modificación puntual 2 del plan especial de reforma interior de

MODIFICACIÓN PUNTUAL 2 DEL PLAN ESPECIAL
DE REFORMA INTERIOR DE PESCADERÍA
Arquitecto: Miriam Dabrio Soldán
Fecha: junio 2005
MODIFICACION PUNTUAL 2 DEL PLAN ESPECIAL DE
REFORMA INTERIOR DE PESCADERÍA.
Arquitecto: Miriam Dabrio Soldán
Exp:MP.PERI
PESCADERÍA
Junio de 2005
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ÍNDICE
1 MEMORIA JUSTIFICATIVA
1.1
ANTECEDENTES.
1.1.1 _________________________________________________ PLANEAMIENTO
1.1.2 _____________________________________________________ REDACCION
1.2
OBJETO DEL DOCUMENTO.
1.2.1 ______________________________ JUSTIFICACIÓN DE LA MODIFICACIÓN
1.2.2 _______________________________________________ ESTRUCTURACIÓN
1.2.3 _______________________________ CONSIDERACIONES URBANISTICAS.
2
MODIFICACIÓN PUNTUAL.
2.1
2.2
NORMATIVA DEL PERI DE PESCADERÍA.
PLANOS DE NORMATIVA N-G.2 Y N-G.4
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REFORMA INTERIOR DE PESCADERÍA.
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MEMORIA JUSTIFICATIVA
1.1
ANTECEDENTES.
1.1.1
PLANEAMIENTO.
El Plan Especial de Reforma Interior de Pescadería fue aprobado definitivamente en
Pleno del Ayuntamiento de Huelva el 28 de diciembre de 1999 y publicado en BOP nº 40
de 18 de febrero de 2000. Atendía en sus parámetros y ámbito de actuación a las
determinaciones expresadas en el art. 418.- PERI 1 . Pescadería de las ordenanzas
urbanísticas del Plan General de Ordenación Urbana de Huelva, -aprobado
definitivamente por resolución del Consejero de Obras Públicas y Transportes de fecha
13 de Octubre de 1.999, texto publicado el 20 de diciembre de 1.999-.
La primera Modificación Puntual al PERI de Pescadería fue aprobada definitivamente el
31 de octubre de 2002 y publicada en BOP nº 30 de 6 de febrero de 2003, y se ceñía a la
zona dotacional deportiva del ámbito.
Se redacta la Modificación Puntual nº 2 del PERI de Pescadería en marzo de 2005,
aprobada inicialmente en Junta de Gobierno Local de 7 de marzo de 2005. Tras la fase
de información pública y sucedido el plazo de alegaciones, se pretende con este nuevo
documento plasmar los contenidos derivados de la aportaciones necesarias tras la
única alegación formulada -por parte del D. José Pablo Vázquez Hierro, Decano del
Colegio Oficial de Arquitectos de Huelva-, así como matizar algunos aspectos detectados
de oficio por parte de los Servicios Técnicos de la Gerencia Municipal de Urbanismo de
Huelva, como son la liberación del área de movimiento de la edificación para la parcela
ALM-3 y la aclaración de que el dato de edificabilidad máxima sobre la parcela va
referida al proyecto de Ejecución que obtenga licencia municipal de obras.
1.1.2
REDACCION
Si bien el Plan Especial de Reforma Interior de Pescadería fue redactado por el equipo
dirigido por el arquitecto D. Francisco Pol Méndez, el presente documento de
modificación se redacta por parte de los Servicios Técnicos de la Gerencia Municipal de
Urbanismo de Huelva, y en concreto por la arquitecto Miriam Dabrio Soldán.
1.2
OBJETO DEL DOCUMENTO
1.2.1
JUSTIFICACIÓN DE LA MODIFICACIÓN.
El art. 1.4 de la normativa del Plan Especial de Reforma Interior de Pescadería contiene:
"Podrá procederse a la modificación de aspectos normativos del Plan Especial cuando
los intereses urbanísticos públicos o las necesidades sociales lo exigieran." (...) "Las
determinaciones normativas de las modificaciones deberán tener al menos el mismo
grado de precisión que los aspectos del presente Plan que sean afectados por las
mismas".
El Consejo de Gestión de la Gerencia Municipal de Urbanismo de Huelva, en sesión
ordinaria de 2 de febrero de 2005 aprobó el acuerdo de "Modificación del Contrato de
Concesión del Servicio Público de explotación y aparcamiento en parcela ALM-3 del
PERI de Pescadería y ejecución del Mercado de Abastos". En el citado acuerdo, se
recoge como condición expresa:
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"Al objeto de seguir posibilitando la dotación de 710 plazas de
aparcamiento a esta zona de la ciudad, el planeamiento vigente tendrá que ser
modificado con la aprobación del nuevo uso dotacional aparcamiento sobre rasante
dentro de la parcela ALM-3 y las ordenanzas sobre condiciones de altura máxima
ampliadas de 24 a 27 metros".
