comportamiento decreciente pasando de US $ 19.5 millones a US $ 8.4 millones entre 1997 y el 2001, con una tasa media anual de decrecimiento de 19%. La tendencia de las exportaciones de este producto por parte Nicaragua hacia los Estados Unidos, a partir del año 2001 muestra signos importantes de recuperación que deberían convertirse en oportunidades para ser aprovechadas por los productores nicaragüenses para mejorar la posición del país en el futuro. OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-215 Cuadro No.140 0306210000: Langostas Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) País 1996 Mexico Canada Australia 1997 1998 1999 2000 % Particip. 2001 2001 15.279 13.497 6.317 4.357 7.031 5.859 69,7 142 7 - 86 434 1.133 13,5 49 26 187 603 1.529 884 10,5 Nicaragua 865 812 232 60 22 308 3,7 Costa Rica 69 202 1 48 166 73 0,9 Argentina - - - - - 50 0,6 Spain - - - - 5 43 0,5 Haiti 3 - 65 259 86 22 0,3 Japan - - - - - 15 0,2 Panama 24 14 - 11 83 11 0,1 New Zealand 32 156 27 15 322 3 0,0 - - - - - - 0,0 Bahamas 242 1.662 610 17 156 - 0,0 Belize 174 1.116 2 - - - 0,0 Brazil 36 2 - 13 - - 0,0 16.915 17.494 7.441 5.469 9.834 8.401 Armenia Total 177 2.022 445 222 1.557 2 0,0 17.092 19.516 7.886 5.691 11.391 8.403 100,0 Fuente : United States International Trade Commission Gráfico No.59 0 3 0 6 2 10 0 0 0 : R O C K LO B S T E R A N D O T H E R S E A C R A W F IS H , IN C LU D IN G IN S H E LL, C O O K E D B Y S T E A M IN G O R B Y B O ILIN G IN W A T E R , F R E S H , C H ILLE D , D R IE D , S A LT E D O R IN B R IN E 18.000 M exico 16.000 C anada A ustralia 14.000 Miles de Dolares N icaragua 12.000 C osta R ica A rgentina 10.000 Spain Haiti 8.000 Japan 6.000 Panam a N ew Zealand 4.000 A rm enia 2.000 B aham as B elize 1996 IV-216 1997 1998 1999 2000 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS 2001 B razil Además, en el cuadro No.141, se identifican oportunidades comerciales en Estados Unidos que están siendo aprovechadas por alguno de los demás países centroamericanos y que hasta el 2001 no estaban siendo aprovechdas por Nicaragua, cuyos valores exportados ascendieron a US$ 52.1 millones. Cuadro No.141 Nicaragua: Nichos de Mercado en Estados Unidos no Aprovechados con respecto a Centroamerica Capitulo: Pescados, Crustaceos y Moluscos Valores Exportados 2001 en miles de dólares SAC DESCRIPCION Nicaragua Costa Rica Guatemala Honduras El Salvador 0302320000 YELLOWFIN TUNAS (THUNNUS ALBACARES), EXCLUDING FILLETS, LIVERS AND ROES, FRESH OR CHILLED 0302390030 TUNAS, BIGEYE, EXCEPT FILLETS, LIVERS, ROES, 0302390090 TUNAS NESOI EXCEPT FILLETS, LIVERS, ROES, FR, CHLD 0302692049 OTHER SWORDFISH, EXCLUDING FILLETS, LIVERS AND ROES, FRESH OR CHILLED, NOT SWORDFISH STEAKS 0304104061 TILAPIA (TILAPIINAE), FRESH-WATER, FILLETS AND OTHER MEAT (WHETHER OR NOT MINCED), FRESH OR CHILLED 0304202066 FISH NESOI, FILLETS, SKINNED, FROZEN IN BLOCKS OVER 4.5 KG EACH, IMPORTED TO BE MINCED, GROUND OR CUT INTO PIECES OF UNIFORM WEIGHTS AND DIMENSIONS 0304206091 FROZEN FISH FILLETS, DOLPHIN (MAHI MAHI) 0306120070 LOBSTER/FRZN,OTHR THN AIRTIGHT 0306220090 LOBSTERS (HOMARUS SPP.), INCLUDING IN SHELL, COOKED BY STEAMING OR BY BOILING IN WATER, FRESH, CHILLED, DRIED, SALTED OR IN BRINE 0307910030 CONCH, LIVE, FRESH OR CHILLED, INCLUDING FLOURS, MEALS AND PELLETS, FIT FOR HUMAN CONSUMPTION 0307990060 MOLLUSCS AND AQUATIC INVERTEBRATES, NESOI, FROZEN, DRIED, SALTED OR IN BRINE Total 0 1.106 0 0 0 0 5.593 0 0 0 0 1.451 0 0 0 0 4.961 0 0 0 0 16.485 0 8.635 0 0 0 0 767 3.032 0 0 0 0 0 0 1.086 0 0 0 0 0 0 575 0 0 0 0 3.875 0 0 0 0 4.657 0 0 33.395 0 18.828 0 OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-217 C. Sector Leche y Productos Lácteos; Huevos de Ave; Miel Natural; Productos Comestibles de Origen Animal, no Expresados ni Comprendidos en otra Parte • El producto exportado por Nicaragua en el año 2001 bajo la línea arancelaria 0406309500: QUESO FUNDIDO, EXCEPTO EL RALLADO O EN POLVO, logró ubicarse en primer lugar entre un total de siete países exportadores a los Estados Unidos, con un valor de US $ 599.0 miles que representaron el 83.5% del total exportado a ese mercado. En los años 1998 y 1999 el primer lugar estuvo ocupado por Francia y Polonia respectivamente; sin embargo, Nicaragua se coloca en dicho lugar a partir del año 2000 con US $ 79.0 miles. Como se aprecia en las cifras contenidas en el cuadro No.142, el incremento logrado en el año 2001 fue en más de 14 veces a lo registrado en el 2001. Este puede representar un mercado muy importante para Nicaragua, debido al crecimiento cuantitativo de las importaciones de este producto por parte de los Estados Unidos, pues de US $ 1.0 miles registrados en 1996 el valor de las importaciones pasó a US $ 717.0 mil en el 2001. Otros países proveedores de este producto a los Estados Unidos, además de los mencionados son: Grecia, Israel, Bosnia Herzegovina y Jordania Cuadro No.142 0406309500: Queso Fundido, Excepto el Rallado o en Polvo Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) País 1996 1997 1998 1999 2000 % Particip. 2001 2001 Nicaragua - - - - 79 599 Greece - - - 12 18 40 83,5 5,6 Israel - - - - - 25 3,5 Poland - - 9 64 25 17 2,4 France 1 3 24 27 34 14 2,0 Bosnia-Hercegov - - - - - 13 1,8 Jordan - - 6 - 2 6 0,8 1 3 39 103 158 714 Total - - - 6 18 3 0,4 1 3 39 109 176 717 100,0 Fuente : United States International Trade Commission IV-218 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Gráfico No.60 0 4 0 6 3 0 9 50 0 : C H E E S E , P R O C E S S E D , IN C LU D IN G M IX T U R E S , N O T G R A T E D O R P O W D E R E D , N ESO I 700 N icaragua 600 G reece Miles de Dolares 500 Israel 400 300 Poland 200 France 100 B osnia-Hercegov - Jordan 1996 • 1997 1998 1999 2000 2001 En el año 2001 las exportaciones realizadas por Nicaragua del producto con línea arancelaria 0406909500: LOS DEMAS QUESOS ocupó la décima quinta posición entre los 15 países que más exportaciones efectúan a los Estados Unidos, al exportar US $ 547.0 mil equivalentes al 2.8% del total. Las exportaciones realizadas por Nicaragua en dicho período muestran una tasa anual de crecimiento del orden del 45.2%. Por el lado de las importaciones de los Estados Unidos, el promedio registrado con procedencia de estos 15 países fue de US $ 135.0 millones, con altibajos en algunos años. El monto más bajo se registró en el año 1997 con US $ 113.6 millones y el mas alto en 1999, con US $ 147.2 millones: Como se aprecia en el cuadro No.143, el valor de las importaciones en los años 1996 y el 2001 son bastante similares, lo que indica que los Estados Unidos después de haber bajado en algunos años los niveles de importación han alcanzado valores similares a los que tenía en 1996. Esta es una buena señal para que Nicaragua, pueda aprovechar la oportunidad del crecimiento de mercado para estos productos y poder progresivamente irse colocando en mejores posiciones. Hasta el año 2001 ningún otro país del continente americano exportaba este producto a los Estados Unidos, siendo los cuatro países mayores exportadores: Nueva Zelanda (22.7%), Dinamarca (17.1%), Suiza (8.5%) y el Reino Unido (8.2%). OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-219 Cuadro No.143 0406909500: Los Demás Quesos Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) País 1996 1997 1998 1999 2000 New Zealand 28.105 26.828 32.765 Denmark 26.865 21.814 23.956 25.143 7.408 8.254 9.572 10.688 Switzerland United Kingdom 32.039 % Particip. 2001 2001 31.145 31.953 22,7 24.024 23.991 17,1 10.983 12.019 8,5 8,2 21.631 6.293 13.914 18.038 8.380 11.518 Ireland 6.061 5.125 3.832 6.657 7.882 9.508 6,8 Netherlands 1.635 2.752 5.741 3.171 7.495 8.860 6,3 Italy 6.397 6.634 6.078 6.568 6.774 7.726 5,5 France 8.079 8.576 9.795 11.198 7.619 7.470 5,3 Australia 6.373 6.882 6.220 6.988 6.252 6.707 4,8 Canada 5.672 4.664 6.541 6.472 2.077 3.615 2,6 Germany 2.009 1.974 3.092 5.427 4.319 3.282 2,3 Poland 6.841 1.581 3.134 3.242 5.083 3.191 2,3 Sweden 1.449 1.786 2.140 2.801 1.740 2.126 1,5 Portugal 3.226 2.788 2.355 2.497 2.363 2.054 1,5 0,4 Nicaragua Total - 123 218 285 379 547 131.751 106.074 129.353 141.214 126.515 134.567 9.039 7.505 5.576 6.002 6.384 6.025 4,3 140.790 113.579 134.929 147.216 132.899 140.592 100,0 Fuente : United States International Trade Commission Gráfico No.61 0 4 0 6 9 0 9 50 0 : C H E E S E A N D S U B S T IT U E S F O R C H E E S E IN C LU D IN G M IX T U R E S , N E S O I, C O N T A IN IN G C O W 'S M ILK (E X C E P T S O F T -R IP E N E D C O W 'S M ILK C H E E S E ),A D D T L U S N O T E 16 & P R O V IS IO N 35.000 N ew Zealand D enm ark 30.000 Sw itzerland U nited Kingdom 25.000 Miles de Dolares Ireland N etherlands 20.000 Italy France 15.000 A ustralia C anada 10.000 G erm any Poland 5.000 Sw eden Portugal - N icaragua 1996 IV-220 1997 1998 1999 2000 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS 2001 D. Plantas vivas y productos de la floricultura Este es un sector en el que Nicaragua no ha desarrollado capacidad exportadora y que otros países del área estan aprovechando con bastante suceso, por lo que podría representar en el mediano y largo plazo una oportunidad de inversión y de generación de exportaciones a Estados Unidos (ver cuadro No.144). Cuadro No.144 Nicaragua: Nichos de Mercado en Estados Unidos no Aprovechados con respecto a Centroamerica Capitulo 6: Plantas vivas y Productos de la Flroicultura Valores Exportados 2001 en miles de dólares SAC DESCRIPCIÓN 0602100000 UNROOTED CUTTINGS AND SLIPS OF PLANTS, NESOI 0602902000 ORCHID PLANTS, LIVE 0602909090 PLANTS, LIVE, WITHOUT SOIL ATTACHED TO ROOTS, NESOI 0603106060 ROSES, NESOI, FRESH 0603107010 POM POM CHRYSANTHEMUMS, FRESH, SUITABLE FOR BOUQUETS OR FOR ORNAMENTAL PURPOSES 0603108030 LILLIES, FRESH 0603108060 CUT FLOWERS AND FLOWER BUDS NESOI, FRESH 0604910080 FOLIAGE, BRANCHES AND PARTS OF PLANTS, WITHOUT FLOWERS OR BUDS, AND GRASSES SUITABLE FOR BOUQUETS OR FOR ORNAMENTAL PURPOSES, FRESH, NESOI Total E. Nicaragua Costa Rica Guatemala Honduras El Salvador 0 0 13.764 443 11.877 0 646 0 0 0 0 0 3.624 0 981 2.873 0 0 0 0 0 0 3.781 4.951 0 0 0 0 0 0 0 5.437 0 0 0 0 3.207 1.349 0 545 0 35.207 17.080 646 545 Sector Hortalizas, Plantas, Raíces y Tubérculos Alimenticios Las exportaciones realizadas por Nicaragua en el año 2001 del producto con línea arancelaria 0703104000: CEBOLLAS Y CHALOTES ocuparon la décima segunda posición entre los 15 países que más exportaciones efectúan a los Estados Unidos, al exportar US $ 386.0 mil equivalentes al 2.8% del total. Las exportaciones realizadas por Nicaragua en dicho período muestran algunos altibajos, registrándose las cantidades más pequeñas en los años 1999 y 2000, alcanzando US $ 22.0 y US $ 20.0 mil respectivamente, logrando un repunte importante en el año 2001 (ver cuadro No.145). Por el lado de las importaciones, los Estados Unidos también muestran variaciones en dichos años, siendo el promedio de US $ 143.4 millones y los montos de US $ 148.1 y US $ 162.0 millones entre 1996 y el 2001, con una tasa media anual de crecimiento de 2%. Los tres países mayores exportadores de estos productos a los Estados Unidos son: México (75.9%), Canadá (11.4%) y Perú (7.4%) que en conjunto acaparan el 94.7% de dicho mercado. OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-221 Cuadro No.145 0703104000: Cebollas y Chalotes Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) País Mexico Canada 1996 1997 1998 1999 2000 2001 % Particip. 2001 126.239 108.876 120.677 103.622 110.032 123.003 75,9 8.664 6.398 11.504 10.818 10.897 18.438 11,4 Peru 4.712 3.335 5.622 11.248 6.108 11.971 7,4 Chile 2.523 1.678 1.068 3.889 3.512 3.012 1,9 864 985 2.091 753 360 873 0,5 Guatemala 680 717 718 1.069 767 785 0,5 Ecuador 110 - - 150 269 745 0,5 2.528 3.407 5.838 6.657 1.037 644 0,4 Netherlands France Colombia China Brazil - - - - 5 640 0,4 30 94 211 487 219 569 0,4 - - 154 1.345 549 483 0,3 Nicaragua 118 90 129 22 20 386 0,2 New Zealand 160 247 313 316 81 220 0,1 24 45 8 19 17 57 0,0 - 12 - - - 52 0,0 146.652 125.884 148.333 140.395 133.873 161.878 Morocco Poland Total 1.426 368 652 860 185 96 0,1 148.078 126.252 148.985 141.255 134.058 161.974 100,0 Fuente : United States International Trade Commission Gráfico No.62 0 70 3 10 4 0 0 0 : O N IO N S A N D S H A LLO T S , N E S O I, F R E S H O R C H ILLE D 140.000 M exico C anada 120.000 Peru C hile 100.000 Miles de Dolares N etherlands G uatem ala 80.000 Ecuador France 60.000 C olom bia C hina 40.000 B razil N icaragua 20.000 N ew Zealand M orocco 1996 IV-222 1997 1998 1999 2000 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS 2001 Poland • Las exportaciones realizadas por Nicaragua en el año 2001 del producto con línea arancelaria 0709209000: ESPARRAGOS, ocuparon la cuarta posición entre los 15 países que más exportaciones efectúan a los Estados Unidos, al exportar US $ 536 mil que equivalen el 0.5% del total, siendo superadas solamente por México (64.6%), Perú (32.5%) y Colombia (1.1%) que concentran el 98.7%. Las exportaciones realizadas por Nicaragua se llevaron a cabo solo en los años 2000 y 2001 alcanzando cifras de US $ 94.0 y US $ 536.0 mil, lo que equivale a un aumento 5.7 veces (ver cuadro No.146). Los Estados Unidos por su parte, importaron este producto de manera creciente entre 1996 y el 2000, pasando de US $ 50.1 millones a US $ 102.2 en dicho período, cayendo levemente en el 2001 a US $ 100.2 millones. La tasa media anual de decrecimiento lograda entre 1996 y el 2001 fue de 15%. Cuadro No.146 0709209000: Espárragos Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) 1996 1997 1998 1999 2000 2001 % Particip. 2001 Mexico 33.710 39.140 58.054 66.078 67.863 64.669 64,6 Peru 12.545 15.656 19.059 23.302 30.867 32.535 32,5 2.408 3.841 4.032 3.213 2.507 1.673 1,7 - - - - 94 536 0,5 311 321 478 543 353 254 0,3 País Colombia Nicaragua Chile Guatemala 447 427 413 300 263 254 0,3 Ecuador 333 314 110 105 47 143 0,1 Argentina 89 203 159 242 104 59 0,1 Canada 29 2 16 11 24 32 0,0 160 16 - - - 11 0,0 0,0 Costa Rica New Zealand 16 2 - 16 13 3 France 3 - - - 3 2 0,0 Netherlands - 8 18 - - 2 0,0 South Africa - - 2 8 13 2 0,0 China - - 29 15 - - 0,0 50.051 59.930 82.370 93.833 102.151 100.175 7 - 3 12 2 1 0,0 50.058 59.930 82.373 93.845 102.153 100.176 100,0 Total Fuente : United States International Trade Commission OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-223 Gráfico No.63 0 70 9 2 0 9 0 0 0 : A S P A R A G U S , N E S O I, F R E S H O R C H ILLE D 80.000 M exico 70.000 Peru C olom bia 60.000 N icaragua Miles de Dolares C hile 50.000 G uatem ala Ecuador 40.000 A rgentina 30.000 C anada C osta R ica 20.000 N ew Zealand France 10.000 N etherlands South A frica 1996 • 1997 1998 1999 2000 2001 C hina El producto exportados por Nicaragua en el año 2001 bajo la línea arancelaria 0714901000: MALANGA logró ubicarse en tercer lugar entre un total de los 15 países mayores exportadores a los Estados Unidos, con un valor de US $ 2.5 millones que representaron el 8.1% del total exportado a ese mercado, siendo superado únicamente por Costa Rica con 40.2% y República Dominicana con 36.2%. En los años 1996 y 1998 las exportaciones de Nicaragua fueron crecientes ya que US $ 627 mil los valores se elevaron a US $ 2.4 millones. Para 1999 las exportaciones tuvieron un leve decrecimiento al lograr US $ 2.0 millones, subiendo a US $ 2.1 millones en el 2000 hasta ubicarse en los US $ 2.5 millones en el 2001 (ver cuadro No.147). En términos generales Nicaragua mostró una tasa media anual de crecimiento positiva de 31.9% entre 1996 y el 2001. Las importaciones por parte de los Estados Unidos de este producto han sido crecientes en el período, con excepción del año 1999 en donde se dio un leve decrecimiento consistente en US $ 4.3 millones. En los años posteriores las importaciones siguieron aumentando a un ritmo mayor que el de los años precedentes. Como se aprecia en el cuadro No.147, entre 1996 y el año 2001 los valores importados por los Estados Unidos de estos productos pasaron de US $ 19.9 millones a US $ 30.7 millones, logrando una tasa media anual de crecimiento de 9.1%. IV-224 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Cuando No.147 0714901000: Malanga Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) País 1996 1997 Costa Rica 9.459 Dominican Rep 7.578 Nicaragua Ecuador Fiji 2001 % Particip. 2001 1998 1999 2000 10.405 8.981 10.509 10.765 12.358 40,2 7.664 10.078 6.330 9.586 11.122 36,2 627 1.691 2.356 1.961 2.115 2.501 8,1 25 101 127 124 760 1.990 6,5 482 599 960 689 1.387 1.303 4,2 Brazil 321 688 806 619 500 526 1,7 Jamaica 385 460 525 481 170 261 0,8 China 450 630 1.002 133 290 232 0,8 Panama 305 383 493 216 186 171 0,6 Portugal 57 53 94 36 51 42 0,1 0,1 Belize 4 - - 4 20 38 Tonga 5 7 - - 6 32 0,1 Japan 98 130 59 42 43 31 0,1 St Vinc & Gren 2 - - - 102 30 0,1 Thailand 2 - 2 - 12 27 0,1 19.800 22.811 25.483 21.144 25.993 30.664 Total 61 85 251 246 78 65 0,2 19.861 22.896 25.734 21.390 26.071 30.729 100,0 Fuente : United States International Trade Commission Gráfico No.64 0 714 9 0 10 0 0 : D A S H E E N S , F R E S H , W H E T H E R O R N O T S LIC E D O R IN T H E F O R M O F P E LLE T S 14.000 C osta R ica D om inican R ep 12.000 N icaragua Ecuador Miles de Dolares 10.000 Fiji B razil 8.000 Jam aica C hina 6.000 Panam a Portugal 4.000 B elize Tonga 2.000 Japan StV inc & G ren 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Thailand OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-225 Además, en el cuadro No.148, se identifican oportunidades comerciales en Estados Unidos que están siendo aprovechadas por alguno de los demás países centroamericanos y que hasta el 2001 no estaban siendo aprovechdas por Nicaragua, cuyos valores exportados ascendieron a US$ 103.0 millones para los países exportadores, sobresaliendo Costa Rica y Guatemala. Cuadro No.148 Nicaragua: Nichos de Mercado en Estados Unidos no Aprovechados con respecto a Centroamerica Capitulo 7: Hortalizas, Plantas, Raices y Tuberculos Alimenticios Valores Exportados 2001 en miles de dólares SAC DESCRIPCION 0705290000 CHICORY, EXCEPT WITLOOF, FRESH OR CHILLED 0706102000 CARROTS, NESOI, FRESH OR CHILLED 0707002000 CUCUMBERS, INCLUDING GHERKINS, ENTERED DURING THE PERIOD FROM DECEMBER 1 IN ANY YEAR TO THE LAST DAY OF THE FOLLOWING FEB., INCLUSIVE, FRESH, CHILLED 0708102000 PEAS (PISUM SATIVUM), ENTERED DURING THE PERIOD FROM JULY 1 TO SEPTEMBER 30, INCLUSIVE, IN ANY YEAR, FRESH OR CHILLED 0708104000 PEAS (PISUM SATIVUM), ENTERED DURING THE PERIOD FROM OCTOBER 1 TO JUNE 30, OF THE FOLLOWING YEAR, FRESH OR CHILLED 0708904000 LEGUMINOUS VEGETABLES, NESOI, FRESH OR CHILLED 0709302000 EGGPLANTS (AUBERGINES), ENTERED DURING THE PERIOD FROM APRIL 1 TO NOVEMBER 30, INCLUSIVE, IN ANY YEAR, FRESH OR CHILLED 0709900500 JICAMAS, PUMPKINS AND BREADFRUIT, FRESH OR CHILLED 0709901000 CHAYOTE (SECHIUM EDULE), FRESH OR CHILLED 0709902000 SQUASH, FRESH OR CHILLED 0710214000 PEAS, UNCOOKED OR COOKED BY STEAMING OR BOILING IN WATER, ENTERED DURING THE PERIOD FROM OCTOBER 1 TO JUNE 30, OF THE FOLLOWING YEAR, FROZEN 0710223700 BEANS (VIGNA SPP., PHASEOLUS SPP.), NESOI, NOT REDUCED IN SIZE, UNCOOKED OR COOKED BY STEAMING OR BOILING IN WATER, FROZEN 0710806500 BRUSSELS SPROUTS, NOT REDUCED IN SIZE, UNCOOKED OR COOKED BY STEAMING OR BOILING IN WATER, FROZEN 0710807060 VEGETABLES, NESOI, NOT REDUCED IN SIZE, UNCOOKED OR COOKED BY STEAMING OR BOILING IN WATER, FROZEN 0710809300 OKRA, REDUCED IN SIZE, UNCOOKED OR COOKED BY STEAMING OR BOILING IN WATER, FROZEN IV-226 Nicaragua Costa Rica Guatemala Honduras El Salvador 0 0 0 432 443 0 0 0 0 0 0 0 661 1.004 0 0 0 1.359 0 0 0 0 4.286 0 0 0 0 400 0 0 0 0 0 661 0 0 355 0 0 0 0 0 6.600 351 0 0 0 321 0 0 0 0 1.810 0 416 0 0 0 0 393 0 0 1.386 0 0 0 0 738 0 0 0 0 2.215 0 833 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS 0710809722 0710809724 0710809726 0710809730 0710909000 0711400000 0711906000 0713322000 0713334030 BROCCOLI SPEARS, REDUCED IN SIZE, UNCOOKED OR COOKED BY STEAMING OR BOILING IN WATER, FROZEN 0 0 4.165 0 0 BROCCOLI EXCEPT SPEARS, REDUCED IN SIZE, UNCOOKED OR COOKED BY STEAMING OR BOILING IN WATER, IN CONTAINERS EACH HOLDING MORE THAN 1.4 KG, FROZEN 0 0 10.856 0 0 BROCCOLI EXCEPT SPEARS, REDUCED IN SIZE, UNCOOKED OR COOKED BY STEAMING OR BOILING IN WATER, IN CONTAINERS EACH HOLDING NOT OVER 1.4 KG, FROZEN 0 0 564 0 0 CAULIFLOWER, REDUCED IN SIZE, UNCOOKED OR COOKED BY STEAMING OR BOILING IN WATER, FROZEN 0 0 1.196 0 0 0 0 1.128 0 0 0 0 0 1.118 0 0 348 0 0 0 0 0 0 0 577 0 0 0 0 336 0 7.638 0 0 0 0 12.766 0 0 0 0 8.428 0 0 0 0 900 0 0 0 MIXTURES OF VEGETABLES, NESOI, UNCOOKED OR COOKED BY STEAMING OR BOILING IN WATER, FROZEN CUCUMBERS INCLUDING GHERKINS, PROVISIONALLY PRESERVED, BUT UNSUITABLE IN THAT STATE FOR IMMEDIATE CONSUMPTION VEGETABLES, NESOI, MIXTURES OF VEGETABLES, PROVISIONALLY PRESERVED, BUT UNSUITABLE IN THAT STATE FOR IMMEDIATE CONSUMPTION SMALL RED (ADZUKI) BEANS (PHASEOLUS OR VIGNA ANGULARIS), EXCEPT SEED, DRIED, SHELLED DARK RED KIDNEY BEANS, EXCEPT SEED, ENTERED OR WITHDRAWN FOR CONSUMPTION SEPT 1 - APRIL 30, DRIED SHELLED 0714101000 CASSAVA (MANIOC) FROZEN, WHETHER OR NOT SLICED OR IN THE FORM OF PELLETS 0714102000 CASSAVA (MANIOC) FRESH OR DRIED, WHETHER OR NOT SLICED OR IN THE FORM OF PELLETS 0714902000 YAMS, FRESH, WHETHER OR NOT SLICED OR IN THE FORM OF PELLETS 0714904000 ROOTS AND TUBERS WITH HIGH STARCH OR INSULIN CONTENT, NESOI, FRESH, WHETHER OR NOT SLICED OR IN PELLETS 0714904500 ROOTS AND TUBERS WITH HIGH STARCH OR INSULIN CONTENT, FROZEN, WHETHER OR NOT SLICED OR IN PELLETS Total 0 338 0 0 0 0 38.156 31.207 3.104 2.555 F. Sector Frutas y Frutos Comestibles; Cortezas de Agrios (Cítricos); Melones o Sandías • En lo que corresponde a las exportaciones del producto de la línea arancelaria 0803002020: BANANAS O PLATANOS, FRESCOS O SECOS, Nicaragua en el 2001 logró ubicarse en séptimo lugar entre los 15 países principales exportadores a los Estados Unidos, con un valor de US $ 8.6 millones que representó el 0.8% del total exportado a ese mercado. Entre 1996 y 2001, las exportaciones mostraron bastante variabilidad, pasando de US $ 4.4 millones a US $ 8.6 millones con un valor promedio anual de US $ 6.7 millones y una tasa media anual de 14.3%. OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-227 En el caso de las importaciones de Estados Unidos de este producto, los valores registrados en el 2001 cayeron muy levemente con respecto a 1996, siendo de US $ 1,069.3 millones y 1,098.4 millones respectivamente, con un promedio anual de US $ 1,081.4 millones en el período. Los cinco principales exportadores de este producto son: Costa Rica (28.7%), Ecuador (23%), Guatemala (21.1%), Colombia (13.4%) y Honduras (10.3%), los cuales en conjunto concentran el 96.5% de este mercado. Cuadro No.149 0803002020: Bananas o Plátanos, Frescos o Secos Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) País 1996 1997 1998 1999 2000 % Particip. 