el congreso en colombia
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A . A CESAR ¿ASTRO PERDOMO EL CONGRESO EN COLOMBIA TOMO I SENADO DE LA REPÚBLICA BOGOTÁ, D. E. - IMPRENTA NACIONAL - 19 IV,iúto;, ÍNDICE GENERAL TOMO I Páginas PROLOGO PRESENTACIÓN 7 13 HISTORIA CONSTITUCIONAL Y LEGAL DE SU COMPETENCIA Y FUNCIONAMIENTO CAPITULO I EL CONGRESO: SÍMBOLO DEMOCRÁTICO Colombia ha tenido senadores y representantes ilustres El Congreso es el apoyo de la democracia 19 20 21 • CAPITULO II EL CONGRESO DE LAS PROVINCIAS UNIDAS DE LA NUEVA GRANADA ACTA DE LA FEDERACIÓN - 1811 23 CAPITULO III EL CONGRESO DE ANGOSTURA - 1819 Bolívar y el Senado Vitalicio Bolívar y el poder moral 27 28 28 CAPITULO IV LA PRIMERA CONSTITUCIÓN CREADORA DEL CONGRESO a) Preparativos de la Constitución de Cúcuta b) Proclamación de la República de Colombia — 539 — 31 31 Páginas c) d) e) f) g) h) Organización del Congreso de Cúcuta - 1821 Propuestas para la Constitución de Cúcuta Bases firmes de la primera Constitución y expedición de aquélla Nómina de los primeros constituyentes de 1821 Creación constitucional del Congreso de Colombia (octubre de 1821) . . . Principios básicos de la primera Carta Fundamental 32 32 33 33 34 34 CAPITULO V (Primera Parte) EL CONGRESO EN 1821 - HISTORIA DE SU FUNCIONAMIENTO ORIGEN DE LAS LEYES - URGENCIAS - DEBATES - OBJECIONES SANCIONES DE LAS LEYES Origen de las leyes La institución de la urgencia de las leyes Proyectos rechazados Sanción de las leyes Objeciones presidenciales La sanción obligatoria para otros actos. Excepciones. Comisión para llevar el proyecto de ley al Presidente Fórmula de las leyes Historia de las atribuciones especiales del Congreso - 1821 Gasto público - Bienes nacionales - Deuda pública - Justicia - Inversiones - Educación - Ejército - Banco Nacional - Honores - División territorial - Varios Facultades extraordinarias impropias Historia del funcionamiento interno del Congreso. Competencia para sus reglamentos. Normas generales - 1821 Los congresistas representaban a la Nación. Inhabilidades. Inelegibilidades. Inmunidad. Sueldos Historia de las sesiones del Congreso - 1821 Residencia del Congreso Historia de los actos electorales del Congreso. Perfeccionamiento de la elección presidencial - 1821 Declaración de la elección de senadores Historia de los suplentes de los senadores y representantes Miembros del Congreso elegidos por más de un departamento Otros - 1821 Historia de la Cámara de Representantes en 1821 Composición - Origen Las calidades de los representantes en 1821 Las acusaciones de la Cámara de Representantes . . . '. El período de los representantes - 1821 — 540 — 35 35 35 36 36 36 37 37 37 37 38 38 39 39 39 40 40 40 40 41 41 41 41 42 CAPITULO V (Segunda parte) EL CONGRESO EN 1821 Páginas a) Historia del Senado Nombre - Composición 43 43 b) c) d) e) Período Calidades de los senadores Funciones judiciales del Senado - 1821 Asistencia del Presidente de la Corte a esos juicios - Actos del Congreso que no necesitaban sanción Historia de otras atribuciones del Congreso - 1821 En sesiones extraordinarias no se perdía la iniciativa parlamentaria . . . La dirección de la guerra. Tratados y convenios El Senado aprobaba los embajadores y los grados militares El Congreso y la guerra ' Instalación del Congreso Informes al Congreso Permisos del Senado Determinación de las Secretarías de Estado Elección de magistrados ". Establecimiento de Cortes Superiores División territorial Jurados de Conciencia Legislación sobre propiedad privada Cuestiones laborales Prohibición de títulos de nobleza. Permisos Posesión del Presidente y Vicepresidente Posesión de parlamentarios Interpretación de la Constitución Reformas constitucionales Presidente y Vicepresidente de la República - 1821 Perfeccionamiento de la democracia colombiana Mensaje histórico del Congreso - Agosto 30 de 1821 Historia del sistema constitucional electoral de los senadores y representantes - 1821 Integración de las Asambleas Electorales - Calidades de los sufragantes. 43 43 44 f) g) h) i) j) k) I) II) m) n) ñ) o) p) q) r) rr) s) t) u) v) w) x) y) z) 44 44 44 44 45 45 45 45 45 45 45 46 46 46 46 46 46 46 46 47 47 47 47 48 49 50 CAPITULO VI CARACTERÍSTICAS DEL CONGRESO 1821-1830 51. CAPITULO VII SISTEMA BICAMERALISTA EN COLOMBIA Y EN EL MUNDO — 541 — 53 CAPITULO VIII BIBLIOTECA DEL CONGRESO - ESCUDO DE COLOMBIA PROMULGACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN - DIVISIÓN POLÍTICA Y TERRITORIAL DE COLOMBIA a) b) O d) La primera biblioteca del Congreso en 1821 Escudo de Colombia - Primera ley de la República - 1821 Primera promulgación de la Constitución - 1821 Primera división política y territorial de Colombia - 1821 a) Los intendentes de los departamentos b) Los gobernadores de provincia c) Los jueces políticos d) Alcaldes ordinarios y pedáneos. Elección por los cabildos e) Residencia provisional del Congreso f) Primera clausura de las sesiones del Congreso g) Número de representantes que debía elegir cada provincia h) Las leyes deben acompañarse de las razones en que se fundan Páginas 55 55 56 58 58 59 59 59 59 60 60 60 CAPITULO IX EL PRIMER CONGRESO Y LAS ACUSACIONES CONTRA ANTONIO NARIÑO 63 CAPITULO X EL PRIMER REGLAMENTO DEL CONGRESO Octubre 10 de 1821. a) Mesas directivas Funciones del Presidente b) Quorum Apertura de la sesión c) Duración de las sesiones d) Sesiones públicas e) Irresponsabilidad e inmunidad parlamentaria f) Destitución de los parlamentarios g) Violación al reglamento h) Prohibición de entrar con armas al recinto i) Prohibido el ausentismo j) Orden de los debates k) Las mociones escritas ; 1) Mociones rechazadas Mociones admitidas m) Comisiones permanentes. Reglamentarias n) Votación de las mociones ñ) Revocatorias o) Votaciones p) Constancias q) Varios r) Declaración de urgencia de los proyectos de ley por el mismo Congreso .. s) Trabajo intenso semanal — 542 — 67 67 68 68 68 68 68 68 69 69 69 69 70 70 70 71 71 71 71 71 72 72 72 CAPITULO XI VIGENCIA DE LA CONSTITUCIÓN DE 1821 - LEYES QUE REGLAMENTARON ASPECTOS BÁSICOS DEL CONGRESO a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) I) II) m) n) ñ) o) p) q) Páginas Primera interpretación de la Constitución de 1821, hecha por el Congreso de 1823 73 Tratamiento honorífico a los presidentes de las Cámaras. Sitio para los secretarios de Estado - 1823 73 Quién debía aceptar las renuncias del Presidente de la República y la de los miembros del Congreso 74 El segundo Congreso bajo la Constitución del 21 74 Segunda división territorial de la Gran Colombia: Doce departamentos .. 