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RESUMEN EJECUTIVO NO TÉCNICO DE COMPONENTES SOCIO AMBIENTALES
PROYECTO EÓLICO ALTAMIRA
Proyección en 3D de la distribución prevista del Proyecto Eólico Altamira
Empresa Desarrolladora
La Empresa Desarrolladora del Proyecto Eólico Altamira (‘’El Proyecto”) se llama Inversiones Eólicas
Guanacaste S.A. (IEGSA) que es una subsidiaria de la empresa Globeleq Mesoamerica Energy (GME).
GME actualmente cuenta con tres plantas en operación en Honduras (Cerro de Hula), Nicaragua (EOLO)
y Costa Rica (PESRL1).
Ubicación
El Proyecto se planea ubicar en la comunidad de Ranchitos. La futura entrada al Proyecto se ubicará a
500 m de la actual entrada a las oficinas del proyecto PESRL.
Concretamente se planea ubicarlo en las siguientes fincas: Finca de familia Calderón Aguilar (Roxana,
Isaías y Maribel S.A.), Fincas de familia Calderón Laguna (Grupo Calá S.A.), Fincas de Marta Eugenia
Zamora Sancho (Hacienda La Torre S.A.), Fincas de Ganadera Marolga S.A. y Finca propiedad de
PESRL. La Empresa Desarrolladora arrendará los terrenos a los propietarios indicados. En la lámina
siguiente se aprecia esta ubicación.
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PESRL está ubicada en Tilarán, cerca de las comunidades de Ranchitos y Parcelas de Quebrada Azul.
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Figura 1: Distribución General del Proyecto.
Fuente: Elaboración de consultores ambientales GAPRO, S.A.
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Características del Proyecto
El Proyecto Eólico Altamira consistirá en la colocación de 10 Turbinas Eólicas. En la fotografía de la
derecha se muestra un tipo de aerogenerador (o turbina se puede llamar de igual manera) similar a la
que se utilizará para Altamira.
Fotos 1 y 2: Tipo de turbina eólica similar a la que se empleará en el proyecto
Estas turbinas se ubican en línea en tres ejes (dos ejes de dos turbinas cada uno y un eje de seis
turbinas) y van interconectadas mediante un cableado subterráneo, para continuar hasta la Casa de
Control, que regula y monitorea la operación de todas las turbinas. Se trata de un proyecto de muy bajo
impacto ambiental, tal como lo son los proyectos de energía limpia. Se le llama energía limpia a todo
proyecto que no genera emisiones de gases que contaminan la atmósfera afectando negativamente el
efecto invernadero, el calentamiento global y la contaminación atmosférica por elevación de las
concentraciones de CO2.
La construcción de este tipo de proyectos es también de muy bajo impacto, ya que cada turbina se ubica
en una zona muy localizada, hasta constituir el Parque Eólico. A continuación se muestra cómo se
construyen cada uno de los componentes de un proyecto de generación, que utiliza como fuente de
energía el viento. Estos componentes son:
Torres o turbinas eólicas: Cada una lleva una base de apoyo circular, en concreto armado que tiene un
soporte muy fuerte de acuerdo a la altura y fuerza del viento que deba soportar. En este caso la torre
tiene una altura de 80 metros. Siempre se diseña para soportar fuerzas mayores de viento que la fuerza
real.
Rotor: Es la estructura que sostiene las aspas y recibe la energía del viento. Está diseñada para parar el
movimiento de las aspas, si se sobrepasa una cierta cantidad de fuerza y velocidad de viento. La
generación de cada torre en este proyecto es de 2 megas de energía.
Aspas: Cada torre lleva tres aspas cada una de 40 metros.
Como cada turbina tiene 2 megas de energía, se requiere instalar 10 torres para completar el máximo de
potencia instalada de 20 megas. Para lograr esto, se debe unir la energía de cada torre mediante un
cableado subterráneo que interconecte cada torre y conduzca esta energía hasta una casa de control y
una sub estación.
Todo este proceso de instalación de las torres conlleva acciones de control ambiental que pueden
resumirse en las siguientes:
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1. El primero es el movimiento de tierra. Todo movimiento de tierra tiene al menos dos destinos
posibles. Si el material es solo tierra y suelo no reutilizable, se utiliza para rellenos o para
escombreras, que son sitios donde se deposita esta tierra de manera ordenada y con un diseño
de ingeniería que tiene manejo de aguas, una conformación diseñada y un compactación por
capas, todo lo cual le da estabilidad y permite hacer uso de este terreno posteriormente. Si el
material es material reutilizable, se puede utilizar para lastre de los caminos internos y de acceso
y/o para construcción. Los movimientos de tierra están asociados a la apertura y habilitación de
caminos internos y accesos y a las excavaciones para la construcción de la base de las torres.
2. Manejo de agua: Antes del inicio de los movimientos de tierra se deben hacer las obras
temporales de manejo de aguas, para evitar que lodos y sedimentos alcancen vías públicas o
drenajes naturales.
3. Manejo de la cobertura vegetal y corta de árboles: En este proyecto, las torres van en su mayoría
en zonas de potrero y además, dos de ellas se ubicarán en terrenos donde actualmente opera el
parque eólico PESRL. De requerirse la corta de algún árbol, el equipo de regencia ambiental, que
debe tener entre sus miembros un ingeniero forestal, debe pedir el permiso ante el MINAE local y
justificar cualquier corta. Cada árbol que se corta debe ser repuesto en una proporción de 1:10 y
solo con especies de la zona.
4. Supervisión de arqueología: Antes del inicio de los movimientos de tierra se revisa el sitio de parte
de un o una profesional en arqueología y se comprueba que no hayan piezas arqueológicas.
5. La maquinaria que trabaja en movimiento de tierra debe estar en muy buen estado, para que no
tenga goteos de aceites o contaminación por gases que vayan a la atmósfera. En el caso de la
maquinaria que transita por vía pública, debe tener RTV al día.
6. Cada vez que una torre ingrese a la zona, debe anunciarse a los vecinos y se debe cumplir con la
señalización y rotulación que la ley indica. De previo, se deben mejorar los caminos de acceso.
