UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA DE CIENCIA Y TECNOLOGIA FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES LICENCIATURA EN ADMINISTRACION DE NEGOCIOS EVALUACION DE LA ESTRUCTURA DEL CONTROL INTERNO (OPERATIVO Y CONTABLE ) DEL CICLO DE PLANILLAS DE LA EMPRESA SELDECA TANTO PARA PERSONAL PORTUARIO COMO PARA PERSONAL OPERATIVO JOSE GAMALIEL MOYA ROJAS TESIS DE GRADUACION PRESENTADO ANTE EL PROGRAMA DE ADMINISTRACION DE NEGOCIOS COMO PARTE DE LOS REQUISITOS PARA OPTAR POR EL GRADO DE LICENCIATURA TUTOR : LIC. LUIS DIEGO CECILIANO L. SAN JOSE - COSTA RICA AGOSTO, 2005 AGRADECIMIENTO Agradecimiento a la empresa SELDECA por permitir el desarrollo de este proyecto dentro de la institución, asimismo por el aporte brindado en el levantamiento del proyecto, al profesor Luis Diego Ceciliano L. por la revisión del documento y sus importantes críticas y recomendaciones. A Dios el Todopoderoso por ayudarme a conservar la fuerza y la fé para que nada borrara el espíritu de triunfo, además de preservar la salud y optimismo para la culminación con éxito de este proyecto. A todas aquellas personas que de una u otra forma colaboraron brindándo el apoyo, ayuda, consejos y conocimientos a lo largo de mis estudios. JOSE GAMALIEL ii DEDICATORIA A mis padres Miriam y José, a mi hijo Andres, por ayudarme y ser las personas que me inspirarn para culminar esta meta que con esfuerzo y dedicación en los días de felicidad radiante, de tristeza ó soledad, aportaron la compañía necesaria para la realización con éxito del proyecto. JOSE GAMALIEL Iii PRESENTACION El siguiente proyecto constituye el informe final de graduación, para optar por el grado de licenciatura en administración de negocios, en la facultad de ciencias empresariales en la Universidad Latinoamericana de Ciencia y Tecnología (ULACIT) el cual muestra un diagnóstico en la modalidad de escritura de caso de la estructura de control interno (operativo y contable ) del ciclo de planillas de la empresa Servicios Logísticos del Carmen S.A. tanto para personal portuario como para personal administrativo, mediante la verificación de datos, tales como horas, cálculo, reportes a la Caja costarricense del seguro social e Instituto nacional de seguros, confección de asientos para contabilidad, control de incapacidades, vacaciones, aguinaldos, además de las personas involucradas en la ejecución de estas labores y la utilización de herramientas que aporta la organización para la eficiencia y eficacia de las funciones. Se plantean una serie de alternativas de solución con el objeto de mejorar las áreas donde existan posibles debilidades, además los conocimientos obtenidos en la elaboración del estudio son importantes para el proceso de formación profesional en la carrera de Administración de Negocios. iv TABLA DE CONTENIDO Introducción................................................................................................................. 1 Justificación..................................................................................................................2 CAPITULO I: 1.Misión de la empresa..................................................................................... 6 2. Ciclo de planillas..........................................................................................10 3. Proceso de planillas.....................................................................................13 4. Convención colectiva de trabajo..................................................................33 5. Aspectos contables......................................................................................40 6. Planilla mensual...........................................................................................42 CAPITULO II: Diagnóstico..........................................................................................49 CAPITULO III: Conclusiones y recomendaciones.....................................................62 CAPITULO IV: Propuesta..........................................................................................69 Bibliografía..................................................................................................................86 Bilbliografía citada..........................................................................................87 Bibliografía consultada...................................................................................88 Apendices y anexos...................................................................................................89 1 INTRODUCCION El presente trabajo detalla la evaluación de la estructura del control interno (operativo y contable ) del ciclo de planillas de la empresa Servicios Logísticos del Carmen S.A. en adelante denominada SELDECA tanto para personal portuario como para personal administrativo. La naturaleza de la investigación pretende evaluar y presentar alternativas de solución en aquellas areas que presenten debilidades, considerando todas las posibles variables que se encuentren al alcance. El trabajo consta de los aspectos situacionales, antecedentes, definición del problema, y su respectiva justificación, objetivo general y específicos, así como el marco teórico mediante el desarrollo de la temática a evaluar. Además, se describe la metodología empleada con sus detalles al realizar el estudio. Contiene: el tema, método de investigación, fuentes de información, descripción de los instrumentos y sujetos, válidez de contenido, análisis, procedimientos, alcances y limitaciones. Se desarrolla el análisis e interpretación de los datos obtenidos por medio de un diagnóstico evaluativo. Se presenta las conclusiones, recomendaciones y discusión producto de los resultados de la 2 investigación que se realizó. Finalmente, se presenta la propuesta con base en las conclusiones y recomendaciones. Justificación La empresa SELDECA. nace con el fin de ofrecer los servicios de carga y descarga en la zona limonense, debido a que aquí se ubica el principal puerto del país donde se moviliza la mayor cantidad de mercadería que entra y sale de Costa Rica. Estos servicios se han visto afectados a raíz de una serie de anomalías que se presentan dentro del sector bananero ya que las constantes crisis han obligado a las industrias dedicadas a estas labores a recortar sus gastos de manera estricta con el único fin de mantenerse vigentes, además han requerido de una reestructuración de los controles de manera que contribuyan a un desarrollo de la gestión organizacional y subsanar los problemas afrontados en la actualidad . Para esto ha optado por implementar controles con procedimientos, políticas y normas que permitan mejorar las actividades que desarrolla SELDECA y así afrontar los cambios del entorno económico nacional, sin embargo es importante evaluarlos. 3 Definición del problema ¿Como se puede establecer el modelo ideal de control interno, que asegure la exactitud y confiabilidad de la información operativa y contable del ciclo de planillas, tanto para el personal portuario como administrativo, en la empresa SELDECA ? a. Objetivo general Evaluar la estructura de control interno ( operativo y contable ) del ciclo de planillas de la empresa Seldeca tanto para personal portuario como para personal administrativo. b. Objetivos específicos 1) Determinar en que medida los controles con que cuenta SELDECA. cumplen con la función de aplicación, inspección y verificación de los registros, en el ciclo de planillas. 2) Analizar en qué grado los procedimientos utilizados en SELDECA influyen en el desarrollo de las operaciones de planillas, el proceso de las actividades y la conducta del recurso humano para determinar lo adecuado de la estructura organizacional. 4 3) Diseñar un modelo de control que permita la implementación de una guía de procedimientos, políticas y normas, centralizados hacia un desarrollo organizacional de modo que permita la racionalidad de objetivos operativos y contables . METODOLOGIA: Se plantea la escritura de caso de la empresa SELDECA para la evaluación de la estructura del control interno, por medio de objetivos señalados que derivan variables para ser analizadas en función de los sujetos e instrumentos que permitan interpretar los datos obtenidos en razón de la investigación descriptiva empleada, ya sea por medio de cuadros, cuestionarios, entrevistas, gráficos, fluxogramas, procedimientos, políticas o normas que se estudien, como parte de la naturaleza misma del tema tratado. La perspectiva de un equilibrio en el desarrollo organizacional, permitirán obtener resultados que aumenten la eficiencia y eficacia de las operaciones diarias, ya que se tomarán factores válidos en relación con las nuevas corrientes administrativas. El cumplimiento correcto a las soluciones planteadas corresponde a la administración de la empresa, la cual debe facilitar la asignación justa y objetiva de los recursos disponibles mediante procedimientos, políticas y normas claras con facilidad de ejecución. 5 CAPITULO I MARCO TEORICO 6 1. Misión de la empresa La corporación Del Monte Fresh Produce International se encuentra situada en la ciudad de Limón desde el 25 de Junio de 1892, desde sus inicios, incluso antes de su creación la provincia de Limón se ha caracterizado por el traslado y embarque de productos como el Banano y más recientemente productos no tradicionales tales como piña, melón entre otros, tanto en los muelles de Moín como Alemán. La carga y descarga de los contenedores se lleva a cabo en vapores que pertenecen a la corporación Del Monte Fresh Fruit International, la cual opera a nivel mundial en paises tales como Estados Unidos, Camerún, Alemania, Italia entre otros. Considerada lider en cuanto a exportación de fruta, esta se encuentra conformada por un grupo de empresas ligadas entre sí, que forman parte de la corporación tales como Envaco, Anfo, Bandeco, Pindeco y Seldeca cada una es responsable de llevar a cabo actividades relacionadas a la exportación de fruta, sin embargo en el caso de SELDECA es la encargada directa de recibir, almacenar y dar mantenimiento preventivo de refrigeración a la fruta, además de las actividades logísticas en el puerto de Limón, identificada como el punto principal de exportación del producto nacional. En la década de los 60 se le conocía como BANDECO empresa transnacional instalada en la zona Atlántica, su producto de introducción fue el 7 banano que con el sello DEL MONTE entro en los mercados de Estados Unidos del Norte. La compañía crecio vertiginosamente en cuanto a volumen de exportación y de renombre gracias a su calidad. En los años 80, la casa matriz, tomando en cuenta la estabilidad política y social de Costa Rica, decidio desarrollar nuevos productos e inicio el cultivo de la piña en la zona pacífica, contando en la actualidad con frutas frescas exportadas compuestas por : Banano, piña, melón, plátano y limones en menor escala. Posteriormente cambia de nombre a Servicios Logísticos del Carmen S.A. (SELDECA) la cual es utilizada en la actualidad para todas las labores a nivel portuario y se mantiene el nombre de BANDECO unicamente para las actividades exclusivas de banano y PINDECO para las actividades de piña. El banano se exporta en mayor volumen, ya que semanalmente salen del puerto de Moín 750 mil cajas DEL MONTE aproximadamente, de las cuales 300000 estan destinadas al mercado europeo. En la temporada de melón ( Diciembre a Marzo ) sale un embarque por caldera con destino a California, Estados Unidos, con aproximadamente 55000 mil cajas de melones y de manera ocasional un embarque de 42000 mil cajas de banano al mismo destino. Antes de que la fruta llegue a los puertos de destino, ésta, ya ha sido vendida a mayoristas en Estados Unidos y a representantes en europa ( Alemania e Italia ). Los competidores con DEL MONTE por su calidad, son CHIQUITA Y DOLE, las cuales utilizan sus propias estrategias en la forma de transportar las cajas, 8 buscando que la excelencia se mantenga hasta el momento en que llegue al consumidor. Es así, que BANDECO paletiza el 75 % de sus productos ( agrupa 48 cajas en tarimas de madera ). Estas paletas son subidas al barco por medio de grúas diseñadas para tal efecto. Con esta modalidad de carga, ni la caja ni el producto sufren deterioro al recibir menos manipuleo. Se espera que el paletizado abarque un 100 % en un futuro cercano. Luego la fruta es llevada a SELDECA en donde se desarrollan las labores logísticas de carga y descarga, trámites aduanales y atención a vapores. En el transcurso de los años la firma DEL MONTE ha realizado una ardua labor en procura de cumplir con las expectativas esperadas, mejorando su estructura organizacional con planes de trabajo y metas factibles de alcanzar, para el aprovechamiento de los recursos humanos y tecnólogicos que permitan el establecimiento de registros contables-financieros actualizados con facilidad para el control. Objetivos de la empresa El servicio de exportación e importación es el principal objetivo. 9 Actividades de la empresa Entre las actividades que realiza la empresa para el logro de sus objetivos se encuentran las siguientes: 1) Desarrollar logisticamente la carga y descarga de contenedores, en coordinación con las autoridades portuarias. 2) Recibir los furgones provenientes de fincas propias e independientes en los predios. 3) Dar mantenimiento preventivo de refrigeración a los contenedores. 4) Almacenar en cuartos fríos la fruta antes de ser cargada en los barcos.. 5) Supervisar las labores de estiba de la empresa ANFO. 6) Velar por el control de calidad de la fruta recibida para la exportación. 