PROYECTO DE ORDENANZA-EXALTACION AL MERITO corr No. 022

ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DE BOYACÁ
NIT.
ORDENANZA No. 022 DE 2011
_________________
POR LA CUAL SE INSTITUCIONALIZA EL PLAN DE ESTÍMULOS
“EXALTACIÓN AL MÉRITO EDUCATIVO”, PARA INSTITUCIONES
EDUCATIVAS Y EL PERSONAL DEL SECTOR EDUCATIVO A CARGO
DEL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ, COMO ENTIDAD TERRITORIAL
CERTIFICADA.
LA HONORABLE ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DE BOYACÁ, en
uso de sus facultades Constitucionales y Legales, en especial las que le
confiere el Artículo 300 de la Constitución Política, Decreto 1222 de 1986
y la Ley 181 de 1995.
CONSIDERANDO:
Que la Educación es un proceso de formación permanente, personal,
cultural y social que se fundamenta en una concepción integral de la
persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes.
Que los estímulos y distinciones tienen por finalidad exaltar los méritos,
virtudes, experiencias significativas y desempeños sobresalientes con
responsabilidad, eficiencia y ética profesional de los funcionarios públicos
al servicio del Sector Educativo de los municipios no certificados del
Departamento de Boyacá.
Que de conformidad con el articulo 192 de la Ley 115 de 1994, articulo 5
numeral 20 de la Ley 715 de 2001 y articulo 37 literal d de la Ley 909 de
2004, los empleados que se distingan por sus méritos en la prestación de
sus servicios, serán acreedores a estímulos y distinciones.
PARA SEGUIR CRECIENDO
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Que corresponde a las Autoridades Educativas Departamentales,
reconocer y estimular a las Instituciones Educativas de los municipios no
certificados del Departamento, y al personal del sector educativo a cargo
del Departamento de Boyacá, como entidad territorial certificada.
Que en virtud de los recursos asignados por el Sistema General de
Participaciones-SGP, la competencia se sustrae única y exclusivamente a
los municipios no certificados de Boyacá, en razón a que la Nación con
fundamento legal del articulo 14 de la ley 60 de 1993, otorga la
certificación de cumplimiento de requisitos al Departamento mediante
Resolución 6006 del 22 de diciembre de 1995.
Que es deber de la Administración Departamental, promover el
mejoramiento de la Calidad Educativa en el marco de las políticas y fines
de las leyes 115 de 1994 y 715 de 2001.
ORDENA:
ARTÍCULO PRIMERO: Institucionalizar el Plan de Estímulos
“EXALTACIÓN AL MÉRITO EDUCATIVO”, para instituciones educativas
y el personal del sector educativo a cargo del Departamento de Boyacá,
como entidad territorial certificada y otorgar los estímulos, distinciones y
exaltaciones en las categorías que a continuación se presentan:
1. Exaltación al Mérito Educativo, Manuel María de los Santos Acosta,
Categoría Pruebas Saber Grado 11°.
2. Exaltación al Mérito Educativo, Rafael Bernal Jiménez, Categoría
pruebas SABER Grado 9°..
3. Exaltación al Mérito Educativo, Enrique Olaya Herrera, Categoría
pruebas SABER grado 5°.
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4. Exaltación al Mérito Educativo, José Joaquín Casas Castañeda,
categoría apropiación de políticas, programas y proyectos
departamentales.
5. Exaltación al Mérito Educativo, monseñor José Joaquín Salcedo
Guarín, categoría experiencias significativas en investigación e
innovación.
6. Exaltación al Mérito Educativo, Sor Francisca Josefa del Castillo y
Guevara, categoría trabajos escritos de carácter pedagógico o
didáctico.
7. Exaltación al Mérito Educativo, Rafael Gutiérrez Girardot, categoría
ambientes armónicos de convivencia institucional.
8. Exaltación al Mérito Educativo, Rafael Azula Barrera, categoría
gestión administrativa central.
9. Exaltación al Mérito Educativo, Jairo Aníbal Niño, categoría
reconocimientos nacionales e internacionales.
