KESotACIÓg,f (m .ntrCA-c(DiA grt" O 27

(m .ntrCA-c(DiA
grt" O27 -zlrGlvtegp
KESotACIÓg,f
Pucallpa,
101ü
02 tEB.
VISTO:
quecontiene:
Exp.Int.N" 02747-2016
Informe
Técnico
N'03-2016-MPCP-CE
defecha22.01.2016',Informe
LegalN" 0862016-MPCP=G
M-GAJ-R.
H.F.P,,defecha01.02.
2016 y;
CONSIDERANDO:
Informe
Técnico
Que,mediante
N'03-2016-MPCP-CE
defecha22.01.2016,
ELPresidente
delComité
Especialse
dirige
al
despacho
delaalcaldia
a findesolicitar
sedeclare
nulodeoficio
elProceso
deSelección:
Licitación
Pública
N' 0012-2015-MPCP-CE,
relacionado
parael mejoramiento
a la "Adquisición
de Camiones
Compactadores
delSisfemade Gestiónde Reslduos
Só/idos
Municipales
de la Ciudadde Pucallpa,Distritode Callería,
Provincia
de CoronelPottillo- lJcayalf',
en méritoa los siguientes
fundamentos:
Mediante
Resolución
de Gerencia
N' 829-2015-MPCP-GM,
de fecha02J22015,se resolvióaprobarel
Expediente
para la Adquisición
de Contratación
correspondiente
Procesode Selección
de Camiones
Compactadores
Parael Mejoramiento
delSistema
deGestión
deResiduos
Municipales
Sólidos
dela Ciudad
De
- Ucayali,
Pucallpa,
Distrito
deCalleria
Provincia
deCoronel
Portillo
cuyoValorReferencial
asciende
a lasuma
(Ochocientos
deS/,830,000.00
Treinta
Mily00/100
Nuevos
Soles)
incluido
el lmpuesto
General
a lasVentas,
il,
Mediante
Resolución
de Gerencia
N' 863-201S-MPCP-GM,
de fecha10.12.2015,
se aprueba
lasBasesdel
proceso
deselección
LICITACI0N
PUBLICA
N' 0012-2015-MPCP-CE.
ilt.
Confecha11.12.2015,
se convocó
en el SEACEel proceso
de selección
Licitación
PúblicaNo0012-2015MPCP-CE,
cuyoobjetoes la "Adquisición
de Camiones
Compactadores
Parael Mejoramiento
delSistema
de
Gestión
de Residuos
Sólidos
Municipales
de la Ciudad
DePucallpa,
Distrito
Provincia
de Calleria
de Coronel
- Ucayali",
Portillo
teniendo
comofechade Evaluación
y Otorgamiento
de Propuestas
de la BuenaProel día
15,01.2016
deacuerdo
alcalendario
delproceso.
iv,
Confecha15.01.2016,
se realizó
el actopúblico
delproceso
de selección
Licitación
Pública
N'0012-2015MPCP-CE,
postores:
enelcualsepresentaron
lossiguientes
4. AUTOMOTORES
MOPAL
S.A.
5, WANMMOTORS
S.A.C.
6. CONSORCIO
por MAFERINGENIERIA
VIRGEN
(conformados
DELCARMEN
METALICA
SCRLe
TMPORT
HUCOMPANY
E.t.R,L,)
V.
Dela evaluación
quequedoadmitida
la únicapropuesta
fuela delCONSORCIO
VIRGEN
DELCARMEN,
a
,
quienseleotorgó
la Buena
Pro,porunmonto
(Ochocientos
TotaldeS/.829,500.00
Veintinueve
MilQuinientos
y 00/100
Soles)
incluido
lGV.
vi.