7. Empleo y maquinaria: La maquinaria deberá cumplir con los requisitos expuestos para los
movimientos de tierra. Se privilegia maquinaria de la zona, siempre que esté en buen estado. En
cuanto al empleo, de previo a la instalación de las torres, se debe hacer una armadura para el
concreto, para lo cual se requiere de mano de obra. También la construcción de obras de manejo
de aguas. En este caso, se privilegiará la mano de obra local. Sin embargo, el armado de las
torres y su instalación es un trabajo muy especializado que sólo lo hace la misma empresa que
fabrica las torres, por lo tanto, ellos solo dan garantía si ellos mismos las instalan.
A continuación se muestra el proceso descrito en los párrafos anteriores:
Fotos 3, 4, 5: Excavación según lo descrito en los párrafos anteriores.
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Fotos 6,7 y 8: Armadura para el concreto y base de la torre
Fotos 9,10 y 11: Colocación de la armadura de refuerzo
Fotos 12 y 13: Base terminada y lista para instalar la torre
Fotos 14, 15 y 16: Instalación de la torre por componentes.
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El proceso de instalación de torres comienza con una excavación de alrededor de 20 a 30 metros de
diámetro para encontrar y/o colocar suelos estables que soporten la torre. Luego se hace una plataforma
en concreto sobre la cual se ubica la zona de amarre de la torre. Esta obra está calculada por
profesionales para dar estabilidad a la torre y soportar la presión de los vientos. Posteriormente se va
colocando por partes la torre, primero la base, luego el rotor y finalmente las aspas, que dan la forma de
molino de viento. (Fotografías de ejemplo de un proyecto similar en la zona.)
Como parte del proceso, se deben hacer las interconexiones entre torres, mediante unos colectores de
energía, que son unos cables que van enterrados. Para ello se excava una zanja de no más de 1.20
metro y de 60 centímetros de ancho, la cual luego de poner el cable, se cubre con la misma tierra que se
excavó y finalmente el relleno se compacta.
Fotos 17 y 18: Tipo de zanja que se excava para el cableado subterráneo. Se observa también las
“carruchas” donde viene el cable de interconexión. Muchas veces estas “carruchas” se reutilizan como
mesas en escuelas o salones comunales.
Las acciones de control ambiental y medidas preventivas de esta etapa de cableado subterráneo, son
similares a las de movimiento de tierra, aunque de una magnitud mucho menor. Las zanjas se excavan y
el mismo material de la excavación se utiliza para el relleno. Una zanja es rellenada muy poco tiempo
después de excavada por lo que las escorrentías y polvo son de fácil maniobra y control. Cada carrucha
vacía, se transforma en un desecho reutilizable, de acuerdo al uso que le desee dar quien la recibe,
incluyendo elaboración de mesas y otros muebles. Ambientalmente esta es una obra, de muy bajo
impacto y que genera desechos reutilizables y en algunos casos se pueden donar a escuelas y
asociaciones de vecinos.
Todo este cableado converge en la Casa de Control, desde donde se controla por medio de
computadoras, el funcionamiento de cada torre y se monitorea la producción de todo el Parque Eólico.
Foto 19: Como ejemplo se muestra la Casa de Control del proyecto eólico PESRL.
Esta es una obra constructiva pequeña en superficie y que demanda mano de obra similar a la de una
casa pequeña. El control ambiental se basa en el movimiento de tierra, el uso de equipo de seguridad
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ocupacional para evitar accidentes, el empleo con prioridad en la zona y un buen manejo de aguas de las
zonas que la construcción impermeabilice. Ambientalmente es una obra de muy bajo impacto.
Debido a que el proyecto está planeado, para proteger el uso del suelo que tienen en la actualidad las
fincas donde se van a instalar las torres, no habrá grandes movimientos de tierra ni grandes
excavaciones. Son 10 torres, que tienen una distribución en tres ejes (dos de dos torres y uno de seis).
Para acceder a ellas, se deberán habilitar caminos internos.
Foto 20 y 21: Tipo de caminos que se deberán construir. En la mayoría de los casos es ampliación de
trochas existentes.
El Proyecto Eólico Altamira tendrá un Circuito Colector Subterráneo (Cableado Subterráneo) proveniente
de los ejes de las turbinas. Se conectará a un Patio de Interruptores dentro de las Fincas. Del Patio de
Interruptores saldrá un Cableado Aéreo de 3 Líneas (Postes Normales con 3 Cables: Trifásico) en un
recorrido de aproximadamente 1.4 kilómetros hasta llegar a la Subestación Tejona. La línea pasará por
vía pública. Una vez en la Subestación Tejona la energía eléctrica producida en el Proyecto Eólico
Altamira se integrará al Sistema Eléctrico Nacional para su distribución por parte del ICE.
Foto 22: Se muestra lo que se llama una línea trifásica, misma que se construirá para el Proyecto Eólico
Altamira. Son postes similares a los que se observan en las vías públicas y se llaman trifásicos porque
en vez de una o dos líneas, llevan tres.
Objetivos del Proyecto
El Proyecto Eólico Altamira tiene los siguientes objetivos:
a. Producir energía eléctrica con recursos energéticos limpios, no contaminantes como lo es la
Energía Eólica. Con esto se ayuda a Costa Rica a alcanzar su meta de tener mayor cantidad de
producción de energías limpias.
b. Producir 20 megavatios (20 MW) de energía eléctrica, lo que alcanza para brindar electricidad a
un promedio de 8000 viviendas.
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Resumen Ejecutivo del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)
Tal como indicado en la descripción del Proyecto y sus componentes, se trata de un proyecto de muy
bajo impacto, de diseño compacto e inmerso en una zona, donde la población tiene incorporado como
parte de su entorno y paisaje, las torres eólicas, que incluso en algunos centros turísticos de Tilarán, se
anuncian como atractivo turístico.
Este Proyecto se ejecutará bajo el esquema BOO (Built Operate and Own, por sus siglas en inglés, que
en español significa Construir, Operar y Propio), para lo cual cuentan con la elegibilidad por parte del
Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), por lo que la empresa desarrolladora, IEGSA, ha debido
demostrar primero ante el ICE, su viabilidad técnica y ambiental, para ser elegida para generación de
energía limpia, según se indica en la Ley 7200 (ley que Autoriza la Generación Eléctrica Autónoma o
Paralela), cuya capacidad la limita a Proyectos de 20 MW de capacidad instalada máxima.
