DESLIZAMIENTO PIEDRAS MARGARITAS

Municipio de Ubalá (Cundinamarca)
Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres
1.2.
Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Fenómeno Amenazante por
DESLIZAMIENTOS DE MATERIAL ROCOSO
Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA
ANTECEDENTES DESLIZAMIENTOS MATERIAL ROCOSO
Se presenta en la inspección municipal, veredas de margaritas y guaduales una situación grave
de amenaza que puede afectar un numero de 12 familias y la escuela rural de guaduales, las
cuales afectan especialmente por estar conformadas en un alto porcentaje a la población
infantil, y población general, consistente en la posible deslizamiento de material rocoso de gran
tamaño y grandes cantidades.
DESLIZAMIENTO MATERIAL ROCOSO Y ARRASTRE DE
SITUACIÓN No 1
TIERRA
1.1. Fecha: Constante
1.2. Desprendimiento de rocas de gran tamaño y arrastre de
desde el año 2006, fecha del volúmenes importantes de tierra de las partes altas de la
primer evento
montaña.
1.3. Factores que favorecieron la ocurrencia del fenómeno: 1- Las altas precipitaciones en
la zona las cuales han sobrepasado los niveles tradicionales. 2- La conformación topográfica
de la zona con altas pendientes y la estructura de su suelos que facilitan su deslizamiento 3- La
comunidad ha hecho mal uso de los recursos forestales que han permitido la erosión de sus
tierras.
1.4. Actores involucrados en las causas del fenómeno: La comunidad, la administración
Municipal y Corpoguavio
1.5. Daños y En las personas: 1 muerto el Sr. MARCO ANTONIO URREGO
pérdidas
presentadas: En bienes materiales particulares: 12 Viviendas afectadas.
En bienes materiales colectivos: La escuela de San Fernando Guaduales con
su campo deportivo
En bienes de producción: Se han afectado cultivos todos de pancoger, tales
como de café, plátano, caña de azucar y yuca
En bienes ambientales: Algunos nacimientos de agua, sus bosques nativos y
por tanto la conformación de sus suelos al quedar desprotegidos.
1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños: 1- Teniendo en
cuenta las distancias de esta zona y su grandes dificultades para su acceso, han permitido que
las viviendas sean construídas en los materiales menos adecuados, en los sitios con niveles de
altas de pendientes, sus cultivos ubicados en estas condiciones, que exponen a la ocurrencia
de de este fenómeno .
1.7. Crisis social ocurrida: La comunidad manifiesta que sus viviendas han perdido sus
condiciones de habitabilidad al presentar grandes agrietamientos por las correntías de sus
aguas, inundaciones, por tanto en us seguridad, pérdidas de sus cultivos, factores que influyen
en condición psicosocial y de bienestar en general.
Fecha de elaboración:
Septiembre 6 de 2012
Fecha de actualización:
Septiembre 6 de 2012
Consolidado por: CMGRD
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1.8. Desempeño institucional en la respuesta: La Administración Municipal cuenta con un
diagnóstico detallado de la zona, limitando su accionar a la atención en algunos aspectos de
salud, tales como apoyo psicológico a la comunidad, jornadas de vacunación y la vinculación de
la misma a la mayoría de los programas sociales existentes en el municipio. Es importante
anotar la activación de Consejo Municipal de la Gestión del Riesgo de Desastres - CMGRD
1.9. Impacto cultural derivado: Dadas las condiciones de la comunidad como son su altos
niveles de pobreza, baja educación y su limitado desarrollo socio cultural, no se han registrado
cambios culturales ni en su entorno.
