Boletín Informativo de la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales Año 1 • No.10 • Octubre • 2008 Los desafíos de los sistemas de seguridad en salud y riesgos laborales vistos desde Iberoamérica BOLETIN INFORMATIVO SISALRIL C SISALRIL comenta El gran desafío Las exposiciones de los diversos países de la región, así como de los representantes de organismos internacionales durante el desarrollo del Segundo Congreso Iberoamericano de las Prestaciones de Salud y Riesgos Laborales, no sólo presentaron una panorámica de sus sistemas de regulación, tanto en salud como en riesgos laborales, y de la situación de la seguridad social en sentido general, sino que pusieron de manifiesto los grandes desafíos pendientes, ya sea en los sistemas más recientes o en los que han alcanzado la madurez. Para todas las naciones del contexto iberoamericano, la universalidad de las coberturas en salud sigue siendo un objetivo de primer orden. Extender a toda la población los beneficios de la Seguridad Social en salud encarna grandes retos; uno de ellos, y sin dudas el de mayor complejidad, es el de identificar con nombre y apellido a cada uno de esos miles de trabajadores que se desempeñan en el mercado laboral informal para incorporarlos a los esquemas de protección. Un aspecto de compartida preocupación evidenciado en el desarrollo del cónclave, es la necesidad de regulación cada vez más pertinente y suficiente; pero sobre todo, claras para los regulados y con una perspectiva racional de implementación, donde la planeación estratégica sea permanente y se acompañe de acciones rutinarias y consistentes de coordinación intersectorial. En ese sentido, se consideró que la regulación deberá apuntar hacia las garantías técnicas, administrativas y financieras de los actores, la manera como se organiza el mercado, el suministro de información a los usuarios, a la publicidad sobre los resultados y la administración de riesgos. La protección de los derechos de los habitantes de nuestras naciones constituye el fundamento de la supervisión, fiscalización y regulación de las entidades comprometidas en las prestaciones de ser- vicios de salud y de brindar el resguardo debido a los trabajadores que resulten afectados por accidentes de trabajo o enfermedades profesionales. Para ello el establecimiento de sistemas de vigilancia cada vez más efectivos y transparentes será un reto en permanente evolución con miras al perfeccionamiento. En ese propósito, se subrayó la necesidad de una óptima intervención del Estado en sus funciones de regulador, lo cual requerirá de una adecuada comprensión de las cambiantes condiciones de la macroeconomía, la inserción laboral, comportamiento de los mercados, la sensibilidad y dinámica de los sectores que participan, toda vez que la información asimétrica, el riesgo moral y la selección adversa, los cuales son inherentes al Sistema provocan fallas que no se solucionan espontáneamente por las fuerzas del mercado, y requerirán la definición de reglas claras y la verificación del cumplimiento de las mismas por parte de los agentes que entran en competencia en el mercado. Suscriben convenio: Superintendencias RD y Argentina Seguridad Social y fortalecer así las relaciones entre los organismos e instituciones de la Seguridad Social de ambos países. El superintendente de Salud y Riesgos Laborales, Fernando Caamaño, y el superintendente de Salud de Argentina, Héctor Capaccioli, firman el convenio. En el marco de la celebración del Segundo Congreso Iberoamericano de Órganos Reguladores de las Prestaciones de Salud y Riesgos Laborales, las Superintendencias de Salud de Argentina y de República Dominicana firmaron un acuerdo de cooperación a los fines de promover e impulsar el desarrollo conceptual, téc­ nico y organizacional de la Seguridad Social en el área de la salud. Si­sal­ril In­for­ma es una pu­bli­ca­ción men­sual de ca­rác­ter