PROYECTO EMPRENDIMIENTO III

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ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA LA CREACIÓN DE UNA EMPRESA
DEDICADA A LA PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE TORTA FRÍA EN
LA COMUNA 11 SUR DE LA CIUDAD DE BUCARAMANGA
(TORTAS DIMO`S)
DIANA CAMILA ROMERO CORTES
MÓNICA PAOLA QUINTERO GÓMEZ
LEIDY JANETH ROA DÍAZ
FUNDACIÓN TECNOLÓGICA FITEC
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS
TECNOLOGÍA EN GESTIÓN FINANCIERA
BUCARAMANGA
2012
1
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA LA CREACIÓN DE UNA EMPRESA
DEDICADA A LA PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE TORTA FRÍA EN
LA COMUNA 11 SUR DE LA CIUDAD DE BUCARAMANGA
|(TORTAS DIMO`S)
DIANA CAMILA ROMERO CORTES
MÓNICA PAOLA QUINTERO GÓMEZ
LEIDY JANETH ROA DÍAZ
Proyecto De Grado Presentado Como Requisito Para Optar Al Título De
TECNÓLOGAS EN GESTIÓN FINANCIERA
Docente Asesor
RODOLFO GALINDO
FUNDACIÓN TECNOLÓGICA FITEC
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS
TECNOLOGÍA EN GESTIÓN FINANCIERA
BUCARAMANGA
2012
2
NOTA DE ACEPTACIÓN
________________________________________
Firma del jurado
________________________________________
Firma del jurado
Bucaramanga, Julio de 2012
3
DEDICATORIA
“Nuestra recompensa se encuentra en el esfuerzo
y no en el resultado.
Un esfuerzo total es una victoria completa”.
(Mahatma Gandhi)
Gracias a todas aquellas personas que
Indudablemente creyeron
que seriamos las
artífices de tan anhelada
meta…
4
AGRADECIMIENTOS
Presentamos nuestros agradecimientos a:
A la Fundación Tecnológica Fitecpor brindarnos los conocimientos necesarios
para formarnos como profesionales.
A nuestro Decano Edgar Morales por su apoyo durante la realización del presente
trabajo.
A los Docentes Jazmín Casanova y Wilson Contreras, por brindarnos su apoyo y
soporte durante todo el desarrollo del proyecto, siendo totalmente incondicional.
5
TABLA DE CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCIÓN
22
1. PRELIMINARES
23
1.1 ASPECTOS TEÓRICOS Y METODOLÓGICOS
23
1.1.1 El Problema
23
1.1.2 Planteamiento Del Problema
23
1.1.3 Formulación del Problema
24
1.1.4 Sistematización del Problema
24
1.2 OBJETIVOS DEL PROYECTO
25
1.2.1 Objetivo General
25
1.2.2 Objetivos Específicos
25
1.3 JUSTIFICACIÓN
26
1.4 MARCO DE REFERENCIA
28
1.4.1 Marco Teórico
28
1.4.1.1 Fuentes de Información
40
1.4.1.2 Antecedentes de la Solución del Problema
40
1.4.2 Marco Conceptual
42
1.4.2.1 Selección de la idea del Proyecto
44
1.4.2.2 Planteamiento de la Idea de un Proyecto
44
1.4.3 Marco Espacial
45
1.4.4 Marco Temporal
47
1.4.5 Marco Legal
48
1.4.6 Alcance del Proyecto
142
2. METODOLOGÍA DEL PROYECTO
144
2.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN
144
2.2 ELEMENTOS METODOLÓGICOS QUE APLIQUEN AL PROYECTO
145
3. ESTUDIO DE MERCADEO Y COMERCIALIZACIÓN
157
3.1 EL PRODUCTO
157
6
3.1.1 Identificación y caracterización
157
3.1.2 Usos del Producto
159
3.1.3 Otros elementos del producto
159
3.1.4 Productos sustitutos y/o complementarios. Para la empresa de
Producción y Comercialización de Torta Fría
162
3.2 EL USUARIO O CONSUMIDOR
164
Perfil del consumidor y/o del cliente
164
3.2.2 Comportamiento del consumidor
164
3.3 ANÁLISIS DEL SECTOR
165
3.3.1 Ubicación del producto o servicio
165
3.3.2 Estructura actual del mercado nacional
167
3.3.3 Desarrollo Tecnológico e Industrial del Sector
167
3.3.4 Importaciones y Exportaciones del producto a nivel Nacional
170
3.4 DELIMITACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL MERCADO
171
3.4.1 Delimitación del área geográfica
171
3.4.2 Descripción de condiciones de Infraestructura
174
3.4.3 Identificación y Análisis de variables específicas de influencia en el
Proyecto
177
3.4.4 Descripción de características de la población
179
3.4.5 Definición y justificación del mercado objetivo
180
3.5 COMPORTAMIENTO DE LA DEMANDA DEL PRODUCTO
181
3.5.1 Evolución Histórica de la Demanda
181
3.5.2 Análisis de la Demanda Actual
182
3.5.3 Características Teóricas de la Demanda
183
3.5.3.1 La Función de la Demanda
183
3.5.3.2 Elasticidad
184
3.5.4 Pronostico de la demanda futura
184
3.5.4.1 Tendencia Histórica
184
3.5.4.2 Pronósticos basados en Encuestas
185
3.6 COMPORTAMIENTO DE LA OFERTA DEL PRODUCTO
186
7
3.6.1 Evolución Histórica de la oferta
186
3.6.2 Análisis de la oferta actual
186
3.6.2.1 Identificación de principales participantes y competidores
Potenciales
190
3.6.2.2 Análisis de Empresas Competidoras
190
3.6.2.3 Análisis de Productos sustitutos
191
3.6.3 Análisis de la oferta Futura
191
3.7 ANÁLISIS DE PRECIOS
192
3.7.1 Evolución Histórica de los precios
193
3.8.2 Criterios y Factores que permiten determinar los precios
193
3.8.3 Precios determinados por la estructura de costos de la empresa
193
3.8.4 Fijación de precios con base en la Competencia.
194
3.8.5 Proyección de los Precios
195
3.9 LA COMERCIALIZACIÓN DEL PRODUCTO
195
3.9.1 La Distribución del Producto
195
3.9.1.1 Estructura de los Canales
195
3.9.1.2 Selección de Canales
195
3.9.2 Estrategias de Precios
196
3.9.2.1 Márgenes de Comercialización
197
3.9.3 Estrategias de Promoción y Publicidad
197
3.9.4 Estrategias de Servicio
197
3.9.5 La Venta
199
3.9.5.1 Proceso de Venta
199
3.9.5.2 Técnicas de Ventas
200
3.9.5.3 Fases de la Técnica de Ventas
201
3.10 EL MERCADO DE INSUMOS
202
3.11 CONCLUSIONES DEL ESTUDIO DE MERCADOS
203
4. ESTUDIO TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO
205
4.1 TAMAÑO DEL PROYECTO
205
4.1.1 Variables que determinan el tamaño del Proyecto
205
8
4.1.1.1 Las Dimensiones del Mercado
205
4.1.1.2 La Capacidad de Financiamiento
206
4.1.1.3 La Tecnología Utilizada
207
4.1.1.4 Disponibilidad de Insumos
209
4.1.1.5 La Distribución Geográfica del Mercado
215
4.1.1.6 Las Estacionalidades o Fluctuaciones
216
4.1.4.7 La Inflación, Devaluación y Tasas de Interés
216
4.1.1.8 La Valoración del Riesgo
216
4.1.2 Capacidad del Proyecto
217
4.1.2.1 Capacidad Diseñada, instalada y utilizada
217
4.2 LOCALIZACIÓN
218
4.2.1 Macro localización
218
4.2.2 Micro localización
219
4.2.2.1 Análisis y decisión de la localización mediante cuantificación de
factores
223
4.3 EL PROCESO DE PRODUCCIÓN – INGENIERÍA DEL PROYECTO
224
4.3.1 El Producto
224
4.3.1.1 Descomposición del Producto
224
4.3.1.2 Especificación y Descripción de Materiales e Insumos
226
4.3.2 Análisis del Proceso Productivo
226
4.3.2.1 Selección, Descripción, Diagramas y Planes de Desarrollo del
Proceso Productivo
226
4.3.2.2 Diagrama y planes del proceso productivo
233
4.3.2.3 Plan Funcional General – Diagrama
233
4.3.2.4 Diagrama de Flujo de Procesos Producción / Tiempos / Personal
235
4.3.3 Productos Principales, Subproductos, Residuos
239
4.3.4 Programa de Producción
239
4.3.5 Plan de Compras
241
4.3.6 Selección y Especificación de Equipos
242
4.3.7 Tecnología
243
9
4.3.7.1 Mercado, Naturaleza, Selección, Fuentes ,Adquisición, Costo de
Tecnología
243
4.3.8 Competitividad y Tecnología
243
4.3.9 Identificación de Necesidades de Mano de Obra
243
4.4 OBRAS FÍSICAS Y DISTRIBUCIÓN EN PLANTA
246
4.4.1 Obras Físicas
246
4.4.2 Distribución en Planta
246
4.4.2.1 Principios Básicos para una Distribución Óptima
246
4.5 PLANO DE LA PLANTA FÍSICA
247
4.6 ESTUDIO ADMINISTRATIVO
248
4.6.1 Consideraciones de Carácter General
248
4.6.2 Constitución Jurídica de la Empresa
248
4.6.3 Estructura organizacional
253
4.6.4 Funcionamiento de la Organización
257
4.6.4.1 Definición de Relaciones internas, Manuales de Operación, Diseño del
Sistema de información y comunicación
257
4.6.4.2 Programas Especiales
259
4.6.5 Calculo de Recursos
263
4.7 CRONOGRAMA DE REALIZACIÓN
263
4.8 CONCLUSIONES DEL ESTUDIO TÉCNICO
264
5. ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO
266
5.1 DETERMINACIÓN DE INVERSIONES Y COSTOS A PARTIR DE LAS
VARIABLES TÉCNICAS
266
5.1.1 Presupuesto de Inversiones
266
5.1.1.1 Inversiones Fijas
266
5.1.2 Inversiones Diferidas
267
5.1.3 Capital de Trabajo
268
5.1.4 Resumen de las inversiones
269
5.1.2 Costos de Producción
271
10
5.1.2.1 Costos de Producción o Fabricación, Gastos de Operación, Gastos
de Administración, Gastos de Ventas
271
5.1.3 Ingresos
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5.1.4 Punto de Equilibrio
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5.2 ESTADOS FINANCIEROS
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5.2.1 Estado de Resultados
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5.2.2 Flujo de Efectivo
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5.2.3 Balance General Proyectado
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5.3 EVALUACION DEL PROYECTO
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5.3.1 El Valor Presente Neto, VPN
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5.3.2 La Tasa Interna de Retorno, TIR
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5.4 CONCLUSIONES DEL ESTUDIO FINANCIERO
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RECOMENDACIONES
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BIBLIOGRAFÍA
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WEB GRAFIA
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ANEXOS
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11
LISTA DE FIGURAS
Pág.
Figura 1. Modelo Torta de Chocolate
29
Figura 2. Modelo Torta de Cumpleaños
30
Figura 3. Logo Postres y Ponqués Don Jacobo
32
Figura 4. Logo Industrias RAMO S.A
34
Figura 5. Empaque Chocoramo (RAMO S.A.)
35
Figura 6. Mapa del Departamento de Santander
46
Figura 7. Mapa División Político Urbana de Bucaramanga
143
Figura 8. Etiqueta
160
Figura 9. Tarjetas de presentación
161
Figura 10. Membrete
161
Figura 11. Caja Empaque Modelo
162
Figura 12. Mapa División Político Urbana de Bucaramanga
166
Figura 13. “Jacobo Alberto Álvarez Fundador y Presidente Don Jacobo
Postres y Ponqués”
170
Figura 14. Micro localización
172
Figura 15. Imagen satelital zona comuna 11 Sur Sitio de aplicación estudio
de factibilidad TORTAS DIMOS
173
Figura 16. Modelo de Repostería y Pastelería
187
Figura 17. Modelo de Repostería en Colombia
188
Figura 18. Canal de Distribución
196
Figura 19. Proceso de Venta
199
Figura 20. Diagrama de Flujo Proceso de Ventas
200
Figura 21. La Distribución Geográfica del Mercado
215
Figura 22. Mapa División Político Urbana de Bucaramanga
220
Figura 23. Bizcochuelo blanco con doble relleno de frutas
224
Figura 24. Decoración cubierta de crema chantilly
225
Figura 25. Glaseado De Frutas
225
12
Figura 26. Decoración de frutas y terminados finales
225
Figura 27. Diagrama de Flujo Proceso Productivo
233
Figura 28. Plan Funcional Administrativo
233
Figura 29. Plan Funcional Productivo
234
Figura 30. Plan Funcional Ventas
234
Figura 31. Plan Funcional Financiero
234
Figura 32. Diagrama de Flujo de Procesos Producción / Tiempos / Personal
235
Figura 33. Diagrama de Flujo Proceso de Ventas / Tiempos/ Personal
238
Figura 34. Plano de la planta física
247
Figura 35. Organigrama Institucional
257
Figura 36. Las 5 Fuerzas de PORTER
262
Figura 37. Prestamo
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13
LISTA DE GRÁFICOS
Pág.
Grafica 1. Nuevas empresas constituidas en Santander (2012)
36
Grafica 2. Participación porcentual por tamaño de empresa Santander 2012
37
Grafica 3. Participación por actividad económica (mayo 2012)
39
Grafica 4. ¿En qué rango de edades se encuentran las personas que tienen
el poder de compra en las familias?
147
Grafica 5. Frecuencia de tiempo compra y consumo tortas en su hogar
148
Grafica 6. En Que Establecimiento Acostumbra A Realizar La Compra De
Torta
149
Gráfica 7. Que tamaño de torta compra con mayor frecuencia
150
Grafica 8. Que tipo de relleno / sabor le gusta al consumir o adquirir una torta 151
Grafica 9. Valor a cancelar al adquirir una libra de torta
152
Grafica 10. Cuando adquiere una torta que alternativa le impulsa mas al
momento de realizar la compra
153
Gráfica 11. Calificación Características De Las Torta
154
Gráfica 12. Si le gusto el producto en cuánto tiempo cambiaría de proveedor
155
Grafica 13. Crecimiento Población Bucaramanga 1824 – 2005
181
Grafica 14. En Que Establecimiento Acostumbra Realizar La Compra De
Torta
182
Grafica 15. Crecimiento Población Bucaramanga 2005 – 2009
184
Gráfica 16. Si le gusto el producto en cuánto tiempo cambiaría usted de
proveedor
185
Grafico 17. Análisis Porcentual De Empresas Competidoras En El Mercado
191
Grafica 18. Análisis de la oferta futura
192
Grafica 19. Análisis oferta futura
216
14
LISTA DE TABLAS
Pág.
Tabla 1. Clasificación por tamaño de empresas inscritas en Santander mayo
de 2012
37
Tabla 2. Empresas inscritas en Santander por actividad económica mayo de
2012
38
Tabla 3. Cronograma
47
Tabla 4. Empresas Competidores (Medidas por # Compras/ Día)
145
Tabla 5. Rangos de edad en la que se encuentran las personas que tienen el
poder de compra en las familias.
147
Tabla 6. Frecuencia de tiempo compra y consumo tortas en su hogar
148
Tabla 7. En que establecimiento acostumbra a realizar la compra de torta
149
Tabla 8. Que tamaño de torta compra con mayor frecuencia
150
Tabla 9. Que tipo de relleno / sabor le gusta al consumir o adquirir una torta
151
Tabla 10. Normalmente que valor cancela usted al adquirir una libra de
torta
152
Tabla 11. Cuando adquiere una torta que alternativa le impulsa mas al
momento de realizar la compra
153
Tabla 12. Opinión de las características de la torta después de la degustación 154
Tabla 13. Si le gusto el producto en cuánto tiempo cambiaría de proveedor
155
Tabla 14. Dimensión Empaque Torta
162
Tabla 15. Descripción Valores Compra- Venta Productos Complementarios
163
Tabla 16. En Que Establecimiento Acostumbra A Realizar La Compra De
Torta
167
Tabla 17. Maquinaria Utilizada en la Empresa (Ver Anexo )
169
Tabla 18. En Que Establecimiento Acostumbra A Realizar La Compra De
Torta
182
Tabla 19. Identificación de principales participantes y competidores
Potenciales
190
15
Tabla 20. Análisis de Empresas Competidoras
190
Tabla 21. Análisis de la oferta futura
192
Tabla 22. Estructura de Costos
194
Tabla 23. Proyección de los Precios
195
Tabla 24. Estrategias de Precios
196
Tabla 25. Gastos Publicitarios
197
Tabla 26. Disponibilidad de Insumos
202
Tabla 27. Proyección de la demanda potencial (5 años)
206
Tabla 28. Consolidado de Inversiones
206
Tabla 29. Maquinaria Utilizada en la Empresa (Ver Anexo 11-23)
207
Tabla 30. Disponibilidad de Insumos
209
Tabla 31. Estacionalidades O Fluctuaciones En Ventas Mensual
216
Tabla 32. Posibles Riesgos
217
Tabla 33. Maquinaria Utilizada en la Empresa (Ver Anexo 11-23)
217
Tabla 34. Método Cualitativo Por Puntos
223
Tabla 35. Insumos (Requerimientos 1 Lb de Torta)
226
Tabla 36. Plan de Compras
241
Tabla 37. Selección y especificaciones de equipos
242
Tabla 38. Mercado, Naturaleza, Selección, Fuentes, Adquisición, Costo de
Tecnología
243
Tabla 39. Nómina de Personal (Producción, Administrativo y Ventas)
244
Tabla 40. Parafiscales
244
Tabla 41. Provisiones
245
Tabla 42. Pago Final De Nomina
245
Tabla 43. Perfil Del Gerente
255
Tabla 44. Perfil del sub – gerente p
255
Tabla 45. Perfil Del Gerente Área De Producción
256
Tabla 46. Perfil Del Gerente Área De Venta
256
Tabla 47. Perfil Auxiliar De Producción
257
Tabla 48. Perfil de Capacidad Interna P.C.I
259
16
Tabla 49. POAM (Perfil de Amenazas y Oportunidades)
260
Tabla 50. Cruce DOFA
261
Tabla 51. Cronograma De Realización De Actividades
263
Tabla 52. Maquinaria (VER ANEXO 11 – 16)
266
Tabla 53. Equipo de Oficina
267
Tabla 54. Estructura de Costos
267
Tabla 55. Total Inversión Fija
267
Tabla 56. Gastos Publicitarios
268
Tabla 57. Inversiones Diferidas
268
Tabla 58. Gastos de Administración
268
Tabla 59. Costos Indirectos de Fabricación
269
Tabla 60. Depreciación
269
Tabla 61. Inversión de Capital
269
Tabla 62. Resumen de las Inversiones
270
Tabla 63. Costos de Producción
271
Tabla 64. Estructura De Costos
271
Tabla 65. Ingresos
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Tabla 66. Consolidado y proyecciones de ventas
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Tabla 67. Estado de Resultados
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Tabla 68. Flujo de Efectivo
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Tabla 69. Balance General Proyectado
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Tabla 70. Evaluación del proyecto
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Tabla 71. Indicadores Liquidez
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Tabla 72. Indicadores de Rentabilidad
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17
LISTA DE ANEXOS
Pág.
ANEXO 1. PRESUPUESTO DE GASTOS
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ANEXO 2. FORMULARIO ADICIONAL DE REGISTRO CON OTRAS
ENTIDADES
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ANEXO 3. FORMULARIO ADICIONAL DE REGISTRO UNICO
EMPRESARIAL
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ANEXO 4. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
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ANEXO 5. ENCUESTA REALIZADA A LOS HOGARES DE LA COMUNA 11
SUR DE LA CIUDAD DE BUCARAMANGA
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ANEXO 6. INDICADORES ECONÓMICOS DE SANTANDER 2011
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ANEXO 7. FORMULARIO DEL REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO
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ANEXO 8. CARNET DE MANIPULACIÓN DE ALIMENTOS Error! Bookmark not
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ANEXO 9. FORMULARIO REGISTRO DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA
NORMA PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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ANEXO 10. GUÍA PARA DETERMINAR RESPONSABILIDAD
RUT – PERSONAS NATURALES
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ANEXO 11. MAQUINARIA (BATIDORA)
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ANEXO 12 MAQUINARIA (ESTABILADERO)
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ANEXO 13. MAQUINARIA (HORNO ESTÁTICO DE 4 GABETAS)
Error!
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ANEXO 14. MAQUINARIA (MOLDES)
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ANEXO 15. MAQUINARIA (NEVERA EXHIBIDORA)
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18
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ANEXO 16. MAQUINARIA (NEVERA REFRIGERANTE – BODEGA)
Error!
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ANEXO 17. PROCESO DE PRODUCCIÓN BATIDO
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ANEXO 18. PROCESO DE PRODUCCIÓN ENGRASADO MOLDES
Error!
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ANEXO 19. PROCESO DE PRODUCCIÓN HORNEADO
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ANEXO 20. PROCESO DE PRODUCCIÓN ENFRIAMIENTO DEL
PRODUCTO
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ANEXO 21. PROCESO DE PRODUCCIÓN ALMACENAMIENTO Y
BODEGAJE
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19
RESUMEN
PALABRAS CLAVES: TORTAS DIMO´S, INDUSTRIAS RAMO S.A, POSTRES Y PONQUES
DON JACOBO, estudio de factibilidad, COMUNA 11 SUR DE BUCARAMANGA, análisis de
gráficas, procesos de producción y ventas , estudio financiero, organigrama, constitución jurídica
de la empresa, persona natural, LEY MIPYMES, ley 100, ley 55, BPM.
El objetivo del presente proyecto consistió en realizar un estudio de Factibilidad para la creación
de una empresa destinada a la Producción y Comercialización de Torta Fría en la Comuna 11 Sur
de la ciudad de Bucaramanga, por medio de un modelo investigativo de tipo cualitativo, que
contribuya a la caracterización de falencias en la adquisición del producto por diferentes variables
(pocos lugares destinados a la actividad, transporte, precio venta)en la Comuna 11 Sur, durante los
meses de Enero a Julio de 2012. El tipo de estudio fue retrospectivo, transversal, descriptivo y
cualitativo; el universo fueron los (300) hogares de la Comuna 11 Sur de la ciudad de
Bucaramanga.
En el estudio realizado se determinó que el 29% de los residentes que participaron en la encuesta
compra y consume tortas cada (3) tres meses, en otros casos el 29% de la muestra lo hace en
ocasiones especiales, mostrando la alta intensión de compra en la zona, y continuamente todos
manifiestan la poca oportunidad de oferta del producto, por lo que se trasladan a diferentes partes
de la cuidad implementando los costos del producto.
El desarrollo del presente trabajo, permite tener una información objetiva de la situación de oferta y
demanda en el sector pastelero y en este caso en la necesidad en particular de la implementación
de una empresa destinada a dicho actividad, con el propósito de brindar a los residentes de la
Comuna 11 Sur, una mejor calidad de vida y las herramientas necesarias para la implementación
de las necesidades básicas, sin importar su estratificación socioeconómica, que hagan más fácil la
vivencia y se implementen en la zona nuevos servicios, precios accesibles, excelente calidad,
mejor atención al cliente, y ante todo promulga y fomentar en la sociedad espacios de recreación y
reunión necesarios para el buen equilibrio de las relaciones en la sociedad.
20
SUMMARY
KEY WORDS: DIMO´S CAKES, RAMO INDUSTRIES S.A, DESSERTS AND CAKES DON
JACOBO, factibility study, COMUNA 11 SOUTH OF BUCARAMANGA, graphics analysis,
production processes and sales , financial study, organography, juridical constitution of the factory,
natural person, MIPYMES LAW, law 100, law 55, BPM.
The goal of this Project consisted on making a Factibility study to create an Enterprise for business
and production of cold cake in the Comuna 11 South of Bucaramanga, through a research model of
quality style, that contributes to the characterization of failures in the product acquisition for different
variables (a few places for the activity, transportation, price, sale) in the Comuna 11 South during
the months from January to July 2012. The kind of study was retrospective, transversal, descriptive
y qualitative; the universe were the (300) homes of the Comuna 11 South of Bucaramanga.
In the done study was said that the 29% of the participants on the survey buy and spend cakes
every (3) three months, in other cases the 29% of the display is done occasions especials, by
showing the high intention of buying in the place, and everybody frequently shows the Little chance
of offer of the product in the area, that’s why they are taken to different places of the city by
increasing the prices of the product.
The development of this work, le tusk to get and objective information of offer and demand in the
pastry field and in this case the need of an implementation of an Enterprise for that activity, with the
purpose of giving the people living in the Comuna 11 South, a better life quality and the necessary
tools for the implementation of the basic necessities, we don’t care their economic stratification, to
make it easier the living and can be implemented new services in the area, accessible prices,
excellent quality, best client attention, and stimulate in the society recreation and meeting spaces
which are necessary for good harmony in society relationships.
21
INTRODUCCIÓN
Los productos dulces han sido consumidos por el hombre desde el inicio de su
historia, desde sus orígenes en Europa las Tortas han plasmado en el paladar de
los comensales un exquisito gusto por el inigualable sabor a frutas, chocolate,
cremas y toda mezcla de sabores. En los últimos la mercadotecnia pastelera ha
introducido al mercado nuevos productos innovadores con el fin de satisfacer la
necesidad de compartir una celebración alrededor de un pastel, de celebrar un
acontecimiento o simplemente darse un “gustico” incursionando en lo nuevo y
dejando atrás lo antiguo sin perder los secretos de una excelente textura, color y
sabor.
Teniendo en cuenta el desarrollo a través del tiempo de las industrias pasteleras a
nivel regional y nacional, y las oportunidades de nacimiento empresarial de las
empresas dedicadas a la producción y comercialización de Tortas, resulta
atractivo explorar este campo bajo la perspectiva y los conocimientos adquiridos
en la experiencia estudiantil de la Tecnología en Gestión Financiera con el fin de
establecer la viabilidad de la implementación de esta empresa en un sector
determinado de nuestra ciudad.
El presente trabajo de Grado busca ampliar los conocimientos de forma integral
acerca del producto desde la compra de materias primas hasta su procesamiento
y su comercialización, teniendo en cuenta variables de tipo financiero, de
mercadeo, y de producción entre otras.
22
1. PRELIMINARES
1.1 ASPECTOS TEÓRICOS Y METODOLÓGICOS
1.1.1 El Problema
1.1.2 Planteamiento Del Problema.Actualmente Bucaramanga ocupa el lugar
número 8 entre las poblaciones con mayor actividad comercial en el país, según
estadísticas del DANE1, de igual manera su población ha aumentado de manera
acelerada en los últimos años y por consiguiente se ha centralizado dicho
crecimiento en algunos puntos esenciales de la cuidad. Gracias a este desarrollo
socioeconómico de la sociedad bumanguesa las necesidades de la gente han
encontrado nuevos estándares de alcance y calidad, actualmente la economía del
país no ayuda mucho al momento de elegir un buen producto por lo que el
consumidor busca calidad, cantidad y bajo costo al mismo tiempo.
La comuna 11 Sur de la capital santandereana es una muestra de dicho
crecimiento, allí se reúnen más de 10 barrios que conforman a mas de 2000
hogares, esta zona es altamente comercial gracias a su alta población, ubicación,
y estratificación socioeconómica (estratos 1,2,3). De esta forma al observar la
zona se encuentran pocos locales comerciales destinados a la producción y
comercialización de torta fría, que abarcan la demanda necesaria para suplir las
necesidades de cerca de 2000 hogares.
Esto ocasiona en la población aumento de costos de transporte en búsqueda de
nuevos mercados, falta de oportunidades laborales para el sector, desarrollo
comercial, más oportunidades de crecimiento organizacional y perdida de
potenciales clientes de otras zonas de la ciudad.
1wikipedia.
(4 de julio de 2012). wikipedia . Recuperado el 10 de junio de 2010, de wikipedia :
http://es.wikipedia.org/wiki/Demograf%C3%ADa_de_Colombia Recuperado el 15 de febrero de
2010, de wikipedia:
23
Llevando la creación de una nueva empresa dedicada a suplir dicho faltante de
una forma innovadora y acorde a las necesidades de este tipo de clientes
estaremos brindando una nueva opción, ahorro de costos, nuevas oportunidades
de comercio, abastecimiento, crecimiento, conocimiento y desarrollo competitivo
para el sector de la comuna 11 y sus familias.
1.1.3 Formulación del Problema.A partir del anterior escenario surge la
inquietud: ¿Es factible realizar un estudio para la creación de una empresa
destinada a la Producción y Comercialización de torta fría blanca en la comuna 11
del sector sur de la ciudad de Bucaramanga?
1.1.4 Sistematización del Problema

¿Cuánta es la población demandante de tortas insatisfecha en la comuna
11 de la ciudad de Bucaramanga?

¿Cuántos locales comerciales destinados a la comercialización de tortas
fría, existen actualmente en la comuna 11 de la ciudad de Bucaramanga?

¿Cuáles son las características que buscan los consumidores residentes
en la comuna 11 de la ciudad de Bucaramanga al momento de adquirir una torta?

¿Qué precios al consumidor maneja la competencia en la zona?

¿Existe una localización
para la creación de la empresa, en donde se
puedan cumplir todas las especificaciones, acorde a las necesidades del
consumidor en potencia, y el vendedor?
24

¿La venta mensual será acorde a los costos de la empresa, gastos de
producción ganancias aproximadas y cumplirá la finalidad de abarcar el público
aislado actualmente?
1.2 OBJETIVOS DEL PROYECTO
1.2.1 Objetivo General. Realizar un estudio que permita determinar la factibilidad
para la creación de una empresa destinada a la Producción y Comercialización de
Torta Blanca Fría
en el sector de la Comuna 11 Sur de la ciudad de
Bucaramanga.
1.2.2 Objetivos Específicos

Examinar mediante encuestas realizadas en lugares públicos de la comuna
11 las características del producto deseado por los consumidores, precio,
cantidad, preferencias.

Consolidar la información mediante tabulación que nos permita analizar y
diseñar la estrategia de venta a manejar en la Comuna 11 de la ciudad de
Bucaramanga.

Realizar un estudio financiero acorde a las necesidades de oferta y
demanda de la población residente en la Comuna 11 de la ciudad Bucaramanga.

Realizar estudio de mercados con el fin de conocer la población objetivo,
competencia, calidad de productos, oferta y demanda.

Realizar una estrategia de publicidad adecuada a las necesidades del
cliente con el fin de obtener una respuesta positiva del producto.
25
1.3 JUSTIFICACIÓN
En una continua búsqueda de facilidades para el cotidiano día a día el hombre va
convirtiendo su vida en un inmerso espacio de comodidades y facilidades que de
una u otra forma siempre será la respuesta a las necesidades humanas.
De igual forma en el desarrollo de esas necesidades prevalecen entonces las
personas que encuentran en estos espacios oportunidades viables para un
desarrollo mutual entre culturas. Actualmente la comuna 11 sur del área
metropolitana de Bucaramanga es uno de los lugares con más población en la
ciudad, barrios como el Rocío, España, Dangond, Toledo Plata, entre otros
reúnen a más de 2000 hogares que conviven día a día esta zona de la ciudad 2.
Debido a las necesidades cotidianas,
para estas
familias los momentos de
recreación y esparcimiento son pocos, agregando que para ellas será prioridad el
trabajo y la búsqueda de un sustento para su hogar. De igual forma entonces
dichos espacios quedan relevados a ciertas ocasiones especiales en donde es
oportuna la celebración y el cambio de actividades cotidianas.
En la sociedad actual el ser humano espera encontrar dentro de su mismo hábitat
todas las herramientas necesarias para suplir sus necesidades, busca dentro de
su entorno todo aquello que es necesario para la subsistencia y cuando de alguna
manera no lo encuentra cerca de su alcance los busca porque esto es necesario.
Actualmente la Comuna 11 Sur de la ciudad de Bucaramanga no cuenta con
espacios de comercio destinados a la venta de tortas frías
especiales,
suficientes
a cubrir
para ocasiones
la oferta y demanda de toda la población
existente en dicha área.
2Bucaramanga,
A. d. (15 de julio de 2012). Alcaldia de Bucaramanga . Recuperado el 20 de febrero
de
2010,
de
ALcaldia
de
Bucaramanga
:
http://www.bucaramanga.gov.co/Contenido.aspx?Param=10
26
De esta forma las personas buscan nuevos espacios comerciales lejos de su
vivienda, se aumentan los costos de transporte, se pierden nuevas oportunidades
de crecimiento comercial, innovación empresarial, empleos de productividad,
desarrollo socioeconómico para el sector, menos recursos y la pérdida de clientes
potenciales.
Creando nuevas facilidades de vida para los hogares de la comuna 11 Sur de
Bucaramanga, se desarrollan nuevas oportunidades laborales en el sector, se
comercializa y se atraen nuevos clientes a la zona que encontraran allí nuevas
experiencias y servicios acordes a sus capacidades económicas.
Se fomentan las relaciones familiares conjunto con la preservación de momentos
de recreación como derecho de todos, se abren nuevos espacios comerciales
para el sector teniendo en cuenta que es una zona estudiantil, altamente
comercial, de gran flujo vehicular y paso continuo de toda la población
bumanguesa.
Este intercambio entonces de servicio, traerá consigo miles de beneficios para la
comuna en general ya que al aumentar su actividad comercial y corresponder a
una demanda insatisfecha, generara el doble de oportunidades actuales,
desarrollo e innovación.
Este proceso de factibilidad, evolución y construcción comercial en la comuna 11
Sur de Bucaramanga se realizara de manera
práctica,
(por medio de la
realización de encuestas de forma directa) en los hogares pertenecientes a la
comuna 11, donde se especificaran preguntas que permitirán conocer las falencias
de lugares de venta de tortas en la zona, las necesidades de la población, y los
gustos relacionados a cantidad, valor , sabor y formas de presentación, teniendo
en cuenta siempre que el cliente es quien siempre tiene la razón y es el objetivo
27
principal de toda empresa, en donde de forma mutua cliente- empresa se busca
beneficios compartidos, procesos constructivos y mejores oportunidades.
1.4 MARCO DE REFERENCIA
1.4.1 Marco Teórico. Desde los inicios de la historia en el mundo, se puede decir
que de la misma forma ha evolucionado el gusto gastronómico. Muchos años
atrás las abuelas cuentan historias al lado de una rica porción de torta, es por esto
que esta evolución trae consigo mucho tiempo de tradición, sabor, secreto y ante
todo amor.
Según búsquedas relacionadas, el inicio de las tortas se desarrolla a partir de la
torta de chocolate en la antigua Europa, en donde ese dulce sabor y color negro
incandescente recubre el paladar de todos los comensales de la época.
“El Hotel Sacher de Viena cuida con orgullo el secreto de la tarta de chocolate más
famosa del mundo, creada en 1832 por un aprendiz de cocina para satisfacer una
imperiosa orden del poderoso conde y príncipe de Metternich-Winneburg Un
bizcocho de chocolate recubierto con un baño también de chocolate y con una fina
capa de mermelada de albaricoque en su centro, cuya receta se guarda con el
máximo secreto”.3
3. Céspedes, I. J. (30 de Mayo de 2010). Historia de la Gastronomia . Recuperado el 5 de marzo
de 2010, de Historia de la Gastronomia : http://www.historiadelagastronomia.com
28
Figura 1. Modelo Torta de Chocolate
Fuente:http://es.dreamstime.com
Luego de estos inicios, nos focalizamos en las tortas para cumpleaños estas
también vienen de historias de antaño en donde han existido a lo largo de los
miles a de años atrás, compartiendo la mesa de todas las culturas en el mundo.
La historia de la torta de cumpleaños se puede rastrear a los griegos clásicos que
hicieron alrededor o la luna formó las tortas o el pan de miel y lo llevó el templo de
Artemis - la diosa de la luna.
“Algunos eruditos, sin embargo, creen que la tradición de la torta de cumpleaños
comenzó en Alemania en Edades Medias. Esta torta de cumpleaños especial
reapareció más adelante en Alemania como Kinderfest o las celebraciones del
cumpleaños de un niño joven. Los alemanes también cocieron al horno otra clase
especial de una torta llamada Geburtstagorten mientras que fue cocido al horno en
capas.
En épocas anteriores, las tortas de cumpleaños eran sobre todo de forma
redonda. Los eruditos asocian creencia religiosa y las obligaciones técnicas para
iguales. Los Griegos ofrecieron la torta de la forma redonda a la diosa de la luna Artemis como él significado de la luna. Incluso pusieron velas en la torta para
hacer que la torta brillara intensamente.
29
En épocas antiguas las tortas fueron hechas a mano. Típicamente, éstos fueron
formados en bolas redondas y cocidos al horno en hearthstones o en cacerolas,
bajas.
Figura 2. Modelo Torta de Cumpleaños
Fuente: http://es.123rf.com
Por lo tanto, estos naturalmente en formas redondas. Con el progreso de las
cacerolas de hornada de las épocas de varias formas fueron convertidos y vemos
hoy las tortas en formas y tamaños imaginativos”.4
A nivel nacional varias empresas en Colombia han hecho de pequeños inicios
grandes industrias como es el caso de Ponqué Ramo, Postres y Ponqués Don
Jacobo, Nevada entre otros.

“POSTRES Y PONQUES, UNA EMPRESA PEGAJOSA. Tras alquilar dos
garajes en una de las principales vías de Bucaramanga, una pareja de esposos y
abogados cristianos montó hace 15 años la tienda Postres y Ponqués. Con
principios como el orden y el aseo, la empresa se ha convertido en una de las
4Foodsun.
(24 de Enero de 2010). Foodsun.com . Recuperado el 16 de Marzo de 2010, de
Foodsun.com : http://www.foodsun.com/comida/3041.html
30
principales distribuidoras de repostería fresca del país, con proyección a
Centroamérica.
En junio del 2000, en cumplimiento de su plan de expansión internacional y bajo el
nombre comercial Postres & Queques, la sociedad Industria de Alimentos Don
Jacobo abrió en Costa Rica su primer punto de venta.
Los excelentes resultados de esa primera incursión en Centroamérica llevaron a
los esposos Jacobo Álvarez y Marta Cecilia Herrera a crear la sociedad Industria
de Alimentos Don Jacobo de Panamá. Allí, en febrero pasado, abrieron un nuevo
establecimiento con el nombre comercial Postres &Cakes.
Pese a que el Álvarez Herrera hace varios años residen en San José de Costa
Rica, la empresa se ha constituido en uno de los nuevos símbolos empresariales
de Santander, una región tradicional por la industria del calzado, las confecciones
y la metalmecánica.
El crecimiento de Postres ha estado apoyado en los conocimientos básicos de
repostería y en los ahorros de la familia Álvarez Herrera, que comenzó el negocio
con sólo tres empleados.
Hace nueve años, en 1992, constituyeron la sociedad Industria de Alimentos Don
Jacobo Ltda., que hoy tiene unos 300 empleados y siete puntos de venta en
Bucaramanga. Posteriormente, crearon la sociedad Industria de Alimentos Don
Jacobo de Colombia Ltda., con sede Bucaramanga. A través de ella, abrieron una
sucursal en Cúcuta (hoy son dos puntos de venta) y otra en Cali (ahora son cuatro
puntos).
31
En 1997, Postres y Ponqués ingresaron a Ibagué con dos sucursales más. En
mayo de ese año, los Álvarez Herrera crearon la sociedad Industria de Alimentos
Don Jacobo del Caribe Ltda. , para conquistar el norte del país.
Debido al éxito del primer punto de venta y a la demanda del mercado
barranquillero, en 1998 se inauguró el segundo punto de venta en el centro de la
ciudad y en 1999 en la ciudadela 20 de Julio.
Figura 3. Logo Postres y Ponqués Don Jacobo
Fuente:http://www.google.com.co
Otro reto más de expansión se vivió en 1998, cuando la organización consideró
que estaba preparada para entrar a Medellín y con el mismo esquema creó una
nueva sociedad denominada Industria de Alimentos Don Jacobo de Antioquía
Ltda, esta vez, con un ingrediente nuevo: la participación de capital paisa.
En 1999, se realizó la apertura de la sucursal en Bogotá, uno de los retos más
grandes de la empresa, llevado a cabo por la sociedad Industria de Alimentos Don
Jacobo de los Andes.
La Organización Don Jacobo continúa su crecimiento con la inauguración de sus
puntos de venta en Buga, Tulua y Santa Marta”. 5
Como podemos observar la industria pastelera en Colombia es una gran tarea de
trabajo, vocación al servicio e innovación de ideales, otro gran ejemplo de calidad
5NULLVALUE.
(04 de Julio de 2001). POSTRES Y PONQUES, UNA EMPRESA PEGAJOSA. El
Tiempo, pág. 1.
32
es ponqué Ramo una industria que hace poco cumplió sus 50 Años de Inducción
al mercado, manteniéndose hasta el día de hoy como una de las empresas con
mayor reconocimiento nacional e internacional.