74 El Congreso en 1824 interpretó nuevamente la Constitución de 1821 . . . 75 Iniciación de los períodos de las elecciones ordinarias prevenidas en los artículos 31 y 34 de la Constitución de 1821 75 Actuaciones de Santander en relación con el Congreso. Comisión de letrados 76 Número de senadores por Panamá 76 Consulta al Congreso sobre el procedimiento en las causas contra la milicia activa 77 Convocatoria del Congreso de 1824 77 Acusación contra el Magistrado de la Alta Corte de Justicia, doctor Miguel Peña - 1824 78 Fecha de las leyes 78 Interpretación de los artículos 93 y 94 de la Constitución de 1821 - Composición del Congreso 79 Intervención del Congreso en las vacancias presidenciales 79 Honores a Bolívar y Sucre. Acusación al Magistrado Miguel Peña 80 A las leyes debía ponérseles el Gran Sello 80 Cómo se comunicaban las leyes en 1826 81 Acusación a José Antonio Páez ante el Senado - 1826 81 CAPITULO XH SANTANDER AUTORIZO AL CONGRESO PARA SESIONAR EN TUNJA POR FALTA DE QUORUM EN BOGOTÁ - 1827 85 CAPITULO XIII ULTIMAS ACTUACIONES DEL CONGRESO BAJO LA CONSTITUCIÓN DE CÚCUTA a) Publicación de las leyes en la Gaceta del Gobierno b) Convocatoria de la Gran Convención Nacional de 1828 c) Censo de población para elección de representantes en 1827 y preparativos para la Convención de Ocaña d) Dictadura de Bolívar que sustituyó al Congreso - 1828 e) Divulgación de las leyes f) Elecciones parroquiales g) Preparativos del Congreso Constituyente de 1830 h) Convocatoria a sesiones extraordinarias del Congreso C40 89 89 90 92 92 92 93 93 CAPITULO XIV EL CONGRESO EN LA CONSTITUCIÓN DE 1830 Páginas a) Renuncia del Libertador 95 b) Comentarios de José María Samper sobre el Congreso Admirable 96 c) Principios fundamentales del Congreso Admirable de 1830. Límites de Colombia 96 d) Sistema bicameralista 97 e) Historia de las atribuciones del Congreso en 1830 ... 97 Gastos - Impuestos - Bienes nacionales - Banco Nacional - Justicia Servicio público - Honores - Ejército - Tratados - Educación - Fomento Indultos - Entidades territoriales - Códigos - Varios 97 f) Historia del funcionamiento" del Congreso en 1830 98 Trámite de las leyes - Origen '. 98 Tres debates para las leyes 98 Sanción y objeción presidencial ... '. 98 Fórmula de las leyes y vigencia ... 99 g) Historia del Senado en 1830 ... 99 Composición 99 Período de 8 años 99 Calidades 99 Funciones judiciales del Senado - 1830 100 Su intervención en la formación de la Alta Corte de Justicia y en otros nombramientos 100 h) Historia de la Cámara de Representantes de 1830 100 Elección '. 100 Periodo de 4 años ; 100 Calidades de los representantes 101 i) Historia de las atribuciones peculiares de la Cámara 101 Acusación contra altos funcionarios 101 j) Disposiciones comunes a ambas Cámaras 101 k) Historia del Congreso Pleno en 1830 101 Reuniones 101 I) Residencia del Congreso 102 II) Suplentes 102 m) Las sesiones 102 n) Historia de los reglamentos de las Cámaras - 1830 102 ñ) Inhabilidades de los miembros del Congreso 102 o) Inmunidad parlamentaria, civil y penal 102 p) Irresponsabilidad 103 q) Incompatibilidades 103 r) Historia de otras atribuciones del Congreso. Perfeccionaba la elección presidenciai 103 s) El Presidente del Senado tenía vocación presidencial 103 t) Historia de las sesiones extraordinarias en 1830 103 u) Apertura de las sesiones 103 v) Historia de otras atribuciones del Congreso 104 w) El Presidente no podía disolver el Congreso ni suspender sus sesiones . . . 104 x) Disposiciones varias 104 y) Reformas a la Constitución 104 — 544 — CAPITULO XV PROHIBICIONES CONSTITUCIONALES - VARIOS Páginas a) Prohibición al Presidente para presentar reformas constitucionales ... 105 CAPITULO XVI LOS CONSTITUYENTES DE 1830 - SISTEMA ELECTORAL a) Historia de los Constituyentes de 1830 107 b) Historia del sistema constitucional electoral para la elección de senadores y representantes en 1830 108 CAPITULO XVII CARACTERÍSTICAS DEL CONGRESO DE 1830 109 CAPITULO XVIII EL CONGRESO EN LA CONSTITUCIÓN DE 1832 a) b) c) d), e) f) g) h) i) j) k) I) II) m) n) ñ) o) p) Inmunidades de los convencionistas de la Constitución de 1832 Antecedentes de la Carta del Estado de la Nueva Granada - 1832 ... Francisco de Paula Santander - Presidente de la República Principios fundamentales y límites del Estado de la Nueva Granada - 1832. El Senado • Composición Períodos de 4 años Calidades de los senadores Funciones judiciales del Senado La Cámara de Representantes Composición Período de los representantes Calidades de los representantes Atribuciones peculiares de la Cámara de Representantes Disposiciones comunes a ambas Cámaras Quorum El Congreso Pleno Sesiones simultáneas Excusas Destitución de los parlamentarios Sesiones públicas Reglamentos Incompatibilidades Inmunidad civil y penal Responsabilidad Prohibiciones — 545 — EL CONGRESO EN COLOMBIA T. I - 35 111 111 112 112 113 113 113 113 114 115 115 115 115 116 116 116 116 117 117 117 117 117 117 118 118 118 CAPITULO XIX HISTORIA DE LAS ATRIBUCIONES ESPECIALES DEL CONGRESO EN 1832 Páginas Gastos- Impuestos - Bienes Nacionales - Deuda Pública - Moneda - Justicia. Servicio Público - Honores - Ejército - Tratados - Educación - Indultos. Régimen Territorial - Fiscalización - Varios 119 