2001 2001 Costa Rica 309.551 297.369 304.129 353.550 322.212 307.395 28,7 Ecuador 237.818 270.494 309.298 311.155 236.566 245.770 23,0 Guatemala 150.420 129.881 173.160 137.436 180.314 225.963 21,1 Colombia 112.577 145.391 126.573 170.808 176.369 142.979 13,4 Honduras 166.864 145.754 102.893 20.068 75.673 109.722 10,3 43.561 61.865 56.436 40.018 23.592 18.459 1,7 0,8 Mexico Nicaragua Panama Dominican Rep Peru 4.389 5.014 13.541 8.134 460 8.563 70.767 59.706 1.579 32.722 7.271 4.632 0,4 752 2.683 3.036 4.905 2.237 2.800 0,3 - - - - 100 1.717 0,2 1.741 2.676 2.339 1.665 1.580 1.314 0,1 Egypt - - - - - 10 0,0 Philippines - - - 14 14 8 0,0 Jamaica - - - - - 7 0,0 0,0 Venezuela Thailand Total - - - - - 4 1.098.440 1.120.833 1.092.984 1.080.475 1.026.388 1.069.343 - 6 68 - 9 - 0,0 1.098.440 1.120.839 1.093.052 1.080.475 1.026.397 1.069.343 100,0 Fuente : United States International Trade Commission IV-228 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Gráfico No.65 0803002020:B A N A N A S,FR ESH 400.000 C osta R ica 350.000 Ecuador G uatem ala 300.000 C olom bia Miles de Dolares Honduras 250.000 M exico N icaragua 200.000 Panam a 150.000 D om inican R ep Peru 100.000 V enezuela Egypt 50.000 Philippines Jam aica 1996 • 1997 1998 1999 2000 2001 Thailand Las exportaciones realizadas por Nicaragua en el año 2001 del producto con línea arancelaria 0807192000: MELONES, SANDIAS Y PAPAYAS, FRESCOS, ocuparon la sexta posición entre los 15 países que más exportaciones efectúan a los Estados Unidos, al exportar US $ 384.0 mil equivalentes al 0.2% del total. Las mayores exportaciones del período 1996-2001 fueron realizadas por Nicaragua en los años 1996 y 1997 con valores que se aproximaban a los US $ 1.6 millones en ambos años. En los restantes años las exportaciones cayeron de manera significativa sin lograr valores que se aproximen a los alcanzados en los años anteriores, siendo el promedio anual del período de US $ 984.0 mil y una la tasa media anual decreciente en 24.6%, pues de US $ 1.6 millones logrados en 1996 la cifra se redujo a US $ 384.0 mil en el 2001 (ver cuadro No.150). Las importaciones realizadas por los Estados Unidos también muestran variaciones en dichos años, aunque en menor proporción, con un promedio anual de US $ 138.1 millones y los montos que pasaron de US $ 109.8 millones a US $ 160.9 millones entre 1996 y el 2001, con una tasa media anual de crecimiento de 8%. Los tres países mayores exportadores de estos productos a los Estados Unidos son: Costa Rica (31.1%), México (28.8%), Guatemala (22.3%) y Honduras (14.3%) los cuales en conjunto acaparan el 96.5% de dicho mercado. Las cifras anteriores muestran que países vecinos de Nicaragua con condiciones climáticas similares ocupan posiciones importantes como exportadores de estos productos al mercado de los Estados Unidos, por tanto los productores nicaragüense podrían aprovechar las oportunidades que ofrece este mercado para mejorar su posición en este mercado. OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-229 Cuadro No.150 0807192000: Melones, Sandias y Papayas, Frescos Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) País 1996 1997 1998 1999 2000 % Particip. 2001 2001 Costa Rica 27.724 25.151 22.022 26.701 32.209 50.130 31,1 Mexico 46.036 55.416 57.000 71.777 49.471 46.386 28,8 Guatemala 15.580 24.222 21.139 32.928 41.031 35.858 22,3 Honduras 14,3 13.247 18.803 19.260 16.988 18.434 22.941 Dominican Rep 5.260 6.840 3.735 5.288 4.894 5.180 3,2 Nicaragua 1.573 1.639 751 532 1.024 384 0,2 109.420 132.071 123.907 154.214 147.063 160.879 Total 356 194 49 74 116 70 0,0 109.776 132.265 123.956 154.288 147.179 160.949 100,0 Fuente : United States International Trade Commission Gráfico No.66 0 8 0 719 2 0 0 0 : C A N T A LO U P E S , F R E S H , IF E N T E R E D D U R IN G T H E P E R IO D F R O M S E P T E M B E R 16 T O JU LY 3 1, IN C LU S IV E , O F T H E F O LLO W IN G Y E A R 80.000 C osta R ica 70.000 M exico Miles de Dolares 60.000 G uatem ala 50.000 Honduras 40.000 D om inican R ep 30.000 N icaragua 20.000 10.000 1996 IV-230 1997 1998 1999 2000 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS 2001 Además, en el cuadro No.151, se identifican oportunidades comerciales en Estados Unidos que están siendo aprovechadas por alguno de los demás países centroamericanos y que hasta el 2001 no estaban siendo aprovechadas por Nicaragua, cuyos valores exportados ascendieron a US$ 194.6.0 millones para los países exportadores, sobresaliendo Costa Rica y Guatemala. Cuadro No.151 Nicaragua: Nichos de Mercado en Estados Unidos no Aprovechados con respecto a Centroamerica Capitulo 8: Frutas y Frutos Comestibles Valores Exportados 2001 en miles de dólares SAC DESCRIPCION 0802908010 MACADAMIA NUTS, FRESH OR DRIED, IN SHELL 0802909810 SHELLED MACADAMIA NUTS 0803003000 PLANTAINS, FRESH 0804304000 PINEAPPLES, FRESH OR DRIED, NOT REDUCED IN SIZE, IN CRATES OR OTHER PACKAGES 0804306000 PINEAPPLES, FRESH OR DRIED, REDUCED IN SIZE 0805304000 LIMES (CITRUS AURANTIFOLIA) FRESH OR DRIED 0807113000 WATERMELONS, FRESH, IF ENTERED DURING THE PERIOD FROM DECEMBER 1, IN ANY YEAR, TO THE FOLLOWING MARCH 31, INCLUSIVE 0807114000 WATERMELONS, FRESH, ENTERED DURING THE PERIOD FROM APRIL 1 TO NOVEMBER 30, IN ANY YEAR, INCLUSIVE 0807197000 MELONS, NESOI, FRESH, IF ENTERED DURING THE PERIOD FROM DECEMBER 1, IN ANY YEAR, TO THE FOLLOWING MAY 31, INCLUSIVE 0807198000 MELONS, NESOI, FRESH, IF ENTERED DURING THE PERIOD FROM JUNE 1 TO NOVEMBER 30, IN ANY YEAR, INCLUSIVE 0810209040 BLACKBERRIES, MULBERRIES AND LOGANBERRIES, FRESH, NESOI 0811901000 BANANAS AND PLANTAINS, UNCOOKED OR COOKED BY STEAMING OR BOILING IN WATER, FROZEN, WHETHER OR NOT SWEETENED 0811905000 PINEAPPLES, UNCOOKED OR COOKED BY STEAMING OR BOILING IN WATER, FROZEN, WHETHER OR NOT SWEETENED 0811905500 MELONS, UNCOOKED OR COOKED BY STEAMING OR BOILING IN WATER, FROZEN, WHETHER OR NOT SWEETENED 0811908080 FRUITS NESOI, AND NUTS, UNCOOKED OR COOKED BY STEAMING OR BOILING IN WATER, FROZEN, WHETHER OR NOT SWEETENED, NESOI Total Nicaragua Costa Rica Guatemala Honduras El Salvador 0 0 0 340 1.266 5.139 0 3.584 8.922 0 0 0 0 0 0 0 126.711 688 6.069 0 0 2.996 0 0 0 0 0 0 0 557 0 1.089 1.096 782 0 0 574 0 368 0 0 7.808 8.974 5.961 0 0 0 645 0 0 0 1.075 534 0 0 0 3.439 0 836 0 0 2.614 0 0 0 0 0 834 0 0 0 721 883 0 303 0 153.772 26.160 14.016 860 OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-231 G. • Sector Café, Té, Yerbas Mate y Especias Con respecto a las exportaciones realizadas por Nicaragua en el año 2001 del producto con línea arancelaria 0901110010: CAFÉ, INCLUSO TOSTADO O DESCAFEINADO, las cuales ocuparon la novena posición entre los 15 países que más exportaciones efectúan a los Estados Unidos, al exportar US $ 21.4 millones equivalentes al 3% del total. Las menores exportaciones del período fueron realizadas por Nicaragua en el año 1996 por US $ 1.8 millones, mientras que las de mayor valor en el año 2000 por US $ 27.9 millones con valores. En general los valores que se generaron por las exportaciones entre 1996 y el año 2001 mostraron subidas y bajadas bastantes significativas, siendo el promedio anual de US $ 14.6 millones. No obstante, la tasa de crecimiento media anual fue de 64% en todo el período (ver cuadro No.152). Las importaciones realizadas por los Estados Unidos también mostraron un comportamiento irregular y una tendencia a decrecer en dicho período, ya que los valores importados pasaron de US $ 1,193.2 millones a US $ 721.4 millones entre 1996 y el 2001, con un promedio anual de US $ 1,260.1 millones y una tasa media anual de decrecimiento de 9.6%. Los cinco países mayores exportadores de estos productos a los Estados Unidos son: Colombia (24.8%), Guatemala (15.1%), Brasil (11.5%), México (11.2%) y Costa Rica (9.3%), los cuales en conjunto acaparan el 72% de dicho mercado. Cuadro No.152 0901110010: Café, Incluso Tostado o Descafeinado Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) 1996 1997 1998 1999 2000 2001 % Particip. 2001 Colombia 264.228 377.457 335.330 247.415 240.874 179.078 24,8 Guatemala 136.651 231.806 157.482 175.911 184.048 109.050 15,1 Brazil 109.631 260.309 192.334 209.712 152.777 82.838 11,5 Mexico País 424.796 490.014 349.963 239.489 225.829 80.753 11,2 Costa Rica 49.405 74.044 85.203 62.024 67.345 67.306 9,3 Indonesia 32.118 50.745 47.512 37.458 41.064 35.904 5,0 Peru 26.362 68.335 69.233 41.515 31.468 28.689 4,0 Honduras 22.493 32.832 71.495 22.676 57.772 22.395 3,1 Nicaragua 1.791 9.645 15.965 11.054 27.935 21.410 3,0 El Salvador 26.498 38.227 50.123 39.863 66.261 19.820 2,7 9.572 8.764 9.897 16.481 10.646 13.860 1,9 Papua New Guin Kenya 10.673 13.690 16.334 10.183 9.923 10.378 1,4 Ethiopia 12.804 32.193 26.620 9.730 7.547 8.902 1,2 Panama 8.362 9.014 12.127 8.214 7.125 6.931 1,0 Ecuador 15.289 14.388 3.862 4.021 3.525 6.265 0,9 1.150.673 1.711.463 1.443.480 1.135.746 1.134.139 693.579 Total 42.528 88.350 49.048 39.739 44.066 27.771 3,8 1.193.201 1.799.813 1.492.528 1.175.485 1.178.205 721.350 100,0 Fuente : United States International Trade Commission IV-232 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Gráfico No.67 0 9 0 1110 0 10 : C O F F E E , A R A B IC A , N O T R O A S T E D , N O T D E C A F F E IN A T E D 600.000 C olom bia G uatem ala 500.000 B razil Miles de Dolares M exico 400.000 C osta R ica Indonesia Peru 300.000 Honduras N icaragua 200.000 ElSalvador Papua N ew G uin 100.000 Kenya Ethiopia Panam a 1996 • 1997 1998 1999 2000 2001 Ecuador El producto exportado por Nicaragua en el año 2001 bajo la línea arancelaria 0901110090: CAFÉ, INCLUSO TOSTADO O DESCAFEINADO, logró ubicarse en el décimo primer lugar entre los 15 países mayores exportadores de este producto a los Estados Unidos, con un valor de US $ 13.1 millones que representaron el 2.9% del total exportado a ese mercado. Durante todo el período 1996-2000 las exportaciones de Nicaragua fueron crecientes de manera progresiva, pasando de US $ 3.7 millones a US $ 30.9 millones ó sea 8.4 veces más. En el año 2001 las exportaciones tuvieron una caída importante del orden del 58% respecto al 2000 alcanzando los US $ 13.1 millones mencionados anteriormente. No obstante, la tasa media de crecimiento anual de las exportaciones de Nicaragua fue de 29%. Las importaciones por parte de los Estados Unidos de este producto muestran un aumento de US $ 364.4 millones únicamente en el año 1997 con respecto al año anterior en que el valor de las importaciones alcanzaron US $ 1,407.2 millones; a partir del año 1998 hasta el 2001 la tendencia fue decreciente, pasando de US $ 1,246.4 millones a US $ 454.8 millones en dichos años, tal como se ve el cuadro No.153. En términos generales la tasa de decrecimiento de las importaciones realizadas por Estados Unidos de los 15 países fue de 15.3% entre 1996 y el 2001. OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-233 Cuadro No.153 0901110090: Café, Incluso Tostado o Descafeinado Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) País 1996 1997 1998 1999 Colombia 156.553 279.082 230.181 187.777 Brazil 135.715 189.772 174.413 Vietnam 105.018 102.079 135.243 Guatemala 2000 2001 % Particip. 2001 141.101 79.490 17,5 253.996 94.544 70.818 15,6 94.875 109.005 69.832 15,4 111.293 161.882 129.236 120.521 111.164 51.496 11,3 Mexico 47.878 55.800 51.495 124.752 159.302 39.373 8,7 Peru 36.392 99.856 51.615 45.388 52.332 17.884 3,9 El Salvador 26.392 62.205 37.457 26.928 68.749 16.387 3,6 Indonesia 87.917 88.943 90.448 34.693 20.149 16.065 3,5 Costa Rica 24.494 51.969 52.955 35.100 28.127 15.541 3,4 Honduras 14.196 34.940 51.612 26.189 39.446 13.138 2,9 Nicaragua 3.662 7.039 11.724 13.762 30.894 13.064 2,9 Thailand 70.828 45.007 38.391 13.332 20.390 11.568 2,5 India 31.039 19.071 26.915 18.052 18.182 5.668 1,2 Ecuador 55.607 45.769 31.007 30.706 8.520 4.653 1,0 0,7 Cote d'Ivoire Total 2.463 13.030 24.969 3.351 10.974 3.076 909.447 1.256.444 1.137.661 1.029.422 912.879 428.053 133.300 150.750 108.756 82.862 42.492 26.737 5,9 1.042.747 1.407.194 1.246.417 1.112.284 955.371 454.790 100,0 Fuente : United States International Trade Commission • Las exportaciones realizadas por Nicaragua en el año 2001 del producto con línea arancelaria 0901120000: CAFÉ, INCLUSO TOSTADO O DESCAFEINADO, ocuparon la décima cuarta posición entre los 15 países que más exportaciones efectúan a los Estados Unidos, al exportar US $ 701.0 mil equivalentes al 0.4% del total. Las exportaciones realizadas por Nicaragua en dicho período muestran algunos altibajos, registrándose las cantidades más pequeñas en los años 1999 y 2000, ya que solo se alcanzaron valores de US $ 30.0 mil y US $ 67.0 mil respectivamente, logrando un repunte importante en el año 2001 (ver cuadro No.154). A pesar de dicho comportamiento, la tasa media anual de crecimiento del período fue de 53.6% con un promedio de US $ 201.0 mil por año. Por el lado de las importaciones, los Estados Unidos también muestran variaciones en dichos años, siendo el promedio anual en el período 1996-2001 de US $ 266.0 millones. Las cantidades importadas tuvieron un comportamiento creciente entre 1996 y 1997, siendo los valores de US $ 255.1 millones y US $ 368.3 millones respectivamente. Sin embargo, a partir de 1998 hasta el 2001, las cantidades se ven disminuidas año con año hasta llegar a US $ 180.5 millones, originando una tasa media anual de decrecimiento de 6.7% anual. Los tres países mayores exportadores de estos productos a los Estados Unidos son: Colombia (23.7%), Alemania (22.3%%), México (15.8%) que juntos suman el 61.9%. IV-234 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Cuadro No.154 0901120000: Café, Incluso Tostado o Descafeinado Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) País Colombia 1996 1997 1998 1999 2000 2001 % Particip. 2001 72.430 95.602 89.782 62.012 54.090 42.715 23,7 Germany 50.424 79.929 74.297 68.431 62.448 40.316 22,3 Mexico 64.586 78.754 65.186 47.170 41.018 28.603 15,8 Guatemala 11.475 12.763 13.120 5.056 6.614 13.888 7,7 France 17.087 36.284 25.222 25.933 11.664 13.636 7,6 Costa Rica 5.552 8.239 15.960 17.061 13.706 13.304 7,4 Indonesia 10.556 18.134 12.998 10.143 9.361 9.527 5,3 4.339 5.775 4.799 3.068 7.235 7.691 4,3 983 185 3.917 2.259 1.398 2.143 1,2 Peru 301 3.640 1.670 1.892 1.092 1.428 0,8 Canada 484 783 586 305 295 1.161 0,6 Brazil Vietnam Thailand Papua New Guin Nicaragua Ethiopia Total - - 77 219 777 1.063 0,6 283 278 168 406 158 911 0,5 82 116 209 30 67 701 0,4 0,4 1.028 1.432 1.879 833 945 645 239.610 341.914 309.870 244.818 210.868 177.732 15.514 26.427 13.899 7.072 5.462 2.745 1,5 255.124 368.341 323.769 251.890 216.330 180.477 100,0 Fuente : United States International Trade Commission Gráfico No.68 0 9 0 112 0 0 0 0 : C O F F E E , N O T R O A S T E D , D E C A F F E IN A T E D 120.000 C olom bia G erm any 100.000 M exico Miles de Dolares G uatem ala 80.000 France C osta R ica Indonesia 60.000 B razil V ietnam 40.000 Peru C anada 20.000 Thailand Papua N ew G uin N icaragua 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Ethiopia OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-235 En el cuadro No.155, se identifican oportunidades comerciales en Estados Unidos que están siendo aprovechadas por alguno de los demás países centroamericanos y que hasta el 2001 no lo estaban siendo por Nicaragua, cuyos valores exportados ascendieron a US$ 11.5 millones para los países exportadores, sobresaliendo Costa Rica y Guatemala. Cuadro No.155 Nicaragua: Nichos de Mercado en Estados Unidos no Aprovechados con respecto a Centroamerica Capitulo 9: Café y Especias Valores Exportados 2001 en miles de dólares SAC DESCRIPCION 0901210030 COFFEE, ROASTED, NOT DECAFFEINATED, IN RETAIL CONTAINERS WEIGHING 2 KG OR LESS 0901210060 COFFEE, NESOI, ROASTED, NOT DECAFFEINATED 0904208000 FRUITS OF THE GENUS PIMENTA (INCLUDING ALLSPICE) DRIED OR CRUSHED OR GROUND 0908300000 CARDAMOMS 0910102000 GINGER, NOT GROUND Total Nicaragua Costa Rica Guatemala Honduras El Salvador 0 594 604 0 0 0 4.422 0 0 0 0 0 0 0 0 874 421 4.664 0 608 0 0 0 0 0 0 5.890 5.689 608 0 H. Semillas y Frutos Oleaginosos Cacahuates El producto exportado por Nicaragua en el año 2001 bajo la línea arancelaria 1202204040: CACAHUATES (CACAHUETES, MANIES) SIN TOSTAR NI COCER DE OTRO MODO, INCLUSO SIN CASCARA O QUEBRANTADOS, logró ubicarse en segundo lugar entre un total de seis países exportadores a los Estados Unidos, con un valor de US $ 4.7 millones que representaron el 13.1% del total exportado a ese mercado, siendo superado solo por las exportaciones realizadas por Argentina. Las exportaciones realizadas por Nicaragua en el período 1997-1999 no lograron superar los US $ 1.9 millones, cifras muy inferior a la alcanzada en el año 1996 la cuales fue de US $ 4.2 millones. Como se puede apreciar en el cuadro No.156, a partir del año 2000 el país logró revertir la tendencia anterior al recuperar de manera importante sus exportaciones con respecto a los años anteriores alcanzando US $ 4.3 millones, cifra superior en 126% respecto a las exportaciones de 1999. Los valores importados por parte de los Estados Unidos, reflejan un comportamiento bastante regular durante todo el período, siendo el año 1998 el más bajo con US $ 35.7 millones y el 2000 el de las mayores importaciones con US $ 64.1millones. Otros países proveedores de este producto a los Estados Unidos, son: Sud África, Gambia, Etiopía e Italia IV-236 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Cuadro No.156 1202204040: Cacahuates (Cacahuetes, Manies) sin Tostar ni Cocer de otro Modo, Incluso sin Cáscara o Quebrantados Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) País 1996 1997 1998 1999 2000 % Particip. 2001 2001 Argentina 37.628 32.760 31.222 32.936 57.067 29.206 81,5 Nicaragua 4.169 1.046 2.194 1.908 4.312 4.692 Sur África 13,1 4,4 0,8 0,1 0,1 595 2.615 1.759 1.433 2.598 1.585 Gambia - - - - - 294 Etiopía - - - - - 21 Italia Total - - - - - 20 42.392 36.421 35.175 36.277 63.977 35.818 90 382 487 362 157 - 0,0 42.482 36.803 35.662 36.639 64.134 35.818 100,0 Fuente : United States International Trade Commission Gráfico No.69 12 0 2 2 0 4 0 4 0 : P E A N U T S (G R O U N D -N U T S ) N O T R O A S T E D O R O T H E R W IS E C O O K E D , S H E LLE D , W H E T H E R O R N O T B R O K E N , N E S O I, D E S C R IB E D IN A D D IT IO N A L U S N O T E 2 T O T H IS C HA PTER A N D EN 60.000 A rgentina 50.000 Miles de Dolares N icaragua 40.000 South A frica 30.000 G am bia 20.000 Ethiopia 10.000 Italy 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Ajonjolí • Entre los 15 países mayores exportadores del producto de la línea arancelaria 1207400000: SEMILLA DE SESAMO (AJONJOLI), Nicaragua en el año 2001ocupó la novena posición al efectuar exportaciones por un valor de US$ 381.0 mil que representaron el 0.8% de las importaciones totales realizadas por Estados Unidos. Las cifras contenidas en el anexo No. , muestran que las exportaciones por parte de Nicaragua entre 1996-2001 OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-237 sufrieron una caída sustancial durante todos los años. En el período analizado las exportaciones del país decrecieron a un ritmo de 35.8% anual, al pasar de US $ 3.5 millones en 1996 a US $ 381.0 mil en el año 2001. Los valores importados por parte de los Estados Unidos por su parte, reflejan un comportamiento bastante irregular, siendo el promedio anual de US $ 53.0 millones, registrándose las menores importaciones en el año 1997 por US $ 44.4 millones y las mayores las del año 1996 por US $ 67.1 millones. Entre los cuatro principales países proveedores de este producto a los Estados Unidos están: Guatemala (23.6%), México (22.4%), India (21.4%), y Venezuela (15.1%). Cuadro No.157 1207400000: Semilla de Sésamo (Ajonjolí) Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) País 1996 1997 1998 1999 2000 % Particip. 2001 2001 Guatemala 28.156 17.861 17.190 16.481 15.541 11.502 23,6 México 11.305 11.149 13.453 10.776 10.550 10.924 22,4 India 7.999 4.341 6.997 7.613 10.127 10.432 21,4 Venezuela 4.540 3.991 5.651 6.436 9.515 7.375 15,1 - - 2.951 3.022 4.627 3.899 8,0 El Salvador 1.853 752 1.064 1.317 1.296 1.452 3,0 China 1.347 92 84 487 681 1.161 2,4 663 889 513 580 277 384 0,8 3.497 2.358 1.303 1.028 807 381 0,8 48 85 111 15 140 266 0,5 330 271 254 264 202 220 0,5 - - - - 22 185 0,4 Etiopía Líbano Nicaragua Israel Japón Emiratos Árabes Unidos Perú 39 57 20 67 38 114 0,2 Australia - 56 41 16 10 109 0,2 Suiza - - 308 - 71 106 0,2 59.777 41.902 49.940 48.102 53.904 48.510 7.353 2.501 2.524 2.330 941 329 0,7 67.130 44.403 52.464 50.432 54.845 48.839 100,0 Total Fuente : United States International Trade Commission IV-238 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Gráfico No.70 12 0 74 0 0 0 0 0 : S E S A M E S E E D S , W H E T H E R O R N O T B R O K E N 30.000 G uatem ala M exico 25.000 India Miles de Dolares V enezuela 20.000 Ethiopia ElSalvador C hina 15.000 Lebanon N icaragua 10.000 Israel Japan 5.000 U nited A rab Em Peru A ustralia 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Sw itzerland I. Sector Grasas y Aceites Animales o Vegetales; Productos de su Desdoblamiento; Grasas Alimenticias Elaboradas • Las exportaciones del producto con línea arancelaria 1508100000: ACEITE DE CACAHUATE (CACAHUETE, MANI) Y SUS FRACCIONES, INCLUSO REFINADO, PERO SIN MODIFICAR QUIMICAMENTE, realizadas por Nicaragua en el año 2001, ocuparon el tercer lugar entre los 15 países que más exportaciones efectúan a los Estados Unidos, al exportar US $ 4.6 millones equivalentes al 19% del total. En el periodo 1996-2001 únicamente en el año 1999 se registró una caída en las exportaciones respecto a 1998 del orden del 43.7% ya que de US $ 2.7 millones las exportaciones pasaron a ser de US $ 1.5 millones. A partir del año 2001 las exportaciones nicaragüenses lograron un repunte importante al lograr los mayores valores del periodo con US $ 4. 