VI Jornada de trabajo - Actualidad Empresarial

VI
Área Laboral
VI
Contenido
Jornada de trabajo
Participación de los trabajadores en las utilidades de la empresa
¿Conoce usted las últimas modificaciones al Reglamento de la Ley
Nueva Ley
General dedel
la Trabajo
Personay con
Discapacidad
Ley Nº 29973.
General
de Inspección
que serán
aplicadas- próximamente
Especial
referencia
a la
cuota de empleo en las empresas privadas:
por
la Sunafil?
(Parte
final)
Argumentos a favor (Parte III)
ASESORÍA APLICADA
Afiliación al Sistema Privado de Pensiones a través del T-Registro
ASESORÍA APLICADA
Participación en las utilidades 2012
ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL ¿Puede una mype realizar actividades de intermediación laboral?
¿Procede la indemnización vacacional para trabajadores que tienen
ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL
INDICADORES
laborales
el cargo de gerentes o representantes de la empresa?
VI - 1
VI - 1
INDICADORES laborales
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VI - 4
VI - 4
VI - 7
VI - 7
VI - 8
VI - 8
VI-10
Jornada de trabajo
de Inspección del Trabajo y Defensa del
Trabajador, y sus normas reglamentarias.
Ficha Técnica
Autor:Dr. Tulio M. Obregón Sevillano
(*)
Título: Jornada de trabajo
Fuente: Actualidad Empresarial Nº 296 - Primera
Quincena de Febrero 2014
Base legal:
-
Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo
en Sobretiempo - TUO del D. Leg. Nº 854:
D.S. N° 007-2002-TR de 04.07.02.
-
Reglamento de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo: D. S.
Nº 008-2002-TR (04.07.02)
-
Reglamento de Registro de Asistencia: D.S.
N° 004-2006-TR (06.04.06)
1. Jornada de trabajo
Es el tiempo durante el cual –en forma diaria, semanal o mensual–, el trabajador se
encuentra a disposición de su empleador,
con el fin de cumplir la prestación laboral
que este le exija.
1.1.Jornada ordinaria
La jornada legal ordinaria que establece
nuestra Constitución en su artículo 25º,
siguiendo el Convenio Nº 1 de la OIT,
como el artículo 1º del TUO de la Ley de
Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en
Sobretiempo, es de 8 horas diarias o 48
horas semanales, como máximo.
Se puede establecer por ley, convenio o
decisión unilateral del empleador una
jornada menor a las máximas ordinarias.
Esta reducción no podrá originar una rebaja en la remuneración que el trabajador
haya venido percibiendo, salvo pacto
expreso en contrario.
El incumplimiento de la jornada máxima
de trabajo será considerado una infracción de tercer grado, de conformidad con
el Decreto Legislativo Nº 910, Ley General
(*) Abogado egresado de la Pontificia Universidad Católica del Perú
Postgrado en Derecho del Trabajo en la Universidad de Salamanca España.
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Primera Quincena - Febrero 2014
1.2.Jornadas alternativas, acumulativas o atípicas
En los centros de trabajo en los que existan
regímenes alternativos, acumulativos o
atípicos de jornada de trabajo y descanso,
en razón de la naturaleza especial de las
actividades de la empresa, el promedio
de horas trabajadas en el ciclo o periodo
correspondiente no puede superar el límite
máximo de la jornada legal ordinaria.
En este caso, el promedio de horas trabajadas en el ciclo o periodo correspondiente
no podrá exceder los límites máximos
fijados por la ley.
Para establecer el promedio respectivo,
deberá dividirse el total de horas laboradas
entre el número de días del ciclo o periodo
completo, incluyendo los días de descanso.
Jurisprudencia
El Tribunal Constitucional, en el Proceso
de Amparo interpuesto por el Sindicato de
Trabajadores del Asentamiento Minero de
Toquepala, Expediente N.° 4635-2004AA/TC, sobre las jornadas acumulativas
impuestas, ha declarado inconstitucional el
sistema de trabajo de 4 o 5 días continuos de
trabajo de 12 horas diarias, y de 3 o 2 días
de descanso, en el sector minero.
La sentencia ha resuelto lo siguiente:
1.Declarar FUNDADA la demanda.
2.Ordenar que la demandada (la Empresa
Southern Perú Copper Corporation) restituya la jornada laboral de ocho horas
diarias considerando una jornada semanal
razonable en el asentamiento minero de
Toquepala, conforme a los fundamentos
28 a 44 expuestos en esta sentencia.
