Presentación de PowerPoint

Gerente General INCODER
Rey Ariel Borbón Ardila
Abril de 2015
“El sector agropecuario es uno de los sectores fundamentales y el único
sector de desarrollo rural, el único sector que tiene que ver directamente
con el proceso de paz”
Palabras del Presidente Juan Manuel Santos
Obonuco, Nariño
“Si el campo florece, florece la patria”
Aurelio Iragorri
Ministro de Agricultura y Desarrollo Sostenible.
ÍNDICE TEMÁTICO
LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS 2014
BALANCE GENERAL POR MACROPROCESOS MISIONALES 2014
- Ordenamiento social y acceso a tierras
- Provisión de bienes públicos
- Generación de ingresos
- Coordinación institucional, planeación y mejoramiento continuo
BALANCE EJECUCIÓN PRESUPUESTAL 2014
ESTRATEGIA INSTITUCIONAL 2015
LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS 2014
La Plata, Huila. 2014.
Objetivos Estratégicos
•Formalización de la
propiedad rural (Baldíos
FNA, DNE)
•Subsidio Integral de Tierras
SIT (Nal. y desplazados)
•Proyectos de desarrollo
rural
• Administración y
conservación de
distritos de riego
• Diseño y construcción
de distritos de riego.
• Titulación a entidades
publicas
• Capacidad Institucional
• Sistema información
SIDER
Provisión de
Bienes y
Servicios
Públicos
Generación
de
Ingresos
Institucionalidad
para el Desarrollo
Rural Territorial
Ordenamiento
social de la
propiedad rural y
usos del suelo
• Procesos Agrarios
•Ordenamiento, protección y
regularización de tierras
•Tierras y desarrollo
productivo para resguardos
indígenas y comunidades
negras
INCODER Trabaja por la garantía de los
Derechos Humanos
Garantizar la
protección integral de
la familia.
FUNCIONES DEL ESTADO
Art. 42 CN
Nivel de vida adecuado
y medios de
subsistencia.
Art. 25 CN
Acceso a la propiedad.
Art. 60 y 64 CN
Preservar los derechos
de los pueblos.
Art. 7 y 63 CN
*CN: Constitución Nacional
Nuestro Grupo
Objetivo son las
familias rurales
Generación de ingresos
para los pobladores
rurales
Familias atendidas
19.060
Proyectos
productivos
9.792 Familias
Acceso y dotación de
tierras rurales
9.268 Familias
Territorios legalizados a
grupos étnicos
Familias: 2.759
Hectáreas: 116.414
BALANCE GENERAL POR MACROPROCESOS
MISIONALES 2014
Arauca.
Ordenamiento Social
y Acceso a Tierras
Pacho, Cundinamarca.
Ordenamiento Social y
Acceso a Tierras para Campesinos y Víctimas
SUBGERENCIA DE TIERRAS RURALES
Principales Logros
De los trámites culminados, las mujeres
participaron en un 38%, equivalente a 3.811
titulaciones, de las 10.820 resoluciones y autos
emitidos.
En la intervención se actuó en 10.820 Predios
con resoluciones y autos emitidos de
adjudicación o negación, que suman 538.280,1
Hectáreas.
A favor de entidades de derecho público
INCODER otorgó 43 predios para escuelas y
centros de salud.
SUBGERENCIA DE TIERRAS RURALES
Principales Logros
Implementación de protocolos de seguridad (Papel de seguridad).
Plan de Registro Masivo: 1000 títulos en los departamentos de Caldas, Tolima y
Cauca, superando la meta prevista para el 2014 en 213%.
Sustracción de 33.714 Hectáreas y elaboración de estudios de sustracción en cerca
de 400 mil hectáreas de zonas de reserva forestal de Ley 2ª de 1959.
Procesos agrarios: Resolución de conflictos a través de 424 actuaciones con un área de
incidencia de 334.700 hectáreas. 17 procedimientos de clarificación concluidos y 215
procedimientos que buscan sanear cerca de 240 mil hectáreas.