6 millones. La tasa de crecimiento media anual fue de 48.6% en dicho período (ver cuadro No.158). Las importaciones realizadas por los Estados Unidos mostraron un comportamiento irregular entre 1996-2001. En los primeros tres años la tendencia fue creciente registrándose valores importados por US $ 1.8, millones, US $ 5.8 millones y US $ 27.5 millones respectivamente. En los años 1999 y 2000 los valores importados sufrieron reducciones importantes alcanzando US $ 8.2 millones y US $ 12.7 millones respectivamente, dándose una nueva alza en el 2001 llegando el valor a US $ 24.1 millones. El promedio anual de las importaciones fue US $ 13.3 millones y la tasa media anual de crecimiento de 66.7%. Además de Nicaragua con 19% de las exportaciones a ese mercado, figuran países como Argentina (41.0%) y Senegal (27.7%), los cuales en conjunto suministran el 87.7% de la demanda de ese mercado. OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-239 Cuadro No.158 1508100000: Aceite de Cacahuate (Cacahuete, Mani) y sus Fracciones, Incluso Refinado, pero sin Modificar Quimicamente Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) País Argentina 1996 1997 1998 1999 2000 2001 % Particip. 2001 - 3.206 23.424 4.532 10.756 9.869 41,0 1.232 910 1.405 2.115 1.888 2.871 11,9 China - - - 3 - - 0,0 France 3 - - - - - 0,0 Hong Kong - 57 - 32 28 64 0,3 632 1.665 2.621 1.476 - 4.576 19,0 - - - - - 6.675 27,7 1.866 5.838 27.450 8.158 12.671 24.056 100,0 Canada Nicaragua Senegal Total Fuente : United States International Trade Commission Gráfico No.71 150 8 10 0 0 0 0 : P E A N U T (G R O U N D -N U T ) O IL A N D IT S F R A C T IO N S , C R U D E , N O T C H E M IC A LLY M O D IF IE D 25.000 A rgentina 20.000 Miles de Dolares C anada 15.000 C hina France 10.000 Hong Kong 5.000 N icaragua - Senegal 1996 J. • 1997 1998 1999 2000 2001 Sector Azúcares y Artículos de Confitería Las exportaciones realizadas por Nicaragua en el año 2001 del producto con línea arancelaria 1701111000: AZUCAR DE CAÑA O DE REMOLACHA Y SACAROSA QUIMICAMENTE PURA, EN ESTADO SOLIDO, ocuparon la décima quinta posición entre IV-240 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS los 15 países que más exportaciones efectúan a los Estados Unidos, al exportar US $ 500.0 mil equivalentes al 1.5% del total. Las exportaciones realizadas por Nicaragua en el período 1996-2001 crecieron únicamente en 1997 llegando a US $ 21.7 millones ó sea 65.6% más que el año anterior. Tal como se muestra en el cuadro No.159, a partir de 1998 hasta el 2001 los valores fueron decreciendo cada año hasta llegar a la cifra de US $ 1.7 millones, cantidad 12.8 veces menor a la lograda en 1997. Derivado del comportamiento anterior, la tasa de crecimiento promedio por año fue negativa en 33.5%. Las importaciones llevadas a cabo por los Estados Unidos también muestran variaciones importantes con una fuerte tendencia a la baja, ya que de US $ 872.9 millones importados en 1996 la cantidad llegó a US $ 424.7 millones en el 2001, siendo el promedio anual de US $ 607.2 millones. En otras palabras en el 2001 las importaciones sólo representaron el 48.7% de los valores importados en 1996, siendo la tasa media anual de decrecimiento de 13.4%. Los cinco países mayores exportadores de este producto a los Estados Unidos son: República Dominicana (15.4%), Brasil (14.3%%), México (9.2%), Filipinas (8.6%) y Australia (8.2), los cuales en forma conjunta acaparan el 56.7%. Los datos anteriores muestran la existencia una distribución menos concentrada entre los países exportadores a este mercado, lo cual aunado a las condiciones de clima apropiado de Nicaragua para la producción de este producto pueden favorecer la apertura de nuevas oportunidades para que el país pueda posicionarse mejor en el mercado estadounidense. Cuadro No.159 1701111000: Azucar de Caña o de Remolacha y Sacarosa Quimicamente Pura, en Estado Solido Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) País % Particip. 2001 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Dominican Rep 139.023 188.762 113.597 65.435 77.871 65.493 15,4 Brazil 126.275 116.674 94.287 68.589 55.998 60.688 14,3 17 1.033 8.999 18.894 4.541 39.095 9,2 Philippines 98.231 100.591 82.186 64.854 34.812 36.541 8,6 Australia 91.899 60.351 50.804 32.693 32.964 34.809 8,2 Peru 37.354 31.115 26.249 8.795 6.924 26.787 6,3 Guatemala 55.562 32.661 32.417 24.205 17.073 20.817 4,9 Mexico Argentina 31.859 31.337 38.098 8.854 15.151 17.209 4,1 Panama 20.935 27.832 17.811 19.913 14.544 15.242 3,6 El Salvador 24.654 22.316 17.412 12.312 10.528 13.513 3,2 Colombia 30.135 10.549 14.740 6.208 17.530 11.832 2,8 Mauritius 11.510 11.787 8.391 3.204 3.462 8.757 2,1 Malawi 7.401 4.248 5.823 4.402 - 7.823 1,8 Swaziland 7.844 21.359 2.711 7.779 11.975 6.369 1,5 Nicaragua 13.059 21.670 11.732 9.956 8.549 1.701 0,4 695.758 682.285 525.257 356.093 311.922 366.676 177.100 158.755 120.237 87.267 103.810 58.056 13,7 872.858 841.040 645.494 443.360 415.732 424.732 100,0 Total Fuente : United States International Trade Commission OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-241 Gráfico No.72 170 11110 0 0 : C A N E S U G A R , R A W , IN S O LID F O R M , N O T C O N T A IN IN G A D D E D F LA V O R IN G O R C O LO R IN G M A T T E R , N E S O I, D E S C R IB E D IN A D D IT IO N A L U S N O T E 5 (C H A P . 17) & P R O V IS IO N A L 200.000 D om inican R ep 180.000 B razil 160.000 M exico Philippines Miles de Dolares 140.000 A ustralia 120.000 Peru G uatem ala 100.000 A rgentina 80.000 Panam a ElSalvador 60.000 C olom bia 40.000 M auritius 20.000 M alaw i Sw aziland 1996 • 1997 1998 1999 2000 2001 N icaragua Las exportaciones de Nicaragua en el año 2001 del producto con línea arancelaria 1703905000: MELAZA PROCEDENTE DE LA EXTRACCION O DEL REFINADO DEL AZUCAR, ocuparon la décima primera posición entre los 15 países que más exportaciones efectúan a los Estados Unidos, al exportar US $ 1.7 millones equivalentes al 0.4% del total. Las cifras contenidas en el cuadro No.160, dan a conocer que Nicaragua inició la exportación de este producto hasta en el año 2001, por tanto no hay datos sobre tendencias de años pasados. Las importaciones llevadas a cabo por los Estados Unidos muestran una tendencia creciente durante todo el período 1996-2001, con excepción del año 1999 en donde se produjo una leve caída del 1.9% con respecto a 1998. Los valores importados tuvieron un movimiento sustancial al pasar de US $ 15.3 millones en 1996 a US $ 33.1 millones en el 2001, lo que significa un crecimiento un poco mayor al 100%. Esto significó en promedio US $ 22.0 millones por año a una tasa media anual de crecimiento de 16.7%. Los cinco países mayores exportadores de este producto a los Estados Unidos son: República Dominicana (35.8%), Polonia (15.3%), Sud África (9.6%), Mauricio (7.8%) y Guatemala (7.6), los cuales en forma conjunta acaparan el 76.2% del mercado. La presencia de países de región de Centroamérica y el Caribe, ocupando posiciones importantes como exportadores de este producto a los Estados Unidos, muestra que este mercado puede ofrecer oportunidades para que Nicaragua amplíe su oferta ya que las condiciones no difieren mucho a los de esos países, además de contar con ventajas comparativas de proximidad al mercado que no tienen países competidores como Polonia y Sud África. IV-242 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Cuadro No.160 1703905000: Melaza Procedente de la Extracción o del Refinado del Azúcar Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) País 1996 Dominican Rep 1997 1998 1999 2000 % Particip. 2001 2001 - 2 - 7.295 8.787 11.851 35,8 Poland 2.674 5.074 10.395 4.887 4.467 5.048 15,3 South Africa 1.548 756 621 277 459 3.176 9,6 - 711 955 - 1.347 2.585 7,8 1.688 1.600 1.794 245 613 2.526 7,6 - - - - 327 2.367 7,2 2.270 1.462 2.062 1.383 2.828 1.931 5,8 Mauritius Guatemala Fiji Mexico Honduras El Salvador Belize 256 - 457 1.019 1.174 1.082 3,3 - 104 377 352 1.135 952 2,9 634 1.065 888 296 579 500 1,5 Nicaragua - - - - - 500 1,5 Colombia - 1.742 235 - - 367 1,1 Guadeloupe Canada Japan Total - - - - - 147 0,4 130 - 89 - 61 - - - 23 6 0,1 0,0 9.200 6.081 12.605 4.954 17.845 1.042 15.754 2.783 21.716 6.982 33.061 4 0,0 15.281 17.559 18.887 18.537 28.698 33.065 100,0 Fuente : United States International Trade Commission Gráfico No.73 170 3 9 0 50 0 0 : M O LA S S E S R E S U LT IN G F R O M T H E E X T R A C T IO N O R R E F IN IN G O F S U G A R , N E S O IA L 14.000 D om inican R ep Poland 12.000 South A frica M auritius 10.000 Miles de Dolares G uatem ala Fiji 8.000 M exico Honduras 6.000 ElSalvador B elize 4.000 N icaragua C olom bia 2.000 G uadeloupe C anada 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Japan OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-243 En el cuadro No.161, se identifican oportunidades comerciales en Estados Unidos que están siendo aprovechadas por alguno de los demás países centroamericanos y que hasta el 2001 no lo estaban siendo por Nicaragua, cuyos valores exportados ascendieron a US$ 15.8 millones para los países exportadores. Cuadro No.161 Nicaragua: Nichos de Mercado en Estados Unidos no Aprovechados con respecto a centroamerica Capitulo 17: Azucares y Articulos de Confiteria Valores Exportados 2001 en miles de dólares SAC DESCRIPCION 1701112000 CANE SUGAR RAW SOLID FORM N0 ADDED FLAVORNG/COLORNG MATTER, REEXPORTED IN REFINED FORM/SUGAR PRODUCTS, USED FOR THE PRODUCTION OF POLYHYDRIC ALCOHOLS 1701991000 CANE OR BEET SUGAR AND CHEMICALLY PURE SUCROSE, REFINED, NOT CONTAINING ADDED FLAVORING OR COLORING MATTER,NESOI,ADDTL U S NOTE 5(CHAP.17)&PROVISIONAL 1702903500 INVERT MOLASSES, DERIVED FROM SUGAR CANE OR SUGAR BEET 1702904000 SUGARS AND SUGAR SYRUPS, INCLUDING INVERT SUGAR, DERIVED FROM SUGAR CANE OR SUGAR BEETS, NESOI 1703103000 CANE MOLASSES IMPORTED FOR THE COMMERCIAL EXTRACTION OF SUGAR OR HUMAN CONSUMPTION 1703105000 CANE MOLASSES, SUBJECT TO QUOTA, NESOI 1704100000 CHEWING GUM, WHETHER OR NOT SUGAR COATED 1704903550 CONFECTIONS OR SWEETMEATS READY FOR CONSUMPTION, NESOI, PUT UP FOR RETAIL SALE Total K. Nicaragua Costa Rica Guatemala Honduras El Salvador 0 4.482 3.822 3.421 15.337 0 0 2.372 0 0 0 0 1.582 0 0 0 0 0 3.010 0 0 0 1.006 0 0 0 3.348 5.986 3.456 3.275 0 0 361 0 0 0 0 405 0 0 0 7.830 15.534 9.887 18.612 Sector Preparaciones de Hortalizas, Frutas u Otros Frutos Este es un sector en el que Nicaragua no ha desarrollado capacidad exportadora y que otros países del área están aprovechando con bastante suceso, por lo que podría representar en el mediano y largo plazo una oportunidad de inversión y de generación de exportaciones a Estados Unidos (ver cuadro No.162) IV-244 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Cuadro No.162 Nicaragua: Nichos de Mercado en Estados Unidos no Aprovechados con respecto a Centroamerica Capitulo 20: Preparaciones de Hortalizas, Frutas u Otros Frutos Valores Exportados 2001 en miles de dólares SAC DESCRIPCION Nicaragua Costa Rica Guatemala Honduras El Salvador 2001903900 VEGETABLES NESOI, PREPARED OR PRESERVED BY VINEGAR OR ACETIC ACID 2004909080 VEGETABLES AND MIXTURES OF VEGETABLES, NESOI, PREPARED OR PRESERVED OTHERWISE THAN BY VINEGAR OR ACETIC ACID, FROZEN 2005514040 BEANS (VIGNA SPP., PHASEOLUS SPP.) EXCEPT BLACK-EYE COWPEAS, SHELLED, PREPARED OR PRESERVED OTHERWISE THAN BY VINEGAR OR ACETIC ACID, NESOI NOT FROZEN 2005590000 BEANS (VIGNA SPP., PHASEOLUS SPP.) NOT SHELLED, PREPARED OR PRESERVED OTHERWISE THAN BY VINEGAR OR ACETIC ACID, NOT FROZEN 2005905590 FRUITS OF THE GENUS CAPSICUM (PEPPERS) OR OF THE GENUS PIMENTA (E.G.,ALLSPICE) EXCEPT PIMENTOS (CAPSICUM ANUUM) PREP/PRES EX BY VINEGAR OR ACETIC ACID 2006004000 PINEAPPLES, PRESERVED BY SUGAR (DRAINED, GLACE OR CRYSTALLIZED) 2006007000 FRUIT AND NUTS, NESOI, PRESERVED BY SUGAR (DRAINED, GLACE OR CRYSTALLIZED) 2007100000 HOMOGENIZED PREPARATIONS OF FRUIT (SEE SUBHEADING NOTE 2) 2008910000 PALM HEARTS, PREPARED OR PRESERVED NESOI 2008991300 BANANA PULP, PREPARED OR PRESERVED NESOI 2008991500 BANANAS EXCEPT PULP, PREPARED OR PRESERVED NESOI 2008995000 PAPAYAS EXCEPT PULP, PREPARED OR PRESERVED NESOI 2008996500 CASSAVA (MANIOC), PREPARED OR PRESERVED, NESOI 2008999090 FRUIT, NUTS AND OTHER EDIBLE PARTS OF PLANTS, PREPARED OR PRESERVED NESOI 2009110060 ORANGE JUICE, UNFERMENTED, FROZEN, IN CONTAINERS OF MORE THAN 3.785 LITERS 2009404020 PINEAPPLE JUICE, UNFERMENTED, NESOI, FROZEN 2009806090 JUICE OF ANY OTHER SINGLE FRUIT UNFERMENTED, NESOI Total 0 0 417 4.438 0 0 0 698 0 0 0 0 1.831 0 0 0 0 1.309 0 0 0 778 0 816 0 0 418 0 0 0 0 0 324 0 0 0 1.712 0 0 0 0 3.457 0 0 0 0 10.734 0 0 0 0 1.188 0 1.385 0 0 439 0 0 0 0 656 0 0 0 0 1.454 328 1.834 0 0 33.718 0 4.776 0 0 777 0 0 0 0 336 0 0 0 0 55.667 4.907 13.249 0 OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-245 Preparaciones Alimenticias Diversas • Sobre el producto exportado bajo la línea arancelaria 2101112126: EXTRACTOS, ESENCIAS Y CONCENTRADOS DE CAFÉ, TE O YERBA MATE Y PREPARACIONES A BASE DE ESTOS PRODUCTOS, Nicaragua en el 2001 logró ubicarse en sexto lugar entre un total de 15 países mayores exportadores a los Estados Unidos, con un valor de US $ 628.0 mil que representaron el 1.1 % del total exportado a ese mercado. En el período 1996-2001 las exportaciones de Nicaragua fueron interrumpidas en los años 1997 y 1998, reiniciándolas en 1999, con una tendencia creciente hasta el 2001, pasando de US $ 84.0 mil a US $ 628.0 mil en estos tres años. En promedio por año las exportaciones de Nicaragua fueron de US $ 392.0 mil con una tasa media anual de 41.7% (ver cuadro No.163). Las importaciones por parte de los Estados Unidos de este producto han tenido altibajos siendo crecientes entre 1996-1998, con pequeñas reducciones en los años siguientes. Los valores importados por los Estados Unidos pasaron de US $ 64.1 millones en 1996 a US $ 58.7 millones en el 2001, con un promedio por año de US $ 63.3 millones y una tasa media anual negativa de 1.7%. Los tres principales exportadores de este producto a Estados Unidos, son: México (46.2%), Canadá (35.8%) y Suiza (10.2%) que en conjunto cubren el 92.2% de las importaciones de ese mercado. Cuadro No. 163 2101112126: Extractos, Esencias y Concentrados de Café, Te o Yerba Mate y Preparaciones a Base de estos Productos Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) País 1996 1997 1998 1999 2000 % Particip. 2001 2001 Mexico 22.133 20.459 30.712 22.213 25.185 27.161 46,2 Canada 36.199 33.050 47.994 32.671 27.585 21.011 35,8 Switzerland 240 146 31 1.206 6.584 5.976 10,2 Germany 414 832 345 27 332 1.023 1,7 Ecuador 988 1.163 975 502 740 773 1,3 Nicaragua 110 - - 84 353 628 1,1 - - 25 25 - 568 1,0 818 213 866 434 181 395 0,7 2.779 2.430 4.782 4.241 619 356 0,6 - - - - - 120 0,2 Vietnam Colombia Brazil South Africa Greece Jamaica Cyprus El Salvador India Total - 63 42 171 76 111 0,2 24 28 31 38 60 108 0,2 - - 23 53 42 89 0,2 23 58 92 14 107 88 0,1 140 2 7 100 115 74 0,1 63.868 58.444 85.925 61.779 61.979 58.481 206 114 431 114 326 251 0,4 64.074 58.558 86.356 61.893 62.305 58.732 100,0 Fuente : United States International Trade Commission IV-246 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Gráfico No.74 2 10 1112 12 6 : IN S T A N T C O F F E E , N O T F LA V O R E D , N O T D E C A F F IE N A T E D , P A C K A G E D F O R R E T A IL S A LE 60.000 M exico C anada 50.000 Sw itzerland Miles de Dolares G erm any 40.000 Ecuador N icaragua V ietnam 30.000 C olom bia B razil 20.000 South A frica G reece 10.000 Jam aica C yprus ElSalvador 1996 1997 1998 1999 2000 2001 India En el cuadro No.164, se identifican oportunidades comerciales en Estados Unidos que están siendo aprovechadas por alguno de los demás países centroamericanos y que hasta el 2001 no lo estaban siendo por Nicaragua, cuyos valores exportados ascendieron a US $ 11.3 millones para los países exportadores. OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-247 Cuadro No.164 Nicaragua: Nichos de Mercado en Estados Unidos no Aprovechados con respecto a Centroamérica Capitulo 21: Preparaciones Alimenticias Diversas Valores Exportados 2001 en miles de dólares SAC DESCRIPCION 2101112949 Nicaragua COFFEE EXTRACTS, ESSENCES AND CONCENTRATES, NESOI, NOT PACKAGED FOR RETAIL SALE Costa Rica Guatemala Honduras El Salvador 0 360 0 0 0 0 0 639 1.527 0 0 0 0 0 0 0 0 4.831 0 590 0 0 372 0 0 0 394 0 0 0 2103908000 MIXED CONDIMENTS AND MIXED SEASONINGS, NESOI 2103909090 OTHER SAUCES AND PREPARATIONS, NESOI 2104100020 SOUPS, BROTHS AND PREPARATIONS THEREOF, DRIED 2104100060 SOUPS, BROTHS AND OTHER PREPARATIONS THEREOF, NESOI, EXCEPT DRIED 2106905870 FOOD PREPARATIONS OF GELATIN, OTHER THAN PUT UP FOR RETAIL SALE, CONTIANING SUGAR DERIVED FROM SUGAR CANE OR SUGAR BEETS 2106908300 FOOD PREPARATIONS NESOI, CONTAINING 10% OR LESS OF MILK SOLIDS, DESCRIBED IN GENERAL NOTE 15 OF THE TARIFF SCHEDULE & PROVISIONAL, NESOI Total L. • 0 0 2.718 0 0 0 2.920 7.921 0 590 Sector Tabaco y Sucedáneos del Tabaco Las exportaciones realizadas por Nicaragua en el año 2001 del producto con línea arancelaria 2402106000: CIGARROS (PUROS) (INCLUSO DESPUNTADOS), CIGARRITOS (PURITOS) QUE CONTENGAN TABACO, ocuparon la tercera posición entre los 15 países que más exportaciones efectúan a los Estados Unidos, al exportar US $ 790.0 mil equivalentes al 4.1% del total, solamente superada por República Dominicana (74%) y Honduras (10.7%). Las exportaciones realizadas por Nicaragua en el período 19962001 muestran un comportamiento irregular, pasando de US $ 195.0 mil en 1996 a US $ 790.0 mil con un promedio por año de US $ 457.0 mil y una tasa media anual de crecimiento de 32.3% (ver cuadro No.165). Por el lado de las importaciones, los Estados Unidos también muestran variaciones en dichos años, siendo el promedio anual en el período 1996-2001 de US $ 10.9 millones. Las cantidades importadas tuvieron una tendencia a crecer entre 1996 y 1997, siendo los valores de US $ 5.7 millones y US $ 8.9 millones respectivamente, bajando a US $ 5.2 millones en 1998. Sin embargo, a partir de 1999 hasta el 2001, las cantidades importadas tienden a crecer de manera superior a las registradas en años anteriores hasta llegar a US $ 19.2 millones en el 2001, originando una tasa media anual de crecimiento de todo el período de 27.% anual. Las condiciones climáticas de Nicaragua, muy similares a los del resto de Centroamérica y del Caribes los cuales ocupan posiciones importantes como exportadores de estos productos al mercado de los Estados Unidos, merecen especial atención debido a que los IV-248 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS productores nicaragüense podrían aprovechar las oportunidades que ofrece este mercado para mejorar la posición del país en este mercado. Cuadro No.165 2402106000: Cigarros (Puros) (Incluso Despuntados), Cigarritos (Puritos) que Contengan Tabaco Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) País 1996 1997 1998 1999 2000 % Particip. 2001 2001 Dominican Rep 2.510 5.045 2.946 6.872 7.975 14.199 74,0 Honduras 1.577 261 371 1.621 1.543 2.061 10,7 Nicaragua Panama Denmark Philippines 195 3 32 174 9 46 563 2 54 618 48 112 404 80 226 224 790 350 348 312 4,1 1,8 1,8 1,6 Switzerland Spain Germany Indonesia Netherlands Argentina United Kingdom Ecuador Belgium 276 2 348 7 277 39 - 205 9 945 254 1.313 119 8 27 130 4 353 121 315 94 - 263 656 329 52 120 64 5 - 141 107 241 92 117 45 - 253 233 208 88 74 65 50 47 34 1,3 1,2 1,1 0,5 0,4 0,3 0,3 0,2 0,2 4.953 281 5.234 10.760 4.523 15.283 11.195 87 11.282 19.112 72 19.184 0,4 100,0 5.266 8.415 423 486 Total 5.689 8.901 Fuente : United States International Trade Commission Gráfico No.75 2 4 0 2 10 6 0 0 0 : C IG A R S , C H E R O O T S A N D C IG A R ILLO S C O N T A IN IN G T O B A C C O , E A C H V A LU E D $.15 O R O V E R B U T LE S S T H A N $.2 3 16.000 D om inican R ep 14.000 Honduras N icaragua 12.000 Panam a Miles de Dolares D enm ark 10.000 Philippines Sw itzerland 8.000 Spain G erm any 6.000 Indonesia 4.000 N etherlands A rgentina 2.000 U nited Kingdom Ecuador 1996 1997 1998 1999 2000 2001 B elgium OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-249 • Las exportaciones realizadas por Nicaragua en el año 2001 del producto con línea arancelaria 2402108000: CIGARROS (PUROS) (INCLUSO DESPUNTADOS), CIGARRITOS (PURITOS) QUE CONTENGAN TABACO, ocuparon la tercera posición entre los 15 países que más exportaciones efectúan a los Estados Unidos, al exportar US $ 12.5 millones equivalentes al 5.3% del total, solamente superada por República Dominicana (70.6%) y Honduras (20.6%). Las exportaciones realizadas por Nicaragua en el período 1996-2001 muestran un comportamiento irregular, pasando de US $ 8.9 millones en 1996 a US $ 12.5 millones con un promedio por año de US $ 13.8 millones y una tasa media anual de crecimiento de 6.7% (ver cuadro No.166). Por el lado de las importaciones, los Estados Unidos también muestran variaciones en dichos años, siendo el promedio anual en el período 1996-2001 de US $ 272.3 millones. Las cantidades importadas tuvieron una tendencia a crecer entre 1996 y 1997, siendo los valores de US $ 177.2 millones y US $ 383.9 millones respectivamente. A partir de 1998 hasta el 2001 las cantidades importadas tienden a decrecer de manera sistemática pasando de US$ 340.9 millones hasta llegar a US $ 235.1 millones en el 2001, originando una tasa media anual de crecimiento de todo el período de 5.8.% anual. Al igual que en el caso anterior, las condiciones climáticas de Nicaragua, muy similares a los del resto de Centroamérica y del Caribes los cuales ocupan posiciones importantes como exportadores de estos productos al mercado de los Estados Unidos, merecen especial atención debido a que los productores nicaragüense podrían aprovechar las oportunidades que ofrece este mercado para mejorar la posición del país en este mercado. Cuadro No.166 2402108000: Cigarros (Puros) (Incluso Despuntados), Cigarritos (Puritos) que Contengan Tabaco Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) País 1996 Dominican Rep 1997 1998 1999 2000 % Particip. 