7) Mantenimiento de equipo requerido para la carga de descarga tales como perras eléctricas o manuales, chasis, etc 8) Confección y recepción de documentos relacionados a la carga y descarga requeridos por la aduana, y las autoridades portuarias tales como Bill Loading (B. L. ) pólizas, permisos entre otros. 9) Atención de vapores y funcionarios que participan en las labores de carga y descarga, como capitanes de barco, ó funcionarios del ( MAG - OIRSA ). 10) Cualquier operación compatible con su naturaleza y con las leyes que rigen la materia. 10 La organización social denominada Servicios Logísticos del Carmen S.A. con dirección en Limón, con sigla SELDECA S.A. se encuentra inscrita en los libros de registro del Departamento de Organizaciones Sociales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, cédula jurídica # 3-101160069. La empresa esta liderada por el gerente de operaciones portuarias, Ingeniero José Ramírez, que es la autoridad suprema, en él radica toda la responsabilidad para la toma de decisiones relacionadas con las políticas a seguir en el resto de la organización, ya que sus acuerdos obligan a los demás funcionarios a desarrollar las operaciones de acuerdo a los requerimientos que plantea la casa matriz ubicada en Estados Unidos. Esta dividida por departamentos que llevan a cabo labores coordinadas entre sí, estos departamentos estan divididos de la manera siguiente : embarques, control de calidad, operaciones de predio, taller moín, seguridad, aduanas y administración. 2. Ciclo de planillas Existen 3 tipos de planillas, las cuales se clasifican en planilla confidencial, planilla diaria y mensual. Planilla confidencial: Corresponde a los salarios de los ejecutivos. Esta bajo el control del departamento de recursos humanos en San José y los Reportes son revisados por el supervisor de planillas: reporte de deducciones, revisión de 11 tiempos, reporte de ajustes y subsidios. Los documentos de pago son revisados y aprobados por el gerente de recursos humanos. ( Control CR-PL -001 ) Para cada uno de estos registros se generan reportes automaticos tales como: boletas de planilla, liquidaciones, etc., los cuales son revisados y aprobados de manera cuidadosa antes de que el pago se realice. Para efectos de control, la planilla debe ser firmada. El departamento de contabilidad se limita únicamente a aprobar en el sistema de computo (ambiente Oracle ) los registros contables que esta planilla genera. Planilla diaria: Esta planilla se utiliza para calcular los salarios de los empleados diarios que laboran en las fincas, terminal de contenedores y muelle. Se caracteriza porque los montos que se deben pagar dependen del trabajo realizado, el cual se valora por las horas trabajadas o por la labor ejecutada. Planilla mensual: En esta planilla se registran todos los gastos de los empleados de la planilla mensual, cuyos salarios son fijos por mes y solamente se presentan variaciones por el pago de horas extras, ajustes o por incapacidades. Los salarios y otros beneficios de los empleados se rigen por las leyes del país y de acuerdo con los arreglos directos para los empleados diarios. Para la planilla confidencial y mensual se rige por la escala salarial y los beneficios 12 establecidos por la compañía. Los salarios para los empleados diarios se aumentan para las fechas que se establece en el decreto de salarios mínimos y para la planilla confidencial y mensual, el aumento se hace en enero de cada año. La planilla diaria se calcula teniendo en cuenta los códigos asignados a las labores y los cambios o cualquier código nuevo son aprobados por la gerencia de operaciones y el encargado de relaciones laborales. El pago por planilla mensual por lo general se aplica a los empleados administrativos y consta de dos pagos quincenales al mes considerando el mes en periodos de 30 días para efectos de cualquier cálculo y por planilla diaria que se desarrolla en pagos por semana considerando 26 días ó 30 días al mes, según el calendario elaborado por la contabilidad para efectos de cierres. En total existen en la actualidad 97 empleados diarios y 56 empleados mensuales registrados en planillas para la empresa SELDECA, quienes a su vez forman parte de la Asociación Solidarista ó estan agremiados al Sindicato. En los casos de la asociación y el sindicato operan en forma independiente dentro de la organización y cada funcionario es libre de escoger su afiliación a cada una de ellas. 13 3. Proceso de planillas Partiendo de lo anterior, el ciclo de planillas opera desde diversas interacciones que se desarrollan por parte de sus miembros, las cuales pueden dividirse de la manera siguiente: a) Interacciones individuales. b) Interacciones entre individuo y organización. c) Interacciones entre la organización y otras organizaciones. d) Interacciones entre la organización y su ambiente total. El recurso humano presta sus servicios de manera voluntaria a la empresa en espera de la justa retribución es aquí donde interactua el sindicato con el fin de velar por su cumplimiento mediante acuerdos tomados por convención colectiva entre (sindicato-empresa ) pero no por el hecho de existir un contrato de trabajo, la organización va contar con el mejor esfuerzo de sus miembros, por lo contrario, solamente contará con él si perciben que esa actitud va a ser provechosa en alguna forma, y si los objetivos de la organización son valiosos y concuerdan con los objetivos personales, así es que los individuos pondrán a disposición de la organización los recursos humanos que poseen y su máximo esfuerzo. Los recursos humanos son escasos, no todo mundo posee las mismas habilidades, conocimientos, y en el caso de la empresa SELDECA, desarrolla labores particulares según cada departamento, y el conjunto de características que 14 destacan en estas actividades es retribuido según la labor asignada. En la práctica muchas compañías gastan fuertes sumas de dinero en dotar su organización de personal y en desarrollar las capacidades de sus empleados. Por este motivo se dice que la base de cualquier organización es el esfuerzo humano, así pues, los recursos humanos y los físicos generan el ambiente externo o entorno de la empresa en el que se desarrolla su estructura. Debido a que el esfuerzo humano es la clave de toda organización, se hace necesario el conocer las necesidades individuales de cada persona, de manera que respondan a las necesidades de la empresa, para lograr el máximo de eficiencia y eficacia en el desempeño laboral. Desde esta perspectiva la empresa SELDECA dentro del desarrollo de las actividades de planillas diarias se destacan en orden cronológico las jornadas de trabajo siguientes: Departamento de embarques y calidad: Los jefes de cada departamento reciben de los supervisores generales el detalle de las jornadas laboradas de Lunes a Domingo, que se calcula en 60 horas regulares a la semana, en donde los funcionarios encargados de la operación en los 15 muelles laboran 5 barcos ó piezas por semana ( conocido como piezas de 12 horas por barco, según acuerdo por convención colectiva con el sindicato ) y en los casos de trabajar más de 12 horas el resto se pagan como extras, considerando que por el pago de 1 hora extra y hasta 5 horas se ajusta a 6 horas extras ( según acuerdo en convención colectiva ) cuando excede las 7 horas extras o más se pagan las horas extras efectivamente laboradas, por ejemplo, si un empleado labora un barco por 19 horas, tiene derecho a que se le paguen 12 horas pieza y 7 horas extras, pero si por alguna razón labora 1 barco por 13 horas, tiene derecho a 12 horas pieza y 6 horas extras ( por ajuste ) aunque labore menos, excepto domingos y feriados de pago obligatorio. En el caso de que un empleado de embarques o calidad labore menos de 12 horas por barco la empresa le reconoce el pago de 12 horas pieza, para asegurar el pago de 60 horas semanales, o sea 5 piezas. Si por alguna razón este funcionario labora 3 ó 4 barcos, ya sea por que no le toco turno o por disminución de barcos en la semana, la empresa garantiza el pago de 5 barcos semanales, lo cual no sucede cuando el funcionario pierde el barco por ausencia con o sin permiso, en estos casos se disminuye el valor de 12 horas por barco fallido, lo mismo sucede cuando por alguna razón se incapacita el empleado, ya que el valor del barco es sustituido por el pago de la incapacidad, en estos casos es obligación del empleado presentar el permiso o boleta de incapacidad respectivo al jefe de departamento quien a su vez lo hace llegar al departamento de planillas. 16 En resumén : 1 barco = 1 pieza 1 pieza = 12 horas más de 12 horas = se pagan extras de 1 a 5 extras = se ajusta a 6 horas 6 extras ó mas = se pagan solamente 6 extras ó las efectivamente laboradas Luego de que el jefe de embarques, señor Eduardo Porras y el jefe de calidad Esvin Sandoval, tienen toda esta información, la transcriben los días lunes al reporte individual de labores de cada empleado, la cual esta diseñada en hojas de excell, y que el jefe modifica semanalmente, la cual contiene la leyenda hecho por, calculado por, revisado por y aprobado por: En el caso de embarques el hecho por, es firmado por el señor Porras o por calidad por el señor Sandoval, la leyenda calculado por es firmada por el encargado de planillas señor Jorge Mora, el cual realiza todos los cálculos que correspondan según las horas reportadas, la leyenda revisado por es firmado por el encargado de relaciones laborales señor Silvan Martínez, quién tiene asignada la coordinación del departamento de planillas, el aprobado por es firmada por el gerente de operaciones Ingeniero Ramírez, en el caso de las planillas de embarques, el cual firma en el momento que el encargado de planillas se lo hace llegar, ya que el señor Porras lo entrega sin firma en esta línea, cosa que no sucede con las planillas 17 entregadas por Sandoval quién firma como persona responsable en las líneas hecho y aprobado por. En embarques existen dos cuadrillas básicas compuestas por un supervisor general y 4 trabajadores polifuncionales en labores de coordinar banano, piña y un trabajador por cada dos bodegas. La cantidad de personas a utilizar en un deterrminado barco depende de los tipos de fruta que lleve el barco y de la cantidad de bodegas que deba cargar en forma simultánea. Si solo hay un barco el personal se dividirá en dos cuadrillas, siempre y cuando el volumen y variedad de productos lo requieran. Cuando hay dos barcos ó más el personal se distribuira a conveniencia para cubrir las necesidades de operación. Si por situaciones especiales el personal de embarques no es suficiente, la empresa puede recurrir a trabajadores casuales de la empresa y si no hay a terceros con el fin de cubrir las necesidades. El señor Porras en conversación con el señor Mora expreso " Yo soy el responsable de la marca del personal, ya que confecciono y coordino con el supervisor general el señor Jorge Barahona la entrada y salida del personal " Las cuadrillas de calidad ganan por pieza y tienen garantizadas las 5 piezas. Los inspectores de calidad tendran un rendimiento mínimo promedio de 30 cajas 18 por hora, en situación de fruta normal y cuando hay dos barcos las cuadrillas se dividirán una por barco y la empresa definira a cuales fincas se les hacen calidad y en todo caso a cuales productos no se les hace calidad. El trabajador de embarques y calidad ganará el salario del barco en que trabaja, en caso de que no se complete la pieza en ese barco, debe completarla en otro que se trabaje en el tiempo cubierto por la pieza. Por su parte el señor Sandoval, reunido con el señor Mora manifesto al respecto lo siguiente " Es díficil controlar las horas extras del personal, cuando la operación es anormal, pues en ocasiones, la lluvia, el cierre de puertos, paros sindicales, ó la falta de fruta, me obliga a reprogramar ". Departamento de taller moín y seguridad: Otro aspecto similar se desarrolla en los departamentos de seguridad y en el taller moín, en donde los jefes de departamento son los encargados directos de controlar las jornadas de trabajo de cada uno de su personal a cargo. Las jornadas de trabajo con que operan pueden ser diurnas de 6 a 14 ( 8 horas ), mixtas de 14 a 22 ( 7 horas ) ó nocturnas de 18 a 24 ( 6 horas ) de lunes a sábados en el caso de los del personal del taller moín, y teniendo como día libre los domingos. Para el personal de seguridad utiliza las mismas jornadas de trabajo con la diferencia de que cuentan con un día libre a la semana y es diferente para cada empleado, ya que puede ser desde un lunes hasta un domingo según sea la necesidad de la 19 empresa. Las horas adicionales después de cumplir con su jornada diaria, son consideradas como horas extras y su valor se paga a tiempo y medio de acuerdo al valor de cada jornada. El total de horas laboradas por semana es de 48 horas en la jornada diurna y 36 horas en la jornada nocturna las cuales son reportadas por el jefe de departamento de seguridad el señor Crescencio Jirón y por el jefe de Moín el señor Minor Alfaro al encargado Mora los días lunes para el cálculo respectivo y al igual como hacen los señores Porras y Sandoval, el reporte utilizado contiene las firmas de hecho por que es firmado por el oficinista del taller moín el señor Jorge Solano y en el caso de seguridad por el señor Jirón, calculado por es firmado por Mora para todos los efectos, revisado por que es firmado por el coordinador Martínez en ambos casos y aprobado por que es firmado por el señor Alfaro y para las planillas de seguridad es firmada por el jefe administrativo Alfonso Guevara. En los feriados de pago obligatorio solamente laboran los trabajadores requeridos para la operación a criterio de la jefatura. Cuando hay un recargo temporal de funciones se paga un 25 % más sobre el salario. Este recargo debe ser real, efectivo, designado y autorizado por el respectivo jefe. Los trabajadores del taller se encargan de dar mantenimiento al cuarto frío del predio SELDECA, sin pago de recargo alguno, como trabajo regular. En el caso del taller, si la empresa corta el trabajo antes de terminar la jornada acostumbrada ( 12 horas turno ) debe pagarse la jornada completa. Cuando se trabaje un feriado de pago obligatorio menos de 6 horas se pagan 8 horas y si se trabajan más de 8 horas se pagan todas las horas trabajadas a tiempo y medio, adicional al pago del feriado. 