Culminación de acciones administrativas de extinción, clarificación, deslinde,
recuperación y ordenamiento de Parques Nacionales Naturales en
aproximadamente 320 mil hectáreas.
SUBGERENCIA DE TIERRAS RURALES
Balance Ordenamiento Social y Acceso a
Tierras para Campesinos y Víctimas
Familias beneficiadas y hectáreas tituladas
Programa
Indicadores
2014
Baldíos
Campesinos
Familias
3.656
Hectáreas
86.934
Hectáreas
13,43
Familias
605
Hectáreas
4.707,84
Baldíos
Entidades
de Derecho
Público
FNA
SUBGERENCIA DE TIERRAS RURALES
Fondo de Tierras para el Postconflicto
PROCEDIMIENTO
Predios indebidamente
adjudicados
HECTÁREAS
Procesos agrarios
111.784,82
Predios provenientes de la
Sociedad de Activos Especiales –
SAE
Sustracción de Zonas de Reserva
Forestal
Baldíos reservados
Total Fondo Existente
26.000,00
325,33
33.714
94.131,60
*265.940
* El Fondo de Tierras se creó a través del Acuerdo 351 de 2014.
SUBGERENCIA DE TIERRAS RURALES
Ordenamiento Social y
Acceso a Tierras
para Comunidades Étnicas
SUBGERENCIA DE PROMOCIÓN, ACOMPAÑAMIENTO Y ASUNTOS ÉTNICOS
Principales Logros
Un total de 2.759 familias pertenecientes a
comunidades étnicas fueron beneficiadas con la
legalización de *125.407 hectáreas.
Proyectos productivos con enfoque de etnodesarrollo con atención especial en el Municipio
de Tumaco - Nariño con 7 organizaciones de
pescadores y una inversión de $1.840 millones
de pesos.
SUBGERENCIA DE PROMOCIÓN, ACOMPAÑAMIENTO Y ASUNTOS ÉTNICOS
Fotografía: Oscar Garzón - 2013
Adquisición de 19 predios para comunidades
indígenas y 8 predios para comunidades negras
con extensión total de 2.137,5179 hectáreas, por
valor de $11.771,12 millones.
Indígena Embera Chamí, Risaralda.
Balance Acceso y Legalización de Tierras
para Comunidades Étnicas
Programa
Indicadores
2014
Comunidades
Negras
Familias
1.773
Hectáreas
109.601
Familias
986
Hectáreas
6.813
Comunidades
Indígenas*
*8.993 hectáreas adicionales legalizadas a través de la constitución y/o ampliación de los
resguardos de “Funes” en Nariño, “Lomas de Guaguarco” en Tolima, y “Maguaré” en Meta,
procedimientos aprobados por el Consejo Directivo del INCODER en diciembre de 2014, para
un total de 15.806 hectáreas legalizadas durante la vigencia.
SUBGERENCIA DE PROMOCIÓN, ACOMPAÑAMIENTO Y ASUNTOS ÉTNICOS
Provisión de Bienes y
Servicios Públicos
Presa Cara de concreto. Ranchería
Principales Logros
Inversión de $19.792 millones en rehabilitación de distritos de mediana y
gran escala.
Inversión de $ 2.180 millones para
estudios y diseños de proyectos de
pequeña escala.
Inversión de $ 2.600 millones para
administración, conservación y operación
de los distritos de adecuación de tierras
administrados por INCODER.
Distrito de Riego R.U.T. Valle del Cauca.
Estudios y Diseños Distritos de Pequeña Escala
Departamento
Total Proyectos
Extensión Ha
aprox.