2001 2001 103.588 224.215 219.638 165.183 172.369 165.949 70,6 Honduras 38.281 73.113 53.376 45.696 46.980 48.548 20,6 Nicaragua 8.941 31.206 12.916 8.662 8.776 12.469 5,3 10.566 24.101 10.425 4.332 3.482 3.287 1,4 Mexico Costa Rica 184 1.544 1.565 3.612 2.722 1.307 0,6 Jamaica 8.813 11.856 31.743 10.759 8.794 724 0,3 Spain 1.767 5.845 1.990 3.266 378 695 0,3 Brazil 647 1.162 478 39 53 480 0,2 Switzerland 1.161 2.945 1.171 659 618 369 0,2 Netherlands 976 2.468 2.212 688 219 197 0,1 Guatemala 4 - 12 - - 177 0,1 Philippines 960 1.736 485 819 260 154 0,1 Panama 557 945 822 309 617 138 0,1 - 360 1.673 101 52 132 0,1 0,0 Indonesia Germany Total 85 897 1.029 128 224 107 176.530 382.393 339.535 244.253 245.544 234.733 688 1.513 1.393 5.481 1.402 391 0,2 177.218 383.906 340.928 249.734 246.946 235.124 100,0 Fuente : United States International Trade Commission IV-250 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Gráfico No.76 2 4 0 2 10 8 0 0 0 : C IG A R S , C H E R O O T S A N D C IG A R ILLO S C O N T A IN IN G T O B A C C O , E A C H V A LU E D $.2 3 O R O V E R 250.000 D om inican R ep Honduras 200.000 N icaragua M exico Miles de Dolares C osta R ica 150.000 Jam aica Spain B razil 100.000 Sw itzerland N etherlands G uatem ala 50.000 Philippines Panam a Indonesia 1996 1997 1998 1999 2000 2001 G erm any En el cuadro No.167, se identifican oportunidades comerciales en Estados Unidos que están siendo aprovechadas por alguno de los demás países centroamericanos y que hasta el 2001 no lo estaban siendo por Nicaragua, cuyos valores exportados ascendieron a US $ 11.3 millones para los países exportadores. OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-251 Cuadro No.167 Nicaragua: Nichos de Mercado en Estados Unidos no Aprovechados con respecto a Centroamerica Capitulo 24: Tabaco y Sucedaneos del Tabaco Elaborados Valores Exportados 2001 en miles de dólares SAC DESCRIPCION 2401102140 TOBACCO, NOT STEMMED/STRIPPED, CONTAINING OVER 35 PERCENT WRAPPER TOBACCO, OTHER THAN CONNECTICUT SHADE 2401105340 CIGAR BINDER TOBACCO, INCLUDING CIGAR LEAF, NOT STEMMED/STRIPPED, NOT CONTAINING WRAPPER TOBACCO OR NOT CONTAINING OVER 35 PERCENT WRAPPER TOBACCO 2401106360 BURLEY TOBACCO NESOI, NOT STEMMED/STRIPPED, NOT CONTAINING WRAPPER TOBACCO OR NOT CONTAINING OVER 35% WRAPPER TOBACCO ADD'L US NOTE 5 TO THIS CHAPTER 2401208520 BURLEY TOBACCO, THRESHED OR SIMILARLY PROCESSED, PARTLY OR WHOLLY STEMMED/STRIPPED ADDITIONAL U.S. NOTE 5 TO THIS CHAPTER 2402103030 SMALL CIGARS, CHEROOTS AND CIGARILLOS CONTAINING TOBACCO, WEIGHING NOT MORE THAN 1.36KG/1000, VALUED LESS THAN $.15 EACH 2402103090 CIGARS, CHEROOTS AND CIGERILLOS, CONTAINING TOBACCO, EACH VALUED LESS THAN .15 CENTS, ATF STATISTICAL CLASS H, NESOI Total Nicaragua Costa Rica Guatemala Honduras El Salvador 0 0 0 4.102 0 0 0 0 598 0 0 0 0 4.690 0 0 0 7.503 0 0 0 0 0 405 0 0 0 0 1.286 0 0 0 7.503 11.081 0 Sección 2: Industria y Manufacturas M. Jabon, Preparaciones para Lavar, Velas y Articulos Similares Este es un sector en el que Nicaragua no ha desarrollado capacidad exportadora y que otros países del área están aprovechando con bastante suceso, por lo que podría representar en el mediano y largo plazo una oportunidad de inversión y de generación de exportaciones a Estados Unidos (ver cuadro No.168) IV-252 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Cuadro No.168 Nicaragua: Nichos de Mercado en Estados Unidos no Aprovechados con respecto a Centroamerica Capitulo 34: Jabon, Preparaciones para Lavar, Velas y Artículos Similares Valores Exportados 2001 en miles de dólares SAC DESCRIPCION 3401115000 SOAP AND OTHER ORGANIC SURFACEACTIVE PRODUCTS,FOR TOILET USE,IN BARS,CAKES, MOLDED PIECES,AND PAPER,ETC IMPREGNATED OR COATED WITH SOAP OR DETERGENT 3401190000 SOAP & OTHER ORGANIC SURF-ACT PRODUCTS,NOT FOR TOILET USE, IN BARS,CAKES, MOLDED PIECES, AND PAPER,ETC IMPREGNATED OR COATED WITH SOAP OR DETERGENT 3402905030 CLEANING PREPARATIONS 3405100000 POLISHES, CREAMS AND SIMILAR PREPARATIONS FOR FOOTWEAR OR LEATHER 3406000000 CANDLES, TAPERS AND THE LIKE Total N. • Nicaragua Costa Rica Guatemala Honduras El Salvador 0 0 11.525 0 0 0 0 0 1.194 385 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 36.515 357 0 0 6.645 0 1.194 48.425 357 6.645 Sección Plásticos y sus Manufacturas El producto exportado bajo la línea arancelaria 3926400000: ESTATUILLAS Y DEMAS ARTICULOS DE ADORNO, Nicaragua en el 2001 logró ubicarse en la décima segunda posición dentro de los 15 países clasificados como los mayores exportadores a los Estados Unidos, con un valor de US $ 1.3 millones que representaron el 0.4% del total exportado a ese mercado. Los datos contenidos en el cuadro No.169, registran exportaciones de Nicaragua a partir del año 1999 con US $ 263.0 mil con un comportamiento ascendente hasta el 2001. En promedio por año las exportaciones de Nicaragua fueron de US $ 798.0 mil con una tasa media anual de 24.1%. Las importaciones por parte de los Estados Unidos de este producto han tenido altibajos siendo decrecientes entre 1996-1998 y creciente a partir de 1999. Entre 1996 y 2001 los valores importados por los Estados Unidos pasaron de US $ 270.2 millones a US $ 320.2 millones, con un promedio por año de US $ 283.3 millones y una tasa media anual de 3.5%. Los tres principales exportadores de este producto a Estados Unidos, son: China (80.4%), México (4.5%), Taiwán (3.0%) y Filipinas (2.8%) que en conjunto cubren el 90.8% de las importaciones de ese mercado. OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-253 Cuadro No.169 3926400000: Estatuillas y demás Articulos de Adorno Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) 1996 1997 1998 1999 2000 2001 % Particip. 2001 215.115 197.670 187.195 213.107 273.394 257.422 80,4 País China Mexico 5.591 9.038 14.134 11.771 12.556 14.453 4,5 Taiwan 11.718 10.745 8.989 8.631 8.547 9.754 3,0 Philippines 6.203 5.876 6.314 8.242 8.561 9.088 2,8 Guatemala 288 779 4.451 6.230 7.209 6.943 2,2 Hong Kong 3.731 4.389 4.322 5.743 8.111 3.798 1,2 Canada 3.835 4.439 5.101 5.676 3.158 2.689 0,8 546 1.674 1.432 1.960 2.085 2.493 0,8 Indonesia 2.323 2.446 1.500 1.043 1.725 2.468 0,8 Thailand 9.122 8.402 4.792 1.496 1.580 2.261 0,7 Italy 5.086 5.113 2.622 2.112 1.604 1.640 0,5 0,4 Korea Nicaragua - - - 263 811 1.321 Germany 1.241 463 335 315 711 869 0,3 Japan 1.062 1.294 774 1.114 824 726 0,2 0,2 United Kingdom Total 1.816 1.525 1.037 998 732 620 267.677 253.853 242.998 268.701 331.608 316.545 2.500 1.909 2.978 3.370 3.946 3.667 1,1 270.177 255.762 245.976 272.071 335.554 320.212 100,0 Fuente : United States International Trade Commission Gráfico No.77 3 9 2 6 4 0 0 0 0 0 : S T A T U E T T E S & O T H E R O R N A M E N T A L A R T IC LE S ,O F P LA S T IC 300.000 C hina M exico 250.000 Taiw an Miles de Dolares Philippines 200.000 G uatem ala Hong Kong C anada 150.000 Korea Indonesia 100.000 Thailand Italy 50.000 N icaragua G erm any Japan 1996 IV-254 1997 1998 1999 2000 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS 2001 U nited Kingdom En el cuadro No.170, se identifican oportunidades comerciales en Estados Unidos que están siendo aprovechadas por alguno de los demás países centroamericanos y que hasta el 2001 no lo estaban siendo por Nicaragua, cuyos valores exportados ascendieron a US$ 11.3 millones para los países exportadores. Cuadro No.170 Nicaragua: Nichos de Mercado en Estados Unidos no Aprovechados con respecto a Centroamerica Capitulo 39: Plasticos y sus Manufacturas Valores Exportados 2001 en miles de dólares SAC DESCRIPCION 3907300000 EPOXIDE RESINS 3913902050 POLYSACCHARIDES AND THEIR DERIVATIVES, CELLULOSE IN GRANULAR, MICROCRYSTALLINE OR POWDERED FORMS, NESOI 3917230000 TUBES,PIPES & HOSES RIGID,OF POLYMERS OF VINYL CHLORIDE 3919905060 SELF-ASHESIVE PLATES, SHEETS, FILM, FOIL, TAPE, STRIP & OTHER FLAT SHAPES, OF PLASTIC, WHETHER OR NOT IN ROLLS, NESOI 3920100000 OTHER PLATES,SHEETS,FILM,FOIL & STRIP,OF PLASTIC, NONCELLUAR & NOT REINFORCED,LAMINATED,SUPPORTED OR COMBINED WITH OTH MAT,OF POLYMERS OF ETHYLENE 3923100000 BOXES,CASES,CRATES & SIMILAR ARTICLES,OF PLASTIC 3923210019 RECLOSABLE SACKS AND BAGS (INCLUDIING CONES) OF POLYMERS OF ETHYLENE WITH INTEGRAL EXTRUDED CLOSURE, NESOI 3923210080 SACKS & BAGS(INCLUDING CONES) OF POLYMERS OF ETHYLENE, WITH ON SINGLE SIDE EXCEEDING 75MM IN LENGTH, NESOI 3923210090 SACKS AND BAGS (INCLUDIING CONES) OF POLYMERS OF ETHYLENE EXCEPT RECLOSABLE WITH INTEGRAL EXTRLUDED CLOSURE, NESOI 3923290000 SACKS & BAGS(INCLUDING CONES) OF OTHER PLASTICS 3923300090 CARBOYS, BOTTLES, FLASKS AMD SIMILAR ARTICLES, NESOI 3924102000 PLATES,CUPS,SAUCERS,SOUP BOWLS,CEREAL BOWLS,SUGAR BOWLS,CREAMERS,GRAVY BOATS,SERVING DISHES & PLATTERS,OF PLASTICS 3926209050 ARTICLES OF APPAREL & CLOTHING ACCESSORIES,OF PLASTIC,NESOI 3926909880 OTHER ARTICLES OF PLASTIC,NESOI Total Nicaragua Costa Rica Guatemala Honduras El Salvador 0 672 0 0 0 0 3.577 0 0 0 0 0 0 0 370 0 694 0 0 0 0 332 0 0 0 0 4.383 0 0 0 0 0 1.926 0 0 0 383 0 0 0 0 1.797 0 3.969 0 0 4.427 0 556 0 0 0 1.981 0 0 0 920 0 0 0 0 0 0 11.074 1.532 334 0 1.150 0 0 0 28.259 5.773 5.675 370 OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-255 Ñ. Manufacturas de cuero y talabartería Este es un sector en el que Nicaragua no ha desarrollado capacidad exportadora y que otros países del área están aprovechando con bastante suceso, por lo que podría representar en el mediano y largo plazo una oportunidad de inversión y de generación de exportaciones a Estados Unidos (ver cuadro No.171) Cuadro No.171 Nicaragua: Nichos de Mercado en Estados Unidos no Aprovechados con respecto a Centroamerica Capitulo 42: Manufacturas de Cuero y Artículos de Talabarteria Valores Exportados 2001 en miles de dólares SAC DESCRIPCION 4202219000 4202921500 Nicaragua Costa Rica Guatemala Honduras El Salvador HANDBAGS,WITH OUTER SURFACE OFLEATHER, COMPOSITION LEATHER,OR PATENT LEATHER, VALUED OVER $20 EACH 0 1.317 0 0 0 TRAVEL,SPORTS AND SIMILAR BAGS,OUTER SURFACE OF COTTON 0 0 0 0 1.260 0 0 0 0 1.714 0 1.254 0 0 0 0 0 0 0 568 0 0 0 0 451 0 364 0 0 0 0 0 12.563 0 0 0 2.935 12.563 0 3.993 4202923031 TRAVEL,SPORTS AND SIMILAR BAGS,EXCEPT BACKPACKS,OF MAN-MADE FIBER 4202925000 MUSICAL INSTRUMENT CASES OUTER SURFACE OF PLASTIC SHEETING OR 0F TEXTILE MATERIALS 4202929015 OTHER, JEWELRY BOXES, AND SIMILAR CONTAINERS, OF A KIND WHICH ARE NORMALLY SOLD AT RETAIL WITH THEIR CONTENTS 4202991000 OTHER BAGS, OF MATERIALS WHOLLY OR MAINLY COVERED WITH PAPER, OF PLASTIC 4203290800 GLOVES OF HORSEHIDE OR COWHIDE(EXCEPT CALFSKIN)LEATHER,WHOLLY OF LEATHER,NESOI 4203300000 BELTS & BANDOLIERS WITH OR WITHOUT BUCKLES Total O. • Sección Madera, Carbón Vegetal y Manufacturas de Madera Las exportaciones realizadas por Nicaragua en el año 2001 del producto con línea arancelaria 4407240025: MADERA ASERRADA O DESBASTADA LONGITUDINALMENTE, CORTADA O DESENROLLADA, INCLUSO CEPILLADA, LIJADA O UNIDA POR ENTALLADURAS MULTIPLES, DE ESPESOR SUPERIOR A 6 MM, ocuparon la quinta posición entre los 15 países que más exportaciones efectúan a los Estados Unidos, al exportar US $ 1.7 millones equivalentes al 2.2% del total. Las exportaciones realizadas por Nicaragua en dicho período muestran algunos altibajos, registrándose la cantidad más pequeña en el año 2000 con un valor de US $ 196.0 mil y la mayor en el año 2001 con la cifra señalada anteriormente, con un promedio anual de US $ 1.3 millones (ver cuadro No.172). A pesar de la alta variabilidad de las exportaciones en dicho período, la tasa media anual de crecimiento fue de 3.1%. IV-256 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Las importaciones realizadas por los Estados Unidos también muestran variaciones importantes en dichos años. Las cantidades importadas se movieron de US $ 67.9 millones a US $ 75.2 millones y US $ 368.3 millones, siendo el promedio anual de US $ 66.5 millones y la tasa media anual de crecimiento de 2.1%. Los tres países mayores exportadores de estos productos a los Estados Unidos son: Brasil (47.2%), Perú (36.0%) y Bolivia (6.5%), los cuales en conjunto acaparan el 89.8% de ese mercado. Cuadro No.172 4407240025: Madera Aserrada o Desbastada Longitudinalmente, Cortada o Desenrollada, Incluso Cepillada, Lijada o Unida por Entalladuras Multiples, de Espesor Superior a 6 mm Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) País 1996 Brasil 1997 19.854 Perú 1998 16.474 1999 2000 % Particip. 2001 2001 27.221 21.534 22.062 35.500 47,2 8.182 16.455 25.722 31.103 27.179 27.088 36,0 31.298 17.880 14.123 6.274 6.832 4.878 6,5 Guatemala 1.502 701 492 131 910 2.408 3,2 Nicaragua 1.450 2.877 656 668 196 1.690 2,2 Bolivia Cote d'Ivoire Ghana Honduras México 614 1.307 308 36 387 1.217 1,6 2.225 3.109 1.171 1.110 926 1.132 1,5 3 1 - - 196 308 0,4 1.129 105 - - - 243 0,3 Camerún 148 255 56 56 715 242 0,3 Belice 545 1.038 1.216 1.026 14 128 0,2 12 2 - - - 74 0,1 176 292 - - 46 56 0,1 Malasia Chile Nigeria South África Total 30 7 36 41 15 38 0,1 - 37 75 49 38 36 0,0 67.168 60.540 71.076 62.028 59.516 75.038 682 427 893 1.058 541 118 0,2 67.850 60.967 71.969 63.086 60.057 75.156 100,0 Fuente : United States International Trade Commission OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-257 Gráfico No.78 4 4 0 72 4 0 0 2 5: M A H O G A N Y W O O D , S A W N O R C H IP P E D LE N G T H W IS E , S LIC E D O R P E E LE D , W H E T H E R P LA N E D , S A N D E D O R F IN G E R -JO IN T E D , T H IC K N E S S O V E R 6 M M , R O U G H 40.000 B razil 35.000 Peru B olivia Miles de Dolares 30.000 G uatem ala N icaragua 25.000 C ote d'Ivoire G hana 20.000 Honduras 15.000 M exico C am eroon 10.000 B elize M alaysia 5.000 C hile N igeria 1996 • 1997 1998 1999 2000 2001 South A frica Por su parte las exportaciones realizadas por Nicaragua en el año 2001 del producto con línea arancelaria 4407240030: MADERA ASERRADA O DESBASTADA LONGITUDINALMENTE, CORTADA O DESENROLLADA, INCLUSO CEPILLADA, LIJADA O UNIDA POR ENTALLADURAS MULTIPLES, DE ESPESOR SUPERIOR A 6 MM, ocuparon la segunda posición entre los 15 países que más exportaciones efectúan a los Estados Unidos, al exportar US $ 2.3 millones equivalentes al 12.2% del total, solo superado por Perú con 49.9%. Las exportaciones en dicho período muestran ciertas variaciones, provocadas por incrementos y decrecimientos a través de los años, siendo el promedio anual de US $ 923.0 mil, con una tasa media anual de crecimiento de 22.4% (ver cuadro No.173). Las importaciones realizadas por los Estados Unidos entre 1996 y 1998 fueron bastante estables con leves variaciones. En dichos años los valores fueron de US $ 10.6 millones, US $ 11.1 millones y US $ 10.5 millones respectivamente. A partir de 1999 las importaciones fueron en ascenso pasando de US $ 11.6 millones a US $ 18.5 millones hasta llegar a US $ 18.9 millones en el 2001. El promedio importado por los Estados Unidos fue de US $ 13.5 millones y la tasa de crecimiento media anual de 12.4%. IV-258 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Cuadro No.173 4407240030: Madera Aserrada o Desbastada Longitudinalmente, Cortada o Desenrollada, Incluso Cepillada, Lijada o Unida por Entalladuras Multiples, de Espesor Superior a 6 mm Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) País 1996 Perú Nicaragua Camerún 2001 % Particip. 2001 1997 1998 1999 2000 334 506 1.439 4.360 6.197 9.438 49,9 840 1.220 368 328 475 2.309 12,2 - 37 1.052 1.493 2.459 2.166 11,5 3.268 4.065 4.088 3.614 6.041 2.041 10,8 - - - - 282 1.085 5,7 2.169 2.230 1.864 348 184 451 2,4 - 40 59 14 177 285 1,5 Bolivia 1.028 265 530 279 670 245 1,3 Belice Brasil Panamá Ghana South África 161 219 156 275 1.042 182 1,0 Greece - - - - 27 133 0,7 Pitcairn Is - - - - - 123 0,7 Cote d'Ivoire - 159 45 150 89 98 0,5 Honduras 7 63 52 147 85 91 0,5 287 29 - - - 49 0,3 - 1 - - - 47 0,2 8.094 8.834 9.653 11.008 17.728 18.743 Philippines France Total 2.458 2.239 813 577 784 157 0,8 10.552 11.073 10.466 11.585 18.512 18.900 100,0 Fuente : United States International Trade Commission Gráfico No.79 4 4 0 72 4 0 0 3 0 : M A H O G A N Y W O O D , S A W N O R C H IP P E D LE N G T H W IS E , S LIC E D O R P E E LE D , W H E T H E R P LA N E D , S A N D E D O R F IN G E R -JO IN T E D , T H IC K N E S S O V E R 6 M M , N E S O I 10.000 Peru 9.000 N icaragua 8.000 C am eroon B razil Miles de Dolares 7.000 Panam a 6.000 G hana South A frica 5.000 B olivia 4.000 B elize G reece 3.000 Pitcairn Is 2.000 C ote d'Ivoire 1.000 Honduras Philippines 1996 1997 1998 1999 2000 2001 France OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-259 En el cuadro No.174, se identifican oportunidades comerciales en Estados Unidos que están siendo aprovechadas por alguno de los demás países centroamericanos y que hasta el 2001 no lo estaban siendo por Nicaragua, cuyos valores exportados ascendieron a US$ 11.3 millones para los países exportadores. Cuadro No.174 Nicaragua: Nichos de Mercado en Estados Unidos no Aprovechados con respecto a Centroamerica Capitulo 44: Madera y Manufacturas de Madera Valores Exportados 2001 en miles de dólares SAC DESCRIPCION 4401100000 4407100002 4407100046 4407100052 4409106000 4409106500 4415204000 4417002000 FUEL WOOD, IN LOGS, IN BILLETS, IN TWIGS, IN FAGGOTS OR IN SIMILAR FORMS WOOD SAWN OR CHIPPED LENGTHWISE, SLICED OR PEELED TREATD WITH PAINT STAIN CRESOTE/OR OTHER PRESER OF A THICKNESS OV 6MM CONIF EXCEPT FINGERJOINTED SOUTHERN YELLOW/LONG LEAF/PITCH/SHORT LEAF/SLASH/ VIRGINIA PINE WOOD, SAWN OR CHIPPD LENGTHWISE THICKNESS EXCEED 6MM, NOT TRTED, RGH EX FINGER-JOINTED PINE WOOD NESOI, SAWN OR CHIPPED LENGTHWISE, SLICED OR PEELD, WHETHER PLANDED, OR SANDED THICKNESS OVER 6MM, NOT TREATED, ROUGH EXCEPT FINGER-JOINTED WOODEN DOWEL RODS, PLAIN, CONIFEROUS WOOD DOWEL RODS, SANDED, GROOVED, OR OTHERWISE ADVANCED IN CONDITION, CONIFEROUS PALLETS, BOX-PALLETS AND OTHER LOAD BOARDS DESIGNED FOR USE IN THE HARVESTING OF FRUITS AND VEGETABLES, OF WOOD BROOM AND MOP HANDLES, 1.9 CM OR MORE IN DIAMETER AND 97 CM OR MORE IN LENGTH, OF WOOD Nicaragua Costa Rica Guatemala Honduras El Salvador 0 0 0 617 0 0 0 0 1.424 0 0 0 0 1.287 0 0 0 0 0 0 0 904 1.168 0 0 0 0 0 365 0 0 0 0 436 0 0 0 0 3.940 0 0 0 1.386 0 0 1.185 0 0 0 0 0 14.570 5.446 1.775 0 0 2.990 1.478 568 0 0 0 0 0 1.439 0 0 0 437 0 567 509 6.982 0 0 0 19.383 8.676 19.975 1.439 4418100000 WINDOWS, FRENCH-WINDOWS AND THEIR FRAMES, OF WOOD 4418204000 FRENCH DOORS, OF WOOD 4418208060 DOORS AND THEIR FRAMES AND THRESHOLDS, OF WOOD, NESOI 4418904090 BUILDERS' JOINERY AND CARPENTRY OF WOOD, NESOI 4420908000 WOOD MARQUETRY AND INLAID WOOD; CASKETS FOR JEWELRY, CUTLERY AND SIMILAR ARTICLES, OF WOOD, WOODEN ARTICLES OF FURNITURE NOT IN CHAPTER 94, NESOI 4421907040 PICKETS, PALINGS, POSTS AND RAILS, SAWN, OF WOOD 4421909840 ARTICLES OF WOOD, NESOI Total IV-260 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS P. Textiles Las exportaciones de productos textiles realizadas por Nicaragua durante el año 2001, cuyos valores alcanzaron un grado de participación importante dentro de las exportaciones totales llevadas a cabo por los 15 principales países exportadores a los Estados Unidos, estuvieron representadas por 12 productos cuyo valor total exportado en ese año alcanzó US $ 205.7 millones, con cifras que oscilaron entre US $ 3.3 millones para los productos de la línea arancelaria 6104622026: TRAJES SASTRE, CONJUNTOS, CHAQUETAS (SACOS), VESTIDOS, FALTAS, PANTALONES Y SHORTS (EXCEPTO DE BAÑO) DE ALGODÓN, >=5% ELASTOMERIC YARN, NESOI y US $ 38.9 millones para los de la línea arancelaria 6212200020: FAJAS Y FAJAS BRAGA (FAJAS CALZON, FAJAS BOMBACHA) (ver cuadro No.175). Lo anterior muestra la alta variabilidad en los valores exportados por cada uno de los productos; sin embargo, tal como se aprecia en el gráfico No. , el total de los diferentes productos exportados por Nicaragua entre 1996 y el 2001 lograron valores crecientes durante todos los años pasando de US $ 55.7 millones a US $ 205.7 millones en dicho período, con un promedio anual de US $ 128.3 millones y una tasa media anual de crecimiento de 29.9%. En otras palabras, los valores alcanzados por las exportaciones de Nicaragua en el año 2001 eran 3.7 veces mayores a los que se registraron en 1996. Gráfico No. 80 Exportaciones de textiles de Nicaragua a los Estados Unidos Miles de dólares 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Años Del valor de las exportaciones generados por los 12 productos textiles exportados por Nicaragua en el año 2001 y que ocuparon un lugar privilegiado entre los 15 principales países exportadores a los Estados Unidos, seis productos aportaron el 77% de los valores generados por dichas exportaciones. Un análisis para cada uno de los seis productos exportados según orden de importancia por su contribución al país en 2001 y de acuerdo a la línea arancelaria, se presenta a continuación. OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-261 Principales Productos Textiles y Vestuarios • Las exportaciones del producto de la línea arancelaria 6110202075: SUETERES (JERSEYS), “PULLOVERS”, “CARGIGANS”, CHALECOS Y ARTICULOS SIMILARES, INCLUIDOS LOS “SOUS-PULL”, DE PUNTO, ocuparon la décima quinta posición entre los 15 países que más exportaciones efectúan a los Estados Unidos, con un valor de US $ 38.9 millones y una participación del 1.4%. En términos generales, las exportaciones realizadas por Nicaragua tuvieron un orden ascendente entre 1996-2001, pasando de US $ 3.5 millones a US $ 38.9 millones en dicho período, con un promedio de US $ 19.4 millones por año, a una tasa de crecimiento medio anual de 61.8%. Esto significa que el país en término de cinco años elevó en 11.1 veces sus exportaciones con respecto a las registradas en 1996. En lo concerniente a las importaciones, los Estados Unidos mostraron importantes incrementos durante el mismo período. Las cifras del cuadro No. , señalan que de US$ 982.8 millones importados en 1996, la cantidad pasó a US $ 2,778.6 en el 2001, con un promedio anual de US $ 1,861.4 millones, lo que demuestra que las importaciones de este producto casi se triplicaron en el período. Cabe señalar que estas importaciones, si bien son realizadas de los 15 países citados anteriormente, las cantidades no son altamente concentradoras como sucede con otros productos en donde muy pocos países acaparan casi la totalidad de los valores generados. En el caso de estos productos, los cuatro países con mayores exportaciones son: Guatemala (10.4%), Honduras (8.5%), Hong Kong (6.4%) y México (5.3%), los cuales en forma conjunta concentran el 30.7%. Lo anterior podría constituirse en oportunidades que deberían ser aprovechadas por los industriales nicaragüenses para ampliar sus exportaciones a los Estados Unidos e insertarse en mejores posiciones que las actuales. • El producto exportado bajo la línea arancelaria 6203424035: TRAJES (AMBOS O TERNOS), CONJUNTOS, CHAQUETAS (SACOS), PANTALONES LARGOS Y “SHORTS” (EXCEPTO DE BAÑO), PARA HOMBRES O NIÑOS DE ALGODÓN, ocupó la segunda posición entre los 15 países que más exportaciones efectúan a los Estados Unidos, con el 9.5% de participación al haber exportado US $ 26.5 millones; siendo superado solo por México. Los datos contenidos en el cuadro, muestran