ACTA PLENO 22 DICIEMBRE 2011popular!

AYUNTAMIENTO DE SOCOVOS
Secretaria
ACTA DE LA SESION EXTRAORDINARIA Y URGENTE DEL PLENO DE LA
CORPORACIÓN CELEBRADA EL DIA VEINTIDÓS DE DICIEMBRE DE DOS MIL
ONCE.
Asistentes
Alcalde-Presidente
D. Antonio Rubio Navarro.
Concejales
Grupo Socialista
D. Juan Bautista Martínez Fernández
Dña. Lorena Navarro Pérez
Dña. Siricia Juárez Martínez
D. Agustín García García.
Grupo P.P.
D. Miguel Lucas Marín
D. José Martínez Fernández.
D. Angel Garrido Arrogante.
Dña. Maria Isabel Rubio Beteta.
Grupo I.U.
D. Jesús Rubio Caballero
No asiste y no excusa
Dña. María Julia Fernández Rubio.
Secretario
D. Alberto Monzón de la Torre
En el salón de sesiones de la Casa Consistorial siendo las TRECE HORAS DEL DIA
VEINTIDÓS DE DICIEMBRE DE DOS MIL ONCE , se reúnen los concejales citados más
arriba al objeto de celebrar la sesión para la que habían sido previamente convocados, y
abierto el acto por el Alcalde-Presidente comienza el debate sobre los asuntos incluidos
en el orden del día, asuntos sobre los que recayeron los siguientes acuerdos:
PRIMERO: RATIFICACIÓN CARACTER URGENTE DE LA SESION.
Se aprueba por unanimidad la urgencia en la celebración de la presente sesión.
SEGUNDO: RATIFICACIÓN, SI PROCEDE, PROYECTO DE GESTION DEL SERVICIO
DE RECOGIDA DE RESIDUOS SOLIDOS URBANOS EN LA MANCOMUNIDAD DE
MUNICIPIOS DE LA SIERRA DEL SEGURA POR LA EMPRESA CESPA HASTA EL 30
DE JUNIO DE 2.012.
Explica el Alcalde que existía un acuerdo inicial en relación al Pliego anterior presentado
al pleno el 28/11/2.011 pero al salirse Elche de la Sierra se ha presentado un nuevo
proyecto ésta vez por la empresa CESPA, también de carácter provisional y que
extenderá su vigencia como mucho hasta el 30/06/2.012.
El abandono de TRAGSA ha sido debido a que no podía acogerse al convenio suscrito por
la Diputación con GLOBALCAJA.
Plaza de la Villa, 7
02435-SOCOVOS (Albacete)
Acta Pleno Ordinario 22 de Diciembre de 2011
1
AYUNTAMIENTO DE SOCOVOS
Secretaria
Como se puede observar según la documentación repartida la cuota a pagar por el
Ayuntamiento de Socovos es más elevada, concretamente se eleva a 8.898.48 Euros mes
lo que supone aproximadamente 5 Euros más por habitante.
El Sr. Rubio Caballero portavoz de I.U. indica que existe la posibilidad de que el
Ayuntamiento de Socovos finalmente se salga de la mancomunidad en éste aspecto si el
pliego definitivo se eleva en demasía posibilidad que ya conoce la mancomunidad.
El Sr. Lucas Marín portavoz del P.P. indica que habría que asegurarse de que no se
produzca pérdida de puestos de trabajo, no está de acuerdo en la subida del coste y
además considera que es lógico que TRAGSA si no se le paga haya dejado de prestar el
servicio por lo que su grupo va a votar en contra.
Dado el estado de la cuestión se trata de aprobar este proyecto por la urgencia en la
prestación del servicio pero se trata de un proyecto provisional mientras se elabora con
carácter de urgencia el definitivo.
Además indica el Alcalde-Presidente que se le va a pedir responsabilidad a TRAGSA dado
que no ha respetado el preaviso para dejar de prestar el servicio, lo que ya está viéndose
por el letrado de la mancomunidad.
Visto el contenido de éste punto el Pleno de la Corporación aprueba por SEIS VOTOS A
FAVOR (P.S.O.E.-I.U.) Y CUATRO EN CONTRA (P.P.):
Primero: Aprobar y ratificar el proyecto presentado para la gestión provisional del
servicio por la Empresa CESPA, por razones de urgencia pero reservándose la Entidad
Local el derecho de efectuar un estudio económico más detallado del mismo en orden a
determinar si la subida que se produce respecto al pliego anterior queda suficientemente
fundamentada y, en su caso, reservándose el derecho de desvincularse el Ayuntamiento
de la prestación mancomunada de dicho servicio, si del estudio indicado se dedujeran
condiciones económicas lesivas para el Ayuntamiento.