3.Declara que los artículos 209º, 210º, 211º
y 212º del Decreto Supremo Nº 003-94EM (Reglamento de Diversos Títulos del
TUO de la Ley General de Minería), son
incompatibles con la Constitución.
4.Declara que los criterios previstos en los
fundamentos 28, 29, 35, 39 y 41, supra,
constituyen precedente vinculante inmediato,
de conformidad con el artículo VII del Título
Preliminar del Código Procesal Constitucional;
motivo por el cual, regirán a partir del día
siguiente de la publicación de la presente
sentencia en el diario oficial El Peruano.
Fundamentos que constituyen precedentes vinculantes
De acuerdo con la Sentencia, el Tribunal
Constitucional ha declarado precedentes
vinculantes, es decir, aplicables a todos los
casos similares, los siguientes fundamentos:
28. Consecuentemente, el Tribunal Constitucional estima que, en el caso particular de
los trabajadores mineros, la jornada razonable de trabajo no puede ser mayor de
ocho horas diarias y debe considerar una
jornada semanal razonable, atendiendo
a las específicas condiciones laborales
de los trabajadores mineros, que han
sido descritas a lo largo de la presente
sentencia; y que, en este caso concreto, se
caracterizan por un despliegue mayor de
fuerza física, esto es, doce horas durante
4 días seguidos y en algunos casos hasta
5 días, en un contexto de alto riesgo para
su salud, de trabajo físico a más de 3,500
m.s.n.m., de alimentación deficiente y
mayor exposición a los polvos minerales, con el consiguiente deterioro de la
esperanza de vida.
29. Tratándose de jornadas atípicas, en
cualquier tipo de actividades laborales,
no pueden superar el promedio de
ocho horas diarias ni de cuarenta y
ocho por semana, ya sea que se trate
de un periodo de tres semanas, o de un
periodo más corto, como lo dispone la
Constitución y el Convenio Nº 1 de la
OIT. Considerando que el artículo 25º
de la Constitución impone la jornada
máxima de trabajo de cuarentiocho
horas semanales, esta prevalecerá sobre cualquier disposición internacional
o interna que imponga una jornada
semanal mayor, puesto que se trata de
una norma más protectora.
35. Un sistema de turnos de trabajo como
el implementado por la demandada
no es compatible con el parámetro
constitucional descrito, puesto que
afecta la dignidad de las personas,
principio-derecho que reconoce el artículo 1º de la Constitución, y constituye,
en el mediano plazo, una acelerada
disminución de la esperanza de vida y
una amenaza del derecho a la vida de
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Informes Laborales
Informes laborales
Informes laborales
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Informes Laborales
los trabajadores mineros. Esto se torna
especialmente incompatible con la obligación constitucional de todos –Estado,
Empresas y personas– de defender y
promover el derecho fundamental a la
vida, reconocido en el artículo 2º inciso
1º de la Constitución. Adicionalmente,
la jornada laboral cuestionada tampoco
es compatible con el derecho a la protección del medio familiar.
39. Con relación al convenio colectivo, es
pacífico, y así se ha sostenido en el Exp.
Nº 0008-2005-PI/TC, fundamento 31,
que este prevalece sobre el contrato
individual de trabajo cuando el convenio
es más favorable al trabajador. Debe
tenerse presente que cuando la Constitución y los Tratados Internacionales
de Derechos Humanos fijan un estándar
mínimo (por ejemplo, el derecho a la
jornada de ocho horas y el derecho a
una jornada razonable de trabajo), entonces los convenios colectivos y los contratos de trabajo no pueden contradecir
dicho estándar mínimo, bajo sanción
de nulidad por contravenir derechos
fundamentales. Consiguientemente, la
presente sentencia tiene plenos efectos
incluso en los supuestos en que los afiliados al sindicato recurrente hubiesen
pactado individualmente una jornada
diaria mayor a las ocho horas.
41. Esas variaciones no pueden convertirse en
la regla del trabajo minero, como ocurre
en el presente caso, en que un sistema
excepcional se ha convertido en la regla
durante más de cinco años, imponiendo
a los trabajadores mineros jornadas de
12 horas diarias que reducen ostensiblemente su expectativa de vida y afectan
su derecho al descanso diario, vulnerando
de esta manera el carácter irrenunciable
de los derechos, precepto basilar reconocido por la Constitución. En tal sentido,
los artículos 209º, 210º, 211º y 212º del
Decreto Supremo Nº 003-94-EM (Reglamento de Diversos Títulos del TUO de la
Ley General de Minería), que permiten
instaurar la modalidad de trabajo acumulativo y fijan obligatoriamente como
mínimo 4 días para este tipo de jornada
laboral, también resultan incompatibles
con el parámetro constitucional descrito
en la presente sentencia.