que las exportaciones realizadas por Nicaragua entre 1996 y el 2000 tuvieron un comportamiento bastante estable en los primeros cuatro años (1996-2000), en donde las exportaciones lograron US $ 14.3 millones y US $ 15.6 millones respectivamente, con un repunte en el 2001 de US $ 26.5 millones. El promedio anual de todo el período fue de US $ 15.2 millones y la tasa media anual de crecimiento de 13.2%. Por el lado de las importaciones de los Estados Unidos, se dio un crecimiento sostenido durante todo el período, elevándose de US $ 172.9 millones a US $ 277.6 millones entre IV-262 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS 1996 y el 2001, con un promedio de US $ 229.1 millones, llegando la tasa de crecimiento media anual a 9.9%. • Las exportaciones del producto de la línea arancelaria 6203424045: TRAJES (AMBOS O TERNOS), CONJUNTOS, CHAQUETAS (SACOS), PANTALONES LARGOS Y “SHORTS” (EXCEPTO DE BAÑO), PARA HOMBRES O NIÑOS DE ALGODÓN, al igual que en el caso anterior ocuparon la segunda posición entre los 15 países que más exportaciones efectúan a los Estados Unidos, con el 8.0% de participación al haber exportado US $ 25.8 millones; siendo superado únicamente por República Dominica. Las exportaciones realizadas por Nicaragua entre 1996 y el 2000 tuvieron un incremento bastante significativo, ya que lograron moverse de US $ 2.3 millones a US $ 25.6 millones en dicho período, con un promedio anual de US $ 17.6 millones y una tasa media anual de crecimiento de 62.6%., lo que significa que las exportaciones de 2001 fueron 11.4 superiores a las de 1996. Las importaciones de los Estados Unidos por su lado, registraron un crecimiento sostenido de 14.3% anual durante el período 1996-2000, con una leve caída del 6% en el 2001 con respecto al año anterior. Las cantidades importadas por los Estados fueron de US $ 200.2 millones en 1996 y de US $ 320.6 millones en el 2001 con un promedio anual de US $ 289.5 millones, con una tasa de crecimiento medio anual de 9.9%. • Las exportaciones del producto de la línea arancelaria 6203424050: TRAJES (AMBOS O TERNOS), CONJUNTOS, CHAQUETAS (SACOS), PANTALONES LARGOS Y “SHORTS” (EXCEPTO DE BAÑO), PARA HOMBRES O NIÑOS DE ALGODÓN, ocuparon la décima posición entre los 15 países que más exportaciones efectúan a los Estados Unidos, al haber exportado US $ 23.7 millones, lo que representó el 3.3% del total. Según los datos del cuadro, las exportaciones realizadas por Nicaragua tuvieron un crecimiento bastante importante entre 1996 y 1999, con una tasa promedio anual de 39.7%, pasando de US $ 6.6 millones a US $ 16.9 millones. A partir del año 2000 las exportaciones sufrieron una caída al solo generar US 12.7 millones. Sin embargo, para el 2001 se habían recuperado a tal grado que fueron superiores en 87% a las registradas en el año 2000 y las más altas del período. En general las exportaciones entre 1996 y 2001 pasaron de US $ 6.2 millones a US $ 23.7 millones con un promedio anual de US $ 13.4 millones y una tasa media anual de crecimiento de 30.8%. En lo que se refiere a los volúmenes importados por los Estados Unidos con precedencia de esos 15 países, la tendencia fue creciente entre 1996 y el 2000, ya que de US $ 549.6 millones, los valores se elevaron a US $ 778.6 millones; presentándose una caída de 6.8 % en el 2001 respecto al 2000. El promedio anual de las exportaciones en todo el período fue de US $ 678.2 millones y la tasa media anual de crecimiento de 5.7%. Los cinco países mayores exportadores de estos productos a los Estados Unidos fueron: México (17.7%), Bangla Desh (9.1%), República Dominicana (8.1%), Sri Lanka (5.8%) y Hong Kong (5.8%), los cuales en conjunto acaparan el 46.4% de ese mercado. Los porcentajes anteriores, cuyos valores absolutos están contenidos en el cuadro, evidencian que las exportaciones de este producto no se concentran en pocos países como sucede con otros productos, por tanto Nicaragua podría aprovechar las oportunidades existentes OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-263 para ampliar sus exportaciones e insertarse en mejores posiciones como exportadores al mercado de los Estados Unidos. • El producto de la línea arancelaria 6204624010: TRAJES SASTRE, CONJUNTOS, CHAQUETAS (SACOS), VESTIDOS, FALDAS, PANTALONES LARGOS, CON PETO, CORTOS (CALZONES) Y SHORTS” (EXCEPTO DE BAÑO), PARA MUJERES O NIÑAS DE ALGODÓN, ocupó la séptima posición entre los 15 países que más exportaciones efectúan a los Estados Unidos. Como se puede ver en el cuadro, las exportaciones realizadas por Nicaragua entre 1996 y el 2000 tuvieron un considerable incremento, ya que de US $ 6.6 millones pasaron a US $ 32.2 millones con un promedio anual de US $ 18.7 millones y una tasa media anual de 48%. No obstante, en el año 2001 se registró una caída significativa de las exportaciones, por una cantidad de US $ 9.4 millones con respecto al año 2000, reducción equivalente a -29.1%. A pesar de lo anterior, la tasa media anual de crecimiento de todo el período 1996-2001 fue positiva en 28.1%, con valores promedios exportados de US $ 19.4 millones. En el caso de los Estados Unidos, las importaciones crecieron de forma sostenida durante todo el período alcanzando US $ 384.4 millones y US $ 1,367.8 millones respectivamente en los años 1996 y el 2001, con un promedio anual de US $ 835.2 millones y una tasa media anual de crecimiento de 28.9%. Los cuatro países mayores exportadores de estos productos a los Estados Unidos son: México (60.7%), Hong Kong (6.7%), Canadá (4.2%) y Macao (2.3%), los cuales en conjunto acapararon el 73.8% de ese mercado. • El producto de la línea arancelaria 6212200020: FAJAS Y FAJAS BRAGA (FAJAS CALZON, FAJAS BOMBACHA, ocupó la segunda posición entre los 15 países que más exportaciones efectúan a los Estados Unidos, con valores de US $ 20.2 millones y una participación de 21.5% del total. El país que ocupó la primera posición fue Costa Rica con el 36.5% del valor total. En el período 1996-2001 las exportaciones de Nicaragua registraron tasas de crecimiento importantes y de manera sostenida del orden del 28.1% anual, ya que las exportaciones lograron ser aumentadas considerablemente, pasando de US $ 3.0 millones a US $ 20,0 millones con un promedio anual de US $ 11.4 millones. En el caso de los Estados Unidos, las importaciones si bien mostraron pequeños decrecimientos en algunos años, estos no influenciaron el ritmo de crecimiento general, de tal manera que de US $ 45.6 millones la cifra pasó US $ 94.1 millones entre 1996 y el 2001, con un promedio anual de US $ 63.1 millones y una tasa media anual de crecimiento de 15.6%. Otros Productos Textiles Exportados Además de los seis productos textiles descritos anteriormente, existen seis productos cuyas exportaciones en el año 2001 contribuyeron con US $ 47.8 millones ó sea el 23% del total de las exportaciones textiles realizadas por Nicaragua y que estuvieron clasificados como los más exportados por los 15 países ya referidos en el texto. IV-264 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Los valores generados por las exportaciones, grado de participación, tasa de crecimiento anual, promedio por año y posición ocupada por Nicaragua por cada producto entre los países exportadores, se detalla en el cuadro siguiente: Cuadro No.175 Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valores en miles de US $ 1996 al 2001) Año Línea Arancelaria Producto 1996 GIRLS' TROUSERS AND BREECHES, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON, >=5% ELASTOMERIC YARN, 0 6104622026 NESOI MEN'S SHIRTS, KNITTED OR CROCHETED, OF 8,624 6105100010 COTTON WOMEN'S BLOUSES AND SHIRTS, KNITTED OR CROCHETED, OF 625 6106100010 COTTON MEN'S COTTON OTHER T-SHIRTS, KNITTED OR CROCHETED, EXCEPT 191 6109100012 UNDERWEAR MEN'S OR BOYS' OTHER PULLOVERS, AND SIMILAR GARMENTS, OF COTTON, KNITTED OR CROCHETED, CONTAINING LESS THAN 36 PERCENT BY WEIGHT OF FLAX 10,111 6110202065 FIBERS MEN'S OTHER SHIRTS, OF MANMADE FIBERS, NOT KNITTED, WITH LESS THAN TWO COLORS IN THE WARP 361 6205302070 AND/OR THE FILLING Total: 1997 1998 1999 2000 Tasa de % Incremento Promedio Posición 2001 Participación Anual (%) Anual No. 0 0 0 0 3,361 8.3 3,361.0 6 8,250 8,170 5,828 1,196 6,096 0.5 -6.7 6,360.7 15 3,471 3,457 3,548 5,335 6,779 1.4 61.1 3,869.2 15 194 6,254 610 816 3,591 0.4 79.8 1,942.7 15 5,860 5,732 19,936 21,361 12,422 0.7 4.2 12,570.3 15 2,625 2,569 3.9 112.3 6,690.8 6 5,219 13,791 15,580 19,912 20,400 26,182 35,141 42,499 47,829 19.16 31,994 En lo que corresponde a las importaciones realizadas por los Estados Unidos de estos seis productos con procedencia de los 15 países mencionados, los valores totales pasaron de US $ 3,052.9 millones en el año 1996 a US $ 4,892.3 millones con un promedio anual de US $ 4,185.5 millones y una tasa media anual de crecimiento de 9.9%. Los valores importados por los Estados Unidos de estos productos en el año 2001 oscilaron entre US $ 40.3 millones y US $ 1,857.3 millones, según líneas arancelarias 6104622026 TRAJES SASTRE, CONJUNTOS, CHAQUETAS (SACOS), VESTIDOS, FALTAS, PANTALONES Y SHORTS (EXCEPTO DE BAÑO) DE ALGODÓN, >=5% ELASTOMERIC YARN, NESOI y 6110202065 SUETERES (JERSEYS), “PULLOVERS”, “CARGIGANS”, CHALECOS Y ARTICULOS SIMILARES, INCLUIDOS LOS “SOUS-PULL”, DE PUNTO. Mayores detalles del OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-265 comportamiento de las importaciones realizadas por los Estado Unidos de cada producto pueden apreciarse en el cuadro No. . Cuadro No.176 Importaciones Totales de EUA de los 15 Principales Países Exportadores (Valores en miles de US $ 1996 al 2001) Año Línea Arancelaria 6104622026 6105100010 6106100010 6109100012 6110202065 6205302070 Producto 1996 1997 1998 1999 2000 2001 GIRLS' TROUSERS AND BREECHES, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON, >=5% ELASTOMERIC 0 14,973 18,731 12,776 20,486 40,340 YARN, NESOI MEN'S SHIRTS, KNITTED OR CROCHETED, OF 1,296,788 1,527,158 1,631,058 1,388,749 1,366,015 1,314,099 COTTON WOMEN'S BLOUSES AND SHIRTS, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON 380,156 419,861 458,004 445,349 428,247 487,187 MEN'S COTTON OTHER T-SHIRTS, KNITTED OR CROCHETED, EXCEPT UNDERWEAR 473,017 549,040 796,863 798,150 793,396 798,920 MEN'S OR BOYS' OTHER PULLOVERS, AND SIMILAR GARMENTS, OF COTTON, KNITTED OR CROCHETED, CONTAINING LESS THAN 36 PERCENT BY WEIGHT OF FLAX FIBERS 725,443 940,987 1,115,873 1,534,853 1,868,222 1,857,284 MEN'S OTHER SHIRTS, OF MANMADE FIBERS, NOT KNITTED, WITH LESS THAN TWO COLORS IN THE WARP AND/OR THE 177,469 184,032 195,000 263,806 395,971 394,498 FILLING Total: 3,052,873 3,636,051 4,215,529 4,443,683 4,872,337 4,892,328 Tasa de Tasa de Incremento Promedio Partic.% Anual (%) Anual 100 28.1 21,461.2 100 0.3 1,420,644.5 100 5.1 436,467.3 100 11.1 701,564.3 100 20.7 1,340,443.7 100 17.3 268,462.7 9.9 4,185,467 En el cuadro No.177, se identifican oportunidades comerciales en Estados Unidos que están siendo aprovechadas por alguno de los demás países centroamericanos y que hasta el 2001 no lo estaban siendo por Nicaragua, cuyos valores exportados ascendieron a US$ 2044.9 millones para los países exportadores, sobresaliendo Honduras y El Salvador. IV-266 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Cuadro No.177 Nicaragua: Nichos de Mercado en Estados Unidos no Aprovechados con respecto a Centroamerica Capitulo 61: Prendas y Complementos de Vestir, de Punto Valores Exportados 2001 en miles de dólares SAC DESCRIPCION 6101200010 MEN'S OR BOYS' OVERCOATS, CARCOATS, CAPES, CLOAKS, ANORAKS, WINDBREAKERS, AND SIMILAR ARTICLES, KNITTED OR CROCHETTED: OF COTTON: MEN'S 6101200020 MEN'S OR BOYS' OVERCOATS, CARCOATS, CAPES, CLOAKS, ANORAKS, WINDBREAKERS, AND SIMILAR ARTICLES, KNITTED OR CROCHETTED: OF COTTON: BOYS' 6101302010 MEN'S OVERCOATS, CARCOATS, CAPES, CLOAKS, ANORAKS, WINDBREAKERS, AND SIMILAR ARTICLES, KNITTED OR CROCHETTED: LESS THAN 23 PERCENT OF WOOL OR F.A.H. 6101302020 BOYS' OVERCOATS, CARCOATS, CAPES, CLOAKS, ANORAKS, WINDBREAKERS, AND SIMILAR ARTICLES, KNITTED OR CROCHETTED: LESS THAN 23 PERCENT OF WOOL OR F.A.H. 6102200010 WOMEN'S OR GIRLS' OVERCOATS, CARCOATS, CAPES, CLOAKS, ANORAKS, WINDBREAKERS, AND SIMILAR ARTICLES, KNITTED OR CROCHETTED: OF COTTON: WOMEN'S 6102200020 WOMEN'S OR GIRLS' OVERCOATS, CARCOATS, CAPES, CLOAKS, ANORAKS, WINDBREAKERS, AND SIMILAR ARTICLES, KNITTED OR CROCHETTED: OF COTTON: GIRLS' 6102302020 GIRLS' OVERCOATS, CARCOATS, CAPES, CLOAKS, ANORAKS, WINDBREAKERS, AND SIMILAR ARTICLES, KNITTED OR CROCHETTED: LESS THAN 23 PERCENT OF WOOL OR F.A.H. 6103421020 MEN'S TROUSERS AND BREECHES, KNITTED OR CROCHETTED: OF COTTON 6103421040 BOYS' TROUSERS AND BREECHES, KNITTED OR CROCHETTED: OF COTTON, OTHER THAN FOR PLAYSUITS 6103421050 MEN'S SHORTS, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON 6103431520 MEN'S TROUSERS AND BREECHES, KNITTED OR CROCHETED, OF SYNTHETIC FIBERS, CONTAINING LESS THAN 23 PERCENT BY WEIGHT OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR 6103431540 BOYS' TROUSERS AND BREECHES, KNITTED OR CROCHETED, OF SYNTHETIC FIBERS, LESS THAN 23 PERCENT BY WEIGHT OF WOOL OR F.A.H., OTHER THAN PLAYSUITS Nicaragua Costa Rica Guatemala Honduras El Salvador 0 0 553 0 861 0 0 1.112 0 529 0 2.264 0 0 4.917 0 0 332 0 456 0 0 4.316 543 709 0 0 5.522 0 0 0 0 0 734 544 0 0 2.212 1.195 4.050 0 0 335 1.877 923 0 0 2.410 7.868 1.966 0 0 5.375 3.414 9.774 0 0 1.483 2.461 424 OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-267 6103431550 MEN'S SHORTS, KNITTED OR CROCHETED, OF SYNTHETIC FIBERS, CONTAINING LESS THAN 23 PERCENT BY WEIGHT OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR 0 2.672 3.717 8.661 8.592 0 0 963 0 974 0 0 480 0 0 0 0 314 0 0 0 0 3.001 0 3.008 0 0 792 1.757 1.496 0 0 846 332 1.887 0 0 4.503 0 1.074 0 0 1.915 0 2.304 0 0 0 0 514 0 0 2.103 0 639 0 0 5.145 1.965 2.276 0 0 549 0 521 0 0 1.090 0 424 0 0 1.832 1.967 1.401 0 462 11.006 2.019 3.539 0 0 1.520 1.106 1.765 6103431570 BOYS' SHORTS, KNITTED OR CROCHETED, OF SYNTHETIC FIBERS, CONTAINING LESS THAN 23 PERCENT BY WEIGHT OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR, OTHER THAN PLAYSUITS 6104120030 WOMEN'S OR GIRLS' SUITS, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON, TROUSERS, BREECHES, AND SHORTS, IMPORTED AS PARTS OF A SUITS 6104320000 WOMEN'S OR GIRLS' SUIT-TYPE JACKETS AND BLAZERS, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON 6104332000 WOMEN'S OR GIRLS' SUIT-TYPE JACKETS AND BLAZERS, KNITTED OR CROCHETED, OF SYNTHETIC FIBERS, CONTAINING LESS THAN 23 PERCENT OF WOOL OR F.A.H. 6104420010 WOMEN'S DRESSES, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON 6104420020 GIRLS' DRESSES, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON 6104432010 WOMEN'S DRESSES, KNITTED OR CROCHETED, OF SYNTHETIC FIBER, CONTAINING LESS THAN 23 PERCENT BY WEIGHT OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR 6104432020 GIRLS' DRESSES, KNITTED OR CROCHETED, OF SYNTHETIC FIBER, CONTAINING LESS THAN 23 PERCENT BY WEIGHT OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR 6104442010 WOMEN'S DRESSES, KNITTED OR CROCHETED, OF ARTIFICIAL FIBERS, CONTAINING LESS THAN 23 PERCENT OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR 6104520010 WOMEN'S SKIRTS AND DIVIDED SKIRTS, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON 6104532010 WOMEN'S SKIRTS AND DIVIDED SKIRTS, KNITTED OR CROCHETED, OF SYNTHETIC FIBERS, CONTAINING LESS THAN 23 PERCENT BY WEIGHT OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR 6104532020 GIRLS' SKIRTS AND DIVIDED SKIRTS, KNITTED OR CROCHETED, OF SYNTHETIC FIBERS, CONTAINING LESS THAN 23 PERCENT BY WEIGHT OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR 6104591030 WOMEN'S SKIRTS AND DIVIDED SKIRTS, KNITTED OR CROCHETTD, OF ARTIFICIAL FIBERS, CONTAINING LESS THAN 23 PERCENT OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR 6104632006 WOMEN'S TROUSERS AND BREECHES, KNITTED OR CROCHETED, OF SYNTHETIC FIBERS, CONTAINING 5 PERCENT OR MORE BY WEIGHT OF ELASTOMERIC YARN OR RUBBER THREAD 6104632011 WOMEN'S TROUSERS AND BREECHES, KNITTED OR CROCHETED, OF SYNTHETIC FIBERS, OTHER 6104632028 GIRLS' TROUSERS AND BREECHES, KNITTED OR CROCHETED, OF SYNTHETIC FIBERS, NESOI IV-268 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS 6104632030 WOMEN'S SHORTS, KNITTED OR CROCHETED, OF SYNTHETIC FIBERS, CONTAINING LESS THAN 23 PERCENT OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR 6104632060 GIRLS' SHORTS, KNITTED OR CROCHETED, OF SYNTHETIC FIBERS, CONTAINING LESS THAN 23 PERCENT OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR, OTHER THAN FOR PLAYSUITS 6104692030 WOMEN'S OR GIRLS' TROUSERS AND BREECHES, KNITTED OR CROCHETED, OF ARTIFICIAL FIBERS, CONTAINING LESS THAN 23 PERCENT OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR 6105202010 MEN'S SHIRTS, KNITTED OR CROCHETED, OF MAN-MADE FIBERS, CONTAINING LESS THAN 23 PERCENT OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR 6105202030 BOYS' SHIRTS, KNITTED OR CROCHETED, OF MAN-MADE FIBERS, CONTAINING LESS THAN 23 PERCENT OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR, OTHER THAN FOR PLAYSUITS 6106100030 GIRLS' BLOUSES AND SHIRTS, KNITTED OR CROCHETED, OTHER THAN FOR PLAYSUITS 6106202010 WOMEN'S BLOUSES AND SHIRTS, KNITTED OR CROCHETED, OF MAN-MADE FIBERS, CONTAINING LESS THAN 23 PERCENT OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR 6106202030 GIRLS' BLOUSES AND SHIRTS, KNITTED OR CROCHETED, OF MAN-MADE FIBERS, OTHER THAN FOR PLAYSUITS 6107110010 MEN'S UNDERPANTS AND BRIEFS, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON 6107110020 BOYS' UNDERPANTS AND BRIEFS, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON 6107120010 MEN'S UNDERPANTS AND BRIEFS, KNITTED OR CROCHETED, OF MAN-MADE FIBERS 6107120020 BOYS' UNDERPANTS AND BRIEFS, KNITTED OR CROCHETED, OF MAN-MADE FIBERS 6107210010 MEN'S NIGHTSHIRTS AND PAJAMAS, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON 6107210020 BOYS' NIGHTSHIRTS AND PAJAMAS, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON 6107220015 BOYS' NIGHTSHIRTS AND PAJAMAS, KNITTED OR CROCHETED, OF MAN-MADE FIBERS, BLANKET SLEEPERS 6107220025 BOYS' NIGHTSHIRTS AND PAJAMAS, KNITTED OR CROCHETED, OF MAN-MADE FIBERS, OTHER THAN BLANKET SLEEPERS 6107910030 MEN'S OR BOYS' SLEEPWEAR AND SIMILAR ARTICLES, KNITTED OR CROCHETED: OF COTTON 6107920030 MEN'S OR BOYS' SLEEPWEAR AND SIMILAR ARTICLES, KNITTED OR CROCHETED, OF MAN-MADE FIBERS 6107920090 BOYS' BATHROBES, DRESSING GOWNS, AND SIMILAR ARTICLES, KNITTED OR CROCHETED, OF MAN-MADE FIBERS 6108110010 WOMEN'S SLIPS AND PETTICOATS, KNITTED OR CROCHETED, OF MAN-MADE FIBERS 0 0 539 1.662 1.356 0 0 0 0 840 0 0 358 548 434 0 676 563 20.947 15.317 0 0 1.394 2.039 1.631 0 0 7.004 3.755 859 0 0 17.151 3.873 3.115 0 0 1.376 0 1.053 0 34.257 0 81.296 76.682 0 2.905 1.232 37.146 4.644 0 0 0 13.188 12.549 0 0 0 0 2.122 0 0 1.178 0 314 0 5.682 1.125 0 0 0 1.842 0 3.520 0 0 2.998 0 617 0 0 409 741 0 994 0 0 0 361 666 0 0 0 0 904 0 4.334 4.261 4.744 1.901 OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-269 6108210010 6108210020 6108229020 6108310010 WOMEN'S BRIEFS AND PANTIES, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON 0 38.863 0 19.944 89.534 GIRLS' BRIEFS AND PANTIES, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON 0 52.515 1.681 17.560 1.457 WOMEN'S BRIEFS AND PANTIES, KNITTED OR CROCHETED, OF MAN-MADE FIBERS 0 35.602 2.895 44.553 15.783 WOMEN'S NIGHTDRESSES AND PAJAMAS, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON 0 0 12.388 8.895 10.139 0 6.820 0 3.262 341 0 0 3.178 1.974 7.706 0 1.588 0 1.092 0 0 3.935 0 3.714 2.659 0 0 0 3.034 3.349 0 0 328 0 0 0 0 3.408 2.485 5.096 0 493 0 0 0 0 1.084 0 910 461 0 809 415 1.166 0 0 0 0 1.179 1.137 0 427 0 0 0 0 0 0 1.959 26.192 0 0 544 38.810 8.971 0 0 6.495 19.483 13.670 0 0 398 9.877 5.564 0 0 469 2.722 2.866 0 3.272 638 5.675 4.056 0 0 2.000 20.721 2.855 6108310020 GIRLS' NIGHTDRESSES AND PAJAMAS, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON 6108320010 WOMEN'S NIGHTDRESSES AND PAJAMAS, KNITTED OR CROCHETED, OF MAN-MADE FIBERS 6108320015 GIRLS' NIGHTDRESSES AND PAJAMAS, KNITTED OR CROCHETED, OF MAN-MADE FIBERS, BLANKET SLEEPERS 6108320025 GIRLS' NIGHTDRESSES AND PAJAMAS, KNITTED OR CROCHETED, OF MAN-MADE FIBERS, OTHER THAN BLANKET SLEEPERS 6108910005 WOMEN'S OR GIRLS' UNDERWEAR, KNITTED OR CROCHETED, COTTON UNDERPANTS 6108910025 GIRLS' UNDERWEAR, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON 6108910030 WOMEN'S BATHROBES, DRESSING GOWNS, NEGLIGEES, AND SIMILAR ARTICLES, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON 6108910040 GIRLS' BATHROBES, DRESSING GOWNS, NEGLIGEES, AND SIMILAR ARTICLES, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON 6108920005 WOMEN'S OR GIRLS' UNDERWEAR, KNITTED OR CROCHETED, MAN-MADE FIBER UNDERPANTS 6108920015 WOMEN'S UNDERWEAR, KNITTED OR CROCHETED, OF MAN-MADE FIBER 6108920030 WOMEN'S BATHROBES, DRESSING GOWNS, NEGLIGEES, AND SIMILAR ARTICLES, KNITTED OR CROCHETED, OF MAN-MADE FIBERS 6108920040 GIRLS' BATHROBES, DRESSING GOWNS, NEGLIGEES, AND SIMILAR ARTICLES, KNITTED OR CROCHETED, OF MAN-MADE FIBERS 6109100007 MEN'S OR BOYS' COTTON UNDERWEAR SINGLETS, KNITTED OR CROCHETED, ALL WHITE, WITHOUT POCKETS, TRIM OR EMBROIDERY 6109100009 MEN'S OR BOYS' COTTON UNDERWEAR TSHIRTS AND SINGLETS, KNITTED OR CROCHETED, NOT ALL WHITE 6109100014 BOYS' COTTON OTHER T-SHIRTS, KNITTED OR CROCHETED, EXCEPT UNDERWEAR 6109100018 MEN'S COTTON TANKTOPS AND OTHER SINGLETS, KNITTED OR CROCHETED, EXCEPT UNDERWEAR 6109100023 BOYS' COTTON TANKTOPS AND OTHER SINGLETS, KNITTED OR CROCHETED, EXCEPT UNDERWEAR 6109100037 WOMEN'S OR GIRLS' COTTON UNDERWEAR, KNITTED OR CROCHETED 6109100045 GIRLS' COTTON T-SHIRTS, KNITTED OR CROCHETED, EXCEPT UNDERWEAR IV-270 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS 6109100065 GIRLS' COTTON TANKTOPS, KNITTED OR CROCHETED, EXCEPT UNDERWEAR 6109901009 BOYS' T-SHIRTS, KNITTED OR CROCHETED, OF OTHER TEXTILE MATERIALS: OF MANMADE FIBERS 6109901013 MEN'S TANKTOPS AND SINGLETS, KNITTED OR CROCHETED, OF OTHER TEXTILE MATERIALS: OF MAN-MADE FIBERS 6109901047 MEN'S OR BOYS' THERMAL UNDERSHIRTS, KNITTED OR CROCHETED, OF OTHER TEXTILE MATERIALS: OF MAN-MADE FIBERS 6109901049 MEN'S OR BOYS' OTHER, T-SHIRTS, TANKTOPS, SINGLETS, AND SIMILAR GARMENTS, OF OTHER TEXTILE MATERIALS: OF MAN-MADE FIBERS 6109901050 WOMEN'S T-SHIRTS, KNITTED OR CROCHETED, OF OTHER TEXTILE MATERIALS: OF MAN-MADE FIBERS 6109901060 GIRLS' T-SHIRTS, KNITTED OR CROCHETED, OF OTHER TEXTILE MATERIALS: OF MANMADE FIBERS 