Historia de otras atribuciones del Congreso - Prohibiciones de delegar atribuciones 120 CAPITULO XX HISTORIA DEL FUNCIONAMIENTO DEL CONGRESO TRAMITE DE LAS LEYES Urgencia Aprobación de las leyes Sanción de las leyes Objeciones Plazo de las objeciones Forma de enviar las leyes al Gobierno Fórmula de las leyes Historia de otras atribuciones del Congreso en 1832 El Presidente no podía disolver el Congreso - Otras facultades del Parlamento. Su intervención en casos de emergencia de orden público o guerra . . . Informes y citaciones El Congreso, el Consejo de Estado y la Corte Suprema de Justicia Otras competencias Las Reformas a la Constitución en 1832 Disposiciones transitorias 121 121 122 122 122 123 123 123 124 124 124 124 125 125 126 CAPITULO XXI LOS CONSTITUYENTES DE 1832 127 CAPITULO XXII HISTORIA DEL SISTEMA ELECTORAL CONSTITUCIONAL DE LOS SENADORES Y REPRESENTANTES - 1832 De las elecciones de Cantón 129 129 CAPITULO XXIII CARACTERÍSTICAS DEL CONGRESO DE 1832 — 546 — 131 CAPITULO XXIV LA GACETA DE LA NUEVA GRANADA - CONGRESO DE 1835 CONVOCATORIA DEL CONGRESO - 1835 - ELECCIONES EN PASTO, BUENAVENTURA Y MARIQUITA - SUPLENTES - 1834 a) b) c) ' Publicación de la Gaceta de la Nueva Granada Convocatoria del Congreso ordinario - 1835 Elecciones en Pasto, Buenaventura y Mariquita Elección de los suplentes, investidura parlamentaria Convocatoria del Congreso a sesiones ordinarias de 1836 Número de senadores y representantes que debían elegirse en 1835 Convocatoria del Congreso a sesiones ordinarias - 1837 Páginas 133 133 133 134 134 134 135 CAPITULO XXV LAS PRORROGAS DE LAS SESIONES - ANULACIÓN DE ACTOS DE LAS CÁMARAS PROVINCIALES - PRESUPUESTO 1838 - CUENTAS NACIONALES - CONVOCATORIA DEL CONGRESO 1840 - REFORMAS CONSTITUCIONALES 1840-1841 - CONVOCATORIAS DEL CONGRESO 1841-1842 - MULTAS A LOS AUSENTES - COMPILACIÓN DE LEYES 1842 Las prórrogas de las sesiones no necesitaban sanción del Poder Ejecutivo 1834 El Congreso anulaba actos de las Cámaras Provinciales - 1834 Presentación del Presupuesto General de Rentas - 1838 Examen de las cuentas nacionales Convocatoria a sesiones ordinarias para el año de 1839 Los altos funcionarios que nombraba el Poder Ejecutivo con consentimiento del Senado o del Consejo de Estado no eran de libre nombramiento y remoción del Gobierno Convocatoria del Congreso a sesiones ordinarias en 1840 Suspensión del Código Electoral de 1840 Acto legislativo de 1840 Reformas constitucionales para la Convención Nacional de 1840 Convocatoria del Congreso a sesiones ordinarias de 1841 Convocatoria del Congreso a sesiones ordinarias de 1842 Acto legislativo de 1841 - Reformas constitucionales Convocatoria del Congreso a sesiones extraordinarias en 1842 Multas a los congresistas - 1842 Convocatoria del Congreso a sesiones ordinarias - 1843 Compilación de las leyes en 1842 — 547 — 137 137 138 138 138 138 139 139 139 139 140 140 140 140 140 141 141 141 CAPITULO XXVI EL CONGRESO EN LA CONSTITUCIÓN DE 1843 - REPÚBLICA DE LA NUEVA GRANADA a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) I) II) m) n) ñ) o) p) q) r) s) t) u) v) w) x) Páginas Principios fundamentales y límites de la República de la Nueva Granada - 1943 143 Historia del Congreso en la Constitución de la República de la Nueva Granada - 1843 144 Bases - Reunión del Congreso - Sesiones extraordinarias - Congreso pleno 144 Las sesiones extraordinarias 144 Congreso pleno 144 Historia del Senado en la Constitución de 1843 144 Composición 144 Calidades de los senadores 144 Historia de la Cámara de Representantes en la Carta de 1843 145 Composición 145 Calidades 145 Disposiciones comunes a ambas Cámaras - 1843 146 Sanciones a los congresistas - Destituciones 146 Las credenciales de los congresistas 146 Los suplentes : ..'. 147 Los congresistas representaban a la Nación 147 Irresponsabilidad e inmunidad civil y penal 147 Incompatibilidades 147 Historia de las atribuciones exclusivas del Congreso en 1843 147 Gastos - Impuestos - Empréstitos - Cuenta del Tesoro - Ejército - Tratados - Guerra y paz - Honores - Indultos - Moneda - Privilegios - Justicia - Servicio público - Códigos - Varios 147 Indelegabilidad de atribuciones 148 Historia del funcionamiento del Congreso en 1843 148 Trámite de las leyes 148 Sanción y objeciones presidenciales :. ¡ 149 Proyectos pendientes y archivados 149 Formalidades de las leyes aprobadas 150 Sanción presidencial para todos los actos del Congreso 150 Fórmula de las leyes 150 Historia de las atribuciones del Congreso pleno - 1843 150 Perfeccionamiento de elecciones presidenciales 150 Convocatoria a sesiones ordinarias y extraordinarias 151 La declaratoria de guerra 151 Los informes del Ejecutivo al Congreso 151 El Congreso y la justicia 151 El Congreso y el régimen provincial 152 Responsabilidad de los empleados 152 La Cámara acusadora ante el Senado de los empleados públicos y de los altos funcionarios 152 Las sanciones imponibles por el Senado 152 — 548 — CAPITULO XXVII Páginas HISTORIA DEL SISTEMA CONSTITUCIONAL DE ELECCIÓN DE SENADORES Y REPRESENTANTES - 1843 153 Los electores de Cantón 153 Las elecciones de Cantón 153 CAPITULO XXVIII CARACTERÍSTICAS DE LA CONSTITUCIÓN DE 1843 SU PROMULGACIÓN Historia de las reformas a la Constitución en 1843 Otras características de la Carta de 1843 Promulgación solemne de la Constitución - 1843 155 156 156 157 CAPITULO XXIX VACANCIA PRESIDENCIAL - CONVOCATORIA DEL CONGRESO 1844 - 1846 Elección de quien debía ejercer la Presidencia Vicepresidente Convocatoria del Congreso a sesiones ordinarias Convocatoria del Congreso a sesiones ordinarias Convocatoria del Congreso a sesiones ordinarias por falta del Presidente y - 1844 - 1845 - 1846 159 159 160 160 CAPITULO XXX TRATAMIENTO A LOS CONGRESISTAS - CONVOCATORIA DE LOS CONGRESOS 1847-1848-1849 - NUEVO TRATAMIENTO A LOS CONGRESISTAS - REFORMA CONSTITUCIONAL - 1848 Tratamiento a los miembros del Congreso Convocatoria del Congreso - 1847 Convocatoria a sesiones extraordinarias - 1847 161 162 162 Convocatoria del Congreso a sesiones ordinarias - 1848 162 Convocatoria del Congreso a sesiones extraordinarias - 1848 163 Nuevo tratamiento a los Presidentes del Congreso 163 Acto legislativo de 1848. Sobre elección presidencial y amnistías e indultos. 