Fecha de elaboración:
Septiembre 6 de 2012
Fecha de actualización:
Septiembre 6 de 2012
Consolidado por: CMGRD
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Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR FENOMENO DE
DESLIZAMIENTOS DE MATERIAL ROCOSO
Los comentarios hechos anteriormente y las condiciones consignadas, hacia el futuro serán
reflejadas en situaciones de mayor cobertura y de total vulnerabilidad
2.1. CONDICIÓN DE AMENAZA
2.1.1. Descripción del fenómeno amenazante:
EL DESLIZAMIENTO DE MATERIAL ROCOSO SOBRE LA COMUNIDAD DE MARGARITAS
Y GUADUALES
EL FENOMENO INVERNAL
2.1.2. Identificación de causas del fenómeno amenazante:
CAUSAS FISICAS, CAUSAS NATURALES Y ANTROPICAS
2.1.3. Identificación de factores que favorecen la condición de amenaza: 1- Teniendo en
cuenta las distancias de esta zona y su grandes dificultades para su acceso, han permitido que
las viviendas sean construídas en los materiales menos adecuados, en los sitios con niveles de
altas de pendientes, sus cultivos ubicados en estas condiciones, que exponen a la ocurrencia
de de este fenómeno .
2.1.4. Identificación de actores significativos en la condición de amenaza: POBLACION
EN GENERAL
Corpoguavio Y ADMINISTRACION MUNICIPAL
2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS y SU VULNERABILIDAD
2.2.1. Identificación general: Identificar de manera general los elementos expuestos en el
presente escenario de riesgo (agregar filas de ser necesario). En cada grupo de elementos
describir las condiciones de vulnerabilidad utilizando para ello una descripción de cómo inciden
los factores de vulnerabilidad (los que apliquen). Se trata de describir qué elementos están
expuestos y porqué son vulnerables:
a)
Incidencia de la localización: (Descripción de cómo la localización o ubicación de los
bienes expuestos los hace mas o menos propensos a sufrir daño y/o pérdida en este
escenario)
La ubicación DE LAS VIVIENDAS EN UNA ZONA DE ALTO RIESGO. IGUALMENTE
LAS CONDICIONES TOPOGRAFICAS DEL LUGAR
b)
Incidencia de la resistencia:
Viviendas EN TAPIAS PISADO Y MADERA, BAREQUE
Incidencia de las condiciones socio-económica de la población expuesta:
Población de estratos 1y 2 con niveles sisben -1 altas índices de NBI, NO HAY ACCESO DE
c)
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Septiembre 6 de 2012
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Septiembre 6 de 2012
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VIA CARRETEABLE
d)
Incidencia de las prácticas culturales:
Malas practicas DE TALA DE BOSQUES SEGUNDARIOS Y MALAS PRCTICAS
AGROPECUARIAS
2.2.2. Población y vivienda:
12 VIVIENDAS AFECTADAS DE LAS CUALES 1 REQUIERE REUBICACION INMEDIATA
QUE AUSMIRA LA ADMINISTRACION MUNICIPAL.
2.2.3. Infraestructura y bienes económicos y de producción, públicos y privados:
CULTIVOS DE PAN COGER COMO CAÑA, YUCA Y MAIZ.
2.2.4. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: ESCUELA DE SAN
FERNANDO GUADUALES
2.2.5. Bienes ambientales: ALGUNOS NACIMIENTOS DE AGUA, DESTRUCCION DE LOS
BOSQUES NATIVOS
2.3. DAÑOS Y/O PÉRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE
2.3.1. Identificación
En las personas: 1 FALLECIDO
de daños y/o
pérdidas: (descripción En bienes materiales particulares: 12 VIVIENDAS CON SUS
RESPECTIVOS ENSERES, CULTIVOS D EPAN COGER
cuantitativa o
cualitativa del tipo y
nivel de daños y/o
En bienes materiales colectivos: ESCUELA DE SANFERNADO
pérdidas que se
GUADUALES
pueden presentar de
acuerdo con las
En bienes de producción: DAÑOS EN LOS CULTIVOS COMO CAÑA
condiciones de
DE AZUCAR – PANELA, PLATANO, MAIZ Y LOS OROS
amenaza y
En bienes ambientales: NACIMIENTO DE AGUAS Y CULTIVOS
vulnerabilidad
descritas para los
elementos expuestos)
2.3.2. Identificación de la crisis social asociada con los daños y/o pérdidas estimados
La comunidad manifiesta que sus viviendas han perdido sus condiciones de habitabilidad al
presentar grandes agrietamientos por las correntías de sus aguas, inundaciones, por tanto en
us seguridad, pérdidas de sus cultivos, factores que influyen en condición psicosocial y de
bienestar en general.