Al sitio se ingresa tomando la carretera Interamericana CA1, luego se debe desviar en el cruce de Cañas
hacia Tilarán. Al pasar el pueblo de Los Ángeles de Tilarán, se debe continuar 1.8 km aproximadamente
y tomar el camino hacia Ranchitos. Todos estos caminos son caminos transitables todo el año. En las
Fotografías 23 y 24 se puede observar la topografía de la zona donde se instalarán las turbinas.
Área del Proyecto
Eólico Altamira
Fotos 23 y 24. Vistas del área donde se pretende desarrollar el Proyecto.
Por estar ubicado sobre la Cordillera Central de Costa Rica y frente al Lago del Arenal, las condiciones de
viento del sitio son favorables para la instalación de un parque eólico, lo cual ya ha sido comprobado
mediante mediciones de viento. La zona es conocida por utilizar el recurso viento, para varios proyectos
eólicos, tanto de entes privados como del ICE, los cuales son conocidos como: PESRL, AEROENERGIA,
MOVASA, de capital privado y TEJONA que es propiedad del ICE.
Sus características generales, que se mostraron ejemplarizadas en los apartados anteriores, consisten en
la construcción y posterior operación de un parque eólico de generación eléctrica, con una capacidad
total instalada de 20 MW, por medio de 10 turbinas de velocidad variable según viento.
En cuanto a la infraestructura necesaria para el Proyecto, tal como demostrado en las fotografías de los
apartados anteriores, se encuentra la construcción de caminos internos (se estima la apertura de 3.4 km
de accesos hacia los sitios donde se ubicarán las turbinas), obras de drenaje, edificio de control, entre
otros.
La zona presenta una gran oportunidad para desarrollar eólicos, debido a sus características climáticas,
el paisaje de las torres y gran parte de ellos trabajan en estos proyectos y otras familias, están vinculadas
al turismo que se desarrolla, teniendo como uno de sus atractivos, las torres eólicas.
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Foto 25. Mural en el Salón Comunal de Parcelas de Quebrada Azul que incorpora dentro del paisaje a las
torres eólicas.
Dentro de los aspectos de valoración socioeconómicos, es importante explicar que las actividades
actuales se pueden mantener sin afectación por la presencia del proyecto Eólico. Lo que se hace es
guardar un radio de protección a la torre, siendo el resto del terreno posible de mantener con su uso
actual. La construcción del Proyecto, se valora como de muy bajo impacto por las siguientes razones y
considerando, los siguientes aspectos:
- Hay aprovechamiento de la infraestructura vial existente, evitando pasar por centros de poblados. Los
únicos caminos que será necesario arreglar o construir, son caminos internos necesarios para el
acceso a las obras, los cuales se habilitarán en zonas de potreros, requiriéndose solamente en casos
muy puntuales, la corta de árboles aislados. Cada vez que se corta un árbol, se repondrá con la
plantación de 10 árboles.
- Dos de las turbinas se ubicarán en terrenos donde actualmente opera el parque eólico PESRL, que
corresponden a zonas que ya fueron alteradas en el pasado.
- No existen cuerpos de agua dentro del área de proyecto. El cuerpo de agua más cercano (quebrada
Naranjos Agrios) se ubica fuera del Parque Eólico a construir, por lo que no se verá afectado por las
obras ni actividades constructivas.
- Las oficinas y otras obras necesarias para la construcción, utilizarán espacios donde predominan las
zonas de pasto y de baja pendiente, por lo que la intervención a la flora y fauna será mínima.
- El Proyecto utilizará los materiales útiles de las excavaciones para la construcción de caminos y
rellenos, siempre y cuando estos sean aptos. Se consideran parte del área del Proyecto, los caminos
de acceso, para llegar al mismo, incluyendo caminos vecinales, en un radio de 1 kilómetro.
- El Proyecto no contará con un campamento para beneficiar a las comunidades cercanas, y así las
comunidades vecinos podrán ofrecer servicios de hospedaje, alimentación, transporte, y otros.
- Todas las zonas de escombrera están, dentro de la zona de proyecto, lo cual evita que tenga que
haber tránsito de vehículos para llevar tierra de las excavaciones fuera de proyecto o por caminos
vecinales.
- Con respecto a los empleos temporales, se proyecta la contratación de 200 empleados en promedio
durante la etapa de construcción y con un pico de 300 en la época de mayor requerimiento de mano
de obra. Además existirán otras oportunidades de empleos indirectos en esta etapa.
- El Proyecto está ubicado en una región donde existen otros proyectos similares que comparten el uso
de las fincas con actividades como la ganadería que se da mucho en la zona, demostrando que
ambas actividades son compatibles.
- En la zona donde se pretende desarrollar el Proyecto, hay presencia de parques eólicos desde hace
más de 15 años, por lo que la población convive con la presencia de las turbinas y las ha incluido
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dentro de su cultura. Por ejemplo en las escuelas, los niños dibujan murales y hacen otras obras de
arte relacionadas con las turbinas y también se puede mencionar el ejemplo del himno del cantón de
Tilarán, en el cual se incorporó el tema Eólico dentro del mismo.
El Proyecto será una fuente de energía renovable,que no contamina ni con gases ni con el uso de
combustibles. Esto permite que el país pueda obtener energía de mas bajo costo ya que la energía
proveniente de fuentes de petróleo, es mucho más cara.
Una señal absoluta de buena actitud hacia las comunidades es que, a partir de los hallazgos del EsIA,
(capítulo Social) se decidió modificar el proyecto original, reubicando dos turbinas que podían afectar a
un vecino. La decisión de reubicar las turbinas, se hizo para garantizar una buena relación con los
vecinos y para atender la inquietud de la dueña del Hotel Mystica.
Las torres que se introducen con el Proyecto, son de tecnología más moderna que los proyectos
existentes, actualmente en la zona. Esto significa que son más atractivas y que al mismo tiempo, las
nuevas tecnologías, permiten que el ruido que emiten sea menor,.