Antioquia
Boyacá
Cauca
Huila
Nte. Santander
San Andrés Islas
Santander
Valle del Cauca
1
1
5
11
3
1
2
1
60
500
923
1.963
356
480
372
280
Total
25
4.934
Fuente: Informe de Gestión 2014 – Subgerencia de Adecuación de Tierras
Total Ejecución
2014 ($)
2.180.056.294
Obras de Rehabilitación Distritos de Pequeña
Escala
Proyectos Intervenidos Paros Agrarios
Departamento
Distritos
Área
Beneficiada
(Has)
Boyacá
12
1.573
1.286
Cauca
9
1.215
796
Cundinamarca
10
1.199
1.279
Nariño
15
1.711
1.552
Total
46
5.698
4.913
Familias
Fuente: Informe de Gestión 2014 – Subgerencia de Adecuación de
Tierras
Total Ejecución 2014
($)
6.480.375.808
Distrito de Pequeña Escala
Chita, Boyacá.
Obras de Rehabilitación Distritos de Pequeña
Escala
Proyectos Intervenidos Pacto Agrario
Proyecto de Adecuación de
Tierras
Extensión Ha
Departamento
aprox.
Construcción Rehabilitación
Guayabal
-
353
Predios a
Beneficiar
Total
Inversión ($)
343
Huila
5.000.000.000
-
El Juncal
3100
Fuente: Informe de Gestión 2014 – Subgerencia de Adecuación de Tierras
156
Valledupar, Cesar.
Obras de Rehabilitación Distritos de Mediana y
Gran Escala
Objetivo
Específico
Meta 2014
Resultados
Ejecución 2014
($)
Lebrija (Santander), Manatí
(Atlántico), Montería-Mocarí
(Córdoba) y Repelón
(Atlántico)
4 Distritos
Adelantar la
rehabilitación,
ampliación o
complementación
Lebrija (Santander) 9.112 has;
de los distritos de
Manatí y Repelón (Atlántico):
riego y drenaje
77.590 Hectáreas Adecuadas 22.283 has;
existentes.
Montería-Mocarí (Córdoba):
43.625 has.
Fuente: Informe de Gestión 2014 – Subgerencia de Adecuación de Tierras
19.792.694.828
Distrito Mocarí. Montería, Córdoba.
Inversiones Proyectos Estratégicos
Ranchería – La Guajira
•
•
•
Terminación Fase I -Diseño y construcción presa el cercado y conducciones principales.
Contrato de Administración, Operación y Mantenimiento de las obras Fase I.
Estructuración Alianza Publico Privada con FONADE para la culminación de obras del
proyecto.
Tesalia Paicol - Huila
•
•
•
Liquidación contrato de obra No. 695 de 2009. Avance de obra acumulado 42%.
Gestión de proceso jurídico por incumplimiento del contrato No. 695 de 2009.
Adjudicación contrato de obra No. 939 de 2014 (Unión Temporal Tesalia S.A), e
interventoría No. 938 de 2014 (Consorcio Tesalia S.A) para la culminación de obras.
Triángulo del Tolima
• Culminación de las obras Fase I y Fase II.
• Obras adelantadas 2014: Construcción canal principal y, cruce de tubería de petróleo y
gas (Hocol, Ecopetrol TGI), y cruce vía panamericana (Castilla-Neiva).
• Proyección de la Alianza Publico Privada con FONADE para la culminación de obras del
proyecto.
Proyecto Estratégico Tesalia Paicol - Huila
Canales de distribución Principal
Presa Vertedero (Captación)
Proyecto Estratégico Río Ranchería -La Guajira
Presa El Cercado, La Guajira
Presa El Cercado, La Guajira
Proyecto Estratégico Triángulo del Tolima
Exclusor de Sedimentos
Captación Río Saldaña
Distrito de Riego Triángulo del Tolima
Generación de Ingresos
Proyecto Moralife. Popayán, Cauca.