CHOCORAMO. Cuenta la leyenda que el señor Rafael Molano soltaba el
lápiz a las 12 en punto, echaba la silla hacia atrás y se agachaba para sacar el
portacomidas del último cajón del escritorio. Entonces le decía permisito doctor a
la silueta que se recortaba del otro lado del vidrio esmerilado, silueta que
respondía “siga Molano”, y se dirigía al comedor en donde tras colgar el saco del
espaldar de la silla, desabotonarse el chaleco y remangarse la camisa procedía a
compartir un merecido almuerzo junto con sus compañeros de oficina.
Entre bocado y bocado de sobrebarriga, entre cucharada y cucharada de mute,
intercambiaban sus opiniones acerca vaya uno a saber de qué: de las últimas
intrigas de "El derecho de nacer", del rumor de un ataque perpetrado por un grupo
de jóvenes cubanos a un cuartel del dictador Batista o del triunfo fenomenal de "El
Zipa" Efraín Forero como campeón de la primera vuelta a Colombia en bicicleta. Y
así avanzaba plácidamente la hora del almuerzo.
Entonces en un momento dado el señor Rafael Molano iniciaba un ritual que los
comensales seguían con el alma en vilo: Molano le echaba una mirada a su reloj
de pulsera y como comprobaba que faltaban diez para la una, estiraba el brazo
hasta el envoltijo que permanecía junto al portacomidas, lo desenvolvía
cuidadosamente y ayudándose de una servilleta tomaba entre sus dedos el
contenido.
El silencio caía como un costal de arena sobre el salón, bocados a medio masticar
quedaban inmóviles dentro de las bocas, vasos de sorbete de curuba detenidos en
el aire y las conversaciones se hundían en el suspenso mientras una docena de
33
dilatadas pupilas contemplaban absortas cómo ese esponjoso ponqué blanco
desaparecía deprisa tras los dientes blancos del señor Molano.
Alguna noche durante la cena el señor Molano le dijo a su mujer que para mañana
tuviera la bondad y le empacara una tajada extra de ponquecito, que se lo iba a
vender a un compañero.
Tan pronto como terminó de guardar la loza, hacendosa, la señora de Molano
horneó el bloque de ponqué que habría de tazarse para toda la semana y no lo
retiró del horno hasta cuando estuvo panzudo y con la corteza justo a punto de
reventar. Hecho esto recortó dos cuadrados iguales de papel parafinado y sobre
ellos dispuso las dos tajadas de ponqué que empacaría la madrugada siguiente:
no era cuestión de estarle sofocando la frescura a un ponqué recién hecho.
Quién sabe si puedan imaginarlo en toda su grandeza, pero el caso es que
después de que la señora Molano apagó el interruptor de la luz, la penumbra y el
frío se extendieron por la cocina, una gata maulló desde un tejado cercano y allá
sobre el helado mesón de lata dos tajadas de dorado ponqué blanco dormitaban
sin saber que estaban destinadas para la gloria de ser llamadas "pioneras", y al
hacerlo emitían un brillo especial.
Figura 4. Logo Industrias RAMO S.A
Fuente:http://www.revistalabarra.com.co
34
Los Molano no supieron en qué momento el encargo diario de un ponquecito extra
se convirtió en negocio, lo cierto es que cuando en cierta ocasión ya bien entrada
la noche la señora Molano se vio a sí misma mezclando la masa de azúcar,
mantequilla, harina y huevo en la tina de la casa, miró a su marido. Él, que
rodeado de ponqués como si de una bandada de pingüinos se tratara hacía la
contabilidad, encontró su mirada con la de ella y sin necesidad de decírselo los
dos supieron que el momento había llegado.
Entonces el señor Molano renunció a su trabajo, trabajó los treinta días de
preaviso como corresponde a la gente decente, fue a la notaría séptima y le dijo al
notario: tenga la amabilidad de registrarme la marca RAMO S.A. -acrónimo de
Rafael Molano- y sea tan formal de patentarme este logo símbolo que usted ve
acá y que el maestro aquí a mi derecha ha dibujado con tanta maestría.
Ya son 50 años de eso y así lo anuncia el detalle en la esquina del empaque de
Chocoramo, sin duda el producto de mayor reconocimiento que tiene la marca.
Pero, ¿qué es lo que ha hecho grande a los productos RAMO?
Sin duda esa condición de tentempié que por un módico precio espanta el hambre
a cualquier hora del día llámese desayuno, medias nueves, almuerzo, onces o
comida y que combina indistintamente con gaseosa, cerveza o kumis.
Figura 5. Empaque Chocoramo (RAMO S.A.)
Fuente: http://www.soho.com.co
35
Pero también los ha hecho grandes el orgullo de su marca, una marca que
consciente o inconscientemente le ha apostado a la tradición y que no se ha
equivocado: ha pasado de largo ante la trampa en que se han hundido las mejores
marcas colombianas con el cuento chino del branding y el rediseño de imagen, 50
años con el mismo logo, 50 años con el mismo empaque que deja ver el interior
para que el consumidor tenga plena seguridad de lo que está comprando, son 50
años de calidad, respeto y lealtad.6
A nivel nacional, la fabricación de tortas es una tarea de tradición, desde los
hogares alrededor de una mesa se comparte una torta hecha por la abuela, y de la
misma forma se crea entonces industria.
En Santander este tipo de industrias han experimentado un gran mercado, debido
a su continuo desarrollo y actualmente gracias al gobierno local la implementación
de exportaciones hacia nuevos destinos comerciales. Santander se ubica como
uno de los departamentos con mayor fuerza empresarial a nivel nacional, de igual
forma Bucaramanga compite con ciudades como Bogotá, Medellín entre otras por
ser las más importantes del país.
Grafica 1. Nuevas empresas constituidas en Santander (2012)
6People,
G. (15 de julio de 2006). blogspot. Recuperado el 20 de abril de 2010, de blogspot:
http://garzonpeople.blogspot.com/2006/07/chocoramo.html
36
El continuo crecimiento
micro empresarial observado en las estadísticas de la
Cámara de Comercio de Bucaramanga reflejados con un 93,8% hacen que la
ciudad sea destino en selección para los inversionistas extranjeros y nacionales
que encuentran aquí potenciales convenios y oportunidades de comercialización.
Tabla 1. Clasificación por tamaño de empresas inscritas en Santander mayo de
2012
CLASIFICACION POR TAMAÑO DE EMPRESAS INSCRITAS
Tamaño de las empresas
Microempresas
Rango de activos
Número de
(Pesos colombianos)
empresas
283’350.000
54.979
Desde
283’350.001
2.672
Hasta
2.833’500.000
Desde
2.833’500.001
Hasta
17.001'000.000
Más de
17.001'000.001
Menor de
Pequeña
Mediana Empresa
Gran Empresa
Total
688
268
58.607
Rango determinado por Ley 905 de 2004
Empresas matriculadas y renovadas desde 01/01/2011 hasta 31/05/2012
Fuente: Cámara de Comercio de Bucaramanga
Grafica 2. Participación porcentual por tamaño de empresa Santander 2012
37
Fuente: Cámara de Comercio de Bucaramanga
Actualmente
Bucaramanga
como
capital
santandereana
reúne
estos
microempresarios y día a día, gracias a las facilidades convenidas por el gobierno
local trabajan de manera ardua en el desarrollo de la región como una ciudad
“COMPETITIVA Y GLOBAL”
en donde la gestión más importante es crear
empresa, multiplicar el empleo y brindar servicios a la comunidad.
La industria manufacturera y de servicios ocupa los primeros lugares por
constitución de empresas en el departamento según estadísticas de la Cámara de
Comercio de Bucaramanga. (Ver Anexo)
De esta forma en nuestro caso las oportunidades de innovación y crecimiento
empresarial se encuentran al alcance, esto gracias a la condición de ser una
microempresa con proyección en desarrollo, sostenimiento social, oportunidad
solidaria en la comunidad, buen servicio y excelente calidad en los productos.
Tabla 2. Empresas inscritas en Santander por actividad económica mayo de 2012
Actividad Económica
Grande
Mediana
Pequeña
Micro
Total
Comercio
47
187
871
26.832
27.937
Industria manufacturera
31
66
352
7.149
7.598
88
520
5.205
5.813
Act. inmobiliarias, empresariales y de alquiler
Hoteles y restaurantes
2
5
71
4.995
5.073
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
16
34
174
2.875
3.099
Otros serv. comunitarios, sociales y personales
9
23
54
2.639
2.725
Construcción
19
73
243
1.897
2.232
Intermediación financiera
86
115
89
926
1.216
Servicios sociales y de salud
8
29
117
1.056
1.210
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura
17
52
120
760
949
Educación
1
2
20
408
431
Explotación de minas y canteras
2
9
24
104
139
Administración pública y defensa
23
2
6
57
88
Suministro de electricidad, gas y agua
7
3
11
45
66
31
31
Pesca
38
Total
268
688
2.672
54.979
58.607
Empresas matriculadas y renovadas desde 01/01/2011 hasta 31/05/2012
Fuente: Cámara de Comercio de Bucaramanga
Grafica 3. Participación por actividad económica (mayo 2012)
Fuente: Cámara de Comercio de Bucaramanga
“ El sector panificador en Colombia, presenta un alto nivel de informalidad, a pesar
que son negocios que generan una gran oportunidad de empleo en el cpaís, como
queda demostrado en el informe de la Muestra Mensual Manufacturera de la
Industria de Alimentos y Bebidas, presentado por el DANE el 10 de marzo de
2008, donde se evidencia que el sector de la panadería, fue el segundo con la
mayor contribución a la variación de personal ocupado y que a diciembre del 2007
participaba con el 16,88% del empleo total del sector de Alimentos y Bebidas.
39
Es un sector que ofrece grandes oportunidades de desarrollo empresarial, en él se
encuentran personas muy emprendedoras con una alta trayectoria en el gremio
que por lo general son empíricas. A pesar que existe un gran interés por recibir
una formación técnica en el área, en nuestro país las opciones de capacitación en
este ramo son muy escasas.”7
1.4.1.1 Fuentes de Información.

Fuentes Primarias.
Para encontrar esta información se cuenta con
fuentes de información, como son el Plan de Desarrollo de la Ciudad de
Bucaramanga, ya que en él se encuentra toda la información más importante del
municipio, como su ubicación geográfica, historia, contexto socio económico y
cultural, además se utilizaron entrevistas y encuestas realizadas a los hogares y
empresas legalmente constituidas en la Comuna
Bucaramanga dedicadas
Sur de la Ciudad de
a la producción y comercialización de Torta Fría,
reconocidas en el ámbito comercial y de alta trayectoria;
las
cuales fueron
identificadas por medio de la observación.

Fuentes Secundarias. Las fuentes que complementan este proyecto se
tomaron de registros existentes en la Cámara de Comercio de Bucaramanga.
1.4.1.2 Antecedentes de la Solución del Problema. Los antecedentes que hay
sobre estudios de viabilidad de empresas Pasteleras en Colombia son
actualmente escasos. Pero existen trabajos que nos permite analizar la empresa
ya
formalizada como por ejemplo el siguiente trabajo de grado: Análisis de
factibilidad para la reestructuración de la fábrica de productos de panadería y
pastelería Florentina. De este trabajo podemos tener panadería y pastelería en
Colombia, investigación de mercados, manejo de la parte financiera de la
7Barra,
L. (2008). El empleo le apuesta al sector panificador en Colombia. La Barra , 1.
40
empresa, procesos de producción y evaluación financiera de ese proyecto entre
otros.
Además un estudio realizado por la Universidad Javeriana de Bogotá en el año
2005 que se denominó: Estudio de Viabilidad en el Montaje de una Pastelería
Industrial en San Gil (Santander). Proyecto que nos permite observar a fondo el
desarrollo del sector pastelero en una zona más cercana al nicho de mercado
específico.
Obregón Ramírez, Adriana: Análisis de la factibilidad para la reestructuración de la
fábrica de productos de panadería y pastelería Florentina, 2002 – Pontificia
Universidad Javeriana.

Antecedentes Históricos. La creación e implementación de la panadería
en Colombia,
ha sido un proceso continuo de crecimiento desde los hogares
hasta la industrialización actual, sin embargo la Pastelería surgió poco a poco de
la mano
en un desarrollo más débil, según reseñas históricasactuales el
crecimiento de las empresas pasteleras como Postres y Ponqués Don Jacobo,
Nevada, La Casa del Ponqué
entre otros
género en el sector desarrollo
empresarial.
A medida que las empresas crecían, se fueron haciendo procesos más complejos,
aparecieron los avances decorativos, la educación
especializada
y nació la
necesidad de generar más opciones en la implementación de productos, procesos
y personal que generaron un crecimiento del sector pastelero en Colombia.
Ante toda esta evolución Bucaramanga, no es la excepción, ya que como ciudad
capital y con un comercio amplio se ha visto en la necesidad de incrementar el
nivel de oferta y servicios pasteleros al alcance del consumidor
41
1.4.2 Marco Conceptual. Debido al avance industrial del sector pastelero y de la
escasez de conocimientos, es necesario aclarar ciertos términos o conceptos los
cuales le darán una visibilidad mayor al proyecto como tal.

Estudio de Mercado: es un proceso sistemático de recolección y análisis
de datos e información acerca de los clientes, competidores y el mercado. Sus
usos incluyen ayudar a crear un plan de negocios, lanzar un nuevo producto o
servicio, mejorar productos o servicios existentes y expandirse a nuevos
mercados.

Factibilidad: se refiere a la disponibilidad de los recursos necesarios para
llevar a cabo los objetivos o metas señaladas

Cobertura: Conjunto de prestaciones que ofrece un servicio

Ente: Se refiere a un organismo, empresa u organización

Homonimia: la relación de semejanza en la manera de escribirse o
pronunciarse que presentan dos palabras de significado diferente o de diferente
valor gramatical.

Antaño:tiempos anteriores, el pasado, el año anterior.8

Eruditos:El término erudito deriva del concepto de erudición, una palabra
procedente del latín que refiere al saber que posee una persona sobre múltiples
conocimientos o materias.9
8Codesal.
(5 de julio de 2008). Codesal . Recuperado el 15 de Mayo de 2010, de Codesal :
http://www.codesal.org/a.htm
9Victoria, D. d. (4 de Septiembre de 2009). Definicion ABC . Recuperado el 25 de Mayo de 2010,
de Definicion ABC : http://www.definicionabc.com/general/erudito.php
42

Propianato de Sodio: Es la sal sódica del ácido propanoico con la fórmula
química Na(C2H5COO).

Se presenta de forma natural en determinados quesos, como los "suizos",
pero también se obtiene industrialmente por reacción de ácido propanoico con
bases
de
sodio,
como
el hidróxido,
el carbonato o
el bicarbonato.Tiene
aplicaciones como conservante y se utiliza principalmente para inhibir la aparición
de moho en productos de panadería.10

Auge:Momento de mayor elevación o intensidad de un proceso, un estado
o una cualidad11

Proteínas:Las proteínas son los materiales que desempeñan un mayor
número de funciones en las células de todos los seres vivos. Por un lado, forman
parte de la estructura básica de los tejidos (músculos, tendones, piel, uñas, etc.) y,
por otro, desempeñan funciones metabólicas y reguladoras (asimilación de
nutrientes, transporte deoxígeno y de grasas en la sangre, inactivación de
materiales tóxicos o peligrosos, etc.). También son los elementos que definen la
identidad de cada ser vivo, ya que son la base de la estructura del código genético
(ADN) y de los sistemas de reconocimiento de organismos extraños en el sistema
inmunitario. 12

Carbohidratos: Los carbohidratos son los compuestos orgánicos más
abundantes de la biosfera y a su vez los más diversos. Normalmente se los
encuentra en las partes estructurales de los vegetales y también en los tejidos
10Wikipedia.
(15 de Abril de 2012). Wikipedia . Recuperado el 25 de Mayo de 2010, de Wikipedia :
http://es.wikipedia.org/wiki/Propanoato_de_sodio
11Freedictionary, T. (15 de Febrero de 2012). The Freedictionary . Recuperado el 25 de Mayo de
2010, de The Freedictionary : http://es.thefreedictionary.com/auge
12Castrillo, F. M. (Septiembre de 2002). Aula 21 . Recuperado el Mayo de 25 de 2010, de Aula 21:
http://www.aula21.net/Nutriweb/proteinas.htm
43
animales, como glucosa o glucógeno. Estos sirven como fuente de energía para
todas las actividades celulares vitales.13
1.4.2.1 Selección de la idea del Proyecto.

Consideraciones Personales. El motivo principal para crear la empresa de
Producción y Comercialización de Torta Fría, es brindar un producto nuevo,
innovador inmediato, oportuno y accesible a los residentes de la Comuna 11 Sur
de la Ciudad de Bucaramanga.
La competencia con la cual se contará son todas las empresas dedicadas a la
Producción y Comercialización de Tortas en el sector de la Comuna 11 Sur y sus
zonas aledañas.
Contamos con la experiencia necesaria y los conocimientos especializados para
poder llevar a cabo este proyecto de manera satisfactoria.
Las ventajas que tiene este servicio es poder brindar a los clientes un producto de
primera calidad, junto con una excelente atención inmediata y personalizada.
1.4.2.2 Planteamiento de la Idea de un Proyecto.Se observa claramente la
necesidad de realizar un estudio de factibilidad en la Comuna 11 Sur, para la
creación de una empresa dedicada a la Producción y Comercialización de Tortas
donde se cubra la necesidad de la demanda insatisfecha de la población.
Por tanto el proyecto se llamará:
13Zonadiet.com.
(1999). Zonadiet.com. Recuperado el 25 de Mayo de 2010, de Zonadiet.com:
http://www.zonadiet.com/nutricion/hidratos.htm
44
“Estudio de Factibilidad para la Creación de una empresa dedicada a la
Producción y Comercialización de Torta Fría en la Comuna 11 Sur de la
Ciudad de Bucaramanga”
La idea se
basa en la creación de una empresa que busca satisfacer las
necesidades y superar las expectativas de su mercado objetivo, brindando calidad,
seguridad, confianza, agilidad y economía.
Por las consideraciones anteriores nace en Bucaramanga una nueva empresa
que marcará la pauta ante todas las empresas pasteleras, brindando la
oportunidad de tener un producto calificado y especializado en su propio entorno.
1.4.3 Marco Espacial. El proyecto estará ubicado en Colombia, departamento de
Santander en la Comuna 11 Sur de la Ciudad de Bucaramanga.
Figura 6. Mapa del Departamento de Santander
45
Fuente: Tomada del Sigac
Actualmente, nuestro proyecto investigativo demanda una parte de la población
bumanguesa, ubicada en la zona sur de la ciudad la cual
comprende los
siguientes” Barrios (Ciudad Venecia, Villa Alicia, El Rocío, Toledo Plata, Dangond,
Manuela Beltrán I y II, Igzabelar, Santa María, Los Robles, Granjas de Julio
Rincón, Jardines de Coaviconsa, Candado, Malpaso, Porvenir, Las Delicias, y la
Urbanización: Condado de Gibraltar”14
Reunida entre hogares y centros de carácter público, fueron parte de la búsqueda
de la población de
clientes potenciales que sirvieron de objeto evaluativo de
nuestro proyecto, además de visitas domiciliarias, que arrojaron los resultados
esperados.
14Bucaramanga,
A. d. (15 de julio de 2012). Alcaldia de Bucaramanga . Recuperado el 20 de
febrero
de
2010,
de
ALcaldia
de
Bucaramanga
:
http://www.bucaramanga.gov.co/Contenido.aspx?Param=10
46
1.4.4 Marco Temporal
Tabla 3. Cronograma
Actividad
Ene.
Feb.
Mar.
X
x
Descripción del Problema
x
x
Elaboración de Preliminares
x
x
Elaboración de Metodología del
x
x
x
Elaboración Estudio de Mercados
x
x
X
Realización de Encuestas
x
x
X
Tabulación de Resultados
x
x
x
X
Elaboración Estudio Técnico
x
x
x
x
x
x
x
x
Planteamiento de la Idea
x
Recolección de Información
x
Abr.
May.
Jun.
Proyecto
Elaboración Estudio Financiero
x
X
Fuente: Autores del Proyecto
El desarrollo del Estudio – Investigación se realiza desde el mes de Enero del
año en curso hasta Julio, abarcando todas las fases del proyecto de una forma
ágil por parte del grupo de trabajo.
La actividad se desarrolla tomando como referencia la población nombrada
anteriormente residente en los barrios de la Comuna 11 Sur de la ciudad de
Bucaramanga.
El estudio contiene tres etapas; una primera etapa que corresponde a la revisión y
análisis de estudios anteriores realizados a nivel nacional y nivel departamental,
mostrando la realidad de la demanda y oferta en el mercado comercial de las
tortas.
47
La segunda etapa consistió en la recopilación de información existente en los
hogares, una vez identificada las posibles características del consumidor potencial
y la ubicación en la zona, se decide dar paso a la implementación del proyecto.
Por último; en la tercera etapa se tomaron
como muestra los trescientos (300)
hogares de manera aleatoria, en donde se les realizo una encuesta con el fin
de encontrar las diferentes variables en la adquisición del producto (oferta,
demanda, valor de adquisición, gustos, tiempos entre otras).
1.4.5 Marco Legal. Para la apertura, registro y control de una empresa comercial
en Colombia, encontramos cierto tipo de normas que la pueden afectar.
En el territorio colombiano regido por la Constitución Política están:
TITULO XII DEL RÉGIMEN ECONÓMICO Y DE LA HACIENDA PUBLICA,
Articulo 333. Establece la libertad económica y considera la empresa como base
para el desarrollo; este artículo textualmente nos dice:ARTICULO 333. La
actividad económica y la iniciativa privada son libres, dentro de los límites del bien
común. Para su ejercicio, nadie podrá exigir permisos previos ni requisitos, sin
autorización de la ley. La libre competencia económica es un derecho de todos
que supone responsabilidades. La empresa, como base del desarrollo, tiene una
función social que implica obligaciones. El Estado fortalecerá las organizaciones
solidarias y estimulará el desarrollo empresarial. El Estado, por mandato de la ley,
impedirá que se obstruya o se restrinja la libertad económica y evitará o controlará
cualquier abuso que personas o empresas hagan de su posición dominante en el
mercado nacional. La ley delimitará el alcance de la libertad económica cuando así
lo exijan el interés social, el ambiente y el patrimonio cultural de la Nación.
48
Por otra parte en el TITULO II DE LOS DERECHOS, GARANTÍAS Y DEBERES
articulo 58 hace referencia a los derechos de propiedad como derecho de todo
colombiano y sujeto al interés público o social dando importancia a las formas de
propiedad asociativa y solidaria.
CREACION Y FORMALIZACION DE EMPRESAS15
PASOS PREVIOS

Haber consultado Viabilidad de Uso de Suelo.

Haber verificado que no exista otra empresa o razón social con el mismo
nombre o que no haya una marca igual registrada ante la Superintendencia de
Industria Comercio.

Haber tramitado ante una notaría la minuta de constitución de la empresa
para obtener la escritura pública que debe presentar en la Cámara de Comercio
de Bucaramanga.

Pre – diligenciamiento de Formato Único de Registros Tributarios.

Pre – diligenciamiento de Formato de Carátula Única y anexos.
Así mismo, una vez la empresa empieza a funcionar el empresario debe tener en
cuenta ciertos trámites de funcionamiento y de seguridad laboral. (pasos
posteriores a la legalización).
PROCESO PARA LA CREACION FORMALIZACION DE EMPRESA
15Sintramites.
(2003). sintramites. Recuperado el 25 de Mayo de 2010, de sintramites:
http://www.sintramites.com/sintramites/c_f_empresas.htm
49
Con el nuevo proceso de simplificación de trámites la única gestión que el
empresario debe realizar es diligenciar en cualquiera de las sedes de la Cámara
de Comercio de Bucaramanga la CARÁTULA ÚNICA EMPRESARIAL. Este
documento se compone de un formulario de información básica y un anexo para
fines tributarios. Con este solo documento y en un solo paso, el empresario:

Obtiene la matrícula mercantil de su empresa.

Registra los establecimientos de comercio que requiera (si es el caso).

Obtiene el certificado de existencia y representación legal o el certificado de
matrícula mercantil.

Registra los libros de contabilidad ante la Cámara de Comercio.

Registra ante la DIAN y ante la Secretaría de Hacienda Municipal,
obteniendo su NIT, RIT y RUT.
REQUISITOS ANTE LA CÁMARA DE COMERCIO16
La cámara de comercio solicita para la apertura de un establecimiento de
comercio lo siguiente:
Diligenciar el Registro Único Empresarial con sus anexos en los Centros de
Atención Empresarial – C.A.E. –, o en las sedes de la Cámara de Comercio
Requisitos:
16Sintramites.
(2003). sintramites. Recuperado el 25 de Mayo de 2010, de sintramites:
http://www.sintramites.com/sintramites/c_f_empresas.htm
50

Consulta de Nombre en los Módulos de Auto consulta de los C.A.E.
(homonimia)

Dirección del Establecimiento (si va a tener establecimiento abierto al
público)

Registro Mercantil.

Consulta de uso del suelo para la apertura del establecimiento.

Consulta de Marca en los Módulos de Auto consulta de los C.A.E.

Consulta de actividad económica. Código CIIU.

Constitución de escritura pública en una Notaría. Requisitos para el
otorgamiento de la escritura:Documento de identificación: Cédula de Ciudadanía y
en el caso de extravío cualquier documento público que lo represente y acredite su
identificación. (Art. 24 decreto 960 de 1970.)

Si el compareciente obra en representación:
a.
De terceros: debe presentar el poder debidamente autenticado.
b.
Persona Jurídica: debe presentar el documento que acredite su
representación legal y si es del caso acta del órgano competente que autorizó.
c.
Menores de Edad: debe presentar registro civil válido para acreditar
parentesco.
51

Si hay aportes de bienes en especie, (bienes inmuebles): debe presentar
paz y salvo predial, de valorización y de administración y en caso de segregación,
la correspondiente licencia expedida por la curaduría urbana o autoridad
competente. Igualmente información sobre ubicación cabida, linderos y matrícula
inmobiliaria.

De acuerdo con el artículo 125,126 y 127 del decreto 2649/93 todo
comerciante y empresario debe registrar sus libros contables ante la cámara de
comercio de su Jurisdicción con el fin de suministrar un fundamento fidedigno de
los movimientos diarios.

Los libros más usuales son:

Diario

Libro Mayor y Balances

Inventarios

Libro de Actas

Registro de Socios

Registro de Asambleas y de Juntas
SECRETARIA DE HACIENDA DE LA ALCALDÍA:
1.
Registro de Industria y Comercio.
2.
Registro de Uso del Suelo, Condiciones Sanitarias y de Seguridad.
52
CÓDIGO DE COMERCIO17
Según el código de comercio Colombiano decreto 410 de 1971 en el libro segundo
CAPITULO II- CONSTITUCIÓN Y PRUEBA DE LA SOCIEDAD COMERCIAL, y en
el artículo 100 dice; Art. 100.- Modificado. Ley 222 de 1995, Art. 1. Se tendrán
como comerciales, para todos los efectos legales las sociedades que se formen
para la ejecución de actos o empresas mercantiles. Si la empresa social
comprende actos mercantiles y actos que no tengan esa calidad, la sociedad será
comercial. Las sociedades que no contemplen en su objeto social actos
mercantiles, serán civiles.
LEY 1429 DE 201018
Artículo 2°. Definiciones.
1.
Pequeñas empresas: Para los efectos de esta ley, se entiende por
pequeñas empresas aquellas cuyo personal no sea superior a 50 trabajadores y
cuyos activos totales no superen los 5.000 salarios mínimos mensuales legales
vigentes.
2.
Inicio de la actividad económica principal: Para los efectos de esta ley, se
entiende por inicio de la actividad económica principal la fecha de inscripción en el
registro mercantil de la correspondiente Cámara de Comercio, con independencia
de que la correspondiente empresa previamente haya operado como empresa
informal.
17uesp.
(28 de Mayo de 2008). uesp. Recuperado el 12 de Julio de 2012, de uesp:
http://www.uesp.gov.co/uaesp_jo/images/documentos/normatividad/codigodecomercio.pdf
18Actualicese. (29 de Diciembre de 2010). Actualicese . Recuperado el 28 de Mayo de 2010, de
Actualicese : http://www.actualicese.com/
53
3.
Tipos de informalidad de empleo: para los efectos de esta ley, existirán 2
tipos de informalidad de empleo:
a.
Informalidad por subsistencia: Es aquella que se caracteriza por el ejercicio
de una actividad por fuera de los parámetros legalmente constituidos, por un
individuo, familia o núcleo social para poder garantizar su mínimo vital.
b.
Informalidad con capacidad de acumulación: Es una manifestación de
trabajo informal que no necesariamente representa baja productividad.
Artículo 4°. Progresividad en el pago del impuesto sobre la renta. Las pequeñas
empresas que inicien su actividad económica principal a partir de la promulgación
de
la
presente
ley
cumplirán
las
obligaciones
tributarias
sustantivas
correspondientes al Impuesto sobre la Renta y Complementarios de forma
progresiva, salvo en el caso de los regímenes especiales establecidos en la ley,
siguiendo los parámetros que se mencionan a continuación:
Cero por ciento (0%) de la tarifa general del impuesto de renta aplicable a las
personas jurídicas o asimiladas, o de la tarifa marginal según corresponda a las
personas naturales o asimiladas, en los dos primeros años gravables, a partir del
inicio de su actividad económica principal.
Veinticinco por ciento (25%) de la tarifa general del impuesto de renta aplicable a
las personas jurídicas o asimiladas, o de la tarifa marginal según corresponda a
las personas naturales o asimiladas, en el tercer año gravable, a partir del inicio de
su actividad económica principal.
Cincuenta por ciento (50%) de la tarifa general del impuesto de renta aplicable a
las personas jurídicas o asimiladas, o de la tarifa marginal según corresponda a
las personas naturales o asimiladas, en el cuarto año gravable, a partir del inicio
de su actividad económica principal.
54
Setenta y cinco por ciento (75%) de la tarifa general del impuesto de renta
aplicable a las personas jurídicas o asimiladas, o de la tarifa marginal según
corresponda a las personas naturales o asimiladas en el quinto año gravable, a
partir del inicio de su actividad económica principal.
Ciento por ciento (100%) de la tarifa general del impuesto de renta aplicable a las
personas jurídicas o asimiladas, o de la tarifa marginal según corresponda a las
personas naturales o asimiladas del sexto año gravable en adelante, a partir del
inicio de su actividad económica principal.
Parágrafo 1°. Para el caso de las pequeñas empresas que inicien su actividad
económica principal a partir de la presente ley, que tengan su domicilio principal y
desarrollen toda su actividad económica en los departamentos de Amazonas,
Guainía y Vaupés, la progresividad seguirá los siguientes parámetros:
Cero por ciento (0%) de la tarifa general del impuesto de renta aplicable a las
personas jurídicas o asimiladas, o de la tarifa marginal según corresponda a las
personas naturales o asimiladas en los ocho primeros años gravables, a partir del
inicio de su actividad económica principal.
Cincuenta por ciento (50%) de la tarifa general del impuesto de renta aplicable a
las personas jurídicas o asimiladas, o de la tarifa marginal según corresponda a
las personas naturales o asimiladas en el noveno año gravable, a partir del inicio
de su actividad económica principal.
Setenta y cinco por ciento (75%) de la tarifa general del impuesto de renta
aplicable a las personas jurídicas o asimiladas, o de la tarifa marginal según
corresponda a las personas naturales o asimiladas en el décimo año gravable, a
partir del inicio de su actividad económica principal.
55
Ciento por ciento (100%) de la tarifa general del impuesto de renta aplicable a las
personas jurídicas o asimiladas, o de la tarifa marginal según corresponda a las
personas naturales o asimiladas a partir del undécimo año gravable, a partir del
inicio de su actividad económica principal.
Parágrafo 2°. Los titulares de los beneficios consagrados en el presente artículo
no serán objeto de retención en la fuente, en los cinco (5) primeros años gravables
a partir del inicio de su actividad económica, y los diez (10) primeros años para los
titulares del parágrafo 1°.
Para el efecto, deberán comprobar ante el agente retenedor la calidad de
beneficiarios de esta ley, mediante el respectivo certificado de la Cámara de
Comercio, en donde se pueda constatar la fecha de inicio de su actividad
empresarial acorde con los términos de la presente ley, y/o en su defecto con el
respectivo certificado de inscripción en el RUT.
Parágrafo 3°. Las empresas de que trata el presente artículo estarán sujetas al
sistema de renta presuntiva de que trata el artículo 188 del Estatuto Tributario a
partir del sexto (6°) año gravable y a partir del undécimo (11) año gravable para
los titulares del parágrafo 1°.
Parágrafo 4°. Al finalizar la progresividad, las pequeñas empresas beneficiarias
de que trata este artículo, que en el año inmediatamente anterior hubieren
obtenido ingresos brutos totales provenientes de la actividad, inferiores a mil
(1.000) UVT, se les aplicará el 50% de la tarifa del impuesto sobre la renta.
Parágrafo 5°. Las pequeñas empresas beneficiarias en los descuentos de las
tarifas de renta indicadas en el presente artículo, que generen pérdidas o saldos
tributarios podrán trasladar los beneficios que se produzcan durante la vigencia de
dichos descuentos, hasta los cinco (5) periodos gravables siguientes, y para los
56
titulares del parágrafo 1° hasta los diez (10) periodos gravables siguientes, sin
perjuicio de lo establecido para las sociedades por el inciso 1° del artículo 147 del
Estatuto Tributario.
Artículo 5°. Progresividad en el pago de los parafiscales y otras contribuciones de
nómina. Las pequeñas empresas que inicien su actividad económica principal a
partir de la promulgación de la presente ley, realizarán sus aportes al Sena, ICBF
y cajas de compensación familiar, así como el aporte en salud a la subcuenta de
solidaridad
del
Fosyga
de
forma
progresiva,
siguiendo
los
parámetros
mencionados a continuación:
Cero por ciento (0%) del total de los aportes mencionados en los dos primeros
años gravables, a partir del inicio de su actividad económica principal.
Veinticinco por ciento (25%) del total de los aportes mencionados en el tercer año
gravable, a partir del inicio de su actividad económica principal.
Cincuenta por ciento (50%) del total de los aportes mencionados en el cuarto año
gravable, a partir del inicio de su actividad económica principal.
Setenta y cinco por ciento (75%) del total de los aportes mencionados en el quinto
año gravable, a partir del inicio de su actividad económica principal.
Ciento por ciento (100%) del total de los aportes mencionados del sexto año
gravable en adelante, a partir del inicio de su actividad económica principal.
Parágrafo 1°. Para el caso de las pequeñas empresas que inicien su actividad
económica principal a partir de la presente ley, que tengan su domicilio principal y
desarrollen toda su actividad económica en los departamentos de Amazonas,
Guainía y Vaupés, la progresividad seguirá los siguientes parámetros:
57
Cero por ciento (0%) del total de los aportes mencionados en los ocho (8)
primeros años gravables, a partir del inicio de su actividad económica principal.
Cincuenta por ciento (50%) del total de los aportes mencionados en el noveno (9°)
año gravable, a partir del inicio de su actividad económica principal.
Setenta y cinco por ciento (75%) del total de los aportes mencionados en el
décimo (10) año gravable, a partir del inicio de su actividad económica principal.
Ciento por ciento (100%) del total de los aportes mencionados del undécimo (11)
año gravable en adelante, a partir del inicio de su actividad económica principal.
Parágrafo 2°. Los trabajadores gozarán de todos los beneficios y servicios
derivados de los aportes mencionados en el presente artículo desde el inicio de su
relación laboral, sin perjuicio de los trabajadores actuales.
Parágrafo 3°. Los trabajadores de las empresas beneficiarias del régimen de
progresividad de aportes a que se refiere el presente artículo, tendrán derecho
durante los dos (2) primeros años a los servicios sociales referentes a recreación,
turismo social y capacitación otorgados por las cajas de compensación familiar. A
partir del tercer año, además de los anteriores servicios sociales, tendrán derecho
a percibir la cuota monetaria de subsidio en proporción al aporte realizado y
subsidio de vivienda. Una vez se alcance el pleno aporte por parte de sus
empleadores, gozarán de la plenitud de los servicios del sistema.
Artículo 6°. Progresividad en el pago del impuesto de industria y comercio y otros
impuestos. El Gobierno Nacional promoverá y creará incentivos para los entes
territoriales que aprueben la progresividad en el pago del Impuesto de Industria y
Comercio a las pequeñas empresas, así como su articulación voluntaria con los
58
impuestos nacionales. Igualmente, promoverá entre los Concejos Municipales,
Alcaldías, Asambleas Departamentales y Gobernaciones del país, la eliminación
de los gravámenes que tengan como hecho generador la creación o constitución
de empresas, así como el registro de las mismas o de sus documentos de
constitución.
Artículo 7°. Progresividad en la matrícula mercantil y su renovación. Las
pequeñas empresas que inicien su actividad económica principal a partir de la
promulgación de la presente ley, pagarán tarifas progresivas para la matrícula
mercantil y su renovación, de acuerdo con los siguientes parámetros:
Cero por ciento (0%) del total de la tarifa establecida para la obtención de la
matrícula mercantil en el primer año de desarrollo de la actividad económica
principal.
Cincuenta por ciento (50%) del total de la tarifa establecida para la renovación de
la matrícula mercantil en el segundo año de desarrollo de la actividad económica
principal.
Setenta y cinco por ciento (75%) del total de la tarifa establecida para la
renovación de la matrícula mercantil en el tercer año de desarrollo de la actividad
económica principal.
Ciento por ciento (100%) del total de la tarifa establecida para la renovación de la
matrícula mercantil del cuarto año en adelante del desarrollo de la actividad
económica principal.
ESTATUTO TRIBUTARIO19
19Tributario,
E. (2009). Estatuto Tributario. Recuperado el 28 de Mayo de 2010, de Estatuto
Tributario : http://www.estatutotributario.com/
59
En el estatuto tributario encontramos toda una es una recopilación de normas
jurídicas con fuerza de Ley que regulan los impuestos de renta y complementarios,
ventas, timbre, retención en la fuente y procedimiento administrativo en relación a
dichos tributos y retenciones, todos estos se encuentran administrados por la
DIAN.
Artículo 555-1. Número de identificación tributaria - NIT. Para efectos
tributarios,
cuando
la
Dirección
General
de
Impuestos
lo
señale,
los
contribuyentes, responsables, agentes retenedores y declarantes, se identificarán
mediante el número de identificación tributaria NIT, que les asigne la Dirección
General de Impuestos Nacionales. (Ley 49/90, art. 56)
Las cámaras de comercio, una vez asignada la matrícula mercantil, deberán
solicitar a más tardar dentro de los dos (2) días calendario siguientes, la
expedición del Número de Identificación Tributaria NIT del matriculado a la
Administración de Impuestos Nacionales competente, con el fin de incorporar,
para todos los efectos legales, dicha identificación a la matrícula mercantil. En las
certificaciones de existencia y representación y en los certificados de matrícula
siempre se indicará el número de identificación tributaria. (Adicionado por la Ley
788 de 2002 articulo 79)
El incumplimiento de esta obligación por parte de las cámaras de comercio
acarreará la sanción prevista en el artículo 651 del Estatuto Tributario. (Adicionado
por la Ley 788 de 2002 articulo 79)
(Derogado el inciso cuarto por el artículo 69 de la Ley 863 de 2003)
60
La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales podrá celebrar convenios con
las cámaras de comercio con el fin de asignar a través de medios electrónicos el
número de identificación tributaria (NIT). (Adicionado por ley 788 de 2002 art 79).
Decreto No. 4444 de 200520
(Noviembre 28)
Por el cual se reglamenta el régimen de permiso sanitario para la fabricacióny
venta de alimentos elaborados por microempresarios.
El
Presidente
de
la
República
de
Colombia,
en
ejercicio
de
sus
atribucionesconstitucionales y legales y en especial las que le confiere el numeral
11 de artículo 189 de la Constitución Política y el artículo 245 de la Ley 100 de
1993,
DECRETA:

Artículo 1°.Objeto y campo de aplicación .Las disposiciones del presente
decreto tienen por objeto reglamentar la expedición del permiso sanitario, régimen
de vigilancia sanitaria y control de calidad de los alimentos fabricados y
comercializados por microempresarios, en el territorio nacional.
Se exceptúan del régimen del permiso sanitario, los siguientes alimentos:

Carnes, productos cárnicos y sus preparados.