Los resultados del estudio de sonido, realizado para la línea base de valoración de impactos de este
EsIA, muestran que el sonido que producirán las torres, será menor que el sonido propio del viento,
especialmente en las noches.
El estudio de aves y murciélagos, indica que esta zona no es ruta de paso de aves, ni tampoco tiene
hábitats disponibles para murciélagos. Probablemente, las torres ya existentes, ofrezcan una barrera
suficiente para impedir el acercamiento de aves desde las zonas de parches de vegetación y también
son barrera para murciélagos.
El Proyecto tiene muchas fortalezas, que conducen a que el diagnóstico resulte en una valoración global
positiva, debido a factores como el uso del suelo actual (en su mayoría fincas con potreros dedicadas a la
ganadería), la existencia y construcción de otros proyectos eólicos en la zona (Plantas Eólicas SRL, PE
Tejona, Parque Eólico Aeroenergía, Parque Eólico Movasa), la próxima existencia de la subestación
Tejona que tendrá capacidad para realizar la interconexión del Proyecto, una buena percepción del
Proyecto por parte de las comunidades cercanas, el interés del cantón de fomentar el turismo en la zona,
entre otros y sobre todo la necesidad urgente que tiene el país de fuentes de energía limpias. Estas se
pueden enlistar como sigue:
 El país tiene un déficit de 600 MW que debe suplir para finales del 2014, por lo que un aporte de 20
MW es importante para ayudar a cubrir esta necesidad.
 El Cantón puede desarrollar rutas turísticas, que incorporen el concepto de generación limpia, en lo
cual este Proyecto, junto con otros ya existentes y por instalarse, contribuye a formar parte del
atractivo turístico de la zona, como una parada en una ruta turística promovida por terceros pero de
administración comunal.
 El pago de cánones, impuestos y permisos de construcción, tendrá un impacto positivo financiero
sobre el Cantón y la Municipalidad de Tilarán, por lo que se esperan beneficios indirectos sobre la
población del área de influencia del Proyecto. Esto dependerá mucho, de la distribución que de estos
ingresos realice la Municipalidad, para volverlos a invertir en la zona.
 La ausencia de un campamento para la construcción del Proyecto, abrirá oportunidades a
emprendedores locales para suministrar los diferentes servicios que se requerirán como transporte,
alimentación, alojamiento, entre otros. De preferencia habrá mano local y en los casos que no sea así,
se deberá a acudir a solucionar alojamiento, suministros y alimentación, con servicios locales.
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 La compra de materiales, para la construcción de las obras y caminos, tendrá repercusiones en
empresas de la zona.
 Hay facilidad para el acceso al Proyecto, solo se requerirá la habilitación de caminos internos. En
cuanto a caminos públicos, las rutas que se utilicen, tendrán una intervención positiva del punto de
vista de rehabilitación, señales y mejoras para los vecinos.
 No existen cuerpos de agua dentro del área de proyecto. El cuerpo de agua más cercano (quebrada
Naranjos Agrios) se ubica fuera del Parque Eólico a construir, por lo que no se verá afectado por las
obras ni actividades constructivas.
 Las variables físicas, biológicas y sociales, parten de supuestos muy positivos que permiten predecir,
que no habrá afectación significativamente negativa con la construcción del Proyecto. En el caso de
los impactos negativos que pueden llegar a generarse, como por ejemplo el movimiento de tierra, la
experiencia de construcción de proyectos similares, permite predecir que es posible establecer
medidas ambientales para evitar, mitigar y/o compensar los impactos negativos.
Sin embargo, todo proyecto puede causar impactos, si no se previene y toman medidas para controlarlos.
Un EsIA, se realiza justamente para esto y tiene como principal objetivo, predecir o adelantarse a los
posibles impactos y señalar las medidas que se deben tomar para evitarlos. Hay tres tipos de medidas:
preventivas, correctivas y de mitigación. Para poder decidir cuál o cuáles aplican, primero se debe tener
claro una descripción de las obras a realizar y las diferentes actividades que pueden causar impacto, tal
como se mostró en párrafos anteriores. Se dan medidas correctivas y de mitigación solo para aquellos
impactos, que definitivamente no se pueden evitar. Ejemplo de medida correctiva y compensatoria es la
reforestación de 10 árboles por cada árbol cortado, ya que si hay que acceder por una zona donde hay
que cortar árboles, esta corta representa un impacto que hay que corregir.
Ejemplo de medida compensatoria es el empleo en la zona y el contratar servicios a los vecinos.
La mayoría de las medidas son de tipo preventivo, tales como control del polvo y los gases de los
vehículos, mediante la contratación de vehículos en buen estado, la instalación de reductores de
velocidad, el tener medidas de control de goteos accidentales de aceite y el prohibir acciones
contaminantes.
A partir de la caracterización del Proyecto y de las medidas, se realiza una identificación de los impactos
potenciales que producirá el Proyecto y además se evalúan en sus características y en la extensión y
duración del impacto, de manera que se determinen tanto los impactos negativos como los positivos. Los
impactos negativos significativos son los que necesitan de la definición de medidas de prevención,
mitigación y/o compensación para minimizarlos. Estas medidas quedan en el Pronóstico-Plan de Gestión
Ambiental (PGA) y son de cumplimiento obligatorio para el desarrollador. Para ello se nombra una
regencia externa que monitorea, mediante un programa de monitoreo, el cumplimiento de todas las
medidas que aquí se exponen. Adicionalmente se incluye un Plan de Contingencia que servirá como guía
para la atención de accidentes y/o eventos extraordinarios.
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Identificación y Valoración de Impactos Ambientales
Medio Físico: Se refiere a los elementos del ambiente tales como el suelo, el aire y el agua. El medio
físico es el que puede recibir la mayor cantidad de impactos, debido principalmente a acciones asociadas
a la preparación del terreno y los movimientos de tierra, la construcción de las obras civiles, y la
generación de desechos sólidos y líquidos. Es importante indicar que estos impactos serán temporales y
en su mayoría de intensidad baja. Para cada uno de estos impactos se han puesto medidas correctivas,
preventivas y de mitigación.