Como se aprecia de la Sentencia, se han
declarado inconstitucionales los siguientes
artículos del D.S. Nos 03-94-EM, “Reglamento de diversos Títulos del Texto Único
Ordenado de la Ley General de Minería”.
Artículo 209º.- Proporcionalidad de jornadas
de trabajo y descanso
Para los casos a que se refiere el numeral
2) inciso a) del artículo 206°. de la Ley, el
titular de actividad minera podrá establecer
un sistema minero especial de trabajo que
mantenga la proporción entre los días de
trabajo y de descanso tal como dispone el
artículo 2º del Decreto Legislativo No. 713.
Artículo 210º.- Régimen especial de trabajo
El régimen especial de trabajo está dirigido
a cualquier titular de actividad minera,
sea que inicie sus actividades a partir de la
fecha de entrada en vigencia del Decreto
Ley N° 26121, realicen ampliaciones de su
capacidad productiva en proyectos existentes, inicien nuevos proyectos de inversión
minera o aquellas que se adecúen al régimen
previsto en este Reglamento.
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Instituto Pacífico
Tratándose de trabajadores con contrato
vigente a la fecha de entrada en vigencia de
este Reglamento, los titulares de actividad
minera que se encuentren proporcionando
las facilidades previstas en el artículo 206°
de la Ley observando la jornada normal de
trabajo, podrán continuar con el mismo
sistema respecto de tales trabajadores, o
sustituirlo por el previsto en el presente Reglamento, celebrando acuerdos directos con
sus trabajadores. A falta de estos se podrá
solicitar a la Autoridad Administrativa de
Trabajo que resuelva de acuerdo a lo previsto
en el artículo 2°. del Decreto Legislativo
N° 692, previo informe técnico favorable
emitido por el Ministerio de Energía y Minas.
Artículo 211º.- Acogimiento al regimen.
Obligaciones
Los titulares de actividad minera que se
acojan al régimen especial de Trabajo deberán comunicar tal decisión, al Ministerio
de Energía y Minas, informando sobre el
número de trabajadores comprendidos en el
sistema, los puestos y la modalidad de trabajo
establecida y las jornadas y turnos para cada
uno. Copia del cargo de dicha comunicación
deberá ser presentada al Ministerio de Trabajo
y Promoción Social para su conocimiento.
De existir cualquier variación al régimen
establecido esta deberá ser comunicada en la
forma prevista en el párrafo anterior, dentro
del mes siguiente.
Artículo 212º.- Jornada de trabajo
En estos casos, la jornada de trabajo será
establecida por el titular de actividad minera
teniendo en cuenta lo dispuesto en el Decreto
Legislativo N° 713, el Decreto Ley N° 26136,
sus reglamentos, normas modificatorias y lo
establecido en la presente Sección:
a)Se podrá establecer una jornada ordinaria
de trabajo para laborar turnos diarios de
hasta doce (12) horas consecutivas, durante un determinado periodo de días, el
que no podrá ser menor de cuatro (4) días
consecutivos, para descansar luego hasta
el número total de días que mantenga la
debida proporción.
b)La jornada ordinaria de trabajo comprenderá los horarios para refrigerio y
descanso, que en total no podrán ser
mayores de una (1) hora.
c)Se podrá establecer cronogramas mensuales de turnos diurnos y nocturnos, para
una más eficiente y equitativa distribución
de trabajo.
d)De conformidad con el artículo 7°
del Decreto Ley N°26136, la jornada
ordinaria del trabajador minero será de
cuarenta y ocho (48) horas semanales, no
siendo de aplicación el límite diario. Las
horas de trabajo semanal que superen el
límite de cuarenta y ocho (48) horas serán
remuneradas extraordinariamente.
e)La jornada extraordinaria será remunerada de acuerdo a lo que establece el Decreto Ley N° 26136 y sus reglamentos y, en
su caso, los convenios que se adopten.
f) El cómputo del récord vacacional se
realizará conforme lo establece el Decreto
Legislativo N° 713.