Leche en todas las variedades.
20Invima.
(13 de Julio de 2012). Invima . Recuperado el 29 de Mayo de 2012, de Invima :
http://web.invima.gov.co/portal/faces/index.jsp?id=
61

Leches fermentadas, crema de leche, mantequilla, quesos frescos y
maduros.

Aceites o grasas de mantequilla.

Productos de la pesca y sus derivados.

Mayonesa y productos preparados a base de huevo.

Alimentos de baja acidez (enlatados).

Alimentos o comidas pre cocidas y congeladas de origen animal listas para
el consumo.

Agua envasada

Alimentos infantiles.
Artículo 2°.Definiciones.Para efectos de la aplicación del presente decreto se
establecen las siguientes definiciones:
Microempresa: Se tendrá en cuenta la definición contenida en el numeral 3 del
artículo2° de la Ley 905 de2004.
Permiso Sanitario: Es el documento expedido por el Instituto Nacional de
Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, Invima, por el cual se autoriza a un
microempresario para fabricar y vender alimentos de consumo humano, en el
territorio nacional, exceptuando los alimentos mencionados en el artículo 1°.
Artículo 3°.Condiciones sanitarias .Las microempresas dedicadas a la
62
fabricación de alimentos de que trata este decreto deberán cumplir con las
condiciones básicas de higiene en la fabricación de alimentos previstas en el
Título II del Decreto 3075 de 1997,exceptuando las señaladas en los artículos 24,
25, 26 y 27 del Capítulo V– Aseguramiento y Control de Calidad–; artículos 36, 37,
38, 39 y 40 del Capítulo VIII –Restaurante y Establecimientos de Consumo de
Alimentos–.-
Artículo 4°.Trámite para la obtención del permiso sanitario. Para la obtención
del permiso sanitario, el fabricante deberá presentar ante el Invima los siguientes
documentos:
Formulario de solicitud, adoptado por el Invima, debidamente diligenciado y
firmado por el microempresario interesado.
Afirmación bajo la gravedad del juramento, que se entenderá prestado con la firma
de la solicitud del permiso, que el interesado es microempresario
Certificado de existencia y representación legal o matrícula mercantil, cuando se
trate de persona jurídica, o registro mercantil cuando se trate de persona natural.
Copia del acta de visita en la cual conste el concepto favorable, emitido por la
autoridad sanitaria competente.
Nombre del producto.
Descripción y composición del producto o productos que se pretenden amparar
bajo el permiso sanitario.
Recibo de pago de los derechos del permiso sanitario.
63
Artículo 5°.Tarifa y vigencia del permiso sanitario. A partir de la vigencia del
presente decreto, el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos Alimentos,
Invima, fijará la tarifa correspondiente al trámite de obtención del permiso
sanitario, siguiendo para ello el método y sistema establecido en la Ley 339 de
1997.
El permiso tendrá una vigencia de tres (3) años, contados a partir de la fecha de
su notificación, el cual no será renovable; vencido el permiso sanitario, el
microempresario, deberá obtener el respectivo registro sanitario conforme a lo
establecido en el Decreto3075 de1997, o las normas que las modifiquen adicionen
o sustituyan.
Artículo 6°.Modificación del titular del permiso sanitario .El cambio de titular
del permiso sanitario otorgado según las normas contenidas en el presente
decreto, sólo podrá efectuarse a los microempresarios que cumplan los requisitos
señalados en el presente decreto y deberá sujetarse al procedimiento establecido
para la modificación por cambio de titular de registro sanitario, de que trata el
Decreto 3075 de 1997.
Artículo 7°.Visita de verificación de condiciones sanitarias.- La autoridad
sanitaria competente realizará la visita con el objeto de verificar las condiciones
sanitarias del establecimiento.
Artículo 8°.Otros procedimientos .En los aspectos no contemplados en el
presente
decreto,
tales
como,
rotulado,
publicidad,
medidas
sanitarias,
procedimientos sancionatorios, entre otros, se aplicará lo dispuesto en la Ley 9ª de
1979 y el Decreto3075 de 1997 o las normas que las modifiquen, adicionen o
sustituyan.
Artículo 9°.Vigencia.El presente decreto rige a partir de la fecha de su
64
publicación.
DECRETO 3075 DE 1997
Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 09 de 1979 y se dictan otras
Disposiciones.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA
En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales y en especial las que le
confiere el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política y la Ley 09 de
1979.
DECRETA:
TITULO I.
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1o. AMBITO DE APLICACION. La salud es un bien de interés
público. En consecuencia, las disposiciones contenidas en el presente Decreto
son de orden público, regulan todas las actividades que puedan generar factores
de riesgo por el consumo de alimentos, y se aplicaran:
a.
A todas las fabricas y establecimientos donde se procesan los alimentos;
los equipos y utensilios y el personal manipulador de alimentos.
b.
A todas las actividades de fabricación, procesamiento, preparación, envase,
almacenamiento, transporte, distribución y comercialización de alimentos en el
territorio nacional.
65
c.
A los alimentos y materias primas para alimentos que se fabriquen,
envasen, expendan, exporten o importen, para el consumo humano.
d.
A las actividades de vigilancia y control que ejerzan las autoridades
sanitarias
sobre
almacenamiento,
la
fabricación,
transporte,
procesamiento,
distribución,
preparación,
importación,
envase,
exportación
y
comercialización de alimentos, sobre los alimentos y materias primas para
alimentos.
ARTICULO 2o. DEFINICIONES. Para efectos del presente Decreto se establecen
las siguientes definiciones:
ACTIVIDAD ACUOSA (Aw): es la cantidad de agua disponible en un alimento
necesaria para el crecimiento y proliferación de microorganismo
ALIMENTO: Todo producto natural o artificial, elaborado o no, que ingerido aporta
al organismo humano los nutrientes y la energía necesarios para el desarrollo de
los procesos biológicos. Quedan incluidas en la presente definición las bebidas no
alcohólicas, y aquellas sustancias con que se sazonan algunos comestibles y que
se conocen con el nombre genérico de especia
ALIMENTO ADULTERADO: El alimento adulterado es aquel:
a.
Al cual se le hayan sustituido parte de los elementos constituyentes,
reemplazándolos o no por otras sustancias.
b.
Que haya sido adicionado por sustancias no autorizadas.
c.
Que haya sido sometido a tratamientos que disimulen u oculten sus
condiciones originales y,
66
d.
Que por deficiencias en su calidad normal hayan sido disimuladas u
ocultadas en forma fraudulenta sus condiciones originales.
ALIMENTO ALTERADO: Alimento que sufre modificación o degradación, parcial o
total, de los constituyentes que le son propios, por agentes físicos, químicos o
biológicos.
ALIMENTO CONTAMINADO: Alimento que contiene agentes y/o sustancias
extrañas de cualquier naturaleza en cantidades superiores a las permitidas en las
normas nacionales, o en su defecto en normas reconocidas internacionalmente.
ALIMENTO DE MAYOR RIESGO EN SALUD PUBLICA: Alimento que, en razón
a sus características de composición especialmente en sus contenidos de
nutrientes, Aw actividad acuosa y pH, favorece el crecimiento microbiano y por
consiguiente, cualquier deficiencia en su proceso, manipulación, conservación,
transporte, distribución y comercialización, puede ocasionar trastornos a la salud
del consumidor.
ALIMENTO FALSIFICADO: Alimento falsificado es aquel que:
a.
Se le designe o expenda con nombre o calificativo distinto al que le
corresponde;
b.
Su envase, rótulo o etiqueta contenga diseño o declaración ambigua, falsa
o que pueda inducir o producir engaño o confusión respecto de su composición
intrínseca y uso.
c.
No proceda de sus verdaderos fabricantes o que tenga la apariencia y
caracteres generales de un producto legítimo, protegido o no por marca registrada,
y que se denomine como este, sin serlo.
67
ALIMENTO PERECEDERO: El alimento que, en razón de su composición,
características físico-químicas y biológicas, pueda experimentar alteración de
diversa naturaleza en un tiempo determinado y que, por lo tanto, exige
condiciones especiales de proceso, conservación, almacenamiento, transporte y
expendio.
AMBIENTE: Cualquier rea interna o externa delimitada físicamente que forma
parte del establecimiento destinado a la fabricación, al procesamiento, a la
preparación, al envase, almacenamiento y expendio de alimentos.
AUTORIDAD
SANITARIA
COMPETENTE: Por
autoridad
competente
se
entender al Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos INVIMA
y a las Direcciones Territoriales de Salud, que, de acuerdo con la Ley, ejercen
funciones de inspección, vigilancia y control, y adoptan las acciones de prevención
y seguimiento para garantizar el cumplimiento a lo dispuesto en el presente
decreto.
BUENAS PRACTICAS DE MANUFACTURA: Son los principios básicos y
practicas generales de higiene en la manipulación, preparación, elaboración,
envasado, almacenamiento, transporte y distribución de alimentos para consumo
humano, con el objeto de garantizar que los productos se fabriquen en
condiciones sanitarias adecuadas y se disminuyan los riesgos inherentes a la
producción.
BIOTECNOLOGIA DE TERCERA GENERACION: Es la rama de la ciencia
basada en la manipulación de la información genética de las células para la
obtención de alimentos.
CERTIFICADO DE INSPECCION SANITARIA: Es el documento que expide la
68
autoridad sanitaria competente para los alimentos o materias primas importadas o
de exportación, en el cual se hace constar su aptitud para el consumo humano.
DESINFECCION - DESCONTAMINACION: Es el tratamiento físico-químico o
biológico aplicado a las superficies limpias en contacto con el alimento con el fin
de destruir las células vegetativas de los microorganismos que pueden ocasionar
riesgos para la salud pública y reducir substancialmente el número de otros
microorganismos indeseables, sin que dicho tratamiento afecte adversamente la
calidad e inocuidad del alimento.
DISEÑO SANITARIO: Es el conjunto de características que deben reunir las
edificaciones, equipos, utensilios e instalaciones de los establecimientos
dedicados a la fabricación, procesamiento, preparación, almacenamiento,
transporte, y expendio con el fin de evitar riesgos en la calidad e inocuidad de los
alimentos.
EMBARQUE: Es la cantidad de materia prima o alimento que se transporta en
cada vehículo en los diferentes medios de transporte, sea que, como tal,
constituya un lote o cargamento o forme parte de otro.
EQUIPO: Es el conjunto de maquinaria, utensilios, recipientes, tuberías, vajillas y
demás accesorios que se empleen en la fabricación, procesamiento, preparación,
envase, fraccionamiento, almacenamiento, distribución, transporte, y expendio de
alimentos y sus materias primas.
EXPENDIO DE ALIMENTOS: Es el establecimiento destinado a la venta de
alimentos para consumo humano.
FABRICA DE ALIMENTOS: Es el establecimiento en el cual se realice una o
varias operaciones tecnológicas, ordenadas e higiénicas, destinadas a fraccionar,
69
elaborar, producir, transformar o envasar alimentos para el consumo humano.
HIGIENE DE LOS ALIMENTOS: Son el conjunto de medidas preventivas
necesarias para garantizar la seguridad, limpieza y calidad de los alimentos en
cualquier etapa de su manejo.
INFESTACION: Es la presencia y multiplicación de plagas que pueden contaminar
o deteriorar los alimentos y/o materias primas.
INGREDIENTES PRIMARIOS: Son elementos constituyentes de un alimento o
materia prima para alimentos, que una vez sustituido uno de los cuales, el
producto deja de ser tal para convertirse en otro.
INGREDIENTES SEGUNDARIOS: Son elementos constituyentes de un alimento
o materia prima para alimentos, que, de ser sustituidos, pueden determinar el
cambio de las características del producto, aunque este continúe siendo el mismo.
LIMPIEZA: Es el proceso o la operación de eliminación de residuos de alimentos u
otras materias extrañas o indeseables.
MANIPULADOR DE ALIMENTOS: Es toda persona que interviene directamente
y, aunque sea en forma ocasional, en actividades de fabricación, procesamiento,
preparación, envase, almacenamiento, transporte y expendio de alimentos.
MATERIA PRIMA: Son las sustancias naturales o artificiales, elaboradas o no,
empleadas
por
la
industria
de
alimentos
para
su
utilización
fraccionamiento o conversión en alimentos para consumo humano.
INSUMO: Comprende los ingredientes, envases y empaques de alimentos.
70
directa,
PROCESO TECNOLOGICO: Es la secuencia de etapas u operaciones que se
aplican a las materias primas y demás ingredientes para obtener un alimento. Esta
definición incluye la operación de envasado y embalaje del producto terminado.
REGISTRO SANITARIO: Es el documento expedido por la autoridad sanitaria
competente, mediante el cual se autoriza a una persona natural o jurídica para
fabricar, envasar; e Importar un alimento con destino al consumo humano.
RESTAURANTE O ESTABLECIMIENTO DE CONSUMO DE ALIMENTOS: Es
todo establecimiento destinado a la preparación, consumo y expendio de
alimentos.
SUSTANCIA PELIGROSA: Es toda forma de material que durante la fabricación,
manejo, transporte, almacenamiento o uso pueda generar polvos, humos, gases,
vapores, radiaciones o causar explosión, corrosión, incendio, irritación, toxicidad, u
otra afección que constituya riesgo para la salud de las personas o causar daños
materiales o deterioro del ambiente.
VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA DE LAS ENFERMEDADES TRANSMITIDAS
POR ALIMENTOS: Es el conjunto de actividades que permite la recolección de
información permanente y continua; tabulación de esta misma, su análisis e
interpretación; la toma de medidas conducentes a prevenir y controlar las
enfermedades transmitidas por alimentos y los factores de riesgo relacionados con
las mismas, además de la divulgación y evaluación del sistema.
ARTICULO 3o. ALIMENTOS DE MAYOR RIESGO EN SALUD PUBLICA. Para
efectos del presente decreto se consideran alimentos de mayor riesgo en salud
pública los siguientes:

Carne, productos cárnicos y sus preparados.
71

Leche y derivados lácteos.

Productos de la pesca y sus derivados.

Productos preparados a base de huevo.

Alimentos de baja acidez empacados en envases sellados herméticamente.
(pH > 4.5)

Alimentos o Comidas preparados de origen animal listos para el consumo.

Agua envasada.

Alimentos infantiles.
PARAGRAFO 1o. Se consideran alimentos de menor riesgo en salud pública
aquellos grupos de alimentos no contemplados en el presente artículo.
PARAGRAFO 2o. El Ministerio de Salud de acuerdo con estudios técnicos, perfil
epidemiológico y sus funciones de vigilancia y control, podrá modificar el listado de
los alimentos de mayor riesgo en salud pública.
ARTICULO 4o. MATADEROS. Los mataderos se consideraran como fabricas de
alimentos y su funcionamiento obedecerá a lo dispuesto en el Título V de la Ley 09
de 1979 y sus decretos reglamentarios, Decreto 2278 de 1982, Decreto 1036 de
1991 y los demás que lo modifiquen, sustituyan o adicionen.
ARTICULO
5o.
LECHE. La
producción,
procesamiento,
almacenamiento,
transporte, envase, rotulación, expendio y demás aspectos relacionados con la
72
leche se regir n por la ley 09/79 y los Decretos reglamentarios 2437 de 1983, 2473
de 1987 y los demás que los modifiquen, sustituyan o adicionen.
ARTICULO 6o. OBLIGATORIEDAD DE DAR AVISO A LA AUTORIDAD
SANITARIA. Las personas naturales o jurídicas responsables de las actividades
reglamentadas en el presente Decreto deber n informar a la autoridad sanitaria
competente la existencia y funcionamiento del establecimiento, cualquier cambio
de propiedad, razón social, ubicación o cierre temporal o definitivo del mismo para
efectos de la vigilancia y control sanitarios.
TITULO II. CONDICIONES BASICAS DE HIGIENE EN LA FABRICACION DE
ALIMENTOS
ARTICULO 7o. BUENAS PRÁCTICAS DE MANUFACTURA. Las actividades de
fabricación, procesamiento, envase, almacenamiento, transporte, distribución y
comercialización de alimentos se ceñir n a los principios de las Buenas Prácticas
de Manufactura estipuladas en el título II del presente decreto.
CAPITULO I
EDIFICACION E INSTALACIONES
ARTICULO
8o. Los
establecimientos
destinados
a
la
fabricación,
el
procesamiento, envase, almacenamiento y expendio de alimentos deberán cumplir
las condiciones generales que se establecen a continuación:
LOCALIZACION Y ACCESOS.
73
a.
Estar ubicados en lugares aislados de cualquier foco de insalubridad que
represente riesgos potenciales para la contaminación del alimento.
b.
Su funcionamiento no deberá poner en riesgo la salud y el bienestar de la
comunidad.
c.
Sus accesos y alrededores se mantendrán limpios, libres de acumulación
de basuras y deberán tener superficies pavimentadas o recubiertas con materiales
que faciliten el mantenimiento sanitario e impidan la generación de polvo, el
estancamiento de aguas o la presencia de otras fuentes de contaminación para el
alimento.
DISEÑO Y CONSTRUCCION.
a.
La edificación debe estar diseñada y construida de manera que proteja los
ambientes de producción, e impida la entrada de polvo, lluvia, suciedades u otros
contaminantes, así como del ingreso y refugio de plagas y animales domésticos.
b.
La edificación debe poseer una adecuada separación física y / o funcional
de aquellas reas donde se realizan operaciones de producción susceptibles de
ser contaminadas por otras operaciones o medios de contaminación presentes en
las reas adyacentes.
c.
Los diversos locales o ambientes de la edificación deben tener el tamaño
adecuado para la instalación, operación y mantenimiento de los equipos, así como
para la circulación del personal y el traslado de materiales o productos. Estos
ambientes deben estar ubicados según la secuencia lógica del proceso, desde la
recepción de los insumos hasta el despacho del producto terminado, de tal
manera que se eviten retrasos indebidos y la contaminación cruzada.
74
d.
De ser requerido, tales ambientes deben dotarse de las condiciones de
temperatura, humedad u otras necesarias para la ejecución higiénica de las
operaciones de producción y/o para la conservación del alimento.
e.
La edificación y sus instalaciones deben estar construidas de manera que
se faciliten las operaciones de limpieza, desinfección y des infestación según lo
establecido en el plan de saneamiento del establecimiento.
f.
El tamaño de los almacenes o depósitos debe estar en proporción a los
volúmenes de
insumos
y de
productos
terminados
manejados por
el
establecimiento, disponiendo además de espacios libres para la circulación del
personal, el traslado de materiales o productos y para realizar la limpieza y el
mantenimiento de las reas respectivas.
g.
Sus reas deberán estar separadas de cualquier tipo de vivienda y no
podrán ser utilizadas como dormitorio.
h.
No se permite la presencia de animales en los establecimientos objeto del
presente decreto.
ABASTECIMIENTO DE AGUA.
a.
El agua que se utilice debe ser de calidad potable y cumplir con las normas
vigentes establecidas por la reglamentación correspondiente del Ministerio de
Salud.
b.
Deben disponer de agua potable a la temperatura y presión requeridas en el
correspondiente proceso, para efectuar una limpieza y desinfección efectiva.
75
c.
Solamente se permite el uso de agua no potable, cuando la misma no
ocasione riesgos de contaminación del alimento; como en los casos de generación
de vapor indirecto, lucha contra incendios, o refrigeración indirecta. En estos
casos, el agua no potable debe distribuirse por un sistema de tuberías
completamente separados e identificados por colores, sin que existan conexiones
cruzadas ni sifonaje de retroceso con las tuberías de agua potable.
d.
Deben disponer de un tanque de agua con la capacidad suficiente, para
atender como mínimo las necesidades correspondientes a un día de producción.
La construcción y el mantenimiento de dicho tanque se realizar conforme a lo
estipulado en las normas sanitarias vigentes.
DISPOSICION DE RESIDUOS LIQUIDOS.
a.
Dispondrán de sistemas sanitarios adecuados para la recolección, el
tratamiento y la disposición de aguas residuales, aprobadas por la autoridad
competente.
b.
El manejo de residuos líquidos dentro del establecimiento debe realizarse
de manera que impida la contaminación del alimento o de las superficies de
potencial contacto con este.
DISPOSICION DE RESIDUOS SÓLIDOS.
a.
Los residuos sólidos deben ser removidos frecuentemente de las reas de
producción y disponerse de manera que se elimine la generación de malos olores,
el refugio y alimento de animales y plagas y que no contribuya de otra forma al
deterioro ambiental.
b.
El establecimiento debe disponer de recipientes, locales e instalaciones
apropiadas para la recolección y almacenamiento de los residuos sólidos,
76
conforme a lo estipulado en las normas sanitarias vigentes. Cuando se generen
residuos orgánicos de fácil descomposición se debe disponer de cuartos
refrigerados para el manejo previo a su disposición final.
INSTALACIONES SANITARIAS
a.
Deben disponer de instalaciones sanitarias en cantidad suficiente tales
como servicios sanitarios y vestideros, independientes para hombres y mujeres,
separados de las áreas de elaboración y suficientemente dotados para facilitar la
higiene del personal.
b.
Los servicios sanitarios deben mantenerse limpios y proveerse de los
recursos requeridos para la higiene personal, tales como: papel higiénico,
dispensador de jabón, implementos desechables o equipos automáticos para el
secado de las manos y papeleras.
c.
Se deben instalar lavamanos en las reas de elaboración o próximos a estas
para la higiene del personal que participe en la manipulación de los alimentos y
para facilitar la supervisión de estas prácticas.
d.
Los grifos, en lo posible, no deben requerir accionamiento manual. En las
proximidades de los lavamanos se deben colocar avisos o advertencias al
personal sobre la necesidad de lavarse las manos luego de usar los servicios
sanitarios, después de cualquier cambio de actividad y antes de iniciar las labores
de producción.
e.
Cuando lo requieran, deben disponer en el área de elaboración de
instalaciones adecuadas para la limpieza y desinfección de los equipos y utensilios
de trabajo. Estas instalaciones deben construirse con materiales resistentes al uso
y a la corrosión, de fácil limpieza y provistas con suficiente agua fría y caliente, a
77
temperatura no inferior a 80o.C.
ARTICULO
9o.
CONDICIONES
ESPECIFICAS
DE
LAS
AREAS
DE
ELABORACION. Las reas de elaboración deben cumplir además los siguientes
requisitos de diseño y construcción:
PISOS Y DRENAJES
a.
Los pisos deben estar construidos con materiales que no generen
sustancias o contaminantes tóxicos, resistentes, no porosos, impermeables, no
absorbentes, no deslizantes y con acabados libres de grietas o defectos que
dificulten la limpieza, desinfección y mantenimiento sanitario.
b.
El piso de las reas húmedas de elaboración debe tener una pendiente
mínima de 2% y al menos un drenaje de 10 cm de diámetro por cada 40 m2 de
rea servida; mientras que en las reas de baja humedad ambiental y en los
almacenes, la pendiente mínima Serra del 1% hacia los drenajes, se requiere de al
menos un drenaje por cada 90 m2 de rea servida. Los pisos de las cavas de
refrigeración deben tener pendiente hacia drenajes ubicados preferiblemente en
su parte exterior.
c.
El sistema de tuberías y drenajes para la conducción y recolección de las
aguas residuales, debe tener la capacidad y la pendiente requeridas para permitir
una salida r pida y efectiva de los volúmenes máximos generados por la industria.
Los drenajes de piso deben tener la debida protección con rejillas y, si se
requieren trampas adecuadas para grasas y sólidos, estarán diseñadas de forma
que permitan su limpieza.
PAREDES
78
a.
En las áreas de elaboración y envasado, las paredes deben ser de
materiales resistentes, impermeables, no absorbentes y de fácil limpieza y
desinfección. Además, según el tipo de proceso hasta una altura adecuada, las
mismas deben poseer acabado liso y sin grietas, pueden recubrirse con material
cerámico o similar o con pinturas plásticas de colores claros que reúnan los
requisitos antes indicados.
b.
Las uniones entre las paredes y entre estas y los pisos y entre las paredes
y los techos, deben estar selladas y tener forma redondeada para impedir la
acumulación de suciedad y facilitar la limpieza
TECHOS
a.
Los techos deben estar diseñados y construidos de manera que se evite la
acumulación de suciedad, la condensación, la formación de mohos y hongos, el
desprendimiento superficial y además facilitar la limpieza y el mantenimiento.
b.
En lo posible, no se debe permitir el uso de techos falsos o dobles techos, a
menos que se construyan con materiales impermeables, resistentes, de fácil
limpieza y con accesibilidad a la cámara superior para realizar la limpieza y
desafectación.
VENTANAS Y OTRAS ABERTURAS
c.
Las ventanas y otras aberturas en las paredes deben estar construidas para
evitar la acumulación de polvo, suciedades y facilitar la limpieza; aquellas que se
comuniquen con el ambiente exterior, deben estar provistas con malla anti-insecto
de fácil limpieza y buena conservación.
PUERTAS
79
a.
Las puertas deben tener superficie lisa, no absorbente, deben ser
resistentes y de suficiente amplitud; donde se precise, tendrán dispositivos de
cierre automático y ajuste hermético. Las aberturas entre las puertas exteriores y
los pisos no deben ser mayores de 1 cm.
b.
No deben existir puertas de acceso directo desde el exterior a las reas de
elaboración; cuando sea necesario debe utilizarse una puerta de doble servicio,
todas las puertas de las reas de elaboración deben ser autocerrables en lo
posible, para mantener las condiciones atmosféricas diferenciables deseadas.
ESCALERAS,
ELEVADORES
Y
ESTRUCTURAS
COMPLEMENTARIAS
(RAMPAS, PLATAFORMAS)
a.
Estas deben ubicarse y construirse de manera que no causen
contaminación al alimento o dificulten el flujo regular del proceso y la limpieza de
la planta.
b.
Las estructuras elevadas y los accesorios deben aislarse en donde sea
requerido, estar diseñadas y con un acabado para prevenir la acumulación de
suciedad, minimizar la condensación, el desarrollo de mohos y el descamado
superficial.
c.
Las instalaciones eléctricas, mecánicas y de prevención de incendios deben
estar diseñadas y con un acabado de manera que impidan la acumulación de
suciedades y el albergue de plagas.
ILUMINACION
80
a.
Los establecimientos objeto del presente decreto tendrán una adecuada y
suficiente iluminación natural y/o artificial, la cual se obtendrá por medio de
ventanas, claraboyas, y lámparas convenientemente distribuidas.
b.
La iluminación debe ser de la calidad e intensidad requeridas para la
ejecución higiénica y efectiva de todas las actividades. La intensidad no debe ser
inferior a:
540 lux (59 bujía - pie) en todos los puntos de inspección
220 lux (20 bujía - pie) en locales de elaboración; y
110 lux (10 bujía - pie) en otras reas del establecimiento
c.
Las lámparas y accesorios ubicados por encima de las líneas de
elaboración y envasado de los alimentos expuestos al ambiente, deben ser del
tipo de seguridad y estar protegidas para evitar la contaminación en caso de
ruptura y, en general, contar con una iluminación uniforme que no altere los
colores naturales.
VENTILACION
a.
Las reas de elaboración poseerán sistemas de ventilación directa o
indirecta, los cuales no deber n crear condiciones que contribuyan a la
contaminación de estas o a la incomodidad del personal. La ventilación debe ser
adecuada para prevenir la condensación del vapor, polvo, facilitar la remoción del
calor. Las aberturas para circulación del aire estarán protegidas con mallas de
material no corrosivo y serán fácilmente removibles para su limpieza y reparación.
b.
Cuando la ventilación es inducida por ventiladores y aire acondicionado, el
aire debe ser filtrado y mantener una presión positiva en las reas de producción
81
en donde el alimento este expuesto, para asegurar el flujo de aire hacia el exterior.
Los sistemas de ventilación deben limpiarse periódicamente para prevenir la
acumulación de polvo.
CAPITULO II.
EQUIPOS Y UTENSILIOS
ARTICULO 10. CONDICIONES GENERALES. Los equipos y utensilios utilizados
en el procesamiento, fabricación, preparación, de alimentos dependen del tipo del
alimento, materia prima o insumo, de la tecnología a emplear y de la máxima
capacidad de producción prevista. Todos ellos deben estar diseñados,
construidos, instalados y mantenidos de manera que se evite la contaminación del
alimento, facilite la limpieza y desinfección de sus superficies y permitan
desempeñar adecuadamente el uso previsto.
ARTICULO 11. CONDICIONES ESPECÍFICAS. Los equipos y utensilios utilizados
deben cumplir con las siguientes condiciones específicas:
a. Los equipos y utensilios empleados en el manejo de alimentos deben estar
fabricados con materiales resistentes al uso y a la corrosión, así como a la
utilización frecuente de los agentes de limpieza y desinfección.
a.
Todas las superficies de contacto con el alimento deben ser inertes bajo las
condiciones de uso previstas, de manera que no exista interacción entre estas o
de estas con el alimento, a menos que este o los elementos contaminantes migren
al producto, dentro de los límites permitidos en la respectiva legislación. De esta
forma, no se permite el uso de materiales contaminantes como: plomo, cadmio,
zinc, antimonio, hierro, u otros que resulten de riesgo para la salud.
82
b.
Todas las superficies de contacto directo con el alimento deben poseer un
acabado liso, no poroso, no absorbente y estar libres de defectos, grietas,
intersticios u otras irregularidades que puedan atrapar partículas de alimentos o
microorganismos que afectan la calidad sanitaria del producto. Podrán emplearse
otras superficies cuando exista una justificación tecnológica específica.
c.
Todas las superficies de contacto con el alimento deben ser fácilmente
accesibles o desmontables para la limpieza e inspección.
d.
Los ángulos internos de las superficies de contacto con el alimento deben
poseer una curvatura continua y suave, de manera que puedan limpiarse con
facilidad.
e.
En los espacios interiores en contacto con el alimento, los equipos no
deben poseer piezas o accesorios que requieran lubricación ni roscas de
acoplamiento u otras conexiones peligrosas.
f.
Las superficies de contacto directo con el alimento no deben recubrirse con
pinturas u otro tipo de material desprendible que represente un riesgo para la
inocuidad del alimento.
g.
En lo posible los equipos deben estar diseñados y construidos de manera
que se evite el contacto del alimento con el ambiente que lo rodea.
h.
Las superficies exteriores de los equipos deben estar diseñadas y
construidas de manera que faciliten su limpieza y eviten la acumulación de
suciedades, microorganismos, plagas u otros agentes contaminantes del alimento.
i.
Las mesas y mesones empleados en el manejo de alimentos deben tener
superficies lisas, con bordes sin aristas y estar construidas con materiales
83
resistentes, impermeables y lavables.
j.
Los contenedores o recipientes usados para materiales no comestibles y
desechos, deben ser a prueba de fugas, debidamente identificados, construidos
de metal u otro material impermeable, de fácil limpieza y de ser requerido
provistos de tapa hermética. Los mismos no pueden utilizarse para contener
productos comestibles.
k.
Las tuberías empleadas para la conducción de alimentos deben ser de
materiales
resistentes,
inertes,
no
porosos,
impermeables
y
fácilmente
desmontables para su limpieza. Las tuberías fijas se limpiaran y desinfectaran
mediante la recirculación de las sustancias previstas para este fin.
ARTICULO 12. CONDICIONES DE INSTALACION Y FUNCIONAMIENTO. Los
equipos y utensilios requerirán de las siguientes condiciones de instalación y
funcionamiento:
a.
Los equipos deben estar instalados y ubicados según la secuencia lógica
del proceso tecnológico, desde la recepción de las materias primas y demás
ingredientes, hasta el envasado y embalaje del producto terminado.
b.
La distancia entre los equipos y las paredes perimetrales, columnas u otros
elementos de la edificación, debe ser tal que les permita funcionar adecuadamente
y facilite el acceso para la inspección, limpieza y mantenimiento.
c.
Los equipos que se utilicen en operaciones críticas para lograr la inocuidad
del alimento, deben estar dotados de los instrumentos y accesorios requeridos
para la medición y registro de las variables del proceso. Así mismo, deben poseer
dispositivos para captar muestras del alimento.
84
d.
Las tuberías elevadas no deben instalarse directamente por encima de las
líneas de elaboración, salvo en los casos tecnológicamente justificados y en donde
no exista peligro de contaminación del alimento.
e.
Los equipos utilizados en la fabricación de alimentos podrán ser lubricados
con sustancias permitidas y empleadas racionalmente, de tal forma que se evite la
contaminación del alimento.
CAPITULO III.
PERSONAL MANIPULADOR DE ALIMENTOS
ARTICULO 13. ESTADO DE SALUD.
a.
El personal manipulador de alimentos debe haber pasado por un
reconocimiento médico antes de desempeñar esta función. Así mismo, deber
efectuarse un reconocimiento médico cada vez que se considere necesario por
razones clínicas y epidemiológicas, especialmente después de una ausencia del
trabajo motivada por una infección que pudiera dejar secuelas capaces de
provocar contaminación de los alimentos que se manipulen. La dirección de la
empresa tomar las medidas correspondientes para que al personal manipulador
de alimentos se le practique un reconocimiento medico, por lo menos una vez al
año.
b.
La dirección de la empresa tomara las medidas necesarias para que no se
permita contaminar los alimentos directa o indirectamente a ninguna persona que
se sepa o sospeche que padezca de una enfermedad susceptible de transmitirse
por los alimentos, o que sea portadora de una enfermedad semejante, o que
presente heridas infectadas, irritaciones cutáneas infectadas o diarrea. Todo
manipulador de alimentos que represente un riesgo de este tipo deberá
85
comunicarlo a la dirección de la empresa.
ARTICULO 14. EDUCACION Y CAPACITACION.
a.
Todas las personas que han de realizar actividades de manipulación de
alimentos
deben
tener
formación
en
materia
de
educación
sanitaria,
especialmente en cuanto a prácticas higiénicas en la manipulación de alimentos.
Igualmente deben estar capacitados para llevar a cabo las tareas que se les
asignen, con el fin de que sepan adoptar las precauciones necesarias para evitar
la contaminación de los alimentos.
b.
Las empresas deberán tener un plan de capacitación continuo y
permanente para el personal manipulador de alimentos desde el momento de su
contratación y luego ser reforzado mediante charlas, cursos u otros medios
efectivos de actualización. Esta capacitación estará bajo la responsabilidad de la
empresa y podrá ser efectuada por esta, por personas naturales o jurídicas
contratadas y por las autoridades sanitarias. Cuando el plan de capacitación se
realice a través de personas naturales o jurídicas diferentes a la empresa, estas
deber n contar con la autorización de la autoridad sanitaria competente. Para este
efecto se tendrán en cuenta el contenido de la capacitación, materiales y ayudas
utilizadas, así como la idoneidad del personal docente.
c.
La autoridad sanitaria en cumplimiento de sus actividades de vigilancia y
control, verificara el cumplimiento del plan de capacitación para los manipuladores
de alimentos que realiza la empresa.
d.
Para reforzar el cumplimiento de las prácticas higiénicas, se han de colocar
en sitios estratégicos avisos alusivos a la obligatoriedad y necesidad de su
observancia durante la manipulación de alimentos.
86
e.
El manipulador de alimentos debe ser entrenado para comprender y
manejar el control de los puntos críticos que están bajo su responsabilidad y la
importancia de su vigilancia o monitoreo; además, debe conocer los límites críticos
y las acciones correctivas a tomar cuando existan desviaciones en dichos límites.
ARTICULO 15. PRACTICAS HIGIENICAS Y MEDIDAS DE PROTECCION.
Toda persona mientras trabaja directamente en la manipulación o elaboración de
alimentos, debe adoptar las practicas higiénicas y medidas de protección que a
continuación se establecen:
a.
Mantener una esmerada limpieza e higiene personal y aplicar buenas
prácticas higiénicas en sus labores, de manera que se evite la contaminación del
alimento y de las superficies de contacto con este.
b.
Usar vestimenta de trabajo que cumpla los siguientes requisitos: De color
claro que permita visualizar fácilmente su limpieza; con cierres o cremalleras y /o
broches en lugar de botones u otros accesorios que puedan caer en el alimento;
sin bolsillos ubicados por encima de la cintura; cuando se utiliza delantal, este
debe permanecer atado al cuerpo en forma segura para evitar la contaminación
del alimento y accidentes de trabajo.
c.
La empresa será responsable de una dotación de vestimenta de trabajo en
número suficiente para el personal manipulador, con el propósito de facilitar el
cambio de indumentaria el cual será consistente con el tipo de trabajo que
desarrolla.
d.
Lavarse las manos con agua y jabón, antes de comenzar su trabajo, cada
vez que salga y regrese al área asignada y después de manipular cualquier
material u objeto que pudiese representar un riesgo de contaminación para el
87
alimento. Será obligatorio realizar la desinfección de las manos cuando los riesgos
asociados con la etapa del proceso así lo justifiquen.
e.
Mantener el cabello recogido y cubierto totalmente mediante malla, gorro u
otro medio efectivo. Se debe usar protector de boca y en caso de llevar barba,
bigote o patillas anchas se debe usar cubiertas para estas.
f.
Mantener las uñas cortas, limpias y sin esmalte.
g.
Usar calzado cerrado, de material resistente e impermeable y de tacón bajo.
h.
De ser necesario el uso de guantes, estos deben mantenerse limpios, sin
roturas o desperfectos y ser tratados con el mismo cuidado higiénico de las manos
sin protección. El material de los guantes, debe ser apropiado para la operación
realizada. El uso de guantes no exime al operario de la obligación de lavarse las
manos, según lo indicado en el literal c.
i.
Dependiendo del riesgo de contaminación asociado con el proceso ser
obligatorio el uso de tapabocas mientras se manipula el alimento.
j.
No se permite utilizar anillos, aretes, joyas u otros accesorios mientras el
personal realice sus labores. En caso de usar lentes, deben asegurarse a la
cabeza mediante bandas, cadenas u otros medios ajustables.
k.
No está permitido comer, beber o masticar cualquier objeto o producto,
como tampoco fumar o escupir en las reas de producción o en cualquier otra zona
donde exista riesgo de contaminación del alimento
88
l.
El
personal
que
presente
afecciones
de
la
piel
o
enfermedad
infectocontagiosa deberá ser excluido de toda actividad directa de manipulación
de alimentos.
m.
Las personas que actúen en calidad de visitantes a las reas de fabricación
deberán cumplir con las medidas de protección y sanitarias estipuladas en el
presente Capítulo.
CAPITULO IV.
REQUISITOS HIGIENICOS DE FABRICACION
ARTICULO 16. CONDICIONES GENERALES. Todas las materias primas y
demás insumos para la fabricación así como las actividades de fabricación,
preparación y procesamiento, envasado y almacenamiento deben cumplir con los
requisitos descritos en este capítulo, para garantizar la inocuidad y salubridad del
alimento.
ARTICULO 17. MATERIAS PRIMAS E INSUMOS. Las materias primas e insumos
para alimentos cumplirán con los siguientes requisitos
a.
La recepción de materias primas debe realizarse en condiciones que eviten
su contaminación, alteración y daños físicos.
b.
Las materias primas e insumos deben ser inspeccionados, previo al uso,
clasificados y sometidos a análisis de laboratorio cuando así se requiera, para
determinar si cumplen con las especificaciones de calidad establecidas al efecto.
c.
Las materias primas se someter n a la limpieza con agua potable u otro
medio adecuado de ser requerido y a la descontaminación previa a su
89
incorporación en las etapas sucesivas del proceso.
d.
Las materias primas conservadas por congelación que requieren ser
descongeladas previo al uso, deben descongelarse a una velocidad controlada
para evitar el desarrollo de microorganismos; no podrán ser recongeladas,
además, se manipular n de manera que se minimice la contaminación proveniente
de otras fuentes.
e.
Las materias primas e insumos que requieran ser almacenadas antes de
entrar a las etapas de proceso, deberán almacenarse en sitios adecuados que
eviten su contaminación y alteración.
f.
Los depósitos de materias primas y productos terminados ocuparan
espacios independientes, salvo en aquellos casos en que a juicio de la autoridad
sanitaria competente no se presenten peligros de contaminación para los
alimentos.
g.
Las zonas donde se reciban o almacenen materias primas estarán
separadas de las que se destinan a elaboración o envasado del producto final. La
autoridad sanitaria competente podrá eximir del cumplimiento de este requisito a
los establecimientos en los cuales no exista peligro de contaminación para los
alimentos.
ARTICULO 18. ENVASES. Los envases y recipientes utilizados para manipular
las materias primas o los productos terminados deber n reunir los siguientes
requisitos:
a.
Estar fabricados con materiales apropiados para estar en contacto con el
alimento y cumplir con las reglamentaciones del Ministerio de Salud.
90
b.
El material del envase deberá ser adecuado y conferir una protección
apropiada contra la contaminación.
c.
No deben haber sido utilizados previamente para algún fin diferente que
pudiese ocasionar la contaminación del alimento a contener.
d.
Deben ser inspeccionados antes del uso para asegurarse que estén en
buen estado, limpios y/o desinfectados. Cuando son lavados, los mismos se
escurrirán bien antes de ser usados.
e.
Se deben mantener en condiciones de sanidad y limpieza cuando no estén
siendo utilizados en la fabricación.
ARTICULO 19. OPERACIONES DE FABRICACION. Las operaciones de
fabricación deberán cumplir con los siguientes requisitos
a.
Todo el proceso de fabricación del alimento, incluyendo las operaciones de
envasado y almacenamiento, deberán realizarse en óptimas condiciones
sanitarias, de limpieza y conservación y con los controles necesarios para reducir
el crecimiento potencial de microorganismos y evitar la contaminación del
alimento. Para cumplir con este requisito, se deberán controlar los factores físicos,
tales como tiempo, temperatura, humedad, actividad acuosa (Aw), pH, presión y
velocidad de flujo y, además, vigilar las operaciones de fabricación, tales como:
congelación, deshidratación, tratamiento térmico, acidificación y refrigeración, para
asegurar que los tiempos de espera, las fluctuaciones de temperatura y otros
factores no contribuyan a la descomposición o contaminación del alimento.
b.
Se deben establecer todos los procedimientos de control, físicos, químicos,
microbiológicos y organolépticos en los puntos críticos del proceso de fabricación,
con el fin de prevenir o detectar cualquier contaminación, falla de saneamiento,
91
incumplimiento de especificaciones o cualquier otro defecto de calidad del
alimento, materiales de empaque o del producto terminado.
c.
Los alimentos que por su naturaleza permiten un r pido crecimiento de
microorganismos indeseables, particularmente los de mayor riesgo en salud
pública deben mantenerse en condiciones que se evite su proliferación. Para el
cumplimiento de este requisito deberán adoptarse medidas efectivas como:

