ORDEN CYT/656/2014, de 18 de julio, por la que se convocan

INFORME DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE TURISMO SOBRE LA
LÍNEA
DE
SUBVENCIONES
DESTINADAS
A
FINANCIAR
ACTUACIONES DIRIGIDAS A FOMENTAR LA CALIDAD DEL
SECTOR TURÍSTICO DE CASTILLA Y LEÓN
El sector turístico es un elemento importante de dinamización de la
actividad económica en el conjunto de la economía regional, con alta
capacidad de generación de empleo y potencial de crecimiento, tanto
en el mercado doméstico como en el exterior. Se trata además de un
sector muy competitivo, donde un factor fundamental para el
posicionamiento de un destino es la calidad de su oferta turística
privada.
Por ello, en el marco de la acción administrativa de fomento del sector
turístico establecido en la Ley 14/2010, de 9 de diciembre, de Turismo
de Castilla y León, ésta línea de subvenciones incidirá en tres
aspectos fundamentales de la calidad turística:
1.
La calidad de los establecimientos y servicios turísticos
privados
Una parte fundamental de la calidad en destino viene dada por la
calidad
de los establecimientos y servicios turísticos privados
(alojamientos,
restauración,
turismo
experimentado un importante crecimiento
activo).
Esta
oferta
ha
en nuestra Comunidad en
los últimos años, lo que obliga a la Administración regional a estimular
al sector turístico con políticas que incidan en un incremento de la
calidad. Por ello, esta línea de ayudas, en sintonía además con la
importancia que el Plan 2014-2018 da la calidad de la oferta turística
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privada,
contempla
actuaciones
dirigidas
a
la
mejora
de
los
establecimientos de alojamiento, restauración y de turismo activo,
poniendo el acento en dos tipos de actuaciones:
a.
Aquellas
dirigidas
establecimientos, con
a
incrementar
la
categoría
de
los
mención especial a los establecimientos de
alojamiento de turismo rural y al nuevo sistema de su clasificación y
categorización.
b.
Aquellas dirigidas a garantizar la sostenibilidad y accesibilidad de
los establecimientos. Estos dos aspectos tienen protagonismo en el
nuevo Plan de Turismo, que parte de la necesidad de fomentar en el
sector privado la existencia de herramientas de sostenibilidad turística
y
de
hacer
efectivo
el
mandato
legal
de
“Turismo
accesible”
identificado como “turismo para todos”.
2.
La comercialización de la oferta turística privada
Con esta línea de ayudas también se promueve un aspecto donde el
sector privado es protagonista y a la que el nuevo Plan 2014-2018
dedica
una
atención
especial;
la
comercialización
turística.
La
comercialización turística es fundamental para el posicionamiento de
Castilla y León en los mercados nacionales e internacionales. Las
actuaciones que la Administración regional ha venido realizando desde
el punto de vista de la comercialización turística necesitan su
prolongación en el sector privado. Por ello, esta línea de ayudas prevé
como subvencionables aquellas actuaciones dirigidas a mejorar la
comercialización en el caso de alojamientos, restauración y empresas
de turismo activo y aquellas dirigidas a mejorar los sistemas de
comercialización en el caso de las agencias de viajes.
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3.
La mejora de los sistemas de gestión a través de la
obtención o mantenimiento de certificados de calidad
Estos certificados de calidad son una forma de orientar la gestión del
servicio hacia el cliente, a la vez que implica su propia mejora y una
forma de diferenciación de la empresa y del propio destino. Por ello se
contempla como actuación subvencionable de los establecimientos de
alojamiento y restauración, así como de las agencias de viajes, su
obtención o mantenimiento.
Se trata por tanto de una línea de ayudas
novedosa en nuestra
Comunidad autónoma que trata de impulsar la calidad del sector
turístico castellano y leonés involucrando en ello de una manera
directa a los verdaderos protagonistas del desarrollo turístico de
cualquier destino: el sector turístico privado.
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ANEXO
ASPECTOS TÉCNICOS MÁS DESTACADOS DE LAS BASES Y DE LA
CONVOCATORIA 2014-2015
1. Beneficiarios
a. Las empresas turísticas establecidas en la Comunidad de Castilla y
León, ya sean personas físicas o jurídicas privadas, que sean titulares
de los establecimientos turísticos de alojamiento y de restauración, de
las actividades de intermediación turística y de las actividades de
turismo activo.
b. Las agrupaciones de empresas turísticas, ya sean personas físicas o
jurídicas privadas o cualquier otro tipo de unidad económica o
patrimonio separado que, aun careciendo de personalidad jurídica,
puedan llevar a cabo los proyectos, actividades o comportamientos o
se encuentren en la situación
que motiva la concesión de la
subvención, de las cuales al menos una esté establecida en la
Comunidad de Castilla y León.
c. Las comunidades de bienes siempre que puedan llevar a cabo las
actuaciones
previstas
en
esta
orden
y
en
la
correspondiente
convocatoria y se encuentren en la situación que motiva la concesión
de la subvención, cuando al menos uno de los miembros esté
establecido en la Comunidad de Castilla y León.
2. Actividades subvencionables
a. En el
caso
de
establecimientos
de
alojamiento
turístico
y
de
restauración:
a. Reformas y actuaciones necesarias para incrementar la
categoría
del
establecimiento.