1.3.Jornada máxima de trabajo
a. Mujeres y varones mayores de 18 años
La jornada ordinaria de trabajo para varones y mujeres mayores de edad es de 8
horas diarias o 48 horas semanales, como
máximo. Puede laborarse diariamente
una hora más para facilitar el descanso
de medio día del sábado, pero en ningún
caso la jornada semanal podrá exceder de
cuarenta y ocho horas.
b. Adolescentes entre 15 y 17 años
Su trabajo no excederá de 6 horas
diarias ni de 36 horas semanales.
c. Adolescentes entre 12 y 14 años
Su trabajo no excederá de 4 horas
diarias ni de 24 horas semanales.
1.4.Trabajadores excluidos de la jornada máxima
Están excluidos de la jornada máxima:
a. Los trabajadores de dirección.
b. Los trabajadores que no se encuentran
sujetos a fiscalización superior inmediata.
Son aquellos trabajadores que realizan
sus labores o parte de ellas sin supervisión inmediata del empleador, o que
lo hacen parcial o totalmente fuera del
centro de trabajo, acudiendo a él para
dar cuenta de su trabajo y realizar las
coordinaciones pertinentes.
c. Los trabajadores que prestan servicios
intermitentes de espera, vigilancia y
custodia.
Se consideran como tales a aquellos
que regularmente cumplen o prestan
servicios efectivos de manera alternada con lapsos de inactividad.
d. Trabajadores de confianza no sujetos
a un control efectivo de tiempo de
trabajo
Son aquellos que laboran en contacto
personal y directo con el empleador
o con el personal de dirección, teniendo acceso a secretos industriales,
comerciales o profesionales, y en
general, a información de carácter
reservado. Asimismo, aquellos cuyas
opiniones o informes son presentados
directamente al personal de dirección,
contribuyendo a la formación de las
decisiones empresariales.
1.5.Trabajo nocturno
En los centros de trabajo en que las
labores se organicen por turnos que
comprenda jornadas en horario nocturno,
estos deberán, en lo posible, ser rotativos.
Se entiende por jornada nocturna el
tiempo trabajado entre las 10:00 p.m.
y 6.00 a.m.
El trabajador que labora en horario
nocturno no podrá percibir una remuneración semanal, quincenal o mensual
inferior a la remuneración mínima mensual vigente a la fecha de pago con una
sobretasa del 35 % de esta.
Cuando la jornada del trabajador se
cumpla en horario diurno y nocturno,
la sobretasa para determinar la remuneración mínima, se aplicará en forma
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Primera Quincena - Febrero 2014
Área Laboral
proporcional al tiempo laborado en
horario nocturno.
1.6.Refrigerio
El tiempo dedicado al refrigerio no podrá
ser inferior a 45 minutos y deberá coincidir en lo posible con los horarios habituales del desayuno, almuerzo o cena.
El tiempo de refrigerio no forma parte de
la jornada ni horario de trabajo, salvo que
por convenio colectivo o pacto individual
se disponga lo contrario.
2. Horario de trabajo
2.1. Definición
Se entiende por horario de trabajo la hora
de ingreso y de salida. Es decir, son las
horas entre las que se presta el servicio.
2.2. Fijación y modificación del horario
La fijación del horario es una facultad del
empleador, así como su modificación, sin
alterar el número de horas trabajadas.
2.3.Impugnación de la modificación
del horario
2.3.1. Modificación colectiva
Si la modificación colectiva del horario de
trabajo es mayor a una hora y la mayoría
de los trabajadores no estuviera de acuerdo, podrán acudir a la Autoridad Administrativa de Trabajo para que se pronuncie
sobre la procedencia de la medida en un
plazo de 10 días hábiles, sobre la base
de los argumentos y evidencias que se
propongan las partes. La resolución es
apelable dentro del tercer día.
Procedimiento
a. Los trabajadores afectados, dentro
del plazo de 5 días siguientes de
la adopción de la medida, podrán
presentar el recurso correspondiente.
debidamente sustentado ante la Subdirección de Negociaciones Colectivas
o dependencia que haga sus veces,
adjuntando una declaración jurada
suscrita por la mayoría de los trabajadores afectados y la documentación
que acredite la modificación del horario de trabajo.
b. Dentro del segundo día hábil de
admitido el recurso impugnatorio, la
Autoridad Administrativa de Trabajo
notificará al empleador.
c. Recibida la notificación, el empleador, dentro del tercer día hábil de
su recepción, podrá contradecir los
hechos alegados por los trabajadores
o justificar su decisión sobre la base
de un informe técnico.
d. Recibida la contestación del empleador o vencido el término para tal
efecto, la Autoridad Administrativa
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Primera Quincena - Febrero 2014
de Trabajo resolverá la impugnación
dentro del quinto día hábil. determinando si existe o no justificación para
la modificación del horario.
e. La resolución de primera instancia es
apelable dentro del término de tres
días hábiles de recibida la notificación.
