ACOGIMIENTO FAMILIAR Cuadernos de familia INDICE ¿Qué es el acogimiento familiar? ¿Qué tipos de acogimiento familiar existen? ¿Qué personas pueden ser acogidas? Requisitos de los solicitantes ¿Qué pasos hay que seguir para ser acogedor de un niño o , niña o adolescente en la Comunidad de Madrid? ¿Cómo apoya la Comunidad de Madrid el acogimiento familiar? Algunas preguntas importantes Algunos factores que indican el fracaso de la acogida Cómo afrontar la despedida Direcciones y teléfonos de interés 4 5 7 8 10 15 16 18 19 20 Cuadernos de familia / Acogimiento Familiar ¿QUÉ ES EL ACOGIMIENTO FAMILIAR? Es la circunstancia transitoria por la que un niño, niña o adolescente pasa a convivir con su familia extensa u otra ajena temporalmente para resolver una situación de desamparo o riesgo. En el acogimiento familiar nunca se producen cambios en la filiación del niño, niña o adolescente, es decir, sus padres continúan siéndolo legalmente. El acogimiento necesita una resolución administrativa u orden judicial previa. No produce la extinción de los vínculos jurídicos entre los hijos y la familia biológica. Es de carácter temporal y puede cesar. Los padres biológicos tienen, en principio y generalmente, el derecho de relacionarse con sus hijas e hijos, salvo en circunstancias específicas. Los padres acogedores sólo ejercen la guarda de los niños, niñas o adolescentes, o las facultades de la tutela de forma delegada, mientras que la tutela la ejerce generalmente la entidad pública. 4 Cuadernos de familia / Acogimiento Familiar Se puede acoger a un familiar en cualquier grado y línea (acogimiento familiar en familia extensa). ¿QUÉ TIPOS DE ACOGIMIENTO FAMILIAR EXISTEN? Según vinculación de los niños con la familia acogedora: Acogimiento en familia extensa: se lleva a cabo por alguno de los miembros de la familia del niño, niña o adolescente protegido. El acogimiento en familia extensa es la primera opción a considerar cuando un menor debe ser separado de sus padres, aunque no siempre sea posible o deseable. Acogimiento en familia ajena/seleccionada: es la alternativa al acogimiento residencial, cuando la propia familia del niño, niña o adolescente, incluida su familia extensa, no puede o no es conveniente que se haga cargo de él. Según tipo de intervención: Acogimiento simple: es de carácter transitorio, puesto que se prevé a corto plazo la vuelta de la niña, niño o adolescente a su propia familia cuando se resuelvan las condiciones que han dado lugar a la separación provisional, o bien en tanto se adopta una medida de protección que tenga un carácter más estable. 5 Cuadernos de familia / Acogimiento Familiar Acogimiento permanente: es una medida más estable de duración indefinida. En este caso, no se prevé o no es deseable el retorno de los niños, niñas o adolescentes a su entorno familiar a corto o medio plazo. Acogimiento preadoptivo: tiene como finalidad la adopción. Es necesario que la niña, niño o adolescente presente una situación jurídica adecuada para su adopción y que los acogedores cumplan todos los requisitos para ello. El acogimiento preadoptivo puede utilizarse con dos objetivos: durante la tramitación judicial de la adopción cuando ésta se eleva al juez de forma inmediata a la entrega de la niña, niño o adolescente o, en determinados supuestos cuando es preciso asegurarse del éxito de la medida antes de presentar al juez la demanda de adopción. Según la forma de constitución: Acogimiento administrativo: es el que formaliza la Entidad Pública, mediante contrato, siempre que los padres o tutores expresen su consentimiento. Acogimiento judicial: es el que se constituye por auto del juez a propuesta de la Entidad Pública, cuando los padres biológicos o tutores no acceden voluntariamente al acogimiento de los hijos o hijas o no ha podido recabarse su consentimiento por estar en paradero desconocido o no haber comparecido. 