Endichoactopúblico
el participante
de la Empresa
WANKAMOTORS
S.A.C.,
antesu disconformidad
de no
quea, partede quedar
admisión
manifiesta
en custodia
el sobrede propuesta
económica,
debióaplica¡se
el,o
'
artículo
68odelReglamento
de la LeydeContratación
delEstado;
aqimismo,
cuestiona
el criterio
delcomité
al
noaceptar
porquelasmedidas
presentadas
supropuesta
técnica
enelfolio5 presentan
lasdimensiones
finales
y altura
delongitud,
ancho
delbienfinalqueespropuesto
a la Municipalidad
Provincial
deCoronel
Portillo,
aun
masenelfolio10presenta
ylacdlacompactadora.
lasmedidas
finales
delchasis
Elcomité
especial
al afirmar
queexistecontradicción
presentadas
entrelasmedidas
enelfolio9 delcatálogo
oficial
dela marcaVolkswagen,
al respecto
indicaqueel chasisdelcamión
porrazones
quela
serámodificado
de ingeniería
conel objetivo;
distribución
de cargade la cajacompactadora
por el
sea eficiente
de aguerdo
a las prácticas
reguladas
Ministerio
y Comunicaciones
de Transportes
y las entidades
que el
correspondientes,
Asimismo,advierte
postor
paralocualsolicita
CONSORCIO
VIRGEN
DELCARMEN
obtiene
calificación
de86,25puntos
alórgano
encargado
de contrataciones
presentados,
porquela
de la entidad
verificar
la autenticidad
de losdocumentos
empresa
por tantono tienetaller
en mención
no es concesionario
autorizado
de la marcaVolkswagen,
autorizado
delrepresentante
autorizado
de la marcaVolkswagen
en la ciudadde Pucallpa,
al respecto
indica
quelaempresa
EUROCAMIONES
S,A,esel representante
autorizado
deVolkswagen
camiones
enel Perúy al
preguntar
porla autenticidad
cualsolicita
presentados
porel postor
delosdocumentos
VIRGEN
CONSORCIO
DELCARMEN,
deigualformasolicita
verificar
la autenticidad
dela e¡periencia
delpostory lasconstancias
de
prestación
presentadas
porel mencionado
postor.
vil.
Al respecto,
se solicitóa la SubGerencia
(órgano
de Logística
enqargado
de las contrataciones)
realicela
verificación
sobrela autenticidad
y Repuestos,
de la Cartade Disponibilidad
de Servicios
los mismosque
mediante
CartaNo007-2016-MPCP-GAF-SGL
defecha18.01,2016,
solicito
dichaconfirmación;
al respecto,
la
Empresa
EuroCamiones
distribuidores
exclusivos
de camiones
Volkgwagen
en Perúresponde
la solicitud
de
veracidad
dedocumentos,
(i)(.,.)esta
enel cualmanifiesta;
cartaes remitida
a potenciales
clientes
denuestra
queEuroCamiones
empresa,
refiriendo
dispone
de servicios
de pqstventaen la ciudad
de Limay redde
¿(9
gl,
e \
t?;
y comodicealfinaldelacartaquedando
(ii)estacartaesemitida
a
servic¡o
a nivelnacional;
enformagenérica
y
(iii)quela cartaemitida
disposición
decualquier
aclaración
adicional;
noacredita
Disponibilidad
deServicios
paralaLicitación
(iv)elobjetivo
Repuestos
enlaciudad
dePucallpa,
Pública
N'012-2015-MPCP;
delacartaen
y de usogeneral
parapotenciales'clientes,
paraparticipar
mención
es informativa
no es especifica
en una
(v) indicamos
licitación
Pucallpa;
Virgendel
también
a la fechalasempresas
conformantes
del Consorcio
nosonconcesionario,
nitalleres
Carmen
autorizados
delamarca
Volkswagen
Camiones.
procesos
76'de la Constitución
Politica
del Estado,
obligaa cadaunade las Entidades
a realizar
de
Que,el articulo
parala contratación
y obrasquele permitirán
selección
de bienes,
servicios
las metasy objetivos
alcanzar
correspondientes
al
ejercicio
desusfunciones.
y
la función
el Tribunal
Constitucional,
constitucional
de estadisposición
Que,tal comolo ha señalado
es determinar
garantizar
quelascontrataciones
peculiar
queasegure
quelos
necesariamente
estatales
se efectúen
mediante
un procedimiento
y técnica,
principios
bienes,
servicios
u obrasseobtengan
demanera
oportuna,
conla mejorofertaeconómica
respetando
talescomo
proveedores.