163 Convocatoria del Congreso a sesiones extraordinarias - 1849 164 CAPITULO XXXI EL CONGRESO Y LA ELECCIÓN DEL 7 DE MARZO DE 1849, DE JOSÉ HILARIO LÓPEZ — 549 — 165 CAPITULO XXXII REFORMA CONSTITUCIONAL 1849-1851 - CONVOCATORIA DEL CONGRESO 1850-1851 Acto legislativo de 1848. Reforma de la Constitución por Nacional Convocatoria del Congreso a sesiones ordinarias - 1850 Convocatoria del Congreso a sesiones extraordinarias - 1850 Convocatoria del Congreso a sesiones ordinarias - 1851 Acto legislativo de 1851. Reformas a la Constitución Páginas Convención 167 167 168 168 168 CAPITULO XXXIII LA LIBERTAD DE LOS ESCLAVOS - CONVOCATORIAS DEL CONGRESO 1851-1853-1854 - NUMERO DE REPRESENTANTES BOGOTÁ, ZIPAQUIRA, CUNDINAMARCA Y TEQU.ENDAMA El Congreso y la libertad de los esclavos - 1851 Convocatoria del Congreso a sesiones extraordinarias - 1851 Convocatoria del Congreso a sesiones ordinarias - 1852 Convocatoria del Congreso a sesiones ordinarias - 1853 Convocatoria del Congreso a sesiones extraordinarias - 1853 Convocatoria del Congreso a sesiones ordinarias - 1854 169 170 170 170 171 171 CAPITULO XXXIV EL CONGRESO EN LA CONSTITUCIÓN DE 1853 DE LA NUEVA GRANADA - HISTORIA DEL PODER LEGISLATIVO a) El Congreso delegatario del pueblo - Principios fundamentales 173 b) Período 174 c) Irresponsabilidad e inmunidad 174 d) Reunión por derecho propio 174 e) Duración de las sesiones 174 f) Prohibiciones 174 g) Historia de las funciones judiciales del Senado - 1853 174 h) El Presupuesto Nacional en 1853 - Otras atribuciones 175 i) Excusas de los parlamentarios 175 j) Historia de las atribuciones para desarrollar principios constitucionales. 175 Derechos individuales 175 k) Atribuciones del Congreso de 1853 176 Ejército - Orden Público - Guerra y Paz - Hacienda Nacional - Obras Públicas - Comercio Exterior - Códigos - División Territorial - Tratados Moneda - Privilegios - Varios .176 I) Elecciones populares directas por primera vez en Colombia 176 II) Historia de otras atribuciones del Congreso 176 Creación de la Designatura - Posesión Presidencial - Presupuesto - Convocatoria a ordinarias y extraordinarias 176 m) Historia del funcionamiento del Congreso en 1853 177 Tramitación de las leyes - Origen de las leyes 177 — 550 — Página n) • Objeciones y sanción presidencial ñ) Las objeciones las estudiaba el Congreso Pleno o) Juicios a n t e el Senado p) Organización territorial q) Gastos presupuestados r) Reformas a la Constitución en 1853 s) O t r a s disposiciones 177 177 178 178 178 178 178 CAPITULO X X X V L O S C O N S T I T U Y E N T E S DE 1853 - CARACTERÍSTICAS D E LA C O N S T I T U C I Ó N D E 1853 179 CAPITULO X X X V I CARACTERÍSTICAS DE LA CARTA DE 1853 El Senado y la condena al Presidente José M a r í a Obando 181 182 CAPITULO X X X V I I G O L P E D E ESTADO DE J O S É MARÍA MELÓ La reunión del Congreso en Ibagué - Presidencia de Obaldía - 1854 183 CAPITULO X X X V I I I CONVOCATORIAS DEL CONGRESO 1855-56-57-58 - PUBLICACIÓN DE ACTOS LEGISLATIVOS Convocatoria del Congreso a sesiones ordinarias - 1855 Convocatoria del Congreso a sesiones extraordinarias - 1855 Convocatoria del Congreso a sesiones ordinarias - 1856 Convocatoria del Congreso á sesiones extraordinarias - 1856 Convocatoria del Congreso a sesiones ordinarias - 1857 Publicación de los actos legislativos Convocatoria del Congreso a reuniones ordinarias - 1858 185 185 185 186 186 186 186 CAPITULO X X X I X E L CONGRESO E N LA CONSTITUCIÓN D E LA CONFEDERACIÓN GRANADINA 1858 a) Preámbulo de la Constitución de 1858 b) Principios fundamentales c)- Historia del Congreso en la Confederación Granadina — 551 — 187 187 188 189 Páginas Sus atribuciones Estructura Administrativa - Defensa - Ejército - Rentas - Gastos - Disputas Territoriales - Comercio Exterior - Obras Públicas - Educación Correos - Privilegios d) Funcionamiento e) Duración de las sesiones: 60 días f) Sesiones extraordinarias por propia convocatoria o del Gobierno g) Composición del Congreso h) Quorum. Instalación. Traslado a otro lugar i) Inmunidad civil y penal j) Los secretarios de Estado y el Congreso k) Creación de los empleos para sus Secretarías. Reglamentos y Policía .Interior I) Irresponsabilidad de los congresistas II) Incompatibilidades m) Historia de las atribuciones exclusivas del Congreso en 1858 Gastos - Bienes Nacionales - Impuestos - Contratos - Fenecimientos. • Ejército - Guerra - Paz - Indultos - Privilegios - Obras Públicas - Justicia - Elecciones - Códigos - Varios n) Prohibición ñ) Las credenciales de los congresistas - El Congreso Pleno o) Historia del funcionamiento del Congreso Tramitación de las leyes - 1858 Tres debates . . . , Objeciones y sanción presidencial p) Historia de otras atribuciones del Congreso - 3 Designados Los tratados y convenios La declaración de guerra Presupuesto de rentas y gastos La colaboración del Gobierno Los informes - Aprobación de nombramientos q) Atribuciones varias '. r) Historia del Congreso - Desarrollo de principios constitucionales - Derechos individuales s) Prohibición de gravar establecimientos de beneficencia t) El Ministerio Público u) Elecciones de los congresistas - Períodos v) Incompatibilidades w) Las reformas constitucionales en 1858 189 189 189 189 190 190 190 190 190 190 191 191 191 191 191 192 192 192 192 192 193 193 193 194 194 194 194 194 195 195 195 195 196 CAPITULO XL LOS CONSTITUYENTES DE 1858 197 CAPITULO XLI CARACTERÍSTICAS DE LA CONSTITUCIÓN DE 1858 — 552 — 199 CAPITULO XLII CONVOCATORIA DEL CONGRESO 1858-59-60-61 - AMNISTÍA E INDULTO - ELECCIONES A LA CONVENCIÓN NACIONAL 1862 TOMAS CIPRIANO DE MOSQUERA, ANULO ELECCIONES REGLAMENTO RECIPROCO DE CORRESPONDENCIA DE LAS CÁMARAS - REGLAMENTO DEL CONGRESO PLENO 1859 Páginas Convocatoria del Congreso a sesiones extraordinarias - 1858 201 Convocatoria del Congreso a sesiones ordinarias - 1859 201 Reglamento para la correspondencia recíproca de las Cámaras Legislativas .. 