Alumbrado público y semáforos

Criterios de la CPE de la UE aplicables al alumbrado público y los semáforos
La contratación pública ecológica (CPE) es un instrumento de carácter voluntario. En el presente documento se presentan los criterios de la CPE elaborados
para el grupo de productos de alumbrado público y semáforos. En el informe técnico de antecedentes adjunto se describen exhaustivamente los motivos que
han llevado a la selección de estos criterios y se incluye bibliografía para información complementaria.
Se presentan dos grupos de criterios para cada producto/servicio:
•
•
Los criterios básicos son de aplicación por la totalidad de los órganos de contratación de los Estados miembros y hacen referencia a los principales
impactos medioambientales. Se han diseñado de manera que su aplicación no conlleve apenas operaciones de verificación adicionales ni incrementos
de costes.
Los criterios generales están destinados a los compradores que desean adquirir los mejores productos disponibles en el mercado. Pueden requerir
verificaciones adicionales, o algún pequeño incremento del coste en comparación con otros productos que ofrecen las mismas funciones.
1. Definición y ámbito de aplicación
Estos criterios de la CPE de la UE se aplican a las unidades utilizadas para alumbrado público y para semáforos. No se abordan aquí los postes, los soportes de
construcción ni ningún otro tipo de soporte, como tampoco los soportes de fijación necesarios (véanse los criterios de la CPE aplicables a la construcción).
1.1 Alumbrado público
A los efectos de estos criterios de la CPE de la UE, el alumbrado público se define del siguiente modo:
«una instalación fija de iluminación destinada a proporcionar una buena visibilidad a los usuarios de las zonas públicas de tráfico en el exterior
durante las horas de oscuridad para contribuir a la seguridad del tráfico, la fluidez de éste y la seguridad pública1.»
Esta definición se deriva de la norma EN 13201 y no incluye el alumbrado de túneles, el alumbrado de estacionamientos de vehículos particulares, el
alumbrado exterior comercial o industrial, el alumbrado de recintos deportivos ni las instalaciones de iluminación mediante proyectores (por ejemplo
monumentos, edificios o iluminación de arbolado). Sí incluye el alumbrado funcional de vías peatonales y carriles bici, así como el alumbrado de carreteras.
1
EuP Lot 9 Study: Public Street Lighting, VITO, enero de 2007, http://www.eup4light.net
1
El grueso de las contrataciones corrientes está constituido por las lámparas de sustitución y en los criterios previstos en esta ficha sólo se tienen en cuenta las
lámparas de descarga de alta intensidad para el alumbrado público. En particular, los criterios de eficacia se centran en las lámparas de sodio a alta presión y
en las de haluros metálicos. Ambos tipos se utilizan en el alumbrado público, aunque para distintos tipos de aplicaciones, cada una de ellos con sus propias
ventajas. Por ejemplo, las lámparas de haluros metálicos son más adecuadas para conseguir una luz blanca clara, por ejemplo en las calles del centro de la
ciudad, donde esa iluminación permite percibir los colores reales de los objetos circundantes, mientras que las lámparas de sodio a alta presión son adecuadas
para el alumbrado público general, ya que su color amarillo tiene la ventaja de atraer menos insectos y de, este modo, requieren menos mantenimiento y
limpieza. También ofrecen una vida útil prolongada, de entre tres y seis años2.
En el informe de antecedentes técnicos se describe con mayor detalle por qué los presentes criterios se centran en las lámparas de descarga de alta intensidad
(high-intensity discharge, HID). En resumen, se trata de lo siguiente:
• Tanto el estudio sobre alumbrado público «Eco-design Lot 9 Study on Street Lighting»3 como el principal órgano asociativo en el campo de las
lámparas4 consideran que las unidades más frecuentemente utilizadas en el alumbrado público son las lámparas de descarga de alta intensidad (HID).
• Las lámparas fluorescentes compactas (compact fluorescent lamps, CFL) sólo se utilizan en las categorías de vía de tráfico lento; no se emplean en las
vías de tráfico de velocidad mediana y rápida. Las ventas en la categoría de vía de tráfico lento son limitadas (13 %) en comparación con las lámparas
HID (87 %)5.
• La clase de alumbrado de las vías públicas es importante al adoptar las decisiones de compra, ya que distintos tipos de lámparas para la misma clase
tienen impactos medioambientales comparables6.
• Las CFL se utilizan principalmente en instalaciones de alumbrado doméstico y de oficina, que constituyen un grupo de productos distinto del
alumbrado público y los semáforos.
• Aunque es cada vez mayor la utilización de LED en el alumbrado público, es reducida la necesidad de lámparas de sustitución, debido tanto al menor
número de LED como a su vida útil más prolongada.
Los criterios aplicables a las luminarias y a los sistemas de alumbrado valen para todos los tipos de lámparas, incluidas las CFL, LED y HID. En relación con
el diseño de un nuevo sistema de alumbrado, se ha adoptado un planteamiento sistémico basado en el indicador de eficiencia energética máxima. Éste viene
determinado por la potencia media del sistema dividida por la superficie que se va a iluminar y la luminancia superficial de la vía exigida (clases ME o MEW
en la norma EN 13201-1) o la iluminancia horizontal exigida (clases CE o S en la norma EN 13201-1). En el informe de antecedentes técnicos se ofrece más
información sobre los criterios de densidad de potencia y el modo en que se ha procedido a su cálculo.
2
Federación
Europea
de
Fabricantes
de
Lámparas,
Energía
http://buybright.elcfed.org/uploads/fmanager/saving_energy_through_lighting_jc.pdf
3
EuP Lot 9 Study: Public Street Lighting, VITO, enero de 2007, http://www.eup4light.net
4
http://www.elcfed.org/documents/-56-finelc_road_map_11_07.pdf
5
EuP Lot 9 Study: Public Street Lighting, VITO, enero de 2007, http://www.eup4light.net
6
EuP Lot 9 Study: Public Street Lighting, VITO, enero de 2007, http://www.eup4light.net
de
ahorro,
«Saving
Energy
through
Lighting».
Disponible
en
2
En el caso de los criterios generales, se proponen unos límites de eficiencia energética más rigurosos. Tanto en los criterios básicos como en los generales, se
abordan ulteriores reducciones de los indicadores de eficiencia energética en los criterios de adjudicación.
La atenuación de la luminosidad puede ahorrar energía, por lo que se ha incluido un criterio de adjudicación relativo al porcentaje de luminosidad atenuable.
Es importante la puesta en servicio de medidas de control del alumbrado que funcionen de manera adecuada y que el personal de mantenimiento pueda
ajustarlas. Por consiguiente, se propone una cláusula sobre cumplimiento del contrato relativa a la puesta en servicio del alumbrado. Otra cláusula sobre
cumplimiento del contrato incluye el suministro de información, de modo que el personal de mantenimiento pueda hacer ajustes en caso de necesidad.
Al sustituir un sistema de alumbrado por otro nuevo se generan residuos. Una cláusula sobre cumplimiento del contrato exige a los instaladores utilizar los
cauces pertinentes para la recogida y el reciclado de los sistemas de alumbrado sustituidos de conformidad con la Directiva sobre RAEE.
1.2 Semáforos
A los efectos del presente informe, los semáforos se definen como:
«Luces de señalización rojas, amarillas y verdes para el tráfico viario, con esferas de 200 y 300 mm. Quedan expresamente excluidos los semáforos
portátiles.»
Esta definición se adecua a la norma EN12368:2006: Equipos de control de Tráfico. Cabezas de semáforo.
2. Principales impactos medioambientales
Los principales impactos medioambientales del alumbrado público y los semáforos son el consumo energético durante la fase de utilización y las emisiones de
gases de efecto invernadero asociadas. Además puede haber impactos medioambientales derivados de la utilización de determinadas sustancias, como
mercurio, y de la contaminación lumínica, dependiendo de la ubicación del alumbrado. Por lo tanto, los criterios básicos se centran en el consumo de energía,
en particular en la eficiencia de las lámparas y en la eficiencia del balasto para el alumbrado público, así como en el fomento de los semáforos LED. El
establecimiento de requisitos de eficiencia energética para las lámparas dará lugar a una reducción de su contenido general de mercurio. Los criterios
generales comprenden aspectos adicionales relativos al consumo de energía y al diseño de las luminarias, que han de lograr un equilibrio con los criterios de
eficiencia energética exigidos.