Mantener los alimentos a temperaturas de refrigeración no mayores de
4o. C (39o.F)

Mantener el alimento en estado congelado

Mantener el alimento caliente a temperaturas mayores de 60o. C (140º.F)

Tratamiento por calor para destruir los microorganismos mesófilos de los
alimentos ácidos o acidificados, cuando estos se van a mantener en recipientes
sellados herméticamente a temperatura ambiente.
a.
Los métodos de esterilización, irradiación, pasteurización, congelación,
refrigeración, control de pH, y de actividad acuosa (Aw), que se utilizan para
destruir o evitar el crecimiento de microorganismos indeseables, deben ser
suficientes bajo las condiciones de fabricación, procesamiento, manipulación,
distribución y comercialización, para evitar la alteración y deterioro de los
alimentos.
b.
Las
operaciones
de
fabricación
deben
realizarse
secuencial
y
continuamente, con el fin de que no se produzcan retrasos indebidos que permitan
el crecimiento de microorganismos, contribuyan a otros tipos de deterioro o a la
contaminación del alimento. Cuando se requiera esperar entre una etapa del
92
proceso y la subsiguiente, el alimento debe mantenerse protegido y en el caso de
alimentos susceptibles de rápido crecimiento microbiano y particularmente los de
mayor riesgo en salud pública, durante el tiempo de espera, deberán emplearse
temperaturas altas (> 60o.) o bajas (< 4o.C) según sea el caso
c.
Los procedimientos mecánicos de manufactura tales como lavar, pelar,
cortar, clasificar, desmenuzar, extraer, batir, secar etc. se realizar n de manera
que protejan los alimentos contra la contaminación.
d.
Cuando en los procesos de fabricación se requiera el uso de hielo en
contacto con los alimentos, el mismo debe ser fabricado con agua potable y
manipulado en condiciones de higiene.
e.
Se deben tomar medidas efectivas para proteger el alimento de la
contaminación por metales u otros materiales extraños, instalando mallas,
trampas, imanes, detectores de metal o cualquier otro método apropiado.
i. Las reas y equipos usados para la fabricación de alimentos para consumo
humano no deben ser utilizados para la elaboración de alimentos o productos para
consumo animal o destinados a otros fines.
f.
No se permite el uso de utensilios de vidrio en las reas de elaboración
debido al riesgo de ruptura y contaminación del alimento.
g.
Los productos devueltos a la empresa por defectos de fabricación, que
tengan incidencia sobre la inocuidad y calidad del alimento no podrán someterse a
procesos de re empaque, reelaboración, corrección o esterilización bajo ninguna
justificación.
ARTICULO 20. PREVENCION DE LA CONTAMINACION CRUZADA. Con el
93
propósito de prevenir la contaminación cruzada, se deberán cumplir los siguientes
requisitos:
a.
Durante las operaciones de fabricación, procesamiento, envasado y
almacenamiento se tomaran medidas eficaces para evitar la contaminación de los
alimentos por contacto directo o indirecto con materias primas que se encuentren
en las fases iníciales del proceso.
b.
Las personas que manipulen materias primas o productos semielaborados
susceptibles de contaminar el producto final no deber n entrar en contacto con
ningún producto final, mientras no se cambien de indumentaria y adopten las
debidas precauciones higiénicas y medidas de protección.
c.
Cuando exista el riesgo de contaminación en las diversas operaciones del
proceso de fabricación, el personal deberá lavarse las manos entre una y otra
manipulación de alimentos.
d.
Todo equipo y utensilio que haya entrado en contacto con materias primas
o con material contaminado deberá limpiarse y desinfectarse cuidadosamente
antes de ser nuevamente utilizado.
ARTICULO 21. OPERACIONES DE ENVASADO. Las operaciones de envasado
de los alimentos deberán cumplir con los siguientes requisitos:
e.
El envasado deberá hacerse en condiciones que excluyan la contaminación
del alimento.
f.
Identificación de lotes. Cada recipiente deberá estar marcado en clave o en
lenguaje claro, para identificar la fabrica productora y el lote. Se entiende por lote
una cantidad definida de alimentos producida en condiciones esencialmente
94
idénticas.
g.
Registros de elaboración y producción. De cada lote deberá llevarse un
registro, legible y con fecha de los detalles pertinentes de elaboración y
producción. Estos registros se conservaran durante un período que exceda el de
la vida útil del producto, pero, salvo en caso de necesidad específica, no se
conservaran más de dos años.
CAPITULO V.
ASEGURAMIENTO Y CONTROL DE LA CALIDAD
ARTICULO 22. CONTROL DE LA CALIDAD. Todas las operaciones de
fabricación, procesamiento, envase, almacenamiento y distribución de los
alimentos deben estar sujetas a los controles de calidad apropiados. Los
procedimientos de control deben prevenir los defectos evitables y reducir los
defectos naturales o inevitables a niveles tales que no represente riesgo para la
salud. Estos controles variaran según el tipo de alimento y las necesidades de la
empresa y deberán rechazar todo alimento que no sea apto para el consumo
humano.
ARTICULO 23. SISTEMA DE CONTROL. Todas las fábricas de alimentos deben
contar con un sistema de control y aseguramiento de la calidad, el cual debe ser
esencialmente preventivo y cubrir todas las etapas de procesamiento del alimento,
desde la obtención de materias primas e insumos, hasta la distribución de
productos terminados.
ARTICULO 24. El sistema de control y aseguramiento de la calidad deberá, como
mínimo, considerar los siguientes aspectos:
a.
Especificaciones sobre las materias primas y productos terminados. Las
especificaciones definen completamente la calidad de todos los productos y de
95
todas las materias primas con los cuales son elaborados y deben incluir criterios
claros para su aceptación y liberación o retención y rechazo.
b.
Documentación sobre planta, equipos y proceso. Se debe disponer de
manuales e instrucciones, guías y regulaciones donde se describen los detalles
esenciales de equipos, procesos y procedimientos requeridos para fabricar
productos. Estos documentos deben cubrir todos los factores que puedan afectar
la calidad, manejo de los alimentos, del equipo de procesamiento, el control de
calidad, almacenamiento y distribución, métodos y procedimientos de laboratorio.
c.
Los planes de muestreo, los procedimientos de laboratorio, especificaciones
y métodos de ensayo deberán ser reconocidos oficialmente o normalizados con el
fin de garantizar o asegurar que los resultados sean confiables.
d.
El control y el aseguramiento de la calidad no se limita a las operaciones de
laboratorio sino que debe estar presente en todas las decisiones vinculadas con la
calidad del producto.
ARTICULO 25. Se recomienda aplicar el Sistema de Aseguramiento de la calidad
sanitaria o inocuidad mediante el análisis de peligros y control de puntos críticos o
de otro sistema que garantice resultados similares, el cual deberá ser sustentado y
estar disponible para su consulta por la autoridad sanitaria competente.
PARAGRAFO 1o. En caso de adoptarse el Sistema de Aseguramiento de la
calidad sanitaria o inocuidad mediante el análisis de peligros y control de puntos
críticos, la empresa deberá implantarlo y aplicarlo de acuerdo con los principios
generales del mismo.
PARAGRAFO 2o. El Ministerio de Salud, de acuerdo con el riesgo de los
alimentos en salud pública, desarrollo tecnológico de la Industria de Alimentos,
96
requerimientos de comercio Internacional, o a las necesidades de vigilancia y
control, reglamentara la obligatoriedad de la aplicación del sistema de análisis de
peligros y control de puntos críticos para la industria de alimentos en Colombia.
ARTICULO 26. Todas las fábricas de alimentos que procesen, elaboren o
envasen alimentos de mayor riesgo en salud pública deberán tener acceso a un
laboratorio de pruebas y ensayos, el cual puede ser propio o externo.
PARAGRAFO 1o. Corresponde al INVIMA acreditar los laboratorios externos de
pruebas y ensayos de alimentos. Para ello podrá avalar la acreditación de estos
laboratorios otorgada conforme al Decreto 2269 de 1993 por el cual se crea el
Sistema Nacional de Normalización, Certificación y Metrología.
PARAGRAFO 2o. El Ministerio de Salud establecer las condiciones y requisitos
específicos que deben satisfacer los laboratorios de pruebas y ensayos de
alimentos para el cumplimiento del presente artículo.
PARAGRAFO 3o. El Ministerio de Salud de acuerdo con estudios epidemiológicos
o por necesidades de vigilancia y control sanitarios, podrá hacer extensiva la
obligatoriedad de tener acceso a un laboratorio de pruebas y ensayos a fábricas
que procesen alimentos diferentes a los de mayor riesgo en salud pública.
ARTICULO 27. Las fábricas de alimentos que procesen, elaboren o envasen
alimentos de mayor riesgo en salud pública, deber n contar con los servicios de
tiempo completo de un profesional o de personal técnico idóneo en las reas de
producción y/o control de calidad de alimentos
PARAGRAFO. El Ministerio de Salud de acuerdo con estudios epidemiológicos o
por necesidades de vigilancia y control sanitarios, podrá hacer extensiva la
97
obligatoriedad de contar con los servicios de personal profesional o técnico, a
fábricas que procesen alimentos diferentes a los de mayor riesgo en salud pública.
CAPITULO VI
SANEAMIENTO
ARTICULO 28. Todo establecimiento destinado a la fabricación, procesamiento,
envase y almacenamiento de alimentos debe implantar y desarrollar un Plan de
Saneamiento con objetivos claramente definidos y con los procedimientos
requeridos para disminuir los riesgos de contaminación de los alimentos. Este plan
debe ser responsabilidad directa de la dirección de la Empresa.
ARTICULO 29. El Plan de Saneamiento debe estar escrito y a disposición de la
autoridad sanitaria competente e incluirá como mínimo los siguientes programas:
a.
Programa de Limpieza y desinfección. Los procedimientos de limpieza y
desinfección deben satisfacer las necesidades particulares del proceso y del
producto de que se trate. Cada establecimiento debe tener por escrito todos los
procedimientos, incluyendo los agentes y sustancias utilizadas así como las
concentraciones o formas de uso y los equipos e implementos requeridos para
efectuar las operaciones y periodicidad de limpieza y desinfección.
b.
Programa de Desechos Sólidos. En cuanto a los desechos sólidos
(basuras) debe contarse con las instalaciones, elementos, reas, recursos y
procedimientos que garanticen una eficiente labor de recolección, conducción,
manejo, almacenamiento interno, clasificación, transporte y disposición, lo cual
tendrá que hacerse observando las normas de higiene y salud ocupacional
establecidas con el propósito de evitar la contaminación de los alimentos, reas,
dependencias y equipos o el deterioro del medio ambiente.
98
c.
Programa de Control de Plagas.Las plagas entendidas como artrópodos y
roedores deberán ser objeto de un programa de control específico, el cual debe
involucrar un concepto de control integral, esto apelando a la aplicación armónica
de las diferentes medidas de control conocidas, con especial énfasis en las
radicales y de orden preventivo.
CAPITULO VII.
ALMACENAMIENTO, DISTRIBUCION, TRANSPORTE Y COMERCIALIZACION
ARTICULO 30. Las operaciones y condiciones de almacenamiento, distribución,
transporte y comercialización de alimentos deben evitar:
a.
La contaminación y alteración del alimento
b.
La Proliferación de microorganismos indeseables en el alimento; y
c.
El deterioro o daño del envase o embalaje
ARTICULO 31. ALMACENAMIENTO. Las operaciones de almacenamiento
deberán cumplir con las siguientes condiciones:
a.
Debe llevarse un control de primeras entradas y primeras salidas con el fin
de garantizar la rotación de los productos. Es necesario que la empresa
periódicamente de salida a productos y materiales inútiles, obsoletos o fuera de
especificaciones para facilitar la limpieza de las instalaciones y eliminar posibles
focos de contaminación.
b.
El almacenamiento de productos que requieren refrigeración o congelación
se realizar teniendo en cuenta las condiciones de temperatura, humedad y
circulación del aire que requiera cada alimento. Estas instalaciones se mantendrán
99
limpias y en buenas condiciones higiénicas, además, se llevar a cabo un control
de temperatura y humedad que asegure la conservación del producto.
c.
El almacenamiento de los insumos y productos terminados se realizara de
manera que se minimice su deterioro y se eviten aquellas condiciones que puedan
afectar la higiene, funcionalidad e integridad de los mismos. Además se deber n
identificar claramente para conocer su procedencia, calidad y tiempo de vida.
d.
El almacenamiento de los insumos o productos terminados se realizar
ordenadamente en pilas o estibas con separación mínima de 60 centímetros con
respecto a las paredes perimetrales, y disponerse sobre paletas o tarimas
elevadas del piso por lo menos 15 centímetros de manera que se permita la
inspección, limpieza y fumigación, si es el caso. No se deben utilizar estibas
sucias o deterioradas.
e.
En los sitios o lugares destinados al almacenamiento de materias primas,
envases y productos terminados no podrán realizarse actividades diferentes a
estas.
f.
El almacenamiento de los alimentos devueltos a la empresa por fecha de
vencimiento caducada deberá realizarse en una rea o depósito exclusivo para tal
fin; este depósito deberá identificarse claramente, se llevara un libro de registro en
el cual se consigne la fecha y la cantidad de producto devuelto, las salidas
parciales y su destino final. Estos registros estarán a disposición de la autoridad
sanitaria competente.
g.
Los plaguicidas, detergentes, desinfectantes y otras sustancias peligrosas
que por necesidades de uso se encuentren dentro de la fábrica, deben etiquetarse
adecuadamente con un rótulo en que se informe sobre su toxicidad y empleo.
Estos productos deben almacenarse en
100
reas o estantes especialmente
destinados para este fin y su manipulación sólo podrá hacerla el personal idóneo,
evitando la contaminación de otros productos.
ARTICULO 32. Los establecimientos dedicados al depósito de alimentos
cumplirán con las condiciones estipuladas para el almacenamiento de alimentos,
señaladas en el presente capítulo.
ARTICULO 33. TRANSPORTE. El transporte de alimentos deberá cumplir con las
siguientes condiciones:
a.
Se realizara en condiciones tales que excluyan la contaminación y/o la
proliferación de microorganismos y protejan contra la alteración del alimento o los
daños del envase.
b.
Los alimentos y materias primas que por su naturaleza requieran
mantenerse refrigerados o congelados deben ser transportados y distribuidos bajo
condiciones que aseguren y garanticen el mantenimiento de las condiciones de
refrigeración o congelación hasta su destino final.
c.
Los vehículos que posean sistema de refrigeración o congelación, deben
ser sometidos a revisión periódica, con el fin de que su funcionamiento garantice
las temperaturas requeridas para la buena conservación de los alimentos y
contaran con indicadores y sistemas de registro de estas temperaturas.
d.
La empresa está en la obligación de revisar los vehículos antes de cargar
los alimentos, con el fin de asegurar que se encuentren en buenas condiciones
sanitarias.
e.
Los vehículos deben ser adecuados para el fin perseguido y fabricados con
materiales tales que permitan una limpieza fácil y completa. Igualmente se
101
mantendrán limpios y, en caso necesario se deben
someter a procesos de
desinfección.
f.
Se prohíbe disponer los alimentos directamente sobre el piso de los
vehículos. Para este fin se utilizaran los recipientes, canastillas, o implementos de
material adecuado, de manera que aíslen el producto de toda posibilidad de
contaminación y que permanezcan en condiciones higiénicas.
g.
Se prohíbe transportar conjuntamente en un mismo vehículo alimentos y
materias primas con sustancias peligrosas y otras que por su naturaleza
representen riesgo de contaminación del alimento o la materia prima.
h.
Los vehículos transportadores de alimentos deberán llevar en su exterior en
forma claramente visible la leyenda: Transporte de Alimentos.
i.
El transporte de alimentos o materias primas en cualquier medio terrestre,
aéreo, marítimo o fluvial dentro del territorio nacional no requiere de certificados,
permisos o documentos similares expedidos por parte de las autoridades
sanitarias.
ARTICULO 34. DISTRIBUCION Y COMERCIALIZACION. Durante las actividades
de distribución y comercialización de Alimentos y materias primas deber
garantizarse el mantenimiento de las condiciones sanitarias de estos. Toda
persona natural o jurídica que se dedique a la distribución o comercialización de
alimentos y materias primas será responsable solidario con los fabricantes en el
mantenimiento de las condiciones sanitarias de los mismos.
PARAGRAFO 1o. Los alimentos que requieran refrigeración durante su
distribución, deberán mantenerse a temperaturas que aseguren su adecuada
102
conservación hasta el destino final.
PARAGRAFO 2o. Cuando se trate de alimentos que requieren congelación estos
deben conservarse a temperaturas tales que eviten su descongelación.
ARTICULO 35. EXPENDIO DE ALIMENTOS. El expendio de alimentos deberá
cumplir con las siguientes condiciones:
a.
El expendio de los alimentos deberá realizarse en condiciones que
garanticen la conservación y protección de los mismos.
b.
Los establecimientos que se dediquen al expendio de los alimentos deber n
contar con los estantes adecuados para la exhibición de los productos.
c.
Deberán disponer de los equipos necesarios para la conservación, como
neveras y congeladores adecuados para aquellos alimentos que requieran
condiciones especiales de refrigeración y/ o congelación.
d.
El propietario o representante legal del establecimiento será el responsable
solidario con el fabricante y distribuidor del mantenimiento de las condiciones
sanitarias de los productos alimenticios que se expendan en ese lugar.
e.
Cuando en un expendio de alimentos se realicen actividades de
almacenamiento, preparación y consumo de alimentos, las reas respectivas
deber n cumplir con las condiciones señaladas para estos fines en el presente
Decreto.
CAPITULO VIII.
RESTAURANTES Y ESTABLECIMIENTOS DE CONSUMO DE ALIMENTOS
103
a.
ARTICULO
36.
CONDICIONES
GENERALES. Los
restaurantes
y
establecimientos destinados a la preparación y consumo de alimentos cumplirán
con las siguientes condiciones sanitarias generales:
b.
Se localizaran en sitios secos, no inundables y en terrenos de fácil drenaje.
c.
No se podrán localizar junto a botaderos de basura, pantanos, ciénagas y
sitios que puedan ser criaderos de insectos y roedores.
d.
Los alrededores se conservar n en perfecto estado de aseo, libres de
acumulación de basuras, formación de charcos o estancamientos de agua.
e.
Deben estar diseñados y construidos para evitar la presencia de insectos y
roedores.
f.
Deben disponer de suficiente abastecimiento de agua potable.
g.
Contaran con servicios sanitarios para el personal que labora en el
establecimiento, debidamente dotados y separados de la rea de preparación de
los alimentos.
h.
Deberán tener sistemas sanitarios adecuados, para la disposición de aguas
servidas y excretas.
i.
Contaran con servicios sanitarios para uso del público, separados para
hombres y mujeres, salvo en aquellos establecimientos en donde por razones de
limitaciones del espacio físico no lo permita caso en el cual podrán emplearse los
servicios sanitarios de uso del personal que labora en el establecimiento y los
ubicados en centros comerciales.
104
ARTICULO 37. CONDICIONES ESPECÍFICAS DEL AREA DE PREPARACION
DE ALIMENTOS. El área de preparación de los alimentos, cumplir con las
siguientes condiciones sanitarias específicas:
a.
Los pisos deben estar construidos con materiales que no generen
sustancias o contaminantes tóxicos, resistentes, no porosos, impermeables no
absorbentes, no deslizantes y con acabados libres de grietas o defectos que
dificulten la limpieza, desinfección y el mantenimiento sanitario.
b.
El piso de las reas húmedas debe tener una pendiente mínima de 2% y al
menos un drenaje de 10cm de di metro por cada 40m2 de rea servida; mientras
que en las reas de baja humedad ambiental y en los depósitos, la pendiente
mínima será del 1% hacia los drenajes, se requiere de al menos un drenaje por
cada 90 m2 de rea servida.
c.
Las paredes deben ser de materiales resistentes, impermeables, no
absorbentes y de fácil limpieza y desinfección. Además hasta una altura
adecuada, las mismas deben poseer acabado liso y sin grietas, pueden recubrirse
con material cerámico o similar o con pinturas plásticas de colores claros que
reúnan los requisitos antes indicados.
d.
Los techos deben estar diseñados de manera que se evite la acumulación
de suciedad, la condensación, la formación de hongos, el desprendimiento
superficial y además se facilite la limpieza y el mantenimiento.
e.
Los residuos sólidos deben ser removidos frecuentemente del área de
preparación de los alimentos y disponerse de manera que se elimine la generación
de malos olores, el refugio y alimento para animales y plagas y que no contribuya
de otra forma al deterioro ambiental.
105
f.
Deben disponerse de recipientes, locales e instalaciones para la recolección
y almacenamiento de los residuos sólidos, conforme a lo estipulado en las normas
sanitarias vigentes.
g.
Deberá
disponerse
de
recipientes
de
material
sanitario
para
el
almacenamiento de desperdicios orgánicos debidamente tapados, alejados del
lugar donde se preparan los alimentos y deberán ser removidos y lavados
frecuentemente.
h.
Se prohíbe el acceso de animales domésticos y la presencia de personas
diferentes a los manipuladores de alimentos
i.
Se prohíbe el almacenamiento de sustancias peligrosas en la cocina o en
las reas de preparación de los alimentos.
ARTICULO 38. EQUIPOS Y UTENSILIOS. Los equipos y utensilios empleados en
los restaurantes y establecimientos de consumo de alimentos, deben cumplir con
las condiciones establecidas en el capítulo II del presente decreto.
ARTICULO 39. OPERACIONES DE PREPARACION Y SERVIDO DE LOS
ALIMENTOS. Las operaciones de preparación y servido de los alimentos
cumplir n con los siguientes requisitos:
a.
El recibo de insumos e ingredientes para la preparación y servido de
alimentos se hará en lugar limpio y protegido de la contaminación ambiental y se
almacenaran en recipientes adecuados.
b.
Los alimentos o materias primas crudos tales como hortalizas, verduras,
carnes, y productos hidrobiologicos que se utilicen en la preparación de los
alimentos deberán ser lavados con agua potable corriente antes de su
106
preparación.
c.
Las hortalizas y verduras que se consuman crudas deberán someterse a
lavados y desinfección con sustancias autorizadas.
d.
Los alimentos perecederos tales como leche y sus derivados, carne y
preparados, productos de la pesca deber n almacenarse en recipientes separados,
bajo condiciones de refrigeración y/o congelación y no podrán almacenarse
conjuntamente con productos preparados para evitar la contaminación.
e.
El personal que está directamente vinculado a la preparación y/o servido de
los alimentos no debe manipular dinero simultáneamente.
f.
Los alimentos y bebidas expuestos para la venta deben mantenerse en
vitrinas, campanas plásticas, mallas metálicas o plásticas o cualquier sistema
apropiado que los proteja del ambiente exterior.
g.
El servido de los alimentos deberá hacerse con utensilios (pinzas, cucharas,
etc.) según sea el tipo de alimento, evitando en todo caso el contacto del alimento
con las manos.
h.
EL lavado de utensilios debe hacerse con agua potable corriente, jabón o
detergente y cepillo, en especial las superficies donde se pican o fraccionan los
alimentos, las cuales deben estar en buen estado de conservación e higiene; las
superficies para el picado deben ser de material sanitario, de preferencia plástico,
nylon, polietileno o teflón.
i.
La limpieza y desinfección de los utensilios que tengan contacto con los
alimentos se hará en tal forma y con elementos o productos que no generen ni
dejen sustancias peligrosas durante su uso. Esta desinfección deberá realizarse
107
mediante la utilización de agua caliente, vapor de agua o sustancia químicas
autorizadas para este efecto.
j.
Cuando los establecimientos no cuenten con agua y equipos en cantidad y
calidad suficientes para el lavado y desinfección, los utensilios que se utilicen
deberán ser desechables con el primer uso.
ARTICULO 40. RESPONSABILIDAD. El propietario, la administración del
establecimiento y el personal que labore como manipulador de alimentos, ser n
responsables de la higiene y la protección de los alimentos preparados y
expendidos al consumidor; y estarán obligados a cumplir y hacer cumplir las
practicas higiénicas y medidas de protección establecidas en el capítulo III del
presente decreto.
PARAGRAFO 1o. Los manipuladores de alimentos de los restaurantes y
establecimientos de consumo de alimentos deben recibir capacitación sobre
manipulación higiénica de alimentos, a través de cursos a cargo de la autoridad
local de salud, de la misma empresa o por personas naturales o jurídicas
debidamente autorizadas por la autoridad sanitaria local. Para este efecto se
tendrán en cuenta el contenido de la capacitación, materiales y ayudas utilizadas,
así como la idoneidad del personal docente.
PARAGRAFO 2o. La autoridad sanitaria competente en cumplimiento de sus
actividades de vigilancia y control verificara el cumplimiento de la capacitación
para los manipuladores de alimentos a que se refiere este artículo.
TITULO III.
VIGILANCIA Y CONTROL
CAPITULO IX.
REGISTRO SANITARIO
108
ARTICULO 41. OBLIGATORIEDAD DEL REGISTRO SANITARIO. Todo alimento
que se expenda directamente al consumidor bajo marca de fábrica y con nombres
determinados, deberá obtener registro sanitario expedido conforme a lo
establecido en el presente decreto.
Se exceptúan del cumplimiento de este requisito los alimentos siguientes:
a.
Los alimentos naturales que no sean sometidos a ningún proceso de
transformación, tales como granos, frutas, hortalizas, verduras frescas, miel de
abejas, y los otros productos avícolas.
b.
Los alimentos de origen animal crudos refrigerados o congelados que no
hayan sido sometidos a ningún proceso de transformación.
c.
Los alimentos y materias primas producidos en el país o importados, para
utilización exclusiva por la industria y el sector gastronómico en la elaboración de
alimentos y preparación de comidas.
ARTICULO 42. COMPETENCIA PARA EXPEDIR REGISTRO SANITARIO. El
Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos INVIMA expedirá los
registros sanitarios para los alimentos.
PARAGRAFO. El INVIMA podrá delegar en algunas entidades territoriales, la
expedición de los registros sanitarios, conforme al resultado de la demostración
que hagan los entes territoriales de salud, sobre la correspondiente capacidad
técnica y humana con que cuenten para el ejercicio de la delegación.
ARTICULO 43. PRESUNCION DE LA BUENA FE. El registro sanitario se
concederá con base en la presunción de la buena fe del interesado conforme al
109
mandato constitucional.
ARTICULO 44. VIGENCIA DEL REGISTRO SANITARIO. El registro sanitario
tendrá una vigencia de diez años, contados a partir de la fecha de su expedición y
podrá renovarse por períodos iguales en los términos establecidos en el presente
decreto.
ARTICULO 45. SOLICITUD DEL REGISTRO SANITARIO. Para la obtención del
registro sanitario el interesado deber presentar los documentos que se señalan
para cada caso:
A. PARA ALIMENTOS NACIONALES
1. Formulario de solicitud de registro sanitario en el cual se consignara la siguiente
información:
1.1 Nombre o razón social de la persona natural o jurídica a cuyo nombre se
solicita el registro sanitario y su domicilio.
1.2 Nombre o razón social y ubicación del fabricante.
1.3 Nombre y marca (s) del producto.
1.4 Descripción del producto.
2. Certificado de existencia y representación legal del interesado, cuando se trate
de persona jurídica o registro mercantil cuando se trate de persona natural.
110
3. Certificado de existencia y representación legal o matricula mercantil del
fabricante, cuando el alimento sea fabricado por persona diferente al interesado.
4. Recibo de pago por derechos de registro sanitario establecidos en la ley.
LEY No. 590
10 de julio de 2000
“POR LA CUAL SE DICTAN DISPOSICIONES PARA PROMOVER EL
DESARROLLO DE LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS”
EL CONGRESO DE COLOMBIA,
D E C R E T A:
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1º. OBJETO DE LA LEY. La presente Ley tiene por objeto:
a.
Promover el desarrollo integral de las micro, pequeñas y medianas
empresas en consideración a sus aptitudes para la generación de empleo, el
desarrollo regional, la integración entre sectores económicos, el aprovechamiento
productivo de pequeños capitales y teniendo en cuenta la capacidad empresarial
de los colombianos.
b.
Estimular la formación de mercados altamente competitivos mediante el
fomento a la permanente creación y funcionamiento de la mayor cantidad de
micro, pequeñas y medianas empresas,- MIPYMES-.
c.
Inducir el establecimiento de mejores condiciones de entorno institucional
para la creación y operación de micro, pequeñas y medianas empresas
111
d.
Promover una más favorable dotación de factores para las micro, pequeñas
y medianas empresas, facilitando el acceso a mercados de bienes y servicios,
tanto para la adquisición de materias primas, insumos, bienes de capital, y
equipos, como para la realización de sus productos y servicios a nivel nacional e
internacional, la formación de capital humano, la asistencia para el desarrollo
tecnológico y el acceso a los mercados financieros institucionales.
e.
Promover la permanente formulación, ejecución y evaluación de políticas
públicas favorables al desarrollo y a la competitividad de las micro, pequeñas y
medianas empresas.
f.
Señalar criterios que orienten la acción del Estado y fortalezcan la
coordinación entre sus organismos; así como entre estos y el sector privado, en la
promoción del desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas.
g.
Coadyuvar en el desarrollo de las organizaciones empresariales, en la
generación de esquemas de asociatividad empresarial y en alianzas estratégicas
entre las entidades públicas y privadas de apoyo a las micro, pequeñas y
medianas empresas.
h.
Apoyar a los micro, pequeños y medianos productores asentados en áreas
de economía campesina, estimulando la creación y fortalecimiento de MIPYMES
rurales.
i.
Asegurar la eficacia del derecho a la libre y leal competencia para las
MIPYMES.
j.
Crear las bases de un sistema de incentivos a la capitalización de las micro,
pequeñas y medianas empresas.
112
ARTÍCULO 2º. DEFINICIONES. Para todos los efectos, se entiende por micro,
pequeña y mediana empresa, toda unidad de explotación económica, realizada
por personas naturales o jurídicas, en actividades empresariales, agropecuarias,
industriales, comerciales o de servicios, rurales o urbanas, que responda a los
siguientes parámetros:
1. Mediana Empresa:
a.
Planta
de
personal
entre
cincuenta
y
uno
(51)
y
doscientos
(200) trabajadores
b.
Activos totales por valor entre cinco mil uno (5.001) y quince mil (15.000)
salarios mínimos mensuales legales vigentes.
2. Pequeña Empresa:
a.
Planta de personal entre once (11) y cincuenta (50) trabajadores
b.
Activos totales por valor entre quinientos uno (501) y menos de cinco mil
uno (5.001) salarios mínimos mensuales legales vigentes.
3. Microempresa:
a.
Planta de personal no superior a los diez (10) trabajadores.
b.
Activos totales por valor inferior a quinientos uno (501) salarios mínimo
mensuales legales vigentes.
PARÁGRAFO 1º. Para la clasificación de aquellas micro, pequeñas y medianas
empresas que presenten combinaciones de parámetros de planta de personal y
113
activos totales diferentes a los indicados, el factor determinante para dicho efecto,
será el de activos totales.
PARÁGRAFO 2º. Los estímulos, beneficios, planes y programas consagrados en
la presente ley, se aplicarán igualmente a los artesanos colombianos, y
favorecerán el cumplimiento de los preceptos del plan nacional de igualdad de
oportunidades para la mujer.
CAPÍTULO II
MARCO INSTITUCIONAL
ARTÍCULO 3º. DEL CONSEJO SUPERIOR DE PEQUEÑA Y MEDIANA
EMPRESA. El Consejo Superior de Pequeña y Mediana Empresa, adscrito al
Ministerio de Desarrollo Económico, estará integrado por:
1.
El Ministro de Desarrollo Económico o el Viceministro, quien lo presidirá.
2.
El Ministro de Comercio Exterior o, en su defecto, el Viceministro
correspondiente.
3.
El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural o, en su defecto, el
Viceministro correspondiente.
4.
El Ministro de Trabajo y Seguridad Social o en su defecto el Director
General del SENA.
5.
El Ministro de
Medio Ambiente o,
correspondiente.
114
en su defecto, el Viceministro
6.
El Director del Departamento Nacional de Planeación; en su defecto el
Subdirector.
7.
Un representante de las Universidades, designado por el Ministro de
Desarrollo.
8.
El Presidente Nacional de la Asociación Colombiana de Medianas y
Pequeñas Empresas - ACOPI -.
9.
El Presidente Nacional de la Federación de Comerciantes - FENALCO-.
10.
El Presidente de la Confederación Colombiana de Cámaras de Comercio –
CONFECAMARAS.
11.
Un representante de las Organizaciones No Gubernamentales dedicadas a
la investigación y desarrollo tecnológico de las pequeñas y medianas empresas,
designado por el Ministro de Desarrollo Económico.
12.
Un representante de los Consejos Regionales de Micro, pequeña y Mediana
Empresa, designado por los mismos Consejos.
13.
Un representante de los alcaldes de aquellos municipiosen los cuales se
encuentre en funcionamiento un plan de desarrollo integral de las pequeñas y
medianas empresas, designado por la Federación Colombiana de Municipios.
14.
Un representante de los gobernadores de aquellos departamentos en los
cuales se encuentre en funcionamiento un plan de desarrollo integral de las
pequeñas y medianas empresas, designado por la conferencia nacional de
gobernadores.
115
PARÁGRAFO 1º. La Secretaría Técnica Permanente del Consejo estará a cargo
del Director General de Industria del Ministerio de Desarrollo Económico.
PARÁGRAFO 2º. Cuando el Consejo lo estime conveniente, podrá invitar a sus
reuniones a representantes de otros organismos estatales o a particulares.
ARTÍCULO 4º. FUNCIONES DEL CONSEJO SUPERIOR DE PEQUEÑA Y
MEDIANA EMPRESA. El Consejo Superior de Pequeña y Mediana Empresa,
tendrá las siguientes funciones:
a.
Contribuir a la definición, formulación y ejecución de políticas públicas
generales, transversales, sectoriales y regionales de promoción empresarial de
las pequeñas y medianas empresas, - PYMES -.
b.
Analizar el entorno económico, político y social; su impacto sobre las
PYMES y sobre la capacidad de estas para dinamizar la competencia en los
mercados de bienes y servicios.
c.
Contribuir a la definición, formulación y ejecución de programas de
promoción de las PYMES, con énfasis en los referidos al acceso a los mercados
de bienes y servicios, formación de capital humano, modernización y desarrollo
tecnológico y mayor acceso a los mercados financieros institucionales.
d.
Contribuir a la coordinación de los diferentes programas de promoción de
las PYMES que se realicen dentro del marco de los planes de desarrollo y las
políticas de gobierno.
e.
Proponer políticas y mecanismos de fortalecimiento de la competencia en
los mercados.
116
f.
Propender por la evaluación periódica de las políticas y programas
públicos de promoción de las PYMES, mediante indicadores de impacto y
proponer los correctivos necesarios.
g.
Fomentar la conformación y operación de Consejos Regionales de Pequeña
y Mediana Empresa, así como la formulación de políticas regionales de desarrollo
para dichas empresas.
h.
Fomentar la conformación y operación de Consejos Departamentales para
el Desarrollo Productivo, así como la formulación de políticas departamentales de
desarrollo de las PYMES, en pro de la competitividad y estimulando cadenas de
valor a niveles subregional y sectorial dentro del marco del Plan Nacional de
Desarrollo.
i.
Propiciar, en coordinación con el Consejo Superior para la microempresa, la
conformación de Consejos Regionales para el fomento de las Micro, pequeñas y
medianas empresas y para la
promoción de proyectos
e inversiones
empresariales.
j.
Procurar la activa cooperación entre los sectores público y privado, en la
ejecución de los programas de promoción de las Pequeñas y Medianas Empresas.
k.
Estimular el desarrollo de las organizaciones empresariales, la asociatividad
y las alianzas estratégicas entre las entidades públicas y privadas de apoyo a este
sector.
l.
Adoptar sus estatutos internos.
117
m.
Promover la concertación, con Alcaldes y Gobernadores, de planes