202 Reglamento para el Congreso Pleno de la Confederación Granadina 202 Convocatoria del Congreso a sesiones ordinarias - 1861 203 Creación del Congreso de Plenipotenciarios de los Estados Soberanos de la Unión Granadina 203 Amnistía e indulto - Elecciones de diputados a la Convención Nacional - 1862. 204 Tomás Cipriano de Mosquera, anuló elecciones de congresistas por decreto . . . 204 CAPITULO XLIII EL CONGRESO EN LA CONSTITUCIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE COLOMBIA - 1863 a) Antecedentes históricos b) Pacto transitorio de unión de 1861 c) Convocatoria del Congreso de Plenipotenciarios Convocatoria del Congreso a sesiones extraordinarias d) La Convención de Rionegro - Constitución de 1863 e) Críticas a esta Constitución f) Amplitud de las garantías civiles y derechos individuales g) Principios fundamentales 207 208 208 208 209 210 210 211 CAPITULO XLIV HISTORIA DEL CONGRESO EN 1863 a) b) c) d) e) f) g) h) i) Poder Legislativo - Composición Historia del funcionamiento del Congreso en 1863 Sesiones ordinarias y extraordinarias Quorum Inmunidad civil y penal Irresponsabilidad Incompatibilidades Historia de las atribuciones del Congreso - 1863 Atribuciones exclusivas Gastos - Bienes de la Unión - Ejército - Guerra y Paz - Indulto - Privilegios - Escrutinios - 3 Designados - Tratados - Servicio Público - Varios. j) Historia de las atribuciones del Senado de Plenipotenciarios k) Historia de las atribuciones de la Cámara de Representantes en 1863 . . . 1) Funcionamiento del Congreso — 553 — 213 213 213 214 214 214 214 214 214 214 215 216 216 Páginas 11) m) n) ñ) o). p) q) r) s) t) u) v) w) x) Tramitación de las leyes - 1863 •. Origen Tres debates ; Objeciones y sanción presidencial Proyectos pendientes .'. Fórmula de las leyes Disposiciones comunes a ambas Cámaras Historia de otras atribuciones y reglas. Prórroga del período de los Designados El Presupuesto debía ser presentado el primer día de sesiones. Otros . . . Aprobación de nombramientos - Informes del Presidente Anulación de actos del Congreso y de las legislaturas El Congreso y los escrutinios de la elección presidencial y otras elecciones. Los Territorios Nacionales Períodos de los congresistas Incompatibilidades Presupuesto. Otros 216 216 216 216 217 217 217 218 218 218 218 218 219 219 219 219 CAPITULO XLV MINISTERIO PUBLICO 1863 - DERECHO DE GENTES - REFORMAS CONSTITUCIONALES a) b) c) Ministerio Público - 1863 Historia del Derecho de Gentes - 1863 . . . Historia de las reformas a Ja Constitución en 1863 221 221 222 CAPITULO XLVI CARACTERÍSTICAS CONSTITUCIONALES 1863 LOS CONSTITUYENTES - MODIFICACIONES AL PACTO DE UNION CONGRESO DE PLENIPOTENCIARIOS - CONVOCATORIAS DEL CONGRESO 1864-1865-1866-1867 - CIERRE DEL CONGRESO NUMERO DE SENADORES Y REPRESENTANTES Características de la Constitución de 1863 Los constituyentes de 1863 Modificaciones al Pacto de Unión Autorización para convocatoria del Congreso de Plenipotenciarios Convocatoria del Congreso a sesiones extraordinarias - 1864 Convocatoria del Congreso a sesiones ordinarias - 1865 Convocatoria del Congreso a sesiones ordinarias - 1866 Convocatoria del Congreso a sesiones ordinarias - 1867 . . . '. Cierre de las sesiones ordinarias del Congreso - 1867 Número de senadores y representantes - 1867 223 224 225 226 226 226 226 227 227 227 CAPITULO XLVII EL GENERAL TOMAS CIPRIANO DE MOSQUERA ES ACUSADO ANTE EL SENADO - 1867 — 554 — 229 CAPITULO XLV1II PERIODO DE LOS PARLAMENTARIOS - CONVOCATORIAS DEL CONGRESO 1868-69-70-71-72-77-79-80-82-83-84-85 DISPOSICIONES VARIAS SOBRE CONGRESISTAS - NUMERACIÓN Y CITA DE LAS LEYES - INCOMPATIBILIDADES - BIBLIOTECA DEL CONGRESO Páginas Período de los miembros del Congreso 231 Convocatoria del Congreso a sesiones ordinarias - 1868 231 Convocatoria a sesiones ordinarias - 1869 231 Convocatoria a sesiones ordinarias - 1870 232 Convocatoria a sesiones ordinarias - 1871 232 Disposiciones varias sobre congresistas 232 Convocatoria a sesiones ordinarias - 1872 232 Numeración y cita de las leyes . . . 233 Incompatibilidades 233 Biblioteca del Congreso 233 Convocatoria a sesiones ordinarias - 1877 234 Convocatoria a sesiones ordinarias - 1878 234 Convocatoria a sesiones ordinarias - 1879 234 Convocatoria a sesiones ordinarias - 1880 234 Convocatoria a sesiones ordinarias - 1882 235 Convocatoria a sesiones ordinarias - 1883 235 Convocatoria a sesiones extraordinarias - 1883 235 Convocatoria a nuevas sesiones extraordinarias - 1883 236 Convocatoria a sesiones ordinarias - 1884 ... 236 Convocatoria a sesiones ordinarias - 1885 236 CAPITULO XLIX EL CONGRESO Y LA CONSTITUCIÓN - 1886 a) b) c) d) e) f) Antecedentes históricos de la Constitución de 1886 Bases de la reforma Procedimiento para las reformas Personajes ilustres en la Reforma del 86 Principios fundamentales Historia del funcionamiento del Congreso de la Constitución de 1886 . . . Reunión por derecho propio Instalación Quorum Falta de quorum Sesiones extraordinarias. Cuestiones varias Principios que cobran vigencia g) Historia de las atribuciones del Congreso - 1886 Leyes - División y régimen territorial - Ejército - Servicio público - Autorizaciones al Gobierno - Facultades extraordinarias - Presupuesto Moneda - Crédito público - Obras públicas - Honores - Tratados - I n dultos - Varios Elección del designado Prohibiciones h) Historia de la tramitación de las leyes en 1886 — 555 — 237 237 238 239 240 240 240 241 241 241 241 242 242 242 243 243 244 Páginas i) j) k) 1) 11) m) n) ñ) o) Origen de las leyes Requisitos formales de las leyes Cierre del segundo