6 Cuadernos de familia / Acogimiento Familiar ¿Qué personas pueden ser acogidas? Se puede producir el acogimiento cuando los encargados del cuidado del menor, generalmente los padres biológicos, dejan de cumplir o cumplen inadecuadamente los deberes que la Ley les impone: velar por los hijos, tenerles en su compañía, alimentarlos, educarlos y procurarles una formación integral, es decir, los hijos/as se encuentran en una situación de riesgo o desamparo. Pueden ser acogidos todos aquellos niños, niñas y adolescentes menores de 18 años. En todo momento se intenta que no se produzca la institucionalización del niño, niña o adolescente, por lo que el acogimiento familiar extenso es la primera opción (suponen en torno al 50% de la población protegida). Si esto no es posible, se procede al acogimiento familiar ajeno u otras de las modalidades. Con esto se pretende dotar a los niños y adolescentes de un ambiente estable y seguro, en el que establecer vínculos afectivos saludables, además de una atención individualizada y personalizada. 7 Cuadernos de familia / Acogimiento Familiar Requisitos de los solicitantes En la Comunidad de Madrid pueden optar al acogimiento familiar todos los matrimonios, parejas o personas que, siendo mayores de 25 años y residentes en la comunidad, sean valorados como idóneos en un estudio socio-familiar realizado a tal efecto. Para ello deberán cumplir los siguientes requisitos: Tener medios de vida estables y suficientes. Gozar de un estado de salud física y psíquica que no dificulte el adecuado cuidado del niño, niña o adolescente. En caso de matrimonios o parejas, convivencia mínima de tres años. En caso de esterilidad en la pareja, que dicha circunstancia y su vivencia no interfieran en el posible acogimiento. Existencia de una vida familiar estable y saludable. Que el deseo de acogimiento del niño sea compartido por todos los miembros que conviven en la familia. 8 Cuadernos de familia / Acogimiento Familiar Que exista un entorno relacional amplio y favorable a una integración de la niña, niño o adolescente acogido. Capacidad de cubrir las necesidades de desarrollo de un niño. Carencia en las historias personales de vivencias que impliquen riesgo para la acogida. Flexibilidad de actitudes y adaptabilidad a nuevas situaciones. Comprensión de las dificultades que entraña la situación para la niña, niño o adolescente. Respeto a la historia personal del niño, niña o adolescente con aceptación de sus características particulares. Aceptación de relaciones con la familia de origen en su caso. Actitud positiva para la formación y seguimiento. 9 Cuadernos de familia / Acogimiento Familiar ¿Qué pasos hay que seguir para ser acogedor de un niño, niña o adolescente en la Comunidad de Madrid? 1- Reunión informativa 2-Ofrecimiento Denegación del ofrecimiento Aceptación ofrecimiento 3-Estudio psicosocial Denegación Aceptación 4-Curso formación Denegación Aceptación 5-Formalización del acogimiento 10 Cuadernos de familia / Acogimiento Familiar 1. Reunión informativa: aquellos matrimonios, parejas o personas que estén interesados tendrán que asistir a una reunión donde se facilita la información inicial. Las reuniones tienen lugar periódicamente. Durante las mismas, los asistentes podrán resolver dudas y se les entregará la documentación necesaria para que en caso de desearlo, puedan realizar el ofrecimiento para acoger. Para solicitar cita para acudir a estas reuniones debe dirigirse al IMMF situado en la C/ Gran Vía, 14 o llamar al teléfono 902 02 44 99 // 902 02 44 99 No constituye un compromiso, sino un simple ofrecimiento del cual la familia puede desistir en cualquier momento. 2. El ofrecimiento: para formalizar el ofrecimiento es necesario cumplimentar la solicitud correspondiente y entregarla junto con la documentación que figura en la misma. Impreso normalizado de ofrecimiento para acoger a un menor dirigido al Área de Acogimiento Familiar del IMMF. Un escrito redactado por los solicitantes en el que se expongan las motivaciones de la familia acogedora y la clase de ofrecimiento que presentan. 11 Cuadernos de familia / Acogimiento Familiar Certificado literal original de la inscripción de nacimiento de los solicitantes, expedido por el Registro Civil. Certificado original de matrimonio o convivencia, según proceda. Certificado de empadronamiento original. Puede solicitarse en C/Trinidad, 10. Tfno: 91 888 33 00, en la correspondiente Junta de Distrito o a través de “Tu Ayuntamiento en casa las 24 horas” servicio on-line que presta el Ayuntamiento de Alcalá de Henares y donde puede darse de alta a través de la página web del Ayuntamiento www.ayto-alcaladehenares.es Documentos que acrediten los ingresos económicos de la familia solicitante. Certificado médico original que acredite no padecer enfermedades infectocontagiosas o cualquier otra que dificulte el cuidado del menor. Certificado original de antecedentes penales, expedido por el Ministerio de Justicia. Fotocopia del DNI de cada persona. Fotocopia del Libro de Familia. Dos fotografías de tipo carné de cada persona. 