3
Principales impactos medioambientales
•
•
•
•
•
Consumo de energía, en todas las fases, pero sobre
todo en la fase de utilización del alumbrado público y
de los semáforos
Elevado consumo de energía derivado de la
utilización de bombillas incandescentes en los
semáforos
Consumo de recursos naturales y materiales y
generación de residuos (peligrosos y no peligrosos)
Potencial contaminación atmosférica, del suelo y del
agua debido a la utilización de materiales peligrosos,
como mercurio
Contaminación lumínica debida al alumbrado
público
Enfoque de la CPE
•
•
•
•
•
•
•
Adquirir lámparas de elevada eficacia energética
Adquirir balastos eficientes
Promover la adquisición de sistemas de alumbrado de bajo consumo
energético para la iluminación que facilitan
Promover la utilización de LED en los semáforos
Promover la utilización de balastos atenuables en caso de que las
circunstancias lo permitan
Promover el uso de lámparas con un contenido de mercurio reducido
Promover la utilización de luminarias que limiten la luz emitida por
encima del horizonte7
Téngase en cuenta que el orden de los anteriores impactos no refleja necesariamente su grado de importancia.
Información detallada sobre el grupo de productos de alumbrado público y semáforos, incluida la información relativa a la legislación en vigor al respecto y
otras fuentes que pueden encontrarse en el informe de antecedentes técnicos.
3. Criterios de la CPE de la UE aplicables al alumbrado público y los semáforos
Criterios básicos
Criterios generales
3.1 Criterios de la CPE de la UE aplicables a los equipos de alumbrado público
OBJETO
Adquisición de equipos de alumbrado de elevada eficiencia (lámparas,
balastos, luminarias)
7
OBJETO
Adquisición de equipos de alumbrado de elevada eficiencia (lámparas, balastos,
luminarias)
Véase la Guía de CELMA sobre la luz intrusa u obstaculizadora, disponible en: http://www.celma.org/archives/temp/First_edition_Celma_Guide_on_obtrusive_light.pdf
4
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
1. Las lámparas de sodio a alta presión con un índice de reproducción 1. Las lámparas de sodio a alta presión con un índice de reproducción
cromática Ra < 60 tendrán al menos la siguiente eficacia luminosa:
cromática Ra < 60 tendrán al menos la siguiente eficacia luminosa:
Potencia nominal
de la lámpara (W)
W ≤ 45
45 < W ≤ 55
55 < W ≤ 75
75 < W ≤ 105
105 < W ≤ 155
155 < W ≤ 255
255 < W
Eficacia asignada
de la lámpara
(lm/W) – clara
≥ 62
≥ 80
≥ 91
≥ 105
≥ 114
≥ 125
≥ 138
Eficacia asignada
de la lámpara
(lm/W) – con revestimiento
≥ 60
≥ 70
≥ 82
≥ 95
≥ 107
≥ 120
≥ 133
Se adquirirán lámparas que cumplan las especificaciones anteriores para los
sistemas de alumbrado existentes en caso de que éstos permitan la
utilización de lámparas que cumplan dichas normas. Todos los nuevos
sistemas incluirán guarniciones para lámparas que cumplan la especificación
anterior. Quedan eximidas las lámparas de sodio a alta presión diseñadas
para funcionar en balastos de mercurio a alta presión.
Potencia nominal
de la lámpara (W)
W ≤ 45
45 < W ≤ 55
55 < W ≤ 75
75 < W ≤ 105
105 < W ≤ 155
155 < W ≤ 255
255 < W
Eficacia asignada
de la lámpara
(lm/W) – clara
≥ 65
≥ 82
≥ 93
≥ 107
≥ 117
≥ 130
≥ 140
Eficacia asignada
de la lámpara
(lm/W) – con revestimiento
≥ 62
≥ 72
≥ 83
≥ 96
≥ 110
≥ 121
≥ 136
Se adquirirán lámparas que cumplan las especificaciones anteriores para los
sistemas de alumbrado existentes en caso de que éstos permitan la utilización de
lámparas que cumplan dichas normas. Todos los nuevos sistemas incluirán
guarniciones para lámparas que cumplan la especificación anterior. Quedan
eximidas las lámparas de sodio a alta presión diseñadas para funcionar en
balastos de mercurio a alta presión.
Verificación: El licitador deberá presentar la especificación técnica de la Verificación: El licitador deberá presentar la especificación técnica de la
lámpara o una declaración escrita que demuestre el cumplimiento de este lámpara o una declaración escrita que demuestre el cumplimiento de este
criterio.
criterio.
5
2. Las lámparas de haluros metálicos con un índice de reproducción 2. Las lámparas de haluros metálicos con un índice de reproducción
cromática Ra < 80 tendrán al menos la siguiente eficacia luminosa:
Potencia nominal
de la lámpara (W)
W ≤ 55
55 < W ≤ 75
75 < W ≤ 105
105 < W ≤ 155
155 < W ≤ 255
255 < W
Eficacia asignada
de la lámpara
(lm/W) – clara
≥ 85
≥ 100
≥ 105
≥ 110
≥ 100
≥ 92
Eficacia asignada
de la lámpara
(lm/W) – con revestimiento
≥ 80
≥ 85
≥ 90
≥ 95
≥ 92
≥ 100
Se adquirirán lámparas que cumplan las especificaciones anteriores para los
sistemas de alumbrado existentes en caso de que éstos permitan la
utilización de lámparas que cumplan dichas normas. Todos los nuevos
sistemas incluirán guarniciones para lámparas que cumplan la especificación
anterior.
cromática Ra < 80 tendrán al menos la siguiente eficacia luminosa:
Potencia nominal
de la lámpara (W)
W ≤ 55
55 < W ≤ 75
75 < W ≤ 105
105 < W ≤ 155
155 < W ≤ 255
255 < W
Eficacia asignada
de la lámpara
(lm/W) – clara
≥ 95
≥ 105
≥ 115
≥ 118
≥ 105
≥ 110
Eficacia asignada
de la lámpara
(lm/W) – con revestimiento
≥ 85
≥ 90
≥ 95
≥ 98
≥ 100
≥ 105
Se adquirirán lámparas que cumplan las especificaciones anteriores para los
sistemas de alumbrado existentes en caso de que éstos permitan la
utilización de lámparas que cumplan dichas normas. Todos los nuevos
sistemas incluirán guarniciones para lámparas que cumplan la especificación
anterior.
Verificación: El licitador deberá presentar la especificación técnica de la Verificación: El licitador deberá presentar la especificación técnica de la
lámpara o una declaración escrita que demuestre el cumplimiento de este lámpara o una declaración escrita que demuestre el cumplimiento de este
criterio.
criterio.
3. Las lámparas de haluros metálicos con un índice de reproducción 3. Las lámparas de haluros metálicos con un índice de reproducción
cromática Ra ≥ 80 tendrán al menos la siguiente eficacia luminosa:
cromática Ra ≥ 80 tendrán al menos la siguiente eficacia luminosa:
Potencia nominal
de la lámpara (W)
W ≤ 55
55 < W ≤ 75
75 < W ≤ 105
105 < W ≤ 155
155 < W ≤ 255
255 < W
Eficacia asignada
de la lámpara
(lm/W) – clara
≥ 85
≥ 94
≥ 95
≥ 96
≥ 97
≥ 98
Eficacia asignada
de la lámpara
(lm/W) – con revestimiento
≥ 65
≥ 70
≥ 75
≥ 75
≥ 80
≥ 80
Potencia nominal
de la lámpara (W)
W ≤ 55
55 < W ≤ 75
75 < W ≤ 105
105 < W ≤ 155
155 < W ≤ 255
255 < W
Eficacia asignada
de la lámpara
(lm/W) – clara
≥ 90
≥ 100
≥ 101
≥ 102
≥ 103
≥ 104
Eficacia asignada
de la lámpara
(lm/W) – con revestimiento
≥ 70
≥ 75
≥ 80
≥ 80
≥ 85
≥ 85
6
Se adquirirán lámparas que cumplan las especificaciones anteriores para los
sistemas de alumbrado existentes en caso de que éstos permitan la
utilización de lámparas que cumplan dichas normas. Todos los nuevos
sistemas incluirán guarniciones para lámparas que cumplan la especificación
anterior.