integrales de apoyo a la Pequeña y Mediana Empresa
n.
Las demás compatibles con su naturaleza, establecidas por la ley o
mediante decreto expedido por el Gobierno Nacional en ejercicio de las facultades
permanentes consagradas en el numeral 16 del artículo 189 de la Constitución
Política, orientadas a la promoción de las pequeñas y medianas empresas en
Colombia.
ARTÍCULO 7º. ATENCIÓN A LAS MIPYME POR PARTE DE LAS ENTIDADES
ESTATALES.Sin perjuicio de la dirección y diseño de las políticas dirigidas a las
MIPYMES a cargo del Ministerio de Desarrollo Económico, las entidades estatales
integrantes de los Consejos Superiores de Pequeña y Mediana Empresa, y de
Microempresa, cuyo objeto institucional no sea específicamente la atención a las
MIPYME, así como el Instituto de Fomento Industrial, el Fondo Nacional de
Garantías,
el
SENA,
COLCIENCIAS,
BANCOLDEX
y
PROEXPORT
establecerándependencias especializadas en la atención a estos tipos de
empresas y asignarán responsabilidades para garantizar la materialidad de las
acciones que se emprendan de conformidad con las disposiciones de la presente
ley, en el ámbito de sus respectivas competencias.
PARAGRAFO. Competerá exclusivamente al Ministerio de Desarrollo Económico
la Coordinación General de la actividad especializada hacia las MIPYMES que
desarrollen las entidades de que trata este artículo.
ARTÍCULO 8º. INFORMES SOBRE ACCIONES Y PROGRAMAS.Las entidades
estatales integrantes de los Consejos Superiores de Pequeña y Mediana
Empresa, y de Microempresa, así como el Instituto de Fomento Industrial, el
Fondo Nacional de Garantías, el SENA, COLCIENCIAS, BANCOLDEX y
PROEXPORT, informarán anualmente a la Secretaría Técnica de los Consejos
118
sobre la índole de las acciones y programas que adelantarán respecto de las
MIPYMES, la cuantía de los recursos que aplicarán a la ejecución de dichas
acciones, programas y resultados de los mismos.
ARTÍCULO 9º. ESTUDIO DE POLÍTICAS Y PROGRAMAS DIRIGIDOS A LAS
MIPYMES EN EL CURSO DE ELABORACIÓN DEL PROYECTO DEL PLAN
NACIONAL DE DESARROLLO.El Departamento Nacional de Planeación, en
coordinación con el Ministerio de Desarrollo Económico, estudiará en el curso de
la elaboración del proyecto de Plan Nacional de Desarrollo, la inclusión de
políticas y programas de promoción de las micro, pequeñas y medianas empresas.
ARTÍCULO 10º. DESARROLLO DE POLÍTICAS HACIA LAS MIPYMES.El
Consejo Nacional de Política Económica y Social – CONPES -, recomendará las
políticas hacia las micro, pequeñas y medianas empresas a ser puestas en
ejecución por el Gobierno Nacional, de conformidad con lo que se establezca en
el respectivo Plan Nacional de Desarrollo.
ARTÍCULO 11º. REGISTRO ÚNICO DE LAS MIPYMES.Con el propósito de
reducir los trámites ante el Estado, el registro mercantil y el registro único de
proponentes se integrarán en el Registro Único Empresarial, a cargo de las
Cámaras de Comercio, el cual tendrá validez general para todos los trámites,
gestiones y obligaciones, sin perjuicio de lo previsto en las disposiciones
especiales sobre materias tributarias, arancelarias y sanitarias.
Atendiendo criterios de eficacia, economía, buena fe, simplificación y facilitación
de la actividad empresarial, la Superintendencia de Industria y Comercio, regulará
la organización y funcionamiento del Registro Único Empresarial, garantizando
que, específicamente, se reduzcan los trámites, requisitos, e información a cargo
de las micro, pequeñas y medianas empresas, y que todas las gestiones se
119
puedan adelantar, además, por internet y otras formas electrónicas.
PARÁGRAFO. La regulación que realice la Superintendencia de Industria y
Comercio deberá, en todo caso, hacerse en armonía con las disposiciones
estatutarias y con las contenidas en códigos, respecto de los registros de que trata
el presente artículo”.
CAPÍTULO III
ACCESO A MERCADOS DE BIENES Y SERVICIOS
ARTÍCULO 12º. CONCURRENCIA DE LAS MIPYMES A LOS MERCADOS DE
BIENES Y SERVICIOS QUE CREA EL FUNCIONAMIENTO DEL ESTADO. Con
el fin de promover la concurrencia de las micro, pequeñas y medianas empresas
a los mercados de bienes y servicios que crea el funcionamiento del Estado, las
entidades indicadas en el artículo 2º de la Ley 80 de 1993, consultando lo previsto
en esa ley y en los convenios y acuerdos internacionales:
a.
Desarrollarán programas de aplicación de las normas sobre contratación
administrativa y las concordantes de ciencia y tecnología, en lo atinente a
preferencia de las ofertas nacionales, desagregación tecnológica y componente
nacional en la adquisición pública de bienes y servicios.
b.
Promoverán e incrementarán, conforme a su respectivo presupuesto, la
participación de micro, pequeñas y medianas empresas como proveedoras de los
bienes y servicios que aquellas demanden.
c.
Establecerán, en observancia de lo dispuesto en el artículo 11 de la
presente ley, procedimientos administrativos que faciliten a micro, pequeñas y
medianas empresas, el cumplimiento de los requisitos y trámites relativos a
pedidos, recepción de bienes o servicios, condiciones de pago y acceso a la
120
información, por medios idóneos, sobre sus programas de inversión y de gasto.
d.
Las Entidades Públicas del orden Nacional, Departamental y Municipal,
preferirán en condiciones de igual precio, calidad y capacidad de suministros y
servicios a las MIPYMES nacionales.
PARÁGRAFO. El incumplimiento de los deberes de que trata el presente artículo
por parte de los servidores públicos constituirá causal de mala conducta.
ARTÍCULO 13º. ORIENTACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN. El Ministerio
de Desarrollo Económico, con el apoyo de las redes de subcontratación, orientará,
hará seguimiento y evaluará el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 12 de la
presente ley, formulará recomendaciones sobre la materia y dará traslado a las
autoridades competentes cuando se evidencia el incumplimiento de lo previsto en
dicho artículo.
ARTÍCULO 14º PROMOCION. Las entidades públicas del orden nacional y
regional competentes, los departamentos, municipios y distritos promoverán
coordinadamente, la organización de ferias locales y nacionales, la conformación
de centros de exhibición e información permanentes, y otras actividades similares
para dinamizar mercados en beneficio de las MIPYMES.
PARÁGRAFO. El Ministerio de Desarrollo expedirá y promoverá una política en
materia de ferias y exposiciones.
ARTÍCULO 15º. POLÍTICAS Y PROGRAMAS DE COMERCIO EXTERIOR. El
Consejo Superior de Comercio Exterior estudiará y recomendará al Gobierno
Nacional, cuando fuere el caso, la adopción de políticas y programas de comercio
exterior y de promoción de exportaciones dirigidos hacia las micro, pequeñas y
medianas empresas.
121
ARTÍCULO 16º. PRÁCTICAS RESTRICTIVAS. La Superintendencia de industria
y Comercio, con el fin de evitar que se erijan barreras de acceso a los mercados o
a los canales de comercialización para las MIPYMES, investigarán y sancionará a
los responsables de tales prácticas restrictivas.
Para este propósito, se adiciona el artículo 47 del Decreto 2153 de 1.992 con el
siguiente numeral: “10. Los que tengan por objeto o tengan como efecto impedir a
terceros el acceso a los mercados o a los canales de comercialización”; y el
artículo 50 del Decreto 2153 de 1.992, con el siguiente numeral: “6. Obstruir o
impedir a terceros, el acceso a los mercados o a los canales de comercialización”.
CAPÍTULO IV
DESARROLLO TECNOLÓGICO Y TALENTO HUMANO
ARTÍCULO 17º. DEL FONDO COLOMBIANO DE MODERNIZACIÓN Y
DESARROLLO TECNOLÓGICO DE LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS
EMPRESAS – FOMIPYME-.Créase el Fondo Colombiano de Modernización y
Desarrollo Tecnológico de las micro, pequeñas y medianas empresas –
FOMIPYME - , como una cuenta adscrita al Ministerio de Desarrollo Económico,
manejada por encargo fiduciario, sin personería jurídica ni planta de personal
propia, cuyo objeto es la financiación de proyectos, programas y actividades para
el desarrollo tecnológico de las MIPYMES y la aplicación de instrumentos no
financieros dirigidos a su fomento y promoción.
PARÁGRAFO. El FOMIPYME realizará todas las operaciones de cofinanciación
necesarias para el cumplimiento de su objeto.
ARTÍCULO 18º. ESTRUCTURA DEL FOMIPYME. El FOMIPYME tendrá las
siguientes subcuentas:
122
a.
Subcuenta para las microempresas cuya fuente será los recursos
provenientes del Presupuesto Nacional.
b.
Subcuenta para las pequeñas y medianas empresas, cuyas fuentes serán
el Fondo de Productividad y Competitividad y los recursos provenientes del
Presupuesto Nacional.
De igual forma, estas subcuentas se podrán nutrir con aportes o créditos de
organismos multilaterales de desarrollo, así como de donaciones, herencias o
legados.
PARÁGRAFO. Durante los diez (10) años siguientes a la fecha de entrada en
vigencia de la presente ley, se asignará, de los recursos del presupuesto nacional,
una suma anual equivalente a veinte mil millones de pesos ($20.000.000.000), con
el fin de destinarlos al FOMIPYME. La partida presupuestal de que trata este
artículo no podrá ser objeto en ningún caso de recortes presupuestales. A partir
del año dos mil dos (2.002), la partida se indexará según el salario mínimo legal
vigente.
ARTÍCULO
19º.
INDEPENDENCIA
DE
LOS
RECURSOS
DE
LAS
SUBCUENTAS DEL FOMIPYME. Los recursos del FOMIPYME se manejarán de
manera independiente dentro de cada subcuenta y se destinarán exclusivamente
a las finalidades consagradas para éstas en la ley. Los intereses y rendimientos
financieros que produzca cada una de ellas se incorporarán a la respectiva
subcuenta, previo el cumplimiento de las normas presupuestales que les sean
aplicables.
ARTÍCULO 20º. ADMINISTRACIÓN DE LAS SUBCUENTAS. Cada una de las
subcuentas que compone el FOMIPYME deberá ser administrada mediante
encargo fiduciario.
123
ARTÍCULO 21º. DIRECCIÓN DEL FOMIPYME. La dirección y control integral del
FOMIPYME está a cargo del Ministerio de Desarrollo Económico, quien
garantizará el adecuado cumplimiento de sus objetivos. Para estos efectos el
Ministerio de Desarrollo Económico, deberá contratar una auditoría especializada
en manejo financiero, de gestión y demás aspectos que se consideren necesarios.
ARTÍCULO 24º. DEL FONDO DE INVERSIONES DE CAPITAL DE RIESGO DE
LAS
MICRO,
PEQUEÑAS
Y
MEDIANAS
EMPRESAS
RURALES
–
EMPRENDER-.Créase el Fondo de Inversiones de capital de riesgo de las micro,
pequeñas y medianas empresas rurales – EMPRENDER -, como una cuenta
adscrita al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, sin personería jurídica, la
cual se manejará de manera independiente de los demás recursos del Ministerio
de Agricultura y Desarrollo Rural, cuyo objeto es apoyar a los micro, pequeños y
medianos productores asentados en áreas de economía campesina, estimulando
la creación y fortalecimiento de MIPYMES rurales, mediante el aporte de capital
social y el financiamiento de la pre inversión, en asocio con los productores y las
entidades territoriales.
PARÁGRAFO. El Gobierno Nacional reglamentará la operación del Fondo.
ARTÍCULO 25. ESTRUCTURA DEL FONDO DE INVERSIONES DE CAPITAL
DE RIESGO DE LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS
RURALES – EMPRENDER- .El Fondo EMPRENDER se conformará con los
recursos provenientes del Presupuesto General de la Nación, con los aportes o
créditos de organismos nacionales o multilaterales de desarrollo, con donaciones,
herencias o legados, con las utilidades generadas por las sociedades donde
participe y con la venta del capital social que le pertenezca al Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural, en cualquier sociedad, y a cualquier título.
124
ARTÍCULO 26º. SISTEMAS DE INFORMACION.A partir de la vigencia de esta
ley, el Ministerio de Desarrollo Económico estimulará y articulará los Sistemas de
Información que se constituyan en instrumentos de apoyo a la micro, pequeña y
mediana empresa y en alternativas de identificación de oportunidades de
desarrollo tecnológico, de negocios y progreso integral de las mismas.
ARTÍCULO 27º. CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE. Las entidades
integrantes del Sistema Nacional Ambiental, SINA, promoverán, a partir de la
vigencia de la presente ley, el desarrollo de proyectos, programas y actividades
orientados a facilitar el acceso de las MIPYMES, a la producción más limpia, la
transferencia de tecnologías ambientalmente sanas, y
el conocimiento y
cumplimiento de las normas de protección y conservación del medio ambiente.
ARTÍCULO 28º. TRAMITES AMBIENTALES. Las entidades integrantes del
Sistema Nacional Ambiental SINA, adoptarán las disposiciones conducentes a la
flexibilización de los trámites para la obtención de las licencias ambientales en
proyectos de las MIPYMES.
ARTÍCULO 29º. INCORPORACIÓN AL SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA Y
TECNOLOGÍA Y RED DE CENTROS DE DESARROLLO TECNOLÓGICO. Los
Centros de Desarrollo Productivo al servicio de la microempresa y los Centros de
Investigación al servicio de las MIPYMES, se incorporan al Sistema Nacional de
Ciencia y Tecnología y a la Red de Centros de Desarrollo Tecnológico coordinada
por COLCIENCIAS.
ARTÍCULO 30º. AGRUPACIONES EMPRESARIALES. El Gobierno Nacional
propugnará el establecimiento de Parques Industriales, Tecnológicos, centros de
investigación, Incubadoras de Empresas, Centros de Desarrollo Productivo,
Centros de Investigación, Centros de Desarrollo Tecnológico y Bancos de
125
Maquinaria, para el fomento de las MIPYMES.
PARÁGRAFO. Entre otros mecanismos a cargo de las entidades estatales para
dar cumplimiento a lo previsto en el presente artículo, las entidades estatales en
proceso de liquidación o reestructuración, podrán reasignar bienes improductivos;
el Consejo Nacional de Estupefacientes podrá asignar, en forma provisional o
permanente, los bienes objeto de declaratoria de extinción del derecho de
dominio, para dar cumplimiento a lo establecido en el presente artículo. Tal
destinación podrá darse, por parte de las entidades competentes, a aquellos
bienes decomisados o incautados
ARTÍCULO
31º. PROGRAMAS
CREACION
DE
EDUCATIVOS
EMPRESAS. Las
universidades
PARA MIPYMES
e
institutos
Y
DE
técnicos
y
tecnológicos, sin perjuicio de su régimen de autonomía, tendrán en cuenta lo
dispuesto en la presente ley a efecto de establecer diplomados, programas de
educación no formal,
programas de extensión y cátedras especiales para las
MIPYMES y a promover la iniciativa empresarial.
ARTÍCULO 32. CONSEJOS CONSULTIVOS PARA EL RELACIONAMIENTO DE
LA
EDUCACIÓN
MEDIA
CON
EL
SECTOR
EMPRESARIAL. Los
establecimientos de educación media, en todas las modalidades, crearán
Consejos Consultivos para el relacionamiento con el sector empresarial, con
delegados de las entidades aglutinantes de las MIPYMES y/o con empresarios de
la región, municipio o comunidad donde se localice el establecimiento educativo.
ARTÍCULO 33º. PARTICIPACIÓN DEL ICETEX. En desarrollo de sus funciones,
el ICETEX destinará recursos y programas a facilitar la formación y el desarrollo
del capital humano vinculado a las MIPYMES. Para tal efecto, el Gobierno
Nacional expedirá la reglamentación correspondiente.
126
CAPÍTULO V
ACCESO A MERCADOS FINANCIEROS
ARTÍCULO 34º. PRÉSTAMOS E INVERSIONES DESTINADOS A LAS
MIPYMES. Para efectos de lo previsto en el artículo 6º de la Ley 35 de 1993,
cuando el Gobierno Nacional verifique que existen fallas del mercado u obstáculos
para la democratización del crédito, que afecten a las micro, pequeñas y medianas
empresas, en coordinación con la Junta Directiva del Banco de la República podrá
determinar temporalmente la cuantía o proporción mínima de los recursos del
sistema financiero que, en la forma de préstamos o inversiones, deberán destinar
los establecimientos de crédito al sector de las Micro, Pequeñas y Medianas
Empresas.
ARTÍCULO 35º. DEMOCRATIZACIÓN DEL CRÉDITO. El Gobierno Nacional
tendrá, con relación a las MIPYMES, las funciones de formular políticas de
democratización del crédito y financiamiento para el establecimiento de nuevas
empresas, promover la competencia entre los intermediarios financieros,
determinar la presencia de fallas de mercado que obstaculicen el acceso de estas
empresas al mercado financiero institucional y adoptar los correctivos pertinentes,
dentro del marco de sus competencias.
PARÁGRAFO. Para tal fin el Gobierno Nacional reglamentará la incorporación de
estímulos e incentivos para que el sistema financiero coloque recursos
importantes de crédito en apoyo de las MIPYMES.
ARTICULO 36º. DEMOCRATIZACION ACCIONARIA.- El Gobierno Nacional
estimulará la capitalización de las MIPYMES, propiciando la democratización
accionaria.
ARTÍCULO 37º. ADQUISICIÓN DE TÍTULOS DE EMISIÓN COLECTIVA POR
127
PARTE DE LOS FONDOS DE PENSIONES. Los Fondos de Pensiones podrán
adquirir títulos de emisión colectiva por grupos organizados de MIPYMES,
que a su vez, obtengan el respaldo de emisores debidamente inscritos y
registrados, y de conformidad con las disposiciones que regulan dichos fondos.
PARÁGRAFO. El Gobierno Nacional promoverá la asociatividad de las MIPYMES
con el fin de consolidar su acceso al mercado de capitales
ARTICULO 38º. LINEAS DE CREDITO. El Gobierno Nacional propiciará el
establecimiento de líneas de crédito para la capitalización empresarial, como
instrumento para mejorar la relación entre el capital social y el pasivo externo de
las compañías pertenecientes al estrato de las MIPYMES.
ARTICULO 39º. SISTEMAS DE MICROCRÉDITO. Con el fin de estimular las
actividades de microcrédito, entendido como el sistema de financiamiento a
microempresas, dentro del cual el monto máximo por operación de préstamo es de
veinticinco salarios mínimos mensuales legales vigentes sin que, en ningún
tiempo, el saldo para un solo deudor pueda sobrepasar dicha cuantía, autorízase a
los intermediarios financieros y a las organizaciones especializadas en crédito
micro empresarial, para cobrar honorarios y comisiones, de conformidad con las
tarifas que autorice el Consejo Superior de Microempresa, no repuntándose tales
cobros como intereses, para efectos de los estipulado en el artículo 68 de la Ley
45 de 1990.
Con los honorarios se remunerará la asesoría técnica especializada al
microempresario, en relación con la empresa o actividad económica que desarrolle
así como las visitas que deban realizarse para verificar el estado de dicha
actividad empresarial; y con las comisiones se remunerará el estudio de la
operación crediticia, la verificación de las referencias de los codeudores y la
128
cobranza especializada de la obligación.
ARTÍCULO 40º. CONDICIONES ESPECIALES DE CRÉDITO A EMPRESAS
GENERADORAS DE EMPLEO. El Fondo Nacional de Garantías S.A. podrá
otorgar
condiciones
especiales
de
garantía
a
empresas
especialmente
generadoras de empleo, por un ochenta por ciento (80%) del valor del crédito
requerido para el emprendimiento, de conformidad con el reglamento que expida
el Gobierno Nacional.
PARÁGRAFO. El Gobierno Nacional establecerá condiciones especiales que
permitan al Fondo Nacional de Garantías, la venta de los bienes recibidos como
dación en pago, con el fin de volverlos líquidos a la mayor brevedad, y así otorgar
nuevamente, con esos recursos, garantías a las micro, pequeñas y medianas
empresas MIPYMES.
CAPÍTULO VI
CREACION DE EMPRESAS
ARTICULO 41º. DESTINACION DE LOS RECURSOS DEL ARTÍCULO 51 DE LA
LEY 550 DE 1999. Serán beneficiarios de los recursos destinados a la
capitalización del Fondo Nacional de Garantías, prevista en el artículo 51 de la Ley
550 de 1999, todas las micro, pequeñas y medianas empresas, sin que para ello
sea necesario que se acojan a lo establecido en dicha Ley.
ARTÍCULO 42º. REGÍMENES TRIBUTARIOS ESPECIALES. Los municipios,
distritos y departamentos podrán establecer regímenes especiales sobre los
impuestos tasas y contribuciones del respectivo orden territorial con el fin de
129
estimular la creación y subsistencia de MIPYMES. Para tal efecto podrán
establecer, entre otras medidas, exclusiones, períodos de exoneración y tarifas
inferiores a las ordinarias.
ARTÍCULO 43º. ESTÍMULOS A LA CREACION DE EMPRESAS. Los aportes
parafiscales destinados al SENA, el ICBF y las Cajas de Compensación Familiar,
a cargo de las micro, pequeñas y medianas empresas que se constituyan e
instalen a partir de la promulgación de la presente ley, serán objeto de las
siguientes reducciones:
Setenta y cinco por ciento (75%) para el primer año de operación;
Cincuenta por ciento (50%) para el segundo año de operación; y
Veinticinco por ciento (25%) para el tercer año de operación.
PARÁGRAFO 1º. Para los efectos de este artículo, se considera constituida una
micro, pequeña o mediana empresa en la fecha de la escritura pública de
constitución, en el caso de las personas jurídicas, y en la fecha de registro en la
Cámara de Comercio, en el caso de las demás MIPYMES.
Así mismo, se entiende instalada la empresa cuando se presente memorial
dirigido a la Administración de Impuestos y Aduanas respectiva, en la cual
manifieste lo siguiente:
a.
Intención de acogerse a los beneficios que otorga este artículo.
b.
Actividad económica a la que se dedica.
130
c.
Capital de la empresa.
d.
Lugar de ubicación de la planta física o inmueble donde se desarrollará la
actividad económica.
e.
Domicilio principal.
PARÁGRAFO 2º. No se consideran como nuevas micro, pequeñas o medianas
empresas, ni gozarán de los beneficios previstos en este artículo, las que se
hayan constituido con anterioridad a la fecha de promulgación de la presente ley,
aunque sean objeto de reforma estatutaria o de procesos de escisión o fusión con
otras MIPYMES.
PARÁGRAFO 3º. Quienes suministren información falsa con el propósito de
obtener los beneficios previstos en el presente artículo deberán pagar el valor de
las reducciones de las obligaciones parafiscales obtenidas, y además una sanción
correspondiente al doscientos por ciento ( 200%) del valor de tales beneficios, sin
perjuicio de las sanciones penales a que haya lugar.
ARTÍCULO 44º. PROGRAMA DE JÓVENES EMPRENDEDORES. El Gobierno
Nacional formulará políticas para fomentar la creación de empresas gestionadas
por jóvenes profesionales, técnicos y tecnólogos.
El Gobierno Nacional, expedirá las disposiciones reglamentarias para dar
materialidad a lo previsto en este artículo.
ARTICULO 45º. LINEAS DE CREDITO PARA CREADORES DE EMPRESA. El
Instituto de Fomento industrial y el Fondo Nacional de Garantías establecerán,
durante el primer trimestre de cada año el monto y las condiciones especiales para
las líneas de crédito y para las garantías dirigidas a los creadores de micro,
131
pequeñas y medianas empresas.
ARTÍCULO 46. Adicionase con el siguiente parágrafo, el artículo 1º de la Ley 550
de 1999:
“PARÁGRAFO 3º.Los acuerdos concordatarios celebrados entre una persona
natural comerciante, debidamente matriculada en el registro mercantil, y sus
acreedores, que sean aprobados por el juez civil del circuito competente, de
conformidad con la ley 222 de 1995, tendrán los efectos legales previstos en el
artículo 34 de la Ley 550 de 1999 y, en general, darán lugar a la aplicación de
todas las normas legales y reglamentarias correspondientes a empresas en cuyo
favor se haya celebrado un acuerdo de reestructuración, incluyendo las
disposiciones de carácter tributario y laboral, únicamente en lo que se refiera a
obligaciones y actos del comerciante relacionados con sus actividades o empresas
de comercio, y contraídos o ejecutados para asegurar el cumplimiento de
obligaciones contraídas en desarrollo de tales actividades.
ARTICULO 47º. La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgación y
deroga las disposiciones que le sean contrarias, en especial la ley 78 de 198821
LEY 50 DE 1990
Por la cual se introducen reformas al Código Sustantivo del Trabajo y se dictan
otras disposiciones.
ARTICULO 98. El auxilio de cesantía estará sometido a los siguientes regímenes:
1.
El régimen tradicional del Código Sustantivo del Trabajo, contenido en el
Capítulo VII, Título VIII, parte primera y demás disposiciones que lo modifiquen o
21mincomercio.
(13 de Julio de 2012). mincomercio. Recuperado el 5 de Junio de 2010, de
mincomercio:
http://www.mincomercio.gov.co/eContent/documentos/mipymes/MiPymes/leyrelamentari.htm
132
adicionen, el cual continuará rigiendo los contratos de trabajo celebrados con
anterioridad a la vigencia de esta Ley.
2.
El régimen especial que por esta Ley se crea, que se aplicará
obligatoriamente a los contratos de trabajo celebrados a partir de su vigencia.
(Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante
Sentencia No. 107 del 12 de julio de 1991, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morón
Díaz)
PARAGRAFO. Los trabajadores vinculados mediante contrato de trabajo
celebrados con anterioridad a la vigencia de esta Ley, podrán acogerse al régimen
especial señalado en el numeral segundo del presente artículo, para lo cual es
suficiente la comunicación escrita, en la cual señale la fecha a partir de la cual se
acoge.
(Mediante Sentencia C-159-97 de 19 de marzo de 1997, Magistrado Ponente Dr.
Carlos Gaviria Díaz, la Corte Constitucional declaró estese a lo resuelto en las
Sentencias No. 107 y 110 de septiembre de 1991)
ARTICULO 99. El nuevo régimen especial del auxilio de cesantía, tendrá las
siguientes características:
1a. El 31 de diciembre de cada año se hará la liquidación definitiva de cesantía,
por la anualidad o por la fracción correspondiente, sin perjuicio de la que deba
efectuarse en fecha diferente por la terminación del contrato de trabajo.
2a. El empleador cancelará al trabajador los intereses legales del 12% anual o
proporcional por fracción, en los términos de las normas vigentes sobre el régimen
tradicional de cesantía, con respecto a la suma causada en el año o en la fracción
133
que se liquide definitivamente.
3a. El valor liquidado por concepto de cesantía se consignará antes del 15 de
febrero del año siguiente, en cuenta individual a nombre del trabajador en el fondo
de cesantía que el mismo elija. El empleador que incumpla el plazo señalado
deberá pagar un día de salario por cada día de retardo.
4a. Si al término de la relación laboral existieron saldos de cesantía a favor del
trabajador que no hayan sido entregados al Fondo, el empleador se los pagará
directamente con los intereses legales respectivos.
5a. Todo trabajador podrá trasladar su saldo de un fondo de cesantía a otro de la
misma naturaleza. El Gobierno fijará el procedimiento que deba seguirse para el
efecto.
(Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante
Sentencia No. 107 de 13 de septiembre de 1991, Magistrado Ponente Dr. Fabio
Morón Díaz)
6a. Los Fondos de Cesantía serán administrados por las sociedades cuya
creación se autoriza, y cuyas características serán precisadas en los Decretos que
dicte el Gobierno Nacional, en orden a:
a.
Garantizar
una
pluralidad
de
alternativas
institucionales
para
los
trabajadores, en todo el territorio nacional;
b.
Garantizar que la mayor parte de los recursos captados pueda orientarse
hacia el financiamiento de actividades productivas.
(Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante
134
Sentencia No. 107 del 13 de septiembre de 1991, Magistrado Ponente Dr. Fabio
Morón Díaz)
7a. Todos los aspectos que no se modifiquen específicamente por esta Ley,
continuarán regulados por las normas vigentes del régimen tradicional relativo al
auxilio de cesantía.
PARAGRAFO. En el evento que los empleadores deban efectuar la liquidación y
consignación de la cesantía a que se refiere este artículo y no existan suficientes
Sociedades Administradoras de Fondos de Cesantía autorizadas para funcionar,
el Gobierno Nacional podrá transitoriamente autorizar a otras entidades u ordenar
a las instituciones financieras con participación estatal mayoritaria para que
cumplan las funciones de Sociedades Administradoras de Fondos de Cesantía.
(Mediante Sentencia C-159-97 de 19 de marzo de 1997, Magistrado Ponente Dr.
Carlos Gaviria Díaz, la Corte Constitucional declaró estese a lo resuelto en las
Sentencias No. 107 y 110 de septiembre de 1991)
ARTICULO 100. En las juntas Directivas de las Administradoras de los Fondos,
habrá una representación paritaria de trabajadores y empleadores de conformidad
con los reglamentos que para el efecto expida el Gobierno Nacional.
Lo anterior, sin perjuicio de la participación que corresponde a los accionistas por
derecho propio.
(Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante
Sentencia No. 110 del 9 del septiembre de 1991, Magistrado Ponente Dr. Rafael
Méndez Arango)
ARTICULO 101. Las Sociedades Administradoras de Fondos de Cesantía
135
invertirán los recursos de los mismos con el fin de garantizar su seguridad,
rentabilidad y liquidez, en las condiciones y con sujeción a los límites que para el
efecto establezca la Comisión Nacional de Valores.
Esta entidad, para el efecto, deberá oír previamente a una comisión designada por
el Consejo Nacional Laboral.
Así mismo, abonarán trimestralmente a cada trabajador afiliado y a prorrata de sus
aportes individuales, la parte que le corresponda en los rendimientos obtenidos
por el Fondo durante el respectivo período.
La rentabilidad del Fondo no podrá ser inferior a la tasa efectiva promedio de
captación de los Bancos y Corporaciones Financieras para la expedición de
Certificados de Depósito a Término con un plazo de noventa (90) días (DTF), la
cual será certificada para cada período por el Banco de la República.
En caso de que lo fuere, deberá responder a través de uno de los siguientes
mecanismos:
a.
Con su propio patrimonio.
b.
Con la reserva de estabilización de rendimientos que establezca la
Superintendencia Bancaria.
Si la rentabilidad resultare superior podrá cobrar la Comisión de Manejo que
señale para tal efecto la Superintendencia Bancaria.
(Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante
Sentencia No. 110 del 9 del septiembre de 1991, Magistrado Ponente Dr. Rafael
Méndez Arango)
136
ARTICULO 102. El trabajador afiliado a un Fondo de Cesantía sólo podrá retirar
las sumas abonadas en su cuenta en los siguientes casos:
1.
Cuando termine el contrato de trabajo. En este evento la Sociedad
Administradora entregará al trabajador las sumas a su favor dentro de los cinco (5)
días siguientes a la presentación de la solicitud.
2.
En los eventos en que la legislación vigente autoriza la liquidación y pago
de cesantía durante la vigencia del contrato de trabajo. El valor de la liquidación
respectiva se descontará del saldo del trabajador desde la fecha de la entrega
efectiva.
3.
Para financiar los pagos por concepto de matrículas del trabajador, su
cónyuge, compañera o compañero permanente y sus hijos, en entidades de
educación superior reconocidas por el Estado. En tal caso el Fondo girará
directamente a la entidad educativa y descontará el anticipo del saldo del
trabajador, desde la fecha de la entrega efectiva.
(Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante
Sentencia No. 110 del 9 del septiembre de 1991, Magistrado Ponente Dr. Rafael
Méndez Arango)
ARTICULO 103. Los Fondos de Cesantía tendrán la garantía del Fondo de
Garantías de Instituciones Financieras.
(Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante
Sentencia No. 110 del 9 del septiembre de 1991, Magistrado Ponente Dr. Rafael
Méndez Arango)
137
ARTICULO 104. De las liquidaciones de cesantía que se efectúen el 31 de
diciembre de cada año el empleador deberá entregar al trabajador un certificado
sobre su cuantía.
La Sociedad Administradora del Fondo de Cesantía podrá representar al
trabajador en las acciones que se adelanten con motivo del incumplimiento del
empleador en la liquidación o pago del auxilio de cesantía.
En los eventos en que el empleador esté autorizado para retener o abonar a
préstamos o pignoraciones el pago del auxilio de cesantía, podrá solicitar a la
Sociedad Administradora la retención correspondiente y la realización del
procedimiento que señalen las disposiciones laborales sobre el particular.
Los préstamos de vivienda que el empleador otorgue al trabajador podrán ser
garantizados con la pignoración del saldo que este último tuviere en el respectivo
fondo de cesantía, sin que el valor de la garantía exceda al del préstamo.
(Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante
Sentencia No. 110 del 9 del septiembre de 1991, Magistrado Ponente Dr. Rafael
Méndez Arango)
ARTICULO 105. La Comisión Nacional de Valores podrá autorizar a las
Sociedades Administradoras de Fondos de Cesantía para que inviertan un
porcentaje de sus recursos en los títulos inscritos en el Registro Nacional de
Valores que, en los casos previstos por la Ley, emitan los empleadores o las
organizaciones en que participen los trabajadores afiliados como cooperativas y
fondos de empleados, entre otros.
(Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante
Sentencia No. 110 del 9 del septiembre de 1991, Magistrado Ponente Dr. Rafael
138
Méndez Arango)
ARTICULO 106. Las Sociedades Administradoras de Fondos de Cesantía podrán
celebrar contratos con entidades financieras para que éstas últimas se encarguen
de las operaciones de recaudo, pago y transferencia de los recursos manejados
por las mismas, en las condiciones que determine el Gobierno Nacional, con el fin
de que dichas operaciones puedan ser realizadas en todo el territorio nacional.
(Artículo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante
Sentencia No. 110 del 9 del septiembre de 1991, Magistrado Ponente Dr. Rafael
Méndez Arango)22
Ley 100 Seguridad Social (Apartes)
CAPÍTULO II.
AFILIACIÓN AL SISTEMA GENERAL DE PENSIONES
ARTÍCULO 15. AFILIADOS. <Artículo modificado por el artículo 3 de la Ley 797
de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> Serán afiliados al Sistema General de
Pensiones:
En forma obligatoria: Todas aquellas personas vinculadas mediante contrato de
trabajo o como servidores públicos. Así mismo, las personas naturales que
presten directamente servicios al Estado o a las entidades o empresas del sector
privado, bajo la modalidad de contratos de prestación de servicios, o cualquier otra
modalidad de servicios que adopten, los trabajadores independientes y los grupos
de población que por sus características o condiciones socioeconómicas sean
22Andres,
G. d. (14 de Julio de 2012). Gobernacion de San Andres . Recuperado el 10 de Junio de
2010, de Gobernacion de San Andres : www.sanandres.gov.co
139
elegidos para ser beneficiarios de subsidios a través del Fondo de Solidaridad
Pensional, de acuerdo con las disponibilidades presupuestales.
CAPÍTULO III.
COTIZACIONES AL SISTEMA GENERAL DE PENSIONES
ARTÍCULO
17.
OBLIGATORIEDAD
DE
LAS
COTIZACIONES. <Artículo
modificado por el artículo 4 de la Ley 797 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:>
Durante la vigencia de la relación laboral y del contrato de prestación de servicios,
deberán efectuarse cotizaciones obligatorias a los regímenes del sistema general
de pensiones por parte de los afiliados, los empleadores y contratistas con base
en el salario o ingresos por prestación de servicios que aquellos devenguen.
CAPÍTULO II.
DE LOS AFILIADOS AL SISTEMA
ARTÍCULO 157. TIPOS DE PARTICIPANTES EN EL SISTEMA GENERAL DE
SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD. <Artículo condicionalmente EXEQUIBLE>
A partir de la sanción de la presente Ley, todo colombiano participará en el
servicio esencial de salud que permite el Sistema General de Seguridad Social en
Salud. Unos lo harán en su condición de afiliados al régimen contributivo o
subsidiado y otros lo harán en forma temporal como participantes vinculados.
A. Afiliados al Sistema de Seguridad Social.Existirán dos tipos de afiliados al
Sistema General de Seguridad Social en Salud:
1.
Los afiliados al Sistema mediante el régimen contributivo son las personas
vinculadas a través de contrato de trabajo, los servidores públicos, los
140
pensionados y jubilados y los trabajadores independientes con capacidad de pago.
Estas personas deberán afiliarse al Sistema mediante las normas del régimen
contributivo de que trata el capítulo I del título III de la presente Ley.
ARTÍCULO 161. DEBERES DE LOS EMPLEADORES. Como integrantes del
Sistema General de Seguridad Social en Salud, los empleadores, cualquiera que
sea la entidad o institución en nombre de la cual vinculen a los trabajadores,
deberán:
1. Inscribir en alguna Entidad Promotora de Salud a todas las personas que
tengan alguna vinculación laboral, sea ésta, verbal o escrita, temporal o
permanente. La afiliación colectiva en ningún caso podrá coartar la libertad de
elección del trabajador sobre la Entidad Promotora de Salud a la cual prefiera
afiliarse, de conformidad con el reglamento.
2. En consonancia con el artículo 22 de esta ley, contribuir al financiamiento del
Sistema General de Seguridad Social en Salud, mediante acciones como las
siguientes:

Pagar cumplidamente los aportes que le corresponden, de acuerdo con el
artículo 204.