20 Departamento de aduanas Solo trabajan jornada diurna de 7 a 17:30 de lunes a viernes y de 7 a 11 los sábados, para un acumulado semanal de 48 horas, cuando excede las 8 horas por día, se consideran como horas extras pagaderos a tiempo y medio, el día libre es el domingo. La jornada de trabajo es controlada mediante marcas por tarjeta en reloj marcador. El reporte de horas laboradas es entregado por la jefe de aduanas Elizabeth Flores al encargado de planillas los días lunes, el cual es firmado por un oficinista designado de aduanas el señor Mario Chaves como hecho por; las firmas de calculado y revisado por no cambian, y el aprobado por es firmado por la señora Flores. Departamento de contenedores ( taller predio ) La jornada de trabajo se aplica igual a los del taller moín, en jornadas diurnas, mixtas ó nocturnas, con día libre los domingos y tienen derecho a horas extras despues de cumplir su jornada con un valor de tiempo y medio. Existe un funcionario encargado de controlar las jornadas de trabajo del personal, el señor Esteban Brown, el cual controla las horas del personal de ANFO que labora en las instalaciones de SELDECA, pero que no forman parte de la planilla de la empresa. Para todos los efectos el hecho por es firmado por el señor Brown encargado de la confección del reporte, el cálculado por y revisado por no cambian, y el aprobado 21 por es firmado por el jefe administrativo Jorge Avendaño ó un supervisor encargado según sea la actividad que cada funcionario ejectue. En resumén las jornadas de trabajo son: Jornada diurna = 8 horas Jornada mixta = 7 horas Jornada nocturna = 6 horas 48 horas diurnas = 36 horas nocturnas ó 42 horas mixtas Luego de reportados y revisados los reportes de tiempo en el caso de la planilla diaria, el señor Mora se encarga de digitarlos al programa de computo que fue creado por funcionarios de la empresa, el cual posee diversas opciones de aplicación utilizados en ambiente fox, que permite incluir la información tanto de horas trabajadas y deducciones que el personal posea ya sea con empresas que por obligación es necesario realizar rebajos ó deducciones a nivel interno. El programa esta estructurado de la manera siguiente: Captura de reportes de tiempo : Se digita semanalmente todos los reportes de tiempo del empleado diario, incluyendo tanto las horas regulares como las horas extras y en cada caso se utilizan diferentes tipos de códigos que identifican la actividad ó labor realizada según la responsabilidad, y esto determina el costo ó valor a pagar por actividad realizada, ya que el sistema tiene almacenado en su base de datos el precio por función o actividad según sea la ocupación del 22 empleado, dentro de los que se encuentran, se mencionan los códigos siguientes, que pueden ser modificados para seguridad de la empresa. " Ver tabla No. 1 y 4 " Jornada diurna : código 1 Horas regulares diurnas : ( 1-R ) Se aplica solo a la jornada de 6 a 18, o aquella que califique dentro de la jornada diurna que inicia desde las 5 de la mañana. Horas extraordinarias diurnas: ( 1-E ) Corresponden a las horas extras, luego de haber cumplido con una jornada de 8 horas regulares diurnas. Horas dobles diurnas: ( 1-D ) Se emplea solo en los casos de los empleados que laboran en su día libre ó feriados. Jornada mixta : código 2 Horas regulares mixtas : ( 2-R ) Se aplica solo a la jornada de 14 a 22 o aquella que califique dentro de la jornada mixta, ya sea que inicie después de las 14 horas hasta las 17 horas. Horas extraordinarias mixtas: ( 2-E ) Corresponden a las horas extras, luego de haber cumplido con una jornada de 7 horas regulares mixtas. 23 Horas dobles mixtas: ( 2-D ) Se emplea solo en los casos de los empleados que laboran en su día libre ó feriados. Jornada nocturna : código 3 Horas regulares nocturnas : ( 3-R ) Se aplica solo a la jornada de 18 a 24, o aquella que califique dentro de la jornada nocturna, ya sea que inicie después de las 18 horas hasta las 4 horas . Horas extraordinarias nocturnas: ( 3-E ) Corresponden a las horas extras, luego de haber cumplido con una jornada de 6 horas regulares nocturnas. Horas dobles nocturnas: ( 3-D ) Se emplea solo en los casos de los empleados que laboran en su día libre ó feriados. Pieza supervisor de embarques: código 4 Se usa solo para los supervisores de embarques, su pago es por piezas. Pieza supervisor general de embarques : código 5 Unicamente se aplica a los supervisores con funciones similares a los de un jefe pues son los encargados de coordinar las labores del resto de supervisores, el precio por pieza que se paga por esta labor es superior a los del código 4. 24 Pieza jefe cuadrilla calidad: código 6 Al igual que los supervisores generales de embarques son los responsables de las actividades que ejecutan los ayudantes de calidad (código 7) , el precio por pieza difiere al de un supervisor general. Pieza inspector de calidad : código 7 Sus labores son supervisadas por el jefe de calidad y el valor pieza es menor al código 6. Pieza ayudante de calidad : código 8 Sus labores son supervisadas por el jefe de calidad y el valor pieza es menor al código 7. Viáticos regulares: código 9 Se reconoce el pago de un viatico al personal de embarques y calidad por cada pieza ó barco laborado. También tienen derecho a un viático regular adicional cuando se labora 18 horas y hasta 24 horas, es decir se pagan dos viaticos, luego se reconoce después de 12 horas adicionales laboradas lo que no es frecuente. También se paga este viáticos a los empleados de taller moín, aduanas y seguridad, con la diferencia de que deben cumplir con su jornada de 8, 7 ó 6 horas según sea el caso. 25 Comida personal predio Seldeca: código 11 Se reconoce el pago de un viatico al personal de predio al cumplir con su jornada de 8, 7 ó 6 horas según sea el caso. También tienen derecho a un viático regular adicional cuando se labora 18 horas y hasta 24 horas, es decir se pagan dos viaticos, luego se reconoce después de 12 horas adicionales laboradas lo que no es frecuente. Recargos de funciones : código 902 Su pago se aplica en los casos que los supervisores generales, jefe de calidad, o jefes de departamentos lo aprueben debido a la falta de personal. Salario omitido: código 909 Se reconoce el pago de horas no reportadas por los supervisores en los reportes semanales ó que por error el encargado de planillas lo haya omitido. Viático especial : código 12 Se paga unicamente al personal de embarques y calidad, aduanas y taller moín, cuando sobrepase las 12 horas y hasta 17 horas continua de labor, por ejemplo si un supervisor labora 13 horas, tiene derecho a 1 viático regular más 1 viático adicional ( por una hora extra- ajustada a 6 horas ). 26 Viáticos especial predio : código 13 Pagadero unicamente al personal del predio, cuando haya sobrepasado las 12 horas y hasta 17 horas continua de labor, por ejemplo si un supervisor labora 13 horas, tiene derecho a 1 viático regular, más 1 viático adicional (por una hora extra ) ya que en los casos del personal de aduanas, taller moín y predio, después de laboradas más de 12 horas no se realiza ajuste de horas extras como en el caso de los empleados por pieza, sino que se pagan las extras efectivamente laboradas. Horas no disponbiles : código 20 Son horas extras que se pagan a los empleados de embarques y calidad, que hayan sido convocados ( marca ) en forma anticipada y que no hayan disfrutado de sus horas completas de descanso, según la jornada de trabajo anterior. En los casos de los empleados que trabajan de noche tienen derecho a 8 horas de descanso y si la jornada fue diurna, se les concede 6 horas de descanso. " Ver tabla No 3 ". Reportes de tiempo para revisión : Permite la impresión de los datos registrados para ser revisados. La revisión la realiza el encargado Martínez en forma conjunta con el señor Mora, los cuales verifican que no exista error entre los datos incluidos y los reportes de tiempo de cada empleado. Se imprime un reporte de tiempos de revisión preliminar, sin copia, que se revisa en su totalidad luego de 27 que se han incluido los tiempos laborados y las deducciones, luego se realizan las correcciones para proceder a imprimir el original con copia, el cual será firmado como hecho por el señor Mora, revisado por Martínez y aprobado por el señor Guevara. El original es enviado a contabilidad, junto con el resto de reportes semanales acumulados durante el mes, que pueden ser 4 ó 5 semanas según el calendario de planillas preelaborado " Ver cuadro No 1 ". En total son 52 planillas semanales al año y excepcionalmente puede ser de 53 semanas debido a la acumulación de días por los años bisiestos. Deducciones : Las deducciones mensuales son aplicadas semanalmente a cada empleado, en orden de prioridad según sea el caso. También se utiliza un código para cada deducción, a saber las siguientes: " Ver tabla No 5 " Caja costarricense del seguro social ( C.C.S.S. ) : código 1 Corresponde a la deducción de ley del 8 % que es de primera prioridad, debido a que es obligación de la empresa reportar antes de los tres primeros días hábiles del mes los salarios devengados a la C.C.S.S. , la cual, a su vez la empresa debe pagar el monto deducido por este concepto. Banco popular : código 2 Se aplica un 1 % , complementaria a la deducción de la C.C.S.S. y sumadas forman el 9 % que por ley se deduce al empleado. 28 Impuesto al salario : código 3 El sistema lo calcula por una única vez al final del mes, sumando los salarios devengados semanal y tomando como base los parámetros de renta establecidos por el ministerio de hacienda. El monto deducido es cancelado en los primeros quince días hábiles de cada mes. Ahorro solidarista. código 4 El sistema deduce semanalmente un 5 % de ahorro solidarista a los empleados afiliados y a la vez el monto deducido es reportado a la secretaria de la asociación para su control. Deducciones solidaristas: código 5 Corresponde a todas las deducciones por préstamos hechos por los empleados que fueron solicitados a la asociación solidarista, el control de saldos es llevado por la secretaria de la asociación y cada semana se encarga de reportar al encargado de planillas el monto a deducir por este concepto. Cuota sindical: código 6 29 Se deduce una cuota fija establecida por el sindicato a todos aquellos empleados agremiados. Su rebajo se realiza por lo general en la primera semana del mes. Embargo: código 7 Esta deducción se aplica al personal que posee embargo al salario, su cálculo corresponde a una octava parte del salario, luego de deducidas las cargas sociales y el salario inembargable. Se toma en cuenta el salario mínimo para determinar el salario inembargable. El rebajo se realiza en las tres primeras semanas del mes. Póliza INS : código 8 Esta deducción se aplica a los empleados que hayan suscrito pólizas voluntarias con el Instituto nacional de seguros. Pensión alimenticia: código 9 Al igual que el embargo la deducción se realiza en las tres primeras semanas del mes y el monto a deducir lo asigna el juzgado ó la alcaldía de pensiones respectiva. Por ejemplo si un empleado tiene orden de rebajarse 30.000.00 colones de pensión al mes, la deducción se aplica en tres rebajos de 10.000.00 colones. El pago se realiza antes del día 15 de cada mes. 30 Préstamo del banco popular: código 10 Por ley la empresa esta en la obligación de rebajar la mensualidad de los préstamos solicitados por sus empleados al banco popular, aún en los casos que se encuentre incapacitado. En este caso la deducción también se realiza en las tres primeras semanas y se paga los primeros diez días hábiles de cada mes. Adelanto de salario: código 11 Se aplica en los casos que se emiten cheques por concepto de vacaciones ó salarios omitidos. Ahorro voluntario solidarista : código 13 El sistema deduce semanalmente un 3 % de ahorro voluntario solidarista y el monto deducido es reportado a la secretaria de la asociación para su control. Pagado de más: código 14 Se usa en los casos que por error se realizara un pago de más en planillas anteriores. Préstamo de vivienda: código 17 Deducción aplicada semanalmente y por 78 semanas a todos los empleados que hayan solicitado préstamos al sindicato. 