ARTÍCULO SEGUNDO: La Gobernación de Boyacá, reglamentará
mediante acto administrativo el Plan de Estímulos “EXALTACIÓN AL
MÉRITO EDUCATIVO”, para instituciones educativas y el personal del
sector educativo a cargo del Departamento de Boyacá, como entidad
territorial certificada, establecerá los niveles, categorías, criterios de
selección y clasificación para las exaltaciones y apoyo económico a las
instituciones educativas en salarios mínimos legales vigentes.
ARTÍCULO TERCERO: Esta Ordenanza rige a partir de su sanción.
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Radicada en la Honorable Asamblea bajo el número
CARLOS ARTURO CARO CASTELLANOS
Presidente
MARIO ERNESTO OCHOA PLAZAS
Primer Vicepresidente
EDGAR VIDAL ULLOA HURTADO
Segundo Vicepresidente
La presente Ordenanza fue adoptada en TERCER DEBATE , por la
Asamblea del Departamento de Boyacá, en sesión del XX de xxx del
año dos mil once (2011)
CARLOS ARTURO CARO CASTELLANOS
Presidente
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REFERENCIA: POR LA CUAL SE INSTITUCIONALIZA EL PLAN DE
ESTÍMULOS “EXALTACIÓN AL MÉRITO EDUCATIVO”,
PARA
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
Y
EL
PERSONAL DEL SECTOR EDUCATIVO A CARGO DEL
DEPARTAMENTO DE BOYACÁ, COMO ENTIDAD
TERRITORIAL CERTIFICADA.
GOBERNACION DEL DEPARTEMENTO DE BOYACA
TUNJA,
SANCIONADA
JOSÉ ROZO MILLÁN
GOBERNADOR DE BOYACA
INDIRA PATRICIA ILLIDGE IBARRA
SECRETARIA GENERAL
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PUBLIQUESE Y CUMPLASE
Dada en el recinto de la Honorable Asamblea Departamental de Boyacá a los_____
días del mes de noviembre de 2009.
PRESIDENTE
PRIMER VICEPRESIDENTE
SEGUNDO VICEPRESIDENTE
SECRETARIO GENERAL
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10061.22.01
Tunja, 09 de junio de 2011.
Doctora
INDIRA PATRICIA ILLIDGE IBARRA
Secretaria General
Gobernación de Boyacá
Ciudad
Ref: Proyecto de Ordenanza.
Asunto: Envío para revisión.
Apreciada Doctora Indira:
Por medio de la presente me permito remitir el proyecto de la ordenanza por la cual se
institucionaliza el plan de estímulos “EXALTACIÓN AL MÉRITO EDUCATIVO”, para
instituciones educativas y el personal del sector educativo a cargo del Departamento de
Boyacá, como entidad territorial certificada., para su revisión y fines pertinentes de
presentación ante la Honorable Asamblea Departamental.
Anexo lo anunciado en doce (12) folios.
Cordialmente:
JOSE LUIS GUIO SANTAMARIA
Jefe Oficina Asesora Jurídica
Secretaria de Educación de Boyacá
Tunja, 09 de junio de 2011
Doctor
CARLOS ARTURO CARO CASTELLANOS
PRESIDENTE
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HONORABLE ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DE BOYACÁ
CIUDAD
Ref: Presentación Proyecto de Ordenanza
Por medio de la presente me permito poner en consideración de la Honorable
Asamblea Departamental de Boyacá el Proyecto de Ordenanza por medio de la cual se
institucionaliza el plan de estímulos “EXALTACION AL MERITO EDUCATIVO,
PARA LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y PERSONAL DEL SETOR
EDUCATIVO A CARGO DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA COMO
ENTIDAD TERRITORIAL CERTIFICADA” de conformidad con la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
La falta de estímulos, el estancamiento intelectual y el bajo perfil de muchos docentes
son factores que influyen en la calidad de la educación en Latinoamérica. La enseñanza
debe estar a cargo de personas de reconocida idoneidad ética y pedagógica, la ley
garantiza la profesionalización y dignificación de la actividad docente. Así mismo, a
titulo de garantía constitucional el Estado creará Incentivos Especiales para las
personas e instituciones que desarrollen y fomenten la ciencia, la tecnología y la
cultura en general.