la librecompetencia,
la transparencia,
la imparcialidad,
el tratojustoe igualitario
a lospotenciales
Enotraspalabras,
gradodeeficiencia
y obrasefectuadas
porel Estado,
lograrel mayor
enlascontrataciones
debienes,
servicios
sustentado
enel activo
paraevitarlacorrupción
y malversación
públicos.
roldelosprincipios
citados,
delosfondos
a dichomandato
constitucional,
las Entidades
Que,con sujeción
debenpromover
la más ampliaparticipación
de
proveedores,
quelamayor
quemejorpuedaatender
detalmanera
concurrencia
lespermita
elegirlapropuesta
a surequerimiento.
quejustamente
esenciales
Que,unade lascondiciones
de las Basesde un proceso
es quecontengan
mecanismos
promuevan
y concurrencia,
paracuyoefectodebentenersiempre
la másamplia
competencia
previstas
encuentalasnormas
en la
Leyy su Reglamento,
losprincipios
señalados
enel artículo
40dela Ley,asicomolosdeobjetividad,
y
congruencia,
razonabilidad
proporcionalidad
al establecerse
tantolascaracterísticas
y calificación
que
delo quesevaa contratar
comoel método
deevaluación
paraelegiral postorganador.
quese incluyan
servirá
queestablezcan
Portanto,noestápermitido
reglas
tratodiscriminatorio
o que
proveedor.
orienten
a determinado
la normativa
Que,comoseadvierte,
decontrataciones
delEstado
otorgaal Titular
dela Entidad
la potestad
dedeclarar
la
nulidad
de oficiode un proceso
de selección,
cuando,
debido
al incumplimiento
de dichanormativa,
se configure
alguna
de las
causales
antesdetalladas;
siendonecesario
retrotraer
previoal acto,etapao
el proceso
deselección
hastael momento
o instante
faseenlaqueseprodujo
elincumplimiento.
Que,ahorabien,la consecuencia
de la declaración
de nulidad
es la invalidez
de losactosdictados
incumpliendo
los
y/oformalidades
previstos
porla normativa
requisitos
porlo que,los actosdeclarados
de contrataciones
del Estado;
nulosson
y,comotal,incapaces
considerados
actosinexistentes
deproducir
efectos.
ladeclaración
Que,enesamedida,
denulidad
enel marco
deunproceso
deselección
nosolodetermina
lainexistencia
del
y/oformalidades
previstos
actorealizado
incumpliendo
losrequisitos
porla normativa
decontrataciones
delEstado,
sinotambién
la
posteriores
inexistencia
delosactosy etapas
a éste.
la nulidad
quepermite
Que,de estamanera,
constituye
unaherramienta
al Titularde la Entidad
sanearel proceso
de
selección
cuando,
durante
su tramitación,
se ha verificado
algúnincumplimiento
de la normativa
que
de contrataciones
delEstado
determina
la invalidez
y de losactosy/oetapasposteriores
del actorealizado
a éste,permitiéndole
y
revertir
el incumplimiento
válidamente
continuar
conlatramitación
deloroceso
deselección.
párrafo
Que,el segundo
delartículo
56' dela LeydeContrataciones
porlacualel Titular
delEstado
indicalascausales
de
la Entidad
debedeclarar
nuloun acto,hastaantesde la suscripción
del contrato,debiendo
indicarse
la etapaa la quese
retrotraerá
y son:
el proceso
deselección
porórgano
a. Cuando
hayan
sidodictados
incompetente.
b, Contravengan
lasnormas
legales.
