Abstract Título: Costo social y ambiental de la actividad económica

Abstract
Título: Costo social y ambiental de la actividad económica minera en el Ecuador, con experiencia en las
comunidades de la zona de Intag. Periodo 2000 - 2009
Autoría: María Cristina Paz Estévez
Año: 2010
Antecedentes
La maximización de los beneficios económicos ha llevado a la sociedad a buscar formas productivas, que
afectan a los entornos naturales. La minería es una de las actividades que ha llamado mucho la atención para
muchos grupos de poder y organismos internacionales. El costo que el Ecuador tiene que enfrentar ante las
prácticas mineras se refleja en los conflictos sociales y la destrucción del medio ambiente, cuya presencia
estaría retrasando el desarrollo sostenible, debido a que mientras existan problemas sociales y ambientales
no ocurrirá este tipo de desarrollo en el país. El objetivo de las políticas ambientales es influir o condicionar el
comportamiento de los agentes sociales para que actúen de modo tal, que se minimice el deterioro ambiental,
los daños o que se maximicen los efectos positivos de sus acciones. Es necesario que exista una regulación y
control por parte del Estado para toda clase de irregularidad en cuanto a la inadecuada explotación de los
recursos del país y de las externalidades que han afectado al ecosistema y salud.
Objetivos
General
Identificar los efectos sociales, ambientales y económicos que genera la minería ya que el costo externo social
y ambiental es mayor a la ganancia o los beneficios que esta aporta. Las externalidades que genera esta
actividad, han llevado una gran concentración de contaminación, conflictos sociales, el supuesto crecimiento
económico, que pasa a ser un crecimiento regresivo a largo plazo.
Específicos
Definir los costos y pasivos ambientales que genera las externalidades en los pueblos donde se realizan las
actividades mineras, como experiencia el caso de la zona de Intag.
Evaluar la mala distribución y la poca capacidad de intervención del estado en controlar los proyectos
mineros dentro de las políticas ambientales, demostrando que esta actividad es poco sustentable.
Síntesis de la investigación
La explotación de recursos naturales no renovables en el país se ha convertido en una potente fuente de
ingresos, un gran porcentaje de las exportaciones son de recursos no renovables, lo cual demuestra una
creciente dependencia por estos recursos. En el Ecuador se ha confirmado la existencia de oro y cobre en el
subsuelo ecuatoriano, por lo que el sector minero se ha vuelto tentador, el notable progreso de esta actividad
es totalmente evidente, el cual resalta principalmente desde el 2005 hasta el 2008. La minería a gran escala o a
cielo abierto, es una actividad industrial muy utilizada hoy en día, la cual es de alto impacto ambiental, social y
cultural. Esta actividad ocasiona distorsiones en la cantidad y calidad de agua, produce ciertos residuos tóxicos,
ocasiona una grave deforestación entre otros. Es también una actividad industrial insostenible por definición,
en la medida en que la explotación del recurso supone su agotamiento.
Es indispensable conocer lo que opina la gente que vive cerca a una explotación minera, por lo que se realizó
un análisis de que es lo que ocurre con las comunidades de la zona de Intag, la cual por algunos años ha sido
lugar de distintas exploraciones por algunas empresas extranjeras, es este caso la mayoría de personas opinan
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que dichas empresas no traen mejoras a la calidad de vida de las comunidades, sino mas bien distintos abusos
y problemas ambientales y sociales. En Intag donde 60% se dedica a la agricultura como medio de subsistencia,
es aun mayor la problemática social.
Conclusiones
La hipótesis inicialmente planteada, la cual menciona que: “La extracción minera produce una maximización de
beneficios económicos, estos no compensarían la generación de conflictos mineros, debido a una desigual
distribución de recursos económicos y pasivos ambientales que dejan a las comunidades, se debería a una
insuficiente regulación y control por parte del Estado en actividades productivas”, se acepta parcialmente, ya
que se puede saber los beneficios cuantitativos económicos que puede dejar la minería en el país, en este caso
en Intag. Además se conoce y se identifican los costos que son percibidos por la sociedad, afectando al
bienestar de las comunidades, pero no tenemos una valoración económica de los daños ambientales y sociales.
Así, es posible concluir que:
La dependencia de recursos naturales en muchos países ha traído consigo desigualdades y pobreza, debido
a las incorrectas normativas de las rentas de los países. Ha sucedido en nuestro país, pues la mayoría de
nuestras exportaciones son de origen de recursos naturales, básicamente no renovables como es el caso
del petróleo. A partir del boom del petróleo, se podría decir que existe mayor desigualdad, mayor
endeudamiento y mayor pobreza. Estar a la expectativa de un recurso natural , es decir, dependiendo del
precio y las circunstancias del mercado ,es muy difícil , pues habrán épocas o periodos muy buenos como
también habrán periodos muy malos lo cual implica inestabilidad de los ingresos y de los presupuestos del
gobierno , y consigo del gasto fiscal. El petróleo en el país al ser un recurso no renovable puede estar cerca
de su agotamiento, y la otra alternativa de este gobierno y muchos grupos de poder es la explotación de
minerales metálicos. La minería a gran escala en el país esta perfilándose a ser la fuente de ingresos en los
posibles años.
Fundamentalmente los beneficios pueden estar enmarcados en un aspecto macroeconómico, las empresas
mineras pueden generar grandes ingresos para el país y en si para empresas e inversiones que por lo
general son foráneas. Pero siempre existe un contraste, debido a que la minería en todas sus fases y
procesos produce una gran cantidad de huellas ecológicas como desechos, residuos tóxicos, disminución
de la cantidad y calidad el agua, erosión entre otros. La contaminación ambiental se traduce o da como
resultado un grave costo social, es decir es recibido por las personas que viven cerca a la actividad minera,
provocando bajos niveles de calidad de vida, repercusiones en la salud, y en el sustento y económica local.
Como claro ejemplo está Intag, donde existen comunidades que están en desacuerdo con los procesos
mineros en la zona, debido a los efectos que provoca. Ellos alegan el respeto de sus derechos colectivos,
un bienestar social es decir ellos luchan por un ambiente sano, principalmente les preocupa el recurso
agua que es de suma importancia para el consumo y para el desarrollo de sus actividades como la
agricultura y ganadería, también les preocupa su salud y los efectos que a mediano y largo plazo podrían
generarse.
Se podrían plantear varias alternativas distintas a la actividad minera, Intag es un lugar lleno de atractivos
naturales, que podrían propiciar el turismo ecológico o comunitario, generando así una cadena de valor. La
agricultura ha sido una actividad que siempre ha formado parte de la vida de los habitantes de Intag, lo
que se podría hacer es realizar proyectos de capacitación en los cuales el agricultor sea el más favorecido
en todo esto, mas no los intermediarios. Las mujeres de Intag tienen distintos proyectos de artesanías que
de una u otra manera sirven para el sustento de los hogares. El proyecto hidroeléctrico planteado por
algunos técnicos, podría también ser otra alternativa, pero se tendrá determinar los verdaderos beneficios
a las comunidades.
Las zonas rurales, son aquellas que menor ayuda tienen por parte del gobierno .Es necesario que el estado
plantee proyectos totalmente a favor de ellos, es decir, que el resultado sea los beneficios se directamente
para las comunidades. De los proyectos pequeños o micro proyectos se puede a tener rentabilidad y
resultados mayores, o sea a nivel global. El problema está en la formulación y ejecución de proyectos
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grandes como es el caso de los recursos no renovables, estos no son retribuidos de la mejor manera,
debido que el dinero se queda en pocas manos, y los beneficios para la comunidad son escasos o nulos.
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