Medio Biótico: El medio biológico se refiere a la flora y a la fauna. El proyecto cortará algunos árboles
por lo que por cada árbol cortado deberá sembrar 10 especies de la zona. Sobre la fauna no se
identificaron impactos aunque si la necesidad de vigilar que las aves no colisionen con los cables y las
turbinas. Para ello se llevará un registro de las aves que choquen y se aumentarán las medidas
preventivas, tales como colores visibles en los cables.
Medio Socioeconómico: El factor social tiene que ver con el empleo, la salud ocupación y protección
de los trabajadores, el pago de impuestos municipales y al Estado y la oportunidad de compra de
servicios a los vecinos. Además de lo que en sí mismo representa tener mayor oferta de energía limpia
para que el ICE mantenga tarifas accesibles a la población. Por ello este componente es el que recibe la
mayor cantidad de impactos positivos, tanto durante la construcción como durante la operación del
Proyecto.
Medidas de control ambiental necesarias para la viabilidad del Proyecto
Medio físico: Fase constructiva
Suelo
- Realizar solo los movimientos de tierra necesarios y aprovechar al máximo la topografía existente.
- En el caso del suelo vegetal, antes de hacer movimiento de tierra, se separa la capa vegetal para
guardarla, para que una vez que se terminen las zonas de relleno, se vuelva a colocar esta capa
vegetal sobre el relleno y sirva para sembrar.
- Todo equipo con goteo o indicio de falla debe ser retirado de inmediato de operaciones, hasta
tanto se corrija su desperfecto mecánico.
- Contar con un adecuado mantenimiento preventivo para toda la maquinaria a utilizar en el
Proyecto, a fin de garantizar su buen funcionamiento y disminuir impactos por emisión de gases o
derrames de aceite o combustible.
- Se deberá exigir la Revisión Técnica Vehicular cuando aplique o prueba del buen estado cuando
no aplique la RTV, a todas la maquinaria para evitar altas concentraciones de gases y fugas de
combustibles.
- Mantener vigilancia y monitoreo en los frentes de trabajo ante manchas que muestren derrames o
goteos.
- El Proyecto contará con un área de Taller de atención para los equipos en caso de emergencias.
Este sitio debe tener impermeabilización, estar techado y tener disponibles materiales para
recoger manchas de grasa.
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- En los frentes de trabajo y en el área de Taller, se tendrá disponible un equipo básico para
atención de derrames, consistente en arena, una pala para recoger la arena, bolsas plásticas para
depositar temporalmente la arena contaminada o un estañón, antes de ser llevada al centro de
acopio asignado. Adicionalmente, adquirir algún producto biodegradable de existencia en el
mercado, para tratar derrames accidentales.
- Almacenar el combustible necesario para la grúa y otra maquinaria que no puede
autoabastecerse, en un contenedor metálico, debidamente rotulado e instalado dentro de una
pileta de contención con capacidad del 110% de su contenido y con techo para minimizar el
ingreso de agua de lluvia (para almacenamiento menor a 1000 litros no se requiere permiso ante
la Dirección General de Hidrocarburos).
Manejo de desechos sólidos.
- El Proyecto debe tener un Plan de Manejo de Desechos que incorpore separación en fuente de
origen, acopio ordenado y separado y disposición final, en sitios autorizados.
- Debe haber disponibilidad de recipientes para poner desechos en todo el Proyecto, donde exista
actividad.
- El programa de monitoreo debe incorporar un chequeo diario de orden y limpieza en las zonas de
trabajo.
-
Los desechos generados por las actividades de los trabajadores, deberán recolectarse en
basureros o recipientes que se colocarán en los frentes de trabajo e instalaciones provisionales.
- Establecer un centro de acopio en el sitio del Proyecto donde se puedan almacenar
temporalmente los escombros de la construcción. Responsabilizar a la empresa constructora de
su recolección periódica de los diferentes lugares de acopio, su traslado y disposición final, de
aquellas materiales no reutilizables. Evitar el apilamiento de desechos de construcción por
periodos prolongados de tiempo en sitios de trabajo.
Aguas de escorrentía pluviales
- Antes del inicio de los movimientos de tierra se deben tener las obras temporales para el manejo
de aguas, consistentes en cunetas, zanjas colectoras de agua de lluvia, fosas o trampas de
sedimentos y reductores de la energía del agua de escorrentía, para evitar erosión.
- Implementar medidas de prevención para evitar el arrastre de sedimentos durante la etapa
constructiva. Se deben ubicar, fosas y barreras de sedimentación entre las obras y los drenajes
naturales.
- Todos los sistemas de conducción de aguas deben tener, cunetas y trampas de sedimentos y
deben limpiarse y darles mantenimiento regularmente.
Aguas subterráneas
- Exigir el uso de cabinas sanitarias de tratamiento químico para el manejo de las aguas negras
durante la construcción; éstas deberán ser aseadas periódicamente por la empresa proveedora.
Instalar una cantidad de cabinas según el número de trabajadores del proyecto, según lo
establecen las regulaciones vigentes.
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- Los tanques sépticos que se construyan en la zona de oficinas deberán ser tipo FAFA o similar.
Este es un tipo de tanque séptico que evita la contaminación.
Aire
- Para evitar la generación excesiva de polvo durante las actividades de movimiento de tierras, se
deberá regar mediante una tanqueta al menos 3 veces al día durante el verano, las zonas
descubiertas y los caminos, de manera que se logre reducir la producción de polvo.
- El acopio de los materiales finos se deberá cubrir con un material protector como plástico negro,
para evitar que el viento lo disperse.
- Rodear las áreas de trabajo cercanas a calles públicas y viviendas con malla para evitar que el
polvo moleste a los vecinos.
- Al transportar materiales exigir a los conductores de las vagonetas la colocación de un manteado
para evitar ensuciar las vías públicas.
- Contar con un adecuado mantenimiento preventivo para toda la maquinaria a utilizar en el
Proyecto, a fin de evitar impactos por emisión de gases o derrames de aceite o combustible.
- Se deberá exigir la Revisión Técnica Vehicular cuando aplique o prueba del buen estado cuando
no aplique la RTV, a todas la maquinaria para evitar altas concentraciones de gases y fugas de
combustibles.
- Exigir el uso de protección auditiva a los trabajadores que están expuestos a labores que generan
altos niveles de ruido.
