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Ayuntamiento de El Puerto de Santa María
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA DESIGNACION DE ENTIDAD GESTORA EN TAREAS DE
RECAUDACION MUNICIPAL PARA LIQUIDACIONES Y AUTOLIQUIDACIONES EN VOLUNTARIA
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA DESIGNACION DE
ENTIDAD GESTORA EN TAREAS DE RECAUDACION MUNICIPAL PARA
LIQUIDACIONES Y AUTOLIQUIDACIONES EN VOLUNTARIA.
1.- OBJETO DEL CONTRATO: El objeto de este contrato consiste en la prestación
de los servicios de colaboración en la recaudación de liquidaciones y autoliquidaciones
correspondientes a tributos, precios públicos, y demás recursos de Derecho Público
municipales en vía voluntaria, así como ciertos ingresos de Derecho Privado, asumiendo
la Entidad Financiera adjudicataria la condición de ENTIDAD GESTORA PARA
LIQUIDACIONES Y AUTOLIQUIDACIONES (Cuaderno 60.2 y 3 del Consejo
Superior Bancario) con relación al resto de Entidades financieras colaboradoras autorizadas por el Ayuntamiento, en base a la oferta presentada.
Los tributos municipales e ingresos de Derecho Público y Privado comprendidos
en el anterior apartado, que podrán ser gestionados a través de liquidaciones de ingreso
directo o autoliquidaciones, según establezca la correspondiente Ordenanza Fiscal, son
los siguientes:
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Impuesto sobre Bienes Inmuebles,
Impuesto sobre Actividades Económicas,
Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica,
Impuesto sobre Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana,
Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras,
Contribuciones especiales,
Tasa municipal por la prestación del servicio de intervención, traslado y depósito de
mercancía intervenida en venta ambulante no autorizada,
Tasa por expedición de documentos a instancia de parte,
Tasa por prestación de servicios de cementerio municipal y tramitación de
expedientes y expedición de documentos a instancia de parte,
Tasa por la prestación del servicio de inmovilización, recogida y depósito de
vehículos a motor mediante la grúa municipal,
Tasa por la prestación de servicios en el Mercado de la Concepción,
Tasa por instalaciones en las playas,
Tasa por prestación del servicio de guardería infantil municipal,
Tasa por la utilización de las instalaciones deportivas municipales,
Tasas o precios públicos por actividades culturales,
Tasas o precios públicos por actividades de juventud,
Tasa por licencia de apertura de establecimientos,
Tasa por los usos privativos y aprovechamientos especiales derivados de la
ocupación de la vía pública con quioscos,
Tasa por los usos privativos y aprovechamientos especiales derivados de la
ocupación de la vía pública con mesas, sillas y toldos,
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Unidad Administrativa 1.1 TESORERÍA. PLAZA POLVORISTA, Nº 2- 11500 EL PUERTO DE SANTA MARÍA
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RECAUDACION MUNICIPAL PARA LIQUIDACIONES Y AUTOLIQUIDACIONES EN VOLUNTARIA
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Tasa por ocupación del suelo y/o vuelo de terrenos de dominio y/o uso publico con
mercancías, materiales de construcción, escombros, vallas, puntales, asnillas,
andamios y otras instalaciones análogas, así como con motivo de mudanzas,
Tasa por puestos, barracas, casetas de venta, espectáculos o atracciones situadas en
terrenos de uso público, industrias callejeras y ambulantes, y rodajes
cinematográficos,
Tasa por ocupaciones del subsuelo, suelo, y vuelo de la vía pública,
Tasa por instalación, alquiler, montaje y desmontaje de casetas en veladas y real de la
feria, y servicios extraordinarios que se prestan con motivo de la celebración de las
mismas,
Tasa por examen y tramitación de solicitudes de licencias urbanísticas,
Tasas a satisfacer por la entrada de vehículos a garajes, aparcamientos y
establecimientos industriales o comerciales a través de las aceras o desde las vías
públicas, y las reservas de espacio en la vía pública para aparcamientos exclusivos,
Tasa por instalación de anuncios ocupando el dominio público local,
Tasa por prestación de los servicios municipales sobre tenencia de animales,
Tasa por la concesión de licencias de autotaxi y demás vehículos de alquiler, y
prestación de servicios municipales con ellos relacionados,
Tasa por prestación de servicios urbanísticos,
Precio Público por expedición de diapositivas y fotogramas aéreos, y ortoimagen
digital,
Precio público a percibir por la prestación del servicio en la residencia de mayores
asistida de propiedad y gestión municipal,
Multas y sanciones,
Recargos e intereses,
Cuotas de urbanización y otros ingresos de derecho público procedentes de la acción
urbanística,
Ejecución de Calas en la Vía Pública,
Cualquier otro ingreso de Derecho Público,
Ingresos por arrendamientos de fincas de titularidad municipal, y
Cualquier otro ingreso de Derecho Privado.