Segundo: Remitir certificación del presente acuerdo a la Mancomunidad de Municipios de
la Sierra del Segura.
TERCERO: ADHESIÓN AL CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE DIPUTACIÓN
PROVINICAL DE AB Y GLOBALCAJA
Se da cuenta del convenio suscrito entre la Diputación Provincial de AB y GLOBALCAJA
cuyo objeto es crear una línea de financiación para posibilitar el adelanto de deuda de los
Ayuntamientos con los proveedores (se adjunta copia para su constancia al presente
acta).
Visto y conocido el contenido de éste punto interviene el Sr. Rubio Caballero (portavoz de
I.U.) para indicar que se encuentra de acuerdo con que el Ayuntamiento se adhiera a
éste convenio que permita a los proveedores cobrar las deudas de forma inmediata
aunque sea cobrando un 5.5 de interés a los beneficiarios.
En éste mismo sentido se pronuncia la portavoz del P.S.O.E. Sra. Navarro Pérez y el
portavoz del P.P. Sr. Lucas Marín.
Por todo ello el Pleno de la Corporación acuerda por UNANIMIDAD:
Primero: Adherirse al convenio firmado con fecha 16/11/2.011 entre la Excma.
Diputación Provincial de AB y GLOBALCAJA
Plaza de la Villa, 7
02435-SOCOVOS (Albacete)
Acta Pleno Ordinario 22 de Diciembre de 2011
2
AYUNTAMIENTO DE SOCOVOS
Secretaria
Segundo: Acogerse a la línea anticipo a proveedores prevista en el citado convenio de
colaboración suscrito entre la Diputación y Globalcaja, mediante la instrumentalización de
una póliza de factoring con recurso contratada por los proveedores con la entidad
crediticia indicada y en los términos y condiciones previstos en el referido convenio.
Tercero: Comunicar el presente acuerdo a GLOBALCAJA.
CUARTO: OPERACIÓN PRESTAMO GLOBALCAJA.
Plantea el Alcalde-Presidente la suscripción de una operación de crédito con GLOBALCAJA
por el importe de los derechos pendientes de ingresar por la Junta de Comunidades que
según la última certificación de Tesorería asciende a 342.389.42 Euros.
Se trata de una operación con las siguientes características.
-Importe: 342.389.42 Euros.
-Plazo de amortización: 18 meses.
-Tipo de Interés: 5.75 Euros.
-Comisión de Apertura: 1%
Dicho crédito que se pretende solicitar será pignorado con los derechos reconocidos y
pendientes de cobro por éste Ayuntamiento por la Junta de Comunidades quedando
afectado dichos derechos a la cancelación del préstamos solicitado. Es decir, continúa
indicando el Alcalde-Presidente, en la medida que se ingrese dichos derechos por la Junta
se va cancelando el préstamo.
(Se une a la presente Informe de la Intervención municipal sobre éste punto).
D. ALBERTO MONZON DE LA TORRE, INTERVENTOR DEL AYUNTAMIENTO DE
SOCOVOS EN LA PROVINCIA DE ALBACETE, en relación con el expediente incoado
por Alcaldía-Presidencia en fecha 21/12/2.011 de concertación de operación de préstamo
a 18 meses, operación que se solicita con las siguientes características y finalidad:
Importe: 342.389.42
Entidad prestamista: GLOBALCAJA
Finalidad: Anticipo importe obligaciones reconocidas pendientes de pago por la Junta de
Comunidades de Castilla-la Mancha
Plazo: 18 meses
Tipo: 5.75%
Comisión de apertura: 1%
Emito el siguiente:
INFORME:
El TR de la Ley de Haciendas Locales aprobado por RD Legislativo 2/2.004 de 5 de Marzo
contiene las siguientes disposiciones de obligado cumplimiento en el expediente que nos
ocupa:
-Artículo 48:
En los términos previstos en ésta ley, las Entidades Locales, sus organismos autónomos y
sociedades mercantiles de capital íntegramente local, podrán concertar operaciones de
crédito en todas sus modalidades, tanto a corto como a largo plazo, así como operaciones
financieras de cobertura y gestión del riesgo del tipo de interés y del tipo bancario.
Plaza de la Villa, 7
02435-SOCOVOS (Albacete)
Acta Pleno Ordinario 22 de Diciembre de 2011
3
AYUNTAMIENTO DE SOCOVOS
Secretaria
-Artículo 52.2:
La concertación o modificación de cualesquiera operaciones deberá acordarse previo
informe de intervención, en el que se analizará especialmente la capacidad de la entidad
local de hacer frente en el tiempo, a las obligaciones que de aquélla se deriven para la
misma. La concertación de las operaciones de crédito a largo plazo
corresponderá al presidente de la Corporación cuando el importe acumulado
dentro de cada ejercicio económico, no supere el 10% de los recursos de
carácter ordinario previstos en dicho presupuesto
Una vez superados dicho límite corresponderá al pleno de la Corporación.