- Mantener apagada la maquinaria y las herramientas mientras no se estén utilizando, para evitar
ruidos y vibraciones constantes.
Paisaje
- Una vez que cada escombrera se complete, deberá ser revegetada en sus taludes y en su terraza
principal, dentro de un plan de revegetación acorde con los intereses del dueño o del que se le
vaya a dar finalmente.
- El suelo vegetal de las excavaciones debe ser guardado por aparte para utilizarlo sobre las
terrazas principales de las escombreras y favorecer la recuperación vegetal de la zona.
Medio físico: Fase operativa
Suelo
- Se establecerán programas de reforestación en las zonas de mayor pendiente del Proyecto, con el
fin de lograr conectividad entre los parches de vegetación que existen actualmente.
- Coordinar con los miembros del Corredor Biológico Volcán Arenal – Tenorio sobre programas de
revegetación e intentar mantener un canal abierto de comunicación con este grupo.
- Reforestar con especies nativas, que puedan establecer conectividad entre parches de bosque
secundario existentes, con el fin de fortalecer el Corredor Biológico existente.
- Ver la posibilidad de coordinar con el vivero forestal del ICE en el poblado de Tronadora para
suplir de árboles para la reforestación.
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- Implementar el Plan de Reforestación que se propone en el estudio de impacto ambiental y que
explica que las especies deben ser nativas.
- Proteger con reforestación zonas donde no habrá intervención del Proyecto o construcción de
obras definitivas, una vez que se retiren las obras temporales y antes del cierre técnico.
- Reforestar las escombreras y toda zona del Proyecto que se pueda recuperar (con reforestación o
facilitando la regeneración natural).
- Se deberán reponer todos los árboles cortados con las especies recomendadas en el Plan de
Reforestación propuesto. Por cada árbol cortado se siembran 10 árboles. Según el levantamiento
preliminar realizado, se estima que se cortarán 33 árboles por lo que sembrarían al menos 330
árboles. Las áreas de reposición podrán ser propiedad del Proyecto o en sitios cercanos donde
prevalezca el mismo tipo de paisaje y suelo. También habrá reforestación, canalizada por medio
del corredor biológico Arenal-Tenorio
- Se deberá exigir la Revisión Técnica Vehicular cuando aplique o prueba del buen estado cuando
no aplique la RTV, a todos los vehículos y la maquinaria para evitar altas concentraciones de
gases y fugas de combustibles.
- Mantener vigilancia y monitoreo permanente ante manchas que muestren derrames o goteos.
- En el edificio de control se tendrá disponible un equipo para atención de derrames, consistente en
arena, una pala para recoger la arena, bolsas plásticas para depositar temporalmente la arena
contaminada o un estañón, antes de ser llevada al centro de acopio asignado. Adicionalmente,
adquirir algún producto biodegradable de existencia en el mercado, para tratar derrames
accidentales.
- Almacenar el combustible necesario para la maquinaria y equipo, en un contenedor metálico,
debidamente rotulado e instalado dentro de una pileta de contención con capacidad del 110% de
su contenido y con techo para minimizar el ingreso de agua de lluvia (para almacenamiento menor
a 1000 litros no se requiere permiso ante la Dirección General de Hidrocarburos).
- El Proyecto debe tener un Plan de Manejo de Desechos que incorpore separación en fuente de
origen, acopio ordenado y separado y disposición final, en sitios autorizados.
- Debe haber disponibilidad de recipientes para poner desechos separados en todo el Proyecto,
donde exista actividad.
- El programa de monitoreo debe incorporar un chequeo diario de orden y limpieza en las zonas de
trabajo.
- Los desechos generados por las actividades de los trabajadores, deberán recolectarse en
basureros o recipientes rotulados según el tipo de residuo a depositar.
- Establecer un centro de acopio en el sitio del Proyecto donde se puedan almacenar
temporalmente y con la debida rotulación, los diferentes tipos de desechos (reciclables,
reutilizables, peligrosos, etc.). Establecer convenios con empresas especializadas para su
traslado periódico y disposición final, de aquellos materiales no reutilizables.
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Aguas subterráneas
- Todos los servicios sanitarios serán mediante tanque séptico mejorado tipo FAFA o similar, pues
así se asegura un tratamiento apropiado de las aguas dejando un efluente bajo la calidad y
estándar establecidos por el Ministerio de Salud de Costa Rica y sin peligro de contaminación de
aguas subterráneas.
Paisaje
- Favorecer programas turísticos en la zona en conjunto con la Municipalidad de Tilarán y otros
proyectos similares ya establecidos.
- Recuperación de zonas verdes y aumento de los árboles de la zona mediante reforestación.
- Sembrar cercas vivas o paredes vegetales con especies locales, en el perímetro catastral de las
propiedades del Proyecto.
Medio biológico: Fase constructiva
Flora
- Todo árbol que se corte debe ser supervisado por un regente Ingeniero Forestal. También la
siembra de nuevos árboles.
Fauna
- Buscar nidos que puedan ser afectados antes del inicio de las obras.
- Tomando en cuenta que no existen rutas de migración de aves ni presencia de individuos en la
altitud de las turbinas ni tampoco en la línea eléctrica, se colocarán señales con colores llamativos
por ej. espirales de color amarillo (o cualquier otra señal) en el cableado de la línea eléctrica, al
igual que aisladores para evitar la electrocución de animales. En el caso de las turbinas no es
necesario, ya que el ruido no permite el acercamiento.
Medio biológico: Fase operativa
Fauna
- Buscar nidos que puedan ser afectados antes del inicio de operación.
- Mantener un monitoreo de aves en las zonas cercanas al Proyecto con el fin evaluar las
poblaciones de este grupo, durante la etapa operativa.
- Llevar un monitoreo de las aves y murciélagos que colisionan con las torres y se establecerán
medidas de mitigación con base en los resultados, en caso de ser necesario.
Medio socioeconómico: Fase constructiva
Salud ocupacional
- Se debe tener un reglamento de seguridad ocupacional y una inducción previa al inicio de las
labores sobre este Reglamento.