Se adquirirán lámparas que cumplan las especificaciones anteriores para los
sistemas de alumbrado existentes en caso de que éstos permitan la
utilización de lámparas que cumplan dichas normas. Todos los nuevos
sistemas incluirán guarniciones para lámparas que cumplan la especificación
anterior.
Verificación: El licitador deberá presentar la especificación técnica de la Verificación: El licitador deberá presentar la especificación técnica de la
lámpara o una declaración escrita que demuestre el cumplimiento de este lámpara o una declaración escrita que demuestre el cumplimiento de este
criterio.
criterio.
4. Los balastos para lámparas de descarga de alta intensidad tendrán la 4. Los balastos para lámparas de descarga de alta intensidad tendrán la
siguiente eficacia mínima8:
siguiente eficacia mínima:
Potencia nominal de la lámpara [W] Eficiencia mínima del balasto (ηbalasto) %
W < 30
30 < W ≤ 75
75 < W ≤ 105
105 < W ≤ 405
W > 405
70
80
82
86
91
Potencia nominal de la lámpara [W] Eficiencia mínima del balasto (ηbalasto) %
W ≤ 30
30 < W ≤ 75
75 < W ≤ 105
105 < W ≤ 405
W > 405
80
87
89
91
93
donde:
donde:
• «Eficiencia del balasto» (ηbalasto): proporción entre la potencia de la • «Eficiencia del balasto» (ηbalasto): proporción entre la potencia de la
lámpara (salida del balasto) y la potencia de entrada del circuito
lámpara (salida del balasto) y la potencia de entrada del circuito
lámpara-balasto, con los posibles sensores, conexiones de red y otras
lámpara-balasto, con los posibles sensores, conexiones de red y otras
cargas auxiliares desconectadas.
cargas auxiliares desconectadas.
Los balastos con función multivatio deberán cumplir los requisitos relativos Los balastos con función multivatio deberán cumplir los requisitos relativos
a cada potencia en la que operen.
a cada potencia en la que operen.
Verificación: El licitador deberá presentar la especificación técnica del Verificación: El licitador deberá presentar la especificación técnica del
balasto o una declaración escrita que demuestre el cumplimiento de este balasto o una declaración escrita que demuestre el cumplimiento de este
criterio. El método de medición se establece en IEC/EN 62442-2 criterio. El método de medición se establece en IEC/EN 62442-2
8
Éstos se basan en los requisitos correspondientes a la tercera fase del Reglamento sobre diseño ecológico, que está previsto entre en vigor ocho años después de la introducción del Reglamento
relativo al diseño ecológico del alumbrado terciario, es decir, en abril de 2017.
7
(actualmente en fase de preparación).
(actualmente en fase de preparación).
5. Requisitos relativos al embalaje de los equipos de alumbrado.
5. Requisitos relativos al embalaje de los equipos de alumbrado.
Cuando se usen cajas de cartón, éstas estarán fabricadas al menos en un No se utilizarán materiales laminados ni plásticos compuestos. Cuando se
80 % con material reciclado post-consumo.
usen cajas de cartón, éstas estarán fabricadas al menos en un 80 % con
material reciclado post-consumo. Cuando se usen materiales plásticos, éstos
estarán fabricados al menos en un 50 % con material reciclado postconsumo.
Verificación: Los productos que posean una etiqueta ecológica de tipo I se
considerarán conformes, siempre que dicha etiqueta cumpla los requisitos Verificación: Los productos que posean una etiqueta ecológica de tipo I se
indicados anteriormente. Se aceptará cualquier otra prueba adecuada, como considerarán conformes, siempre que dicha etiqueta cumpla los requisitos
pruebas escritas del fabricante que demuestren el cumplimiento de la indicados anteriormente. Se aceptará cualquier otra prueba adecuada, como
pruebas escritas del fabricante que demuestren el cumplimiento de la
cláusula anterior.
cláusula anterior.
6. Todos los balastos para lámparas fluorescentes compactas serán
electrónicos.
Verificación: El licitador deberá presentar la especificación técnica del
balasto o una declaración escrita que demuestre el cumplimiento de este
criterio.
7. Las lámparas de sodio a alta presión y las lámparas de haluros metálicos
deberán presentar los factores de mantenimiento del flujo luminoso y los
factores de supervivencia siguientes:
Tipo de lámpara
Lámparas MH
Lámparas HPS
Lámparas HPS
Horas de funcionamiento
12 000 (W ≤ 405)
12 000 (W ≤ 75)
16 000 (75 < W ≤ 605)
LLMF
≥ 0,80
≥ 0,80
≥ 0,85
LSF
≥ 0,90
≥ 0,90
≥ 0,90
«Factor de mantenimiento del flujo luminoso de la lámpara» (Lamp Lumen
Maintenance Factor, LLMF): proporción entre el flujo luminoso emitido por
8
la lámpara en un momento determinado de su vida útil y el flujo luminoso
inicial.
«Factor de supervivencia de la lámpara» (Lamp Survival Factor, LSF):
fracción determinada del número total de lámparas que siguen funcionando
en un momento dado, en condiciones y con una frecuencia de conmutación
determinadas.
«Flujo luminoso»: magnitud derivada del flujo radiante (potencia radiante)
mediante la evaluación de la radiación según la sensibilidad espectral del ojo
humano. W es la potencia de la lámpara en vatios.
Verificación: El licitador deberá presentar la especificación técnica de la
lámpara o una declaración escrita que demuestre el cumplimiento de este
criterio.
8. Las luminarias tendrán un sistema óptico que presenta el siguiente índice
de protección contra la penetración:
a. IP65 para las clases de alumbrado de vías públicas ME1 a ME6 y
MEW1 a MEW6.
b. IP54 para las clases de alumbrado de vías públicas CE0 a CE5, S1 a
S6, ES, EV y A.
Verificación: El licitador deberá presentar la especificación técnica de la
luminaria o una declaración escrita que demuestre el cumplimiento de este
criterio. En la norma EN13201-1 se explican las clases de alumbrado de
vías públicas.
CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
1. Se concederán puntos adicionales a las lámparas que cumplan los 1. Se concederán puntos adicionales a las lámparas de sustitución en
factores de mantenimiento del flujo luminoso de la lámpara (LLMF) y
equipos existentes que cumplan los factores de mantenimiento del flujo
factores de supervivencia de la lámpara (LSF) que se indican
luminoso de la lámpara (LLMF) y factores de supervivencia de la
seguidamente:
lámpara (LSF) que se indican seguidamente:
9
Horas de funcionamiento
LLMF
LSF
2000
0,98
0,99
4000
0,97
0,98
8000
0,95
0,95
16000
0,92
0,92
Horas de funcionamiento
LLMF
LSF
2000
0,98
0,99
4000
0,97
0,98
8000
0,95
0,95
16000
0,92
0,92
Verificación: El licitador deberá presentar la especificación técnica de la Verificación: El licitador deberá presentar la especificación técnica de la
lámpara o una declaración escrita que demuestre el cumplimiento de este lámpara o una declaración escrita que demuestre el cumplimiento de este
criterio.
criterio.
2. Se concederán puntos adicionales a las lámparas HID cuyo contenido de 3. Se concederán puntos adicionales a las lámparas HID cuyo contenido de
mercurio no sea superior al indicado en el cuadro siguiente, donde W es
mercurio no sea superior al indicado en el cuadro siguiente, donde W es
la potencia de la lámpara en vatios:
la potencia de la lámpara en vatios:
Tipo de lámpara
Lámparas HPS (W ≤ 155)
Lámparas HPS (155 < W ≤ 405)
Lámparas HPS (W > 405)
Lámparas MH (W ≤ 95)
Lámparas MH (95 < W ≤ 245)
Lámparas MH (W > 245)
Contenido de mercurio
(mg/lámpara)
25
30
40
5
15
30
Verificación: Con arreglo a la Directiva relativa al diseño ecológico
(2009/125/CE) y al Reglamento (CE) nº 245/2009 de la Comisión, anexo III,
el contenido de mercurio se especificará en la información sobre el producto
en sitios web de acceso libre y a través de otros métodos que se consideren
adecuados. Podrá solicitarse a modo de verificación una copia de la
disposición de los envases y un enlace al sitio web del licitador en el que se
especifique el contenido de mercurio.