31 Reserva de renta: código 19 Esta deducción se aplica al personal que por lo general paga impuesto sobre el salario, se deduce reservando un monto estimado fijo por 3 semanas consecutivas, basado en la deducción de impuesto de meses anteriores. Esta deducción es reintegrada al empleado en la cuarta ó quinta semana, según sea el cierre de planillas mensual, para que el funcionario pueda cubrir la totalidad de sus deducciones en caso de que el impuesto al salario sea muy elevado al finalizar el mes. Defunción asociación : código 22 Esta deducción se aplica por una sola vez y por un monto fijo, al personal afiliado a la asociación en los casos de fallecimiento de un empleado ó familiar directo de un empleado para ayudar a cubrir los costos por defunción. Defunción sindical : código 23 Esta deducción se aplica por una sola vez y por un monto fijo, al personal afiliado al sindicato en los casos de fallecimiento de un empleado ó familiar directo de un empleado para ayudar a cubrir los costos por defunción. Después de procesar la información se revisan los reportes de tiempo y deducciones que aparecen en el reporte de planilla, de modo que coincidan los documentos aportados por el personal con lo registrado. Para todos los efectos se 32 rebajan los días no laborados, ya sea por permisos, incapacidades ó ausencias, y se procede a activar la opción de cálculo de planilla de la semana, en donde el sistema habilita el cálculo de los datos registrados. Cuando se considera que la información esta revisada adecuadamente por los señores Mora y Martinez, se procede a imprimir las boletas de pago y lel reporte de planilla final, que adicional se adjunta la distribución de dinero " Ver tabla No 12 " además, se genera el archivo para enviar al banco, el cual se digita manualmente, en un programa especial aportado por el banco, junto con la carta respectiva que indica el monto total e individualizado de los salarios de cada empleado con su cuenta de ahorro respectiva, también se registra en el programa de computo la solicitud de cheque de pago en modo de transferencia, para cumplimiento con los requerimientos de contabilidad. Después de completar este proceso, se lleva cabo el cierre semanal, el cual se acumula durante el mes, ya sea 4 ó 5 semanas, según el calendario de planillas, para finalmente realizar el el sistema de cierre mensual, los datos acumulados permiten imprimir el detalle del impuesto al salario, los salarios devengados del mes para reportar a la caja costarricense del seguro social, el reporte de pago mensual, el reporte de deducciones del mes, el resumen de deducciones por código, el resumen de cargas sociales y el reporte para contabilidad que es utilizado por el señor Mora para la confección del asiento de cierre mensual. ( Ver tabla No. 1 ) 33 La opción fin de año, corresponde a la información almacenada por el sistema para uso de los procesos anuales tal es el caso del aguinaldo. La opción tablas, contiene la información básica del empleado, como nombre, cédula, dirección, cuenta de ahorro, estado civil, número de hijos entre otros, estos datos son incluídos y modificados en las oficinas de SELDECA mediante acción de personal. Además, se registran en esta opción los parámetros de renta, y el detalle de las 52 ó 53 semanas, en la tabla de semanas , también se puede imprimir la lista de empleados, la lista de ingresos y deducciones por código, así como la tabla de semanas (Ver tabla No 13 y 14) 4. Convención colectiva de trabajo La convención colectiva de la empresa SELDECA garantiza la estabilidad de sus obreros como política general, ya que pone en conocimiento del sindicato la causa del despido para que este intervenga. El sindicato se encarga de defender al trabajador en término de quince ( 15 ) días naturales, realizando las diligencias necesarias para justficar el no despido luego de discutir con la empresa los causales del despido, La empresa no hace despidos innecesarios, salvo por las causas indicadas en el código de trabajo y la convención colectiva. " Ver tabla 6 y 7 ". 34 Durante la última reunión de la empresa y el sindicato, el Ingeniero Ramírez, manifesto al encargado de relaciones laborales señor Martinez lo siguiente " Me preocupa que cuando llevemos a cabo los nuevos acuerdos el señor Mora, no los interprete de la manera que lo hemos planteado, por tanto necesito que el señor Mora, lea completamente la nueva convención colectiva y en caso de dudas al respecto nos las haga saber, antes de realizar cualquier cálculo " SELDECA además, otorga los implementos de trabajo para los departamentos de operaciones portuarias y terminal de contenedores, tales como cascos, sueteres, capas, kimonos, blue jeans, camisas ó camisetas, gabachas, uniformes, de acuerdo a lo que la índole de la labor lo requiera. Además, se realizan examenes a los trabajadores que el médico de la empresa recomiende, tales como sangre, oídos, pulmones u ojos, y anualmente un examén de saturnismo a los trabajadores del taller moín, y los mecánicos de equipo pesado, trabajadores de pintura ó despachadores de combustible. También, mantiene un botiquin de primeros auxilios a disposición de los trabajadores en cada departamento, como cumplimiento a la salud ocupacional. Pago de vacaciones Se otorga a cada trabajador de la siguiente forma: De la primera a tercera vacación : 12 días hábiles 35 De la cuarta a sexta vacación : 14 días hábiles De la sétima a la novena vacación: 15 días hábiles De la décimo en adelante 16 días hábiles El pago de vacaciones se cálcula conforme al artículo 157 del código de trabajo y el trabajador puede compensar sus vacaciones luego del disfrute de dos semanas (12 días hábiles ) de acuerdo a ley laboral. " Ver tabla 8 " Las vacaciones se interrumpen por: enfermedad seria, accidente comprobado ó por negociación con la empresa. Días feriados: Se pagan los días feriados obligatorios calculando el salario sobre la base de la semana inmediata anterior dividiendo entre cinco días en los casos de empleados por pieza y diviendo por seis en los empleados por horas. Pago de incapacidades El pago de las incapacidades de la caja se realiza reconociendo la diferencia entre lo que pague la caja y el salario completo del trabajador del sétimo día hasta un mes, el modo de cálculo es tomando el salario devengado del mes anterior y se divide entre 26 días para los empleados diarios, el resultado es igual al promedio diario, se multiplica por 40 % y de nuevo se multiplica por 3 días; el cuarto, quinto y sexto día no se pagan, y luego del sétimo día hasta el día 30 se multiplica el 36 promedio diario por 50 % y se multiplica de nuevo por los días restantes de incapacidad " Ver tabla No 9 ". En incapacidades del INS se paga desde el primer día hasta cumplido el mes. El modo de cálculo es tomando lo pagado por el INS como subsidio multiplicado por 66.67 %. Becas La empresa facilita un fondo de becas, con el objetivo de facilitar los estudios secundarios y universitarios a hijos de los trabajadores, las cuales se pagan en febrero de cada año, de acuerdo a selección hecha por el comité de becas, compuesto por miembros de la empresa, sindicato y trabajadores. Además, anualmente se da a los hijos de los trabajadores, estudiantes de primaria, un ( 1 ) paquete escolar básico, según el ministerio de educación pública. Horario de pago El pago de salarios se realiza el día jueves de las 13:00 horas a las 17.00 horas, con posibilidad de adelantarse los miércoles en la tarde. Alimentación Los trabajadores disfrutan de media hora para tomar sus alimentos bajo el siguiente horario: Entre 11:30 horas y las 12:00 horas Entre 06:00 horas y las 6:30 horas 37 Entre 17:30 horas y las 18:00 horas Entre 23:30 horas y las 24:00 horas Garantías sindicales Los trabajadores que el sindicato indique recibirán permiso con goce de salario, para que participen de cursos sindicales y educación obrera, ya sea promovidos por intermedio del sindicato, confederación de trabajadores de Costa Rica, la federación de trabajadores limonenses ( FETRAL ), el ministerio de trabajo y seguridad social y la organización internacional de trabajo ( OIT ), Para este efecto la empresa da al sindicato cuarenta días pagados por año, para ser utilizados a su discreción, en cursos y otras actividades sindicales. Dentro de esos días no se contarán los que se utilicen en reuniones convenidas entre las partes. Estos permisos se pagan de forma tal que los trabajadores devengen el salario equivalente a una pieza básica. La empresa otorga permisos sin goce de sueldo hasta cinco trabajadores por año para asistir a eventos sindicales dentro y fuera del país. La escogencia se realiza de manera que no altere la continuidad de las labores. Los dirigentes y exdirigentes sindicales, gozan de todas las garantías que al efecto establecen las leyes y convenios internacionales debidamente ratificados y vigentes en Costa Rica. Los representantes sindicales tienen los derechos y garantías que establece el código de trabajo. 38 Las cuotas sindicales son de dos mil colones ( ¢ 2.000.00 ) por mes, rebajados por planilla, y se envian al sindicato el cinco de cada mes. Cambios de relevos SELDECA proporciona transporte de ida y vuelta de Limón a Moín de acuerdo con la reglamentación vigente. El transporte no constituye salario en especie. El transporte de regreso del centro de trabajo a Limón se realiza al terminar la jornada de trabajo y el servicio de bus se mantiene durante el tiempo que hay operación. Cuando el bus no tiene una ruta o recorrido asignado, permanece estacionado en Moín a las órdenes del supervisor general de embarques. En los casos que no hay embarque, la buseta esta a las ordenes del jefe de taller y/o contenedores de oficina Moín. Los trabajadores tienen derecho entre turnos de trabajo a 6 horas de descanso de día y 8 de noche. Si por necesidades extraordinarias de SELDECA el trabajador no descansa tal como se indico se paga como tiempo extraordinario ( Horas no disponibles ). Capacitación para trabajadores SELDECA colabora con cualquier curso que se organice para una mejor capacitación de los trabajadores en coordinación con el sindicato. 39 Ayuda al deporte La empresa aporta a los trabajadores un fondo anual para actividades deportivas, un uniforme por año para fútbol para veinte ( 20 ) jugadores, camisetas, pantalonetas, medias, un par de medias para porteros, dos bolas, un botiquín y una bolsa de agua. Ademés, un juego completo para voleibol, basquetbol y papifutbol y una bola para cada disciplina. Trato de los jefes y subalternos La empresa gira instrucción a sus jefes en la dirección de sus labores a efecto de evitar cualquier maltrato de palabras o de obra a sus trabajadores y éstos se comprometen a guardar el debido respeto a sus superiores y acatar las órdenes de trabajo. Además, se rebaja a cada afiliado la suma de ¢1.000.00 por planilla, para efectos de funerales de algún afiiliado o miembro de la familia de los que están en la mutual del sindicato. Cuando algún trabajador muere , o la esposa o compañera en unión libre, la empresa compra el feretro, y para muerte de hijos menores de edad o discapacitados contribuye con un aporte en efectivo. También existe un fondo destinado para préstamos a los trabajadores cubiertos por esta convención, manejado en forma bipartita, por dos representantes del sindicato y dos de la empresa. 40 Hostigamiento sexual Seldeca tiene su política contraria al hostigamiento sexual en el empleo, tramitando, investigando y eventualmente sancionar cuando corresponde a los culpables. Además, informa al personal de las consecuencias legales de incurrir en un acto comprobado de hostigamiento sexual. Regulaciones del fumado Por otra parte se compromete a cumplir y hacer cumplir las disposiciones dictadas por la ley # 7501 sobre « la regulación del fumado » . Por ser el centro de trabajo un área libre ( muelles ) solamente se prohibe fumar en las bodegas, oficinas, sanitarios, soda-comedor, y lugares en que se ha colocado rótulos que indican que es prohibido fumar. 5. Aspectos contables: La información contable tiene como características fundamentales la utilidad, oportunidad, confiabilidad y la función en la toma de decisiones de la provisionalidad. La utilidad de la información contable es la cualidad de adecuarse al propósito de la administración mediante los estados financieros. La oportunidad es un aspecto esencial para el logro de los fines mediante la toma de decisiones. 41 La característica confiable de la información contable permite utilizar y aceptar la toma de decisiones basandose en ella, fundamentado en el proceso de cuantificación contable o sea la operación es estable, objetiva y verificable. Estas características abarcan la captación de datos, manejo (clasificación, reclasificación y cálculo) y la presentación de la información en estados financieros ( forma, clasificación y designación de conceptos que lo integran ). El registro contable de las operaciones del departamento de planillas en el caso de la planilla diaria se desarrolla a final del mes, cuando el encargado de planillas, elabora el asiento consolidado que incluye los salarios, deducciones, reservas de aguinaldos, prestaciones, aportes patronales, cesantía, viáticos y otros que conforman las operaciones normales de los cierres semanales, utlizando los reportes finales con los montos acumulados del mes. " Ver tabla N. 1 " Luego de confeccionar el asiento manual en una hoja excell, se procede al registro en el sistema de computo, que se encuentra enlazado en red con toda la compañía, y sirve de manera inmediata para que los funcionarios contables, desarrollen la contabilidad financiera que se utiliza para producir sistemática y estructuralmente información cuantitativa expresada en unidades monetarias de transacciones realizadas mediante estados financieros, y esta compuesta por el balance general y estado de cambios en la situación financiera, con el objeto de facilitar la toma de decisiones. También contribuye a la contabilidad administrativa 42 destinada a las funciones de planificación, control y toma de decisiones y por último, la contabilidad fiscal que es la información destinada a facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias de la empresa. Las operaciones contables realizadas en el departamento de planillas forman parte de los procedimientos de contabilidad, entre las que están describir, reproducir, codificar, registrar, clasificar y comparar la información. El asiento de diario resumén es el resultado final en el registro de las operaciones de la empresa en el libro diario. Se registra mensualmente y en orden cronológico cuando corresponde al registro de liquidaciones, ya que los asientos se realizan por separado, con el fin de disminuir la posibilidad de cometer errores. El asiento de cada transacción indica que cuenta debe cargarse y cuáles deben acreditarse posteriormente en el mayor. En el caso de la planilla mensual la contabilización es automatizada, debido a que el programa utlizado esta elaborado de manera tal que la información digitada, confeccione de una vez el asiento resumen respectivo. 