in­for­ma­ti­vo. El convenio fue suscrito por el Superintendente de Salud y Riesgos Laborales, licenciado Fernando Caamaño, y el Superintendente de Salud de Argentina, licenciado Héctor Capaccioli. Como obje­ tivo general, el acuerdo plantea establecer mecanismos para el intercambio de experiencias y la cooperación técnica en los diver­ sos campos de actuación de la Con­se­jo Edi­to­rial Fer­nan­do Caa­ma­ño, Su­pe­rin­ten­den­te de Sa­lud y Ries­gos La­bo­ra­les; Raúl Pe­réz, Di­rec­tor Ad­mi­nis­tra­ti­vo; Ve­ri Can­de­la­rio, Di­rec­to­ra de Co­mu­ni­ca­cio­nes y Re­la­cio­nes Pú­bli­cas. Co­la­bo­ra­do­res Elías Pa­che­co, Di­rec­tor Ac­tua­rial; Dr. Syed Ja­mal Yu­nas, Di­rec­tor de Ase­gu­ra­mien­to Ré­gi­ Tras el acto formal de firma del con­ venio, Caamaño destacó la impor­ tancia de acercar las relaciones entre las dos superintendencias, lo cual dijo redundará en una experiencia enriquecedora para ambas. Sostuvo que mediante ese instru­ mento se facilitará a los técnicos de ambas superintendencias ampliar sus conocimientos mediante progra­ mas de capacitación. De su parte, Capaccioli expresó su satisfacción con la firma del conve­ men Con­tri­bu­ti­vo; Gra­cie­la Gil, Di­rec­to­ra Ries­gos La­bo­ra­les; Pe­dro Ra­mí­rez, Di­rec­tor Ré­gi­men Sub­si­dia­do; Rad­ha­més Ji­mé­nez Di­rec­tor Téc­ni­co; Ra­món Fla­quer, Di­rec­tor Tec­no­lo­gía de la In­for­ma­ción; Ra­món E. Co­lom­bo, Ase­sor Co­mu­ni­ca­cio­nes, Faus­to Pé­rez, Di­rec­tor de Sub­si­dios, Darly So­lís, Subdi­rec­to­ra de Pro­yec­tos; nio, porque –según dijo- el mismo permite la fluidez en el intercam­ bio de experiencias entre las dos instituciones y crea un marco de acercamiento del cual ambas se beneficiarán. El convenio abarca las siguientes áreas de aplicación: Seguridad Social en la salud; fortalecimien­ to organizacional y tecnológico de ambas instituciones; optimi­ zación de los recursos huma­ nos, como eje fundamental de la trasformación y progreso de la Seguridad Social; identificación y movilización de recursos en los campos y áreas necesarias y defi­ citarias que se registren en ambas instituciones. Fo­to­gra­fía: Cé­sar Sán­chez Di­se­ño y Dia­gra­ma­ción GBN Co­mu­ni­ca­ción e Ima­gen/ Hesner Smaili Ortiz M. Im­pre­sión Edi­to­ra Cen­te­na­rio Av. 27 de Febrero #261, Ens. Piantini, Distrito Nacional. TEL: 809-227-4050. Fax: 809-540-3640. e-mail: [email protected] BOLETIN INFORMATIVO SISALRIL La regulación estatal: garantia garantía para El Superintendente de Salud y Riesgos Laborales consideró que en los esquemas de Seguridad Social, la intervención pri­ vada y el mercado por sí mismo contra­ viene todo propósito de protección social para los que menos pueden, debido a que no es eficiente en la asignación de recursos y, menos aún, en la distribución de riquezas o de justicia social, por lo que el papel del Estado es fundamental en la determinación de políticas y labores de supervisón y control de los agentes que participan en el mismo. “Hace tiempo que se quebró la rela­ ción entre eficiencia y mercado como un absoluto teórico. Surgió entonces la pregunta: ¿Cómo organizar las activida­ des económicas y sociales? Por años la respuesta ha sido invariable: el Estado debe y puede corregir las imperfecciones y la participación del sector privado o público en la prestación de los servicios a la población; en particular, lo relativo a la salud”, afirmó. El licenciado Fernando Caamaño expu­ so sus consideraciones al pronunciar el discurso de apertura del II Congreso Iberoamericano de Órganos Reguladores de las Prestaciones de Salud y Riesgos Laborales. Sostuvo que la principal ventaja del Estado la constituye su capacidad para producir reglas e imponer su cumplimien­ to a los miembros de la sociedad. Tras ponderar que la prestación y la los afiliados regulación de servicios públicos con par­ ticipación privada, supone una relación entre entidades con naturaleza y objetivos