debate El Gobierno y el Congreso Voz en el Congreso a los magistrados de la Corte Objeciones y sanción presidencial Fórmula de las leyes Historia del Senado de la República Composición Calidades de los senadores Período Historia de las funciones judiciales del Senado Historia de las atribuciones especiales del Senado Historia de la Cámara de Representantes en la Carta de 1886 Composición Las calidades de los representantes Período de los representantes Historia de las atribuciones de la Cámara - 1886 Historia de las disposiciones comunes a ambas Cámaras Sesiones públicas - Principios básicos Inmunidad civil y penal Inelegibilidades Incompatibilidades Viáticos y dietas Los suplentes Historia otras atribuciones del Congreso en 1886 La posesión del Presidente El Presidente y el Congreso Sesiones extraordinarias Mensajes El presupuesto Colaboración del Ejecutivo en las leyes Más atribuciones del Congreso en 1886 Fuerza pública Tratados públicos La declaración de guerra Contratos administrativos Banco Nacional Cartas de naturaleza El Congreso y el estado de sitio Licencias al Presidente El designado El servicio público Suplentes de consejeros de estado - La jurisdicción contencioso-administrativa - Otros Ministerio Público Fuerza pública Historia del sistema constitucional electora] de los senadores y representantes El Congreso frente a las administraciones departamentales y municipales. — 556 — 244 244 244 244 244 245 245 245 245 246 246 246 246 247 247 247 247 247 248 248 249 249 249 249 250 250 250 250 251 251 251 251 252 252 252 252 252 252 252 253 253 253 253 253 253 254 254 255 Páginas p) q) r) s) t) u) v) w) x) y) z) a') b') c') d') La Hacienda Pública - El presupuesto Intervención del Congreso en otros aspectos constitucionales División territorial Desarrollo de principios constitucionales Derechos individuales y garantías sociales Derechos adquiridos Utilidad pública Expropiación Otros Prensa libre •. Prohibiciones de poseer armas Freno a las libertades de la Carta de 1863 Origen de las facultades extraordinarias Las reformas constitucionales en la Constitución de 1886 Disposiciones transitorias de la Carta del 86 relativas al Congreso . . . 255 256 256 256 256 257 257 257 257 257 258 258 258 258 259 CAPITULO L LOS CONSTITUYENTES DE 1886 Alocución del Presidente del Consejo Nacional 261 261 CAPITULO LI CARACTERÍSTICAS DE LA CONSTITUCIÓN DE 1886, SOBRE EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA 263 CAPITULO LII REGLAMENTO DE LA CÁMARA DE REPRESENTANTES PARA SU RÉGIMEN Y POLICÍA INTERIOR 267 CAPITULO Lili GASTOS DEL CONGRESO 1888 - FUNCIONES JUDICIALES SENADO CÓDIGO POLÍTICO Y MUNICIPAL Gastos del Congreso - 1888 Funciones judiciales del Senado - 1888 Código de Régimen Político y Municipal - 1888 305 305 305 CAPITULO LIV TRATAMIENTO HONORÍFICO PARA LOS PRESIDENTES DE LAS CÁMARAS LEGISLATIVAS Y LOS PARLAMENTARIOS; SUS INSIGNIAS - OTRAS DISTINCIONES — 557 — 307 CAPITULO LV INCOMPATIBILIDADES DE LOS CONGRESISTAS REGLAMENTACIÓN DE LAS SESIONES EXTRAORDINARIAS INCLUSIÓN DE GASTOS DEL CONGRESO EN EL PRESUPUESTO APLAZAMIENTO DE LA POSESIÓN DEL PRESIDENTE SANCLEMENTE Páginas Incompatibilidades de los congresistas - 1892 . . . 309 Reglamentación de las sesiones extraordinarias 310 Inclusión en el presupuesto de gastos del Congreso 310 La Cámara aplazó la posesión del Presidente Sanclemente; su posesión ante la- Corte Suprema de Justicia 310 CAPITULO LVI EL QUINQUENIO DE RAFAEL REYES 313 a) Convocatoria de la Asamblea Nacional Constituyente y Legislativa . . . 314 b) Ley Electoral de la Asamblea Nacional Constituyente y Legislativa - 1905. 314 CAPITULO LVIÍ EL CONGRESO EN LAS REFORMAS CONSTITUCIONALES DE 1905 A 1910 a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) I) II) m) n) ñ) o) p) Acto reformatorio número 2 de 1905 - Reunión del Congreso por medio de dicho acto que fue la Reforma Constitucional del 28 de marzo de 1905. Acto reformatorio número 3 de 1905 - División territorial Acto reformatorio número 5 de 1905 - Supresión de la designatura . . . Acto reformatorio número 6 de 1905 - El Congreso y la propiedad privada. Acto reformatorio número 8 de 1905 - Nivelación del período de senadores y representantes Acto reformatorio número 9 de 1905 - Cómo podía reformarse la Constitución Acto reformatorio número 10 de 1905 - Supresión del Consejo de Estado. Reintegro del personal de la Asamblea Nacional Constituyente Acto legislativo número 1 de 1907 - Reunión del Congreso Acto legislativo número 2 de 1907 - La Asamblea Nacional y los Consejos Administrativos Departamentales Acto legislativo número 2 de 1908 - La Asamblea Nacional y los gobernadores - Concejos y alcaldes Dietas de los miembros del Congreso - Comisiones legislativas - 1908 . . . Elecciones de senadores - 1908 . . . . . . ' Reunión del Congreso Nacional y constitución del mismo por elección popular - 1909 Acto legislativo número 3 de 1909 - Época de reunión del Congreso . . . Acto legislativo número 1 de 1909 - La Asamblea Nacional y los Consejos Administrativos Departamentales Acto legislativo número 2 de 1909 - Inhabilidades electorales . . . . : . . . . Acto legislativo número 4 de 1909 - Sesiones - Período de los parlamen- — 558 — 315 315 316 317 317 317 318 318 318 319 319 320 320 321 321 321 322 Páginas q) r) s) t) u) tartos, 323 Acto legislativo número 5 de 1909 - La Designatura y el Congreso 323 Creación de una Comisión Legislativa - 1909 323 Adición y reforma de la ley de elecciones 324 Acto legislativo número 1 de 1910 - Funciones de la Asamblea Nacional . 