6. Planilla mensual Los registros de las transacciones de los empleados de la planilla mensual se llevan de manera similar a los de la planilla diaria, pues se utilizan diversos códigos para identificar cada movimiento, con la diferencia de que la cantidad de 43 códigos es menor, debido a que solo se pagan jornadas extras diurna y nocturnas según sea el caso. A principios de mes cada funcionario esta en la obligación de reportar al señor Mora las horas extras del mes anterior, y este a su vez verifica que coincidan con la marca de la tarjeta . Las horas extras son incluídas por el señor Mora en el registro de reportes de tiempo, para acumularse al salario base del mes, código 11001. Además, SELDECA paga a mitad de la quincena el 40% del salario base de cada empleado, como adelanto del pago y puede variar en menor porcentaje solo si el empleado lo solicita por escrito. Se aplican ajustes al salario en los casos de que un empleado haya disfrutado de vacaciones y su salario promedio diario de los últimos 3 meses anteriores, supera el promedio diario mensual, esto sucede solamente en los casos que hayan realizado extras., el código utlizado es 11002. El otro tipo de ajuste que se realiza en la planilla mensual es por incapacidad, con el código 11003 y su cálculo se diferencia al de la planilla diaria en que se toma como base 30 días naturales, para efectos de cálculo del promedio diario, y en el 44 caso de la planilla diaria se toma como base 26 días en los casos de pagos de 4 semanas. Luego de incluídos los ajustes, se procede al registro de las deducciones del mes en donde se utilizan otros códigos diferentes a los utlizados en la planilla diaria, los cuales se encuentran en la base de datos del sistema, a saber los siguientes: Caja costarricense del seguro social - 010 Banco popular - 020 Impuesto al salario- 030 Embargo- 050 Cuota sindical-080 Defunción sindical-081 Pensión- 090 Ahorro solidarista-161 Ahorro voluntario -167 Prestamos asociación-171-172-173-174 Viveres asociación-220-221-222-223-224 Club de Bataán-231 Pólizas-238 Luego de procesada la información se revisan los reportes de tiempo, de ajustes y subsidios y los reportes de deducciones, de modo que coincidan los 45 documentos aportados por el personal con lo registrado. Se rebajan los días no laborados, ya sea por permisos, incapacidades ó ausencias, y se procede a activar la opción de inclusión de salarios del mes, en donde el sistema habilita el cálculo del salario base, más las extras y ajustes, además de rebajar las deducciones. Cuando se considera que la información esta revisada adecuadamente por los señores Mora y Martinez, se procede a imprimir las boletas de pago y la lista de pago final, además, se genera el archivo para enviar al banco, junto con la carta respectiva que indica el monto total e individualizado de los salarios de cada empleado con su cuenta de ahorro respectiva, por otra parte el señor Mora se encarga de registrar en el programa de computo la solicitud de cheque de pago en modo de transferencia, para todos los efectos contables. Después de completar este proceso, se lleva cabo el cierre para contabilidad, el cual se realiza activando en el sistema el cierre de período y seguidamente generando el asiento y reporte consolidado de cargos. " Ver tabla No 10 " Completado el cierre de periodo y el asiento se pueden imprimir los reportes de deducciones para la asociación y por sección, reportes de horas extras, reportes de fondo de capitalización laboral, reportes de liquidaciones de empleados aplicadas en el sistema, toda esta información es almacenada por el sistema para uso de los procesos anuales tal es el caso del aguinaldo. " Ver tabla No 2 " 46 La opción mantenimiento de tablas detalla la información básica del empleado, como nombre, cédula, dirección, cuenta de ahorro, estado civil, número de hijos entre otros, estos datos son incluídos y modificados desde las oficinas centrales en San José, a solicitud de las oficinas de SELDECA mediante acción de personal. " Ver tabla No 11 " Por otra parte, el contador José Villegas reunido con su asistente Jhonny Barboza, en las oficinas centrales en San José, resalta la importancia de evaluar para recabar información, entrevistando a los encargados en Limón, y dice "Debemos hacer un cuestionario, para observar el cumplimiento de los registros y expedientes, además hay que examinar las evidencias físicas, por lo que se hace necesario visitar cada mes las oficinas en Limón, antes de que la auditores hagan su labor para corregir los errores existentes " De inmediato el asistente Barboza al señor Guevara, envia un correo diciendo: " La próxima semana estare visitando las oficinas de Limón, para tratar los puntos siguientes : Pagos de Incop, Pagos de Japdeva, Reservas de cargas sociales ( Vacaciones, feriados e incapacidades ), conciliaciones pendientes, saldos de préstamos de empleados solicitados al sindicato, revisión de pagarés, entre otros ". 47 Villegas, además expreso " Consultemos a Guevara, enviemos el cuestionario por correo eléctronico y consultemos a planillas para verificar que se esta aplicando de igual manera " " Ver tabla No 15 " Sin duda los resultados obtenidos por Villegas son importantes ya que permite presentar a la auditoría evidencia de los resultados como por ejemplo el personal responsable en cada proceso y la aplicación de ciertos controles. Pero surgen las dudas siguientes: ¿ Es suficiente la evaluación realizada por la contabilidad ? ¿ Los datos obtenidos favorecen para identificar los controles existentes ? Según Karol H. Weiss en su libro Investigación Evaluativa lo define del modo siguiente: " El objeto de la investigación evaluativa es medir los efectos de un programa por comparación con las metas que se propuso alcanzar, a fin de contribuir a la toma de decisiones subsiguientes acerca del programa y para mejorar la programación futura.". ( 1990,16 ). 48 Se busca comparar " lo que es " con " lo que debería ser ", ocupando de modo que el programa este o no acorde a las metas propuestas. La evaluación debe tratar de describir, de comprender, establecer la secuencia causal. 49 CAPITULO II DIAGNOSTICO 50 El señor Mora conversando en la oficina del gerente el Ingeniero Ramírez, le dice. "La contabilidad en San José realizó una evaluación de las funciones de la planilla diaria, creo que sería importante que nosotros hagamos algo parecido, para sacar nuestras propias conclusiones " a lo que el Ingeniero Ramirez contesto " Me parece buena su sugerencia, ya de alguna manera se documentaran algunos aspectos que me gustaría saber de la opinión del personal " " Ver tabla No 16 " Para el logro de una visión clara de los controles establecidos en la empresa Servicios Logísticos del Carmen S.A. el señor Mora llevo a cabo un cuestionario a diversos funcionarios de la institución, para un análisis de datos que puntualicen indicadores y determinen la comprensión de diversos factores. Intenta mostrar los indicadores de control, aplicación, inspección, verificación, operaciones, actividades, recurso humano, planes administrativos, programas de acción, alcances y limitaciones. Permite analizar los controles, como un todo en la organización, pero considerando clasificar cada aspecto específico que coadyuva el desarrollo organizacional. Con el propósito de conocer en que proporción existen mecanismos de control el señor Mora consultó al respecto y el análisis de los resultados obtenidos mostro que el 85 % de los consultados afirmaron sobre la existencia concreta de mecanismos de control y un 10 % indicó en forma negativa su existencia, el 5 % 51 restante no opino ó indico no saber al respecto, el personal considera que los controles se desarrollan como una cadena, pasando por diferentes departamentos lo cual miniminza los errores, además se procura respaldar la información siempre, debido a las políticas establecidas por la empresa, en cambio el encargado de recursos humanos opina que existe supervisión externa e interna, así como controles para después del cierre de operación. Por su parte el gerente Ramirez señalo al señor Mora que falta standarizar los controles y documentarlos con manuales. Algunos funcionarios opinaron que existe personal que trabaja más tiempo de lo necesario y por ello se pagan horas extras sin mucho cuestionamiento de parte de los jefes, otros funcionarios consideraron que existe personal que no tiene acceso a los sistemas de correo electrónico debido a la naturaleza de sus funicones lo que no permite que se informen en su totalidad de las políticas de la empresa. También Mora consultó sobre como calificaban los mecanismos de control existentes para dejar en claro el sentir de cada uno de ellos en cuanto a la ejecución y aplicación de cada mecanismo, lo cual dejó como resultado que un 55 % de los funcionarios consultados lo califican como mecanismos en una categoría de suficiente, en tanto un 45 % lo cataloga de un control regular, en cambio ninguno lo considero como insuficiente. Además, varios funcionarios opinaron que son adecuados pero deben mejorar, algunos creen que se enfocan unicamente a lo financiero y que el departamento de contabilidad y auditoría se encargan de 52 supervisar, mientras tanto otros funcionarios consideran que falta objetividad en algunos casos como sucede con la evaluación del desempeño. Mora consulto al personal si se informa oportunamente de los principales cambios en los procedimientos, en donde la opinión refleja que un 80 % de los funcionarios respondió que siempre se informa al personal y un 15% respondió en forma negativa, 5 % no sabía o no respondío. Por lo cual se denota un mayor porcentaje de respuestas que indican que si logran informarse oportunamente sobre los principales cambios en los procedimientos, un punto importante para tomar en consideración, es atribuído a que la empresa cuenta con el sistema de correo electrónico que facilita la comunicación interna, algunos funcionarios creen que la información solo llega a la gerencia y no al personal, otros consideran que en ocasiones es oportuna, pero en otras no es así, en cambio los jefes dicen que ellos informan al personal y que además la empresa suministra por correo las políticas internas . El gerente Ramírez considero que: " operativamente se es eficiente, pues la información por correo electrónico, el sistema de radio y otros medios, facilita y agiliza la comunicación". Con el fin de conocer la disponibilidad de recursos con que labora el personal y así determinar pautas de medición de las limitaciones que estos puedan tener en la estructura organizacional que conforma la empresa, los consukltados respondieron a la pregunta aplicada que el 70 % de los funcionarios indicó que sí 53 cuentan con los recursos suficientes, en contraposición del 20 % de funcionarios que respondieron no disponer de recursos que faciliten la ejecución de sus funciones, un 10 % no respondio o no sabe. El personal expresa que existe mucha austeridad y en ocasiones lo solicitado no llega en forma oportuna, lo cual limita la adquisición de algunos recursos básicos como lapiceros, folders, prensas, etc. pues debe pedirse con mucho tiempo de anticipación y a veces no llega cuando se necesita. Otros opinan que la empresa cuenta con tecnología de punta y que el equipo es el adecuado pero que ciertos programas deben de actualizarze tal como lo expreso el administrador Guevara, en cambio el Ingeniero Ramirez dijo " En el área administrativa hay suficientes recursos a veces más de lo que se necesita ". En procura de determinar la existencia de documentación de uso general que facilite la ejecución, aplicación, inspección y verificación de los procedimientos, se consultó a los sujetos sobre si existe en la empresa algún tipo de manual que describa las funciones y responsabilidades de cada puesto, las respuestas en un total del 25 % indicaron la existencia de manuales, pero se nota que el 75 % respondio que no existen manuales de funciones y procedimientos, por lo tanto es conveniente analizar dichas respuestas para determinar que tipo de proceso se realiza para la inducción del personal en SELDECA de acuerdo a sus funciones. El personal en algunos casos expreso que las labores se desarrollan por la experiencia, en otros casos indicaron no conocer la existencia de manuales y algunos confundían la existencia de los manuales con descripción de funciones. En 54 este sentido en reunión llevada a cabo en la sala de sesiones entre el asistente de recursos humanos Graivin Camacho y los señores Martiínez, Guevara y el gerente Ingeniero Ramírrez dijeron " Es un hecho de que no existen manuales y hace falta la creación de estos ". Para identificar el grado de ejecución de las actividades en cuanto a los niveles de eficiencia y eficacia, se percibe