muy distintos, dijo que esa realidad cons­ tituye un reto de enormes dimensiones y riesgos, “dado los escasos niveles de desarrollo institucional y democrático que en ocasiones exhiben tanto las enti­ dades públicas como algunos ámbitos de la iniciativa privada concurrente”. El desafío para una regulación eficiente en República Dominicana, dadas sus características propias, consiste en adoptar reglas o normativas inteligentes, relevantes y socialmente productivas; lo que implica tener plena conciencia de las limitaciones de las instituciones que participan en la prestación y en el aseguramiento en salud, sean públicas o privadas. “El Estado no tiene ventajas particula­ res en la producción y la distribución de bienes y servicios. Las mejores capacidades del Estado se expresan en aquellas situaciones en que los indi­ viduos tienen incentivos para actuar en forma divergente del bien común. En estas situaciones, el Estado puede proveer reglas de juego que faciliten la coordinación y obliguen a todos los individuos a someterse a ellas”, expresó. Refirió que el mercado y el Estado des­ empeñan un papel complementario en la organización de la vida y desarrollo de la sociedad. “Basados en este pos­ tulado, se debe dejar que los mercados y el sector privado hagan aquello para lo cual son eficientes, y que el Estado provea los bienes públicos, corrija la externalidad y regule los excesos y hasta las pretensiones monopólicas, cuando existan rendimientos crecien­ tes de escala. Aunque reconoció que el Estado como regulador tiene debilidades fundamenta­ les, retos y desafíos a vencer, recalcó que la experiencia permite afirmar que puede y debe llevar a cabo su papel en todas las manifestaciones en esa materia. “Desde una visión crítica, es cierto que el Estado no es omnipresente, omniscien­ te, sabio, bueno y oportuno, aunque no menos cierto es que ni los mercados, ni las entidades privadas que participan en los sistemas regulados siempre generan resultados eficientes. Nos acercamos así al centro del debate actual, en el que estamos obligados a superarnos como entidades reguladoras, responsables de maximizar el bienestar de aquellos a los que nos debemos los ciudadanos afiliados a nuestros respectivos sistemas de seguri­ dad social”. BOLETIN INFORMATIVO SISALRIL Concluye con éxito II Congreso Iberoamericano de Órganos Reguladores de las Prestaciones de Salud y Riesgos Laborales Durante los días 8, 9 y 10 de octubre tuvo lugar el II Congreso Iberoamericano de Órganos Reguladores de las Prestaciones de Salud y Riesgos Laborales, el cual contó con más de 20 delegados oficiales, proceden­ tes de México, Panamá, Argentina, Chile, España, Cuba y Ecuador, así como de la Organización Panamericana de la Salud y la Organización Internacional del Trabajo. El congreso fue organizado por SISALRIL y la Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS). República Dominicana fue seleccionada como sede durante el Primer Congreso, celebrado en noviembre de 2007, en Cartagena de Indias Colombia. Inauguración El congreso fue inaugurado el miércoles 8 de octubre, en un acto encabezado por el vicepresidente de la República, doctor Rafael Alburquerque. Compartieron la mesa principal el secretario de Estado de Trabajo, doctor Max Puig; el secretario general y director ejecutivo de la OISS, don Adolfo Jiménez y don Carlos Santos, respectiva­ mente; y el superintendente de Salud y Riesgos Laborales, licenciado Fernando Caamaño. Sesiones de trabajo Las labores del congreso se llevaron a cabo durante los días 9 y 10. Se desarrollaron mesas de trabajo y plenarias en sesiones separadas para los temas de salud y de ries­ gos laborales. mente fue debatida en talleres a los que se integraron las delegaciones. Los temas tratados en riesgos Laborales fue­ ron los siguientes: Regulación y control de las inspecciones en los lugares de trabajo en materia de Seguridad y Salud, a