6109901065 WOMEN'S TANKTOPS AND SINGLETS, KNITTED OR CROCHETED, OF OTHER TEXTILE MATERIALS: OF MAN-MADE FIBERS 6109901075 WOMEN'S OR GIRLS' THERMAL UNDERSHIRTS, KNITTED OR CROCHETED, OF OTHER TEXTILE MATERIALS: OF MANMADE FIBERS 6109901090 WOMEN'S OR GIRLS' OTHER, T-SHIRTS, TANKTOPS, SINGLETS, AND SIMILAR GARMENTS, KNITTED OR CROCHETED, OF OTHER TEXTILE MATERIALS: OF MAN-MADE FIBERS 6110202020 WOMEN'S OTHER SWEATERS, OF COTTON, KNITTED OR CROCHETED, CONTAINING LESS THAN 36 PERCENT BY WEIGHT OF FLAX FIBERS 6110202040 MEN'S OR BOYS' OTHER SWEATSHIRTS, OF COTTON, KNITTED OR CROCHETED, CONTAINING LESS THAN 36 PERCENT BY WEIGHT OF FLAX FIBERS 6110202045 WOMEN'S OR GIRLS' OTHER SWEATSHIRTS, OF COTTON, KNITTED OR CROCHETED, CONTAINING LESS THAN 36 PERCENT BY WEIGHT OF FLAX FIBERS 6110301030 MEN'S OR BOYS' VESTS, OTHER THAN SWEATER VESTS, OF MAN-MADE FIBERS, KNITTED OR CROCHETED, GREATER THAN OR EQUAL TO 25 PERCENT BY WEIGHT OF LEATHER 6110301550 MEN'S OR BOYS' OTHER PULLOVERS, SWEATSHIRTS, AND SIMILAR ARTICLES, OF MAN-MADE FIBERS, KNITTED OR CROCHETED, GREATER THAN OR EQUAL TO 23 PERCENT WOOL 6110303020 WOMEN'S OTHER SWEATERS, OF MAN-MADE FIBERS, KNITTED OR CROCHETED, CONTAINING LESS THAN 30 PERCENT BY WEIGHT OF SILK OR SILK WASTE 6110303030 MEN'S OR BOYS' VESTS, OTHER THAN SWEATER VESTS, OF MAN-MADE FIBERS, KNITTED OR CROCHETED, CONTAINING LESS THAN 30 PERCENT BY WEIGHT OF SILK 0 0 4.676 2.146 1.614 0 0 0 4.970 0 0 0 0 2.433 892 0 0 0 6.330 4.403 0 0 0 1.718 1.552 0 0 1.714 21.271 50.222 0 0 0 7.950 3.456 0 333 795 708 0 0 0 0 0 734 0 0 0 5.012 2.122 0 0 0 461 0 0 838 2.933 7.125 3.424 0 616 7.605 1.818 640 0 451 0 0 0 0 0 0 573 0 0 0 0 0 3.126 0 0 0 0 521 OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-271 6110303035 WOMEN'S OR GIRLS' VESTS, OTHER THAN SWEATER VESTS, OF MAN-MADE FIBERS, KNITTED OR CROCHETED, CONTAINING LESS THAN 30 PERCENT BY WEIGHT OF SILK 0 0 318 305 2.363 0 3.862 1.046 11.311 3.049 0 731 0 2.128 674 0 759 6.228 16.302 18.092 0 0 1.234 354 355 0 736 1.335 8.680 1.082 0 465 4.191 3.349 935 0 0 0 0 392 0 0 618 2.672 671 0 9.747 3.584 1.682 323 0 8.988 784 391 549 0 0 508 0 361 0 19.794 6.565 2.305 1.057 0 0 350 589 0 0 0 492 0 0 6110303040 MEN'S OR BOYS' SWEATSHIRTS, OF MANMADE FIBERS, KNITTED OR CROCHETED, CONTAINING LESS THAN 30 PERCENT BY WEIGHT OF SILK OR SILK WASTE 6110303045 WOMEN'S OR GIRLS' SWEATSHIRTS, OF MAN-MADE FIBERS, KNITTED OR CROCHETED, CONTAINING LESS THAN 30 PERCENT BY WEIGHT OF SILK OR SILK WASTE 6110303050 MEN'S OR BOYS' OTHER PULLOVERS, AND SIMILAR ARTICLES, OF MAN-MADE FIBERS, KNITTED OR CROCHETED, CONTAINING LESS THAN 30 PERCENT BY WEIGHT OF SILK 6111201000 BABIES GARMENTS AND CLOTHING ACCESSORIES, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON: BLOUSES AND SHIRTS, EXCEPT THOSE IMPORTED AS PARTS OF SETS 6111202000 BABIES GARMENTS AND CLOTHING ACCESSORIES, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON: T-SHIRTS, SINGLETS AND SIMILAR GARMENTS, EXCEPT THOSE AS PARTS OF SETS 6111203000 BABIES GARMENTS AND CLOTHING ACCESSORIES, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON: SWEATERS, PULLOVERS, SWEATSHIRTS, ETC., NOT IMPORTED AS PARTS OF SETS 6111204000 BABIES GARMENTS AND CLOTHING ACCESSORIES, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON: DRESSES 6111205000 BABIES GARMENTS AND CLOTHING ACCESSORIES, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON: TROUSERS, BREECHES, AND SHORTS, NOT IMPORTED AS PARTS OF SETS 6111206010 BABIES GARMENTS AND CLOTHING ACCESSORIES, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON: SUNSUITS, WASHSUITS, AND SIMILAR APPAREL 6111206020 BABIES GARMENTS AND CLOTHING ACCESSORIES, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON: SETS 6111206030 BABIES GARMENTS AND CLOTHING ACCESSORIES, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON: IMPORTED AS PARTS OF SETS 6111206040 BABIES GARMENTS AND CLOTHING ACCESSORIES, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON: OTHER, NOT IMPORTED AS PARTS OF SETS 6111301000 BABIES GARMENTS AND CLOTHING ACCESSORIES, KNITTED OR CROCHETED, OF SYNTHETIC FIBERS: TROUSERS, BREECHES, AND SHORTS, NOT IMPORTED AS PARTS OF SETS 6111304000 BABIES GARMENTS AND CLOTHING ACCESSORIES, KNITTED OR CROCHETED, OF SYNTHETIC FIBERS: SWEATERS, PULLOVERS, SWEATSHIRTS, NOT IMPORTED AS PARTS OF SETS IV-272 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS 6111305010 BABIES GARMENTS AND CLOTHING ACCESSORIES, KNITTED OR CROCHETED, OF SYNTHETIC FIBERS: SUNSUITS, WASHSUITS, ETC. 6111305015 BABIES GARMENTS AND CLOTHING ACCESSORIES, KNITTED OR CROCHETED, OF SYNTHETIC FIBERS: BLANKET SLEEPERS 6111305020 BABIES GARMENTS AND CLOTHING ACCESSORIES, KNITTED OR CROCHETED, OF SYNTHETIC FIBERS: SETS 6111305030 BABIES GARMENTS AND CLOTHING ACCESSORIES, KNITTED OR CROCHETED, OF SYNTHETIC FIBERS: OTHER APPAREL, PARTS OF SETS 6111305040 BABIES GARMENTS AND CLOTHING ACCESSORIES, KNITTED OR CROCHETED, OF SYNTHETIC FIBERS: OTHER APPAREL, NOT IMPORTED AS PARTS OF SETS 6112310010 MEN'S SWIMWEAR, KNITTED OR CROCHETED, OF SYNTHETIC FIBERS 6112410010 WOMEN'S SWIMWEAR, KNITTED OR CROCHETED, OF SYNTHETIC FIBERS, CONTAINING BY WEIGHT 5 PERCENT OR MORE ELASTOMERIC YARN OR RUBBER THREAD 6112410030 WOMEN'S SWIMWEAR, KNITTED OR CROCHETED, OF SYNTHETIC FIBERS, CONTAINING LESS THAN 5 PERCENT OF ELASTOMERIC YARN OR RUBBER THREAD 6112490010 WOMEN'S OR GIRLS' SWIMWEAR, KNITTED OR CROCHETED, OF OTHER TEXTILE MATERIALS: OF COTTON 6113009025 MEN'S OR BOYS' COATS AND JACKETS, KNITTED OR CROCHETED, OF FABRIC OTHER THAN COTTON 6114200055 MEN'S OR BOYS' OTHER GARMENTS, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON: OTHER APPAREL 6114301020 WOMEN'S OR GIRLS' OTHER GARMENTS, KNITTED OR CROCHETED, OF MAN-MADE FIBERS: TOPS 6114303060 MEN'S OR BOYS' OTHER GARMENTS, KNITTED OR CROCHETED, OF MAN-MADE FIBERS: OTHER APPAREL 6114303070 WOMEN'S OR GIRLS' OTHER GARMENTS, KNITTED OR CROCHETED, OF MAN-MADE FIBERS: OTHER APPAREL 6115110020 PANTY HOSE AND TIGHTS, KNITTED OR CROCHETED, OF SYNTHETIC FIBERS, MEASURING LESS THAN 67 DECITEX PER SINGLE YARN: OTHER THAN TIGHTS 6115910000 SOCKS AND OTHER HOSIERY, FOR VARICOSE VEINS, AND FOOTWEAR WITHOUT APPLIED SOLES, KNITTED OR CROCHETED, OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR 6115929000 SOCKS AND OTHER HOSIERY, FOR VARICOSE VEINS, AND FOOTWEAR WITHOUT APPLIED SOLES, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON: NOT CONTAINING LACE OR NET 0 0 1.993 0 0 0 3.810 0 2.761 0 0 1.462 0 2.084 666 0 0 0 1.385 0 0 5.405 10.467 3.099 1.487 0 0 0 625 0 0 0 4.986 3.696 0 0 0 365 2.743 0 0 0 324 0 0 0 0 0 424 0 0 0 0 0 925 0 0 812 0 0 0 2.929 0 0 913 0 0 0 308 0 0 0 0 2.194 89.524 0 319 0 0 0 0 82.166 0 16.567 0 OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-273 6115939020 SOCKS AND OTHER HOSIERY, ETC., KNITTED OR CROCHETED, OF SYNTHETIC FIBERS: CONTAINING LESS THAN 23 PERCENT BY WEIGHT OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR 6116101300 GLOVES, MITTENS AND MITTS, KNITTED OR CROCHETED, PRE-EXISTING VEGETABLE FIBER FABRIC, NO FOURCHETTES, IMPREGNATED, MORE THAN 50 PERCENT RUBBER/PLASTIC 6116105530 OTHER GLOVES, KNITTED OR CROCHETED, GREATER THAN OR EQUAL TO 50 PERCENT MFA FIBERS, NO FOURCHETTES, IMPREGNATED, OTHER 6116926420 GLOVES, MITTENS AND MITTS, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON: OF PRE-EXIST FABRIC, NO FOURCHETTES SIDEWALLS, JERSEY, BRUSHED OR NAPPED FABRIC 6116926440 GLOVES, MITTENS AND MITTS, KNITTED OR CROCHETED, OF COTTON: OF PRE-EXIST FABRIC, NO FOURCHETTES SIDEWALLS, OTHER Total 0 0 0 688 0 0 0 1.475 0 0 0 0 740 0 0 0 0 2.041 0 0 0 0 341 0 0 0 347.320 203.705 567.767 578.908 En el cuadro No.178, se identifican oportunidades comerciales en Estados Unidos que están siendo aprovechadas por alguno de los demás países centroamericanos y que hasta el 2001 no lo estaban siendo por Nicaragua, cuyos valores exportados ascendieron a US$ 710.0 millones para los países exportadores, sobresaliendo Guatemala, Honduras y El Salvador. Cuadro No.178 Nicaragua: Nichos de Mercado en Estados Unidos no Aprovechados con respecto a Centroamerica Capitulo 62: Prendas y Complementos de Vestir, excepto los de Punto Valores Exportados 2001en miles de dolares SAC DESCRIPCION 6201110010 6201122010 Nicaragua Costa Rica Guatemala Honduras El Salvador MEN'S OVERCOATS, CARCOATS, CAPES, CLOAKS, AND SIMILAR COATS, NOT KNITTED, OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR 0 0 359 0 0 MEN'S OVERCOATS, CARCOATS, CAPES, CLOAKS, AND SIMILAR COATS, NOT KNITTED, OF COTTON: RAINCOATS 0 0 984 0 0 0 0 695 0 0 0 0 3.789 0 2.589 0 988 5.119 0 0 0 1.622 2.124 5.030 3.881 6201912011 MEN'S ANORAKS, WIND-BREAKERS AND SIMILAR ARTICLES, NOT KNITTED, OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR 6201922051 MEN'S ANORAKS, WIND-BREAKERS AND SIMILAR ARTICLES, NOT KNITTED, OF COTTON: OTHER 6201933000 MEN'S OR BOYS' ANORAKS, WIND-BREAKERS AND SIMILAR ARTICLES, NOT KNITTED, OF MAN-MADE FIBERS: LESS THAN 36 PERCENT WOOL, WATER RESISTANT, NO DOWN 6201933511 MEN'S ANORAKS, WIND-BREAKERS AND SIMILAR ARTICLES, NOT KNITTED, OF MANMADE FIBERS: LESS THAN 36 PERCENT BY WEIGHT OF WOOL, NOT WATER RESISTANT IV-274 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS SAC 6202110010 6202110020 6202122010 6202134005 6202134020 6202912011 6202922061 6202934011 6202934500 6202935011 6203116000 6203119000 6203122010 6203122020 DESCRIPCION Nicaragua Costa Rica Guatemala Honduras El Salvador WOMEN'S OVERCOATS, CARCOATS, CAPES, CLOAKS AND SIMILAR COATS, NOT KNITTED, OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR 0 0 14.442 0 0 GIRLS' OVERCOATS, CARCOATS, CAPES, CLOAKS AND SIMILAR COATS, NOT KNITTED, OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR 0 0 2.792 0 0 WOMEN'S OVERCOATS, CARCOATS, CAPES, CLOAKS AND SIMILAR COATS, NOT KNITTED, OF COTTON: RAINCOATS 0 465 0 0 0 WOMEN'S OVERCOATS, CARCOATS, CAPES, CLOAKS AND SIMILAR COATS, NOT KNITTED, OF MAN-MADE FIBERS, RAINCOATS 0 0 545 0 0 WOMEN'S OVERCOATS, CARCOATS, CAPES, CLOAKS AND SIMILAR COATS, NOT KNITTED, OF MAN-MADE FIBERS, OTHER 0 0 1.665 0 0 WOMEN'S ANORAKS, WIND-BREAKERS AND SIMILAR ARTICLES, NOT KNITTED, OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR: OTHER THAN PADDED OR SLEEVELESS JACKETS 0 0 2.098 0 0 WOMEN'S ANORAKS, WIND-BREAKERS AND SIMILAR ARTICLES, NOT KNITTED, OF COTTON: OTHER 0 0 1.201 0 400 WOMEN'S ANORAKS, WIND-BREAKERS AND SIMILAR ARTICLES, NOT KNITTED, OF MANMADE FIBERS, GREATER THAN OR EQUAL TO 36 PERCENT WOOL OR FINE ANIMAL HAIR 0 0 0 0 348 WOMEN'S OR GIRLS' ANORAKS, WINDBREAKERS AND SIMILAR ARTICLES, NOT KNITTED, OF MAN-MADE FIBERS, WATER RESISTENT, NOT DOWN-FILLED 0 0 4.774 0 0 WOMEN'S ANORAKS, WIND-BREAKERS AND SIMILAR ARTICLES, NOT KNITTED, OF MANMADE FIBERS, NOT WATER RESISTANT 0 0 3.348 0 472 M/B STS OF WL LT 30 SLK, NT KNT/CRHD WL LTEQ 18.5M 0 0 781 0 0 M/B SUITS OF WOOL LT 30% SLK, NT KNT/CRCHTD NESOI 0 6.636 4.667 0 0 MEN'S SUITS, NOT KNITTED, OF SYNTHETIC FIBERS, LESS THAN 36 PERCENT WOOL OR FINE ANIMAL HAIR 0 2.207 0 0 0 BOYS' SUITS, NOT KNITTED, OF SYNTHETIC FIBERS, LESS THAN 36 PERCENT WOOL OR FINE ANIMAL HAIR 0 0 2.500 0 0 0 0 1.594 0 0 0 0 0 0 321 0 0 1.226 0 0 6203315020 M/B SUIT JCKT & BLZR WOOL, NT KT, DIAM LT 18.5,NES 6203319010 M/B JCKT & BLZR WOOL, NT KT, NOTE 3(A), NESOI 6203392010 BOYS' SUIT-TYPE JACKETS AND BLAZERS, NOT KNITTED, OF SYNTHETIC FIBERS, CONTAINING LESS THAN 36 PERCENT BY WEIGHT OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-275 SAC DESCRIPCIÓN Nicaragua 6203411210 6203411810 6203422010 6203422050 6203424005 6203433500 Costa Rica Guatemala Honduras El Salvador MEN'S SUIT-TYPE JACKETS AND BLAZERS, OF OTHER TEXTILE MATERIALS, OF ARTIFICIAL FIBERS, CONTAINING LESS THAN 36 PERCENT OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR 0 496 0 0 2.143 MEN TRSRS & BRCHS WORSTED WOOL, NT KT,DIA 18.5MICR 0 0 910 0 0 MEN'S TROUSERS & BREECHES OF WOOL, NOT KNIT,NESOI 0 2.136 2.044 1.450 0 MEN'S BIB AND BRACE OVERALLS, NOT KNITTED, OF COTTON, NOT INSULATED 0 0 0 0 3.467 BOYS' BIB AND BRACE OVERALLS, NOT KNITTED, OF COTTON, SIZES 2 - 7, NOT IMPORTED AS PARTS OF PLAYSUITS 0 0 0 2.593 0 MEN'S TROUSERS AND BREECHES, NOT KNITTED, OF SYNTHETIC FIBERS, GREATER THAN OR EQUAL TO 36 PERCENT BY WEIGHT OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR 0 0 0 910 0 0 0 1.163 529 1.774 0 0 1.367 0 1.294 0 1.825 12.791 0 4.683 0 0 1.039 0 1.419 0 1.099 1.672 0 3.125 0 1.237 33.388 0 8.600 0 0 6.703 0 7.062 0 0 361 0 762 0 0 905 0 0 0 0 2.847 0 412 6204132010 MEN'S TROUSERS AND BREECHES, NOT KNITTED, OF ARTIFICIAL FIBERS 6204312010 WOMEN'S SUITS, NOT KNITTED, OF SYNTHETIC FIBERS: CONTAINING LESS THAN 36 PERCENT BY WEIGHT OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR 6204322030 WOMEN'S SUIT-TYPE JACKETS AND BLAZERS, OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR, NOT KNITTED, LESS THAN 30 PERCENT OF SILK OR SILK WASTE 6204334010 WOMEN'S SUIT-TYPE JACKETS AND BLAZERS, OF COTTON, NOT KNITTED, CONTAINING LESS THAN 36 PERCENT OF FLAX FIBERS, OTHER 6204335010 WOMEN'S SUIT-TYPE JACKETS AND BLAZERS, OF SYNTHETIC FIBERS, NOT KNITTED, GREATER THAN OR EQUAL TO 36 PERCENT WOOL OR FINE ANIMAL HAIR 6204393010 WOMEN'S SUIT-TYPE JACKETS AND BLAZERS, OF SYNTHETIC FIBERS, NOT KNITTED, OTHER 6204398060 WOMEN'S SUIT-TYPE JACKETS AND BLAZERS, OF ARTIFICIAL FIBERS, NOT KNITTED, CONTAINING LESS THAN 36 PERCENT OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR 6204423040 WOMEN'S OR GIRLS' SUIT-TYPE JACKETS AND BLAZERS, OF OTHER TEXTILE MATERIALS, NOT KNITTED, OTHER FIBERS 6204423050 GIRLS' DRESSES, OF COTTON, NOT KNITTED, CONTAINING LESS THAN 36 PERCENT OF FLAX FIBERS, WITH TWO OR MORE COLORS IN THE WARP AND/OR THE FILLING 6204423060 WOMEN'S DRESSES, OF COTTON, NOT KNITTED, CONTAINING LESS THAN 36 PERCENT OF FLAX FIBERS, WITH LESS THAN TWO COLORS IN THE WARP AND/OR THE FILLING IV-276 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS SAC DESCRIPCION Nicaragua 6204434010 6204434030 6204434040 Costa Rica Guatemala Honduras El Salvador GIRLS' DRESSES, OF COTTON, NOT KNITTED, CONTAINING LESS THAN 36 PERCENT OF FLAX FIBERS, WITH LESS THAN TWO COLORS IN THE WARP AND/OR THE FILLING 0 0 422 0 1.891 WOMEN'S DRESSES, OF SYNTHETIC FIBERS, NOT KNITTED, WITH TWO OR MORE COLORS IN THE WARP AND/OR THE FILLING 0 0 5.248 0 5.872 WOMEN'S DRESSES, OF SYNTHETIC FIBERS, NOT KNITTED, WITH LESS THAN TWO COLORS IN THE WARP 0 320 21.382 2.192 4.270 0 0 3.290 0 8.610 0 0 9.272 1.973 10.691 0 0 1.065 0 3.551 0 0 696 0 0 0 0 2.244 0 965 0 0 1.387 0 0 0 0 863 0 0 0 0 893 0 421 0 0 0 0 463 0 0 28.927 1.894 9.729 0 326 1.141 0 1.007 0 0 8.279 311 4.008 0 0 1.279 0 0 0 529 3.393 0 3.312 0 0 0 2.607 0 6204444010 GIRLS' DRESSES, OF SYNTHETIC FIBERS, NOT KNITTED, WITH LESS THAN TWO COLORS IN THE WARP 6204444020 WOMEN'S DRESSES, OF ARTIFICIAL FIBERS, NOT KNITTED, CONTAINING LESS THAN 36 PERCENT BY WEIGHT OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR 6204495060 GIRLS' DRESSES, OF ARTIFICIAL FIBERS, NOT KNITTED, CONTAINING LESS THAN 36 PERCENT BY WEIGHT OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR 6204510010 WOMEN'S OR GIRLS' DRESSES, OF OTHER TEXTILE MATERIALS, NOT KNITTED, OF OTHER NON-COTTON VEGETABLE TEXTILE FIBERS 6204522030 WOMEN'S SKIRTS AND DIVIDED SKIRTS, OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR, NOT KNITTED 6204522040 WOMEN'S SKIRTS AND DIVIDED SKIRTS, OF COTTON, NOT KNITTED, BLUE DENIM 6204522070 GIRLS' SKIRTS AND DIVIDED SKIRTS, OF COTTON, NOT KNITTED, BLUE DENIM 6204532010 GIRLS' SKIRTS AND DIVIDED SKIRTS, OF COTTON, NOT KNITTED, OTHER 6204533010 WOMEN'S SKIRTS AND DIVIDED SKIRTS, OF SYNTHETIC FIBERS, NOT KNITTED, GREATER THAN OR EQUAL TO 36 PERCENT WOOL OR FINE ANIMAL HAIR 6204533020 WOMEN'S SKIRTS AND DIVIDED SKIRTS, OF SYNTHETIC FIBERS, NOT KNITTED, CONTAINING LESS THAN 36 PERCENT OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR 6204593010 GIRLS' SKIRTS AND DIVIDED SKIRTS, OF SYNTHETIC FIBERS, NOT KNITTED, CONTAINING LESS THAN 36 PERCENT OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR 6204594060 WOMEN'S SKIRTS AND DIVIDED SKIRTS, OF ARTIFICIAL FIBERS, NOT KNITTED, CONTAINING LESS THAN 36 PERCENT OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR 6204619010 WOMEN'S OR GIRLS' SKIRTS AND DIVIDED SKIRTS, OF OTHER TEXTILE MATERIALS, NOT KNITTED, OF OTHER NON-COTTON VEGETABLE FIBERS 6204622050 WOMEN'S TROUSERS AND BREECHES, OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR, NOT KNITTED 6204624005 GIRLS' BIB AND BRACE OVERALLS, OF COTTON, NOT KNITTED, NOT PART OF A PLAYSUIT OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-277 SAC 6204624010 DESCRIPCION WOMEN'S TROUSERS AND BREECHES, OF COTTON, NOT KNITTED, CORDUROY Nicaragua Costa Rica Guatemala Honduras El Salvador 0 0 843 0 332 0 1.252 1.896 809 708 0 0 18.198 2.514 6.933 0 0 1.186 0 0 0 0 2.343 0 1.268 0 0 562 0 0 0 0 686 0 5.242 0 0 0 737 0 0 0 0 372 0 0 0 603 1.504 569 0 1.676 12.209 1.463 1.821 0 0 747 0 1.541 0 0 3.960 316 2.040 0 0 0 0 1.038 0 0 2.741 0 0 0 29.873 3.755 20.511 31.616 0 0 0 0 969 0 946 0 0 0 0 0 636 0 366 6204633540 WOMEN'S SHORTS, OF SYNTHETIC FIBERS, NOT KNITTED 6204692540 WOMEN'S TROUSERS AND BREECHES, OF ARTIFICIAL FIBERS, NOT KNITTED, CONTAINING LESS THAN 36 PERCENT OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR 6204699044 WOMEN'S SHORTS, OF ARTIFICIAL FIBERS, NOT KNITTED, LESS THAN 36 PERCENT BY WEIGHT OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR 6205102010 WOMEN'S OR GIRLS' TROUSERS AND BREECHES, OF OTHER TEXTILE MATERIALS, NOT KNITTED 6205202015 MEN'S SHIRTS, OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR, NOT KNITTED, NOT CERTIFIED HANDLOOMED 6205202035 BOYS' DRESS SHIRTS, OF COTTON, NOT KNITTED, WITH LESS THAN TWO COLORS IN THE WARP 6205202046 MEN'S OTHER SHIRTS, OF COTTON, NOT KNITTED, CORDUROY 6205302050 BOYS' DRESS SHIRTS, OF MAN-MADE FIBERS, NOT KNITTED, WITH LESS THAN TWO COLORS IN THE WARP AND/OR THE FILLING 6206303040 GIRLS' BLOUSES, SHIRTS, AND SHIRT BLOUSES, OF COTTON, NOT KNITTED, WITH TWO OR MORE COLORS IN THE WARP AND/OR THE FILLING, OTHER 6206303060 WOMEN'S BLOUSES, SHIRTS, AND SHIRT BLOUSES, OF COTTON, NOT KNITTED, WITH LESS THAN TWO COLORS IN THE WARP AND/OR THE FILLING 6206403010 GIRLS' BLOUSES, SHIRTS, AND SHIRT BLOUSES, OF COTTON, NOT KNITTED, WITH LESS THAN TWO COLORS IN THE WARP AND/OR THE FILLING, OTHER 6206403030 WOMEN'S BLOUSES, SHIRTS, AND SHIRT BLOUSES, OF MAN-MADE FIBERS, NOT KNITTED, WITH TWO OR MORE COLORS IN THE WARP AND/OR THE FILLING 6206900040 GIRLS' BLOUSES, SHIRTS, AND SHIRT BLOUSES, OF MAN-MADE FIBERS, NOT KNITTED, WITH LESS THAN TWO COLORS IN THE WARP AND/OR THE FILLING, OTHER 6207110000 WOMEN'S OR GIRLS' BLOUSES, SHIRTS, AND SHIRT BLOUSES, OF OTHER TEXTILE MATERIALS, NOT KNITTED 6207210010 MEN'S OR BOYS' UNDERPANTS AND BRIEFS, OF COTTON, NOT KNITTED 6208110000 MEN'S OR BOYS' BATHROBES, DRESSING GOWNS, AND SIMILAR ARTICLES, CONTAINING LESS THAN 36 PERCENT BY WEIGHT OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR 6208210010 WOMEN'S OR GIRLS' SLIPS AND PETTICOATS, OF MAN-MADE FIBERS, NOT KNITTED 6208210020 WOMEN'S OR GIRLS' NIGHTDRESSES AND PAJAMAS, OF COTTON, NOT KNITTED, WITH TWO OR MORE COLORS IN THE WARP AND/OR THE FILLING IV-278 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS SAC DESCRIPCION 6208220000 WOMEN'S NIGHTDRESSES AND PAJAMAS, OF COTTON, NOT KNITTED, WITH LESS THAN TWO COLORS IN THE WARP AND/OR THE FILLING 6208911010 WOMEN'S OR GIRLS' NIGHTDRESSES AND PAJAMAS, OF MAN-MADE FIBERS, NOT KNITTED 6208913010 WOMEN'S BATHROBES, DRESSING GOWNS, AND SIMILAR ARTICLES, OF COTTON, NOT KNITTED 6209201000 WOMEN'S BATHROBES, DRESSING GOWNS, AND SIMILAR ARTICLES, OF MAN-MADE FIBERS, NOT KNITTED 6209202000 BABIES' GARMENTS AND CLOTHING ACCESSORIES: DRESSES, OF COTTON, NOT KNITTED 6209203000 BABIES' GARMENTS AND CLOTHING ACCESSORIES: BLOUSES AND SHIRTS, OF COTTON, NOT IMPORTED AS PARTS OF SETS, NOT KNITTED 6209205040 BABIES' GARMENTS AND CLOTHING ACCESSORIES: SUNSUITS, WASHSUITS, AND SIMILAR APPAREL, OF COTTON, NOT KNITTED 6209205050 BABIES' GARMENTS AND CLOTHING ACCESSORIES: DIAPERS, OF COTTON, NOT KNITTED 6209301000 BABIES' GARMENTS AND CLOTHING ACCESSORIES: OTHER APPAREL, OF COTTON, NOT KNITTED, NOT IMPORTED AS PARTS OF SETS 6209302000 BABIES' GARMENTS AND CLOTHING ACCESSORIES: BLOUSES AND SHIRTS, OF SYNTHETIC FIBERS, NOT KNITTED, NOT IMPORTED AS PARTS OF SETS 6209303020 BABIES' GARMENTS AND CLOTHING ACCESSORIES: TROUSERS, BREECHES, AND SHORTS, OF SYNTHETIC FIBERS, NOT KNITTED, NOT IMPORTED AS PARTS OF SETS 6209303030 BABIES' GARMENTS AND CLOTHING ACCESSORIES: SETS, OF SYNTHETIC FIBERS, NOT KNITTED 6209303040 BABIES' GARMENTS AND CLOTHING ACCESSORIES: OTHER APPAREL, OF SYNTHETIC FIBERS, NOT KNITTED, IMPORTED AS PARTS OF SETS 6209903040 BABIES' GARMENTS AND CLOTHING ACCESSORIES: OTHER APPAREL, OF SYNTHETIC FIBERS, NOT KNITTED, NOT IMPORTED AS PARTS OF SETS 6210105000 BABIES' GARMENTS AND CLOTHING ACCESSORIES: OTHER APPAREL, OF ARTIFICIAL FIBERS, NOT KNITTED NOT IMPORTED AS PARTS OF SETS 6210305000 GARMENTS, MADE UP OF FABRICS OF HEADING 5602 OR 5603: NONWOVEN DISPOSIBLE APPAREL DESIGNED FOR USE IN HOSPITALS, CLINICS, LABORATORIES AND OTHER AREAS 6211121010 WOMEN'S OR GIRLS' NOT KNIT MAN-MADE FIBER OVERCOATS, CARCOATS, CAPES, ETC, IMPREGNATED FABRIC Nicaragua Costa Rica Guatemala Honduras El Salvador 0 0 761 8.769 1.301 0 0 733 1.126 1.251 0 0 1.093 1.461 2.813 0 0 0 342 0 0 0 0 0 1.139 0 0 0 0 879 0 0 0 702 0 0 0 1.229 0 0 0 0 423 4.866 637 0 0 0 0 362 0 0 0 0 633 0 0 1.054 0 368 0 0 0 0 1.202 0 0 835 0 2.812 0 0 0 0 559 0 0 0 64.913 0 0 0 318 0 0 OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-279 SAC 6211320010 6211320081 DESCRIPCION Nicaragua Costa Rica Guatemala Honduras El Salvador WOMEN'S SWIMWEAR, OF MAN-MADE FIBERS, NOT KNITTED 0 0 323 0 0 MEN'S COVERALLS, JUMPSUITS, AND SIMILAR APPAREL, OF COTTON, NOT KNITTED 0 0 356 3.558 0 0 0 0 0 409 0 0 312 5.769 0 0 0 716 614 577 0 0 605 720 0 0 0 488 0 0 0 0 0 306 0 0 0 1.018 0 300 0 0 650 0 2.017 0 0 3.111 2.082 2.383 0 2.523 857 1.888 3.570 0 10.470 0 16.901 888 0 0 0 7.452 4.099 0 4.576 0 2.185 0 0 4.478 0 0 0 0 2.507 0 0 0 0 0 1.849 2.290 0 6211330010 MEN'S OR BOYS' OTHER APPAREL, OF COTTON, NOT KNITTED 6211330054 MEN'S COVERALLS, JUMPSUITS, AND SIMIALR APPAREL, OF MAN-MADE FIBERS, NOT KNITTED 6211420060 WOMEN'S OR GIRLS' SHIRTS AND BLOUSES EXCLUDED FROM HEADING 6206, OF COTTON, LESS THAN 2 COLORS IN THE WARP, NOT KNITTED 6211420075 WOMEN'S OR GIRLS' JUMPERS, OF COTTON, NOT KNITTED 6211420081 WOMEN'S OR GIRLS' OTHER JACKETS AND JACKET-TYPE GARMENTS EXCLUDED FROM HEADING 