La primera innovación consiste, no en la sustitución de un uso dotacional por otro sobre
la parcela ALM-3, sino en posibilitar la complementación de dos usos ya previstos por el
propio planeamiento de desarrollo sobre la parcela, con la pecualiaridad de que, la
edificación compartida ya prevista, lo será ahora en superficie, garantizando en todo
caso la independencia y funcionalidad exigida en cada uno de ellos.
Si bien es cierto que la altura de 24 metros dispuesta por el Plan Especial de Reforma
Interior de Pescaderías se amplía a 27 metros con esta modificación, -y ello en el marco
de aplicación del art. 14 de la Ley de Ordenación Urbanística Andaluza, el cual delega en
los planes de desarrollo la ordenación pormenorizada de los suelos urbanizables y
urbanos sin urbanización consolidada, con lo que los usos y alturas quedan englobados
en esta facultad-, es preciso complementar este dato de altura métrica con el número de
plantas, que ascienden a 9 plantas sobre rasante con el carácter de máximas.
Es por lo anterior que se procede con la presente modificación.
1.2.2
ESTRUCTURACIÓN
La modificación puntual en sus diversos apartados modifica, según se señala en cada
uno de ellos, los documentos del Plan Especial de Reforma Interior de Pescadería, que
en concreto son los siguientes:
* Normativa de PERI de Pescadería.
* Planos Generales de Normativa N-G.2 y N-G.4.
Documentos de la modificación Puntual:
1. Normativa.
2. Planos :




Plano General de Normativa N-G.2 (Estado Actual)
Plano General de Normativa N-G.2 (Modificado)
Plano General de Normativa N-G.4 (Estado Actual)
Plano General de Normativa N-G.4 (Modificado)
1.2.3 CONSIDERACIONES URBANISTICAS.
La presente modificación puntual se ciñe a las condiciones urbanísticas de aplicación
sobre la parcela dotacional ALM-3, propiedad del Ayuntamiento de Huelva en virtud de
Proyecto de Compensación aprobado y en cumplimiento de los estándares de
dotaciones públicas previstos en el cómputo global del PERI de Pescadería. Las
condiciones actuales son:
PARCELA: 6.695 m2 según PERI.
USO: Dotacional Mercado.
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EDIFICABILIDAD: La que establezca el Proyecto de Ejecución
aceptado por la G.M.U.
ALTURA: En el PERI no se determina nº de plantas, pero sí altura
máxima de zona de 24 m.
ALINEACIONES: Las alineaciones sobre rasante se definen en
planimetría; bajo rasante se permite ocupar la totalidad de la parcela e incluso hasta 5
m por la Avda. de Tomás Domínguez.
Entre los parámetros anteriores pretende incluirse la compatiblidad del uso dotacional
aparcamiento con el dotacional mercado sobre rasante, y ampliar la altura máxima de
la edificación a 27 metros con especificidad de nueve plantas máximas.
Se altera igualmente la variable de ALINEACIONES, otorgando libertad de movimiento
a la futura edificación dentro de la parcela definida por el PERI definitivamente
aprobado y Proyecto de Compensación. Así se suprime para la parcela ALM-3 el
concepto de "área de libre movimiento", o más bien se amplía hasta los propios límites
de parcela, manteniendo la posibilidad de ocupar bajo rasante hasta 5 m del espacio
público a la Avda. de Tomás Domínguez, y se permiten los vuelos estéticos de la
edificación que, formando parte de este espacio público, integren edificación y acerado
a
modo
de
visera,
zona
de
sombras,
o
similar.
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MODIFICACIÓN PUNTUAL.
NORMATIVA DEL PERI DE PESCADERÍA.
PLANOS GENERALES DE NORMATIVA NG.2 Y NG.4.
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NORMATIVA DEL PERI DE PESCADERÍA.
MODIFICACION
2.1.1
NORMATIVA DEL PLAN
INTERIOR DE PESCADERÍA.
ESPECAL
DE
REFORMA
CAP. 4.- ZONIFICACIÓN Y REGULACIÓN DE LOS USOS;
APDO.
4.4.ÁREAS
DE
USOS
DOTACIONALES:
REGULACIÓN DE USOS PORMENORIZADOS.
AMBITO DE LA MODIFICACION.
Normativa del Plan Especial de Reforma Interior de Pescadería.
OBJETO DE LA MODIFICACION.
Parcela dotacional ALM-3.
PLANEAMIENTO VIGENTE. ESTADO ACTUAL.
Especifica como uso admisible sobre rasante el dotacional Mercado.
JUSTIFICACION DE LA SOLUCION ADOPTADA.
Pretende compatibilizarse el uso dotacional
Aparcamiento, ambos sobre rasante, en la parcela ALM-3.
Mercado
y
dotacional
CONDICIONES URBANÍSTICAS MODIFICADAS.
Se cambia el Apartado 4 del capítulo 4 de la normativa del PERI, que queda
como sigue:
4.4.- ÁREAS DE USOS
PORMENORIZADOS.
DOTACIONALES:
REGULACIÓN
DE
USOS
Incluyen:
a) Parcelas con usos dotacionales existentes.