cargo del director general de Inspección General de Trabajo de México, Rafael Avante Juárez, y el vice­ ministro de Trabajo de Cuba, José Barreiro Alfonso. Las Migraciones Laborales y Protección Social en Salud: Análisis y Perspectivas en Materia de Regulación, que tuvo como expositor al catedrático titular de Medicina Preventiva de España, Alberto Torres. Regulación y control de las Administradoras de Riesgos Laborales, a cargo de Juan Horacio González Gaviola, superintendente de Riesgos de Trabajo de Argentina; y Graciela Gil, directora de Aseguramiento de Riesgos Laborales, de República Dominicana. Sistemas de Regulación y Control de las Mutuas de Accidentes de Trabajo de la Seguridad Social Española, a cargo de María Victoria Vigueras, interventora general de la Seguridad Social Española; y José María Marco, subdirector general de Ordenación. “Estrategia Iberoamericana de Seguridad y Salud en el Trabajo 2009-2012”, la cual fue presentada por el licenciado Carlos Santos, director ejecutivo de la OISS, y posterior­ En la sección de Salud se trataron los siguien­ tes temas: Mix Público-Privado en la prestación de los Servicios de Salud: Experiencia Reguladora, tema que fue tratado en un panel por los doctores Manuel Hinostroza, de la Superintendencia de Salud de Chile; y Pedro Ramírez, director de Aseguramiento para el Régimen Subsidiado de la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales de República Dominicana. Universalización de la Protección Social en Salud, con presentación a cargo del consul­ tor de la Organización Panamericana de la Salud, Rubén Torres. La Regulación del Sector Privado: Experiencia de las Administradoras de Riesgos de Salud, a cargo de Eduardo A. Cruz, presidente de ADARS. Durante esta sección, el consultor de la OPS, BOLETIN INFORMATIVO SISALRIL la intervención del Estado, quien define el esquema institucional más apropiado para el ejercicio de la función de supervisión, fundamentada conceptual, jurídica e ins­ titucionalmente. Se plantea la necesidad de una menor actuación coyuntural y una mayor pro­ porción de decisiones estratégicas, orien­ tadas a permitir que los actores operen y cumplan con las responsabilidades que tienen definidas en las legislaciones y normativas vigentes. Se reconoce como legítimo que los actores tengan intereses particulares, pero es deber de las Superintendencias procurar conciliar­ los con un propósito común que no puede ir en contra del interés general. En relación a los riesgos laborales, algunos de los puntos más relevantes se exponen a continuación: Con respecto a la regulación y control de la inspección en los lugares de trabajo, se señaló la necesidad de actualizar, modificar y fortalecer un marco de referencia legal. Rubén Torres, ofreció al personal técnico de la SISALRIL, una conferencia espe­ cial titulada: “La Auditoría de Salud como Herramienta de Regulación". Sistema de Información para los Riesgos Laborales: Situación Actual en la Región, abordado por Oscar Nieto, de la Organización Panamericana de la Salud. Ambos sectores temáticos trataron en sesión plenaria los siguientes aspectos: Desarrollo de los Consejos Tripartitos de Seguridad y Salud Ocupacional en la Región, abordado por Marcelo Caviedes, del Ministerio de Trabajo y Empleo de Ecuador y Yomaris Campusano, de FUNDACERSSO, República Dominicana. Temas de consenso Trabajo Decente: Indicadores de la Región, a cargo de Sergio Velazco, especialista en Seguridad Social de la Organización Internacional del Trabajo. A modo de conclusión, se resumieron los temas de consenso, tanto en salud como en riesgos laborales, a los cuales se dio lectura en el acto de clausura. En lo relativo a la regulación en salud fueron identificados varios aspectos; entre ellos, los siguientes: El marco de políticas para el ejercicio de las actividades en el ámbito de la salud y la seguridad social deberá siempre contar con En materia