Por ello, la Gobernación de Boyacá, en cabeza del señor Gobernador Ing. JOSÉ ROZO
MILLÀN, comprende la importancia de hacer un reconocimiento a las Instituciones
Educativas y al personal del sector educativo a cargo del Departamento de Boyacá,
como Entidad Territorial Certificada, que por su labor, entrega y dedicación; han
venido trabajando por el fortalecimiento de los procesos académicos, pedagógicos,
investigativos y administrativos para el mejoramiento continuo de la calidad educativa.
Los estímulos y distinciones tienen por finalidad exaltar los méritos, virtudes,
experiencias significativas y desempeños sobresalientes con responsabilidad, eficiencia
y ética profesional de los funcionarios públicos al servicio del Sector Educativo de los
municipios no certificados del Departamento de Boyacá, como quiera que en
tratándose de los Recursos del Sistema General de Participaciones-SGP, la
competencia se sustrae única y exclusivamente a estos municipios, en razón a que la
Nación con fundamento legal del articulo 14 de la ley 60 de 1993, otorga la certificación
de cumplimiento de requisitos al departamento mediante Resolución 6006 del 22 de
diciembre de 1995.
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Como un reconocimiento al trabajo diario, compromiso y vocación del personal del
sector educativo, se creará el Plan de Estímulos Premio “EXALTACIÓN AL
MÉRITO EDUCATIVO”, que reconocerá diferentes campos de su trabajo, en la
Investigación, la Innovación, la producción intelectual y la conducción de proyectos
educativos y pedagógicos exitosos. En este premio participarán los educadores oficiales
funcionarios del sector y estudiantes, tendrá reconocimientos académicos, laborales y
económicos para sus instituciones
Consecuentemente con lo anterior, se ha propuesto el Plan de Estímulos
“EXALTACIÓN AL MÉRITO EDUCATIVO”, cuyo propósito es hacer un
reconocimiento a las instituciones educativas, a los maestros y maestras, personal
administrativo adscritos a la Secretaría de Educación de Boyacá, que por su
trayectoria, ejercicio profesional, experiencias exitosas de aula, investigación e
innovación.
Ennoblecer la labor del docente, premiar sus altos logros, situarlo en un lugar de
preeminencia en la vida de la cultura es contribuir a la dignificación de la profesión
docente y al mejoramiento de la calidad de la educación, esta es la significación más
profunda y trascendental del Premio.
Este merecido y magnífico homenaje enaltece y estimula la labor educativa de
muchísimos directivos, docentes y administrativos de las instituciones educativas
comprometidas en todos los rincones del departamento. No en vano afirma el Nobel
Gabriel García Márquez con respecto a la tarea de los maestros: “Honrar, honra.
Acordarse de los maestros, distinguirlos y enaltecerlos es honrarlos y honrarnos por lo
que ellos han hecho de nosotros. Premiar a todos en uno de ellos, como ustedes se
proponen, es todavía mucho más: un paso de siete leguas hacia una verdadera
educación por la paz”.
El reconocimiento respectivo que por esta labor se viene desarrollando exitosamente
desde el año 2010; por ello proponemos la institucionalización y realización anual del
Premio “EXALTACIÓN AL MÉRITO EDUCATIVO”, el cual hará un
reconocimiento a los Establecimientos Educativos que se destaquen en los resultados
evidenciables de sus trabajos y avances en la Pruebas SABER, en pro de la educación
en el departamento de Boyacá.
La “EXALTACIÓN AL MÉRITO EDUCATIVO” se inspira en el pensamiento y las
ejecutorias de ilustres boyacenses de reconocida trayectoria nacional e internacional.