- Un programa de entrenamiento se ejecutará para prevenir accidentes ocupacionales. Los
trabajadores serán dotados con los equipos de protección personal requeridos y entrenados en su
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uso. Dar y exigir equipo de protección auditiva a los trabajadores que estarán sometidos a altos
niveles de ruido.
- Suministrar equipo de seguridad (casco y chaleco) a las visitas, personal administrativo, técnicos
de instituciones y cualquier otra persona que ingrese al Proyecto.
- Se deberá habilitar en la zona de oficinas un sitio para atención de emergencias y primeros
auxilios, el cual deberá estar a cargo de un profesional en salud y se deberá contratar un servicio
de ambulancia que esté disponible cada día durante toda la jornada laboral.
- De acuerdo a los requerimientos del INS, se deberá tener un profesional a cargo de la seguridad
ocupacional y brigadas con responsables en cada frente de trabajo para atención de emergencias.
- Crear condiciones laborales adecuadas, en donde se adopten todas las medidas de seguridad
ocupacional.
- Capacitar a los (as) trabajadores (as) en la adopción de las medidas y uso de los equipos de
protección exigidos por los reglamentos de seguridad ocupacional.
- Se garantizará el cumplimiento de las Garantías Sociales y Laborales establecidas por Ley
(salarios mínimos, seguro social, seguridad ocupacional, pólizas, etc.) a sus trabajadores (as)
directos (as).
- Se velará que las empresas contratistas cumplan con el pago de las Garantías Sociales y
Laborales establecidas por Ley (salarios mínimos, seguro social, seguridad ocupacional, pólizas,
etc.) a sus trabajadores (as).
- Colocar señales que indiquen de la construcción del Proyecto y de las precauciones mínimas a
tener en cuenta, con visibilidad tanto para los (as) trabajadores (as) como los (as) vecinos (as)
cercanos.
- Establecer un Plan de Revisión, Mejora y Reemplazo de los equipos de trabajo necesarios en el
Proyecto.
- Establecer un Plan para la Atención de Contingencias que incluya los pasos a seguir en el
traslado de los personas hasta los centros médicos más cercanos, en caso de presentarse un
accidente.
- Utilizar maquinaria y herramientas en óptimas condiciones, buscando disminuir la contaminación
sónica (ruidos), del aire (humo) y del suelo (sustancias tóxicas).
- Mantener apagada las máquinas y herramientas eléctricas mientras no se estén utilizando, para
evitar ruidos y vibraciones constantes.
- Transportar los insumos necesarios en la fase constructiva del Proyecto en vehículos de carga
cuyas condiciones sean óptimas, buscando disminuir la contaminación sónica (ruidos), del aire
(emisiones) y del suelo (sustancias tóxicas / oleaginosas).
- En caso de que se vaya a utilizar algún producto peligroso (combustibles, lubricantes, aditivos,
etc.), etiquetarlos adecuadamente y almacenarlos en un lugar apropiado, donde exista al menos
un extintor.
- La maquinaria deberá incluir materiales de respuesta de emergencias para control de derrames e
incendios.
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- Destacar un espacio para el almacenamiento de las sustancias tóxicas, lejos de las áreas de
alimentación y descanso de los (as) trabajadores (as).
Tránsito por calles públicas
- Colocar señales verticales que indiquen del paso de maquinaria pesada y de vehículos de carga
en la ruta de acceso al Proyecto, así como la salida e ingreso de maquinaria pesada y de
vehículos de carga en los puntos de acceso previstos para el Proyecto.
- Utilizar cobertores en las vagonetas, para evitar la caída de materiales en las vías públicas.
- Desde la misma apertura de los caminos internos, mejorarlos con una superficie de lastre para
evitar el traslado de lodos hacia las calles públicas.
- Responsabilizarse de la limpieza del tramo de la calle pública que sea afectado por el proyecto.
-
Responsabilizarse del riego de la ruta de acceso al Proyecto en aquellos sectores donde haya
viviendas y la superficie de ruedo sea de lastre, para evitar el levantamiento de polvo que pueda
afectar a los (as) vecinos (as) del área de influencia.
- Responsabilizarse de dar mantenimiento y dejar igual o en mejor estado, las calles de intervención
del proyecto, en aquellos sectores donde el paso de maquinaria y vehículos de carga relacionados
con el Proyecto dañen la vía pública.
- Establecer entre los conductores la obligatoriedad de movilizar los vehículos de carga a baja
velocidad (25 km por hora), entrenándolos para tal fin. Además, construir reductores de velocidad.
- Establecer un horario regulado para el ingreso de la maquinaria pesada y de los vehículos de
carga.
- Para los caminos internos, establecer un plan preventivo de mejoramiento de caminos.
Economía local
- En primer lugar y en igualdad de condiciones, se preferirá a las empresas transportistas y de
alquiler maquinaria pesada del cantón de Tilarán al momento de contratar servicios o trabajos
relacionados con estas actividades.
- Se seguirá como política de contratación de empresas transportistas y de alquiler de maquinaria la
siguiente premisa: Si en la valoración de las empresas se demuestra una igualdad de condiciones
con empresas de otros cantones, siempre se preferirá a las empresas ubicadas en el cantón de
Tilarán.
- Se seguirá como política de compra de materiales de construcción, lastre y otros insumos la
siguiente premisa: Si en la valoración de las ofertas se demuestra una igualdad de condiciones
con empresas de otros cantones, siempre se preferirán las ofertas de los comercios y empresas
emplazadas en el cantón de Tilarán.
- Se establecerán vínculos y contratos con Grupos Organizados, vecinos (as), comerciantes y
empresarios (as) de las comunidades cercanas y de los distritos de Santa Rosa, Tilarán y Tierras
Morenas para efectuar la compra de los servicios que requerirán los (as) trabajadores (as) durante
la fase constructiva. Por ejemplo: alimentación, hospedaje, transporte, lavado de uniformes de
trabajo y limpieza de los frentes de trabajo.
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Empleo (directo e indirecto)
- Dar preferencia a la contratación de los (as) vecinos (as) de comunidades cercanas y de los
distritos Santa Rosa, Tilarán y Tierras Morenas.
- Establecer en asocio con la Municipalidad de Tilarán, una bolsa de empleo, con el objetivo de
propiciar mayores facilidades a la recepción de Curriculums Vitae de los (as) vecinos (as) de
comunidades cercanas y de los distritos de Santa Rosa, Tilarán y Tierras Morenas.