6202., OF COTTON, NOT KNITTED 6211430060 WOMEN'S OR GIRLS' OTHER APPAREL, OF COTTON, NOT KNITTED 6211430076 WOMEN'S OR GIRLS' JUMPERS OF MAN-MADE FIBERS, NOT KNITTED OR CROCHETED, CONTAINING LESS THAN 36 PERCENT BY WEIGHT OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR 6211430078 WOMEN'S OR GIRLS' VESTS OF MAN-MADE FIBERS, NOT KNITTED OR CROCHETED, CONTAINING LESS THAN 36 PERCENT BY WEIGHT OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR 6211430091 WOMEN'S OR GIRLS' OTHER JACKETS AND JACKET-TYPE GARMENTS EXCLUDED FROM HEADING 6202., OF MAN-MADE FIBERS, NOT KNITTED 6211499080 WOMEN'S OR GIRLS' OTHER APPAREL, OF MAN-MADE FIBERS, NOT KNITTED 6212109010 BRASSIERES, CONTAINING LACE OR NET OR EMBROIDERY, OF MAN-MADE FIBERS, WHETHER OR NOT KNITTED OR CROCHETED 6212109020 BRASSIERES, NOT CONTAINING LACE OR NET OR EMBROIDERY, OF COTTON, WHETHER OR NOT KNITTED OR CORCHETED 6215100025 SUSPENDERS, GARTERS, AND SIMILAR ARTICLES, OF MAN-MADE FIBERS OR MANMADE FIBERS AND RUBBER OR PLASTICS, WHETHER OR NOT KNITTED OR CROCHETED 6215100040 TIES, BOW TIES AND CRAVATS, OF SILK OR SILK WASTE, NOT KNITTED, GREATER THAN OR EQUAL TO 50 PERCENT OF TEXTILE MATERIALS (INCLUDING LININGS) 6216003800 TIES, BOW TIES AND CRAVATS, OF SILK OR SILK WASTE, NOT KNITTED, WITH OUTER SHELL CONTAINING 70 PERCENT OR MORE BY WEIGHT OF SILK OR SILK WASTE 6216005420 GLOVES, MITTENS AND MITTS: OF COTTON: NO FOURCHETTES, SIDEWALLS IV-280 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS SAC DESCRIPCION Nicaragua O. Costa Rica Guatemala Honduras El Salvador GLOVES, MITTENS AND MITTS: OF MAN-MADE FIBERS: NO FOURCHETTES, SIDEWALLS, LESS THAN 36 PERCENT OF WOOL OR FINE ANIMAL HAIR 0 0 0 1.524 0 Total 0 78.187 276.770 175.183 180.184 Calzado y Partes de estos Artículos Este es un sector en el que Nicaragua no ha desarrollado capacidad exportadora y que otros países del área están aprovechando con bastante suceso, por lo que podría representar en el mediano y largo plazo una oportunidad de inversión y de generación de exportaciones a Estados Unidos (ver cuadro No.179) Cuadro No.179 Nicaragua: Nichos de Mercado en Estados Unidos no Aprovechados con respecto a Centroamerica Capitulo 64: Calzado y Partes de estos Articulos Valores Exportados 2001en miles de dolares SAC 6403913010 DESCRIPCIÓN OTHER FOOTWEAR WITH OUTER SOLES OF LEATHER AND UPPERS OF LEATHER NOT COVER THE ANKLE: OTHER FOOTWEAR FOR MEN: EXCEPT WITH PIGSKIN UPPERS Nicaragua Costa Rica Guatemala Honduras El Salvador 0 0 0 0 2.823 0 0 2.213 0 0 0 1.559 0 0 4.050 6403996075 FOOTWEAR WITH OUTER SOLES OF RUBBER OR PLASTICS AND UPPERS OF LEATHER: OTHER FTWR: COVERING THE ANKLE: WELT FTWR: WORK FTWR: FOR MEN 6406109040 FOOTWEAR WITH OUTER SOLES OF RUBBER OR PLASTICS AND UPPERS OF LEATHER: OTHER FOOTWEAR WITHOUT PIGSKIN UPPERS FOR MEN. FOOTWEAR UPPERS; AND PARTS THEREOF, OTHER THAN STIFFENERS, OF MAN-MADE FIBER, SURFACE GREATER THAN OR EQUAL TO 50 PERCENT TEXTILE MATERIALS 0 0 433 0 0 Total 0 1.559 2.646 0 6.873 OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-281 R. • Sección Productos Cerámicos Las exportaciones realizadas por Nicaragua en el año 2001 del producto con línea arancelaria 6910100005: FREGADEROS (PILETAS DE LAVAR), LAVABOS, PEDESTALES DE LAVABO, BAÑERAS, BIDES, INODOROS, CISTERNAS (DEPOSITOS DE AGUA) PARA INODOROS, URINARIOS Y APARATOS FIJOS SIMILARES, DE CERAMICA, PARA USO SANITARIO, ocuparon la segunda posición entre los 15 países que más exportaciones efectúan a los Estados Unidos, al exportar US $ 979.0 miles equivalentes al 24.6% del total, solo superado por Tailandia con 32.2%. Nicaragua tiene registrada exportaciones únicamente en los años 1998, 1999 y 2001 con valores promedios anuales de US $ 466.0 y una tasa de crecimiento anual de 62.3% (ver cuadro No.180). En el caso de las importaciones realizadas por los Estados Unidos, entre 1996 y 1998 mostraron un comportamiento creciente pasando de US $ 528.0 mil a US $ 5.3 millones; en cambio entre 1999 y el 2000 los valores importados lograron cierta estabilidad alcanzando US $ 4.7 millones y US $ 4.8 millones respectivamente, hasta llegar a US $ 4.0 millones en el 2001. En términos generales el promedio anual de las importaciones de Estados Unidos fue de US $ 3.6 millones y la tasa de crecimiento anual de 49.7%. Cuadro No.180 6910100005: Fregaderos (Piletas de Lavar), Lavabos, Pedestales de Lavabo, Bañeras, Bides, Inodoros, Cisternas (Depositos de Agua) para Inodoros, Urinarios y Aparatos Fijos Similares, de Ceramica, para uso Sanitario Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) País 1996 Thailand 1997 49 1998 39 1999 2000 % Particip. 2001 2001 501 2.271 2.881 1.280 32,2 Nicaragua - - 141 279 - 979 24,6 Guatemala - 1.328 2.043 464 - 327 8,2 Costa Rica - 588 911 136 - 267 6,7 Venezuela 343 134 277 181 331 218 5,5 10 - - - 44 205 5,2 Chile China - - - 163 323 185 4,7 Japan 42 27 17 78 20 147 3,7 - - - - 420 90 2,3 Philippines Ecuador 24 - 179 203 54 81 2,0 Dominican Rep - - - - 11 78 2,0 Canada 1 6 1.084 711 22 48 1,2 Turkey - - 14 - - 16 0,4 Italy - 6 - 4 - 13 0,3 0,3 Colombia Total 12 83 5 43 623 12 481 2.211 5.172 4.533 4.729 3.946 47 141 140 127 26 28 0,7 528 2.352 5.312 4.660 4.755 3.974 100,0 Fuente : United States International Trade Commission IV-282 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Gráfico No.81 6 9 10 10 0 0 0 5: W A T E R C LO S E T B O W LS , F LU S H O M E T E R T Y P E , P O R C E LA IN O R C H IN A 3.500 Thailand N icaragua 3.000 G uatem ala C osta R ica 2.500 Miles de Dolares V enezuela C hile 2.000 C hina Japan 1.500 Philippines Ecuador 1.000 D om inican R ep C anada 500 Turkey Italy 1996 • 1997 1998 1999 2000 2001 C olom bia Las exportaciones realizadas por Nicaragua en el año 2001 del producto con línea arancelaria 6910100015: FREGADEROS (PILETAS DE LAVAR), LAVABOS, PEDESTALES DE LAVABO, BAÑERAS, BIDES, INODOROS, CISTERNAS (DEPOSITOS DE AGUA) PARA INODOROS, URINARIOS Y APARATOS FIJOS SIMILARES, DE CERAMICA, PARA USO SANITARIO, ocuparon la décima primera posición entre los 15 países que más exportaciones efectúan a los Estados Unidos, al exportar US $ 847.0 mil equivalentes al 3.2% del total. Nicaragua tiene registradas exportaciones únicamente en los años 1998, 1999 y 2001 con valores promedios anuales de US $ 536.0 y una tasa de crecimiento anual de 64.3% (ver cuadro No.182). En el caso de las importaciones realizadas por los Estados Unidos, con excepción de 1996, en el resto de los años, es decir 1997-2001 la tendencia es creciente, pasando de US $ 6.0 millones a US $ 26.7 millones, lo que indica un aumento de las importaciones en 4.45 veces. Entre 1996 y el 2001 el promedio por año de las importaciones fue US 12.6 millones con una tasa media anual de 30%. Los tres países mayores exportadores de estos productos a los Estados Unidos son: Chile (18.8%), Ecuador (18.6%), Venezuela (10.5%) y Tailandia (9.5%), los cuales en conjunto acaparan el 57.4% de ese mercado. OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-283 Cuadro No.182 6910100015: Fregaderos (Piletas de Lavar), Lavabos, Pedestales de Lavabo, Bañeras, Bides, Inodoros, Cisternas (Depositos de Agua) para Inodoros, Urinarios y Aparatos Fijos Similares, de Ceramica, para uso Sanitario Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) 1996 1997 1998 1999 2000 2001 % Particip. 2001 Chile 825 1.039 936 479 2.377 5.018 18,8 Ecuador 214 44 175 163 1.668 4.951 18,6 Venezuela 525 451 533 275 1.282 2.808 10,5 País Thailand 43 - 368 1.988 3.351 2.524 9,5 Colombia 258 207 224 277 763 2.363 8,9 8,7 Brasil 48 129 58 132 1.508 2.318 Guatemala - 1.226 2.091 1.219 1.161 1.658 6,2 Costa Rica - 612 1.067 948 700 958 3,6 China - - 24 123 578 883 3,3 Nicaragua - - 191 571 - 847 3,2 Philippines Indonesia Turkey United Arab Em México Total - - - 49 356 690 2,6 543 245 1.368 2.046 1.278 571 2,1 40 6 40 60 449 423 1,6 - - - - - 293 1,1 4.034 1.650 155 2.610 486 172 0,6 6.530 5.609 7.230 10.940 15.957 26.477 669 356 599 585 344 197 0,7 7.199 5.965 7.829 11.525 16.301 26.674 100,0 Fuente : United States International Trade Commission Gráfico No.82 6 9 10 10 0 0 15: F LU S H T A N K S O F P O R C E LA IN O R C H IN A 6.000 C hile Ecuador 5.000 V enezuela Miles de Dolares Thailand 4.000 C olom bia B razil G uatem ala 3.000 C osta R ica C hina 2.000 N icaragua Philippines 1.000 Indonesia Turkey U nited A rab Em 1996 IV-284 1997 1998 1999 2000 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS 2001 M exico • El producto exportado bajo la línea arancelaria 6910100050: FREGADEROS (PILETAS DE LAVAR), LAVABOS, PEDESTALES DE LAVABO, BAÑERAS, BIDES, INODOROS, CISTERNAS (DEPOSITOS DE AGUA) PARA INODOROS, URINARIOS Y APARATOS FIJOS SIMILARES, DE CERAMICA, PARA USO SANITARIOS, Nicaragua en el 2001 logró ubicarse en la séptima segunda posición dentro de los 15 países clasificados como los mayores exportadores a los Estados Unidos, con un valor de US $ 2.6 millones que representaron el 5.3% del total exportado a ese mercado. Las exportaciones de Nicaragua en el período 1996-2001 pasaron de US $ 1.1 a US $ 2.6 millones con una media anual de US $ 1.6 millones y una tasa media anual 18.7%. Entre 1996 y 2001 los valores importados por los Estados Unidos pasaron de US $ 19.1 millones a US $ 49.5 millones, con un promedio por año de US $ 29.5 millones y una tasa media anual de 21%. Los cuatro principales exportadores de este producto a Estados Unidos, son: China (22.3%), Guatemala (10.5%), Tailandia (3.0%) y Costa Rica (2.8%) que en conjunto cubren el 52.6% de las importaciones de ese mercado. Cuadro No.183 6910100050: Fregaderos (Piletas de Lavar), Lavabos, Pedestales de Lavabo, Bañeras, Bides, Inodoros, Cisternas (Depositos de Agua) para Inodoros, Urinarios y Aparatos Fijos Similares, de Ceramica, para uso Sanitario Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) País 1996 China 1997 1998 1999 29 5.535 4.753 3.172 4.335 4.212 5.198 10,5 61 48 2.443 7.170 11.653 5.192 10,5 Costa Rica 3.508 3.336 3.508 4.928 4.284 4.612 9,3 Dominican Rep Thailand 2.606 % Particip. 2001 2001 2 Guatemala 36 2000 5.774 11.047 22,3 1.835 1.351 1.877 2.007 3.266 3.856 7,8 Philippines - - 295 3.321 4.870 2.768 5,6 Nicaragua 5,3 1.106 1.931 2.798 880 507 2.607 Italy 225 459 451 1.168 1.499 2.606 5,3 Brazil 207 282 83 155 1.996 2.598 5,2 Germany 60 188 158 177 479 1.516 3,1 Indonesia 11 16 89 273 467 1.512 3,1 Venezuela 427 365 424 467 1.101 1.482 3,0 France 376 388 273 577 611 1.322 2,7 United Kingdom 293 419 263 546 358 797 1,6 0,9 Netherlands Total - 3 30 8 150 446 13.646 13.568 15.900 28.618 41.227 47.559 5.451 2.359 3.041 1.758 1.882 1.946 3,9 19.097 15.927 18.941 30.376 43.109 49.505 100,0 Fuente: United States International Trade Commission OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-285 Gráfico No.83 6 9 10 10 0 0 50 : S A N IT A R Y F IX T U R E S O F P O R C E LA IN O R C H IN A , N E S O I (O T H E R T H A N W A T E R C LO S E T B O W LS , F LU S H T A N K S , S IN K S A N D LA V A T O R IE S ) 14.000 C hina G uatem ala 12.000 Thailand C osta R ica 10.000 Miles de Dolares D om inican R ep Philippines 8.000 N icaragua Italy 6.000 B razil G erm any 4.000 Indonesia V enezuela 2.000 France U nited Kingdom 1996 S. • 1997 1998 1999 2000 2001 N etherlands Piedras Preciosas o Semi Preciosas y Metales Preciosos Las exportaciones realizadas por Nicaragua en el año 2001 del producto con línea arancelaria 7108121020: ORO (INCLUIDO EL ORO PLATINADO) EN BRUTO, SEMILABRADO O EN POLVO, ocuparon la quinta posición entre los 15 países que más exportaciones efectúan a los Estados Unidos, al exportar US $ 13.0 millones, lo que representó el 6.2% del total. Según los datos contenidos en el cuadro No.184 las exportaciones de Nicaragua a Estados Unidos se iniciaron en el año 1999 con US $ 2.2 millones, alcanzando US $ 4.4 millones en el 2000 y US $ 13.0 en el 2001. Como se puede apreciar, las exportaciones registraron un crecimiento de 5.6 veces en el periodo, lo que en términos relativos equivale a 146% por año. En el caso de las importaciones realizadas por los Estados Unidos, se dieron dos secciones bien diferenciados durante período 1996-2001, en los primeros tres años (1996-1998), las cantidades importadas por año se mantuvieron casi al mismo nivel siendo el promedio anual de US $ 117.7 millones; en cambio en el período 1999-2001 las importaciones subieron significativamente, llegando a un promedio por año de US $ 237.5 millones ó sea un poco mas del doble de lo importado en la primera sección. El período se caracterizó por la presencia de fuertes aumentos en las importaciones en los últimos años, siendo los valores alcanzados en el 2001 superiores en 81% a los registrados en 1996, con una tasa media anual de 12.6%. Los cuatro países mayores exportadores de estos productos a los Estados Unidos son: Perú (29%), Honduras (25.2%), El Reino Unido (17.1%) y México (8.6%), los cuales en conjunto acaparan el 80% de ese mercado. IV-286 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Cuadro No.184 7108121020: Oro (Incluido el Oro Platinado) en Bruto, Semilabrado o en Polvo Participación de Nicaragua entre los 15 Principales Exportadores a EUA (Valor en Miles de $ 1996 al 2001) País Perú Honduras United Kingdom México 1996 1997 1998 1999 2000 2001 % Particip. 2001 420 1.151 18.930 54.210 100.360 61.130 29,0 - - - 3.449 6.520 53.097 25,2 - - - 30.580 55.266 36.063 17,1 71.140 83.333 63.667 50.625 37.894 18.150 8,6 6,2 Nicaragua - - - 2.160 4.387 13.044 Colombia - - - 256 8.337 11.749 5,6 14.161 16.868 3.697 3.243 901 - 6.851 17.028 883 337 - 1.482 21.974 53 133 - 16.111 902 58 5.387 1.221 - 18.871 1.724 710 52.710 1.179 - 10.401 2.560 1.817 1.738 350 221 136 36 16 4,9 1,2 0,9 0,8 0,2 0,1 0,1 0,0 0,0 110.430 6.092 116.522 109.583 8.734 118.317 106.239 12.118 118.357 164.959 44.985 209.944 287.958 4.220 292.178 210.508 210.508 0,0 100,0 Chile Congo (DROC) Bolivia Guyana Canadá Panamá Ecuador Switzerland El Salvador Total Fuente : United States International Trade Commission Gráfico No.84 710 8 12 10 2 0 : G O LD D O R E , U N W R O U G H T , N O N M O N E T A R Y 120.000 Peru Honduras 100.000 U nited Kingdom Miles de Dolares M exico 80.000 N icaragua C olom bia C hile 60.000 C ongo (D R O C ) B olivia 40.000 G uyana C anada 20.000 Panam a Ecuador Sw itzerland 1996 1997 1998 1999 2000 2001 ElSalvador OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-287 T. Muebles, Articulos de Cama y Similares Este es un sector en el que Nicaragua no ha desarrollado capacidad exportadora y que otros países del área están aprovechando con bastante suceso, por lo que podría representar en el mediano y largo plazo una oportunidad de inversión y de generación de exportaciones a Estados Unidos (ver cuadro No.185) Cuadro No.185 Nicaragua: Nichos de Mercado en Estados Unidos no Aprovechados con respecto a Centroamerica Capitulo 94: Muebles, Articulos de Cama y Similares Valores Exportados 2001 en miles de dólares SAC DESCRIPCION 9401804025 9401904000 9403200010 9403509040 9403509080 9403608080 9403708010 9403803010 9403907000 9403908080 OUTDOOR SEATS WITH METAL FRAMES, EXCEPT WITH TEXTILE COVERED CUSHIONS OR TEXTILE SEATING OR BACKING MATERIAL HOUSEHOLD OUTDOOR SEATS OF RUBBER OR PLASTIC, NOT WITH TEXTILE COVERS OR TEXTILE SEATING OR BACKING MATERIAL, EXCEPT REINFORCED OR LAMINATED PLASTICS SEAT PARTS OF WOOD HOUSEHOLD METAL FURNITURE WOODEN BEDS OF A KIND USE IN THE BEDROOM WOODEN FURNITURE OF A KIND USED IN THE BEDROOM, NESOI WOODEN FURNITURE, NESOI HOUSEHOLD FURNITURE OF PLASTICS, NESOI HOUSEHOLD FURNITURE OF RATTAN FURNITURE PARTS OF WOOD Total IV-288 Nicaragua Costa Rica Guatemala Honduras El Salvador 0 9.437 0 0 0 0 0 0 0 0 2.297 0 0 0 4.093 448 1.140 0 0 0 0 0 0 7.987 0 0 0 0 771 0 5.648 5.855 15.616 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.323 494 1.682 0 0 0 0 12.505 5.648 39.638 0 ANALISIS DE LA RELACION COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS Cuadro No.186 Nicaragua: Nichos de Mercado en Estados Unidos no Aprovechados con respecto a Centroamerica Capitulo 64: Calzado y Partes de estos Artículos Valores Exportados 2001 en miles de dólares SAC DESCRIPCION 9401804025 9401904000 9403200010 9403509040 9403509080 9403608080 9403708010 9403803010 9403907000 9403908080 OUTDOOR SEATS WITH METAL FRAMES, EXCEPT WITH TEXTILE COVERED CUSHIONS OR TEXTILE SEATING OR BACKING MATERIAL HOUSEHOLD OUTDOOR SEATS OF RUBBER OR PLASTIC, NOT WITH TEXTILE COVERS OR TEXTILE SEATING OR BACKING MATERIAL, EXCEPT REINFORCED OR LAMINATED PLASTICS SEAT PARTS OF WOOD HOUSEHOLD METAL FURNITURE WOODEN BEDS OF A KIND USE IN THE BEDROOM WOODEN FURNITURE OF A KIND USED IN THE BEDROOM, NESOI WOODEN FURNITURE, NESOI HOUSEHOLD FURNITURE OF PLASTICS, NESOI HOUSEHOLD FURNITURE OF RATTAN FURNITURE PARTS OF WOOD Total Nicaragua Costa Rica Guatemala Honduras El Salvador 0 9.437 0 0 0 0 0 0 0 0 2.297 0 0 0 4.093 448 1.140 0 0 0 0 0 0 7.987 0 0 0 0 771 0 5.648 5.855 15.616 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.323 494 1.682 0 0 0 0 12.505 5.648 39.638 0 OPORTUNIDADES COMERCIALES EN ESTADOS UNIDOS PARA PRODUCTOS NICARAGÜENSES .... IV-289 V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES CONCLUSIONES: 1. Durante las últimas décadas, Nicaragua ha venido registrando un déficit en su balanza comercial con una tendencia a aumentarse. Para el caso, en el año 2001 las exportaciones totales de Nicaragua fueron de US $ 592.4 millones de dólares, mientras que las importaciones se ubicaron en US $ 1,628.8 miles de dólares, para un déficit en la balanza comercial de US $ 1,036.4 millones, equivalente al 275.0% del valor de las exportaciones. 2. Durante el período 1996/2001, las exportaciones totales mantuvieron una tasa de crecimiento promedio anual de 4.9%, mientras que las importaciones aumentaron a una tasa de aproximadamente 9.32%, dando como resultado un aumento anual del déficit comercial de 12.43% por año, situación sumamente peligrosa para la estabilidad económica del país, que a la vez confirma la necesidad de implementar políticas y estrategias comerciales de mediano y largo plazo orientadas a obtener acceso seguro a mercados para la oferta actual y potencial de bienes producidos en Nicaragua y atraer las inversiones necesarias para lograr aumentos importantes en los volúmenes exportables. 3. Para Nicaragua, los Estados Unidos representa desde hace varias décadas el principal socio comercial, ya que en 2001 el 38.0% (US$ 225.2 millones) de las exportaciones nicaragüenses se destinaron a ese mercado y el 24.7% de las importaciones (US$ 403.6 millones) fueron de origen estadounidense. Los valores exportados en ese mismo año hacia otras regiones como Centroamérica, Europa y Asia representaron el 37.8%, 15.0% y 0.82% respectivamente; y en el caso de las importaciones se registró una situación bastante similar, por cuanto el 29.9% de las mismas fueron de origen estadounidense, el 25.1% de Centroamérica, 9.6% de Europa y el 13.32% de Asia. Estos datos muestran claramente que las relaciones comerciales con ese país tienen enorme incidencia en el desempeño de la economía nicaragüense. 4. Las importaciones realizadas por Estados Unidos en el 2001desde Nicaragua representaron únicamente el 0.018% del total y sus exportaciones el 0.05%, porcentajes que confirman que su relación comercial con Nicaragua tiene poca incidencia en el desempeño de su economía. Sin embargo, la política comercial del sector agroalimentario de Estados Unidos se orienta a incrementar y diversificar sus exportaciones hacia países en vías de desarrollo con ingresos medios, ya que los datos sobre intercambio comercial de productos agroalimentarios muestran que la fuente principal de crecimiento presente y futura de la demanda de alimentos, radica principalmente en la nueva y emergente clase media de la mayoría de esos países. 5. La balanza comercial de Nicaragua con Estados Unidos fue deficitaria durante el período de 1996-2001, registrando un saldo negativo de US$ 178.36 millones en 2001, valor inferior en US$ 46.8 millones al monto exportado a ese país en el mismo año. La tendencia actual es a incrementarse aceleradamente, ya que las exportaciones en ese lapso de tiempo crecieron a una tasa anual de 1.64% y las importaciones a 10.48%, situación sumamente preocupante que confirma la necesidad de mejorar los flujos en materia de exportaciones hacia Estados Unidos. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES V-290 6. Del total de exportaciones a los Estados Unidos en el 2001, el 15.31% (US$ 34.5 millones) correspondieron al sector industrial y el 84.49% (US$ 190.74 millones) al sector agropecuario y agroindustrial (US$ 152,311.6 miles de dólares). El comportamiento de las exportaciones del sector industrial fue descendente, ya que el valor exportado en 1996 (US$ 53.3 millones) fue superior en 57.8% en relación al 2001 (US$ 34.4 millones), debido a disminuciones en los valores exportados de combustibles y aceites minerales; caucho y sus manufacturas; y en metales preciosos. El Sector agrícola mostró una tasa de crecimiento promedio anual de 4.49% de 1996/2001, a pesar de los efectos ocasionados por el MITCH y de la caída de precios de los principales productos de exportación. 7. Los principales capítulos y productos de exportación a Estados Unidos en 2001 fueron os siguientes: el primer lugar lo ocupó el sector acuícola con el 36.21%, seguido en orden de importancia por el café y especies con el 15.71%; carnes con el 13.04%; tabaco y sucedáneos del tabaco con el 6.21%; perlas y metales preciosos con el 5.89%; frutas y frutos comestibles con el 4.9%; semillas y frutos oleaginosos con 2.26%; cerámicas con el 2.13%, madera con el 2.05%; y grasas y aceites animales y vegetales con el 2.03%, finalmente el resto de sectores con menos del 2.0 por ciento. Es decir, el 90.4% de las exportaciones se concentra en nueve productos, lo que denota una oferta exportable bastante limitada consecuente con una economía poco diversificada y caracterizada por la exportación de productos primarios con poco valor agregado. 8. Los procedimientos o programas a través de los cuales ingresaron los productos exportados a Estados Unidos en 2001, incluyendo la maquila, fueron los siguientes: el 11.42% mediante CBI (iniciativa de la Cuenca del Caribe), 1l 13.39% por medio de CBTPA (Ampliación de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe), y el 75.58% a través de los procedimientos normales o trato NMF (nación más favorecida). 