Programa de Gestión y Desarrollo Productivo
Resultado Meta de Familias 2014
Porcentajes de cumplimiento en meta de familias por
proyecto de inversión
137%
103%
117%
113%
103%
101%
82%
53%
IPDR
VICTIMAS
CONTRATO PLAN
SIT-SIDRA
SUBGERENCIA DE GESTIÓN Y DESARROLLO PRODUCTIVO
SIDRA-RESTITUCIÓN
PAREL
PDRET
General
Principales Logros
Subsidio Integral de Tierras
Familias
Has
2.248
6.406
Proyectos Productivos
(incluye Acuipesca)*
Impulso y Fortalecimiento productivo y
de generación de ingresos.
Articulación Intersectorial – Oferta
programática del sector – Oferta pública
estatal.
9.792 Familias
Formulación de proyectos regionales y
apoyo a Pacto Agrario
Incorporación del componente
ambiental en la gestión institucional.
Puesta en marcha de Proyectos de
intervención de Desarrollo Rural con
Enfoque Territorial
SUBGERENCIA DE GESTIÓN Y DESARROLLO PRODUCTIVO
Chachagüí, Nariño, 2014.
Principales Logros
Región Catatumbo
Proyectos Productivos
Región Montes de María
Proyectos Productivos
Avance 69%
Avance 100%
Familias
Inversión
Familias
Inversión
344
$4.798 millones
400
$5.344 millones
Contrato Plan Nariño
Compromisos CRIC
Avance 100%
Avance 87%
Familias
Inversión
Proyectos
Inversión
1.280
$8.214 millones
20
$5.897 millones
Leticia, Amazonas.
Filandia, Quindío.
Coordinación Institucional, Planeación
y Mejoramiento Continuo
Principales Logros de Planificación,
Seguimiento y Evaluación
Cierre del Plan Estratégico Institucional 2010 – 2014 y acompañamiento del nuevo PEI
2015 – 2018.
Formulación de la política ambiental del Instituto y Plan de Acción Ambiental 2015
implementando sus lineamientos estratégicos.
Fortalecimiento del Sistema de Información de Desarrollo Rural - SIDER.
Construcción participativa del Plan de Acción Institucional 2015.
Creación de espacios de formación y capacitación interinstitucional.
Fortalecimiento y generación de espacios para la articulación con el Nivel Territorial.
Formulación integral de proyectos de inversión y gestión de recursos para la
sostenibilidad de las intervenciones.
Rendición pública de cuentas en 31 departamentos
PRINCIPALES LOGROS
• Auditoría externa de calidad y emisión de concepto POSITIVO para la
segunda renovación del certificado.
• Diseño Modelo funcional y de articulación de Macroprocesos a programas
institucionales.
• Adopción política de gestion de riesgo.
• Adopción de una estrategia anticorrupción.
Desarrollo Administrativo
31 Direcciones Territoriales a nivel nacional
A
B
Caquetá
Córdoba
Guajira
Magdalena
Norte de
Santander
Putumayo
Santander
Sucre
Antioquia
Bolívar
Boyacá
Cauca
Cesar
Cundinamarca
Huila
Meta
Nariño
Tolima
Valle
D
Amazonas
Guainía
Guaviare
Vaupés
Vichada
C
Arauca
Atlántico
Caldas
Casanare
Chocó
Quindío
Risaralda
Principales Logros
Política de
transparencia,
participación y servicio
al ciudadano
• Fortalecimiento de los canales de atención al ciudadano
• Mejoramiento de la accesibilidad de los trámites y
servicios
• Foros de participación ciudadana y ferias de
presentación de la oferta de servicios del Instituto.
Política de gestión del
talento humano
• Evaluación del desempeño y concertación de
compromisos
• Plan de desarrollo de talento humano
• Plan de Acción de Bienestar Social Laboral 2014
• Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
• Plan Institucional de Capacitación PIC 2014
• Programa de Inducción y Re-inducción
Organización de Archivos del INCODER
Actividades
Cantidad Intervenida
Inventario documental de los archivos de las entidades
liquidadas de INAT, HIMAT, DRI, INPA UNAT.