2.3.3. Identificación de la crisis institucional asociada con crisis social:
YA QUE LA ESCUELA SE ENCUENTRA EN RIESGO ENCONTRAMOS UNA
PROBLEMÁTICA A NIVEL EDUCATIVO EN LA COMUNIDAD INFANTIL
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Septiembre 6 de 2012
Fecha de actualización:
Septiembre 6 de 2012
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2.4. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS E INTERVENCIÓN ANTECEDENTES
La Administración Municipal cuenta con un diagnóstico detallado de la zona, limitando su
accionar a la atención en algunos aspectos de salud, tales como apoyo psicológico a la
comunidad, jornadas de vacunación y la vinculación de la misma a la mayoría de los
programas sociales existentes en el municipio. Es importante anotar la activación de Consejo
Municipal de la Gestión del Riesgo de Desastres - CMGRD
Fecha de elaboración:
Septiembre 6 de 2012
Fecha de actualización:
Septiembre 6 de 2012
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Formulario 3. ANÁLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN
DEL ESCENARIO DE RIESGO
En este formulario se consolida la identificación y descripción de todas las posibles alternativas
de intervención.
3.1. ANÁLISIS A FUTURO
Dadas las condiciones del terreno , la accesibilidad , la pendiente hace imposible las
soluciones inmediatas , pero la amenza/vulnerabilidad es constante.b) Posibilidades de
reducción de uno o los dos factores, identificación de la posibilidad real de intervenir las
condiciones de amenaza y de vulnerabilidad, reflexionar bajo el enfoque “qué pasa si” se
interviene un solo factor o los dos, es decir imaginar como se modifica el escenario al reducir
uno u otro facto. Se considera que no es posible intervenir el factor de riesgo y que solo la
posibilidad de disminuir la vulnerabilidad está en función de la reubicación de las viviendas y la
escuela afectadas y las que en el futuro se puedan ver involucrar.
c) Evolución (futuro) del escenario en el caso de no hacer nada). El riesgo y la vulnerabilidad
se mantiene siempre y cuando no se reubique las viviendas afectadas.
3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO
Identificación de medidas tendientes a conocer de la manera mas detallada posible las
condiciones de riesgo de este escenario, así como la identificación, especificación y diseño de
las medidas de intervención destinadas a reducir el riesgo y a prepararse para la respuesta a
emergencias y recuperación.
3.2.1. Estudios de análisis del riesgo:
3.2.2. Sistemas de monitoreo:
a) Evaluación técnica del riesgo por
a) Sistema de observación permanente por
“Deslizamiento de Rocas. Solo se cuenta con parte de la comunidad
la información primaria de la comunidad y
b) Instrumentación para el monitoreo y
algunas visitas de personal no especializado
seguimiento
b) Diseño y especificaciones de medidas de
c) Formulación de un plan de contingencia
intervención con base en la anterior
evaluación
3.2.1. Medidas especiales para la
comunicación del riesgo:
a) Instalación sistema comunicaciones radios
banda UVF. Es válido dejar constancia de lo
difícil de las comunicaciones vía celular o de
otro medio. Se hace necesario mejorar el
fluido eléctrico que asegure este recurso.
b) Volantes informativos
c) Implementar sistemas de información a
través de las emisora veredal y de las
escuelas.
3.3. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO – INTERVENCIÓN CORRECTIVA (riesgo
actual)
3.3.1. Medidas de reducción
de la amenaza:
Fecha de elaboración:
Septiembre 6 de 2012
Medidas estructurales
a) construcción de de taludes
y otras obras biomecácnicas
Fecha de actualización:
Septiembre 6 de 2012
Medidas no estructurales
a) Reforestaciones para la
revegetalizaciòn de las
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3.3.2. Medidas de reducción
de la vulnerabilidad:
3.3.3. Medidas de efecto
conjunto sobre amenaza y
vulnerabilidad.