Tipo de lámpara
Lámparas HPS (W ≤ 155)
Lámparas HPS (155 < W ≤ 405)
Lámparas HPS (W > 405)
Lámparas MH (W ≤ 95)
Lámparas MH (95 < W ≤ 245)
Lámparas MH (W > 245)
Contenido de mercurio
(mg/lámpara)
20
25
35
2
9
27
Verificación: Con arreglo a la Directiva relativa al diseño ecológico
(2009/125/CE) y al Reglamento (CE) nº 245/2009 de la Comisión, anexo III,
el contenido de mercurio se especificará en la información sobre el producto
en sitios web de acceso libre y a través de otros métodos que se consideren
adecuados. Podrá solicitarse a modo de verificación una copia de la
disposición de los envases y un enlace al sitio web del licitador en el que se
especifique el contenido de mercurio.
10
3. Se concederán puntos adicionales a los balastos para lámparas de 3. Se concederán puntos adicionales a los balastos para lámparas de
descarga de alta intensidad que tengan la siguiente eficacia mínima:
descarga de alta intensidad que tengan la siguiente eficacia mínima:
Potencia nominal de la lámpara [W] Eficiencia mínima del balasto
(ηbalasto) %
W ≤ 100
85
100 < W
92
Potencia nominal de la lámpara [W] Eficiencia mínima del balasto
(ηbalasto) %
W ≤ 100
90
100 < W
94
donde:
donde:
• «Eficiencia del balasto» (ηbalasto): proporción entre la potencia de la • «Eficiencia del balasto» (ηbalasto): proporción entre la potencia de la
lámpara (salida del balasto) y la potencia de entrada del circuito
lámpara (salida del balasto) y la potencia de entrada del circuito
lámpara-balasto, con los posibles sensores, conexiones de red y otras
lámpara-balasto, con los posibles sensores, conexiones de red y otras
cargas auxiliares desconectadas.
cargas auxiliares desconectadas.
Los balastos con función multivatio deberán cumplir los requisitos relativos Los balastos con función multivatio deberán cumplir los requisitos relativos
a cada potencia en la que operen.
a cada potencia en la que operen.
Verificación: El licitador deberá presentar la especificación técnica del
balasto o una declaración escrita que demuestre el cumplimiento de este
criterio. El método de medición se establece en IEC/EN 62442-2
(actualmente en fase de preparación). También podrán aceptarse métodos de
medición equivalentes.
Verificación: El licitador deberá presentar la especificación técnica del
balasto o una declaración escrita que demuestre el cumplimiento de este
criterio. El método de medición se establece en IEC/EN 62442-2
(actualmente en fase de preparación). También podrán aceptarse métodos de
medición equivalentes.
4. En caso de que las luces de haluros metálicos se identifican como el tipo 4. Se concederán puntos adicionales en caso de que las luminarias sean
compatibles con sistemas equipados con mecanismos de atenuación y
de lámpara más adecuado, se concederán puntos adicionales a las
control adecuados que tengan en cuenta la disponibilidad de luz diurna,
lámparas de este tipo que cumplan el criterio general correspondiente en
el tráfico y las condiciones meteorológicas y compensen asimismo la
materia de eficacia luminosa.
variación a lo largo del tiempo de la reflexión superficial y las
dimensiones iniciales del sistema debidas al factor de mantenimiento del
Verificación: El licitador deberá presentar la especificación técnica de la
flujo luminoso de la lámpara.
lámpara o una declaración escrita que demuestre el cumplimiento de este
criterio.
Verificación: El licitador deberá presentar la especificación técnica de la
luminaria o una declaración escrita que demuestre el cumplimiento de este
criterio.
11
Criterios básicos
Criterios generales
3.2 Criterios de la CPE de la UE aplicables al diseño del alumbrado público
OBJETO
OBJETO
Diseño eficiente en materia de consumo de recursos y de energía de nuevos Diseño eficiente en materia de consumo de recursos y de energía de nuevos
sistemas de alumbrado o renovación del sistema de alumbrado actual
sistemas de alumbrado o renovación del sistema de alumbrado actual
12
CRITERIO DE SELECCIÓN
En caso de que se esté diseñando un nuevo sistema de alumbrado, el
licitador deberá demostrar que el diseño será realizado por personal con al
menos tres años de experiencia en dicho ámbito y/o que disponga de una
cualificación profesional adecuada en luminotecnia o pertenezca a un
organismo profesional de diseño en materia de iluminación.
CRITERIO DE SELECCIÓN
En caso de que se esté diseñando un nuevo sistema de alumbrado, el
licitador deberá demostrar que el diseño será realizado por personal con al
menos tres años de experiencia en dicho ámbito y/o que disponga de una
cualificación profesional adecuada en luminotecnia o pertenezca a un
organismo profesional de diseño en materia de iluminación.
Verificación: El licitador deberá proporcionar una lista de las personas
responsables del proyecto, incluido el personal directivo, en la que indique
las cualificaciones educativas y profesionales y la experiencia pertinente. La
lista deberá incluir al personal empleado por subcontratistas en caso de que
se subcontrate trabajo. El licitador también deberá proporcionar una lista de
los sistemas de alumbrado que haya diseñado a lo largo de los tres últimos
años.
Verificación: El licitador deberá proporcionar una lista de las personas
responsables del proyecto, incluido el personal directivo, en la que indique
las cualificaciones educativas y profesionales y la experiencia pertinente. La
lista deberá incluir al personal empleado por subcontratistas en caso de que
se subcontrate trabajo. El licitador también deberá proporcionar una lista de
los sistemas de alumbrado que haya diseñado a lo largo de los tres últimos
años.
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
1. En caso de que se ofrezca un sistema de alumbrado nuevo destinado a 1. En caso de que se ofrezca un sistema de alumbrado nuevo destinado a
una ruta de tráfico (clases ME o MEW en la norma EN 13201-1), el
una ruta de tráfico (clases ME o MEW en la norma EN 13201-1), el
indicador de eficiencia energética máxima, determinado por la potencia
indicador de eficiencia energética máxima, determinado por la potencia
media del sistema dividida por la luminancia superficial de la vía
media del sistema dividida por la luminancia superficial de la vía exigida
exigida y por la superficie que se va a iluminar, no deberá sobrepasar los
y por la superficie que se va a iluminar, no deberá sobrepasar los valores
valores siguientes:
siguientes:
Potencia de la lámpara (W)
Indicador de eficiencia energética
máxima (W/cd/m2· m2)
Potencia de la lámpara (W)
Indicador de eficiencia energética
máxima (W/cd/m2· m2)
W ≤ 55
0,974
W ≤ 55
0,824
55 < W ≤ 155
0,824
55 < W ≤ 155
0,674
155 < W
0,674
155 < W
0,524
Verificación: Un cálculo proporcionado por el diseñador del sistema de
alumbrado que muestre el consumo eléctrico total y medio del sistema en
cuestión, lámparas, balastos, sensores y controles incluidos, dividido por la
luminancia superficial de la vía y por la superficie total que se va a iluminar
Verificación: Un cálculo proporcionado por el diseñador del sistema de
alumbrado que muestre el consumo eléctrico total y medio del sistema en
cuestión, lámparas, balastos, sensores y controles incluidos, dividido por la
luminancia superficial de la vía y por la superficie total que se va a iluminar
13
(incluida la calzada y, en su caso, la acera). En caso de que el alumbrado
pueda atenuarse, la potencia media del sistema será la potencia consumida
por el sistema promediada a lo largo de periodos de consumo diverso. El
diseñador del sistema de alumbrado deberá demostrar que la iluminación
cumple las normas de rendimiento pertinentes establecidas en la norma EN
13201, las normas nacionales o las guías de buenas prácticas equivalentes o
aquéllas que establezcan las autoridades. En función del tipo de vía y de sus
requisitos, esas normas pueden incluir la luminancia, la uniformidad, el
control del deslumbramiento y el alumbrado de las zonas circundantes. La
autoridad pública podrá aceptar valores superiores de eficiencia energética
en caso de que existan limitaciones específicas, por ejemplo alturas de
montaje no habituales o ubicaciones para columnas, en caso de que el
alumbrado público vaya a ser ornamental o decorativo, o bien en caso de que
existan límites en materia de emisión de luz difusa excepcionalmente
estrictos o unos requisitos de reproducción cromática exigentes. En algunos
casos podrían aceptarse valores que dupliquen los del indicador de eficiencia
energética máxima mencionado anteriormente.