12 Cuadernos de familia / Acogimiento Familiar Se podrá presentar el ofrecimiento formulado por escrito en cualquier órgano administrativo, que pertenezca a la Administración General del Estado, Comunidades Locales que tengan suscrito el oportuno convenio, así como en las oficinas de Correos o en las representaciones consulares de España en el extranjero. 3. Estudio psicosocial: se realizará una serie de entrevistas (mínimo dos con un equipo interdisciplinar (psicólogos/as y trabajador/a social) y visita domiciliaria. Estas se realizarán para elaborar el informe técnico para garantizar la idoneidad de la familia solicitante. 4. Curso de formación: una vez realizado el estudio, tienen que asistir a un curso de formación, durante el cual se abordan cuestiones relacionadas con el procedimiento, dando respuesta a sus dudas y previniendo la aparición de factores de riesgo. 5. Aceptación del ofrecimiento y formalización del acogimiento: a la vista del informe y de la correspondiente propuesta, la Comisión de Tutela del Menor valorará las circunstancias que concurran en cada caso. Una vez valorado se acuerda la aceptación o no del ofrecimiento y la inscripción, en caso de aceptación, de la familia en el Registro de Familias Acogedoras hasta que se produzca, en su caso, un ofrecimiento adecuado para formalizar un acogimiento. 13 Cuadernos de familia / Acogimiento Familiar La inclusión en el Registro únicamente supone el reconocimiento administrativo de la idoneidad para recibir a un menor en acogimiento, pero en ningún caso se entenderá como el reconocimiento del derecho a que se produzca efectivamente. 6. Finalización del acogimiento familiar: el acogimiento familiar puede finalizar por diversos motivos, entre los cuales, se encuentran los siguientes: Cumplimiento del plazo fijado en el caso de acogimiento familiar simple. Emancipación o mayoría de edad del menor, sin perjuicio de la convivencia posterior voluntaria. Por decisión judicial. Por decisión de la Comisión de Tutela del Menor, en interés del menor. Por decisión de los acogedores, previa comunicación a la Entidad Pública. Por la existencia de las condiciones necesarias para que el menor pueda regresar con su familia biológica al haberse subsanado, a juicio de la Entidad Pública, los problemas que motivaron la adopción de la medida de protección siempre que no se produzcan graves perjuicios al menor. 14 Cuadernos de familia / Acogimiento Familiar En determinados supuestos la Entidad Pública puede promover otra medida de protección, si las circunstancias del caso son adecuadas para ello. En los acogimientos dispuestos por un Juez, será necesaria una resolución judicial para su cese. ¿Cómo apoya la Comunidad de Madridel acogimiento familiar? 1- Prestando tratamientos psicoterapéuticos para menores acogidos con familia ajena, a cargo del Instituto Madrileño del Menor y la Familia. 2- Mediante deducciones sobre la cuota íntegra autonómica del IRPF. 3- Becas de comedor escolar: a los alumnos que se encuentren en situación de tutela o guarda en acogimiento familiar (simple, permanente o preadoptivo) se les concederá becas de comedor escolar, de concesión directa. 4- Cómputo de los menores acogidos a los efectos de familia numerosa. 5- Facilidades en materia de escolarización. 6- Ayudas económicas. Estas ayudas están previstas para modalidades de acogimiento familiar estables en el tiempo. Para más información, consultar en el teléfono 902.02.44.99 15 Cuadernos de familia / Acogimiento Familiar Algunas preguntas importantes. ¿La familia puede elegir al niño, niña o adolescente que quiera? Tras la realización de los pasos que hay que dar para ser acogedores (información, formulación del ofrecimiento, el estudio psico-social, la formación y la aceptación del ofrecimiento) el equipo técnico hará la propuesta más adecuada para cada niño o niña determinado, teniendo en cuenta sus necesidades concretas y las características de las familias solicitantes. El acogedor NUNCA PODRÁ ELEGIR AL ACOGIDO. No obstante, la familia es la que en