una tendencia positiva del 65 % de las personas consultadas, las cuales concidieron en su respuesta, en cambio un 25 % opino que no, el 10 % restante no opino ó mo sabía. Algunos de ellos opinan que la empresa procura cumplir con las demandas de los clientes y se trabaja tratando de minimizar el error, además, los jefes ven a sus funcionarios como profesionales. Por otra parte, otros consideran que falta mayor planificación, mientras que el asistente de recursos humanos Camacho dijo " los procesos estan normalizados y por eso no se pagan multas " también la compañía es seria y sólida, y trata de cumplir con lo que establecen las leyes. En otros casos el personal cree que falta mayor disponibilidad y dirección de la gerencia hacia el personal y que en ocasiones se omiten ciertos procedimientos como sucede en los cierres con el fin de cumplir a las necesidades de la casa matriz . El 80 % de los consultados consideran que si existen expedientes con la información de cada funcionario, mientras que un 5 % cree lo contrario, en tanto 15 % no sabe o no respondio. Los principales documentos que los consultados 55 creen que existen en cada expediente, mencionaron los siguientes: Solicitud de trabajo, seguros, pagos al banco, incapacidades, vacaciones, acciones de personal, notificaciones, boletas de pago, copia de cédula de identidad, copia de licencia, embargos, curriculum vitae, sanciones y ausencias, hoja de delincuencia, contrato de trabajo, amonestaciones y títulos académicos. Por otra parte, el señor Guevara expreso " cada expediente debe estar lo más completo posible, por exigencias de bioterrorismo". Los resultados sobre el conocimiento de las políticas de planillas determinaron que un 30 % de ellos indicaron que conocen de su existencia, pero no han dedicado tiempo para leerlas, mientras que un 70 % indicó no conocerlas.. En el caso del señor Martinez, Guevara y el Ingeniero Ramíirez, coincidieron en que existen los acuerdos sindicales para los empleados diarios, mientras que otros funcionarios indicaron que el departamento de planillas gira las instrucciones por anticipado de las necesidades y se comunica por medio del correo electrónico. El 90 % considera que si le suministran la información de las deducciones, en cambio un 5 % opino que no reciben información al respecto, además, en un 5 % no respondio o no sabía. En su mayoría opinaron que se informan mediante las boletas de pago ó cuando el trabajador consulta al departamento de planillas, pues además se lleva un control detallado de saldos de las deducciones. Existe una parte pequeña del personal que considera que hay casos que en ocasiones las 56 deducciones de la asociación se rebajan sin avisar a tiempo sobre a que corresponden. En vista de que no hay control sin planes y no hay normas sin metas y objetivos, es que se consultó a los funcionarios a criterio personal sobre si consideran que las metas y objetivos se encuentran claramente definidos y apegados a los planes. Los resultados obtenidos establecieron que un 80 % de las personas encuestadas estaban de acuerdo con que las metas y objetivos eran claros y apegados a los planes, por otra parte un 5 % de estas personas dentro de la empresa estan en desacuerdo con que las metas y objetivos se encuentran definidos de una manera clara, mientras el restante 15 % no respondio ó no sabía. Los funcionarios entrevistados consideran que existen departamentos encargados de esta función, otros indicaron no conocer los planes y objetivos, algunos creen que se busca la manera de mejorar y planificar en forma adecuada. El gerente Ramírez indico al señor Mora: " Por ser una empresa agrícola, existen variables en la producción que modifican lo planeado, ya que el clima, la producción y el mercado puede cambiar y en aspecto de servicio, se es parte de un proceso cuyas actividades también cambian". También, un 90 % de los consultados considera que los soportes y observaciones, son evidencia suficiente y confiable para realizar pagos, mientras que un 5 % repondio negativamente y el otro 5% no sabe ó no respondio. En 57 muchas ocasiones se considera que los soportes aportados son responsabilidad del jefe y depende del tipo de información, además, se cree que ningún pago se hace sin la aprobación previa de los jefes, y que por política general se realizan las revisones necesarias, de manera que la información no falle. En relación a la condición que presentan las instalaciones de SELDECA para la ejecución y aplicación de las diversas actividades que implícitamente requieren de controles, los entrevistados dejaron mostrar en un 55 % que las instalaciones se encuentran en buen estado, mientras tanto un 45 % contestó que el estado es regular y en ningún caso respondió que estas esten en mal estado. En algunos casos el personal opina que se adaptan a las necesidades, ya que poseen aires acondicionados, servidores, buena iluminación y seguridad, otros opinan que el departamento de planillas tiene muy poco espacio, en cambio el personal del predio considera que el barro y el polvo en esa zona es un gran problema y que debería asfaltarse el patio para evitar eso. También, funcionarios expresaron que existe el equipo pero que en algunos casos ya es muy viejo como el caso de los escritorios, algunas calculadoras, teléfonos y aires acondicionados en regular estado. El encargado de relaciones laborales considera que las instalaciones no cumplen con las normas de seguridad en caso de emergencia y algunas estructuras se encuentran dañadas. 58 Por otra parte el 100 % de los consultados, respondio que las horas xtras, vacaciones y permisos siempre son autorizadas y aprobadas por el jefe, ya que recursos humanos y planillas no aceptan documentación sin previa autorización debido a las políticas de la empresa. De igual manera el 100 % de los consultados, respondio que siempre llevan soportes de revisión, pero hay departamentos como el caso de embarques que utiliza documentos informales de control. En otra consulta el 80 %, indico que siempre se hacen observaciones especiales, otro 10 % indico que casi siempre, mientras que un 5 % respondio que pocas veces, en cambio un 5 % respondio que nunca. En algunos casos se considera que cuando la situación así lo requería, y que se justificaba el por que. Ante la consulta quién confecciona los reportes de horas extras el 10 % indico que el jefe, el 70 % señalo que el empleado, un 20 % consultado expreso que un funcionario designado. La mayoría de los consultados respondio que solicitaban autorización en un 85% antes de ejecutar la labor, un 15% dijo que después de ejecutada la labor y en ningún caso expresaron no solicitar autorización. Además, manifestaron que 59 cuando la tarea es programada se solicita antes y cuando son casos de emergencia se solicitan después por ser labores operacionales que así lo requieren. Para obtener información necesaria con el fin de dictaminar quién o quienes cumplen con la función de inspección y verificación de las actividades como parte de control se logro apreciar que de los funcionarios encuestados en un 45 % indicó que la auditoria interna es la encargada de esta función, en tanto un 15% acreditó esta función al auxiliar de contabilidad, otro 15 % expresó que esta función recaía en cualquier funcionario que se asignará , por último un 25 % señaló que la Gerencia General es la ejecutora de realizar la inspección y verificación de las actividades. Algunos funcionarios consideraron que las actividades de planillas, eran verificadas por cualquier funcionario que en algún momento requerían de información de parte de este departamento, ya sea por cuestiones de presupuesto, controles de asistencia o rendimientos del personal. Los consultados expresaron que los documentos siguientes son utilizados para fines de control, solicitud de horas extras, reportes de horas extras, mensual ó semanal, acciones de personal, solicitud de vacaciones, boletas de incapacidad, permisos, deducciones del banco popular, tarjetas de reloj marcador, citas médicas, verificación de fechas, cédula y formulario de datos para tributación. 60 El personal cree que falta supervisar las labores que realizan los jefes, además no es correcto que los documentos y reportes de planillas se impriman fuera del departamento de planillas, debido a que la información es confidencial, además, se debe readecuar la distribución de las jornadas de trabajo en días de alto movimiento de actividades. Los consultados también expresaron que falta personal pues todo queda concentrado en una sola persona y en caso de incapacidad o ausencia por vacaciones, no existe alguién que lo sustituya de inmediato. Otros consultados indicaron que el planillero debe confeccionar los reportes de horas extras de cada empleado y no el empleado, ya que maneja los soportes de asistencia y horas laboradas. El gerente Ramírez definio como la principal debilidad al señor Martinez " Se logran nuevos acuerdos entre el sindicato y la empresa y el departamento de planillas inicialmente interpreta de manera diferente el contenido de dichos acuerdos". Por otra parte, el encargado de Martinez dijo " Considero que no existen planes de contingencia en casos de fallas del sistema ". Entre las recomendaciones expresadas el señor Guevara manifesto al señor Mora, reunidos en la oficina del administrador " Todo reporte siempre debe llevar la firma del jefe y que los jefes deberían presentar a planillas muestras diarias de las labores realizadas por el personal para evitar que se realicen cambios o correcciones de última hora por labores no ejecutadas, ya que esto origina correciones o ajustes después del pago, pues falta verificación previa ". Además, se recomendo un control estricto de la documentación y que toda solicitud, reporte o 61 cambio se realice por escrito con una explicación detallada de las actividades. También, se considera necesario que los procedimientos sean uniformes y standarizados en toda la empresa a un corto plazo y que los jefes revisen y aprueben todo lo que les corresponde. Los reclamos por parte de los empleados son muy pocos en el área de planillas, pero el tiempo utilizado para revisión, digitación y presentación en algunos casos se vuelve muy corto lo que obliga hacer una revisión menos detallada principalmente en los cierres, pues la prioridad es la presentación de los estados financieros como necesidad a nivel regional y munidal de la empresa. Un funcionario llego a decir: " cada quién debe verificar y cuidar el pago de su labor, como un aspecto de carácter individual ". Además, recomendable la confidencialidad de la información. 62 CAPITULO III CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 63 Conclusiones El diagnóstico demostro que un alto porcentaje de los funcionarios y directivos de SELDECA. consideran que los controles existentes en la empresa satisfacen las necesidades requeridas, pero la evaluación de estos evidencio debilidades como la falta de manuales ó como que no queda claro quién o quienes son los responsables de dicha función. Los recursos que ofrece SELDECA son insuficientes para la inspección, cumplimiento, aplicación, y verificación de los resultados obtenidos, en donde es necesario revisar y evaluar la validez, aplicación y adecuado de los controles contables, financieros y de operación.. Partiendo de la importancia que tienen los controles en el funcionamiento de la empresa sujeta a estudio y de conformidad con el análisis de la información recabada se puede concluir que SELDECA. requiere modificar y crear nuevos controles que conlleven a un cambio de la estructura organizacional y de los conceptos tradicionales de dirección. Además, se determinó que no se hace el uso máximo de los recursos existentes, lo que dificulta la realización del control de los procedimientos existentes. 64 Dicho análisis a su vez esta estrechamente relacionado con los cambios que se presentan en el entorno de todas las empresas en general, por lo cual se pone de manifiesto que la administración superior debe efectuar los cambios en el tiempo y forma que permita gestionar directrices de acuerdo a las necesidades de la institución., dando enfásis a las situaciones contables que representan el timón para controlar los procedimientos de los recursos obtenidos. Según la información suministrada por los funcionarios de SELDECA , se informa en su mayoría oportunamente de los principales cambios en los procedimientos de SELDECA., lo que facilita la implementación de controles. Además, se concluye que el personal se encuentra motivado, por la forma en que la empresa se expresa de ellos como profesionales, lo que repercute excesivamente en la ejecución de actividades con eficiencia y eficacia. La empresa SELDECA funciona con un alto desconocimiento por parte de sus funcionarios de las políticas y la falta de manuales es su principal debilidad, según los resultados obtenidos a los consultados, además estos coincidieron en alto porcentaje en que es necesario estandarizar ciertos procesos, ya que desde su creación no han sufrido modificación alguna, razón por la cual no están cumpliendo con las expectativas y objetivos planteados por la institución. En forma conjunta, tales deficiencias puden afectar la situación financiera, ya que falta mejorar el manejo de los recursos y un bajo control sobre ellos. Por lo tanto se 65 requiere de nuevas políticas administrativas para la empresa dictadas mediante la creación de planes a corto ó mediano plazo que logren mejorar la imagen interna y externa que mantiene en la actualidad. El análisis referente, toma en consideración que el personal de SELDECA. requiere que la gerencia general emitan algún tipo de reglamentación que respalde las normas existentes y se determinen otras de acuerdo al norte que lleva la empresa. La falta de conocimiento de las políticas de la empresa por parte de algunos funcionarios dificulta que estos cumplan a cabalidad las normas actuales repercutiendo así en su funcionabilidad, lo que constituye una limitación que debe subsanarse lo más pronto posible. Recomendaciones: Producto de los resultados de la investigación, es necesario implementar un modelo de control en grado superlativo, satisfactorio a las necesidades de la empresa, en afán de ser consecuente con el espíritu del mejor aprovechamiento en el uso de los recursos, en espera que ha un corto plazo generen un efecto multiplicador en los diferentes modelos productivos. 