9. Las importaciones desde Estados Unidos en el 2001, presentaron un comportamiento inverso al de las exportaciones, ya que el 74.73% (US$ 301.6 millones) correspondieron al sector industrial y únicamente el 25.27% (US$ 101.98 millones) al sector agropecuario y agroindustrial. En ambos casos, el comportamiento de las importaciones registraron tasas de crecimiento positivas de 10.84% para el sector industrial y 9.46% para el sector agrícola, consideradas bastante altas con respecto a las observadas en el caso de las exportaciones. 10. Los principales capítulos y productos importados desde Estados Unidos en el 2001 fueron, por su orden de importancia, los siguientes:: Calderas, maquinas, maquinas, aparatos y artefactos mecánicos con 18.98%; cereales con el 11.68%; Máquinas, aparatos y material eléctrico, y sus partes con el 8.84%; grasas vegetales o animales y sus derivados con el 4.44%; instrumentos y aparatos de óptica, fotografía con el 4.14%; vehículos, automóviles, tractores con el 2.94%; papel y cartón con el 2.58%; y la leche y productos lácteos con el 2.08%. 11. Con la suscripción de un Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y los Estados Unidos, país con una población de 278.1 millones de habitantes de diversos orígenes, superior a la población hondureña en 44.1 veces, se espera mejorar los flujos comerciales entre Nicaragua y los Estados Unidos, e incluso a nivel intrarregional, logrando así el desarrollo económico y social de la región centroamericana, ya que se espera que su suscripción permita, entre otras cosas: i) consolidar y ampliar las preferencias comerciales otorgadas unilateralmente por los Estados Unidos por medio V-291 ANALISIS DE LA RELACIONES COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS de los programas de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICB) y del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP); ii) brindar nuevas y mayores oportunidades de comercio para la oferta exportable actual y potencial de bienes y servicios, incluyendo aquellos bienes con acceso restringido por razones de tipo arancelario o sanitario como los textiles, carne, azúcar, lácteos, maní y productos avícolas; iii) contar con un marco jurídico estable que permita promover y desarrollar nuevas inversiones, coinversiones y alianzas estratégicas en la región; iv) normar el intercambio comercial de bienes y servicios mediante el establecimiento de reglas claras, transparentes y estables en el tiempo; y v) promover la cooperación y la complementariedad económica entre los países contratantes. 12. La actual estructura arancelaria de Nicaragua, refleja un promedio arancelario ponderado de 5.23% y un promedio arancelario simple de 6.7%. 13. La desviación estándar de la estrategia arancelaria actual es de 6.3%, con aranceles altos entre 30% y 170% que se aplican a productos que cuentan con producción local competitiva y que en el mercado internacional sus precios han sido distorsionados por prácticas comerciales que conllevan fuertes subsidios a la producción local y a las exportaciones. 14. La Estructura arancelaria nicaragüense también cuenta con escalonamiento que otorga mayores niveles de protección a los productos terminados. Cuatro de los trece niveles de la estructura arancelaria concentran la mayor cantidad de partidas. El nivel mas frecuente es de 0% aplicado al 46.73% del total de partidas arancelarias. Los aranceles del 5% y 10% se aplican al 27.29% y al 5.93% del universo arancelario. El nivel del 15% de arancel se aplica al 19.54% de las líneas arancelarias y los nueve niveles restantes se aplican a tan solo el 0.54% del total de la estructura arancelaria. 15. Estados Unidos tiene estrictas normas sanitarias, fitosanitarias, técnicas y reglas de origen para la importación de productos agrícolas, agroindustriales y textiles a su territorio. El proceso que se sigue en algunos casos es bastante largo pero claro, señalándose en cada caso los pasos que se deben de seguir para verificar su cumplimiento. 16. La suscripción de dicho tratado también implica la apertura del mercado nacional a productos norteamericanos en condiciones preferenciales. Sobre el particular, es importante recordar que en Nicaragua hay productos que son considerados sensibles por razones productivas, económicas y sociales y que forman parte de la oferta exportable de Estados Unidos y que al favorecer su ingreso a Nicaragua al amparo del tratado, podrían representar una amenaza a la producción nacional, sobre todo si se toma en consideración que Estados Unidos cuenta con una política agrícola y comercial muy bien estructurada, coherente y de largo plazo orientada al desarrollo del sector agroalimentario y a la expansión de su comercio internacional. 17. El Gobierno de Estados Unidos ha contribuido con el desarrollo de la capacidad productiva y de exportación del sector agroalimentario mediante la ejecución de programas de apoyo a la producción y fomento de exportaciones, entre los cuales se destacan: a) Programa de Indemnización de Animales (The Livestock Indemnity Program), b) Programa de Incentivos a la Calidad del Medio Ambiente (Enviromental Quality Incentives Program), c) Programa de Adquisición de bienes (Commodity Purchse Program), y d) Programa de Apoyo Gubernamental para el Control de CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES V-292 Enfermedades Exóticas; e) Programa de Investigación Económica y Estadísticas Agroalimentarias; e) Servicios de Inteligencia de Mercados (FAS); y f) Investigación, Educación y Extensión Agrícola. Con la ejecución de estos programas el Gobierno persigue: 1) ayudar a los productores en caso de pérdidas ocasionadas por desastres naturales; 2) proveer asistencia técnica y financiera a los productores para atender problemas de suelo, agua y otros recursos naturales derivados de la actividad productiva; 3) asistir a los productores en casos de caída de precios por una sobre oferta de productos; 4) fomentar las exportaciones; 5) incentivar las exportaciones de productos estratégicos como la leche; 6) facilitar acceso a mercado; 7) desarrollar mercados externos; y 8) otorgar créditos a proveedores. 18. En el marco de la política agrícola estadounidense, la producción de productos estratégicos cuenta con varios programas de apoyo que utilizan instrumentos que permiten realizar pagos directos desconectados, apoyo a los precios, apoyo a los ingresos, préstamos a la producción y a la comercialización. Se estima que durante 1999-2001, más del 40% de los ingresos netos al productor fueron pagos directos autorizados por los programas de apoyo y subsidios vigentes. Entre los productos sensibles para Estados Unidos y que cuentan con apoyos importantes se pueden mencionar los siguientes: 1) carne bovina; 2) leche; 3) maíz; 4) arroz; 5) trigo; 6) semillas oleaginosas; 7) azúcar; 8) carne de cerdo y 9) huevos. 19. La mayor parte de los productos mencionados en el numeral anterior, forman parte de la oferta exportable de Estados Unidos y para Nicaragua son importantes desde el punto de vista productivo, económico y social, por lo que al favorecer su ingreso a su territorio al amparo de un tratado comercial, sin adoptar medidas o programas de apoyo a los productores nacionales podrían afectar seriamente su base productiva con consecuencias negativas en cuanto a generación de empleo e ingresos en el área rural ya que los productores nacionales muy difícilmente podrían competir con la producción estadounidense. 20. Según datos del reporte anual de la OCDE, el estimado de apoyo al productor de Estados Unidos entre 1998 a 2000 ascendió a US$ 20,803 por año o el equivalente a US$ 117/ha. 21. El sistema arancelario de los Estados Unidos está conformado por aproximadamente 10,187 líneas arancelarias con diferentes rangos de protección. A nivel general, el arancel promedio simple es de 5.4%. En el caso del sector industrial, el arancel promedio simple es de 4.5% y de 10.4% para el sector agrícola. Lo anterior, indica que el nivel de protección que los Estados Unidos otorga al sector agrícola es significativamente mayor con respecto a los demás sectores de la economía, debido a la importancia económica y social que le otorga desde hace varias décadas en el marco de su política agrícola. 22. La estructura arancelaria de Estados Unidos muestra progresividad o escalonamiento otorgando mayores niveles de protección a los productos terminados o de mayor valor agregado, que restringen la competencia entre esos productos y la fomentan a nivel de productos primarios. 23. El Gobierno de Estados Unidos, de conformidad con la Ley de Comercio Exterior está autorizado para aplicar medidas de salvaguarda que pueden tomar la forma de restricciones cuantitativas, un aumento de aranceles o un contingente arancelario. Estas V-293 ANALISIS DE LA RELACIONES COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS y otras medidas como el establecimiento de derechos específicos, máximos arancelarios y contingentes arancelarios, limitan el acceso al mercado estadounidense y son utilizadas para proteger la producción de productos estratégicos. 24. En lo que respecta al nivel arancelario, aproximadamente el 31% de las líneas arancelarias (3,472) tienen arancel cero; 6,320 líneas corresponden a aranceles mayores de cero por ciento (ad-valorem), a 311 productos se aplican aranceles superiores al 15%, y en 130 casos superan el 35%. De esos últimos, 29 productos tienen aranceles entre el 50% y el 70%, y 35 productos entre el 70% y el 350%. Las líneas afectadas por contingentes arancelarios constituyen 1.9 por ciento del total de las líneas arancelarias. 25. Las líneas arancelarias afectadas por contingentes arancelarios representan el 1.9% del total. Esas líneas arancelarias corresponden a productos considerados como sensibles para Estados Unidos desde la perspectiva productiva, económica y social. Dentro de estos productos se pueden mencionar la carne bovina, productos lácteos, azúcar y derivados, cacahuates, tabaco, algodón, aceitunas, mandarinas y otros. En estos casos el promedio simple de los aranceles aplicables a las importaciones está en 9.0% y fuera del contingente en 53%. Sin embargo, en algunos casos puede llegar hasta el 300%. 26. El promedio simple arancelario para productos elegibles del CBI es de 2.6% y de 4.0% para el SGP, significativamente menor que el promedio general. 27. Las exportaciones de productos agrícolas y agroindustriales en el 2001 representaron el 84.69% (US$ 190.7 millones), de un monto total de US$ 225.2 millones, convirtiendo a este sector en el principal generador de productos de exportación hacia los Estados Unidos. Las importaciones de productos agrícolas y agroindustriales desde Estados Unidos solo representaron el 25.27% (US$ 101.9 millones) de un monto total de US $ 403.6 millones. 28. La relación entre las exportaciones e importaciones agrícolas y agroindustriales entre ambos países durante los últimos seis años dio como resultado una balanza comercial favorable a Nicaragua, con saldos que superan en 87% del monto de las importaciones. Sin embargo, las exportaciones del 2001 (US$ 190.7 millones) son inferiores en 17% a las del año 2000 (US$ 228.7 millones) y en 4% con relación a las de 1997 (US$197.8 millones), con una tasa de crecimiento promedio anual de 4.46%. La reducción en el monto de las exportaciones en el 2001 se debió, principalmente, a disminuciones en los valores exportados de productos como pescados, moluscos, crustáceos y café y en el caso de las importaciones se registró una tasa de crecimiento de 9.46%, pasando de US$ 64.9 millones en 1996 a US$ 101.9 millones en 2001, debido, principalmente, al crecimiento de los valores importados de productos como el arroz, grasas y aceites animales, leche y semillas y frutos oleaginosos. Estos resultados muestran claramente que las importaciones de productos agrícolas y agroindustriales vienen creciendo a un ritmo superior en 112.2% a las exportaciones. De mantenerse esa tendencia, en un lapso de tiempo relativamente corto la balanza comercial del sector podría tornarse negativa, agravando aun más la difícil situación financiera del país. 29. Las exportaciones de Nicaragua están concentradas en cinco tipos de productos, que son: a) Sector acuícola (42.76%), b) Café y especias (18.55%), c) Sector carnico (15.39%), d) Tabaco y sucedáneos del tabaco (7.34%); e) Frutas y frutos comestibles (5.79%); y f) Semillas y frutos oleaginosos con 2.66%. Estos productos dan cuenta del CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES V-294 92.49% de las exportaciones del año 2001. Sin embargo, es importante resaltar que hay otros productos como las hortalizas, plantas, raíces y tubérculos alimenticios (2%); grasas y aceites animales, productos lácteos y derivados que aunque su participación en las exportaciones es marginal, están mostrando un ritmo de crecimiento rápido, que de mantenerse ese comportamiento podrían convertirse en el mediano plazo en productos importantes dentro de la estructura de las exportaciones, diversificando la oferta exportable de Nicaragua a Estados Unidos. 30. Los principales productos importados desde Estados Unidos en 2001 muestran que las importaciones están concentradas en ocho tipos de productos, que son: a) Cereales (46.21%), b) Grasas y aceites (17.59%), c) Lácteos y derivados (8.23%), d) Residuos y desperdicios de las industrias alimentarias, alimentos preparados para animales (5.89%); e) Preparaciones a base de cereales, harina, almidón, fécula (3.74%); f) Semillas y frutos oleaginosos (3.64%); g) Preparaciones alimenticias diversas (3.36%); y h) Hortalizas, plantas, raíces y tubérculos alimenticios (2.04%). El conjunto de las importaciones de estos productos en el 2001 representaron el 90.7% del total. Hay que tomar nota que durante los últimos 6 años también se registraron importaciones de otros productos agrícolas cuyo valor todavía no es importante pero que registraron un ritmo de crecimiento acelerado, tales como los productos de molinería, carne y despojos comestibles y preparaciones de hortalizas y frutas. De mantener ese ritmo de crecimiento, esos productos podrían, en el mediano plazo, jugar un papel importante en el intercambio comercial de productos agrícolas y agroindustriales entre ambos países, desplazando a los de producción nacional. 31. Las exportaciones de productos industriales y manufacturas en el año 2001 representaron el 15.31% (US $ 34.48 millones), de un monto total de US $ 225.2 millones, convirtiéndolo en el sector con menor contribución en términos de exportaciones hacia ese país. Por su parte, las importaciones de productos industriales y manufacturas desde Estados Unidos representaron el 74.73% (US $ 301.6 millones) de un monto total de US $ 403.6 millones, es decir que su valor fue 9.2 veces superior al de las exportaciones. 32. Los principales productos industriales y manufacturas exportados en 2001 muestran que el 80.7% de las exportaciones se concentran en ocho tipos de productos, que son: a) Metales preciosos (38.48); b) Productos cerámicos (13.93%), c) Madera y manufacturas de madera (13.39%), d) Minerales metalíferos, escorias y cenizas (6.43%); e) Plástico y sus manufacturas (4.06%); f) Aluminio y sus manufacturas (1.98%); g) Muebles; mobiliario medicoquirúrgico; artículos de cama y similares (1.37%); y h) Cobre y sus manufacturas. Las exportaciones se han venido reduciendo y no hay signos que éstas puedan incrementarse en el corto o mediano plazo. Por otro lado, la oferta exportable de Nicaragua de estos productos es bastante limita al compararla con el resto de los países centroamericanos, especial con respecto a la de El Salvador, Costa Rica y Guatemala. 33. Los principales productos industriales y manufacturas importados en 2001 muestran que el 76.54% de las importaciones están concentradas en nueve tipos de productos, principalmente bienes de capital y materias primas, que son: a) Provisiones de clasificación especial (25.39%); b) máquinas, aparatos y artefactos mecánicos (19.2%), c) Máquinas, aparatos y material eléctrico, y sus partes; aparatos de grabación o producción de sonido, (11.83%), d) Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía o cinematografía, de medida, control o precisión (5.54%); e) Vehículos automóviles, tractores, velocípedos y demás vehículos terrestres; (3.93%); f) Papel y cartón; V-295 ANALISIS DE LA RELACIONES COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS manufacturas de pasta de celulosa (3.45%); g) Aceites esenciales y resinoides; preparaciones de perfumería, tocador o cosmética (2.52%); h) Muebles; mobiliario medicoquirúrgico; artículos de cama y similares (2.34%); e i) Plástico y sus manufacturas (2.34%). 34. El intercambio comercial de textiles y vestidos de Nicaragua con Estados Unidos ha crecido en los últimos, lo cual representa una buena oportunidad para la industria nicaragüense. Las exportaciones en el año 2002 fueron de US $ 340,630.4 miles de dólares, con una tasa de crecimiento de 37.5% con relación a las del año 2001. El 90.4% de las exportaciones tuvo como destino el mercado de Estados Unidos y el 9.6% restante a los países centroamericanos. En el caso de las importaciones, los valores se ubicaron en US $ 260,907.1 miles, generándose un saldo en la balanza comercial favorable para el país durante ese año por US $ 79,723.3 miles. 35. La eliminación de las cuotas en el año 2005 bajo el acuerdo de la OMC y la adhesión de China a la OMC son los dos grandes desafíos que tiene la industria maquiladora nicaragüense. 36. Aunque las exportaciones de Nicaragua apenas representaron en el año 2001 el 0.018% del total de las importaciones de los Estados Unidos, en determinados sectores y rubros, el país ha logrado convertirse en un proveedor importante de los productos que demanda ese mercado, destacándose los siguientes productos: carne bovina fresca y refrigerada; pescado fresco y filete; langosta; queso fundido; malanga; maní; puros y madera latifoliada aserrada. 37. Aunque Nicaragua al igual que los demás países de la región de Centroamérica ha gozado desde hace varios años de los beneficios de programas comerciales de carácter unilateral como el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (CBI) y la ampliación de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (CBTPA) otorgados por Estados Unidos a los países en vías de desarrollo, y en particular para la región del Caribe, con el objetivo de contribuir con su desarrollo económico a través del ingreso de una gran cantidad de productos libres de gravamen o con reducción de los mismos, el país no ha logrado diversificar su oferta exportable como lo han hecho Costa Rica y Guatemala. Por ejemplo, el sector de plantas vivas y productos de la floricultura; hortalizas, plantas, raíces y tubérculos alimenticios; frutas y frutos comestibles; preparaciones de hortalizas; frutas u otros frutos; jabones; preparaciones para lavar; plásticos y sus manufacturas; madera y manufacturas de madera; textiles; y muebles y artículos de cama y similares. 38. Nicaragua cuenta con las condiciones agro ecológicas necesarias para producir una gran cantidad de productos agrícolas y agroindustriales no tradicionales que están siendo demandados por el mercado de los Estados Unidos en forma creciente; pero para ello necesita, además de contar con acceso seguro a ese mercado, implementar políticas y programas comerciales y productivos que fomenten la inversión y consecuentemente las exportaciones en condiciones de competitividad. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES V-296 RECOMENDACIONES: 1. Explotar las oportunidades de exportación que ofrecen los mercados de EUA a las empresas nicaragüenses requiere conocimiento de los nichos, su tamaño, evolución y análisis de competidores. Las bases de datos que se han elaborado para el presente trabajo muestran claramente aquellas oportunidades comerciales que hasta la fecha no están siendo aprovechadas por Nicaragua. Además, es necesario establecer reglas claras y transparentes en cuanto a medidas arancelarias y no arancelarias y montar los programas necesarios para asegurar su cumplimiento. 2. Tomando en consideración las asimetrías socioeconómicas existentes entre Nicaragua y los Estados Unidos, así como los propósitos que persigue el Tratado de Libre Comercio en referencia, es recomendable que en la negociación del mismo se adopten las medidas de defensa comercial que permitan proteger los sectores y productos nicaragüenses de prácticas desleales de comercio o de situaciones extraordinarias o coyunturales como la importación masiva de productos motivada por caídas extremas de precios en Estados Unidos. Especialmente en el caso de productos considerados sensibles por razones productivas, económicas y sociales, tales como el maíz, el arroz, leche en polvo y algunos productos de carne bovina, porcina, aves y huevos. 3. La suscripción del Tratado de Libre Comercio podría ser un instrumento efectivo de reactivación económica para Nicaragua, siempre y cuando sea acompañado de las políticas y medidas requeridas para aprovechar las oportunidades que el tratado establece; en ese sentido, es recomendable la adopción de políticas y estrategias más precisas sobre temas como la modernización del aparato productivo; la transformación comercial; la administración de tratados comerciales; la capacitación de los recursos humanos; aspectos laborales; la micro, pequeña y mediana empresa; aumento de la competitividad; reformas institucionales y legales; el desarrollo y fortalecimiento de alianzas estratégicas a escala regional e internacional; mejoramiento de los servicios y de la infraestructura; la sanidad agropecuaria y la inocuidad de alimentos; la gestión ambiental y la reducción de la vulnerabilidad y del riesgo entre otros. 4. Para contribuir al aprovechamiento de las oportunidades que ofrece la posible suscripción del Tratado de Libre Comercio, el Gobierno debe esforzarse en la adopción y cumplimiento de medidas sanitarias y de la normativa técnica de los productos de exportación, en base a estándares internacionales y contar con una política comercial externa muy bien definida con acciones de corto, mediano y largo plazo, cuyo objetivo general debe de estar orientado a facilitar y promover mayores niveles de desarrollo económico, social y humano para todos los nicaragüenses, mediante el aprovechamiento sostenido de las oportunidades que brinda la inserción del país en la economía internacional. V-297 ANALISIS DE LA RELACIONES COMERCIAL ENTRE NICARAGUA Y LOS ESTADOS UNIDOS