último término decide aceptar o no la propuesta. ¿Cómo hablarle al niño, niña o adolescente de su familia biológica? Como el acogimiento tiende a ser temporal y el objetivo fundamental es el retorno del acogido a su familia biológica (si los tuviera), se tenderá a mantener el contacto con sus progenitores siempre y cuando ellos quieran, ya que los padres biológicos conservan el derecho de relacionarse con él/ella, excepto que una resolución judicial dictamine lo contrario. La familia acogedora tiene obligación de permitir y facilitar las visitas de los padres biológicos en los términos que establecidos por la Comisión de Tutela del Menor. Por lo que a la familia acogedora se le aconseja que muestre una actitud cariñosa y respetuosa hacia la familia biológica, e intenta llevar las situaciones de dificultad sin dramatizar y haciendo uso de las pautas propuestas en el curso de formación. 16 Cuadernos de familia / Acogimiento Familiar ¿Qué ocurre si el acogimiento no resulta? Que causas pueden influir para un buen desarrollo del acogimiento: La disposición de las familiar y los profesionales para la colaboración mutua. La adecuada formación y preparación de los padres acogedores. La alta sensibilidad y flexibilidad de los padres acogedores para adaptarse a las necesidades del menor acogido. Manejar habilidades comunicativas; pautas educativas; normas y límites y la creación de un clima de confianza, es fundamental para mejorar la autoestima del niño, niña o adolescente. Que la familia acogedora facilite la comunicación y la relación con la familia biológica, marcando pautas educativas en conjunto para no desestabilizar al niño/a en su conducta. Contar con los recursos institucionales sociales para el apoyo en situaciones de dificultad con los que se pueden encontrar los acogedores. 17 Cuadernos de familia / Acogimiento Familiar Algunos factores que indican el fracaso de la acogida Que el niño, niña o adolescente este muy dañado emocionalmente. Que haya estado internado en centros durante mucho tiempo. Adolescentes con problemas de conductas serios. Ignorancia de sus orígenes o por qué reciben cuidados especiales. Falta de preparación por parte de la familia de acogida. Rivalidad entre el menor acogido y los menores de la familia. Si finalmente, y a pesar de todo, el acogimiento no prospera es necesario preparar su finalización y buscar la alternativa más adecuada para el niño, niña o adolescente. 18 Cuadernos de familia / Acogimiento Familiar ¿Cómo afrontar la despedida? La familia acogedora debe tener una disposición positiva y tener en cuenta que esta situación puede darse en un momento oportuno para ello. Estar concienciados y preparados facilitará el proceso y reducirá el periodo de transición en el mismo. El planteamiento más adecuado con los niños, niñas o adolescentes acogidos deberá tener un tratamiento individualizado dependiendo de las circunstancias y necesidades del niño, niña o adolescente. Sería adecuado que fuera de manera progresiva, hablarle claramente sobre los motivos de la misma, aclarando que no se trata de un rechazo. Así facilitaremos que asuma la decisión de forma positiva. 19 Cuadernos de familia / Acogimiento Familiar DIRECCIONES Y TELÉFONOS DE INTERÉS CAIF I Distritos I, II y III CC María Zambrano C/ Pedro de Lerma Tel.: 91 140 88 13 [email protected] caifalcala.wordpress.com CAIF II Distritos IV y V C/ Jacinto Verdaguer, 8 Tel.: 91 830 12 63 [email protected] caifalcala.wordpress.com Asociación Maci - Madrid. Entidad de integración familiar. C/ General Arando, 5. Entresuelo izdo. Metro: Alonso Martínez / Iglesia Tel: 91 413 44 97 Fax: 91 413 91 48 www.maci-asoc.com e-mail: [email protected] 20 Cuadernos de familia / Acogimiento Familiar Dirección General de Familia C/ Agustín de Foxá, 31, 5ª planta. Código Postal: 28036 Distrito: Chamartín Instituto Madrileño del Menor y la Familia (Consejería de Familia y Asuntos Sociales) C/ Gran Vía, 14. 28013 Madrid. Tel: 91 580 34 64 - 902 02 44 99 Fax: 91 580 37 47 www.madrid.org [email protected] [email protected] Meniños. Fundación para la infancia. San Agustín 3, 3ª. 28014. Madrid. Tel: 91 398 04 65 Fax: 91 398 04 66 Horario: 9.00 - 14.00 y 16.00 - 19.00 www.meninos.org e-mail: [email protected] www.denfensordelmenor.org 21 Diseño y maquetación: Asistencia Técnica: voilaproductora.com delfo.es