Se reflejan con la misma calificación que la Revisión del PGOU:
SA Sanitarios
AP Administración Pública
Los posibles cambios de uso y actuaciones en estas parcelas y edificaciones
se regularán conforme a lo establecido en la Revisión del PGOU.
b ) Parcelas en las que se prevé la implantación de usos dotacionales.
Se tipifican los siguientes usos pormenorizados:
ME/PA Dotacional Mercado y Dotacional Aparcamiento
DE
Dotacional Deportivo
EQ
Dotacional sin especificar.
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MODIFICACION
2.1.2
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NORMATIVA DEL PLAN
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ESPECAL
DE
REFORMA
CAP. 5.- REGULACIÓN DE LAS CONDICIONES DE LA
EDIFICACIÓN; APDOS. 5.3.- ÁREA DE LIBRE MOVIMIENTO
DE LA EDIFCACIÓN ; 5.5.- ALTURAS (VER PLANIMETRÍA
MODIFICADA); 5.14.- CÓMPUTO DE EDIFCABILIDAD DE
NUEVAS EDIFICACIONES DOTACIONALES
AMBITO DE LA MODIFICACION.
Normativa del Plan Especial de Reforma Interior de Pescadería.
OBJETO DE LA MODIFICACION.
Parcela dotacional ALM-3.
PLANEAMIENTO VIGENTE. ESTADO ACTUAL.
Apartado 5.3 ÁREA DE LIBRE MOVIMIENTO DE LA EDIFICACIÓN.
En determinadas manzanas, la edificación no se ordena mediante el
presente Plan, sino que se remite a definición posterior, previo Estudio de
Detalle, salvo en la destinada a Mercado, que se ejecutará directamente con
Proyecto de Edificación y Urbanización.
En estas manzanas se establece el concepto de Área de Libre Movimiento de
la Edificación, reflejándose su ámbito en el Plano NG-4.
Apartado 5.5 ALTURAS.
5.5.1. Alturas en número de plantas.
Las alturas en número de plantas se determinan en los planos N-1.
5.5.2. Alturas métricas.
Los planos N-4 de alzados y secciones regulan el número de plantas y alturas
métricas (...)
Apartado
5.14
CÓMPUTO
DE
EDIFICABILIDAD
DE
NUEVAS
EDIFICACIONES DOTACIONALES.
1.- La edificabilidad asignada a las nuevas edificaciones dotacionales
se calculará con los siguientes criterios:
Edificabilidad máxima:
(...) ALM-3: la definida en el Proyecto de Ejecución aprobado por la
GMU. (...)
Las nuevas edificaciones dotacionales no computarán en la superficie
máxima edificable fijada en el PGOU de 161.000 m2, que se refiere a usos
residenciales y comerciales.
CONDICIONES URBANÍSTICAS MODIFICADAS.
Las previstas en el plano de normativa N.G.4 de ALINEACIONES Y ALTURAS, y
además:
Apartado 5.3 ÁREA DE LIBRE MOVIMIENTO DE LA EDIFICACIÓN.
En determinadas manzanas, la edificación no se ordena mediante el
presente Plan, sino que se remite a definición posterior, previo Estudio de
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Detalle, salvo en la destinada a Mercado, que se ejecutará directamente con el
Proyecto de Edificación que obtenga licencia municipal de obras.
En estas manzanas se establece el concepto de Área de Libre Movimiento de
la Edificación, reflejándose su ámbito en el Plano NG-4. Se suprime este
concepto en la parcela ALM-3, extendiéndose el ámbito de ocupación a la
totalidad de la parcela, si bien deberá garantizarse un ancho mínimo de 12
metros a nivel de acerado para el espacio libre público de la Avda. Tomás
Domínguez. Se permiten los vuelos estéticos de la edificación que, formando
parte de este espacio público, integren edificación y acerado a modo de visera,
zona de sombras, o similar.
Alturas de la edificación (del Apartado 5.5. ALTURAS): El plano NG-4 de
alineaciones y alturas regulan el número de plantas y alturas métricas (...). Se
amplía para la parcela ALM-3 la altura de la edificación máxima admisible de 24
a 27 metros. Se permiten, dentro de este nuevo máximo, hasta nueve plantas de
altura de edificación.
Apartado
5.14
CÓMPUTO
DE
EDIFICABILIDAD
DE
NUEVAS
EDIFICACIONES DOTACIONALES.
1.- La edificabilidad asignada a las nuevas edificaciones dotacionales
se calculará con los siguientes criterios:
Edificabilidad máxima:
(...) ALM-3: la definida en el Proyecto de Ejecución que obtenga
Licencia Municipal de Obras por la GMU. (...)
Las nuevas edificaciones dotacionales no computarán en la superficie
máxima edificable fijada en el PGOU de 161.000 m2, que se refiere a usos
residenciales y comerciales.
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PLANIMETRÍA DEL PLAN
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PLANO NG-2.- ZONIFICACIÓN Y USOS.
PLANO NG-4.- ALINEACIONES Y ALTURAS
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En Huelva, a 20 de junio de 2005
Miriam Dabrio Soldán,
Arquitecto de Planeamiento de la GMU