Descontar de los ingresos laborales las cotizaciones que corresponden a
los trabajadores a su servicio;

Girar oportunamente los aportes y las cotizaciones a la Entidad Promotora
de Salud, de acuerdo a la reglamentación que expida el gobierno.
3. Informar las novedades laborales de sus trabajadores a la entidad a la cual
están afiliados, en materias tales como el nivel de ingresos y sus cambios, las
141
vinculaciones y retiros de trabajadores. Así mismo, informar a los trabajadores
sobre las garantías y las obligaciones que les asisten en el Sistema General de
Seguridad Social en Salud.
4. Garantizar un medio ambiente laboral sano, que permita prevenir los riesgos de
trabajo y enfermedad profesional, mediante la adopción de los sistemas de
seguridad industrial y la observancia de las normas de salud ocupacional y
seguridad social.
PARÁGRAFO. Los empleadores que no observen lo dispuesto en el presente
artículo
estarán
sujetos
a
las
mismas
sanciones
previstas
en
los
artículos 22 y 23 del Libro Primero de esta Ley. Además, los perjuicios por la
negligencia en la información laboral, incluyendo la subdeclaración de ingresos,
corren a cargo del patrono. La atención de los accidentes de trabajo, riesgos y
eventualidades por enfermedad general, maternidad y ATEP serán cubiertos en su
totalidad por el patrono en caso de no haberse efectuado la inscripción del
trabajador o no gire oportunamente las cotizaciones en la entidad de seguridad
social correspondiente.23
1.4.6 Alcance del Proyecto.El alcance del plan de negocios se refleja en la
correcta aplicación de todo lo plasmado en el proyecto, lo cual servirá como punto
de partida para el logro delos beneficios establecidos para la organización.
El proyecto será dirigido a los hogares residentes en la Comuna 11 Sur de la
Ciudad de Bucaramanga y todos los clientes de sus alrededores.
Figura 7. Mapa División Político Urbana de Bucaramanga
23Senado,
S. d. (2005). Secretaria del Senado . Recuperado el 15 de Junio de 2010, de Secretaria
del Senado : http://www.secretariasenado.gov.co/
142
Fuente: http://www.bucaramanga.gov.co
143
2. METODOLOGÍA DEL PROYECTO
2.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN
El siguiente proyecto investigativo, se desarrolla de forma cuantitativa ya que se
pude medir por variables en función de una magnitud, cantidad determinada.
En este caso la población de estudio recoge una muestra de 300 hogares
medidos por unas características específicas y manejo de diferentes variables.
Descriptiva: Describe lo que se quiere mostrar directamente, además de las
características (oferta, demanda, ocasiones, tiempos) que enmarcan el grupo
utilizado para el desarrollo investigativo.
Experimental:Permite establecer la causa del problema (falta de sitios dedicados
a la comercialización de tortas en el sector asignado) y su efecto más adelante, se
predicen y comprueban hipótesis que sucederán en un futuro.
Correlacional: Permite observar el comportamiento de las variables, y establece
asociaciones o tendencias de hechos o fenómenos, características o variables.
(Menor comercialización de Tortas – Aumento de población insatisfecha,
disminución de la demanda existente, disminución de actividad comercial
y
oportunidad de empleos).
Además de los anteriores tipos de investigación, se realizó un análisis observatorio
en la zona de aplicación del estudio de factibilidad, direccionado a la competencia
existente en el sector (Punto de la Torta y el Postre, Simona, Provepan, Don
Jacobo, Nevada y Glasse). Como resultado del análisis se promedió una demanda
así:
144
Tabla 4. Empresas Competidores (Medidas por # Compras/ Día)
Punto de la Torta y el Postre
7 Compras
Provepan
9 Compras
Glasse
7 Compras
Don Jacobo
12 Compras
Nevada
10 Compras
Fuente: Autores del Proyecto
2.2 ELEMENTOS METODOLÓGICOS QUE APLIQUEN AL PROYECTO

Población. En el estudio de factibilidad para creación de una empresa
dedicada a la Producción y Comercialización de Torta Fría en la Comuna 11 Sur
de la ciudad de Bucaramanga, la población está compuesta por el conjunto de
hogares residentes en la comuna 11 Sur de Bucaramanga, además ha sido
basado en todos aquellos consumidores a partir de los 10 años en adelante
teniendo en cuenta las diferentes ocasiones en las que se puede registrar un
individuo como consumidor.

Muestra. Por medio de
la encuesta se analizó una
muestra
de 300
hogares (población residente en barrios Comuna 11) dentro de los cuales fueron
encuestados, adolescentes, adultos y adultos mayores la cual nos arroja
resultados que evidencian la viabilidad o factibilidad de nuestro producto dentro
de la Comuna 11 Sur de la ciudad de Bucaramanga.
Para deducir la muestra a trabajar se realiza una fórmula que arroja el valor
deseado de población.A continuación la formula correspondiente.
145
Sustituyendo datos tenemos:
N = 2000Hogares Comuna 11 Sur de Bucaramanga.
k = 1,96Es una constante que depende del nivel de confianzaque asignemos. El
nivel de confianza indica la probabilidadde que los resultados de nuestra
investigación sean ciertos.
e = 5% Es el error muestra deseado.
p =
0,85Es la proporción de individuos que poseen en la población la
Característica de estudio. Este dato es generalmente desconocido y se suele
suponer que p=q=0.5 que es la opción más segura.
q = 0,35Es la proporción de individuos que no poseen esa característicaes decir,
es 1-p.
n = 298Total de la Muestra
Luego de sustentar la Formula trabajada el resultado arrojado es un total de 298
encuestas, como muestra a trabajar en la población de la Comuna 11 Sur de
Bucaramanga.

Instrumentos de recolección de la información. Como instrumento de
recolección de información utilizaremos la encuesta, que según Stanton (2000)
“una encuesta consiste en reunir datos mediante entrevistas. La encuesta puede
aplicarse en forma personal, por teléfono o por correo.”
En este caso se aplicará la encuesta de forma personal y escrita. La cual tendrá
10 ítems, donde se recolecta la información sobre el poder adquisitivo del
146
producto, preferencias, gustos de los clientes, características entre otras opciones
que delimitan la mejor opción en la producción de una excelente opción para el
cliente. (Ver Anexo Nº )
Presentación y análisis de resultados. A continuación se presenta un análisis
descriptivo de cada uno de los ítems, incluidos en la encuesta realizada en la
Comuna 11 Sur de la ciudad de Bucaramanga, de esta manera determinar la
aceptación del producto que se va a ofrecer a los clientes potenciales en la zona.
Presentación De Resultados
Tabla 5. Rangos de edad en la que se encuentran las personas que tienen el
poder de compra en las familias.
RANGOS DE EDADES
N° ENCUESTADOS
%
15 A 22 AÑOS
80
26,67
23 A 45 AÑOS
196
65,33
46 A 60 AÑOS
24
8,00
TOTAL
300
100,00
Fuente: Autores del Proyecto.
Grafica 4. ¿En qué rango de edades se encuentran las personas que tienen el
poder de compra en las familias?
Fuente: Autores del Proyecto.
147
Análisis. Al realizar la encuesta se encuentra que las personas que oscilan en
edades de 23 a 40 años representan un 65,33% entre la población que poseen
mayor poder de compra en los hogares, siendo este el nicho de mercado a tratar,
teniendo en cuenta que el porcentaje restante es el mercado meta.
Tabla 6. Frecuencia de tiempo compra y consumo tortas en su hogar
NUMERO DE
PERIODICIDAD DE COMPRA
%
ENCUESTADOS
CADA UN (1) MES
52
17%
CADA DOS (2) MESES
73
24%
CADA TRES (3) MESES
87
29%
EN OCASIONES ESPECIALES
88
29%
TOTAL
300
100%
Fuente: Autores del Proyecto.
Grafica 5. Frecuencia de tiempo compra y consumo tortas en su hogar
Fuente: Autores del Proyecto.
Análisis. Existe una alta demanda del producto, variando poco a poco entre las
opciones presentadas en la encuesta. Sin embargo se observa un nivel alto
llegando a cada tercer pero que no es problema en los demás cortes de tiempo, el
148
producto merece importancia dentro de las compras para ocasiones especiales.
La frecuencia de compra muestra un comportamiento esporádico ya que el 58%
de los encuestados determina que consume tortas en ocasiones especiales o en
un lapso promedio de cada tres (3) meses.
Mientras que un 41% realiza una compra mucho más frecuente, efectuándolas en
un lapso inferior a dos (2) meses.
Tabla 7.En que establecimiento acostumbra a realizar la compra de torta
ESTABLECIMIENTOS
N°
ENCUESTADOS
%
POSTRES Y PONQUES DON JACOBO
70
23,33
EL PUNTO DE LA TORTA Y EL POSTRE
37
12,33
GLASSE
42
14,00
PANADERIA Y PASTELERIA SIMONA
52
17,33
PROVEPAN
49
16,33
NEVADA
50
16,67
TOTAL
300
100,00
Fuente: Autores del Proyecto.
Grafica 6. En Que Establecimiento Acostumbra A Realizar La Compra De Torta
¿En que establecimiento acostumbra a realizar la compra de
torta?
POSTRES Y PONQUES DON JACOBO
17%
24%
EL PUNTO DE LA TORTA Y EL
POSTRE
16%
12%
17%
GLASSE
PANADERIA Y PASTELERIA SIMONA
14%
PROVEPAN
NEVADA
Fuente: Autores del Proyecto.
149
Análisis. Los resultados arrojados en este ítem demuestran que la mayoría de la
población del sector sur comuna 11 realizan sus compras de tortas en postres y
ponqués don Jacobo, seguido de la panadería Simona y Provepan, indicando así
la competencia fuerte con la que se va a enfrentar el producto en el proceso de
captación, convencimiento y conservación del producto en el mercado.
Tabla 8. Que tamaño de torta compra con mayor frecuencia
TAMAÑO
NUMERO DE ENCUESTADOS
%
2 Libras
65
22%
1 Libra
102
34%
½ Libra
83
28%
¾ Libra
50
17%
Total
300
100%
Fuente: Autores del Proyecto.
Gráfica 7. Quetamaño de torta compra con mayor frecuencia
Fuente: Autores del Proyecto.
Análisis. La producción de tortas está nominada según las necesidades del
consumidor, este es quien decide el tamaño, normalmentelas tortas de libra son
150
las más comercializadas por su capacidad de 25 a 30 personas, los demás
tamaños son para ocasiones especiales y que además llevaran una decoración
especial para la misma, sin embargo conforman una parte importante del mercado
total. En cuanto al tamaño de la torta existe una marcada preferencia con un 62%
acumulado para los tamaños de media (1/2) satisfaciendo la necesidad de un
núcleo familiar de aproximadamente 6 personas por hogar. No se muestra una
preferencia por tamaños superiores, pues la necesidad es satisfacer el consumo
familiar, no industrial o de eventos con mayor cantidad de gente.
Tabla 9. Que tipo de relleno / sabor le gusta al consumir o adquirir una torta
TIPO DE RELLENO
NUMERO DE ENCUESTADOS
%
Arequipe
67
22%
Mora
72
24%
Fresa
75
25%
Chocolate
51
17%
Frutas
35
12%
Total
300
100%
Fuente: Autores del Proyecto.
Grafica 8. Que tipo de relleno / sabor le gusta al consumir o adquirir una torta
Fuente: Autores del Proyecto.
151
Análisis. Al plantear en los consumidores opciones de sabor o rellenos para una
torta las respuestas fueron variadas, de esta manera nos permiten observar las
preferencias del producto al momento de adquirirlo por el cliente. La preferencia
del relleno o sabor se marca en sabores dulces como la fresa o mora con un 49%,
seguido por el Arequipe con un 22%. El chocolate y las frutas, aunque presentes
en los resultados, no marcan una preferencia considerable en el consumidor.
Tabla 10. Normalmente que valor cancela usted al adquirir una libra de torta
VALOR
NUMERO DE ENCUESTADOS
%
$ 30000 a $ 35000
99
58%
$ 36000 a $ 42000
174
33%
$ 43000 a $ 48000
27
9%
TOTAL
300
100%
Fuente: Autores del Proyecto.
Grafica 9. Valor a cancelar al adquirir una libra de torta
¿Que valor estaría dispuesto a pagar usted por una libra de
torta?
9%
$ 30000 a $ 35000
33%
58%
$ 36000 a $ 42000
$ 43000 a $ 48000
Fuente: Autores del Proyecto.
152
Análisis. En cuanto al precio, el consumidor potencial se inclina por recibir un
producto en la cercanía de su casa, de buen sabor, calidad y a un precio algo más
costoso de lo habitual, lo que significa que prefiere pagar un poco más por recibir
un producto con las condiciones descritas anteriormente. Este dato se importante
para balancear los costos y ajustar un margen de ganancia adecuado, respecto
del valor por el producto que está dispuesto a pagar el cliente. El 58% de los
encuestados prefiere que el valor oscile entre $30000 y $35000, el 33% entre
$36000 y $42000 y únicamente un 9% entre $43000 y $48000
Tabla 11. Cuando adquiere una torta que alternativa le impulsa mas al momento
de realizar la compra
FACTORES DE MOTIVACIÓN
NUMERO DE ENCUESTADOS
%
Buen servicio
83
28%
Producto
85
32%
Precio
89
30%
Reconocimiento
43
11%
Total
300
100%
Fuente: Autores del Proyecto.
Grafica 10. Cuando adquiere una torta que alternativa le impulsa mas al momento
de realizar la compra
Fuente: Autores del Proyecto.
153
Análisis. El 62% de los encuestados indica que los factores precio y calidad son
determinantes al momento de decidir la compra. Como aspecto importante cabe
mencionar que el reconocimiento o renombre que tenga la empresa es vital
únicamente en un 11% indicando, que el mercado está abierto a recibir nuevas
fábricas de tortas y que la trayectoria o el nombre de grandes empresas
dedicadas a la misma actividad, y mencionadas en este documento, no decidirán
o afectaran su deseo de compra.
Tabla 12. Opinión de las características de la torta después de la degustación
Sabor
N°
Textura
%
personas
N°
Presentación
%
personas
N°
Olor
%
personas
N°
%
personas
Puntaje 1
0
0%
0
0%
0
0%
0
0%
Puntaje 2
0
0%
2
1%
0
0%
0
0%
0%
12
4%
18
6%
Puntaje 3
0%
Puntaje 4
90
30%
69
23%
76
26%
0
0%
Puntaje 5
210
70%
217
72%
206
68%
300
100%
Total % y N° Personas
300
100%
300
100%
300
100%
300
100%
Fuente: Autores del Proyecto.
Gráfica 11. Calificación Características De Las Torta
Fuente: Autores del Proyecto.
154
Análisis. Estudiando las calificaciones recibidas por los encuestados sobre las
características de la torta dada a degustar se encuentra gran satisfacción en
cuanto a sabor, textura, presentación y olor, obteniéndose como resultado
calificaciones entre 4 y 5 en la mayoría de las características del producto,
demostrándose así la gran aceptación del producto en el posible mercado
Tabla13. Si le gusto el producto en cuánto tiempo cambiaría de proveedor
TIEMPO DE CAMBIO
N° ENCUESTADOS
%
Inmediatamente
0
0%
1 a 3 Meses
50
16%
4 a 6 Meses
90
30%
Cada Año
160
54%
TOTAL
300
100%
Fuente: Autores del Proyecto.
Gráfica 12. Si le gusto el producto en cuánto tiempo cambiaría de proveedor
Fuente: Autores del Proyecto.
155
Análisis. Se puede constatar después de revisar las respuestas del ítem anterior
que el 54% de las personas entrevistadas después de la degustación cambiarían
su proveedor posiblemente cada año, representando así una amplia posibilidad
de sostenimiento del producto en el mercado.
156
3. ESTUDIO DE MERCADEO Y COMERCIALIZACIÓN
Para el estudio de factibilidad en la creación de una empresa de Producción y
Comercialización de Torta Fría en la Comuna 11 Sur de Bucaramanga TORTAS
DIMO’S, se necesita un estudio de mercado exhaustivo y detallado, que arroje el
resultado real, verídico, comprobable y sustentable de la información recaudada.
3.1 EL PRODUCTO
3.1.1 Identificación y caracterización. Nuestro producto se encuentra dentro del
grupo D15 “Elaboración de productos
Elaboración de Productos
Alimenticios y de Bebidas, Subgrupo
de Pastelería y Bizcochería”(D15501). Según la
clasificación CIIU.24
Su definición según La real Academia española será.
Torta: Masa de harina, con otros ingredientes, de forma redonda, que cuece a
fuego lento.25
El mercado de la pastelería tiene sinnúmero de variedades
y opciones a los
consumidores, en este caso TORTAS DIMO’S se especializa en la fabricación de
torta fría con diferentes rellenos (arequipe, mora, chocolate, fresa) entre otros,
hecha con productos de la mejor calidad, con el objetivo de satisfacer la demanda
actual y suplir las necesidades de los consumidores residentes en la comuna 11
Sur de la ciudad de Bucaramanga.
24Bogota,
C. d. (14 de Julio de 2012). Camara de Comercio de Bogota . Recuperado el 20 de Junio
de 2010, de Camara de Comercio de Bogota : http://aplica.ccb.org.co
25Española, D. d. (2008). Diccionario de la Real Academia Española . Recuperado el 25 de Junio
de 2010, de Diccionario de la Real Academia Española : http://drae2.es/
157
Es un alimento de alta rotación, debido a la variedad de productos y marcas
similares que se encuentran ya en el mercado se define como un producto de
comparación y elección, de corta duración por su definición de alimento de
consumo.
Especificaciones
Características Físicas

Es un producto tangible, el cliente lo puede ver, tocar probar.

Puede tener un aroma gracias a sus componentes naturales, además de un
sabor específico para la variedad y las preferencias del cliente.

Tiene un empaque
de cartón,
atractivo a la visión del cliente y la
presentación del producto.

Tiene un color luego de su proceso de cocción, adicional a uno infundido
en el momento de la decoración esto a decisión y preferencia del consumidor o
cliente.

Es de larga duración en medio refrigerado, sin exposición a la luz solar y
temperatura promedio de

Tiene una calidad que favorece el producto y garantiza su uso

Tiene una marca mixta creada por gráficos y texto, atractiva para el cliente
o consumidor.
158

El producto está encaminado a compradores potenciales del mercado y
todo tipo de personas sin importar su estratificación socioeconómica.
Características de Conservación

El Producto se debe mantener en nevera refrigerada con una temperatura
de 0º a 7º Centígrados.

Se debe mantener en un sitio alejado de la luz solar o de superficies
calientes.

Por cada 500 Gr de Harina se adicionara 1% de Propianato de Sodio, con el
fin de preservar el producto por más tiempo y siempre fresco.
3.1.2 Usos del Producto. El producto tiene un uso específico por ser un alimento,
sin embargo debido a la variedad de opciones estos pueden ser algunos de ellos.

Celebración de todo tipo de reuniones sociales (Cumpleaños, Grados,
BabyShower, Matrimonios) entre otros.

Como acompañamiento en las comidas. Onces entre otros.

Como obsequio en días ocasionales de celebración Día de la Madre, Día
del Padre, Amor y Amistad, Aniversarios entre otros.
3.1.3
Otros
elementos
del
producto.
La
empresa
Comercialización de Torta Fría tendrá por nombre:
TORTAS DIMO’S
159
de
Producción
y
Su Lema será:
“Todo el Sabor en una Dulce Cucharada”
MARCA. La marca del producto será TORTAS DIMO’S, el nombre define las
iníciales de los integrantes del grupo de trabajo, así (DI) de Diana y (MO) de
Mónica adicionando la “S” por ser plural,
además de una imagen fresca y
llamativa logrando así que el producto se posicione y el consumidor defina
claramente y diferencie la marca de las ya existentes en
el mercado de las
empresas productoras y comercializadoras de tortas. A continuación presentamos
nuestro logo.
ETIQUETA. En nuestro caso
gráficos y textos,
diseñamos una etiqueta mixta conformada de
en el centro
aparece una gráfica (muñeca pastelera) que
representa al grupo de trabajo,
adicional a una torta por nuestra principal
actividad, rebordeada por un cuadro color café. En la parte superior se observa el
nombre de la empresa y posteriormente la dirección de ubicación (barrio, ciudad)
para próximas compras por el cliente o consumidor.
Figura 8. Etiqueta
Fuente: Autores del Proyecto
160
Figura 9. Tarjetas de presentación
Fuente: Autores del Proyecto
Figura 10. Membrete
Fuente: Autores del Proyecto
161
EMPAQUE. Es un elemento contenedor del producto en este caso utilizaremos
una caja de cartón blanca, en el cual estará adherida o impresa la etiqueta, que a
su vez contendrá la marca de la empresa productora y comercializadora, TORTAS
DIMO’S
Figura 11. Caja Empaque Modelo
Fuente: http://www.lapapelera.com/productos.asp
Tabla 14. Dimensión Empaque Torta
Descripción
Largo
Ancho
Alto
Torta Grande
35.0
35.0
12.5
Torta Medina
30.0
30.0
12.5
Fuente: Autores del Proyecto
3.1.4 Productos sustitutos y/o complementarios. Para la empresa de
Producción y Comercialización de Torta Fría TORTAS DIMO’S.
Su producto
principal será como su nombre lo indica la producción de tortas para toda la
población residente en la Comuna 11Sur de Bucaramanga.

Productos sustitutos
1.
Pan
2.
Derivados del Pan (Croissant, Galletas, Mantecadas entre otros.)
162
El producto complementario, serían todos los establecimientos comerciales del
sector que ofrezcan productos como gaseosas, desechables, decorativos, entre
otros y los existentes en el punto de venta de TORTAS DIMO’S.

Productos complementarios
1.
Platos plásticos por 25 unidades
2.
Cucharas plásticos por 25 unidades
3.
Velas para cumpleaños
4.
Paquete de Servilletas por 100 unidades
5.
Vaso 7 onzas por 25 unidades
Tabla 15. Descripción Valores Compra- Venta Productos Complementarios
Producto
Precio
Precio
Compra
Venta
Ganancia
Platos plásticos por 25 unidades
$1.250
$1.500
$250
Cucharas plásticas por 25 unidades
$650
$900
$250
Vaso 7 onzas por 25 unidades
$1.200
$1.500
$300
Velas para cumpleaños
$1.100
$1.500
$400
Paquete de Servilletas por 100 unidades
$700
$1.000
$300
$ 1.500
Total Ganancia Por Juego Vendido
Fuente: Autores del Proyecto
NOTA: Se ha presupuestado la venta de 13 de juegos de desechables durante el
mes o la misma cantidad por referencia.
163
3.2 EL USUARIO O CONSUMIDOR
3.2.1 Perfil del
consumidor y/o
del cliente. El producto esta creado para
personas de ambos sexos, con promedio de edades de los 5 a los 90 años, en
cualquier nivel socioeconómico, (siendo el nicho de mercado la población en un
rango de edad comprendido de 23 a 45 años).
Es decir todo tipo de población, conformada por amas de casa, trabajadores
independientes, empleados y personas de la tercera edad, que desean degustar
de una
porción de torta, compartir una celebración o
simplemente pasar un
antojito.
TORTAS DIMO’S ha sido creada para clientes innovadores, especiales, alegres,
divertidos que buscan una nueva opción al momento de escoger un detalle,
simplemente para todo aquel que busca buen gusto, calidad, sabores agradables,
bajo costo y un excelente servicio.
3.2.2 Comportamiento del consumidor. Los colombianos por naturaleza somos
personas alegres y extrovertidas en otras palabras aquí se celebra por todo. En la
consecución de estos miles de eventos normalmente el colombiano promedio
consume torta, esta es una parte esencial de la celebración que no puede faltar.
Un estudio realizado en el 2007 revela los altos índices de consumo e inversión
de harina para tortas por parte de los colombianos.
164
“Harina para tortas26”
En Diciembre de 2006 el colombiano promedio consumió $349.682 pesos
mensuales, de los cuales $80 fueron para Harina para tortas. Esto significa el
0,0151% de su consumo mensual. Al sumar todos los consumidores determina un
mercado total de $3.766.900.066 de pesos para ese mes, siendo este el
100,0000% del total del consumo nacional del mismo.
3.3 ANÁLISIS DEL SECTOR
Se realiza un análisis detallado del lugar de consecución del estudio.
3.3.1 Ubicación del producto o servicio

Geográfica: El área de participación en el mercado será principalmente en
la comuna 11 Sur de la ciudad de Bucaramanga, sin embargo el servicio estará
libre para los consumidores objetivo de otros puntos de la ciudad y su área
metropolitana sin importar su ubicación, esto dará crecimiento y expansión del
producto en otras zonas.
26eumed.
(10 de Septiembre de 2008). eumed. Recuperado el 28 de Junio de 2010, de eumed :
http://www.eumed.ne
165
Figura 12. Mapa División Político Urbana de Bucaramanga
Fuente: http://www.bucaramanga.gov.co

Demográfica
Edad: 5 a 90 años
Ingresos: De un Salario Mínimo en Adelante
Sexo: Masculino y Femenino, otros
Clase social: Baja, Media, media alta, alta
Escolaridad: Ninguna - Básica Primaria en adelante
166
Ocupación: Cualquiera
3.3.2 Estructura actual del mercado nacional. Actualmente el mercado de la
pastelería en su entorno local y nacional tiene
marcados a sus principales
competidores como lo son Postres y Ponqués Don Jacobo ( 23,3%), quien es la
principal marca pastelera a nivel local y nacional, Nevada y Glasse complementan
el grupo de los más demandados, seguidos por las pastelerías más pequeñas que
asumen el resto del mercado.
Tabla 16. En Que Establecimiento Acostumbra A Realizar La Compra De Torta
Establecimientos
N°
Encuestados
%
Postres Y Ponqués Don Jacobo
70
23,33
El Punto De La Torta Y El Postre
37
12,33
Glasse
42
14,00
Panadería Y Pastelería Simona
52
17,33
Provepan
49
16,33
Nevada
50
16,67
TOTAL
300
100,00
3.3.3 Desarrollo Tecnológico e Industrial del Sector. Históricamente el proceso
pastelero ha pasado por diferentes métodos, desde sus inicios en las cocinas de
barro, los hornos de leña y su proceso de amase manual hasta la industrialización
de la maquinaria y los procesos actuales. Un estudio realizado en el año 2006 por
el SENA nos muestra el avance que ha tenido el sector panificador y pastelero.
“El comienzo, normalmente como microempresa, se da en las siguientes
condiciones:

El montaje inicial se implementa en un local originalmente destinado a
vivienda, lo que obliga a acomodaciones forzadas de todas las áreas de la
empresa. En muchos de estos casos, estas condiciones se mantienen
167
temporalmente durante su crecimiento, convirtiéndose en fuertes limitantes al
desarrollo de procesos más eficientes.
Con frecuencia, este local no deja de ser vivienda sino hasta ya muy avanzado el
proceso de la empresa, cuando obliga al empresario a ubicar otra residencia para
ceder su casa al negocio.

El almacenamiento de materias primas, insumos, la producción, etc., se
desarrollan en espacios
que dificultan brindar condiciones adecuadas de
seguridad, productividad y sanidad.

En la distribución de planta, no se da un correcto flujo de procesos y esto
lleva a congestión interna, riesgos de seguridad e ineficiencia.

Del personal involucrado (incluyendo al empresario), el panadero suele ser
el único que tiene algún conocimiento de la producción (y del negocio), pero
obtenido de manera empírica. En estos casos se convierte en la columna principal
del negocio. En cualquier caso, su nivel de competencia es determinante para la
empresa.

Las empresas con mayor probabilidad de supervivencia suelen ser
montadas por empresarios que han trabajado en el medio, particularmente como
panaderos.

Respecto a los equipos, los utilizados responden en el mejor de los casos a
las recomendaciones de algún conocido con experiencia, pero lo común es que
resulten de situaciones de ocasión (una oferta en un aviso clasificado, equipos de
segunda mano, etc.), son rudimentarios y con capacidades y tecnologías
diferentes entre sí, ocasionando ineficiencias en la línea de producción. En este
sentido, la experiencia ganada con los años por los empresarios logra que las
168
líneas de producción se vayan ajustando en la medida que las empresas van
creciendo. Sería muy distinto si desde el comienzo estuvieran bien diseñadas.
Para cuando se encuentra en franco desarrollo como empresa semi industrial e
industrial, la estructura de la planta ya ha sido corregida con remodelaciones o
simplemente reubicada en locales de diseño industrial, los equipos ya se ajustan
en términos de capacidades y tecnología, con un flujo específico de producción
(equipos compatibles). La actualización de la tecnología aplicada está limitada por
su alto costo.
Procesos de reconversión a través de recursos de la Banca bajo exigentes
condiciones financieras, solo son alcanzados por empresas que han adelantado
una gestión competitiva muy vigorosa. El acceso a recursos para reconversión es
prácticamente inalcanzable para la mayoría”
Actualmente TORTAS DIMO’S trabajará con la siguiente maquinaria, necesaria
para su proceso productivo.
Tabla 17. Maquinaria Utilizada en la Empresa (Ver Anexo)
Referencia Maquinaria
Capacidad
Capacidad
Capacidad
Diseñada
Instalada
Real
Batidora 24 LtSportMixer
8.294.400 Lit.
552.960 Lit.
103.680 Lit.
Horno estático de 4 Gavetas – Equindustrial
64.800 Usos
8.640 Usos
1680 Usos
Lata para horno estátio de 40 x 75 cm
64.800 Usos
8.640 Usos
1.680 Usos
36.000 libras(10)
32.400 libras (9)
25.920 libras
23.040 libras (día
25.920 libras
Nevera Vertical Exhibidora – Bodega 400
lit.Wonder
Nevera Exhibidora orizontal 800 lit.Wonder
57.600 libras (16)
por medio)
Mesón de Aceo Inoxidable
Su uso permanente
Su uso es de 8
8 horas
1,40 x 1,80 Equindustrial
24 horas
horas
diarias
Molde Aluminio Redondo cap. 1 Libra
64.800 Usos
8.640 Usos
1.680 usos
Molde Aluminio Redondo cap. ½ libra
64.800 Usos
8.640 Usos
1.680 usos
169
Referencia Maquinaria
Capacidad
Capacidad
Capacidad
Diseñada
Instalada
Real
Molde Aluminio Redondo cap. ¾ libra
64.800 Usos
Stand Almacenamiento Aluminio -
Se usara para
Equindustrial
guardar
Estabiladero Almacenamiento Aluminio Equindustrial
Estufa Industrial 1 Fogón Gas –
Equindustrial
8.640 Usos
1.680 usos
Materias primas
Y demás
144.000 libras
46.080 libras
345.600 Usos
115.200 Usos
25.960 libras
7.200 Usos
Fuente: Autores del Proyecto
Al analizar la capacidad de maquinaria de la competencia debido a su
reconocimiento, demanda y experiencia, su tecnología es más avanzada en
comparación a la nuestra.
3.3.4 Importaciones y Exportaciones del producto a nivel Nacional.
Actualmente en el mercado pastelero Postres y Ponqués Don Jacobo es la única
empresa con sucursales a nivel nacional e internacional, según información
detallada en su página web.
Figura 13. “Jacobo Alberto Álvarez Fundador y Presidente Don Jacobo Postres y
Ponqués”
170
Don Jacobo, una empresa que reúne experiencia, trabajo, compromiso y
creatividad, características que le han permitido expandir sus servicios y productos
por todo el país y abrirse paso hacia otros destinos internacionales.
La marca Don Jacobo que actualmente hace presencia en 19 ciudades de
Colombia y una en Costa Rica, es el resultado del trabajo constante de Jacobo
Alberto Álvarez, quien detrás de un sueño en 1986 decidió abrir en Bucaramanga
un negocio que abarcara un amplio universo de postres, tortas y ponqués.
Hoy, 25 años después, tras un largo camino de aprendizaje, ajustes corporativos y
de creación e innovación permanente, Jacobo Álvarez celebra la fuerza y el
reconocimiento que su empresa ha adquirido durante todos estos años,
convirtiéndose, así, en una de las más importantes en su categoría a nivel
nacional. Don Jacobo Postres y Ponqués cuenta con 62 puntos de venta en 19
ciudades del país: Bucaramanga, Barrancabermeja, Cali, Tuluá, Buga, Palmira,
Popayán, Valledupar, Santa Marta, Barranquilla, Cúcuta, Bogotá, Medellín,
Manizales, Pereira, Armenia, Ibagué, Girardot y Neiva. Además de una sucursal
en San José, capital de Costa Rica
3.4 DELIMITACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL MERCADO
3.4.1 Delimitación del área geográfica
MICROLOCALIZACIÓN: Tortas Dimos operara en la
Bucaramanga.
171
Comuna 11 Sur de
Figura 14. Micro localización
Fuente: http://www.bucaramanga.gov.co/Contenido.aspx?Param=10
172
Figura 15. Imagen satelital zona comuna 11 Sur Sitio de aplicación estudio de
factibilidad TORTAS DIMOS
173
3.4.2 Descripción de condiciones de Infraestructura

La edificación está
diseñada y construida de manera que proteja los
ambientes de producción, e impida la entrada de polvo, lluvia, suciedades u otros
contaminantes, así como del ingreso y refugio de plagas y animales domésticos.

Los diversos locales o ambientes de la edificación deben tener el tamaño
adecuado para la instalación, operación y mantenimiento de los equipos, así como
para la circulación del personal y el traslado de materiales o productos. Estos
ambientes deben están ubicados según la secuencia lógica del proceso, desde la
recepción de los insumos hasta el despacho del producto terminado, de tal
manera que se eviten retrasos indebidos y la contaminación cruzada.
Abastecimiento De Agua

El agua que se utilice será de calidad potable y cumplirá con las normas
vigentes establecidas por la reglamentación correspondiente del Ministerio de
Salud.

Se dispondrá de un tanque de agua con la capacidad suficiente, para
atender como mínimo las necesidades correspondientes a un día de producción.
Disposición De Residuos Líquidos

Se dispondrán de sistemas sanitarios adecuados para la recolección, el
tratamiento y la disposición de aguas residuales, aprobadas por la autoridad
competente.
174
Instalaciones Sanitarias

Se dispone de instalaciones sanitarias en cantidad suficiente tales como
servicios sanitarios y vestideros, separados de las
áreas de elaboración y
suficientemente dotados para facilitar la higiene del personal.
Pisos Y Drenajes

Los pisos están construidos con materiales que no generen sustancias o
contaminantes tóxicos, resistentes, no porosos, impermeables, no absorbentes, no
deslizantes y con acabados libres de grietas o defectos que dificulten la limpieza,
desinfección y mantenimiento sanitario.
Paredes

En las áreas de elaboración y envasado, las paredes serán de materiales
resistentes, impermeables, no absorbentes y de fácil limpieza y desinfección.
Además, según el tipo de proceso hasta una altura adecuada, las mismas deben
poseer acabado liso y sin grietas, pueden recubrirse con material cerámico o
similar o con pinturas plásticas de colores claros que reúnan los requisitos antes
indicados
Techos

Los techos deben están diseñados y construidos de manera que se evite la
acumulación de suciedad, la condensación, la formación de mohos y hongos, el
desprendimiento superficial y además facilitar la limpieza y el mantenimiento.
(Techo en placa, liso).
175
Ventanas Y Otras Aberturas

Las ventanas y otras aberturas en las paredes están
construidas para
evitar la acumulación de polvo, suciedades y facilitar la limpieza; aquellas que se
comuniquen con el ambiente exterior, deben estar provistas con malla anti-insecto
de fácil limpieza y buena conservación.
Puertas

Las puertas tendrán superficie lisa, no absorbente, resistentes y de
suficiente amplitud; donde se precise,. Las aberturas entre las puertas exteriores y
los pisos no deben ser mayores de 1 cm.
Iluminación

La iluminación es de la calidad e intensidad requeridas para la ejecución
higiénica y efectiva de todas las actividades. La intensidad no debe ser inferior a:
540 lux (59 bujía - pie) en todos los puntos de inspección 220 lux ( 20 bujía - pie)
en locales de elaboración; y 110 lux ( 10 bujía - pie ) en otras
áreas del
establecimiento.

Las lámparas y accesorios ubicados por encima de las líneas de
elaboración y envasado de los alimentos expuestos al ambiente, son del tipo de
seguridad y estar protegidas para evitar la contaminación en caso de ruptura y, en
general, contar con una iluminación uniforme que no altere los colores naturales.
Ventilación

Las áreas de elaboración tienen sistemas de ventilación directa o indirecta,
los cuales no crean condiciones que contribuyan a la contaminación de estas o a
176
la incomodidad del personal. La ventilación debe ser adecuada para prevenir la
condensación del vapor, polvo, facilitar la remoción del calor. Las aberturas para
circulación del aire estarán protegidas con mallas de material no corrosivo y serán
fácilmente removibles para su limpieza y reparación.
3.4.3 Identificación y Análisis de variables específicas de influencia en el
Proyecto

Políticos: Las buenas relaciones actuales por parte del gobierno nacional,
direccionado en los nuevos TLC que a futuro generan aumento de la demanda de
los productos y la expansión del mercado.

Jurídicos: El nacimiento de nuevos aranceles que afecten al sector
pastelero.

Económicos: La inestabilidad de la política cambiaria, debido a la
fluctuabilidad del dólar, como respuesta incremento acelerado en el precio de los
insumos, cambios en las políticas de Banrepublica que se visualicen en las tasas
de interés y manejo bancario.

Tecnológicos: Ingreso de nuevas tecnologías, que generan mecanismos de
ahorro de recursos, procesos inteligentes, cambios en las BPM.

Ecológicos: Cambios en las normatividades para el uso de residuos sólidos.
Aspecto Sitio

Concentraciones de clientes y tendencias: En el Barrio Toledo Plata
perteneciente a la Comuna 11 Sur de la Ciudad de Bucaramanga, se encuentra
una
gran
cantidad
de
población
objetivo,
177
se
incorpora
por
diferentes
concentraciones públicas como Centros Educativos, Iglesias, Almacenes, Plazas
de Mercados donde se incrementa la compra y
población del barrio Toledo Plata
la demanda del sector, la
tiende a comprar los productos en lugares
cercanos a su hogares en ahorro del tempo de traslado a ciertas partes de la
ciudad.

Costos de local: La zona sur de Bucaramanga contiene un gran porcentaje
de población, en ella se recoge una alta zona comercial ubicada sobre la calle 105
que atraviesa la comuna, por esta forma los costos de Arriendo son un poco altos,
compensando con la alta demanda de la zona.

Tamaño de los locales: El tamaño de los locales en la zona comercial de
la comuna son variados, existen grandes, pero así mismo medianos o más
pequeños, sin embargo hay variedad para las especificaciones requeridas por el
comerciante.

Proximidad a los sistemas de transporte: En la Comuna 11 Sur de la
ciudad de Bucaramanga el transporte es una facilidad continua, las rutas de
transporte de la ciudad son variadas hasta este punto desde cualquier otro sitio,
incluyendo el Sistema de Transporte Masivo METROLINEA que tiene más de 5
rutas hasta este sector, por lo tanto para los clientes las rutas de acceso
y
transporte no serán inconveniente para adquirir el producto.

Disponibilidad
de
servicios
públicos
Bucaramanga
cuenta
con
distribución de Servicios Públicos en la mayoría de su población, la Comuna 11
Sur cuenta con todos los Servicios Públicos necesarios para el sostenimiento de la
población, por pertenecer
a un nivel socioeconómico 2 o 3 su costo en
comparación con otras zonas de la ciudad.
178

Restricciones de uso de suelo: En el Barrio Toledo Plata existe una zona
principal, de comercio. Está ubicada sobre la calle 105
representa la
concentración de comercio más importante allí se encuentra todo tipo de
productos para los consumidores, según el POB para el caso de Tortas Dimos es
sitio acorde para la producción y Comercialización de Torta, actualmente existen
sobre la misma vía, cercanos 2 o tres puntos de venta destinados a la misma
actividad.

Impacto ambiental: La zona cuenta con un excelente manejo de residuos
sólidos y alcantarillado, por lo tanto si se cumple las normas de desecho según
los tiempos estipulados no se desarrollara impacto desfavorable en el ambiente.

Disponibilidad de materiales y suministros y sus costos: Debido a la
ubicación del punto de Producción y Comercialización sobre la vía principal del
Barrio Toledo Plata la disponibilidad de materiales u y suministros se desarrolla
fácilmente debido a la cercanía de supermercados en la zona.
3.4.4 Descripción de características de la población. En el
factibilidad para
estudio de
creación de una empresa dedicada a la Producción y
Comercialización de Torta Fría en la Comuna 11 Sur de la ciudad de
BucaramangaTORTAS DIMO’S, la población está compuesta por el conjunto de
hogares residentes en la comuna 11 Sur de Bucaramanga, además ha sido
basado en todos aquellos consumidores a partir de los 5 años en adelante
teniendo en cuenta las diferentes ocasiones en las que se puede registrar un
individuo como comprador potencial.