(incluida la calzada y, en su caso, la acera). En caso de que el alumbrado
pueda atenuarse, la potencia media del sistema será la potencia consumida
por el sistema promediada a lo largo de periodos de consumo diverso. El
diseñador del sistema de alumbrado deberá demostrar que la iluminación
cumple las normas de rendimiento pertinentes establecidas en la norma EN
13201, las normas nacionales o las guías de buenas prácticas equivalentes o
aquéllas que establezcan las autoridades. En función del tipo de vía y de sus
requisitos, esas normas pueden incluir la luminancia, la uniformidad, el
control del deslumbramiento y el alumbrado de las zonas circundantes. La
autoridad pública podrá aceptar valores superiores de eficiencia energética
en caso de que existan limitaciones específicas, por ejemplo alturas de
montaje no habituales o ubicaciones para columnas, en caso de que el
alumbrado público vaya a ser ornamental o decorativo, o bien en caso de que
existan límites en materia de emisión de luz difusa excepcionalmente
estrictos o unos requisitos de reproducción cromática exigentes. En algunos
casos podrían aceptarse valores que dupliquen los del indicador de eficiencia
energética máxima mencionado anteriormente.
2. En caso de que se ofrezca un sistema de alumbrado nuevo destinado a 2. En caso de que se ofrezca un sistema de alumbrado nuevo destinado a
una zona que entrañe dificultades, a saber, una intersección viaria, una
una zona que entrañe dificultades, a saber, una intersección viaria, una
vía comercial, una calle residencial, una vía peatonal o un carril bici
vía comercial, una calle residencial, una vía peatonal o un carril bici
(clases CE o S en la norma EN 13201-1), el indicador de eficiencia
(clases CE o S en la norma EN 13201-1), el indicador de eficiencia
energética máxima, determinado por la potencia media del sistema
energética máxima, determinado por la potencia media del sistema
dividida por la iluminancia horizontal exigida y por la superficie que se
dividida por la iluminancia horizontal exigida y por la superficie que se
va a iluminar, no deberá sobrepasar los valores siguientes:
va a iluminar, no deberá sobrepasar los valores siguientes:
Iluminancia exigida (lux)
Indicador de eficiencia energética
máxima (W/lux · m2)
Iluminancia exigida (lux)
Indicador de eficiencia energética
máxima (W/lux · m2)
E ≤ 15 lux
0,054
E ≤ 15 lux
0,044
E > 15 lux
0,044
E > 15 lux
0,034
Verificación: Un cálculo proporcionado por el diseñador del sistema de Verificación: Un cálculo proporcionado por el diseñador del sistema de
alumbrado que muestre el consumo eléctrico total y medio del sistema en alumbrado que muestre el consumo eléctrico total y medio del sistema en
cuestión, lámparas, balastos, sensores y controles incluidos, dividido por la cuestión, lámparas, balastos, sensores y controles incluidos, dividido por la
14
iluminancia horizontal de la vía y por la superficie total que se va a iluminar.
En caso de que el alumbrado pueda atenuarse, la potencia media del sistema
será la potencia consumida por el sistema promediada a lo largo de periodos
de consumo diverso. El diseñador del sistema de alumbrado deberá
demostrar que la iluminación cumple las normas de rendimiento pertinentes
establecidas en la norma EN 13201, las normas nacionales o las guías de
buenas prácticas equivalentes o aquéllas que establezcan las autoridades. En
función del tipo de vía y de sus requisitos, esas normas pueden incluir la
iluminancia y la uniformidad. La autoridad pública podrá aceptar valores
superiores de eficacia energética en caso de que existan limitaciones
específicas, por ejemplo alturas de montaje no habituales o ubicaciones para
columnas, en caso de que el alumbrado público vaya a ser ornamental o
decorativo, o bien en caso de que existan límites en materia de emisión de
luz difusa excepcionalmente estrictos o unos requisitos de reproducción
cromática exigentes. En algunos casos podrían aceptarse valores que
dupliquen los del indicador de eficiencia energética máxima mencionado
anteriormente.
iluminancia horizontal de la vía y por la superficie total que se va a iluminar.
En caso de que el alumbrado pueda atenuarse, la potencia media del sistema
será la potencia consumida por el sistema promediada a lo largo de periodos
de consumo diverso. El diseñador del sistema de alumbrado deberá
demostrar que la iluminación cumple las normas de rendimiento pertinentes
establecidas en la norma EN 13201, las normas nacionales o las guías de
buenas prácticas equivalentes o aquéllas que establezcan las autoridades. En
función del tipo de vía y de sus requisitos, esas normas pueden incluir la
iluminancia y la uniformidad. La autoridad pública podrá aceptar valores
superiores de eficiencia energética en caso de que existan limitaciones
específicas, por ejemplo alturas de montaje no habituales o ubicaciones para
columnas, en caso de que el alumbrado público vaya a ser ornamental o
decorativo, o bien en caso de que existan límites en materia de emisión de
luz difusa excepcionalmente estrictos o unos requisitos de reproducción
cromática exigentes. En algunos casos podrían aceptarse valores que
dupliquen los del indicador de eficiencia energética máxima mencionado
anteriormente.
3. Las luminarias se diseñarán e instalarán para garantizar que el valor
ULR, la proporción de luz emitida por la luminaria que queda por
encima del horizonte, se limite con arreglo a lo señalado en la siguiente
tabla, sin que ello perjudique la eficiencia energética global del sistema
para el que se ha diseñado.
Iluminación de referencia,
clases de vías
ME1
ME2
ME3
ME4
ULR máximo para
luminarias de alumbrado público
Funcional (*)
3%
3%
3%
5%
Recreativo (*)
-
15
ME5
ME6
CE0
CE1
CE2
CE3
CE4
CE5
S1
S2
S3
S4
S5
S6
S7
10%
10%
3%
3%
3%
3%
5%
10%
3%
5%
10%
-
10%
15%
15%
15%
20%
20%
15%
20%
20%
25%
25%
25%
25%
Verificación: El licitador deberá presentar la especificación técnica de la
luminaria o una declaración escrita que demuestre el cumplimiento de este
criterio. Cualquier otra prueba habrá de ser aceptada.
CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
1. En caso de que se esté suministrando un nuevo sistema de alumbrado, se 1. En caso de que se esté suministrando un nuevo sistema de alumbrado, se
otorgarán puntos si los indicadores de eficiencia energética son
otorgarán puntos si los indicadores de eficiencia energética son
inferiores al 90 % de los que figuran en el cuadro correspondiente a los
inferiores al 90 % de los que figuran en el cuadro correspondiente a los
criterios básicos 1 y 2 anteriores.
criterios generales 1 y 2 anteriores.
Verificación: El cálculo se efectuará según lo especificado en el criterio Verificación: El cálculo se efectuará según lo especificado en el criterio
pertinente citado.
pertinente citado.
2. En caso de que la atenuación de la luminosidad sea necesaria y/o 2. En caso de que la atenuación de la luminosidad sea necesaria y/o
beneficiosa, se otorgarán puntos en proporción al porcentaje de
beneficiosa, se otorgarán puntos en proporción al porcentaje de
atenuación con respecto a la potencia de la lámpara.
atenuación con respecto a la potencia de la lámpara.
Nota: La utilización de balastos de atenuación dependerá de la ubicación y Nota: La utilización de balastos de atenuación dependerá de la ubicación y
16
de otros aspectos, por ejemplo, de los niveles de luz ambiental.
de otros aspectos, por ejemplo, de los niveles de luz ambiental.
Verificación: El licitador deberá presentar la especificación técnica del Verificación: El licitador deberá presentar la especificación técnica del
balasto o una declaración escrita que demuestre el cumplimiento de este balasto o una declaración escrita que demuestre el cumplimiento de este
criterio.
criterio.
3. Se concederán puntos adicionales a las luminarias en proporción a la
reducción de la luz emitida por encima del horizonte más allá de las
normas especificadas en el criterio general nº 3, sin que ello perjudique
la eficiencia energética global del sistema para el que se ha diseñado.