de regulación y control de la administración de los riesgos laborales se enfatiza la necesidad de una fiscalización estricta por parte de las Superintendencias y se plantea la necesidad de contar con indica­ dores de desempeño, incluyendo los relacio­ nados a la prevención de riesgos laborales. Una consideración de especial interés, fue la necesidad de la participación tripartita en la elaboración de políticas de seguridad y salud ocupacional. Se discutió y se hicieron valiosos aportes a la Estrategia Iberoamericana de Seguridad y Salud en el Trabajo, una estrategia pro­ puesta por la OISS, que pretende el com­ promiso de los gobiernos en la protección social de riesgos laborales, mediante la promoción de una cultura preventiva, para reducir al mínimo los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, respetan­ do la soberanía y las peculiaridades de los países de la Región. BOLETIN INFORMATIVO SISALRIL Don Adolfo Jiménez La Seguridad Social El incremento de la asistencia sanita­ ria y de las prestaciones económicas, así como la reducción de la sinies­ tralidad laboral y la implementación de mecanismos para la protección social de los migrantes, constituye­ ron los tres ejes centrales de la con­ ferencia magistral dictada por don Adolfo Jiménez, secretario general de la OISS, en la apertura del Segundo Congreso Iberoamericano de Órganos Reguladores de las Prestaciones de Salud y Riesgos Laborales. Al introducir su disertación, resaltó que la cobertura en salud es un dere­ cho fundamental de los seres huma­ nos, tal como lo consagra el artículo 22 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos. “Es un derecho que casi todas las constituciones reconocen y en todos los países sucede, en España también ha pasado, que entre el momento de reconocerlo y el momento de aplicarse puede pasar un cierto tiempo; pero creo que el objetivo de dar mayor cobertura al conjunto de los ciudada­ nos es un objetivo social político y económico que no debe olvidarse”, subrayó. Asimismo, recordó que el acuerdo relativo a la norma mínima de la Seguridad Social, conocido como Convenio 102, el cual fue suscrito por las naciones de la región en el marco de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), delimita claramente el campo de la Seguridad Social. Destacó que “en todas las contingen­ en Iberoamérica cias que deben cubrir las prestaciones que contiene ese Convenio 102, se destaca el derecho a ser cubierto frente a la enfermedad, es decir el derecho a la asistencia sanitaria; el derecho a recibir una prestación económica en la vejez, invalidez y sobrevivencia; y el derecho a ser cubierto en el accidente de trabajo o en la enfermedad profe­ sional”. En relación al compromiso de los paí­ ses de la región con ese predicamento, señaló que la comunidad iberoameri­ cana ha avanzado bastante, pero que no se puede medir a todos por igual, ya que cada nación tiene sus propias particularidades socioeconómicas, aunque todos han basado sus sistemas de Seguridad Social de Iberoamérica a esquemas laboralistas, los cuales han ido evolucionado a sistemas uni­ versales en algunos Estados que han asumido mayor participación, como es el caso de España. carece de seguro de salud público o privado”. Dijo que en materia de pensiones referida a los sistemas de capitaliza­ ción, según datos de la Asociación de Organismos de Supervisión de Fondos de Pensiones publicados en su boletín de diciembre del año pasado, los datos aportados por las Administradoras de Fondos de Pensiones dan cuenta de que solamente el 27% de la pobla­ ción económicamente activa aporta, es decir, está asegurada contributiva­ mente. En lo relativo a la salud y seguridad en el trabajo, sostuvo que “la realidad que muestra América Latina es muy preocupante. Según estimaciones de la OIT, sólo el 12% de los trabajadores de la región tiene cobertura frente a los riesgos laborales. En cuanto a la salud