Características Demográficas
Edad: 5 a 90 años
179
Ingresos: De un Salario Mínimo en Adelante
Sexo: Masculino y Femenino, otros
Clase social: Baja, Media, media alta, alta
Escolaridad: Ninguna - Básica Primaria en adelante
Ocupación: Cualquiera

Características Psicológicas
Personalidad:
Ambicioso,
Sencillo,
Alegre,
Animado,
Sociable,
Inquieto,
Carismático.
Estilo de vida: Puede ser todo tipo de estilo de vida, intereses de todo tipo, gustos
no importa.
Valores: Critico, Sensible, Amable, Amoroso, Cariñoso, y todo tipo De buenos
valores humanos que existan en las personas.
3.4.5 Definición y justificación del mercado objetivo
Mercado Objetivo
a. Primario: Son todos aquellos clientes directos, que tienen la decisión de
compra y que realizan las actividades de selección y evaluación del producto. De
esta forma, nuestros clientes primarios serán aquellos del nicho de mercados en
edad de 23 a 45 años quienes tienen el poder de compra en la población
señalada.
180
b. Secundario: Conjunto de clientes que, a pesar de utilizar el producto, no
deciden la compra del producto. Además, en ocasiones tampoco realizan las
actividades de evaluación del mismo. De esta forma, nuestros clientes
secundarios
serán
aquellos
demás
compradores
o
consumidores
correspondientes a las demás edades quienes normalmente no tienen el poder de
compra en la población señalada.
3.5 COMPORTAMIENTO DE LA DEMANDA DEL PRODUCTO
3.5.1 EvoluciónHistórica de la Demanda
Grafica 13. Crecimiento Población Bucaramanga 1824 – 2005
Fuente: Gráfica elaborada por: Wikipedia en base a los datos del DANE
Según el crecimiento poblacional a lo largo de la historia, este ha sido bastante
alto hacia los años de 1954 hasta 1973, y sigue en esa misma invención hasta el
2005. Cabe entonces resaltar los bajos índices de Educación Sexual en los años
anteriores, la poca implementación en las actividades de Planificación Familiar,
que por consiguiente presentan un gran crecimiento en la Población antigua. De
181
esta misma forma se analiza la cultura de la sociedad en épocas anteriores, donde
el colombiano promedio no mantenía celebraciones tan frecuentes y las relaciones
sociales eran más enmarcadas a la política nacional. Mercados como el pastelero
no eran fuertes en desarrollo, el sector de la panadería era el predominante sin
ningún cambio y se mantenía en lo tradicional de la sociedad, las venas hacia el
sector pastelero eran entonces bajas y el medio no tenía grandes competencias.
3.5.2 Análisis de la Demanda Actual
Tabla 18. En Que Establecimiento Acostumbra A Realizar La Compra De Torta
Establecimientos
N°
Encuestados
%
Postres Y Ponqués Don Jacobo
70
23,33
El Punto De La Torta Y El Postre
37
12,33
Glasse
42
14,00
Panadería Y Pastelería Simona
52
17,33
Provepan
49
16,33
Nevada
50
16,67
Total
300
100,00
Fuente: Autores del Proyecto
Grafica 14. En Que Establecimiento Acostumbra Realizar La Compra De Torta
¿En que establecimiento acostumbra realizar la compra de
torta?
17%
24%
16%
12%
17%
POSTRES Y PONQUES DON
JACOBO
EL PUNTO DE LA TORTA Y EL
POSTRE
GLASSE
PANADERIA Y PASTELERIA
SIMONA
PROVEPAN
14%
NEVADA
Fuente: Autores del Proyecto.
182
En base a los resultados, podemos analizar que la demanda actual se compone
de un mercado extenso, observado en el numero de establecimientos abiertos en
el sector teniendo en cuenta además, el numero de hogares residente en la zona,
sin embargo la demanda sigue siendo insatisfecha, población objetiva para Tortas
Dimos.
3.5.3 CaracterísticasTeóricas de la Demanda
3.5.3.1 La Función de la Demanda. La demanda potencial consiste reconocer el
mercado máximo posible al cual nos vamos a dirigir para esto aplicaremos la
siguiente fórmula:
Q= n* p* q
Q=
Demanda en pesos que obtendremos
n=
Número de hogares totales en la comuna 11 del sur de la ciudad de
Bucaramanga que corresponde a 2000 según dato entregado por la Alcaldía de
Bucaramanga del cual tomaremos un 65% los cuales pertenecen a las personas
con poder adquisitivo según encuestas realizadas.
P=
Es el precio promedio del servicio que tiene actualmente el mercado
$34.000
Q=
El consumo per cápita del servicio mensual 1 producto por empresa según
encuesta realizada.
n= (2000*65)/100 = 1300
p= 34.000
q= 1
Q= n*p*q = 44.200.000
183
Y, una vez que hemos hallado que la demanda potencial de tortas para la
localidad, pasamos a hallar la demanda de nuestro negocio.Teniendo en cuenta el
tamaño de la inversión, el capital de trabajo la inversión en marketing, la
información
TORTAS
recopilada de la competencia y la experiencia en el negocio;
DIMO’Strabajará para captar el 17.5% de la demanda potencial
inicial.Por lo que podríamos afirmar que el pronóstico de nuestra demanda sería
de $ 7.735.000 inicialmente.
3.5.3.2 Elasticidad. La elasticidad de nuestro producto corresponde a una
elasticidad de tipo elástica, ya que se ve afectada por el alza o baja en los
precios, a pesar de no ser un producto de lujo tampoco es un producto de primera
necesidad solo pertenece a los productos de satisfacción de necesidades como
complemento de la familia.
3.5.4 Pronostico de la demanda futura
3.5.4.1 Tendencia Histórica
Grafica 15. Crecimiento Población Bucaramanga 2005 – 2009
Fuente: Gráfica elaborada por: Wikipedia en base a los datos del DANE
184
Según el Crecimiento
Poblacional de los años 2005 a 2009, nos arroja
un
crecimiento de 6.528 personas en los 4 años, en toda el área de la capital
santandereana.
Según el pronóstico de ventas realizado a partir de porcentajes de ventas,
económico y
administrativo
dicho crecimiento es acorde con la proyección
estipulada por para el siguiente año.
3.5.4.2 Pronósticos basados en Encuestas
Gráfica 16. Si le gusto el producto en cuánto tiempo cambiaría usted de proveedor
Fuente: Autores del Proyecto.
Se puede constatar después de revisar las respuestas del ítem anterior que el
54% de las personas entrevistadas después de la degustación cambiarían su
proveedor posiblemente cada año, representando así una amplia posibilidad de
sostenimiento del producto en el mercado para Tortas Dimos.
185
3.6 COMPORTAMIENTO DE LA OFERTA DEL PRODUCTO
3.6.1 EvoluciónHistórica de la oferta. “La pastelería es un arte de lejanos
orígenes que, en términos generales, no hace mucho se instaló en nuestra cultura.
Fue durante la conquista española que conocimos las propiedades del trigo,
un maravilloso grano conocido como el oro de los cereales, y lo dejamos prosperar
en las fértiles tierras de Boyacá y Cundinamarca. Desde entonces, el pan se ha
convertido en símbolo inseparable de la dieta santafereña y tolimense.
La producción de pan en los primeros años fue esencialmente artesanal. El oficio
lo aprendimos de europeos y empresarios que importaron este saber al regresar
de sus viajes.
Con el paso del tiempo, la experiencia empezó a transmitirse generacionalmente y
a extenderse a otros sectores. Nacieron las panaderías de esquina engalanadas
con las famosas sillas plásticas rojas, vitrinas que exhibían el pan aliñado,
chicharrones, pan de queso o pan de yuca, y toda una gama de productos típicos
que ya hacen parte de una cultura gastronómica criolla.27
Luego de este breve repaso cabe resaltar la evolución de la historia pastelera en
Colombia, sin muchos antecedentes pero si con muchos avances este mercado ha
evolucionado día a día con grandes aciertos y el crecimiento interno actual que ha
dejado como huella un sector comercial en continuo crecimiento de las empresas
manufactureras.
3.6.2 Análisis de la oferta actual. “Un negocio que toma impulso”El dulce
mercado de la repostería y la pastelería existe desde siempre y podría decirse que
existirá perpetuamente en tanto los niños, las celebraciones y las comidas no
27Rodríguez,
D. A. (s.f.). Monografias.com. Recuperado el 5 de Julio de 2010, de Monografias.com:
http://www.monografias.com/trabajos68/panaderia-dindo-pan/panaderia-dindo-pan2.shtml
186
desaparecerán, y también es muy poco probable que terminen o sean eliminadas
las costumbres alrededor de estos alimentos en el mundo. Y aunque suene
contradictorio, y se pueda llegar a creer que es un mercado estructurado y
definido, en Colombia esta industria se proyecta como una buena opción para
generar empresa.
Figura 16. Modelo de Repostería y Pastelería
Como se mencionaba anteriormente, el desarrollo gastronómico en el país ha
tomado un fuerte impulso en los últimos años, a tal punto que los empresarios del
sector ampliaron su horizonte y ahora tienen en la mira perfeccionar y extender la
oferta repostera en el país.
Es por ello que se hace indispensable aumentar el número de profesionales
especialistas en pastelería, que cubran la demanda que se avecina. Incluso,
Sebastián Sánchez, Director del Programa de Pastelería de Gato Dumas, asegura
que esta es una de las pocas profesiones en Colombia que da la oportunidad de
convertirse en empresario en muy corto tiempo y con un capital inicial bajo.
“Siendo pastelero es muy fácil tener un negocio propio, no necesitas una gran
infraestructura, puedes empezar en tu casa, preparando productos increíbles,
claro está, si sabes cómo hacerlos. Esa es la clave”.
187
Hace un tiempo relativamente corto, lo más común, en cuanto a postres, era
contratar el servicio a través de un proveedor, lo cual hizo que la propuesta
pastelera se volviera muy similar en muchos restaurantes y hoteles.
De otro lado, había quienes para salirse del esquema establecido traían por
cuenta propia a un chef pastelero internacional encargado de montar una carta
diferente y exclusiva, opción un tanto costosa a la que no todo el mundo tenía
acceso.
Lo anterior surgió de una necesidad latente: la falta de chefs colombianos
especializados en repostería que desarrollaran productos innovadores, un vacío
que obligó a la industria a buscar recetas y profesionales extranjeros.
El mercado de la repostería y la pastelería en Colombia ha tomado un fuerte
impulso a raíz del auge gastronómico que se vive desde hace varios años. Sin
embargo, especialistas y expertos en el tema coinciden en afirmar que ésta es una
industria en desarrollo a la que todavía le faltan algunos elementos para que sea
reconocida y diferenciada, tanto en el país como en Latinoamérica.
Figura 17. Modelo de Repostería en Colombia
188
“Si bien hoy en día no se encuentran datos consolidados que permitan conocer
con exactitud cómo se comporta dicho segmento en el país, es claro para muchos
de los actores que participan en el negocio que la tendencia es de crecimiento,
debido a que los empresarios del sector hospitalidad se han dado cuenta de la
importancia de ofrecer y manejar una carta de postres propia que complemente la
oferta gastronómica ya sea en restaurantes, hoteles o establecimientos
independientes.
Al respecto, Sebastián Sánchez, Director del Programa de Pastelería de Gato
Dumas Colegio de Cocineros, opina que en el país cada día crece más el interés
por parte de los empresarios de contratar chefs pasteleros nacionales que se
dediquen únicamente a implementar nuevas propuestas y brindarles, así, a los
comensales variadas y renovadas opciones en repostería.
La capacitación es lo más importante en estos días, los restauranteros creen y le
están apostando a los nuevos talentos en repostería y pastelería, buscan un
cambio en la oferta existente y cada uno desea tener productos únicos para sus
clientes”.
Igualmente, asegura que ello es una muy buena oportunidad para impulsar y
modernizar el sector, puesto que genera una dinámica positiva para el mercado en
todas sus dimensiones, escuelas de gastronomía, proveedores, empresarios y
consumidores. “Un profesional especializado sabe cómo innovar, conoce las
técnicas, la materia prima, su composición y reacciones en determinados
momentos y lugares. “
En fin, el conocimiento le da una cantidad de elementos para estar en constante
movimiento”.28
28Gastronomico,
E. (14 de Julio de 2012). Espacio Gastronomico . Recuperado el 15 de Julio de
2010, de Espacio Gastronomico : http://www.espaciogastronomico.com.ar
189
3.6.2.1
Identificación
de
principales
participantes
y
competidores
Potenciales
Tabla 19. Identificación de principales participantes y competidores Potenciales
Punto de la Torta y el Postre
Provepan
Glasse
Don Jacobo
Nevada
3.6.2.2 Análisis de Empresas Competidoras
Tabla 20. Análisis de Empresas Competidoras
ANÁLISIS PORCENTUAL DE EMPRESAS COMPETIDORAS
Pastelerías
%
No de sucursales
Otras
28%
17
Postres y Ponqués Don Jacobo
20%
12
Nevada
17%
10
Glassé
12
7
Foncepan
7%
4
Isla Pan
7%
4
Simona
3%
2
Tortas y Postres Ballesteros
3%
2
Don Berna
3%
2
TOTAL DE PASTELERÍAS EN BUCARAMANGA
100%
60
(PARTICIPACION POR # SUCURSALES)
Fuente: Autores del Proyecto
190
Grafico 17. Análisis Porcentual De Empresas Competidoras En El Mercado (%
Sucursales)
Fuente: Autores del Proyecto
3.6.2.3 Análisis de Productos sustitutos. Teniendo en cuenta que TORTAS
DIMO’Stendrá como productos sustitutos aquellos derivados del pan, se aclara
que dichos productos se realizan con la maquinaria existente, en caso de una
nueva dirección del mercado.
3.6.3 Análisis de la oferta Futura. Según el análisis de las estadísticas hechas
por expertos en el medio pastelero del país, la evolución de este mercado será
cada vez mayor debido a su alto consumo, ese comportamiento de los últimos
años se verá reflejado de igual forma en los años venideros donde los
consumidores establecen una costumbre en su alimentación.
Como en varias partes del estudio se ha planteado el mercado y el consumidor o
cliente son continuos debido
a las diferentes actividades que enmarcan el
191
producto (eventos, celebraciones, entre otros) por lo tanto su consumo no varía y
por ocasiones aumenta mes a mes.
Concluyendo
entonces
un
gran
crecimiento
futuro
en
el
mercado
de
comercialización de tortas a nivel local, nacional e internacional.
Tabla 21. Análisis de la oferta futura
ANÁLISIS DE LA OFERTA FUTURA
ENE
216
FEB
180
MAR
200
ABR
216
MAY
280
JUN
JUL
AGOS
SEPT
OCT
NOV
DIC
260
216
240
220
225
216
250
Fuente: Autores del Proyecto
Grafica 18. Análisis de la oferta futura
Fuente: Autores del Proyecto
3.7 ANÁLISIS DE PRECIOS
El precio de un producto o servicio constituye un determinante fundamental de la
demanda de un artículo. Afecta a la posición competitiva de una firma a su
192
participación en el mercado. De ahí que ejerza fuerte influencia sobre los ingresos
y las utilidades netas.
3.7.1 EvoluciónHistórica de los precios. Históricamente el precio de las tortas
manejaba un rango bajo, debido al precio de sus insumos por ser estos de igual
manera bajo costo. Sin embargo con el pasar del tiempo este precio ha
presentado un alza, como consecuencia de los nuevos avances de procesos,
tendencias y gustos del cliente a la hora de adquirir el producto.
3.8.2 Criterios y Factores que permiten determinar los precios

Cambios en el precio de insumos y materias primas

Nuevas tendencias del mercado

Aumento de la oferta

Tendencias de las empresas competidoras

Nuevas leyes arancelarias

Cambios en la tasas de Interés
3.8.3 Precios determinados por la estructura de costos de la empresa
193
Tabla 22. Estructura de Costos
ESTRUCTURA DE COSTOS
Costos Variables
Mano de Obra Directa
Empleado Fijo
Insumos Directos
$ 1.130.000
Costos Variables Indirectos
$ 1.036.000
Total costos variables
$ 2.166.000
Costos Fijos
De producción (Arriendo, Servicios, Depreciación y Sueldos de
$ 1.394.766
Producción)
De comercialización (Sueldo de Ventas)
$ 1.296.670
De Administración (Gerente Propietaria)
$
924.765
Financieros
$
277.000
Total Costos Fijos
$ 3.893.201
Total Costo de Venta
$ 6.059.201 (28.052
lb.)
Margen de Utilidad
21.2%
Precio de Venta
$ 33.999
Fuente: Modelo Institucional FITEC / Autores del Proyecto
Precio de Venta
= Costo Total unitario + Margen de Utilidad
= $ 28.052
+
$ 5.947
= $ 33.900
3.8.4 Fijaciónde precios con base en la Competencia.TORTAS
analizo la competencia
directamente proporcional en precios
DIMO’S
basada en
empresas del sector como Provepan, Simona, Punto de la Torta y el Postre,
debido a que representan valores proporcionales a los nuestros según la zona de
mercado (Estrato 2,3),
las demás empresas del sector como Jacobo, Nevada y
Glasse no son tenidas en cuenta en el análisis ya que tienen reconocimiento en el
mercado y sus precios son altos.
194
Es por esto que TORTAS DIMO’S fijo su rango de precios basado en sus
costos generales, resultante en un valor por Libra de Torta en $ 34.000.
3.8.5 Proyección de los Precios
Tabla 23. Proyección de los Precios
PROYECCIÓN DE LOS PRECIOS
PRECIO
AÑO 1
AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
$ 34.000
$ 35.360
$ 36.774
$ 38.245
$ 39.775
$ 41.366
Los precios se proyectaron con un aumento del 4% anual, según inflación
esperada.
3.9 LA COMERCIALIZACIÓN DEL PRODUCTO
3.9.1 La Distribución del Producto
3.9.1.1 Estructura de los Canales. Existen muchas formas de distribución para
una torta, tomando como referencia el punto de producción, las opciones a partir
de allí varían dependiendo de la finalidad comercial del producto.
3.9.1.2 Selección de Canales
Canal directo (Circuitos cortos de comercialización). El productor o fabricante
vende el producto o servicio directamente al consumidor sin intermediarios, como
lo es el caso de TORTAS DIMO’S
quien produce el bien y lo comercializa al
cliente o consumidor directamente en el mismo punto, no se utilizan intermediarios
durante este proceso porque el cliente llega por si solo al sitio de comercialización
y el productor directamente ofrece el servicio.
195
Figura 18. Canal de Distribución
TORTAS DIMO’S
Cliente o
Consumidor
Productor y
Vendedor
Fuente: Autores del Proyecto
3.9.2 Estrategias de Precios
Tabla 24. Estrategias de Precios
ESTRATEGIAS DE PRECIOS
Mes del año
Estrategia
Enero apertura
Compra 2 Libra de Torta = 10 % Menos
Marzo
Lleva una Torta 1 Libra Gratis Domicilio
Mayo
Lleva una Torta 1 Libra = 5 % Menos Día de la
Madre
Junio
Lleva una Torta 1 Libra = 5 % Menos el Día del
Padre
Agosto
Lleva 2 Libras de Torta en Adelante = 10% Menos
Diciembre
Lleva 2 Libras de Torta en Adelante = 10% Menos
Fuente: Autores del Producto
196
3.9.2.1 Márgenes de Comercialización
Margen de contribución = Precio de Venta - Costo Variable Unitario
Margen de contribución =
=
=
Precio de Venta
34.000
- Costo Variable Unitario
-
34.000
2.166.000 / 216 unid.
-
10.028 unid.
= $ 23.972 Margen de Contribución
3.9.3 Estrategias de Promoción y Publicidad
Tabla 25. Gastos Publicitarios
TIPO DE PUBLICIDAD
VALOR
Panaflex Luminoso Tortas Dimos
$ 380.000
Volantes y Tarjetas de Presentación
$ 320.000
TOTAL PUBLICIDAD
$ 700.000
Fuente: Autores del Proyecto
3.9.4 Estrategias de Servicio

Reduce la cantidad de contactos con tus clientes e incrementa su
intensidad: La primera persona que brinde el servicio al cliente debe contar con
toda la información que requiera para que la atención sea completa. La estrategia
inicial es evitar que el cliente tenga que describir sus necesidades a más de una
persona para lograr ser atendido.
197

Escucha a tu cliente atenta y cordialmente: Cuando el cliente se siente
escuchado, se siente valorado e importante. La habilidad para hacer las preguntas
clave facilita una atención ágil y acertada.

Reduce los vacíos de información: Dentro de la diversidad de problemas
que surgen en la relación con el cliente, uno de los más frecuentes es la ausencia
de calidad en la información que se le brinda. Trata de proporcionarle una
información específica y exacta.

Evita la preocupación de tu cliente: Solo podrás eliminar la preocupación de
tu cliente cuando le brindes el total de la información que requiere, cuando se le
dan a conocer las políticas y procedimientos relacionados con él y cuando se
mantiene en todo momento una intachable conducta comercial.

Empoderamiento (servicio intenso y profundo): Es indispensable delegar
más en el empleado encargado del contacto directo con el cliente para que pueda
solucionar el 100% de las situaciones típicas que se le presenten y al menos un
80% de las especiales.

Desmonta los mecanismos distractores y agiliza el servicio: La empresa
debe agilizar su atención al cliente porque, aunque la amabilidad es importante y
una sala de espera con televisor es agradable, lo que el cliente siempre desea es
ser atendido rápidamente.

Promete menos y da más: Es de gran importancia armonizar la oferta del
servicio con lo que el cliente realmente recibe. Recuerda: un cliente que se siente
engañado se pierde para siempre.
198

Deja que el cliente regrese de modo voluntario: Aunque la postventa es muy
importante no es bueno que el cliente se sienta asediado o presionado. Si ha
recibido un buen producto o servicio podemos estar seguros de que regresará.
3.9.5 La Venta. Una buena venta implica que las preguntas del vendedor
descubran las necesidades y los deseos del cliente potencial para encontrar el
producto apropiado que resuelva esas necesidades y que está dispuesto a pagar.
Si se hace una buena prospección, después el cliente potencial puede ser
simplemente dirigido a actuar según los deseos y necesidades que tiene.
TORTAS DIMO’Smanejara un sistema de venta directo con el cliente, manejado
en su punto de venta.
3.9.5.1 Proceso de Venta
Figura 19. Proceso de Venta
199
Figura 20. Diagrama de Flujo Proceso de Ventas
Fuente: Autores de Proyecto
3.9.5.2 Técnicas de Ventas. Para entender de una forma más clara conozcamos
el significado de Técnicas de venta:
“Las técnicas de ventas constituyen el cuerpo de métodos usados en la profesión
de ventas, también llamada a menudo simplemente "ventas". Las técnicas en uso
varían altamente de la venta consultiva centrada en el cliente al muy presionado
"cierre duro". Todas las técnicas necesitan algo de experiencia y se mezclan un
poco con la adivinación psicológica de conocer qué motiva a otros a comprar algo
ofrecido por uno”.29
29wikipedias.
(12 de julio de 2012). wikipedia. Recuperado el 15 de febrero de 2010, de wikipedia:
http://es.wikipedia.org/wiki/Demograf%C3%ADa_de_Colombia
200
3.9.5.3 Fases de la Técnica de Ventas30
Preparación de la actividad
Determinación de necesidades
Argumentación
Tratamiento de objeciones
Cierre
Reflexión o autoanálisis
Una buena venta implica que las preguntas del vendedor descubran las
necesidades y los deseos del cliente potencial para encontrar el producto
apropiado que resuelva esas necesidades y que está dispuesto a pagar. Si se
hace una buena prospección, después el cliente potencial puede ser simplemente
dirigido a actuar según los deseos y necesidades que tiene.
Respecto a la implementación de técnicas de ventas se utilizaran las
anteriormente expuestas, debido a que son estrategias universales en donde
simplemente cambian las características del producto.

Preparación de la actividad

Determinación de necesidades
30González,
R. M. (2012). Marketing XXI . Recuperado el 15 de Febrero de 2012, de Marketing XXI
: http://www.marketing-xxi.com
201

Argumentación

Tratamiento de objeciones

Cierre

Reflexión o autoanálisis
A esto 6 pasos se le implementan las características de TORTAS DIMO’S y se
exponen en el mercado.
3.10 EL MERCADO DE INSUMOS
Tabla 26. Disponibilidad de Insumos
Proveedores
Proveedores
Localización
Objetivo
Calle 51 No. 18-54La Concordia
Tels: (7) 6425012
Coopasan Ltda.
Localización
Sustitutos
Calle 12 Nª 23-57 San Francisco
Tels: 6348039 – 6343685
6305559 -
6428450
Insupan
www.coopasan.com.co
Bucaramanga( Santander)
email:[email protected]
Bucaramanga (Santander)
Saceites S.A.
Zona Industrial de Chimita Km. 1
Cr
Teléfono
Bucaramanga
(57-7)
Fax
6760999
(57-7)6760225
e-mail:
Gradesa S.A.
17
#
22-39Santander,
Teléfono: (57) (7)
6305978 (57) (7) 6304646
[email protected]
Bucaramanga (Santander)
Cl 58 8-51 Bdg 5
Harinera del Valle
Industria
C.C.Garibaldi Girón,
Harinera de
S.A.
Igm Productos
Químicos
Santander
Cl
33
#
20-19,
Santander
Bucaramanga Teléfono: (57) (7)
6420207
Fuente: Autores del Proyecto
202
Conquimica
S.A.
Calle
54
#31-78Barrio
Bucaramanga
Bucaramanga
(Santander)Teléfono: 6570008
Cr 16 59-70Colombia - Santander,
BucaramangaTeléfono(s)
6644643
:
(7)
3.11 CONCLUSIONES DEL ESTUDIO DE MERCADOS
Luego de un análisis de la población residente en la Comuna 11 Sur se define la
necesidad de la creación de un punto de producción y comercialización acorde a
las características arrojadas por la encuesta aplicada a los diferentes
consumidores, cubriendo la demanda insatisfecha de la zona.
Atraves de la historia de la humanidad, la pastelería juega un papel importante en
el desarrollo de las culturas y creencias a lo largo del mundo, de esta manera no
es un nuevo producto en el paladar de las personas a lo cual hoy en día es parte
fundamental de una reunión o celebración.
El mercado de la pastelería a nivel regional y nacional se encuentra en un
continuo crecimiento empresarial, por lo que se asume la viabilidad del montaje en
el sitio indicado, proporcionando herramientas de fácil adquisición en el medio
para la consecución del objetivo final.
Empresas Pasteleras como Postres y Ponqués Don Jacobo e Industrias RAMO
S.A. son ejemplo del proceso a seguir en la consecución de la microempresa,
gracias a el análisis y desarrollo se permite hacer una proyección de ingreso al
mercado objetivo, es decir medios de mercadeo, pautas publicitarias, técnicas de
ventas, entre otros.
El cliente objetivo será todo tipo de personas en edades de 5 a 90 años, con
formación académica de cualquier tipo, residente en la comuna 11 Sur de la
ciudad de Bucaramanga, y otras zonas, con capacidad económica para la
adquisición de un producto, alegre, extrovertida, amable, y
experimentar nuevos productos para su beneficio.
203
con ganas de
TORTAS DIMO’Smanejara un portafolio estratégico de publicidad en diferentes
medios (volantes, tarjetas de presentación, membrete,) con la finalidad de dar
reconocimiento de la marca por parte del consumidor objetivo.
TORTAS DIMO’Smanejara un canal de distribución directa al consumidor o
cliente, dentro del punto de venta, basándose en las diferentes
técnicas y
procesos de ventas con la finalidad de ofrecer un excelente servicio y dejar
recepción en el cliente de la marca y el producto.
Luego de realizar el análisis de la demanda y oferta del sector se concluye una
producción mensual de 216 libras de torta, la cual permite equilibrar y dar atención
a la demanda insatisfecha del sector de la comuna 11 Sur.
Los costos totales de Venta mensual de 216 libras ascienden a ($ 6.059.201)
Cinco millones novecientos ochenta y nueve mil seiscientos setenta y nueve
pesos, los cuales al ser divididos en las 216 Lb, arroja un precio de costo de ($
28.052) veinte siete mil setecientos veintinueve pesos por libra.
TORTAS DIMO’S aplicara un margen de utilidad del 21.2% por libra de torta, lo
que arroja un precio de venta al público de ($34.000) treinta y cuatro mil pesos
libra de torta.
204
4. ESTUDIO TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO
4.1 TAMAÑO DEL PROYECTO
El tamaño es definido como la capacidad de producción de bienes y servicios
medidos en un periodo de tiempo definido y ofrecidos en el mercado.
En el caso de TORTAS DIMO’Ssegún el estudio de mercados realizado la
producción acorde a la demanda insatisfecha nos arroja una producción promedio
mensual de Doscientas dieciséis (216)Lbs. de torta.
4.1.1 Variables que determinan el tamaño del Proyecto
4.1.1.1 Las Dimensiones del Mercado. Teniendo en cuenta aspectos como la
ubicación del proyecto (Comuna 11 Sur de Bucaramanga), la competencia
existente en el sector, y el análisis de los diferentes
tipos de demanda la
dimensión del mercado será:

Demanda Insatisfecha.TORTAS DIMO’Stendrá una demanda insatisfecha
existente en la Comuna 11 Sur de la ciudad de Bucaramanga, es decir aquel
segmento que no ha tenido acceso al producto, dicho segmento lo conforman
los 2000 hogares residentes en la zona.

Demanda Aparente: TORTAS DIMO’Stendrá una demanda aparente de
más de 3000 hogares residentes en la ciudad.

Demanda Potencial: La demanda potencial consiste reconocer el mercado
máximo posible al cual nos vamos a dirigir para esto aplicaremos la siguiente
fórmula
205
Q= n* p* q
n= (2000*65)/100 = 1300
p= 34.000
q= 1
Q= n*p*q = 44.200.000
Y, una vez que hemos hallado que la demanda potencial de tortas para la
localidad, pasamos a hallar la demanda de nuestro negocio. Teniendo en cuenta
el tamaño de la inversión, el capital de trabajo la inversión en marketing, la
información
recopilada de la competencia y la experiencia en el negocio;
TORTAS DIMO’S trabajará para captar el 17,5% de la demanda potencial inicial.
Por lo que podríamos afirmar que el pronóstico de nuestra demanda sería de $
7.735.000 inicialmente.
Tabla 27. Proyección de la demanda potencial (5 años)
Año actual
DEMANDA POTENCIAL
7.735.000
Año 1
Año 2
Año 3
Año 4
Año 5
8.044.400
8.366.176
8.700.823
9.048.856
9.410.810
Fuente: Autores del Proyecto
Basados en la Demanda Potencial, se hace una proyección a 5 años y un margen
del 4% según la inflación anual esperada.
4.1.1.2 La Capacidad de Financiamiento
Tabla 28. Consolidado de Inversiones
No.
DETALLE
FUENTES
VALOR
1
Camara de Comercio
INTERNA
%
EXTERNA
TOTAL
%
Inversión Diferida
363.000
363.000
206
100%
363.000
No.
DETALLE
FUENTES
Papelería
Sayco y Asimpro
20.000
20.000
100%
20.000
180.000
180.000
100%
180.000
22.000
22.000
100%
22.000
313.900
313.900
100%
313.900
700.000
700.000
100%
700.000
Secretaria de Salud
Inauguracion
Publicidad
TOTAL
2
Inversión Fija
Maquinaria
15.506.000
6.431.072
41,47%
345.000
345.000
100%
345.000
2.166.000
2.166.000
100%
2.166.000
60.000
60.000
100%
60.000
Utensilios Varios
60.000
60.000
100%
60.000
Fumigación
60.000
60.000
60.000
Extintor
40.000
40.000
40.000
Equipos de
9.074.928
58.53%
15.506.000
Oficina
Materia Prima
Recursos de
Aseo
3
Capital de Trabajo
Administración
924.765
924.765
100%
924.765
Costos
800.000
800.000
100%
800.000
132.092
132.092
100%
132.092
21.692.757
12.717.829
Indirectos de
Fabricación
Depreciación
TOTAL
9.074.928
21.692.757
INVERSIONES
Fuente: Modelo Institucional FITEC / Autores del Proyecto
4.1.1.3 La Tecnología Utilizada
Tabla 29. Maquinaria Utilizada en la Empresa (Ver Anexo 11-23)
Referencia Maquinaria
Capacidad
Capacidad
Capacidad
Diseñada
Instalada
Real
Batidora 24 LtSportMixer
8.294.400 Lit.
552.960 Lit.
103.680 Lit.
Horno estático de 4 Gavetas –
64.800 Usos
8.640 Usos
1680 Usos
207
Referencia Maquinaria
Capacidad
Capacidad
Capacidad
Diseñada
Instalada
Real
Equindustrial
Lata para horno estático de 40 x 75 cm
64.800 Usos
8.640 Usos
1.680 Usos
Nevera Vertical Exhibidora – Bodega 400
36.000 libras(10)
32.400 libras (9)
25.920
lit.Wonder
Nevera Exhibidora Horizontal 800
libras
57.600 libras (16)
lit.Wonder
23.040 libras (día
25.920
por medio)
libras
Mesón de Acero Inoxidable
Su uso permanente
Su uso es de 8
8 horas
1,40 x 1,80 Equindustrial
24 horas
horas
diarias
Molde Aluminio Redondo cap. 1 Libra
64.800 Usos
8.640 Usos
1.680 usos
Molde Aluminio Redondo cap. ½ libra
64.800 Usos
8.640 Usos
1.680 usos
Molde Aluminio Redondo cap. ¾ libra
64.800 Usos
8.640 Usos
1.680 usos
Stand Almacnamiento Aluminio -
Se usara para
Matrias primas
Ydemás
Equindustrial
guardar
Estabiladero Almacenamiento Aluminio -
144.000 libras
46.080 libras
25.960
Equindustrial
Estufa Industrial 1 FogónGas –
libras
345.600 Usos
Equindustrial
Fuente: Autores del Proyecto
208
115.200 Usos
7.200 Usos
4.1.1.4 Disponibilidad de Insumos
Tabla 30. Disponibilidad de Insumos
Tipo de
Proveedor
Insumo
Objetivo
Esencia
Relleno
Coopasan
Azúcar
Ltda.
Crema
Localización
Disponibilidad
Adquisición
Proveedor
Sustitutos
Localización
Calle 51 No. 18-54
Calle 12 Nª 23-57
La Concordia
San Francisco
Tels: (7) 6425012
Tels: 6348039 –
6305559 - 6428450
www.coopasan.com.co
Continúa
Debito
Insupan
6343685
Bucaramanga
Bucaramanga
(Santander)
(Santander)
email:insupan@h
Disponibilidad
Adquisición
Continúa
Debito
Continúa
Debito
Continúa
Debito
otmail.com
Grasa
Saceites
S.A.
Zona Industrial de
Cr 17 # 22-
Chimita Km. 1
39Santander,
Teléfono (57-7)
Bucaramanga
6760999
Fax (57-7)6760225
Teléfono: (57) (7)
Continúa
Debito
Gradesa S.A.
e-mail:
6305978 (57) (7)
6304646
[email protected]
Bucaramanga
(Santander)
Cl 58 8-51 Bdg 5
Harina
Harinera del
Valle S.A.
C.C.Garibaldi Girón,
Industria
Continúa
Debito
Harinera de
Santander
209
Calle 54 #31-78
Barrio
Bucaramanga
Bucaramanga
Tipo de
Proveedor
Insumo
Objetivo
Localización
Disponibilidad
Adquisición
Proveedor
Sustitutos
Localización
Disponibilidad
Adquisición
Continúa
Debito
Continúa
Débito
Continúa
Debito
(Santander)Teléfo
no: 6570008
Cl 33 # 20-19,
Prop. de
Sodio
Igm
Productos
Bucaramanga
Químicos
Teléfono: (57) (7)
Distri
Huevos
Huevos el
Rey León
Cr 16 59-
Santander
70Colombia Continúa
Debito
Carbolsas
S.A.
Santander,
Bucaramanga
6420207
Tel:6644643
Cra 33
Calle 105 15D
N° 105 – 46
Tel 6310415
Continúa
Debito
Avícola La
Granja
local 101 Barrio
las Delicias Altas
Tel 6377304
Carrera 14 N° 37- 81
Empaques
Conquimica
Tel 6333722
Continúa
Debito
Fuente: Autores del Proyecto
210
Formas Piel
Colombia
Cra 18 N° 21 – 35
Tel 6520600
Aspecto Sitio

Concentraciones de clientes y tendencias: En el Barrio Toledo Plata
perteneciente a la Comuna 11 Sur de la Ciudad de Bucaramanga, se encuentra
una
gran
cantidad
de
población
objetivo,
se
incorpora
por
diferentes
concentraciones públicas como Centros Educativos, Iglesias, Almacenes, Plazas
de Mercados donde se incrementa la compra y
población del barrio Toledo Plata
la demanda del sector, la
tiende a comprar los productos en lugares
cercanos a su hogares en ahorro del tempo de traslado a ciertas partes de la
ciudad.

Costos de local: La zona sur de Bucaramanga contiene un gran porcentaje
de población, en ella se recoge una alta zona comercial ubicada sobre la calle 105
que atraviesa la comuna, por esta forma los costos de Arriendo son un poco altos,
compensando con la alta demanda de la zona.

Tamaño de los locales: El tamaño de los locales en la zona comercial de
la comuna son variados, existen grandes, pero así mismo medianos o más
pequeños, sin embargo hay variedad para las especificaciones requeridas por el
comerciante.

Proximidad a los sistemas de transporte: En la Comuna 11 Sur de la
ciudad de Bucaramanga el transporte es una facilidad continua, las rutas de
transporte de la ciudad son variadas hasta este punto desde cualquier otro sitio,
incluyendo el Sistema de Transporte Masivo METROLINEA que tiene más de 5
rutas hasta este sector, por lo tanto para los clientes las rutas de acceso
y
transporte no serán inconveniente para adquirir el producto.

Disponibilidad
de
servicios
públicos
Bucaramanga
cuenta
con
distribución de Servicios Públicos en la mayoría de su población, la Comuna 11
211
Sur cuenta con todos los Servicios Públicos necesarios para el sostenimiento de la
población, por pertenecer
a un nivel socioeconómico 2 o 3 su costo en
comparación con otras zonas de la ciudad.

Restricciones de uso de suelo: En el Barrio Toledo Plata existe una zona
principal, de comercio. Está ubicada sobre la calle 105
representa la
concentración de comercio más importante allí se encuentra todo tipo de
productos para los consumidores, según el POB para el caso de Tortas Dimos es
sitio acorde para la producción y Comercialización de Torta, actualmente existen
sobre la misma vía, cercanos 2 o tres puntos de venta destinados a la misma
actividad.

Impacto ambiental: La zona cuenta con un excelente manejo de residuos
sólidos y alcantarillado, por lo tanto si se cumple las normas de desecho según
los tiempos estipulados no se desarrollara impacto desfavorable en el ambiente.