6700 cajas de archivo
Tablas de valoración documental para los archivos de las
entidades liquidadas INAT, HIMAT, DRI, INPA UNAT y
actualización de Tablas de retención documental.
5 Tablas de Valoración y 11
Tablas de retención
Documental (una por
dependencia)
Mejora en infraestructura de las instalaciones del Archivo
$ 120.000.000,00
Central ubicado en las Américas.
Adquisición de un repositorio de memoria para ubicar la
SAN de 80 Terabyes
información digitalizada.
Organización, indexación y digitalización de expedientes de
3808 ML (15000 cajas) y
tierras y planos incluidos los insumos (cajas, carpetas,
226421 planos
rótulos).
Gestión Jurídica
• Tutela: De las 1.025 tutelas recibidas durante la vigencia 2014, hasta la fecha,
sólo el 1,2% de los fallos han sido en contra.
• Demandas de indebida acumulación de UAF: 7 demandas admitidas, 5 en
proceso de presentación nuevamente y 23 en proceso de consecución de
acervo probatorio para presentación.
• Creación de un comité para estudio de casos de indebida acumulación
para control y seguimiento.
• Comité de conciliaciones: Al aprobarse 24 casos de solicitudes de
conciliación, se obtuvo un ahorro de $ 1.375 millones para el Instituto.
Control Interno
• Relación con entes de control:
- Contraloría
- Defensoría
- Fiscalía
- PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN:
A través del acompañamiento del Ministerio Público se priorizó y avanzó en la
solución de los casos emblemáticos mas rezagados, para lo cual se realizaron 3
Encuentros Regionales.
• Estado de avance de los planes de mejoramiento
• Ejercicio de rendición de cuenta 2014 y 2015.
Coordinación y Articulación Institucional,
Nacional e Internacional
Se optimizó el trabajo
con cooperantes
habituales como USAID,
Unión Europea, JICA,
KOICA.
Las gestiones realizadas
permitieron la
consecución de un apoyo
presupuestario para el
sector agropecuario
(MADR-INCODER), por
€39,2 millones de euros
por parte de la Unión
Europea.
Reactivación del
convenio con Israel y
gestión con nuevos
cooperantes como GIZ,
Francia, España e
intercambio de
experiencias a través de
la cooperación Sur- sur
con Guatemala.
- Apoyo y realización de
ejercicios PARES
- Participación iniciativa
Diamante Caribe
- Articulación estrategia
Contratos Plan
- Diseño Estrategia Redes
Rurales DRET
INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS. COMISIÓN TÉCNICA DE GUATEMALA EN COLOMBIA.
BALANCE EJECUCIÓN PRESUPUESTAL 2014
El Incoder inicia con una apropiación presupuestal de $244.858
millones y termina a diciembre 31 de 2014 con $427.546 millones
El nivel de ejecución presupuestal al cierre de la vigencia, se situó
en 97.8% del presupuesto comprometido, con $418.112 y 93% del
recurso obligado para alcanzar la cifra de $399.211 millones
Balance Ejecución Presupuestal
Funcionamiento e Inversión 2014
$450.000.000.000
$427.546.234.707 $418.112.881.460
$399.211.616.500
$400.000.000.000
$350.000.000.000
$300.000.000.000
$258.712.554.159
$250.000.000.000
$200.000.000.000
$150.000.000.000
$100.000.000.000
$9.433.353.247
$50.000.000.000
$0
‘
Apropiacion
$28.334.618.207
98%
93%
61%
2%
7%
Compromisos
Obligaciones
Pagos
Recursos por
comprometer
Recursos por
obligar