Artículo 21.1:
Es competencia del Alcalde el desarrollo de la gestión económica de acuerdo con el
presupuesto aprobado, concertando operaciones de crédito siempre que su
importe acumulado dentro de cada ejercicio económico no supere el 10% de los
recursos ordinarios.
-Artículo 53.2
Precisarán autorización de los órganos citados en el apartado 1 anterior, las
operaciones a largo plazo cuando el volumen total del capital vivo de las
operaciones de crédito vigentes a corto y largo plazo, incluyendo la proyectada,
exceda del 110 por ciento de los ingresos corrientes liquidados en el ejercicio
anterior.
-Artículo 47.2 l): (Ley 7/85 de 2 de Abril).
Es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros de la
Corporación para la adopción de acuerdo en las siguientes materias: Aprobación de
operaciones financieras o de crédito cuando su importe supere el 10% de los recursos
ordinarios de su presupuesto.
Artículo 14 tres del Real Decreto Ley 8/2.010 de 20 de Mayo por el que se adoptan
medidas extraordinarias para la reducción del déficit público el cual establece que: ...”
Las operaciones a corto plazo concertadas para cubrir situaciones transitorias de
financiación reguladas en el artículo 51 del texto Refundido de la Ley de Haciendas
Locales deberán quedar canceladas a 31 de diciembre de cada año.
Por lo tanto hay que tener en cuenta dos variables:
INGRESOS LIQUIDADOS POR OPERACIONES CORRIENTES 2.010
(para conocer si es necesario autorización)
Capítulo
Capítulo
Capítulo
Capítulo
Capítulo
TOTAL
1. Impuestos Directos.
2. Impuestos Indirectos.
3. Tasas y otros ingresos.
4. Transferencias corrientes.
5 . Ingresos patrimoniales.
Plaza de la Villa, 7
02435-SOCOVOS (Albacete)
Acta Pleno Ordinario 22 de Diciembre de 2011
EUROS
282.945.92
11.051.64
190.056.47
573.627.04
2.368.23
1.060.049.30
4
AYUNTAMIENTO DE SOCOVOS
Secretaria
RECURSOS ORDINARIOS DEL PRESUPUESTO 2.011
(para conocer el órgano competente).
Capítulo
Capítulo
Capítulo
Capítulo
Capítulo
TOTAL
1. Impuestos Directos.
2. Impuestos Indirectos.
3. Tasas y otros ingresos.
4. Transferencias corrientes.
5 . Ingresos patrimoniales.
EUROS
319.427.00
11.052.00
176.242
799.139.00
5.664
1.311.524.00
En resumen por tanto y ante la solicitud que se efectúa por éste Ayuntamiento a la
Entidad que resulte adjudicataria en el expediente cabe deducir:
1-Importe acumulado, dentro del ejercicio económico, operaciones de crédito
largo plazo:
Operación de crédito CCM: Importe acumulado dentro del ejercicio económico:
22.823.70
Operación crédito Globalcaja al amparo del Real Decreto 5/2.009 de 24 de abril de
medidas extraordinarias y urgentes para facilitar a las entidades locales el saneamiento
de deudas pendientes de pago con empresas y autónomos. Importe acumulado en el
ejercicio económico: 47.020.79
Operación de crédito con Banco de Santander al amparo del Real Decreto Ley
8/2.011 para el pago de facturas a proveedores: 23.149.20 Euros.
Importe operación proyectada: 342.389.42 Euros. (que se aplicará a la cancelación de
la operación de tesorería concertada con Globalcaja).
IMPORTE TOTAL OPERACIONES LARGO PLAZO ACUMULADO EN EL EJERCICIO
ECONOMICO E IMPORTE DE LA PROYECTADA: 435.383.11 Euros.
10% Recursos Ordinarios: 131.152.10
Competencia: Pleno.
2- Ingresos liquidados por operaciones corrientes ejercicio 2.010: 1.060.049.30 Euros.
110%: 1.166.054.23 Euros.
Capital vivo operaciones corto y largo:
Largo plazo:
Operación CCM: 293.726.09
Operación Globalcaja: 172.710.70
Operación Banco Santander: 61.310.09 Euros.