66 Como parte del control operativo, los resultados cuantitativos y cualitativos deberán evaluarse analíticamente en un reporte el cual deberán efectuarse comentarios sobre: a) Naturaleza y causa de los desajustes del plan de operación y sus programas. b) Correcciones ejecutivas introducidas c) Problemáticas persistentes d) Decisiones requeridas de otros niveles (coordinación horizontal o vertical ) jerárquicos. El proceso de desarrollo y aplicación del plan operativo en la empresa requiere evaluar los resultados estableciendo indicadores o cifras de relación significativa que permitan comparar lo esperado o programado con lo real o ejecutado. Cada plan operativo, previamente elaborado, deberá tener su conjunto de indicadores de medición o apreciación ( cuantitativa o cualitativa ) que servirá de base apreciativa para medir los resultados obtenidos y poder seleccionar aquellos objetivos, metas, programas, actividades, etc. relacionados con aspectos de control que deben retroalimentarse en uno nuevo en razón de su éxito, así como aquellos que requieren de ajustes o modificaciones. De acuerdo al diagnóstico realizado en planillas SELDECA. se presentan a continuación los siguientes aspectos de control que pueden ser utilizados. 67 . Verificar el grado de cumplimiento en cuanto a las políticas, planes y procedimientos de control establecidos. ¨ Verificar el grado en que los activos de la empresa se encuentran controlados y salvaguardados contra toda clase de pérdidas. ¨ Comprobar la confiablidad de la información contable y de otro tipo, producida por la organización. ¨ Evaluar la calidad de la ejecución de las funciones. - Proporcionar a los funcionarios involucrados con aspectos de control, los recursos necesarios para el cumplimiento de sus funciones. - Actualizar los sistemas contables y de control existentes. Realizar una adecuada división del trabajo en aspectos de control, quien o quienes serán las personas designadas para ejecutar dicha función. - Mantener continuidad en la ejecución de planes operativos relacionados con aspectos de control.. - Mantener regularidad sobre la aplicación de los procesos de control establecidos en la empresa. Por otra parte es necesario que la institución realice los respectivos manuales, en donde se especifique las funciones y responsabilidades de cada puesto. Es importante a su vez que las jefaturas mantengan la relación directa con la gerencia sin intervenir en funciones que corresponden al administrador. 68 La empresa debe estar organizada internamente ya que esto representa un elemento fundamental en la movilización de recursos. Es necesario una actualización periódica de los sistemas y procedimientos vigentes; permanente entrenamiento del personal sobre los conceptos financieros,y actualización de los sistemas de comunicación que permita tener contacto diario con el mundo financiero externo y divulgación a todos los niveles internos de la empresa, además de comunicar a aquellos funcionarios que por la naturaleza d sus funciones no tienen acceso a estos sistemas de información. El papel de la contabilidad, a la vez es de producir y suministrar información para medir el funcionamiento de la empresa, utilizando principios generalmente aceptados, es decir, la contabilidad debe ser un instrumento de ayuda a la gerencia en sustentar la toma de decisiones. 69 CAPITULO IV PROPUESTA 70 La presente propuesta presenta un modelo de control adecuadas hacia las necesidades del ciclo de planillas de SELDECA, teniendo como objetivo general definir las normas mínimas de seguridad en materia de control, que se puedan implementar en la empresa para promover la confianza y exactitud de las transacciones realizadas para el mejoramiento de la gestión organizacional. Se presentan además otros objetivos como : Servir como instrumento de consulta para definir programas de trabajo tendientes al fortalecimiento de las medidas de control interno. Trazar un plan de organización eficaz, considerando los recursos materiales y humanos existentes, promoviendo la eficiencia y eficacia operacional y contable. Estandarizar los sistemas de control interno utilizados en las diferentes empresas que poseen una misión similar. Para analizar detalladamente esta propuesta es necesario tener en claro la definición de control interno como base fundamental: Por esta razón se propone a la administración de SELDECA cumplir a cabalidad con los siguientes objetivos detallados específicamente para mejorar el sistema de control interno y por ende de la gestión organizacional. 71 a. Estandarizar los controles y documentarlos con manuales para así evitar el desperdicio, uso ineficiente y posibles fraudes, mediante procedimientos de contabilidad adecuados y con una clara definición de la segregación de funciones. Estos procedimientos de contables en planillas se pueden adecuar con la adquisición de programas computadorizados actualizados principalmente en las operaciones de la planilla diaria, de modo que permita la ejecución de variedad de funciones y agilización de la información, y a su vez se logrará la eficiencia y eficacia en el desarrollo de la información, además, producirá a su vez mayor seguridad, en cuanto al manejo y la especialización al ó los funcionarios responsables en el área de planillas, dando así un mayor aprovechamiento a las funciones en general del recurso humano y tecnológico. b. Promover la exactitud y la confiabilidad de los registros contables, asignando responsabilidades a personas apropiadas, capaces de cumplir con sus tareas en forma eficiente. El recurso humano involucrado con tareas específicas en el aréa de planilla debe ser el idóneo por lo tanto se requiere de un análisis previo para contratar personal, de acuerdo a las bases que presenta la administración de recursos 72 humanos para ejecutar este tipo de proceso y así asegurarse la calidad de las tareas ejecutadas. c. Promover la eficiencia operativa, utilizando en forma adecuada los recursos humanos, materiales y equipos disponibles. La gerencia de operaciones y las jefaturas responsables de procesos, deberán realizar planes operativos en donde se involucre al personal administrativo y otros recursos disponibles en donde se analizará el requerimiento de tecnología o en su caso la subutilización de los recursos actuales. d. Fomentar y medir el cumplimiento de las políticas actuales de la empresa, desechar las obsoletas y definir nuevas de acuerdo a las necesidades existentes. Cabe destacar que la gerencia de operaciones y las jefaturas de alto nivel, son los llamados ha implantar políticas administrativas, estos se reunirán para analizar que rumbo debe llevar la empresa de acuerdo a las necesidades imperantes, en algunos casos el personal desconoce las políticas actuales de modo que se debe velar por el amplio conocimiento de todo el personal, con la idea de mantener un ritmo actualizado de las mismas y no entrar en prejuicios por falta de conocimiento de las políticas internas. 73 Los anteriores objetivos representan puntos importantes para las actividades control a seguir en el ciclo de planillas analizados desde el siguiente punto de vista: Determinar la eficiencia y sólidez de las operaciones de la empresa. Proteger los bienes de la empresa, contra fraudes, robo, pérdida y mal uso. Mantener la confianza en el sistema contable, mediante el estricto apego a las políticas y procedimientos contables de la organización. Corregir o disminuir errores en el manejo contable mediante la adecuada separación y asignación de funciones al personal. Evitar mediante registros de control adecuado y confiables, que permitan controlar paso a paso y en forma oportuna las transacciones del ciclo de planillas. Controlar el cumplimiento de los programas de trabajo definidos a través de toda la empresa. Controlar el cumplimiento de las funciones y responsabilidades establecidas en la estructura de la empresa. Evaluar y controlar el cumplimiento de las funciones asignadas a cada empleado, tanto a nivel medio, como jefaturas, así como documentarlo mediante manuales. Verificar la adecuada segregación de funciones, tal que permita el control cruzado de las operaciones en apego a los principios básicos de confección, revisión y aprobación. Proporcionar la información requerida por la administración, para la toma de decisiones. 74 Supervisión de las leyes, los estatutos, reglamentos, documentos y estados financieros. Es eminente poner en práctica los puntos siguientes ; Debe fijarse responsabilidades a cada empleado de la empresa delimitando sus funciones. Proveer una adecuada separación entre los registros de las operaciones contables y los sistemas de control que para tal efecto deban existir. Cada transacción realizada en planillas debe tener un sistema de control cruzado establecido para la revisión interna de las mismas con la idea de mantener continuidad y estandarización de las transacciones diarias que suministran información contable para la preparación de los estados financieros. Deben utilizarse mecanismos apropiados y suficientes para asegurar la exactitud de las operaciones contables. Cada departamento debe presentar la información en formularios estandarizados para el uso de los reportes semanales de horas extras, vacaciones, permisos u otros en donde los supervisores deberán realizar la revisión de que la labor se realizó o no. Además, de manera cuantitativa y cualitativa deben ejecutarse cierres diarios y generalizados con el detalle de cierre 75 mensual, pretendiendo con esto, contar con el origen de las transacciones y las posibles correcciones inmediatas a las anomalías detectadas. El ciclo de planillas debe ser manejado por el encargado designado, pero sin pretender crear limitantes en sus funciones, pués, como plan de contingencia resulta razonable la capacitación de otro funcionario, que pueda cubrir la ausencia eventual de este funcionario. Deberá verificarse periodicamente que las cantidades reportadas en la documentación recibida haya sido entrada en el sistema de información de manera adecuada. Además, el proceso de firmas autorizadas y aprobadas debe cumplirse siempre con su ejecución y no se puede omitir este proceso de control, aunque la empresa este en cierre mensual de operaciones. Debe diseñarse e implementarse un plan de organización que permita la rotación del personal en sus puestos, evitando la indispensabilidad de los funcionarios, aumentar los conocimientos y capacitación en varios campos, mejorar el servicio que brinda la empresa y fortalecer el sistema de control. Se debe tener en funcionamiento un manual de funciones y procedimientos, propiciando su revisión periódicamente para adaptarla a las condiciones prevalecientes a través del tiempo. Cada puesto definido en la empresa requiere de un manual de procedimientos que indique al funcionario sus responsabilidades y la manera correcta de realizar su labor de acuerdo a los sistemas de control 76 establecidos, con la idea de evitar duplicidad de funciones y atrasos a la hora de suministrar información, es imperante que este manual se adecue con el correr del tiempo, ya que las necesidades de la institución estas expuestas a variaciones por modernización ó simplemente cambio de políticas administrativas en el manejo de ciertos procesos. Debe confrontarse las cuentas auxiliares con sus respectivos controles a fin de determinar la exactitud de la información. Es sumamente necesario que los estados financieros de la empresa mantengan su control mediante la revisón periódica mensual de cada cuenta, esto se lleva a cabo por medio de la revisión de los saldos del mayor y las cuentas afectadas durante el mes. El control interno debe ser un sistema de aplicación permanente, aún cuando el personal refleje ser eficiente y de confianza, y aunque los controles existentes ofrezcan exactitud y confiabilidad. La continuidad es parte fundamental del éxito en la administración, el gerente de operaciones, debe mantener un plan estratégico de revisión constante del control, en áreas de mayor riesgo que permita mantener la confianza del personal a su cargo, además de la exactitud en la información, sin desviación total o parcial de los procedimientos, políticas y normas establecidas en la institución. 