En el Premio se establecen Categorías que se relacionan y rinden un merecido
homenaje a estos insignes protagonistas de la historia regional y nacional, quienes se
destacaron en el campo de la educación, y se constituyen en ejemplo a seguir por
parte de las nuevas generaciones. Por lo anterior, para cada una de las Categorías del
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“Plan de Estímulos para Instituciones Educativas y Personal del Sector Educativo”, se
proponen los siguientes personajes:
1.
Exaltación al Mérito Educativo, “Manuel María de los Santos
Acosta”, Categoría Pruebas Saber Grado 11°: En honor a quien fuera el creador
de la Universidad Nacional de los Estados Unidos de Colombia, hoy Universidad
Nacional de Colombia.
El doctor Manuel María de los Santos Acosta Castillo nació en Miraflores Boyacá, el 1°
de noviembre de 1827 y murió en Bogotá el 9 de enero de 1901, estudió en la escuela
pública de su localidad, Colegio de Boyacá de Tunja, Colegio San Bartolomé de Bogotá
y el Colegio Nacional de Bogotá donde se graduó como médico.
Santos Acosta manifestó toda su vida su vocación docente y fue un verdadero mecenas
de la cultura. En 1856 ejerció la rectoría del Colegio de Boyacá; así mismo, fue rector de
la Universidad de Boyacá, Gobernador de Boyacá y Presidente de la República de
Colombia, donde se destacó por impulsar la cultura nacional, en su gobierno se
organizó y reglamentó el Archivo Histórico Nacional, se abren al público la Biblioteca
y el Museo Nacional.
Durante su administración se llevaron a cabo grandes reformas, impulsando
primordialmente la educación, creando la Universidad Nacional de los Estados Unidos
de Colombia, hoy Universidad Nacional de Colombia el 22 de septiembre de 1867.
2.
Exaltación al Mérito Educativo, “Rafael Bernal Jiménez”, Categoría
pruebas SABER Grado 9°. En reconocimiento a este ilustre educador padre de las
Facultades de Educación.
El Doctor Rafael Bernal Jiménez nació en Paipa el 17 de noviembre de 1898 y murió en
Bogotá el 18 de junio de 1974, tuvo durante toda su vida presencia importante en los
ámbitos de la sociología, la filosofía, la historia, la literatura, el periodismo, las
humanidades y especialmente en el campo de la Educación, en 1926, cuando se
desempeñaba como Secretario de Instrucción Pública de Boyacá, adoptó el modelo de
la pedagogía activa.
Contrató los servicios del pedagogo alemán Julius Sieber, para que dirigiera la Escuela
Normal; precisamente, es Sieber quien organiza el Curso de Especialización aludido,
legalizado mediante ordenanza de la Asamblea del Departamento en 1929, que dio
origen a la primera Facultad de Ciencias de la Educación en Colombia, fue Rector
destacado de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia.
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3.
Exaltación al Mérito Educativo, “Enrique Olaya Herrera”, Categoría
pruebas SABER grado 5°. En homenaje a este ex presidente boyacense, a quien se
le recuerda como el niño periodista ya que fundó y dirigió a los 12 años el periódico “El
Patriota”, en su gobierno se estableció la primaria obligatoria y gratuita.
El Doctor Olaya nació en Guateque Boyacá el 12 de noviembre de 1880. Hizo sus
estudios en la escuela pública de su municipio, se le recuerda como “el periodista niño
de Guateque”, pues cuando tenía 12 años fundó y dirigió el pequeño periódico El
Patriota, con el cual obtuvo canje con varios periódicos de Colombia entre ellos el
Espectador de Medellín. En sus vacaciones estudiantiles fundó el periódico El Soldado
Cubano, con el cual hizo ambiente favorable a la independencia de Cuba y a las ideas
libertarias de José Martí.
En la Universidad fundó el semanario El Estudiante, periódico escrito a mano que
circulaba entre los estudiantes. Fue Presidente de Colombia y en su Administración se
crearon las Facultades de Educación, mediante el decreto 857 del 21 de abril de 1934,
se creó en Bogotá la facultad de ciencias de la educación para mujeres la cual dependía
del Instituto Nacional, y en Tunja la misma facultad de las ciencias de la educación
para hombres. Murió en Roma el 18 de febrero de 1937.