:
jurídico.
c. Contengan
unimposible
d. Prescindan
de las normasesenciales
de procedimiento
o de la formaprescritapor la normatividad
aplicable.
e. Cuando
secontrate
proceso
bienes,
servicios
u obras,
sinel previo
deselección
queenla baseaprobada
hareferido
porla Entidad,
Que,el áreatécnica
queel postor
sehadispuesto
deberá
depresentar
queacredite
quetienedisponibilidad
documento
y repuestos
porlo queantela denuncia
deservicios
en la ciudad;
porel
efectuada
postorWankamotors
quela autenticidad
SAC,haverificado
dela CartasobreDisponibilidad
y Repuestos,
de Servicios
la Empresa
EuroCamiones
distribuidores
exclusivos
decamiones
Volkswagen
precisando
que:
enPerúresponde
(...)esta
¡
cartaesremitida
a potenciales
clientes
queEuroCamiones
denuestra
empresa,
refiriendo
dispone
de
servicios
depostventaenlaciudad
deLimay reddeservicio
a nivelnacional.
ii.
Estacartaes emitida
y comodiceal finalde la cartaquedando
enformagenérica
a disposición
de cualquier
aclaración
adicional.
iii.
Que,la cartaemitida
no acredita
Disponibilidad
y Repuestos
de Servicios
parala
en la ciudad
de Pucallpa,
-icitación
Pública
N' 012-201
5-MPCP,
iv,
El objetivo
de la cartaen mención
y de usogeneral
parapotenciales
es informativa
clientes,
noes específica
paraparticipar
enunalicitación
Pucallpa.
v
virsen
de'carmen
noson
[i::ffi,,13:lijl.tJ?,ffii:,1x".'i:fi::::';1l,,ll,1illajij,'::'sorc.
quela normativa
Que,precisado
loanterior,
debeindicarse
permite
quetodapersona,
decontrataciones
delEstado
natural
quecumpla
o juridica,
previstos
conlosrequisitos
postoro contratista
enéstapuedaserparticipante,
quelas
en lascontrataciones
Entidades
llevan
a caboparaabastecerse
y obrasnecesarios
paraelcumplimiento
debienes,
servicios
desusfunciones,
salvoquese
encuentre
incursa
enalguno
delosimpedimentos
establecidos
enel artículo
10dela Ley.
Que,al respecto
el artículo
61" delReglamento
que:"Paraqueuna propuesfa
de la LeydeContrataciones
estipula
sea
admitidadeberáincluir,cumpliry, ensu casoacreditar
la documentación
quese esfab/ezca
de presentación
obligatoria
en/asbasesy
losrequerimienfos
que constituyen
técnicos
m'inimos
las caracterísflcas
y cualquier
técnicas,
normasreglamentarias
otro requisito
comotalen/asBasesy en lasdrsposrbiones
queregulan
/egales
el objetomateria
dela contratación".
Que,el sextopárrafo
delartículo
96"delReglamento
que:"E/ComitéEspecialverificará
queet
bajocomento,
establece
posforquehayaobtenido
el primerlugaren el ordendeprelación,
hayapresentado
documentación
exigidapor lasbases;en caso
procederá
contrario
a descalificarlo,
u evaluará
la documentación
posforen estrictoordendeprelacióny asíde manera
del siguiente
suceslva,
Paraotorgar
la buenapro,el ComitéEspecial
queporlo menos
verificará
hayados(2) propuestas
válidas,
casocontraioel
que
se
ü
t; u
declara
ttt/rc¡ro u
desiedo.";
e o f u r ¿ u . r por
U q
uu ü
su
u lincumplimiento
llUUlllPllllllUllLu d
acarrea
u d l l U d lretirar
Utllal U
ell punto
/UI\DUKUIU
de
U U
calificación
a l l l l u ¡ : l U l u f I fhecha
leUf la a
all postor
Pproceso
,woóv
[ . ] U l llo
f l t 6n-}1
¡r\
PUIItU U
f J U S t U l tCONSORCIO
-{4'.