Verificación: El licitador deberá presentar la especificación técnica de la
luminaria o una declaración escrita que demuestre el cumplimiento de este
criterio.
Criterios básicos
Criterios generales
3.3 Criterios en materia de CPE de la UE relativos a la instalación de alumbrado público
OBJETO
OBJETO
Instalación eficiente en materia de consumo de recursos y de energía de Instalación eficiente en materia de consumo de recursos y de energía de
nuevos sistemas de alumbrado o renovación del sistema de alumbrado actual nuevos sistemas de alumbrado o renovación del sistema de alumbrado actual
CRITERIO DE SELECCIÓN
En caso de que se esté instalando un sistema de alumbrado nuevo o
renovado, el licitador deberá demostrar que la instalación la llevará a cabo
personal con al menos tres años de experiencia en dicho ámbito y/o que
disponga de una cualificación profesional adecuada en electrotecnia o
servicios de ingeniería de construcción o pertenezca a un organismo
profesional del ámbito de la iluminación.
CRITERIO DE SELECCIÓN
En caso de que se esté instalando un sistema de alumbrado nuevo o
renovado, el licitador deberá demostrar que la instalación la llevará a cabo
personal con al menos tres años de experiencia en dicho ámbito y/o que
disponga de una cualificación profesional adecuada en electrotecnia o
servicios de ingeniería de construcción o pertenezca a un organismo
profesional del ámbito de la iluminación.
Verificación: El licitador deberá proporcionar una lista de las personas Verificación: El licitador deberá proporcionar una lista de las personas
responsables del proyecto, incluido el personal directivo, en la que indique responsables del proyecto, incluido el personal directivo, en la que indique
17
las cualificaciones educativas y profesionales y la experiencia pertinente. La
lista deberá incluir al personal empleado por subcontratistas en caso de que
se subcontrate trabajo. El licitador también deberá proporcionar una lista de
los sistemas de alumbrado que haya instalado a lo largo de los tres últimos
años.
las cualificaciones educativas y profesionales y la experiencia pertinente. La
lista deberá incluir al personal empleado por subcontratistas en caso de que
se subcontrate trabajo. El licitador también deberá proporcionar una lista de
los sistemas de alumbrado que haya instalado a lo largo de los tres últimos
años.
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
1. El licitador deberá facilitar lo siguiente en lo que respecta a la 1. El licitador deberá facilitar lo siguiente en lo que respecta a la
instalación de sistemas de alumbrado nuevos o renovados:
instalación de sistemas de alumbrado nuevos o renovados:
• Instrucciones de desmontaje de luminarias
• Instrucciones de desmontaje de luminarias
• Instrucciones sobre el modo de sustituir las lámparas y sobre cuáles
• Instrucciones sobre el modo de sustituir las lámparas y sobre cuáles
de ellas pueden utilizarse en luminarias sin reducir la eficiencia
de ellas pueden utilizarse en luminarias sin reducir la eficiencia
energética declarada
energética declarada
• Instrucciones sobre el modo de efectuar y mantener los controles de
• Instrucciones sobre el modo de efectuar y mantener los controles de
la iluminación
la iluminación
• En cuanto a los controles de luz diurna, instrucciones sobre cómo
• En cuanto a los controles de luz diurna, instrucciones sobre cómo
recalibrarlos y ajustarlos
recalibrarlos y ajustarlos
• En cuanto a los conmutadores temporizados, instrucciones sobre
• En cuanto a los conmutadores temporizados, instrucciones sobre
cómo ajustar los periodos de apagado y asesoramiento sobre cuál es
cómo ajustar los periodos de apagado y asesoramiento sobre cuál es
la mejor manera de abordar esta tarea para satisfacer las necesidades
la mejor manera de abordar esta tarea para satisfacer las necesidades
visuales sin un aumento excesivo del consumo de energía
visuales sin un aumento excesivo del consumo de energía
Verificación: Se confirmará que se facilitarán instrucciones por escrito al Verificación: Se confirmará que se facilitarán instrucciones por escrito al
órgano de contratación.
órgano de contratación.
CLÁUSULA SOBRE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
CLÁUSULA SOBRE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
1. El licitador deberá asegurarse de que el sistema de alumbrado nuevo o 1. El licitador deberá asegurarse de que el sistemas de alumbrado nuevo o
renovado y los controles de alumbrado están funcionando
renovado y los controles de alumbrado están funcionando
adecuadamente y que no consumen más energía de la necesaria.
adecuadamente y que no consumen más energía de la necesaria.
• Los controles de luz diurna se calibrarán al objeto de garantizar que
• Los controles de luz diurna se calibrarán al objeto de garantizar que
el alumbrado se apague cuando se alcance un nivel de luz diurna
el alumbrado se apague cuando se alcance un nivel de luz diurna
adecuado.
adecuado.
• Los conmutadores temporizados se ajustarán de manera adecuada,
• Los conmutadores temporizados se ajustarán de manera adecuada,
de modo que los periodos de apagado satisfagan las necesidades
de modo que los periodos de apagado satisfagan las necesidades
18
visuales sin un aumento excesivo del consumo de energía.
visuales sin un aumento excesivo del consumo de energía.
Si tras la puesta en servicio del sistema, los controles de alumbrado no Si tras la puesta en servicio del sistema, los controles de alumbrado no
parecen cumplir todos los requisitos anteriores, el licitador deberá ajustarlos parecen cumplir todos los requisitos anteriores, el licitador deberá ajustarlos
y/o recalibrarlos para que los cumplan.
y/o recalibrarlos para que los cumplan.
Verificación: El licitador presentará una declaración que certifique se han Verificación: El licitador presentará una declaración que certifique se han
llevado a cabo los ajustes y calibraciones correspondientes.
llevado a cabo los ajustes y calibraciones correspondientes.
2. El licitador deberá garantizar que el equipo de alumbrado (lámparas, 2. El licitador deberá garantizar que el equipo de iluminación (lámparas,
luminarias y controles de alumbrado incluidos) se ha instalado
luminarias y controles de alumbrado incluidos) se ha instalado
exactamente con arreglo a lo especificado en el diseño original.
exactamente con arreglo a lo especificado en el diseño original.
Verificación: Inventario de equipos de alumbrado instalados con facturas Verificación: Inventario de equipos de alumbrado instalados con facturas
del fabricante o albaranes de entrega adjuntos y confirmación de que el del fabricante o albaranes de entrega adjuntos y confirmación de que el
equipo corresponde a las especificaciones originales.
equipo corresponde a las especificaciones originales.
Nota: Esta cláusula de cumplimiento del contrato está destinada a eliminar
la sustitución de los productos alumbrado por otros de categoría inferior
durante la fase de instalación. En caso de que la sustitución sea inevitable
debido a que los productos inicialmente especificados no estén disponibles,
el licitador deberá presentar un plan de sustitución y un cálculo que
demuestre que la instalación de los productos sustitutivos sigue cumpliendo
los criterios pertinentes de diseño de iluminación indicados en el apartado
3.2 supra.
Nota: Esta cláusula de cumplimiento del contrato está destinada a eliminar
la sustitución de los productos alumbrado por otros de categoría inferior
durante la fase de instalación. En caso de que la sustitución sea inevitable
debido a que los productos inicialmente especificados no estén disponibles,
el licitador deberá presentar un plan de sustitución y un cálculo que
demuestre que la instalación de los productos sustitutivos sigue cumpliendo
los criterios pertinentes de diseño de iluminación indicados en el apartado
3.2 supra.
3. El licitador pondrá en práctica las medidas de protección del medio 3. El licitador pondrá en práctica las medidas de protección del medio
ambiente adecuadas para reducir o recuperar los residuos que se generen
ambiente adecuadas para reducir o recuperar los residuos que se generen
durante la instalación de un sistema de alumbrado nuevo o renovado.
durante la instalación de un sistema de alumbrado nuevo o renovado.
Todos los residuos de lámparas, luminarias y controles de alumbrado se
Todos los residuos de lámparas, luminarias y controles de alumbrado se
separarán y se valorizarán de conformidad con la Directiva sobre RAEE.
separarán y se valorizarán de conformidad con la Directiva sobre RAEE.