324 Acto legislativo número 2 de 1910 - El Designado y el Congreso 325 CAPITULO LVIII EL CONGRESO EN LA REFORMA DEL ACTO LEGISLATIVO NUMERO 3 DE 1910 a) La Unión Republicana b) Antecedentes históricos del Acto legislativo número 3 de 1910 c) Historia de las reformas de 1910 Pena de muerte Monopolios y privilegios Impuesto y moneda Funcionamiento del Congreso d) Historia del Senado - 1910 e) Historia de la Cámara de Representantes - 1910 Atribuciones especiales de la Cámara f) Perrogativas de los congresistas - Inmunidad civil y penal Inelegibilidades Incompatibilidades g) Los Designados Del Presidente - Su juzgamiento - Salida al exterior h) El estado de sitio y el Congreso i) Otras atribuciones del Congreso La Constitución y la ley j) La guarda de la Constitución por la Corte Suprema de Justicia k) Las elecciones en la reforma de 1910 I) La reforma de 1910 y el régimen provincial ; II) El Presupuesto Nacional en 1910 m) Las reformas a la Constitución - 1910 n) Disposiciones transitorias de la reforma de 1910 '.' 327 328 329 330 330 330 330 331 332 332 332 332 333 333 333 333 334 334 334 334 335 335 336 336 CAPITULO LIX LOS CONSTITUYENTES DE 1910 337 CAPITULO LX COMISIÓN LEGISLATIVA 1912 - INCOMPATIBILIDADES DE LOS CONGRESISTAS 1912 Comisión Legislativa del Congreso - 1912 Incompatibilidades de los congresistas - 1912 ... — 559 — 339 340 CAPITULO LXI REFORMA AL CÓDIGO DE RÉGIMEN POLÍTICO Y MUNICIPAL Y EL CONGRESO 1913 a) b) c) d) Historia del funcionamiento del Congreso en 1913 Clasificación de las leyes Trámite de las leyes Promulgación de las leyes Páginas 341 342 343 343 CAPITULO LXH EL CONGRESO Y EL CONSEJO DE ESTADO - ARCHIVO DEL CONGRESO - COMO DEBEN APROBARSE LOS REGLAMENTOS DE LAS CÁMARAS a) Reforma constitucional de 1914 - El Congreso y el Consejo de Estado . . . b) Archivo del Congreso - Bibliotecas de las Cámaras Legislativas - 1915 .. c) Cómo debían ser aprobados los reglamentos de las Cámaras 345 345 346 CAPITULO LXIII REGLAMENTO DEL SENADO 347 CAPITULO LXIV REFORMAS CONSTITUCIONALES DE 1918-21-24-30 LOCALES DEL CONGRESO EXCLUSIVOS PARA SU USO INFORMES AL CONGRESO a) b) c) d) e) f) g) Reforma constitucional de 1918 - Las profesiones liberales fiscalizadas por el Congreso . . . Prohibición para destinar locales del Congreso en asuntos diferentes al Parlamento - 1919 Obligaciones de las corporaciones judiciales y de los Ministros para con el Congreso Acusación a Marco Fidel Suárez - 1921 Reforma constitucional de 1921 - El Congreso y la restricción de las bebidas embriagantes Reforma constitucional de 1924 - La Corte Suprema de Justicia y su división legal en Salas Reforma constitucional de 1930 - Composición del Senado y de la Cámara de Representantes 389 389 390 390 391 392 392 CAPITULO LXV LEY ORGÁNICA DEL PRESUPUESTO 1931 — 560 — 395 CAPITULO LXVI REFORMA CONSTITUCIONAL 1932 - OBRA DE OLAYA HERRERA MODIFICACIONES AL REGLAMENTO DEL SENADO a) Reforma constitucional de 1932 - Libertad de profesiones liberales b) La obra de Olaya Herrera y sus sucesores c) Actos reformatorios del reglamento del Senado 1. Acto número 1 de 1935 (julio 31) 2. Acto número 3 de 1935 (diciembre 16) 3. Acto número 1 de 1936 (marzo 7) Páginas 399 399 400 400 401 401 CAPITULO LXVII EL CONGRESO EN LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1936 Límites División territorial Calidad de colombiano El Congreso y las personas Pérdida de la ciudadanía El Congreso y la mujer Deberes de las autoridades Propiedad privada Principio vigente Intervencionismo de Estado Las donaciones Libertades de conciencia - Religiosa - Enseñanza Las profesiones La asistencia pública El trabajo, obligación social El estado civil 1 Secreto de correspondencia Libertad de asociación Colaboración de los órganos del Poder Público El Congreso El Gobierno El Congreso y la justicia Incompatibilidad de sueldos Reunión de las Cámaras Sesiones extraordinarias . . . . : . . . . ::: ....•...•....• El presupuesto Inmunidad penal únicamente El sueldo anual Objeciones de las leyes Proyectos pendientes Inelegibilidad por impedimento moral Incompatibilidades : Delegación de facultades presidenciales Derogatorias — 561 — EL CONGRESO EN COLOMBIA T. I - 36 ... 403 403 ;. 403 404 404 404 404 404 404 404 405 405 405 405 406 406 406 406 406 406 406 407 . . . 407 407 407 407 407 407 408 408 408 408 408 409 CAPITULO LXVIII LOS CONSTITUYENTES DE 1936 - COMENTARIOS A LA REFORMA a) • Reforma de 1936, expedida y sancionada en Bogotá b) Comentarios a la reforma de 1936 Páginas 411 413 CAPITULO LXIX FECHA DE ELECCIÓN DE CONGRESISTAS - DEMARCACIONES POR EL SENADO - ACTO LEGISLATIVO NUMERO 1 DE 1938 COMPOSICIÓN DE COMISIONES CONSTITUCIONALES - OTRAS REFORMAS DE 1938 - COMPOSICIÓN CÁMARA - CREACIÓN DEL CHOCO - EL CONTRALOR 1944 a) Fecha de la elección de representantes y senadores - 1938 b) Demarcación de los departamentos, intendencias y comisarías: Por el Senado - 1939 c) La reforma de 1938 - Acto legislativo número 1 Creación de las Comisiones del Congreso Reunión del Congreso Sesiones extraordinarias La Policía d) Creación de la jurisdicción del trabajo en la Reforma Constitucional de 1940 e) Acto legislativo número 2 de 1940. Se cambió la composición de la Cámara f) Acto legislativo número 1 de 1944 - Creación de Chocó por ley 417 417 418 418 418 418 418 419 419 419 CAPITULO LXX EL CONGRESO EN LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1945 a) Documento histórico de la Reforma Constitucional de 1945 Intervención del doctor Alberto Lleras Camargo b) Los avances constitucionales en la reforma del Congreso Atribuciones del Congreso Leyes - Códigos - Presupuesto - Planes y Programas - División Territorial -. Servicio Público - Facultades Extraordinarias - Crédito Público Tratados - Contratos - Moneda - Fomento - Indultos - Varios Designado Trámite de las leyes Las Comisiones del Congreso Requisitos de las leyes Adopción de los proyectos Proyectos negados Mayoría necesaria , • Altos, funcionarios con voz ante el Congreso Objeciones Declaratoria de urgencia — 562 — 421 421 424 425 425 426 426 426 426 427 427 427 427 427 428 Páginas Los senadores El Senado vLa Cámara de Representantes Atribuciones especiales de la Cámara Funciones comunes de las Cámaras Inhabilidades Remuneración La institución presidencial