Presupuesto Comprometido y Obligado
2011-2014
Funcionamiento e Inversión (millones $)
$ 600.000
$ 499.223
$ 500.000
$ 494.509
$461.960
$459.953
$418.113
$ 417.357
$382.120
$ 400.000
$399.212
$ 300.000
$ 200.000
$ 100.000
95%
87%
98%
90%
96%
89%
98%
93%
$-
2011
2012
Compromisos
2013
Obligaciones
2014
Balance de Gestión
tablero indicadores - SISMEG
Corte a Diciembre de 2014
Programa
Meta
2014
Resultado
2014
Avance
Cuatrienio
I. Mejorar la capacidad para generar ingresos por parte de la población rural
1. Hectáreas adjudicadas/
Familias beneficiadas
1.1. Hectáreas Tituladas Baldíos + FNA/
Familias beneficiadas Titulación Baldíos + FNA
1.2. Hectáreas tituladas Comunidades Afrodescendientes/
Familias beneficiadas Titulación Colectiva Comunidades Afrodescendientes
FAMILIAS
9.268
1.4. Total HectáreasFormalización
adjudicadas a travésyde subsidio integral
de tierras/(1)
1.3. Hectáreas tituladas Resguardos Indígenas/
Familias beneficiadas Titulación Resguardos Indígenas
acceso a tierras
Total Familias beneficiadas con subsidio integral de tierras
515.158
25.575
295.000
15.300
106.533
214.462
9.268
91.642
4.261
109.601
2.359.750
78.922
1.310.908
48.851
288.486
3.000
1.773
9.775
HECTÁREAS
94.875
6.813
3.500
986
214.462
18.750
6.406
722.436
13.112
37.921
3.775
2.248
7.184
7.500
2.772
18.938
1.900
1.288
3.790
1.4.2. Hectáreas asignadas a través de SIT a población campesina/
11.250
3.634
18.983
Familias Campesinas beneficiadas con Subsidio Integral de Tierras
1.875
960
3.394
3.000
9.792
17.161
-
163.722
163.722
1.4.1. Hectáreas asignadas a través de SIT a población desplazada/
Proyectos
9.792
Familias victimas desplazadas beneficiadas con Subsidio Integral de Tierras
productivos
2. Familias Beneficiadas con proyectos productivos IPDR ( Incluye Acuipesca)*
II. Incrementar la competitividad de la producción agropecuaria
1 Numero de Hectáreas adecuadas
1.1 Hectáreas con riego y drenaje INCODER
-
ESTRATEGIA
INSTITUCIONAL 2015
Transición al Cambio
PLANIFICACIÓN
PARTICIPATIVA
•
•
•
Enfoque diferencial
Centros de
Información
Programas
desarrollo
rural
TIERRAS
•
•
•
•
Ordenamiento
ambiental-social
Formalización de
la propiedad
Baldíos – FNA
Fondo Tierras
DESARROLLO
RURAL TERRITORIAL
•
•
•
•
Ordenamiento
Productivo
Cadenas Productivas
Bienes Públicos
(Riego)
Competitividad
NUEVO
INCODER
Como Lograr la Transición - Metas PND-INCODER
PAZ
EQUIDAD
EDUCACIÓN
ESTRATEGIAS
Transformación del Campo
PILARES
METAS PLAN DE
ACCIÓN 2015
META DEL CUATRIENIO
7.700 Predios
formalizados
35.000
Predios formalizados y/o
regularizados
70% INCODER
131.250 Ha
412.500 Ha
Ordenadas en su tenencia,
ocupación y aprovechamiento
100% INCODER
2.850 Familias
étnicas con acceso
a tierra
11.250 Familias Étnicas
Con acceso a tierra
100% INCODER
2 PDRET
9.750 Familias con
planes de negocio
18.176 Ha con
manejo del recurso
hídrico
6 PDRET
Programas de Desarrollo Rural
con Enfoque Territorial
100% INCODER
35.000 Familias
Con Planes de Negocio
71% INCODER
120.000 Ha
Con manejo eficiente del
recurso hídrico
100% INCODER
OFERTA INCODER
Ordenar social y
productivamente
el territorio
Inclusión
productiva
Provisión de
bienes y
servicios
sectoriales
POR UN
DESARROLLO RURAL
TRANSPARENTE
www.incoder.gov.co