En
el
caso
de
establecimientos de alojamiento de turismo rural, se
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incluyen las actuaciones dirigidas al cambio de tipo de
alojamiento en cumplimiento de la normativa vigente.
b. Reformas
y
actuaciones
dirigidas
a
garantizar
la
accesibilidad de personas con movilidad reducida, o con
cualquier otra limitación física, psíquica o sensorial.
c. Mejora efectiva y renovación de las instalaciones y
maquinarias
de
higiene
alimentaria
y
de
elementos
higiénico-sanitarios.
d. Implantación o adaptación de instalaciones de energías no
contaminantes, sistemas de ahorro energético y de agua,
sistemas de depuración o reciclado de residuos, sistemas
de reducción de la contaminación acústica o lumínica,
sistemas
de
seguridad
o
contraincendios
y
mejora
medioambiental del establecimiento
e. Implantación y obtención de la marca Q de Calidad
Turística Española, ISO 9001, ISO 14001, Certificación de
la Accesibilidad Universal o cualquier otro sistema de
calidad expresamente reconocido por la Comunidad de
Castilla y León, certificado mediante normas UNE o
reconocido por la Unión Europea.
f. Mantenimiento de los certificados de sistemas de gestión
de calidad y marcas de calidad turística especificados en el
párrafo anterior.
g. Implantación de tecnologías y sistemas de organización
relativos a la mejora de los sistemas de gestión.
h. Actuaciones
dirigidas
a
mejorar
la
gestión
y
comercialización en los establecimientos de alojamiento
turístico.
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b. En el caso de empresas de turismo activo:
a. Implantación de tecnologías y sistemas de organización
relativos a la mejora de los sistemas de gestión.
b. Actuaciones dirigidas a mejorar la comercialización.
c. Actuaciones dirigidas a garantizar la accesibilidad de
personas con movilidad reducida, o con cualquier otra
limitación física, psíquica o sensorial.
c. En el caso de agencias de viajes:
a. Implantación y obtención de la marca Q de Calidad
Turística Española, ISO 9001, ISO 14001, Certificación de
la Accesibilidad Universal o cualquier otro sistema de
calidad expresamente reconocido por la Comunidad de
Castilla y León, certificado mediante normas UNE o
reconocido por la Unión Europea.
b. Mantenimiento de los certificados de sistemas de gestión
de calidad y marcas de calidad turística especificados en el
párrafo anterior.
c. Creación y puesta en funcionamiento de centrales de
reserva y otros canales de comercialización on line.
d. Desarrollo
de
las
TIC
en
la
gestión,
promoción
y
comercialización de la oferta turística.
3. Cuantía de la convocatoria
La cuantía global máxima del crédito destinado a estas subvenciones
será de 1.500.000 €, en dos anualidades, 2014 y 2015, de 750.000 €
cada una de ellas.
4. Cuantía individualizada de cada subvención
Como máximo el 85% de la inversión que apruebe la administración
sobre la que presente el beneficiario (el límite máximo de inversión
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que se podrá aprobar será de 30.000 €). En todo caso, será
proporcional a la puntuación obtenida en aplicación de los criterios de
valoración.
5. Criterios de valoración
a. Grado de coherencia del proyecto
b. La incidencia de la inversión
en el número de empleos
estables creados y, en su caso, de empleos estables
mantenidos
c. Medidas tendentes a la consecución del objetivo de
accesibilidad global
d. Proyectos
dinamizadores
en
poblaciones
de
10.000
habitantes o menos
e. Incorporación al proyecto de tecnología avanzada
f. Los certificados de sistemas de gestión de calidad y marcas
de calidad turística que obtiene o mantiene el solicitante,
consecuencia directa de la subvención
g. Acciones tendentes a la mejora de la sostenibilidad
ambiental del establecimiento
h. A los efectos previstos en el Decreto 75/2008, de 30 de
octubre,
por
el
que
se
regula
la
acreditación
del
cumplimiento de la normativa para la integración laboral
de las personas con discapacidad y el establecimiento de
criterios de valoración y preferencia en la concesión de
subvenciones y ayudas públicas de la Administración de la
Comunidad de Castilla y León, los solicitantes que carezcan
de trabajadores por cuenta ajena
i. Solicitantes considerados empresas de conformidad con los
términos previstos en el Decreto 75/2008, de 30 de
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octubre, que se hallen en alguna de las siguientes
circunstancias:
a. Que cuenten con menos de cincuenta trabajadores y
no teniendo obligación legal, acrediten tener en su
plantilla a trabajadores con discapacidad.
b. Que cuenten con cincuenta o más trabajadores y
teniendo la obligación legal prevista en el artículo
38.1 de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración
Social
de
Minusválidos,
acrediten
tener
en
su
plantilla un porcentaje mayor de trabajadores con
discapacidad que el previsto en la legislación vigente.
c. Que
cumplan
estrictamente
la
normativa
sobre
integración laboral de personas con discapacidad y
manifiesten
el
compromiso
de
realizar
las
contrataciones oportunas para alcanzar alguna de las
circunstancias
anteriores
durante
el
plazo
de
ejecución de la actividad objeto de la subvención.
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