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b) Mejoramiento de caminos
de herradura
Mejoramiento de los sistemas
de aguas de correntías y de
aguas residuales.
c) Mejoramiento de viviendas
a) Se insiste en la
Reubicaciòn como única
solución definitiva.
laderas
b) Concientizaciòn a toda la
comunidad
c) Educación en Escuelas
a) Procesos divulgación o
socialización del riesgo
b) campañas y talleres de
educativos y de manejo del
riesgo en general
a) Implementación de medidas de control para futuras
construcciones por parte de las entidades competentes.
b) Implementar programas de manejo de aguas en general e
implementar nuevas técnicas de cultivos ( Evitar y controlar las
quemas)
3.3.4. Otras medidas: restauración natural y reubicación de viviendas afectadas
a) Implementar programas con seguimiento y control de
reforestaciones
b) Adoptar y construir acueductos y sistemas de aguas residuales
c) Limitar bajo condiciones muy especiales la construcción nuevas de
viviendas por los entes competentes
3.4. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - INTERVENCIÓN PROSPECTIVA (riesgo
futuro)
3.4.1. Medidas de reducción
de la amenaza:
3.4.2. Medidas de reducción
de la vulnerabilidad:
3.4.3. Medidas de de efecto
conjunto sobre amenaza y
vulner.
Medidas estructurales
a) Adelantar estuduios de
ingeniería o avanzados
Medidas no estructurales
a) No hay estudios técnicos
para mejorar la reducción de
amenaza
a) Educación e Información
b) Implementar sistemas de
comunicación
a) Nuevamente se insiste en
la Reubicación
b) Mejoramiento de viviendas
y de la escuela
a) Implementación de medidas de control para futuras
construcciones por parte de las entidades competentes.
b) Implementar programas de manejo de aguas en general e
implementar nuevas técnicas de cultivos ( Evitar y controlar las
quemas)
3.4.4. Otras medidas:
3.4. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - PROTECCIÓN FINANCIERA
Medidas tendientes a compensar la pérdida económica por medio de mecanismos de seguros
Fecha de elaboración:
Septiembre 6 de 2012
Fecha de actualización:
Septiembre 6 de 2012
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u otros mecanismos de reserva para la compensación económica. Identificación de elementos
expuestos asegurables.
Es indispensable adoptar un adecuado plan de seguros. No se cuenta con recursos
financieros.
3.6. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE
Identificación de requerimientos específicos de preparación para la respuesta y para la
recuperación, derivados del presente escenario de riesgo.
3.6.1. Medidas de
a) Preparación para la coordinación: Comité de alerta
preparación para la
Directivo y operativo capacitado (Defensa Civil voluntaria
respuesta:
en la comunidad)
(Identificación de
requerimientos específicos de b) Sistemas de alerta: Comunicación
preparación para la respuesta
c) Capacitación: Educación y conocimiento
derivados del presente
escenario de riesgo).
d) Equipamiento: Implementos necesarios
e) Albergues y centros de reserva: Ubicar en viviendas
alejadas del riesgo
f) Entrenamiento: Por medio de la Defensa Civil
3.6.2. Medidas de
preparación para la
recuperación:
(Identificación de
requerimientos específicos de
preparación para la
recuperación derivados del
presente escenario de riesgo).
a) Saneamiento ambiental
b) Apoyo Psicosocial
c) Apoyo económico
d) Apoyo de asistencia técnica para mejorar condiciones de
producción.
Formulario 4. REFERENCIAS Y FUENTES DE INFORMACIÓN UTILIZADAS
Mesas de trabajo con la comunidad e Inspector de policía, con Entes sociales y solicitudes de
la comunidad que reposan en la carpeta del antiguo CLOPAD, conocimiento de funcionarios
por visitas al sector.
Fecha de elaboración:
Septiembre 6 de 2012
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Septiembre 6 de 2012
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