ocupacional sólo alcanza aproxi­ madamente entre un 15 y un 20% del total de la población trabajadora los Recalcó que, sin embargo, las estadís­ datos que se corresponden con la baja ticas globales regionales aportadas por cobertura de los sistemas contributivos organismos internacionales evidencian de seguridad social”. una alta exclusión de los ciudadanos de los servicios de salud y otras pres­ “Por otro lado, es frecuente la baja taciones contenidas en la Seguridad declaración de accidentes de trabajo y Social. el escaso registro, estimándose que se declaran entre un 20 y un 25% de los “Para situar estos problemas, per­ accidentes de trabajo, y sólo entre el mítanme que acuda a algunos datos 1 y el 5% de las enfermedades profe­ publicados por la OPS que en su sionales, según datos de la OMS. En informe del año 2007 señala que a tanto, la OIT estima que en total la pesar de los avances registrados en región tiene 30 millones de accidentes la región, en promedio, el 27% de de trabajo al año y calcula unas 39 mil la población no tiene acceso a los muertes anuales por accidentes o deri­ servicios básicos de salud y un 46% vados de accidentes de trabajo”. BOLETIN INFORMATIVO SISALRIL Secretario de Trabajo aboga por diálogo y consenso El secretario de Trabajo y presidente del Consejo Nacional de la Seguridad Social, doctor Max Puig, sostuvo que la implementación de la Ley 8701 que creó el Sistema Dominicano de Seguridad Social es un proceso complejo en el que confluyen diver­ sos intereses y perspectivas, por lo que demanda un permanente diálogo y búsqueda de consensos. “De ahí la importancia que ha tenido la participación directa del Señor Presidente de la República, Dr. Leonel Fernández, así como del Señor Vicepresidente, Dr. Rafael Alburquerque, facilitando el enten­ dimiento de los diferentes actores y mostrando la voluntad política para impulsar las medidas necesa­ rias, a fin de eficientizar el proceso”, expresó. “Reconocemos que tenemos mucho que aprender de las experiencias de otros países y que la colaboración entre hermanos iberoamericanos es de suma importancia”. “Hoy nos queda claro que se requie­ re de una regulación estricta, capaz de colocar los intereses colectivos de la sociedad por encima de los inte­ reses corporativos o individuales”, aseveró. Puig refirió que los estudios y las evidencias empíricas muestran que el mercado de los servicios de salud se caracteriza por ser especialmente imperfecto. “Esto se explica, principalmente, por tra­ tarse de un bien público y por la profunda asimetría de la informa­ ción entre los diferentes agentes del mercado”. En ese sentido, agregó que “cobra mayor importancia la necesidad de contar con sistemas y órganos efica­ ces de la regulación de las prestacio­ nes de salud y riesgos laborales; de este modo, esos órganos se convier­ ten en los responsables de garantizar el necesario equilibrio y la equidad del sistema”. Puig expuso sus consideraciones al pronunciar el discurso central en el acto inaugural del Segundo Congreso Iberoamericano de Órganos Reguladores de las Prestaciones de Salud y Riesgos Laborales, celebra­ Puig resaltó que “la experiencia de do en Santo Domingo el pasado 8 de nuestros países iberoamericanos en octubre. materia de seguridad social, es muy rica y diversa. De una manera u El funcionario se refirió a las diver­ otra todos hemos ido desarrollando sas manifestaciones de la actual cri­ modelos de seguridad social que hoy sis financiera que actualmente afecta muestran sus dificultades, avances y a las grandes economías, señalando resultados”. como elemento común la debilidad de los sistemas de control y regula­ Sostuvo que es mucho lo que se ción de los mercados. debe mejorar y consolidar, por lo que consideró que el escena­ En ese contexto sostuvo que “contra­ rio del II Congreso Iberoamericano rio a los que muchos planteaban, la de Órganos Reguladores de las