Verificación: El licitador deberá presentar una confirmación escrita en la Verificación: El licitador deberá presentar una confirmación escrita en la
que se establezca el modo en que se han separado, valorizado o reciclado los que se establezca el modo en que se han separado, valorizado o reciclado los
residuos.
residuos.
19
Notas explicativas
El órgano de contratación deberá tener en cuenta las circunstancias locales (tipo de vía, uso, condiciones climáticas medias) y la diversa disponibilidad de
tecnologías de alumbrado público en los mercados a fin de determinar la mejor tecnología disponible para la necesidad identificada. Siempre que sea posible,
aparte de los criterios de la CPE descritos en esta ficha de producto, el órgano de contratación deberá tener en cuenta que los nuevos sistemas de alumbrado
público estarán en funcionamiento durante un número significativo de años y, por lo tanto, procurará elegir la mejor tecnología disponible para la necesidad
específica identificada.
En particular, la necesidad de controlar la contaminación lumínica puede ser mayor en determinados lugares, por ejemplo en zonas rurales o cerca de zonas
residenciales. Es posible que el órgano de contratación desee establecer unos índices de luz ascendente inferiores a los indicados en los criterios anteriores e
introduzca requisitos adicionales en materia de emisión de luz difusa a las viviendas. En las normas nacionales y en el informe técnico de la CIE (Comisión
Internacional de Iluminación) CIE-1509 se ofrece orientación sobre estas cuestiones.
El órgano de contratación deberá tener en cuenta únicamente las lámparas que cumplan los requisitos mínimos que se describen en los criterios. La
adquisición de mercurio a alta presión deberá evitarse en la medida de lo posible, ya que este producto se irá retirando progresivamente de mercado hasta su
prohibición definitiva en 2015. En los casos en que se identifiquen lámparas alternativas a las MH y HPS adecuadas para la utilización prevista, el órgano de
contratación deberá asegurarse de elegir la mejor tecnología disponible. Ésta podría ser, por ejemplo, la tecnología LED. Los LED comportan una serie de
posibles ventajas, entre las que se incluyen el ahorro en el consumo de energía y las reducciones asociadas de las emisiones de gases de efecto invernadero, la
reducción del plazo de rendimiento de la inversión, la conservación de su luminosidad plena durante toda su vida útil y la reducción del mantenimiento
resultante de la vida útil más prolongada de la lámpara. No obstante, la utilización de LED debería considerarse caso por caso, teniendo en cuenta las
circunstancias y necesidades específicas, al objeto de garantizar que dicha utilización sea apropiada.
Se ofrecen diferentes criterios en materia de CPE a propósito de las lámparas de alto índice de reproducción cromática, a saber, las lámparas HPS, con un
índice de reproducción cromática Ra ≥ 60, y las lámparas MH, con un índice de reproducción cromática Ra ≥ 80. Un índice de reproducción cromática
elevado torna más naturales los colores, tal y como aparecen a la luz diurna o a la luz de tungsteno. Dado que estas lámparas suelen ser menos eficientes
energéticamente, sólo deberán adquirirse cuando exista un motivo especial para hacerlo, por ejemplo, en una calle de compras muy transitada donde se
congregue mucha gente. Como alternativa, la luz blanca con un buen índice de reproducción cromática (por ejemplo, lámparas de MH con un índice de
reproducción cromática dentro de la gama 60 ≤ Ra < 80) podrá permitir la utilización de iluminancias inferiores y, por consiguiente, el ahorro de energía.
9
CIE Technical Report 150. Guide on the limitation of the effects of obtrusive light from outdoor lighting installations. CIE, Viena, 2003.
20
Criterios de adjudicación: Los órganos de contratación deberán indicar en el anuncio y la documentación de la licitación cuántos puntos adicionales
concederán por cada criterio de adjudicación. En conjunto, los criterios de adjudicación de carácter medioambiental deberán cubrir como mínimo el 15% del
total de los puntos disponibles.
Al sustituir las lámparas fluorescentes, se recomienda al órgano de contratación que garantice que se usen como recambio las versiones energéticamente más
eficientes de las mismas.
Nota: Las normas relativas a la medición de la eficacia de los balastos HID se encuentran actualmente en fase de preparación y serán de cumplimiento
obligatorio durante la tercera fase del Reglamento (CE) n° 245/2009.
Consideraciones de coste
Al adquirir lámparas de descarga de alta intensidad (HID), es importante considerar no sólo su coste inicial, sino asimismo su eficacia. Aunque las lámparas
de mercurio a alta presión (HPM) pueden parecer más baratas, debe recordarse que tienen una eficacia luminosa inferior; por consiguiente, precisarán más
vatios para ofrecer el mismo rendimiento luminoso que una lámpara de sodio a alta presión (HPS) o una lámpara de haluros metálicos (MH).
La sustitución de las lámparas HPM permite ahorrar energía y, consiguientemente, costes, ya que las lámparas HPS y MH consumen menos energía (vatios)
que una lámpara de HPM para proporcionar el mismo rendimiento luminoso. Estas ventajas sin embargo dependen de otros factores, por ejemplo, de si los
portalámparas son iguales y de si se modificará la distribución de la luz, lo que precisará, por siguiente, otros cambios en el sistema de alumbrado público, a
saber, una luminaria o un balasto diferente. Considerando exclusivamente el proceso de sustitución, el periodo de rendimiento previsto sería muy prolongado,
superior a diez años, en caso de que haya que cambiar todo el equipo, esto es, lámpara, balasto y luminaria10.
Por lo tanto, para garantizar que el alumbrado público logra unos ahorros de energía máximos con unos costes de inversión razonables, es importante que el
órgano de contratación, en lo que atañe a los aspectos relativos al coste, tenga en cuenta la presente ficha de CPE y la instalación de los mejores equipos
disponibles en nuevos sistemas de alumbrado y en la remodelación de los sistemas existentes, a través de la actualización, por ejemplo, de los balastos.
Obviamente, y en caso de que los equipos lo permitan, deberán emplearse lámparas más eficaces, dependiendo de la ubicación y de los requisitos de
utilización de la luz específicos.
Determinados órganos de contratación no miden el consumo de electricidad correspondiente al alumbrado público, de modo que el coste de la electricidad se
calcula basándose en el número de unidades y su potencia nominal, multiplicado por el número de horas de utilización. En caso de que se modernice el
alumbrado público para mejorar la eficiencia energética, el órgano de contratación renegocia, normalmente, los costes de electricidad.
10
Policy Brief: Improving the energy performance of street lighting and traffic signals, DEFRA, julio de 2008. Disponible en http://www.mtprog.com/spm/files/download/byname/file/2006-0710%20Policy_Brief_street_lighting%20fin.pdf
21
Un buen diseño del alumbrado público permite reducir los costes aumentando la distancia entre farolas y reduciendo la potencia de las lámparas. Sin embargo,
ello deberá armonizarse con los requisitos vigentes, por ejemplo, con las condiciones locales de seguridad y de salud relativas a la distancia y a las
obligaciones de iluminación parar usos específicos.
Además, la utilización de lámparas de vida útil más prolongada y mejor mantenimiento luminoso permite unos periodos de mantenimiento más largos, con la
consiguiente reducción de los costes. Con ello también se reducen los impactos indirectos derivado de la sustitución y el mantenimiento, a saber, las emisiones
de los vehículos y las repercusiones asociadas a la fabricación y distribución de más componentes, principalmente lámparas. Para un análisis detallado de los
costes durante la vida útil del alumbrado público, véase el estudio sobre alumbrado público «EuP Lot 9 Study: Public Street Lighting»11.
Procede señalar la escasez de información y datos disponibles en lo que se refiere a los aspectos relativos al coste del alumbrado público.
11
EuP Lot 9 Study: Public Street Lighting, VITO, enero de 2007, http://www.eup4light.net
22
Criterios básicos
Criterios generales
3.4 Criterios de la CPE de la UE aplicables a los semáforos
OBJETO
Adquisición de semáforos eficientes desde el punto de vista energético.
OBJETO
Adquisición de semáforos eficientes desde el punto de vista energético.