- El desarrollador y las empresas contratistas preferirán la contratación de personas que residan en
las comunidades cercanas y en los distritos de Santa Rosa, Tilarán y Tierras Morenas.
- Antes del inicio de la fase constructiva, las empresas contratistas publicitarán el número de
puestos de trabajo que se abrirán en el proyecto, así como el perfil de los (as) trabajadores (as)
que se requerirán. El objetivo será facilitar a los (as) vecinos (as) de comunidades cercanas y de
los distritos Santa Rosa, Tilarán y Tierras Morenas participar en los concursos de reclutamiento.
Lo anterior se realizará mediante la colocación de afiches en sitios públicos de comunidades
cercanas (comercios, Iglesias, Escuelas, Puestos de Salud, salones comunales, entre otros).
- El desarrollador y las empresas contratistas garantizarán el cumplimiento de las Garantías
Sociales y Laborales establecidas por Ley (salarios mínimos, seguro social, seguridad
ocupacional, pólizas, etc.) a sus trabajadores (as) directos (as).
- Los contratos que se formalicen con las empresas contratistas establecerán como requisito el
estar al día con el cumplimiento de las Garantías Sociales y Laborales de sus trabajadores (as).
- Los contratos que se formalicen con las empresas contratistas establecerán que el desarrollador
podrá revisar periódicamente las condiciones contractuales en las que se encuentran los (as)
trabajadores (as) de las empresas contratistas.
Vecinos
- Se nombrará a un encargado (a) de Relaciones Comunales con el objetivo de facilitar la recepción
de quejas, dudas o consultas que tengan los (as) vecinos (as), propietarios (as), comerciantes y
empresarios (as) de comunidades cercanas, tanto en su fase constructiva como operativa.
- Informar de la existencia y de las formas de contacto con el encargado (a) de Relaciones
Comunales a los (as) vecinos (as), propietarios (as), comerciantes y empresarios (as) de las
comunidades cercanas.
- Llevar una bitácora en donde se registre la recepción de quejas, dudas o consultas que tengan los
(as) vecinos (as), propietarios (as), comerciantes y empresarios (as) de comunidades cercanas,
donde se establezca el origen de la queja, duda o consulta, los mecanismos de negociación
establecidos y las rutas de resolución de conflictos que se siguieron en cada caso. Mantener
informada a la SETENA.
- Mantener una comunicación constante con los (as) vecinos (as), comerciantes y empresarios (as)
de la zona, así como con los (as) representantes de los principales Grupos Organizados de las
comunidades cercanas.
- Establecer un programa de Responsabilidad Social Empresarial orientado a la ejecución de
proyectos de interés socioeconómico, infraestructural, cultural y educativo para las comunidades
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cercanas, los distritos de Santa Rosa, Tilarán y Tierras Morenas, la Municipalidad de Tilarán y la
empresa desarrolladora IEGSA.
- Preferir los proyectos que presenten, promuevan y se puedan coordinar con los Grupos
Organizados de las comunidades de Los Ángeles, Ranchitos, Sabalito, Parcelas de Quebrada
Azul, Los Moisos y Tilarán centro.
- Comunicar a la SETENA mediante los Informes de Regencia Ambiental los avances de los
proyectos del programa de Responsabilidad Social Empresarial, así como cualquier otro vínculo
establecido con los Grupos Organizados, vecinos (as), comerciantes y empresarios (as) de
comunidades cercanas (reuniones, trabajos conjuntos, entre otros).
Recursos arqueológicos
- Contratar a un profesional en arqueología para la supervisión de los movimientos de tierra del
Proyecto.
- Cumplir con la Ley 6703 que exige que en caso de realizarse algún hallazgo de tipo arqueológico
en la propiedad, se deberán detener inmediatamente los trabajos y se deberá dar aviso expedito
al Departamento de Antropología e Historia del Museo Nacional.
Medio socioeconómico: Fase operativa
En fase operativa se continúan con las medidas de seguridad laboral, el pago de impuestos, el empleo
local, la compra de servicios y el plan de responsabilidad y de buen vecino del Eólico Altamira.
Se debe destacar la existencia de una oficina de quejas también en fase operativa, con las mismas
características que en fase constructiva.
Además se ejecutarán las siguientes medidas ambientales:
- Vigilar el buen funcionamiento de las turbinas eólicas para controlar y/o evitar la contaminación
sónica que pueda producir la operación del Proyecto.
- Realizar mediciones semestrales de ruido en las proximidades de las viviendas más cercanas
para asegurar que el ruido se mantenga dentro de los límites establecidos en la legislación
vigente.
- Establecer mecanismos para la recepción y atención de quejas relacionadas con el ruido
producido por las turbinas, de manera que los vecinos puedan manifestar sus molestias y se
pueda encontrar la mejor manera de atender la situación. En caso de comprobarse que los niveles
de ruido sobrepasan los límites establecidos, se llegaría a un acuerdo con los vecinos afectados,
para implementar medidas que permitan mitigar el ruido.
- Dar mantenimiento y dejar igual o en mejor estado, las rutas de intervención del Proyecto y
estudiar mejoras de la condición de seguridad actual para los vecinos
- Fomentar y apoyar un plan donde el proyecto eólico sea un paradero en una ruta turística de
conocimiento de energías limpias del distrito y del cantón de Tilarán.
- Facilitar la coordinación de las Asociaciones de Desarrollo de las comunidades cercanas con el
Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), a fin de buscar opciones para que la comunidad reciba
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capacitación en temas relacionados con el potencial turístico que se generará en la zona por la
implementación del Proyecto.
CONCLUSIONES
Con base en el análisis de impactos posibles y las medidas que se explican para evitar, corregir o mitigar
estos impactos posibles, llamados impactos potenciales, se concluye que el Proyecto Eólico Altamira, es
de muy bajo impacto y muy controlable a nivel socio ambiental. Hay una experiencia tanto del
desarrollador como de los vecinos, con este tipo de proyectos, por lo que se asegura un buen
cumplimiento ambiental de parte del desarrollador y un buen control de parte de los vecinos.
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