4.
Exaltación al Mérito Educativo, “José Joaquín Casas Castañeda”,
categoría
apropiación
de
políticas,
programas
y
proyectos
departamentales. En honor a este ilustre Ex Ministro de Instrucción Pública y
fundador de la Academia Colombiana de Historia.
Este ilustre escritor y educador boyacense, nació en Chiquinquirá el 23 de febrero de
1866 y murió en Bogotá, el 8 de octubre de 1951. Fundador de la Academia
Colombiana de Historia, de la Academia de Ciencias Físicas y Exactas, de la Academia
de Educación, de la Academia Cervantina, de la Academia Caro y otras; Casas fue
presidente de la Academia Colombiana de la Lengua y de la Academia Colombiana de
Historia en varios períodos.
En el Ministerio de Instrucción Pública, Casas se preocupó por llevar a plenitud la
reforma de la educación colombiana; mediante la ley 39 de octubre 26 dé 1903, se
organizó la educación y se estableció un sistema escolar y universitario, dividiendo la
enseñanza oficial en primaria, secundaria, profesional, industrial y agrícola.
5.
Exaltación al Mérito Educativo, “Monseñor José Joaquín Salcedo
Guarín”, categoría experiencias significativas en investigación e
innovación. En reconocimiento al creador de las escuelas radiofónicas.
Monseñor José Joaquín Salcedo Guarín, nació el 08 de diciembre de 1921 en el
municipio de Corrales (Boyacá), es pionero de la educación de adultos a través de la
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utilización de los medios de comunicación, fundó una rudimentaria emisora con el fin
de llevar al campesino esparcimiento mediante programas de música y doctrina
cristiana, complementándolos con ciertas nociones educativas.
Fundó la primera escuela que en Colombia trasmitió instrucción merced a las ondas
hertzianas, cuya licencia de funcionamiento le fue expedida en 1948, nacieron así
las Escuelas Radiofónicas, germen de Acción Cultural Popular, ACPO, programa
dirigido a mejorar la vida del campesino en cinco rentes: salud, alfabeto, número,
economía, trabajo y espiritualidad, sin apartarlo de su parcela e incrementando sus
conocimientos de agricultura y ganadería; como complemento se imprimieron cartillas
sobre usos campesinos, Con el tiempo amplió su radio de acción a otros medios
masivos de comunicación social, excepto la televisión. Se editó, a partir del 29 de junio
de 1958, el semanario guía El campesino. Murió en Miami el 16 de diciembre 1994.
6.
Exaltación al Mérito Educativo, “Sor Francisca Josefa del Castillo y
Guevara”, categoría trabajos escritos de carácter pedagógico o didáctico.
Como homenaje a esta Tunjana reconocida como la mayor exponente colombiana de la
poesía mística.
Sor Francisca Josefa del Castillo y Guevara fue una mística y escritora colombiana
nacida en Tunja, Boyacá, en el año de 1671 y fallecida en 1742. Sus reflexiones literarias
y religiosas se dieron en el convento de las monjas de Santa Clara de su ciudad natal.
No obstante su obra solo se conoció en el siglo 19 cuando fueron publicados en 1817,
"Su vida" y, en 1843, "Afectos Espirituales”.
Además de estos textos, a Sor Josefa se le conoce una producción poética también de
carácter religioso. La prosa de esta sorprendente escritora colonial roza con la más
sensible poesía.
La prosa de Francisca Josefa del Castillo y Guevara se cataloga como ascético-mística,
aunque sabemos que los móviles de su escritura obedecen a mandato de sus superiores
Religiosos.
7.
Exaltación al Mérito Educativo, “Rafael Gutiérrez Girardot”,
categoría ambientes armónicos de convivencia institucional. Como
homenaje a este filósofo y ensayista nacido en la Provincia de Sugamuxi.