2.- PRINCIPIOS DE ACTUACIÓN: Ambas partes se comprometen al fiel y exacto
cumplimiento del presente contrato, ajustando su intervención a los principios de la
buena fe y eficacia.
3.- DURACIÓN: El contrato tendrá una duración de tres años contados a partir de la
fecha de su perfección, prorrogables por mutuo acuerdo de las partes, por hasta un año
más, tal y como establece el art. 279 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos
del Sector Público.
4.- RELACIONES CON EL AYUNTAMIENTO: La ENTIDAD GESTORA
centralizará sus relaciones con la Tesorería Municipal en la Oficina de esta Ciudad que
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por la misma se designe. Las relaciones entre dicha Tesorería y las Entidades
colaboradoras se canalizarán a través de la citada sucursal.
A fin de que exista un único canal que facilite la operatoria, cada parte designará
a un interlocutor, quien conocerá los problemas operativos que afecten al movimiento
de las cuentas, siendo éste por parte del Ayuntamiento el Sr. Tesorero Municipal, o
persona autorizada que le represente.
5.- FORMAS DE COBRO Y SU INGRESO AL AYUNTAMIENTO: La ENTIDAD
GESTORA, con el auxilio de las entidades colaboradoras que se autoricen, realizarán el
cobro a través de su red de oficinas de las liquidaciones y autoliquidaciones que genere
el Ayuntamiento y notifique a los interesados, todo ello dentro del periodo voluntario de
cobro.
Los cobros efectuados por las entidades colaboradoras serán ingresados en
cuentas internas de las entidades, de forma que la totalidad de lo recaudado dentro de
los periodos de barrido, sean transferidos a la ENTIDAD GESTORA acompañando
soporte informático justificativo de los cobros llevados a cabo.
Los cobros producidos dentro de la red de oficinas de la ENTIDAD GESTORA,
más los procedentes de las entidades colaboradoras, serán abonados (mediante un solo
ingreso) en, las fechas que más abajo se determinan (fijadas por el Ayuntamiento), por
la entidad gestora en la cuenta operativa municipal que se designe por la Tesorería.
La operatoria en que se produzcan los cobros, el tratamiento de la información y
el traspaso a la cuenta operativa municipal será la establecida por el Cuaderno 60,
modalidades 2 y 3; y cuando así lo determine el Ayuntamiento para algunos tributos o
precios públicos, a través del cuaderno 19 de gestión domiciliada de recibos.
Será obligación de la ENTIDAD GESTORA y de las ENTIDADES
COLABORADORAS llevar la información justificativa de los cobros tanto en papel
como en soporte informático a la Tesorería del Ayuntamiento diariamente, o con la
periodicidad que se determine mediante comunicación de la Tesorería municipal.
6.- INSTRUMENTOS Y DOCUMENTACIÓN PARA COBROS: Los instrumentos
de pago emitidos por el Ayuntamiento (remitidos a los contribuyentes), constarán de
tres copias y constituyen el único medio de efectuar los pagos de los ingresos municipales objeto de este contrato.
El sujeto pasivo que no presente los citados instrumentos de pago no podrá ser
atendido por la Entidad financiera, debiendo dirigirse al Ayuntamiento a fin de obtener
dichos documentos.
En caso del cobro de liquidaciones (modalidad 60.2), efectuado el cobro por la
Entidad financiera, ésta validará las tres hojas por terminal o, en su caso, sellará las mis-
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mas, procediendo a entregar al interesado el ejemplar de "carta de pago" y reteniendo
las otras dos copias, una para el envío al Ayuntamiento y la otra quedará en poder de la
oficina cobradora. En el caso del cobro de autoliquidaciones (modalidad 60.3), la
entidad gestora o colaboradora deberá entregar al interesado el justificante de pago
debidamente sellado en el que consta “Ejemplar para el Ayuntamiento” y “Ejemplar
para el interesado”.