2.3.2. Modificación individual
Si la modificación tiene carácter individual, la impugnación de la medida por
el trabajador se efectuará ante el Poder
Judicial, de acuerdo con el procedimiento de cese de hostilidad regulado por
el TUO de la Ley de Productividad y
Competitividad Laboral, en cuyo caso el
trabajador deberá cumplir previamente
con el emplazamiento, pidiendo el cese
de la hostilidad.
3.Horas extras o trabajo en
sobretiempo
3.1.Concepto
Se considera trabajo en sobretiempo u
horas extras a aquel que exceda de la
jornada ordinaria vigente en el centro
de trabajo, aun cuando se trate de una
jornada reducida.
El trabajo en sobretiempo supone la prestación efectiva de servicios en beneficio
del empleador. En consecuencia, los tiempos que puedan dedicar los trabajadores
fuera de la jornada ordinaria en actividades distintas, no serán consideradas como
sobretiempo.
Esta labor puede ocurrir antes de la
hora de ingreso o de la hora de salida
establecida.
3.2. Principio de voluntariedad
El trabajo en sobretiempo es voluntario,
tanto en su otorgamiento (por el empleador) como en su prestación (por el
trabajador).
La autorización del empleador para el
trabajo y pago de horas extras puede
ser expresa o tácita, en todo caso corresponde al empleador instrumentar la
autorización y control del trabajo efectivo
en sobretiempo.
Nadie puede ser obligado a trabajar horas
extras, salvo en los casos justificados en
que la labor resulte indispensable a consecuencia de un hecho fortuito o fuerza
mayor que ponga en peligro inminente
a las personas o los bienes del centro de
trabajo o la continuidad de la actividad
productiva.
Igualmente, el empleador infractor deberá pagar al trabajador una indemnización
equivalente al 100 % del valor de la hora
extra, cuando este demuestre que le fue
impuesta.
VI
3.3. Pago por las horas extras
a.Sobretasa
El tiempo trabajado que exceda a la
jornada diaria o semanal se considera sobretiempo y se abona con un
recargo a convenir, que para las dos
primeras horas no podrá ser inferior
al 25% por hora calculado sobre
la remuneración percibida por el
trabajador en función del valor hora
correspondiente y 35% para las horas
restantes.
b. Pago proporcional
Cuando el sobretiempo es menor a
una hora se pagará la parte proporcional del recargo horario.
c. Jornada diurna y nocturna
Cuando el sobretiempo se realiza en
forma previa o posterior a la jornada
prestada en horario nocturno, el valor
de la hora extra trabajada se calcula
sobre la base del valor de la remuneración establecida para la jornada
nocturna.
Cuando el sobretiempo se realice en
forma previa o posterior a la jornada
prestada en horario diurno, el valor
de la hora extra trabajada se calculará
sobre la base del valor de la remuneración establecida para la jornada
diurna. Igual criterio se aplicará para
el sobretiempo realizado en forma
previa o posterior a la jornada prestada en horario nocturno.
Si el sobretiempo se realiza en forma
previa o posterior a una jornada prestada en horario diurno y nocturno,
el valor de la hora extra trabajada se
calculará sobre la base del valor de
la remuneración establecida para el
horario en que se realiza la hora extra,
según corresponda. En este caso y en
forma complementaria debe tenerse
en consideración el criterio de cálculo
de 25 % y 35 %.
d. Oportunidad del pago
El pago de las labores prestadas en
sobretiempo deberá realizarse dentro
del mes calendario siguiente a aquel
en que fueron prestadas, salvo pacto
en contrario.
e. Compensación
El empleador y el trabajador podrán
acordar compensar el trabajo prestado en sobretiempo con el otorgamiento de periodos equivalentes de
descanso.
El acuerdo referido a la compensación
del trabajo en sobretiempo con el
otorgamiento de periodos equivalentes de descanso deberá constar
por escrito, debiendo realizarse tal
compensación, dentro del mes calendario siguiente a aquel en que se
realizó dicho trabajo, salvo pacto en
contrario.
Actualidad Empresarial
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