Filósofo y ensayista boyacense, nació en Sogamoso, el 5 de mayo de 1928. Brillante
catedrático en Universidades de Alemania, España, Suecia, Columbia University y
Maryland (USA), así como de los Andes, Externado de Colombia, La Gran Colombia y
el Instituto Caro y Cuervo de nuestro país.
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En el medio académico internacional es reconocido y frecuentemente polemizado. Sus
opiniones, rigurosas y creadoras, siempre provocaron debate. La labor como escritor y
crítico se materializó en obras de extraordinaria significación entre las cuales, y sin
orden cronológico de aparición destacamos:
“ Horas de Estudio”, “Modernismo”,
“Niestzche y la Filosofía Clásica”, “El Fin de la Filosofota y otros ensayos”, “ Borges,
Ensayo de Interpretación”, “ En Torno a la Literatura Alemana Contemporánea ,
“Imagen de América en Alfonso Reyes”, “Poesía y Prosa de Antonio Machado”,
“Aproximaciones”, “Temas y Problemas de una Historia Social de la Literatura
Hispanoamericana”, “Formación del Intelectual Americano en el Siglo XIX” y otros.
8.
Exaltación al Mérito Educativo, “Rafael Azula Barrera”, categoría
gestión administrativa central. Recordando a este escritor y periodista, quien
fuera Ministro de Educación.
Nació en Guateque el 12 de octubre de 1912. Fecundo escritor y periodista. Miembro de
Número de la Academia Colombiana de la Lengua. Fundó la Revista Bolívar, y dirigió
la Revista Jurídica y el Periódico El Vigía, que se editó en Tunja.
En su actividad política, fue Representante al Cámara en los años 1939–1943, ocupó la
Secretaría General de la Presidencia de la Republica, en el gobierno de Mariano Ospina
Pérez.
En los años 1951 y 1952 fue Ministro de Industria y Comercio y de Educación Nacional,
le correspondió el traslado de la Escuela Normal Superior de Colombia a la ciudad de
Tunja.
Transformó la Universidad Pedagógica de Colombia, al incluir el área Tecnológica con
la creación de nuevas carreras: Ingeniería de Vías y Transportes, Ingeniería
Metalúrgica y Agronomía.
9.
Exaltación al Mérito Educativo, “Jairo Aníbal Niño”, categoría
reconocimientos nacionales e internacionales. En honor a este famoso escritor,
que se destacó principalmente en el campo de la literatura infantil y juvenil. En esta
categoría premian instituciones educativas, directivos, docentes y estudiantes que han
tenido reconocimientos nacionales e internacionales.
Jairo Aníbal Niño nació en Moniquirá (Boyacá), el 5 de septiembre de 1941 y murió en
Bogotá, el 30 de agosto de 2010, fue un escritor, poeta y dramaturgo colombiano, que
se destacó principalmente en el campo de la literatura infantil y juvenil.
Incursionó primero en las artes plásticas y en la pintura. Fue miembro del grupo de
pintores La Mancha. Posteriormente fue actor, director de teatro, titiritero y
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dramaturgo. Fue profesor universitario y director de grupos universitarios de teatro.
Escribió más de 40 obras y ocasionalmente firmaba sus textos con el seudónimo de
Amadeo Zoro. Perteneció a diversos grupos de teatro llamados "de protesta" y al Teatro
Libre de Bogotá. En 1988 ocupó el cargo de director de la Biblioteca Nacional de
Colombia.
Durante su trayectoria literaria obtuvo el Premio Nacional de Literatura Enka (1977), el
Premio para Guiones de Cortometraje de Focine (1980) y el Premio Iberoamericano
Chamán (1990), su obra Preguntario fue destacada en la Lista de Honor de la
Organización Internacional para el Libro Juvenil (1992), el premio Cuchilo Canario de
Narración (1996), y el Premio Caracol al Mérito, otorgado por la Asociación Mexicana
de Narradores.
Del señor Presidente,
JOSÉ ROZO MILLAN
Gobernador del Departamento de Boyacá
Elaboró y revisó:
JLGS
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