7.- HORARIOS DE COBRO A CONTRIBUYENTES: Durante la vigencia del
presente Contrato tanto la ENTIDAD GESTORA como las colaboradoras ponen a
disposición de los contribuyentes todas las oficinas de la Entidad, en horario de atención
al público según calendario laboral de la misma, así como el cobro telemático de los
mismos a través de la web correspondiente.
8.- RESPONSABILIDADES EN LA GESTIÓN DE LOS COBROS E INTERESES
POR DEMORAS: La responsabilidad de la gestión de los ingresos será la prevista en
la Orden EHA/2027/2007, de 28 de junio, por la que se desarrolla parcialmente el Real
Decreto 939/2005, de 29 de junio, por el que se aprueba el Reglamento General de
Recaudación.
En el supuesto de demoras en los traspasos de fondos a las cuentas municipales
se liquidarán intereses de demora conforme a lo previsto en la Ley 47/2003, de 26 de
noviembre, General Presupuestaria y el art. 10 de la Orden EHA/2027/2007.
9.- FECHAS DE TRASPASOS: Las fechas de los traspasos serán los siguientes:
a) Ingresos realizados en la ENTIDAD GESTORA: Traspaso diario de los
saldos a la cuenta de titularidad municipal y remisión diaria al Ayuntamiento de
los ficheros informáticos que soporten los movimientos correspondientes.
b) Ingresos realizados en las ENTIDADES COLABORADORAS: La
periodicidad de los ingresos que la ENTIDAD GESTORA haga en la cuenta de
titularidad municipal deberá tender a la misma que la establecida en el apartado
anterior para los ingresos producidos en la GESTORA, sin que pueda ser inferior
a lo previsto en el art. 28 del Reglamento General de Recaudación.
En ambos casos, serán considerados días inhábiles los sábados. Asimismo,
cualquiera que sea el número de días inhábiles el ingreso en la cuenta de
titularidad municipal deberá producirse en el mismo mes en que finaliza la
quincena correspondiente.
10.- OTRAS NORMAS: La ENTIDAD GESTORA concederá al Ayuntamiento el
trato de cliente preferencial, remunerando los fondos de todas las cuentas operativas,
con un interés igual al que tenga estipulado para dicho tipo de clientes.
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RECAUDACION MUNICIPAL PARA LIQUIDACIONES Y AUTOLIQUIDACIONES EN VOLUNTARIA
La ENTIDAD GESTORA vendrá obligada a coordinar a las ENTIDADES
COLABORADORAS para que se dé cumplimiento a todo lo previsto en este contrato,
incluyendo la resolución de las incidencias que dichas entidades o la Tesorería
Municipal puedan plantear.
La gestión a realizar por la ENTIDAD GESTORA, no comportará para el
Ayuntamiento ningún gasto, con independencia del medio de pago elegido por el
contribuyente.
11.- FACULTADES INTERPRETATIVAS Y RESOLUCIÓN ANTICIPADA.- El
Ayuntamiento se reserva la potestad de interpretación del presente contrato; asimismo el
incumplimiento grave, por parte de la ENTIDAD GESTORA, de cualquiera de las
estipulaciones recogidas en el presente contrato dará lugar a la incoación del oportuno
expediente de resolución del mismo, que será resuelto, previas alegaciones de la citada
Entidad, por la Junta de Gobierno Local. El procedimiento y causas será el previsto en
el artículo 17.6 del Reglamento General de Recaudación.
En caso de que el expediente incoado terminase en resolución, la ENTIDAD
GESTORA no tendrá derecho a indemnización alguna por ningún concepto y por el
tiempo que mediare hasta la finalización del contrato.
12.- OTRAS NORMAS DE APLICACIÓN.- Serán de aplicación las normas previstas
en el Cuaderno 60 y 19 del Consejo Superior Bancario en lo que a las relaciones entre el
Ayuntamiento y la ENTIDAD GESTORA se refiere, tratamiento de la información,
formato de ficheros informáticos y demás aspectos recogidos en el mismo. Igualmente
serán de aplicación la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria y el Real
Decreto 939/2005, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de
Recaudación.
En el Puerto de Santa María, a 14 de julio de 2008.
El Teniente de Alcalde Delegado del Área Económica,
Fdo: David Páez Hernández.
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