77 El sistema deberá preveer la utilización de formularios adecuados para esta actividad, según las necesidades de la empresa, mediante formatos uniformes y estandarizados. En algunos casos las politicas son claras y definidas, pero en otras se pasa por encima de las políticas, como sucede en los cierres de mes en que la documentación de la planilla diaria se entregan al encargado de planillas sin la totalidad de firmas, para cumplir con las exigencias de la casa matriz, en cuanto a la presentación de los estados financieros, lo cual no sucede con la planilla mensual en donde los controles no se alteran de esa manera. Se recomienda modificar esta práctica de manera que la información cumpla con las exigencias básicas de aprobación a priori, pues la revisión se realiza a posteriori, y en caso de que el encargado de planillas no logre obtener las firmas a tiempo y en caso de un auditoraje, resulta díficil determinar de quien es la responsabilidad por la omisión de información como es el caso de la falta de firmas de aprobados. Debe inculcarse al personal una cultura en donde informe sobre las deficiencias en los procedimientos de control que descubra durante la realización de su trabajo, tal como lo haría un auditor pues su interés en tales deficiencias sólo tiende a la propia satisfacción con respecto a la suficiencia del control interno para suministrar información contable fidedigna. Entre más interes exista en los controles y procedimientos, así como su eficacia y cumplimiento, deberá ser similar o mayor que el que se tenga en los resultados finales, ya que es evidente que tales 78 resultados habrán de ser correctos si los controles han sido aplicados y establecidos en forma apropiada. Para finalizar el control interno para el autor Samuel Mantilla lo define de la manera siguiente: " El control interno se define ampliamente como un proceso realizado por el consejo de directores, administradores y otro perosnal de una entidad, diseñado para proporcionar seguridad razonable mirando el cumplimiento de los objetivos en las siguientes categorías: Efectividad y eficiencia de las operaciones Confiabilidad de la información financiera Cumplimiento de las leyes y regulaciones aplicables . " ( 2000,4 ) El control interno se ha ideado con el propósito de descubrir errores, desperdicios, ineficacia, desviación de políticas establecidas y fraudes. Por lo tanto, se puede decir que se refiere a los métodos seguidos por una empresa para proteger sus activos y en contra del mal uso, además de evitar que se incurra en pasivos indebidamente, para asegurar la exactitud y confiablidad de toda la información financiera y de operación, para evaluar la eficiencia de las operaciones y para cerciorarse de si ha habido adhesión a la política establecida por la empresa. Los principios básicos para un buen sistema de control interno financiero son los siguientes: 79 ¨ Debe haber separación entre la contabilidad y las operaciones financieras, no debe estar una sola persona encargada de toda una transacción comercial. ¨ La responsabilidad para la ejecución de cada trabajo deberá asignarse a cada persona. ¨ Deberán realizarse verificaciones a fin de asegurarse de la corrección de cada operación y de su contabilización. ¨ Las órdenes o instrucciones deben darse por escrito, en la forma de manuales de operación. ¨ Deben utilizarse cuentas de control. ¨ Debe haber rotación de personal, siempre que sea posible. ¨ Debe utilizarse tecnología debidamente programada, para comprobar la correción en su manejo. Un sistema de control interno debidamente estructurado y manejado, simplifica bastante el trabajo al auditor, sea éste interno o externo, con el consiguiente ahorro de tiempo, lo cual contribuye a su vez, en la disminución de costos de auditoría. El control supone medir el rendimiento en comparación con los planes y tomar medidas remediales, es fundamental para asegurar que todas y cada una de las actividades se realicen de la forma deseada y contribuyan a la consecusión de los objetivos globales. 80 El proceso de control es básico y debe permanecer esencialmente igual, cualquiera sea la actividad de que se trate o su situación. El proceso de control debe constar de tres pasos: 1. Establecer normas. 2. Medir rendimiento en comparación con estas normas. 3. Corregir las desviaciones de las normas y planes. Con el crecimiento de la empresa es obligatorio delegar más y más trabajo al personal, con lo que disminuye rápidamente la capacidad para ejercer el control por observación directa. En este punto, los sistemas formales de control se hacen importantes. Por tanto se requiere conocer los tipos de control que se ejercen en determinadas aréas, lo anterior debido a que es necesario tener un panorama claro que permita hacer una implementación de control que se ajuste a las necesidades reales de la empresa. El control interno para el autor Claudio Urrutía se define de la manera siguiente: " Se denomina al conjunto de normas mediante las cuales se lleva a cabo la administración dentro de una organización; también se designa así cualquiera de los numerosos cursos para supervisar y dirigir una operación determinada, o las operaciones en general. ".( 1983,158) 81 El control es un principio de economía por lo cual debe satisfacer esta función, y en forma conjunta deben establecerse con valores significativos, apropiados, congruentes, oportunos, sencillos y de carácter operativo. El proceso sustancial del control, consiste en comparar lo real con lo planeado, mediante la aplicación de los instrumentos disponibles para desarrollarlo. Al respecto los autores Carballo Veiga y Juan F. Pérez, definen el término control en los términos siguientes: " En este contexto, el control es aquella función que pretende asegurar la consecusión de los objetivos prefijados en la fase de planificación. Como última etapa formal del proceso de gestión, el control se centra en actuar para que los resultados generados en las fases anteriores sean los deseados.". (1990, 3) Sin duda el control oportuno, previo, en proceso y posterior, permiten a la gerencia ó ejecutivos el rectificar los errores y con ello reorientar el proceso de ejecución evitando el desperdicio de recursos y esfuerzo. Para la ejecución adecuada del control se necesita valorarse el grado de cumplimiento de los objetivos, como un proceso, que considera los aspectos específicos y generales, esto debido a que no puede existir control sin objetivos ya que que este pierde su valor como instrumento de gestión para la empresa y determina el grado de eficiencia o eficacia en la ejecución de labores. . 82 Bajo esta perspectiva se puede distinguir la interrelación que existe entre planificar y controlar tomando en cuenta que el control significa acción de donde pueden derivarse lo siguiente: 1- Los propios objetivos y planes que si resultan incorrectos deben modificarse. 2- La organización que busca alcanzar los objetivos y planes cuando exista deficiencia para este propósito. 3- La ejecución de los planes si no es la más apropiada. El control debe utilizarse como un elemento consustancial de la gestión de la empresal en todos los niveles de la organización, cualquiera que sea su función operativa, por tanto todas la áreas con responsabilidad deben practicarlo. Por otra parte, es importante diferenciar los diferentes tipos de control existentes tales como : 1) control a priori, 2) control a posteriori y 3) control permanente. Por lo general, cuando se habla de control se hace referencia al control a posteriori y se establece así cuando se formula el principio de cálculo de desviaciones. No obstante, el control a priori es útil para alcanzar los objetivos predeterminados. De modo que el primer requisito para que se cumpla un objetivo es establecerlo y comunicarlo con claridad. 83 Esto sucede por ejemplo con los manuales organizativos y de procedimientos ya que en ellos, están definidas las funciones, responsabilidades y decisiones de las diversas áreas de la empresa, además que se formulan las políticas a aplicar en la toma de decisiones. De acuerdo con lo expuesto anteriormente, los presupuestos constituyen un mecanismo para controlar el comportamiento de las personas. Pero además, marcan objetivos a alcanzar, si se sabe que existirá evaluación, se tratará de hacerlo lo mejor posible. El control a priori debe ser seguido por el control a posteriori o contrastado con lo real y lo previsto. De no ser así, el autocontrol perdería toda efectividad y fuerza. El control permanente es el que se realiza en forma continua, sin intervalos lo que permite mayor conocimiento, respaldo y seguridad de las operaciones. Para el logro de influencia sobre la conducta de los individuos, de modo que contribuyan a los objetivos de la empresa, se pueden controlar los aspectos siguientes: Los resultados de su gestión, las acciones que ejecutan y su propia actitud. 84 El control de resultados centra su atención hacia el grado de obtención de los objetivos. Con este procedimiento se responsabiliza a las personas de alcanzar determinados logros prescindiendo de evaluar acciones que hayan realizado. Este posibilita un nivel de autonomía significativo, y es válido para estilos de gestión heterogéneos, ya que lo que cuenta son los resultados. El control de las acciones tiene como objetivo que las personas realicen determinadas acciones ( y omitan otras ), sobre la base de que los resultados deseados se obtendrán por el mero cumplimiento de las mismas. Algunas formas típicas de este tipo de control son: Manuales de procedimientos, la segregación de funciones, la intervención previa y la implementación de límites de autorización. El control sobre la actitud o el sistema de control pretende que el personal persiga hacer lo que considere más adecuado para la empresa, y se consigue fomentando una actitud individual positiva o mediante la influencia de grupo. Después de haber definido los controles existentes, se debe tener en claro, que una política de orden administrativo, es condición necesaria de toda organización, en este particular a la empresa SELDECA, así como el hecho de considerar el criterio de los usuarios que alimentan los procesos de funcionamiento y desarrollo organizacional, ya que partiendo de la estimación de los costos que 85 estos pueden generar en la corrección de desviaciones y de la aplicación correcta de los recursos reales con que se cuenta, redundará en beneficios que en forma conjunta mejoran los objetivos y proyecciones de la empresa. Cabe destacar, que parte fundamental de esta propuesta, requiere de una inyección de mística y respeto a un máximo nivel, de los principios establecidos de control por parte de los miembros de la empresa, involucrados con la presentación y actualización de información que darán como resultado la eficiencia en la toma de decisiones y la implementación adecuada de procedimientos, políticas y normas administrativas. 86 BIBLIOGRAFIA 87 Bibliografía citada −Weiss, Carol H. Investigación evaluativa. Métodos para determinar la eficiencia de los programas de acción. Editorial Trillas. Impreso en México. Segunda Edición en Español. 1990. −Mantilla B., Samuel Alberto. Control interno. Estructura conceptual integrada. Informe COSO, herramientas de evaluación, reporte a partes externas, estructura conceptual, resumen ejecutivo- Ecoe ediciones, Segunda edición, Colombia.2000 −Urrutía Rojas, Claudio. Presupuesto y auditoría. Editorial Universidad Estatal a distancia. 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Impreso en México. Segunda Edición en Español. 1990. −Convención colectiva de trabajo- Servicios Logísticos del Carmen -2005-2007. −Revista informativa La Fajina-Año 18-N. 94- Mayo 2005 -Revista informativa La Fajina-Año 7-N. 21- Jullio 2003Revista informativa La Fajina-Año 18-N. 92- Junio 2004 -Revista informativa La Fajina-Año 18-N. 93- Diciembre 2004 89 APENDICES Y ANEXOS 90 TABLA N. 1 91 TABLA N. 2 92 TABLA.N.4 93 TABLA N.5 5 94 TABLA N.13 95 Tabla No 8 SERVICIOS LOGISTICOS DEL CARMEN S.A. SELDECA S.A OPERACIONES PORTUARIAS Y TERMINAL DE CONTENEDORES SOLICITUD DE VACACIONES. Fecha: 21 de Julio del 2005 Sección de Relaciones Laborales Presente. Estimado Señor: Yo JORGE PEREZ GARCIA con cédula # 7-0082-0515 y empleado del Departamento de EMBARQUES solicito por este medio se sirva tramitar mis vacaciones anuales correspondientes al período 2004 / 2005 deduciendo de ellas los días que haya solicitado por vacaciones adelantadas. Deseo disfrutar de 5 días, del 22 de Julio del 2005, regresando 27 de Julio del 2005 y de acuerdo a la alternativa siguiente: (marque con una X). a. b. c. Que me queden pendientes los demás días Quisiera disfrutar del período completo Que me compensen los demás días del período FIRMA DEL TRABAJADOR (X) ( ) ( ) V.B. JEFE DE LA SECCION # Empleado (sólo mensuales) PARA USO DE LA OFICINA Fecha en que comenzó a trabajar: Total salario devengados durante el periodo: ¢ Observaciones: sgms FECHA/SELLO REC. (MACHOTEVAC) 96 Tabla No. 10 97 TABLA N. 14 98 99 Organigrama de operaciones y mantenimiento Predio Seldeca Jefe de mantenimiento Jefe de operaciones Carga comercial Despachador Jefe de patio Exportación Coordinador Top loader Yard Truck Chequeadores Despachador Coordinador reefer Coordinador Chasis Tecnico refrigeración Chasis Supervisores Electricista Coordinador mecánico Técnico furgones Estructura mecánicos Lavadores Soldadores Llantero Misceláneos 100 Organigrama general Seldeca G er enci a de o p eraci o nes Secr et ar í a de g er enci a Ope r a c i on A d m i n i st r es a c i ón p or t u a r i a po r t u a r i a A g enci a ad uanal n de n c i a t er mi nal s Emb ar q u es Emp l ead os d iar i o s de R ed d e Frí o T al l er M oí n Emp l ead os d iar i o s R el aci o n es l ab o r al es S u pe r i n t e C al id ad Emp l ead os d i ar i o s O f i ci na M oí n Emp lead os d i ari o s A d m i n i st r Tr ami t a d a c i ón or e s Secret ar í a t er mi nal A d mi st r a ció n t er mi nal T eso r er i a C o nt r o l i nt er no Pl ani l l as o p er aci o nes Seg ur i d a d C ho f er B o d eg a M oí n M i scel áne o Ope r a c i one s y m a n t e n i mi e n t o A si st ent e s co nt ab l e Pl ani l l as t er mi nal C o mp ut o 101