porMArEK
vlñutrl\ utrL
DELuAñlvltrl\
(conformados
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CARMEN
MAFERlNUtrl\ltrKlA
que
((.;OrllorrtlaOoS
INGENIERIA
IALIUA bUKL
METALICA
lvltr
IMPORT
SCRLee lVll'UKl
HUUUlVll-Al\Y
HU
E.|.R.L.),
E.l.K.L.),
COMPANY
la mlsma
la
mismaqUg
4h\ VIRGEN
Especial
y pesea ellootorgó
pro,porloquedichos
hainobservado
queel proceso
la buena
hechos
acarrean
seadeclarado
\g\el Comité
retrotraerse
los actuados
hastala etapade presentación
que considerar
de propuestas,
s¿f;
teniendo
los actos
lS ]nulo,debiendo
'¡^\'O
,rhí',
lñ
l"nhcinrrian{a
oa raali¡an
Aa o¡rrar¡{n
a lao ¡{ionnoi¡i¡nao
rr n¡in¡inia¡
a,ra ¡i¡an
ara
la aan+¡ara^iÁ^
^,'rhl;^^
uiente
y principios
querigennpara
serealicen
pública.
deacuerdo
a
lasdisposiciones
lacontratación
Que,de acuerdo
a lo dispuesto
enel Art.194o
dela Constitución
Política
delPerúy de lo establecido
enel Articulo
ll del
TítuloPreliminar
de la LeyN" 27972- LeyOrgánica
gozande autonomia
política,
de Municipalidades,
los Gobiernos
Locales
y administrativa
econÓmica
quela Constitución
en losasuntos
para
desucompetencia.
Laautonomía
Política
delEstado
establece
las municipalidades
radicaen la facultadde ejerceractosde gobierno,
y de administración,
administrativos
con sujeciónal
jurídico,
ordenamiento
conlafinalidad
deregular
suorganización
interna,
entreotros.
'¿)\
? \
"-S'i
mediante
Resoluciones
y resuelve
Que,asimismo
deAlcaldía,
elAlcalde
aprueba
losasuntos
decarácter
administrativo
de
- LeyOrgánica
"LasReso/ucrones
conformidad
conlo previsto
enel Articulo
39"dela LeyN" 27972
deMunicipalidades:
deAlcaldía
y resuelven
aprueban
/osasunfos
decarácter
administrativo".
es el órgano
Que,la Alcaldía
ejecutivo
delGobierno
Local,y sutitulares el Representante
Legaly su máxima
autoridad
paradictarDecretos
y Resoluciones
administrativa,
facultado
consujeción
a lasleyesy ordenanzas,
deconformidad
conlodispuesto
porel numeral
6)delArt.20' delaLeyN' 27972-LeyOrgánica
deMunicipalidades.
SERESUELVE:
ART|CULO
PRIMERO:
Declarar
la NULIDAD
DE OFICIOal Otorgamiento
de la BuenaProreferente
al Proceso
de
para el
Selección:
Licitación
PúblicaN' 0012-2015-MPCP-CE,
relacionado
a la "Adquisición
de Camiones
Compactadores
mejoramiento
del Slsfemade Gestiónde Reslduos
Só/rdosMunicipales
de la Ciudadde Pucallpa,Distritode Callería,Provinciade
- Ucayall',
Portillo
Coronel
debiendo
retrotraerse
hastala etapadepresentación
el proceso
depropuestas.
ART|CULO
DEVOLVER
SEGUNDO:
lospresentes
Especial,
Provincialde
Coronel
actuados
alComité
dela Municipalidad
parala continuación
Portillo,
a efectos
Licitación
dequeproceda
conarreglo
a susatribuciones,
delkámitedelProceso
deSelección:
parael mejoramiento
PúblicaN" 0011-2014-\\APCP-CE,
referente
del Srsfema
de
a la "Adquisición
de Camiones
Compactadores
GesfióndeResrduos
Só/idos
Municipales
Distrito
Provincia
Portillo- Ucayalf.
dela CiudaddePucallpa,
deCallería,
de Coronel
ARTíCULO
TERCERO:
ENCARGAR
la publicación
Resolución,
a la Oficina
deTecnologia
de Información
de la presente
Institucional
enel Portal
delaMunicipalidad
Provincialde
Portillo,
Coronel
y notificación
de la presente
ARTíCULO
CUARTO:
ENCARGAR
a la Gerencia
General
la distribución
de Secretaría
Resolución
deAlcaldia.
Regístrese,
Cúmplase,Comu
níquesey, Archívese.