experiencia mundial nos ha demos­ Prestaciones de Salud y Riesgos trado que los mercados por sí solos Laborales para compartir experien­ son incapaces de garantizar el desa­ cias y aprendizajes tiene un valor rrollo sostenible de las sociedades”. incalculable. Compromiso SET Durante su comparecencia ante la audiencia del acto eso nos seguiremos esforzando por el cumplimiento inaugural del congreso, el doctor Max Puig señaló efectivo del nuevo Reglamento de Seguridad y Salud que la Secretaría de Estado de Trabajo confirma su en el Trabajo, establecido mediante el decreto presicompromiso de realizar todos los esfuerzos necesarios dencial No. 522-06”. para consolidar el Sistema Dominicano de Seguridad Social. “Del mismo modo, desde la Presidencia del Consejo Nacional de la Seguridad Social estamos impulsando “Estamos conscientes de la gran responsabilidad que la agilización de los procesos de manera consensuada, compartimos con los demás actores del sistema; por a fin de garantizar la debida fluidez y eficiencia”. BOLETIN INFORMATIVO SISALRIL Chile y RD Acuerdan colaboración Superintendencias de "Con la firma del acuerdo, ambas entidades se comprometieron a facilitar el intercambio de expertos, investigadores y especialistas; desarrollo de actividades de capacitación y perfeccionamiento de recursos humanos; e intercambio de información y documentación relativa a la Seguridad Social y temas afines" El superintendente de Salud y Riesgos Laborales, licenciado Fernando Caamaño, y el superintendente de Salud de Chile, doctor Manuel Inostroza Palma, al momento en que firman el acuerdo de cooperación. El superintendente de Salud y Riesgos Laborales, licenciado Fernando Caamaño, y el superintendente de Salud de Chile, doc­ tor Manuel Inostroza Palma, establecieron un convenio de colaboración mediante un acuerdo firmado por ambos en el ámbito del Segundo Congreso Iberoamericano de Órganos Reguladores de las Prestaciones de Salud y Riesgos Laborales, celebrado recientemente en Santo Domingo. Conforme declaró Caamaño, para la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales significa un importante paso, estrechar las relaciones con la Superintendencia de la República de Chile, país que cuenta con un sistema de Seguridad Social que tiene varias décadas de implementación. Dijo que el convenio posibilitará conocer más profundamente la experiencia de dicha Superintendencia en su larga trayectoria. De su parte el superintendente Inostroza Palma expresó su complacencia con la firma del convenio y destacó los alcances del mismo. Con la firma del acuerdo, ambas entidades se comprometieron a facilitar el intercambio de expertos, investigadores y especialistas; desarrollo de actividades de capacitación y perfeccionamiento de recur­ sos humanos e intercambio de información y documentación relativa a la Seguridad Social y temas afines. Asimismo, la realización de investigacio­ nes conjuntas, participación en eventos pro­ movidos u organizados por las partes, que permitan coadyuvar en el desarrollo y desen­ volvimiento de las políticas sobre Seguridad Social; difusión de eventos promovidos por ambas instituciones, utilizando los medios electrónicos disponibles y realización de visitas interinstitucionales. Bienvenida La presidenta de COPARDOM, Maribel Gassó, y el Tesorero de la Seguridad Social, Henry Mejía, comparten durante el cóctel. En el marco de la inauguración del Segundo Congreso Iberoamericano de las Prestaciones de Salud y Riesgos Laborales, se ofreció un cóctel de bienvenida a las delegaciones de los distintos países y de los organismos internacionales participantes, quienes compartieron con los invitados locales y de las instituciones nacionales representadas en el cónclave. El Vicepresidente de la República, Doctor Rafael Alburquerque, conversa con el Secretario de Trabajo, Max Puig, y el Superintendente de Salud y Riesgos Laborales, Fernando Caamaño.