El Presidente y el. Congreso , El Gobierno Inhabilidad del Designado Los Ministerios y Departamentos Administrativos Delegación presidencial El Consejo de Estado y los tribunales administrativos El Ministerio Público La Corte - Los Tribunales - Los Jueces La jurisdicción del trabajo La profesión de abogado Las Fuerzas Armadas Las elecciones Régimen de las regiones La Hacienda Pública La Contraloría Reformas Constitucionales 428 428 428 429 429 430 430 430 430 431 431 431 431 431 432 432 433 433 434 434 434 434 435 435 CAPITULO IiXXI COMENTARIOS A LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1945 437 CAPITULO LXXII REGLAMENTOS DE LAS CÁMARAS - RADIODIFUSORA DEL CONGRESO - OFICINA TELEGRÁFICA DEL CONGRESO LEYES - EMPRESAS ÚTILES Y BENÉFICAS 1946 - CONGRESISTAS CHOCO - COMISIONES 1948 Reglamento de las Cámaras 1945 - Comisiones - Gastos de representación. Oficina telegráfica del Congreso Aprobación de proposiciones, inmodificabilidad de proyectos, comisiones accidentales, excusas para inasistencia, proyectos pendientes, ley de presupuesto Organización de las Secretarías de las Cámaras Legislativas y de sus dependencias Creación de la radiodifusora del Congreso Empresas útiles o benéficas, dignas de estímulo y apoyo, construcción, ensanche, sostenimiento, adelantamiento de campañas, requisitos Senadores y representantes por el Chocó - 1947 Trabajo anual de las comisiones parlamentarias Nueva organización electoral ajena a los partidos políticos - Creación de de la Corte Electoral — 1563 — 441 442 442 443 443 444 445 445 445 CAPITULO LXXIII CIERRE DEL CONGRESO EN 1949 Páginas 447 CAPITULO LXXIV NORMAS ORGÁNICAS DEL PRESUPUESTO NACIONAL - 1950 Proyecto de normas orgánicas del presupuesto del Congreso Nacional, expedido por el Presidente de la República, Mariano Ospina Pérez 449 CAPITULO LXXV FECHA REUNIÓN DEL CONGRESO 1951 - DESIGNADO DEMARCACIONES POR EL SENADO: BOLÍVAR Y CÓRDOBA Nueva fecha para la reunión del Congreso Nacional. Elección de designado 1951 451 Fecha para reunión ordinaria del Congreso Nacional - 1951 451 Funcionamiento de la Comisión nombrada por el Senado para delimitar la línea divisoria entre los Departamentos de Bolívar y Córdoba - 1952 451 CAPITULO LXXVI COMISIÓN DE ESTUDIOS CONSTITUCIONALES - CONVOCATORIA DEL CONGRESO Comisión de estudios constitucionales - 1952 Convocatoria del Congreso a sesiones extraordinarias - 1952 453 453 CAPITULO LXXVII REGLAMENTACIÓN DE LA CONSTITUYENTE (Reglamentación del Acto legislativo número 1 de 1952 sobre convocatoria de una Asamblea Nacional Constituyente - 1953 455 CAPITULO LXXVIII REFORMAS CONSTITUCIONALES 1952-1953-1954 - NORMAS SOBRE LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE - JUICIO CONDENATORIO CONTRA EL EX PRESIDENTE GUSTAVO ROJAS PINILLA Acto legislativo número 1 de 1952 - El Congreso es reemplazado por una Asamblea Nacional Constituyente para reformar la Constitución 457 Acto legislativo número 1 de .1953 - Legitimación de la Presidencia del General Gustavo Rojas Pinilla 458 Acto legislativo número 1 de 1954 - Ampliación de la Constituyente 458 Acto legislativo número 2 de 1954 - La Constituyente Legisladora 458 — 564 — Páginas Acto legislativo número 3 de 1954 - Voto popular a las mujeres Acto legislativo número 5 de 1954 - El Congreso y la creación de establecimientos públicos '.. Normas sobre la Asamblea Constituyente Aplazamiento de la reunión ordinaria de la Asamblea Nacional Constituyente - 1955 Convocatoria a sesiones extraordinarias de la Asamblea Nacional Constituyente, y Legislativa - 1956 Excepciones para el ejercicio de las funciones de diputado a la Asamblea Nacional Constituyente - 1956 \ Suspensión transitoria de las sesiones de la Asamblea Nacional Constituyente y Legislativa - 1956 ' Juicio ante el Senado contra el ex Presidente Gustavo Rojas Pinilla 459 459 460 460 460 460 461 461 CAPITULO LXXIX EL CONGRESO EN EL PLEBISCITO DE 1957 ANTECEDENTES a) b) c) d) e) Antecedentes del plebiscito de 1957 División del Partido Liberal, triunfo del conservatismo El antecedente de la clausura del Congreso Gobierno de Laureano Gómez El Antecedente de la Asamblea Nacional Constituyente - 1952 Golpe de Estado del 13 de junio de 1953. Acuerdo de Benidorn Pacto de 20 de marzo de 1957 El Plebiscito Constitucional de 1957 Creación del sistema paritario para el Congreso y demás corporaciones públicas de origen popular Votación de las dos terceras partes Gabinetes ministeriales - Reflejo de la composición política del Congreso. 463 463 464 464 465 465 467 468 468 469 469 CAPITULO LXXX COMISIÓN INTERPARLAMENTARIA 1958 - INCOMPATIBILIDADES Comisión interparlamentaria Prórroga de la vigencia de la Ley 2» de 1958 Prórroga de la Ley 105 de 1959 Incompatibilidades de los senadores y representantes - 1958 471 471 472 472 CAPITULO LXXXI EL CONGRESO Y LA ALTERNACIÓN POLÍTICA NUEVA REPRESENTACIÓN POR EL META COMPOSICIÓN DEL CONGRESO 1959 - MAYORÍA PARA PROYECTOS USO EXCLUSIVO DEL CAPITOLIO - PRESTACIONES SOCIALES DE LOS CONGRESISTAS - REUNIÓN DEL CONGRESO EN ESTADO DE SITIO - DEFENSA DE LA INICIATIVA PARLAMENTARIA - COMISIÓN INTERPARLAMENTARIA EN RECESO DEL CONGRESO El Congreso en el Acto legislativo número 1 de 1959 - Alternación presidencial. — 565 — 473 Páginas Acto legislativo número 2 de 1959 - Intendencia del Meta - Nuevos senadores y representantes 474 Acto legislativo número 4 de 1959 - Composición del Congreso 474 Materias en que basta la mayoría de votos para la aprobación de los proyectos de ley respectivos 475 El Capitolio Nacional exclusivamente para funcionamiento del Congreso Nacional - La Biblioteca del Congreso 475 Prestaciones sociales de los miembros del Congreso 476 Acto legislativo número 1 de 1960 - El Congreso debía estar reunido en estado de sitio 476 Defensa de la iniciativa parlamentarla 477 La Comisión Interparlamentaria en receso del Congreso 537 Vigencia y ocupación de vacantes 537 — 566 —