Operación que se solicita: 342.389.42
TOTAL: 870.136.30
No supera el 110% de los ingresos liquidados por operaciones corrientes del ejercicio
2.010 dado que la operación de tesorería por importe de 334.000.00 Euros debe estar
cancelada el 31/12/2.011, y se efectuará su cancelación con la nueva operación solicitada
por lo que la carga final financiera de la Entidad no va a superar el citado 110%.
Plaza de la Villa, 7
02435-SOCOVOS (Albacete)
Acta Pleno Ordinario 22 de Diciembre de 2011
5
AYUNTAMIENTO DE SOCOVOS
Secretaria
PRIMERO:
COMPETENCIA:
La competencia para concertar la operación es del Pleno ya que el importe acumulado
dentro de cada ejercicio económico supera el 10% de los recursos de carácter ordinario
del presupuesto.
SEGUNDO:
LEGALIDAD DE LA OPERACIÓN:
1.- Es viable la concertación de la operación dado que no se supera el 110% de los
ingresos liquidados por operaciones corrientes en el ejercicio 2.010, porcentaje límite de
acuerdo a lo prevenido en el artículo 53.2 de la Ley 39/1.988 de 28 de Diciembre,
Reguladora de las Haciendas Locales, teniendo en cuenta que la operación de tesorería
con Globalcaja por importe de 334.000 Euros quedará cancelada a 31/12/2.011 y con la
nueva operación de préstamo solicitada.
2.- En relación al Presupuesto General de la Corporación, la Entidad tiene aprobado el
correspondiente al ejercicio 2.011.
3.-De igual forma es requisito que el Ayuntamiento de Socovos disponga de la Cuenta
General aprobada y correspondiente al ejercicio 2.010, aspecto éste que cumple.
4-Quorum de aprobación: Mayoría absoluta dado que el importe de la operación
supera el 10% de los recursos ordinarios del presupuesto.
Recursos ordinarios presupuesto: 1.311.524.00
10%: 131.252.40
Importe operación: 342.389.42
Visto por tanto el expediente sometido a la consideración plenaria, ésta Intervención
informa FAVORABLEMENTE DE FORMA CONDICIONADA la concertación de la referida
operación, aplicando la operación a la cancelación de la operación de tesorería
concertada con Globalcaja por importe de 334.000 Euros.
Tal es el informe que doy y firmo en Socovos a 21 de Diciembre de 2.011.
Planteada la cuestión el Sr. Rubio Caballero (portavoz de I.U.) manifiesta su acuerdo a la
referida operación, no así el Sr. Lucas Marín (portavoz del P.P.) que manifiesta su postura
en contra de la misma.
La portavoz del Grupo P.S.O.E., Sra. Navarro Pérez, indica que lo que hay que hacer
“...es exigirle a la junta que pague cuanto antes lo que debe a éste Ayuntamiento...”
Alude al programa de Educación de Adultos que se ha sacado dicha subvención gracias a
la moción presentada.
Añade el Alcalde-Presidente que de las nóminas del PALA falta por ingresar parte de
2.010 y todo el 2.011 y sin embargo el Ayuntamiento ha pagado hasta la propia nómina
de octubre 2.011. Aunque lo que sí se ha conseguido es que la Diputación no retenga el
S.A.Domiciñlio mientras la Junta no ingrese su aportación.
Visto el contenido de éste punto el Pleno de la Corporación acuerda por SEIS VOTOS A
FAVOR (P.S.O.E.-I.U.) y por tanto MAYORIA ABSOLUTA, Y CUATRO EN CONTRA
(P.P.):
Plaza de la Villa, 7
02435-SOCOVOS (Albacete)
Acta Pleno Ordinario 22 de Diciembre de 2011
6
AYUNTAMIENTO DE SOCOVOS
Secretaria
Primero: Concertar operación de préstamo con GLOBALCAJA por importe de 342.389.42
que se cancelará con los derechos pendientes de cobro de la Junta de Comunidades en
tanto en cuanto éstos derechos se vayan realizando y por tanto ingresando en la
Tesorería Municipal.
Segundo: Comunicar el presente acuerdo a GLOBALCAJA aportando el resto de la
documentación exigida por la entidad para la formalización de la operación.
Tercero: Facultar al Alcalde-Presidente para la firma de cuantos documentos sean
precisos para la formalización de la misma.
Y, no habiendo más asuntos de los que tratar, la presidencia da por finalizados el acto,
levantando la sesión a las CATORCE HORAS TREINTA MINUTOS.
VºBº
EL ALCALDE-PRESIDENTE
Fdo: Antonio Rubio Navarro.
Plaza de la Villa, 7
02435-SOCOVOS (Albacete)
Acta Pleno Ordinario 22 de Diciembre de 2011
7