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
1. En caso de que los órganos de contratación instalen nuevos semáforos o 1. En caso de que los órganos de contratación instalen nuevos semáforos o
modernicen los antiguos, la energía que consuman los módulos de los
modernicen los antiguos, deberán incluir los siguientes requisitos
mismos no superará los valores siguientes:
mínimos en la documentación de la licitación:
Tipo de módulo
Esfera roja, 300 mm
Esfera roja, 200 mm
Flecha roja, 300 mm
Potencia de funcionamiento (a 25 ºC)
10
8
9
Tipo de módulo
Esfera roja, 300mm
Esfera roja, 200mm
Flecha roja, 300mm
Potencia de funcionamiento (a 25 ºC)
8
7,5
7
Esfera ámbar, 300 mm
Esfera ámbar, 200 mm
Flecha ámbar, 300 mm
10
8
9
Esfera ámbar, 300mm
Esfera ámbar, 200mm
Flecha ámbar, 300mm
9
8
7
Esfera verde, 300 mm
Esfera verde, 200mm
Flecha verde, 200 mm
12
9
9
Esfera verde, 300 mm
Esfera verde, 200mm
Flecha verde, 200 mm
9,5
8
7
Los requisitos de potencia del cuadro anterior debe satisfacerlos el módulo Los requisitos de potencia del cuadro anterior debe satisfacerlos el módulo
individual, no las cabezas de semáforo. Los niveles indicados incluyen la individual, no las cabezas de semáforo. Los niveles indicados incluyen la
demanda de energía del circuito de alimentación de la lámpara.
demanda de energía del circuito de alimentación de la lámpara.
Verificación: El licitador deberá presentar la especificación técnica de cada Verificación: El licitador deberá presentar la especificación técnica de cada
módulo en las cabezas de semáforo o una declaración escrita que demuestre módulo en las cabezas de semáforo o una declaración escrita que demuestre
el cumplimiento de este criterio.
el cumplimiento de este criterio.
23
2. Requisitos relativos al embalaje en la adquisición de semáforos.
2. Requisitos relativos al embalaje en la adquisición de semáforos.
Cuando se usen cajas de cartón, éstas estarán fabricadas al menos en un No se utilizarán materiales laminados ni plásticos compuestos. Cuando se
usen cajas de cartón, éstas estarán fabricadas al menos en un 80 % con
80 % con material reciclado post-consumo.
material reciclado post-consumo. Cuando se usen materiales plásticos, estos
Verificación: Los productos que posean una etiqueta ecológica de tipo I se estarán fabricados al menos en un 50 % con material reciclado postconsiderarán conformes, siempre que dicha etiqueta cumpla los requisitos consumo.
indicados anteriormente. Se aceptará cualquier otra prueba adecuada, como
pruebas escritas del fabricante que demuestren el cumplimiento de la Verificación: Los productos que posean una etiqueta ecológica de tipo I se
considerarán conformes, siempre que dicha etiqueta cumpla los requisitos
cláusula anterior.
indicados anteriormente. Se aceptará cualquier otra prueba adecuada, como
pruebas escritas del fabricante que demuestren el cumplimiento de la
cláusula anterior.
Notas explicativas
El órgano de contratación deberá especificar en sus documentos de licitación qué instalación o parte de la misma ha de cumplir los criterios. Las lámparas
LED cumplen los requisitos en materia de potencia indicados.
Las etiquetas ecológicas de tipo I o ISO 14024 son aquéllas cuyos criterios básicos los establece un organismo independiente y son objeto de seguimiento
mediante un proceso de certificación y auditoría. Así pues, constituyen una fuente de información altamente transparente, fiable e independiente. Han de
cumplir las siguientes condiciones:
• Sus requisitos se basan en pruebas científicas.
• Las etiquetas ecológicas se adoptan con la participación de todos interesados, a saber, organismos públicos, consumidores, fabricantes, distribuidores
y organizaciones medioambientales.
• Son accesibles a todas las partes interesadas.
En la contratación pública, los compradores pueden exigir que se cumplan los criterios en los que se fundamenta una determinada etiqueta ecológica y que se
utilice ésta como método de demostración de la conformidad. Sin embargo, no pueden exigir que un producto lleve una etiqueta ecológica. Por otra parte, sólo
pueden hacer uso de los criterios de una etiqueta ecológica que se refieran a las características del propio producto o servicio o de los procesos de producción,
no los relativos a la gestión general de la empresa.
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Cuando las reglas para la verificación de los criterios establezcan la admisibilidad de otros medios de prueba adecuados, podrán emplearse como tales, por
ejemplo, un informe técnico del fabricante, una certificación expedida por un organismo reconocido u otros justificantes pertinentes. El órgano de contratación
deberá comprobar en cada caso concreto si los medios de prueba aportados pueden considerarse aceptables desde el punto de vista técnico y jurídico.
Consideraciones de coste
El órgano de contratación deberá tener en cuenta varias consideraciones de coste al adquirir semáforos.
El coste de los semáforos dotados de diodos luminiscentes (Light Emitting Diode, LED) ha constituido, a lo largo de los últimos años, un obstáculo para la
implantación generalizada de estos tipos de semáforo, aunque algunos países, como los Estados Unidos y Alemania, han puesto en práctica programas de
sustitución para actualizar los semáforos antiguos con otros dotados de LED.
Los costes12 de una cabeza de semáforo convencional (incandescente) roja-ámbar-verde ascienden actualmente a unos 187,5 euros, frente a los
aproximadamente 750 euros que cuesta un modelo equivalente con LED, aunque los precios de esta tecnología están cayendo rápidamente. Por tanto, aunque
los costes iniciales son superiores en el caso de los LED, los costes generales a lo largo de la vida útil son inferiores, debido a la reducción del consumo
energético y a que los costes de mantenimiento son muy inferiores13. Determinados diseños permiten la utilización de los LED en dispositivos de control de
tráfico comunes y reducen los costes de sustitución a una cantidad de entre 250 y 375 euros por cabeza14.
Aunque los costes de inversión iniciales relativos a la instalación de semáforos LED son superiores a los de los modelos convencionales (incandescentes), el
rendimiento de la inversión tras la instalación de los primeros ha demostrado producirse en un período relativamente breve, debido a la reducción de los gastos
en electricidad y de los costes de mantenimiento, tal como se ilustra en los ejemplos siguientes. Las ventajas se incrementarán en mayor medida si el precio de
la energía sigue aumentando, conforme a la tendencia de los últimos tiempos.
La ciudad alemana de Friburgo constituye un ejemplo europeo de sustitución de semáforos convencionales por semáforos LED. En ella se sustituyeron, en
2006, 53 semáforos, con unos ahorros anuales previstos de 155 000 euros derivados de la reducción de los costes de mantenimiento y del descenso del
consumo de energía en 350 000 kilovatios, lo que corresponde a una reducción de las emisiones de CO2 cifrada en 240 toneladas. El plazo de financiación de
este proyecto es de 15 años, con una amortización anual de 140 000 euros, cantidad inferior al ahorro total por año15.
En los Estados Unidos, por ejemplo, la Comisión de Energía de California calculó que, si una ciudad sustituyera todos los semáforos de una intersección por
semáforos LED, reduciría el consumo de energía en aproximadamente un 70 %, lo que le permitiría recuperar la inversión realizada en un plazo de entre tres y
12
Se ha procedido a convertir la cuantía de los costes de libras esterlinas a euros utilizando un tipo de cambio de 1 £ = 1,25 €.
http://www.reuk.co.uk/UK-Traffic-Lights-57000-Tonnes-Of-CO2.htm
14
Quick Hits, Traffic Signal, ERC, Reino Unido, diciembre de 2006. Disponible en http://www.ukerc.ac.uk/Downloads/PDF/06/0612_Traffic_Signals_QH.pdf
15
http://w1.siemens.com/innovation/en/news_events/innovationnews/innovationnews_articles/lighting/smart_financing_for_new_traffic_signals.htm
13
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cinco años. En la ciudad de Portland, Oregón, se procedió en 2001 a sustituir la práctica totalidad de los semáforos incandescentes rojos y verdes por
semáforos LED. Esta iniciativa permitió recuperar la inversión en un plazo inferior a tres años gracias a unos ahorros en consumo energético y mantenimiento
cifrados en un total de 400 000 dólares14, aproximadamente 284 000 euros16.
16
Se ha procedido a convertir los ahorros de dólares de los Estados Unidos a euros utilizando un tipo de cambio de 1 $ = 0,71 €.
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