Disponibilidad de materiales y suministros y sus costos: Debido a la
ubicación del punto de Producción y Comercialización sobre la vía principal del
Barrio Toledo Plata la disponibilidad de materiales u y suministros se desarrolla
fácilmente debido a la cercanía de supermercados en la zona.
Aspecto Local

Concentraciones de clientes y tendencias: La comuna 11 Sur de la
ciudad de Bucaramanga se conforma por mas de 2000 hogares, además de
colegios, iglesias, parques, plazas de mercado, centros de salud entre otros, en su
zona más central se desarrolla un alto índice de comercio, sitio específico y
objetivo para la ubicación de nuestro local de producción y comercialización.
212

Servicios e impuestos de la localidad: La adecuación de servicios en la
Comuna 11 Sur de la ciudad de Bucaramanga llega de forma continua y directa a
todos los hogares, el Impuesto es acorde a la localización del Predio al igual que
su tamaño, se cancela cada ano según el calendario de la ciudad, sus costos a
diferencia de otros lugares del país es bajo.

Disponibilidad y costos de la mano de obra: La disponibilidad de mano
de obra en la Comuna 11 es adecuada ya que el sector pastelero es conocido en
el área y actualmente se encuentra aumento de personas dedicadas a este oficio.

Costos de la Construcción: La Construcción no presenta variación en
esta zona, estos costos son los mismos dentro de la ciudad, es decir no varían sus
costos según la ubicación diferente de casos extremos. Estos son según la
actividad a realizar en el predio.

se
Servicios bancarios: En la Comuna 11 Sur de la ciudad de Bucaramanga
encuentran
varas
sucursales
bancarias
que
facilitan
las
diferentes
transacciones para la población allí residente evitando largos traslados hacia el
centro de la ciudad,

Disponibilidad de materiales y suministros, así como sus costos:
Debido a la ubicación del punto de Producción y Comercialización este se presta
con facilidad en el tránsito de materias primas, relativamente entre 15 o 20
minutos se encuentran proveedores como la Plaza Satélite, MERCASUR,
Makrotiendas entre otros, además de diferentes empresas dedicadas a la misma
actividad económica. La mano de Obra se consigue de manera ágil debido a la
gran población del sector.
213
Aspecto Regional

Estabilidad del gobierno de la economía y del sistema político:
Actualmente Santander cuenta con la mayor centralización de microempresas en
el país, cuenta con un gobierno estable y encaminado a las ayudas de desarrollo
para dicho sector implementando medidas y facilidades bancarias, educativas y
financieras. El actual gobierno encamina a los empresarios a realzar alianzas en
cada uno de los sectores industrializados para la consecución de diferentes
negocios con otras aéreas del país, posicionando a Santander como una de las
principales ciudades en el país.

Disponibilidad y costo de mano de obra: Santander por ser pionera en el
crecimiento organizacional de MYPYMES, cuenta con un alto incremento de
población intelectualmente capacitada en diferentes aéreas, esto gracias a planes
estratégicos de educación profesional incentivados por la Gobernación y Alcaldía
del Departamento, aumentando los niveles en disponibilidad de mano de obra a
costos adecuados para los empresarios.

Disponibilidad y costo de materiales y suministros: A nivel regional la
disponibilidad de materiales y suministros para los pequeños empresarios es muy
buena gracias a la implementación de sitios especializados a esta actividad con
precios y adiciones económicas y financieras rentables para ambas partes. De
esta forma el pequeño empresario pastelero puede hacer varios movimientos de
costo por adquisición de suministros en grandes cantidades.

Incentivos y restricciones gubernamentales: La región cuenta con un
gobierno regional muy cooperativo para las pequeñas empresas incentivando al
empresario con descuentos, continuas capacitaciones, facilidades financieras,
beneficios económicos entre otros que brindan seguridad y desarrollo en la zona
micro empresarial del departamento.
214
4.1.1.5 La Distribución Geográfica del Mercado
Figura 21. La Distribución Geográfica del Mercado
Fuente: Autores del Proyecto
215
4.1.1.6 Las Estacionalidades o Fluctuaciones. TORTAS DIMO’S por ser una
empresa dedicada a la producción y Comercialización de Tortas, se basa en
momento de celebración, estos son enmarcados por fechas que rigen a lo largo
del año, teniendo meses de alto y bajo consumo. Ver Tabla y Grafico.
Tabla 31. Estacionalidades O Fluctuaciones En Ventas Mensual
ESTACIONALIDADES Y FLUCTUACIONES DE VENTAS POR MESES
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JULI
AGOS
SEPT
OCT
NOV
DIC
216
180
200
216
280
260
216
240
220
225
216
250
Fuente: Autores del Proyecto
Grafica 19. Análisis oferta futura
Fuente: Autores del Proyecto
4.1.4.7 La Inflación, Devaluación y Tasas de Interés. Teniendo en cuenta la
inflación actual, Tortas Dimos Trabaja con una Proyección Inflacionaria del 4%
anual, balanceada en comparación a la respectivamente anterior 2012 y la futura
2013.
4.1.1.8 La Valoración del Riesgo. Dentro de toda empresa existen riesgos que
pueden afectar el entorno laboral, Tortas Dimos tendrá los siguientes posibles
216
riesgos que pueden afectar de manera interna o externa la normalidad de la
actividad económica.
Tabla 32. Posibles Riesgos
ANALISIS DE RIESGOS INTERNOS Y EXTERNOS
INTERNOS
EXTERNOS
Deterioro de la via principal en la
Accidentes laborales tales como,
que se ubica el establecimiento,
incendios, fugas de gas,
(pavimentación, desastre natural
quemaduras etc.
etc)
Falta de capacitación continua.
Cambio de calidad en insumos.
Malas relaciones laborales o nula
comunicación.
ausentismo en el personal del
area de producción.
Desacato en cuanto a tratos
fiscales y administrativos.
incumplimiento por parte de los
proveedores.
se haga presente un alza en la
competencia
Mal manejo de insumos.
Daños con largas prolongaciones
Falta de beneficios
de tiempo en servicios como el
gubernamentales y fiscales.
agua y luz
Fuente: Autores del Proyecto
4.1.2 Capacidad del Proyecto
4.1.2.1 Capacidad Diseñada, instalada y utilizada
Tabla 33. Maquinaria Utilizada en la Empresa (Ver Anexo 11-23)
Referencia Maquinaria
Capacidad Diseñada
Capacidad Instalada
Capacidad Real
Batidora 24 LtSportMixer
8.294.400 Lit.
552.960 Lit.
103.680 Lit.
Horno estático de 4 Gavetas –
64.800 Usos
8.640 Usos
1680 Usos
Equindustrial
217
Referencia Maquinaria
Lata para horno estático de 40 x 75
Capacidad Diseñada
Capacidad Instalada
Capacidad Real
64.800 Usos
8.640 Usos
1.680 Usos
36.000 libras(10)
32.400 libras (9)
25.920 libras
57.600 libras (16)
23.040 libras (día por
25.920 libras
cm
Nevera Vertical Exhibidora – Bodega
400 lit.Wonder
Nevera Exhibidora Horizontal 800
lit.Wonder
medio)
Mesón de Acero Inoxidable
Su uso permanente
1,40 x 1,80 Equindustrial
24 horas
Molde Aluminio Redondo cap. 1 Libra
Su uso es de 8 horas
8 horas diarias
64.800 Usos
8.640 Usos
1.680 usos
Molde Aluminio Redondo cap. ½ libra
64.800 Usos
8.640 Usos
1.680 usos
Molde Aluminio Redondo cap. ¾ libra
64.800 Usos
8.640 Usos
1.680 usos
Stand Almacenamiento Aluminio -
Se usara para
Materias primas
Y demás
Equindustrial
guardar
Estabiladero Almacenamiento
144.000 libras
46.080 libras
25.960 libras
345.600 Usos
115.200 Usos
7.200 Usos
Aluminio - Equindustrial
Estufa Industrial 1 Fogón Gas –
Equindustrial
Fuente: Autores del Proyecto
4.2 LOCALIZACIÓN
4.2.1 Macro localización. Tiene en cuenta aspectos sociales y nacionales de la
planeación basándose en las condiciones regionales de la oferta y la demanda y
en la infraestructura existente, debe indicarse con un mapa del país o región,
dependiendo del área de influencia del proyecto. Hoy en día con la globalización
de los negocios hay que decidir dónde es más conveniente la nueva instalación
y tomar en cuenta los factores que afectan las decisiones de ubicación, ya sea
de tipo nacional, regional.

Aspecto Regional. Estabilidad del gobierno de la economía y del sistema
político: Actualmente Santander cuenta con la mayor centralización de
microempresas en el país, cuenta con un gobierno estable y encaminado a las
ayudas de desarrollo para dicho sector implementando medidas
218
y facilidades
bancarias, educativas y
financieras.
El actual gobierno encamina a los
empresarios a realzar alianzas en cada uno de los sectores industrializados para
la consecución de diferentes negocios con otras aéreas del país, posicionando a
Santander como una de las principales ciudades en el país.

Disponibilidad y costo de mano de obra: Santander por ser pionera en el
crecimiento organizacional de MYPYMES, cuenta con un alto incremento de
población intelectualmente capacitada en diferentes aéreas, esto gracias a planes
estratégicos de educación profesional incentivados por la Gobernación y Alcaldía
del Departamento, aumentando los niveles en disponibilidad de mano de obra a
costos adecuados para los empresarios.

Disponibilidad y costo de materiales y suministros: A nivel regional la
disponibilidad de materiales y suministros para los pequeños empresarios es muy
buena gracias a la implementación de sitios especializados a esta actividad con
precios y adiciones económicas y financieras rentables para ambas partes. De
esta forma el pequeño empresario pastelero puede hacer varios movimientos de
costo por adquisición de suministros en grandes cantidades.

Incentivos y restricciones gubernamentales: La región cuenta con un
gobierno regional muy cooperativo para las pequeñas empresas incentivando al
empresario con descuentos, continuas capacitaciones, facilidades financieras,
beneficios económicos entre otros que brindan seguridad y desarrollo en la zona
micro empresarial del departamento.
4.2.2 Micro localización. Abarca
la investigación y la comparación de los
componentes del costo y un estudio de costos para cada alternativa. Se debe
indicar con la ubicación del proyecto en el plano del sitio dónde operará.
219
Figura 22. Mapa División Político Urbana de Bucaramanga
Fuente: http://www.bucaramanga.gov.co

Aspecto Sitio. Concentraciones de clientes y tendencias: En el Barrio
Toledo Plata perteneciente a la Comuna 11 Sur de la Ciudad de Bucaramanga, se
encuentra una gran cantidad de población objetivo, se incorpora por diferentes
concentraciones públicas como Centros Educativos, Iglesias, Almacenes, Plazas
de Mercados donde se incrementa la compra y
población del barrio Toledo Plata
la demanda del sector, la
tiende a comprar los productos en lugares
cercanos a su hogares en ahorro del tempo de traslado a ciertas partes de la
ciudad.

Costos de local: La zona sur de Bucaramanga contiene un gran porcentaje
de población, en ella se recoge una alta zona comercial ubicada sobre la calle 105
220
que atraviesa la comuna, por esta forma los costos de Arriendo son un poco altos,
compensando con la alta demanda de la zona.

Tamaño de los locales: El tamaño de los locales en la zona comercial de
la comuna son variados, existen grandes, pero así mismo medianos o más
pequeños, sin embargo hay variedad para las especificaciones requeridas por el
comerciante.

Proximidad a los sistemas de transporte: En la Comuna 11 Sur de la
ciudad de Bucaramanga el transporte es una facilidad continua, las rutas de
transporte de la ciudad son variadas hasta este punto desde cualquier otro sitio,
incluyendo el Sistema de Transporte Masivo METROLINEA que tiene más de 5
rutas hasta este sector, por lo tanto para los clientes las rutas de acceso
y
transporte no serán inconveniente para adquirir el producto.

Disponibilidad
de
servicios
públicos:
Bucaramanga
cuenta
con
distribución de Servicios Públicos en la mayoría de su población, la Comuna 11
Sur cuenta con todos los Servicios Públicos necesarios para el sostenimiento de la
población, por pertenecer
a un nivel socioeconómico 2 o 3 su costo en
comparación con otras zonas de la ciudad.

Restricciones de uso de suelo: En el Barrio Toledo Plata existe una zona
principal, de comercio. Está ubicada sobre la calle 105
representa la
concentración de comercio más importante allí se encuentra todo tipo de
productos para los consumidores, según el POB
para el caso deTORTAS
DIMO’S es sitio acorde para la producción y Comercialización de Torta,
actualmente existen sobre la misma vía, cercanos 2 o tres puntos de venta
destinados a la misma actividad.
221

Impacto ambiental: La zona cuenta con un excelente manejo de residuos
sólidos y alcantarillado, por lo tanto si se cumple las normas de desecho según
los tiempos estipulados no se desarrollara impacto desfavorable en el ambiente.

Disponibilidad de materiales y suministros y sus costos: Debido a la
ubicación del punto de Producción y Comercialización sobre la vía principal del
Barrio Toledo Plata la disponibilidad de materiales u y suministros se desarrolla
fácilmente debido a la cercanía de supermercados en la zona.
Aspecto Local

Concentraciones de clientes y tendencias: La comuna 11 Sur de la
ciudad de Bucaramanga se conforma por más de 2000 hogares, además de
colegios, iglesias, parques, plazas de mercado, centros de salud entre otros, en su
zona más central se desarrolla un alto índice de comercio, sitio específico y
objetivo para la ubicación de nuestro local de producción y comercialización.

Servicios e impuestos de la localidad: La adecuación de servicios en la
Comuna 11 Sur de la ciudad de Bucaramanga llega de forma continua y directa a
todos los hogares, el Impuesto es acorde a la localización del Predio al igual que
su tamaño, se cancela cada ano según el calendario de la ciudad, sus costos a
diferencia de otros lugares del país es bajo.

Disponibilidad y costos de la mano de obra: La disponibilidad de mano
de obra en la Comuna 11 es adecuada ya que el sector pastelero es conocido en
el área y actualmente se encuentra aumento de personas dedicadas a este oficio.

Costos de la Construcción: La Construcción no presenta variación en
esta zona, estos costos son los mismos dentro de la ciudad, es decir no varían sus
222
costos según la ubicación diferente de casos extremos. Estos son según la
actividad a realizar en el predio.

Servicios bancarios: En la Comuna 11 Sur de la ciudad de Bucaramanga
se
encuentran
varas
sucursales
bancarias
que
facilitan
las
diferentes
transacciones para la población allí residente evitando largos traslados hacia el
centro de la ciudad,

Disponibilidad de materiales y suministros, así como sus costos:
Debido a la ubicación del punto de Producción y Comercialización este se presta
con facilidad en el tránsito de materias primas, relativamente entre 15 o 20
minutos se encuentran proveedores como la Plaza Satélite, MERCASUR,
Makrotiendas entre otros, además de diferentes empresas dedicadas a la misma
actividad económica. La mano de Obra se consigue de manera ágil debido a la
gran población del sector.
4.2.2.1 Análisis y decisión de la localización mediante cuantificación de
factores
Tabla 34. Método Cualitativo Por Puntos
FACTOR
ZONA
POND.
ZONA
POND.
ZONA
POND.
A
A
B
B
C
C
PESO
Toledo
El
Plata
Cristal
Guayacanes
MP Disponible
0.30
7
2.10
5
1.50
3
0.90
Cercanía al mercado
0.10
5
0.50
6
0.60
6
0.60
Costo de Insumos
0.20
5
1.00
4
0.80
3
0.60
Clima
0.10
7
0.70
3
0.30
7
0.70
Transporte
0.15
8
1.20
5
0.75
2
0.30
MO disponible
0.15
5
0.75
5
0.75
3
0.45
TOTALES
1
6.25
Fuente: Modelo Institucional FITEC / Autores del Proyecto
223
4.70
3.55
Análisis: Entre las alternativas A, B, y C según sus factores, se observa que la
opción A que corresponde al barrio Toledo Plata es la opción con mayor puntaje
(6.25) de las 3 alternativas.
Entre todas hay una diferencias de 2.0 en promedio lo que diferencia grandemente
las facilidades, ventajas o desventajas de la localización futura.
Para finalizar según resultados se mantiene entonces la apertura de TORTAS
DIMO’S
en el sector del Toledo Plata Comuna 11 Sur de la ciudad de
Bucaramanga, pues las condiciones de Materias Primas, Mercado, Transporte,
Insumos, Mano de Obra son viables en la consecución de dicho objetivo.
4.3 EL PROCESO DE PRODUCCIÓN – INGENIERÍA DEL PROYECTO
4.3.1 El Producto
4.3.1.1 Descomposición del Producto
Figura 23. Bizcochuelo blanco con doble relleno de frutas
224
Figura 24. Decoración cubierta de crema chantillí
Figura 25. Glaseado De Frutas
Figura 26. Decoración de frutas y terminados finales
225
4.3.1.2 Especificación y Descripción de Materiales e Insumos
Tabla 35. Insumos (Requerimientos 1 Lb de Torta)
Insumos
Características
Harina
Debe ser de tipo pastelera, compuesta por trigo, salvado y germen.
Huevos
Se debe revisar que estén en buen estado. Tipo A por su tamaño, textura en
clara y yema.
Grasa
De alto contenido graso, de tipo pastelera.
Azúcar
De tipo refinada, blanca.
Esencia
De uso para productos de pastelería, de marca de calidad.
Crema
Jaibol a base de azúcar
Propianato de
De uso para productos alimenticios
Sodio
Relleno de Fruta
De uso para productos alimenticios.
Fuente: Autores del Proyecto
4.3.2 Análisis del Proceso Productivo
4.3.2.1 Selección, Descripción, Diagramas y Planes de Desarrollo del
Proceso Productivo
Proceso de Producción 31
1. Recepción e inspección de materia prima: Se recibe la materia prima a la
que antes de almacenarla, se le realiza una inspección para verificar sus
características, siendo algunas de estas las que se enuncian a continuación:
31Empresariales,
G. (14 de Julio de 2012). Guias Empresariales . Recuperado el 15 de Junio de
2012,
de
Guias
Empresariales
:
http://www.contactopyme.gob.mx/guiasempresariales/guias.asp?s=14&guia=41&giro=1&ins=836
226
Harina de trigo: Se verifica el contenido de proteínas y carbohidratos que son los
responsables de darle al pastel una estructura suave, esponjosa y semirrígida.
Leche: Se verifica el contenido de sólidos grasos y de lactosa ya que éstos son los
que proporcionan la textura del pastel.
Huevo: Se verifica su contenido de grasa, proteínas y sólidos totales.
Mantequilla: Se verifica su contenido de grasa y humedad, así como el índice de
yodo.
Otros ingredientes que se reciben son: Azúcar, agentes químicos leudantes,
saborizantes artificiales y frutas.
2. Almacenamiento de materia prima: Una vez que se verifican las
características de la materia prima se procede a su almacenamiento.
La harina, el azúcar y otros productos en polvo se almacenan en estantes, es
conveniente en una zona lejana del contacto con la luz solar, no húmeda además
de dosificar la cantidad deseada de cada uno de los ingredientes.
Los ingredientes líquidos (excepto la leche) se almacenan en depósitos,
preferentemente de acero inoxidable. La leche, mantequilla, huevos e incluso la
fruta se almacena en neveras de refrigeración.
3. Transporte al área de mezcla: La materia prima se transporta manualmente, al
área de mezcla.
4. Cremado de la mantequilla.La mantequilla se deposita en una máquina
batidora en donde se bate a una velocidad de aproximadamente 590 rpm. porunos
227
12 a 15 min.
La mantequilla tiene un corto periodo de plasticidad, por lo que es necesario
trabajar con este ingrediente a una temperatura de entre 18 y 21° C. de esta
manera es posible aprovechar mejor las propiedades de cremado (incorporación
de aire) de la mantequilla.
Es fundamental utilizar tiempos, velocidades y temperaturas de mezclado que
permitan que los ingredientes realicen sus funciones correctamente. El empleo de
tiempos y velocidades inadecuados pueden causar problemas que afecten al
batido y, la calidad del producto final, ocasionando desgaste en la maquinaria y
elevados costos de operación.
La temperatura del batido ejerce una gran influencia en la viscosidad del mismo. Al
trabajar con una viscosidad adecuada, la incorporación de aire al batido será más
fácil además de que se mostrará más estable; lo que se demostrara en la calidad
de la torta.
5. Adición de azúcar: Se agrega la azúcar y se mezcla a una velocidad de 140
rpm por un tiempo de 2 a 4 min, a una temperatura (que se mantendrá hasta el
final del proceso de mezclado) de 21 a 23°C.
6. Adición de yemas: Se agregan las yemas de huevo, habiéndolas separado
previamente de las claras, y se mezcla a unos 285 rpm por un tiempo de 2 a 4
min.
7. Adición de harina: Adición de harina: Se agrega la harina mezclando a 140
rpm durante 5 min, además de la adición del conservante de forma solida en la
medida requerida en relación a la cantidad de harina.
228
8. Batido de claras: La clara de huevo previamente separada de las yemas, se
bate en una batidora diferente a la que contiene la masa descrita en los puntos
anteriores, a una velocidad de 590 rpm. por un tiempo de 3 a 5 min. Esta actividad
se realiza en paralelo para no dejar reposar la masa.
9. Transporte a mezclado: Se transportan las claras batidas a la mezcladora que
contiene la masa efectuada en las actividades anteriores. Este transporte puede
efectuarse por medio de bombeo o bien por medio de carros empujados
manualmente.
Adición de claras batidas.- Se agregan las claras batidas y se mezcla a 140 rpm
durante un tiempo de 2 a 4 min
10. Engrasado de moldes. Paralelamente al mezclado se realiza el engrasado de
los moldes en que se verterá la masa, el engrasado se hará con mantequilla,
margarina o manteca para evitar que la torta se pegue al molde. Se recomienda
que los moldes sean de acero inoxidable debido a su facilidad de limpieza. Este
engrasado se efectúa en una mesa de trabajo.
11. Transporte a mezclado: Los moldes ya engrasados se transportan
manualmente a la máquina batidora que contiene la mezcla de ingredientes.
12. Vaciado de mezcla en moldes: La mezcla contenida en la batidora se vierte
en los moldes engrasados, el vertido se realiza por gravedad, una vez que el
molde contiene la mezcla, se elimina el exceso de ésta para que la superficie
quede uniforme.
13.Transporte a horno: Los moldes con mezcla se transportan manualmente al
área de hornos.
229
14. Horneado: Horneado: La mezcla se deja hornear a una temperatura
promedio de 200° C durante unos 80 min. (40 C/LADO)
En esta parte del proceso de elaboración de la torta el calor transforma la mezcla
en un producto ligero, poroso, fácilmente digerible y de sabor agradable, lo cual se
logra por una serie de reacciones que se llevan a cabo debido a la temperatura.
Estas reacciones ocurren en una secuencia propia y deben realizarse en
condiciones controladas.
El tiempo y la temperatura del horneado, así como la humedad relativa del aire
existente dentro del horno, son factores que deben ser cuidadosamente vigilados,
para que esta etapa del proceso de elaboración, se realice exitosamente.
15. Transporte a mesa de trabajo: Terminado de hornearse la torta
se
transporta manualmente por medio de charolas a la mesa de trabajo.
16. Preparación de la cubierta: Paralelamente se prepara la cubierta que se
pondrá a la torta, los ingredientes que compondrán dicha cubierta dependen del
sabor y tipo de pastel pudiendo ser crema dulce, entre otros.
17. Acabado: Esta actividad consiste en poner la cubierta previamente preparada
a la torta, también se refiere a adornar el pastel con trozos de frutas, figuras de
azúcar, según el gusto del cliente.
18.
Transporte
a
refrigeración: Las
tortas
terminadas
se
transportan
manualmente, a la zona de producto terminado, que en este caso será una nevera
de refrigeración.
230
19. Almacenamiento.- El producto terminado se almacena en una cámara de
refrigeración quedando listo para su venta. Se debe tener cuidado de no tener
almacenado el producto terminado por más de 5 días.
Un día tradicional de operaciones
Para la elaboración de las tortas en TORTAS DIMO’S se requiere un conjunto
de actividades integradas, continuas y coordinadas.
Verificación del programa de producción

Para determinar la cantidad de materia prima necesaria y obtenerla de
inmediato.
Revisión de la maquinaria

Verificar necesidades de mantenimiento.

Efectuar reparaciones.

Verificar la limpieza en todas sus partes.
Supervisión del personal

Supervisar la asistencia del personal en los puntos claves del proceso
supliendo las ausencias necesarias.

Verificar el estado físico del uniforme y equipo de seguridad.
231
Jornada de trabajo

Por lo general se emplea un turno de 7.00 a.m. a 6.00 pm con una hora
para los alimentos.

En este lapso se efectúan diversas supervisiones para asegurar la
fabricación adecuada del producto y la continuidad del proceso.

Se debe llevar un control de la cantidad elaborada del producto para
evaluar el cumplimiento de las metas de producción.
Limpieza de equipos

Asear diariamente los equipos, utilizando: bactericida y detergente.
Recepción del producto terminado

Verificar que la calidad corresponda a lo estipulado.

Separar los productos defectuosos.
Almacenaje
Colocar el producto terminado en el área correspondiente. (Ver anexo 17 – 23)
232
4.3.2.2 Diagrama y planes del proceso productivo
Figura 27. Diagrama de Flujo Proceso Productivo
Fuente:http://www.contactopyme.gob.mx
4.3.2.3 Plan Funcional General – Diagrama
Figura 28. Plan Funcional Administrativo
233
Figura 29. Plan Funcional Productivo
Figura 30. Plan Funcional Ventas
Figura 31. Plan Funcional Financiero
234
4.3.2.4 Diagrama de Flujo de Procesos Producción / Tiempos / Personal
Figura 32. Diagrama de Flujo de Procesos Producción / Tiempos / Personal
Fuente: Autores del Proyecto
235
1) Recepción e inspección de
materia
prima
8) Batido
(20
de
claras
(5
min).Realizado por el ayudante
min).Realizado por el jefe y
de producción.
ayudante de producción.
9) Transporte a área de mezclado
2) Almacenamiento
prima
de
materia
(5
(15 min).Realizado por
min).Realizado
por
el
ayudante y jefe de producción.
el ayudante de producción.
10) Adición
3) Transporte al área de mezcla
(5
min).Realizado
por
y mezcla de claras
batidas.Realizado
el
por
el
ayudante de producción.
ayudante de producción.
11) Precalentamiento del horno (2
4) Cremado de mantequilla (15
min).Realizado por el jefe de
min).Realizado por el ayudante
producción.
de producción.
12) Engrasado
5) Adición
de
azúcar
(4
de
moldes
min).
min).Realizado por ayudante
Realizado
de producción.
ayudante de producción.
6) Adición
de
yemas
(20
(6
por
el
jefe
y
13) Transporte de los moldes a
min).Realizado por el ayudante
mezclado
de producción.
por el ayudante de producción.
7) Adición
de
harina
(4
min).Realizado
(6
14) Vaciado de la mezcla en los
min).Realizado por el ayudante
moldes (15 min).Realizado por
de producción.
el
jefe
producción.
236
y
ayudante
de
15) Transporte
a
horno
min).Realizado por el jefe
(4
min).Realizado por el jefe y
y
ayudante de producción.
ayudante de producción.
22) Acabado
16) Horneado (80 min).
de
la
torta,
decoración
(135
min).Realizado por el jefe de
17) Transporte de las tortas a
estabiladero
producción.
(15
Transporte a refrigeración (15
min).Realizado por el ayudante
min).Realizado por el ayudante
de producción.
de producción.
18) Enfriamiento de las tortas (2
23) Almacenamiento de producto
horas).
19) Transporte a mesa de trabajo
(10
min).Realizado
por
terminado
en
refrigerante
(30
máximo
el
exhibidora
min
a
de
un
5
días).Almacenamiento
ayudante de producción.
realizado
por
el
jefe
de
producción.
20) Preparación de la cubierta (40
min).Realizado por el jefe de
*Los
datos
producción.
anteriormente
se
relacionados
basan
en
la
producción de las tortas elaboradas
21) Proceso de relleno de frutas y
mojado
de
las
tortas
por día para el total de producción del
(90
mes.
237
Figura 33. Diagrama de Flujo Proceso de Ventas / Tiempos/ Personal
238
4.3.3 Productos Principales, Subproductos, Residuos

Producto Principal: Torta con doble relleno de frutas, mojada en leche,
decoración con glaseado y frutas.

Subproductos: Recorte de Bizcochuelo ( Miga de Bizcochuelo)

Residuos: Ninguno
4.3.4 Programa de Producción
Un día tradicional de operaciones.

Para la elaboración de las tortas en TORTAS DIMO’S se requiere un
conjunto de actividades integradas, continuas y coordinadas.
Verificación del programa de producción

Para determinar la cantidad de materia prima necesaria y obtenerla de
inmediato.
Revisión de la maquinaria

Verificar necesidades de mantenimiento.

Efectuar reparaciones.

Verificar la limpieza en todas sus partes.
Supervisión del personal

Supervisar la asistencia del personal en los puntos claves del proceso
supliendo las ausencias necesarias.
239

Verificar el estado físico del uniforme y equipo de seguridad.
Jornada de trabajo

Por lo general se emplea un turno de 7.00 a.m. a 6.00 pm con una hora
para los alimentos.

En este lapso se efectúan diversas supervisiones para asegurar la
fabricación adecuada del producto y la continuidad del proceso.

Se debe llevar un control de la cantidad elaborada del producto para
evaluar el cumplimiento de las metas de producción.
Limpieza de equipos

Asear diariamente los equipos, utilizando: bactericida y detergente.
Recepción del producto terminado

Verificar que la calidad corresponda a lo estipulado.

Separar los productos defectuosos.
Almacenaje
Colocar el producto terminado en el área correspondiente.(Ver anexos)
240
4.3.5Plan de Compras
Tabla 36. Plan de Compras
ITEM
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
TOTAL
MATERIAL DIRECTO
Harina
190.000
159.000
176.000
190.000
220.000
203.000
190.000
190.000
194.000
198.000
190.000
220.000
2.320.000
Huevos
200.000
167.000
185.000
200.000
231.000
213.000
200.000
200.000
204.000
209.000
200.000
231.000
2.440.000
Grasa
340.000
284.000
315.000
340.000
394.000
362.000
340.000
340.000
346.000
354.000
340.000
394.000
4.149.000
Azúcar
400.000
333.000
371.000
400.000
463.000
426.000
400.000
400.000
408.000
417.000
400.000
463.000
4.881.000
943.000
1.047.000
1.130.000
1.308.000
1.204.000
1.130.000
1.130.000
1.152.000
1.178.000
1.130.000
1.308.000
13.790.000
86.400
72.000
80.000
86.400
100.000
92.000
86.400
86.400
88.000
90.000
86.400
100.000
1.054.000
480.000
400.000
444.000
480.000
556.000
512.000
480.000
480.000
489.000
500.000
480.000
556.000
5.857.000
60.000
50.000
55.000
60.000
70.000
64.000
60.000
60.000
61.000
62.500
60.000
70.000
732.500
Empaques
260.000
217.000
241.000
260.000
301.000
277.000
260.000
260.000
265.000
271.000
260.000
301.000
3.173.000
Relleno Fruta
200.000
167.000
185.000
200.000
231.000
213.000
200.000
200.000
204.000
209.000
200.000
231.000
2.440.000
906.000
1.005.000
1.086.400
1.258.000
1.158.000
1.086.400
1.086.400
1.107.000
1.132.500
1.086.400
1.258.000
13.256.500
1.849.000
2.052.000
2.216.400
2.566.000
2.362.000
2.216.400
2.216.400
2.259.000
2.310.500
2.216.400
2.566.000
27.046.500
16.250
16.250
16.250
16.250
18.750
18.750
16.250
16.250
16.250
16.250
16.250
18.750
202.500
8.450
8.450
8.450
8.450
9.750
9.750
8.450
8.450
8.450
8.450
8.450
9.750
105.300
15.600
15.600
15.600
15.600
18.000
18.000
15.600
15.600
15.600
15.600
15.600
18.000
194.400
165.000
132.000
132.000
165.000
165.000
165.000
165.000
165.000
165.000
165.000
165.000
165.000
1.914.000
9.100
9.100
9.100
9.100
10.500
10.500
9.100
9.100
9.100
9.100
9.100
10.500
113.400
TOTAL MATERIAL
DIRECTO
COSTO INDIRECTO
Esencias
Crema
Propianato de Sodio
TOTAL COSTO
INDIRECTO
TOTAL COSTOS
VARIABLES
Platos plásticos por
25 unidades
Cucharas plásticas
por 25 unidades
Vaso 7 onzas por 25
unidades
Velas para
cumpleaños
Paquete de
Servilletas por 100
241
ITEM
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
TOTAL
unidades
TOTAL GASTOS NO
181.400
181.400
214.400
222.000
222.000
214.400
214.400
214.400
214.400
214.400
222.000
2.529.600
2.030.400
2.233.400
2.430.800
2.788.000
2.584.000
2.430.800
2.430.800
2.473.400
2.524.900
2.430.800
2.788.000
29.576.100
OPERACIONALES
TOTALES
2.430.800
4.3.6Selección y Especificación de Equipos
Tabla 37. Selección y especificaciones de equipos
Detalle
Valor Total
Tipo De Uso
Lata para Horno
88.000
Producción
Estabiladero
200.000
Producción
Stand para Almacenamiento
150.000
Producción
Moldes de Aluminio 1 Lb.
144.000
Producción
Moldes de Aluminio ½ Lb.
80.000
Producción
Moldes de Aluminio ¼ Lb.
64.000
Producción
Batidora SpartMixer
1.800.000
Producción
Horno Estático de 4 Gavetas
1.000.000
Producción
Nevera Exhibidora
4.000.000
Ventas
Nevera Refrigerante de Bodega
6.500.000
Produccion
Mesón de Acero Inoxidable
800.000
Producción
Estufa industrial de 1 Fogón
200.000
Producción
Bascula eléctrica
180.000
Producción
Registradora
Registradora
Administración
Calculadora
Calculadora
Administración
Teléfonos Inalámbricos
Teléfonos inalámbricos
Administración
Fuente: Autores del Proyecto
242
4.3.7Tecnología
4.3.7.1 Mercado, Naturaleza, Selección, Fuentes,Adquisición, Costo
de
Tecnología
Tabla 38. Mercado, Naturaleza, Selección, Fuentes, Adquisición, Costo
de
Tecnología
TECNOLOGIA
Mercado, Naturaleza, Selección, Fuentes, Adquisición, Costo de la Tecnología
Tecnología
Fuente
Disponibilidad
Adquisición
Costo
Batidora SpartMixer
Coopasan Frio y Calor
ExportaciónContinua
Debito
1.800.000
Horno Estático de 4 Gavetas
CoopasanFrio y Calor
Continua
Debito
1.000.000
Nevera Exhibidora
Frio y CalorWonder
Continua
Debito
4.000.000
Nevera Refrigerante de
Frio y CalorWonder
Continua
Debito
6.500.000
Estufa Integral de 1 Fogón
WonderFrio y Calor
Continua
Debito
200.000
Stand para Almacenamiento
Frio y Calor
Continua
Debito
150.000
Estabiladero
Frio y Calor
Continua
Debito
200.000
Continua
Debito
400.000
Bodega
Mesón de Acero Inoxidable
Bascula Eléctrica
Frio y CalorWonder
Continua
Debito
180.000
Moldes de Aluminio
CoopasanInsupan
Continua
Debito
18.000
Latas para Horneo
CoopasanInsupan
Continua
Debito
22.000
Bases para Tortas
Coopasan
Continua
Debito
100.000
( Bailarinas)
Fuente: Autores del Proyecto
4.3.8Competitividad y Tecnología. TORTAS DIMO’Smanejara una tecnología de
ultimo alcance, con el fin de mantener una competitividad a la vanguardia de las
necesidades del entorno, la competencia y los consumidores.
4.3.9Identificación de Necesidades de Mano de Obra. TORTAS DIMO’S
contará con el personal capacitado y necesario para su producción diaria, mensual
y anual. Sin embargo en los meses de picos de ventas si es necesario se
manejara un personal honorario para cubrir las necesidades de producción.
243
Tabla 39. Nómina de Personal (Producción, Administrativo y Ventas)
NOMBRE
SALARIO
DIAS TRAB
AUX.
TOT. DEVEN.
SALUD
PENSIÓN
PREST
TRANS
DIANA CAMILA
TOT.
NETO A
DEDUCIDO
PAGAR
589.400
30
70.500
659.900
23.576
23.576
0
47.152
612.748
294.700
30
35.500
330.200
11.788
11.788
0
23.576
306.624
850.000
30
70.000
920.000
34.000
34.000
0
68.000
852.000
1.734.100
90
176.000
1.910.100
69.364
69.364
0
138.728
1.771.372
ROMERO
LEIDY JANETHE
ROA
MÓNICA PAOLA
QUINTERO
TOTALES
Fuente: Autores del Proyecto
Tabla 40. Parafiscales
PARAFISCALES
%
DIANA ROMERO
LEIDY ROA
MÓNICA QUINTERO
PAGO TOTAL
SENA
2%
11.788
5.894
17.000
$ 34.682
ICBF
3%
17.682
8.841
25.500
$ 52.023
CAJA DE COMPENSIÓN
4%
23.576
11.788
34.000
$ 69.364
RIESGOS PROFESIONALES
0,522%
3.077
1.538
4.437
$ 9.052
SALUD EMPLEADOR
8,5%
50.099
25.050
72.250
$ 147.399
PENSIÓN EMPLEADOR
12%
70.728
35.364
102.000
$ 208.092
TOTALES
0
176.950
88.475
255.187
$ 520.612
Fuente: Autores del Proyecto
244
Tabla 41. Provisiones
PROVISIONES
%
DIANA ROMERO
LEIDY ROA
MÓNICA QUINTERO
PAGO TOTAL
CESANTÍAS
8,33%
54.970
27.506
76. 636
$ 159.111
INTERESES DE CESANTÍAS
1,00%
550
275
766
$ 1.591
VACACIONES
4,17%
24.578
12.289
35.445
$ 72.312
PRIMA DE SERVICIO
8,33%
54.970
27.506
76.636
$ 159.111
TOTALES
0
135.067
67.575
189.483
$ 392.126
Fuente: Autores del Proyecto
Tabla 42. Pago Final De Nomina
Pago Total Por Empleado
DIANA ROMERO
924.765
LEIDY ROA
462.674
MÓNICA QUINTERO
1.296.670
TOTALES
2.684.109
Fuente: Autores del Proyecto
245
4.4 OBRAS FÍSICAS Y DISTRIBUCIÓN EN PLANTA
4.4.1 Obras Físicas
4.4.2 Distribución en Planta
4.4.2.1 Principios Básicos para una Distribución Óptima. Principio de la
satisfacción y de la seguridad: A igualdad de condiciones, será siempre más
efectiva la distribución que haga el trabajo más satisfactorio y seguro para los
trabajadores.
Principio de la integración de conjunto: La mejor distribución es la que integra a los
hombres, materiales, maquinaria, actividades auxiliares y cualquier otro factor, de
modo que resulte el compromiso mejor entre todas estas partes.
Principio de la mínima distancia recorrida: A igualdad de condiciones, es siempre
mejor la distribución que permite que la distancia a recorrer por el material sea la
menor posible.
Principio de la circulación o flujo de materiales: En igualdad de condiciones, es
mejor aquella distribución que ordene las áreas de trabajo de modo que cada
operación o proceso esté en el mismo orden o secuencia en que se transformen,
tratan o montan los materiales.
Principio del espacio cúbico: La economía se obtiene utilizando de un modo
efectivo todo el espacio disponible, tanto en horizontal como en vertical.
Principio de la flexibilidad: A igualdad de condiciones será siempre más efectiva la
distribución que pueda ser ajustada o reordenada con menos costo o
inconveniente
246
4.5 PLANO DE LA PLANTA FÍSICA
Figura 34. Plano de la planta física
Fuente: Autores del Proyecto
247
4.6 ESTUDIO ADMINISTRATIVO
4.6.1 Consideraciones de Carácter General. Tortas Dimos es una Microempresa
comercial de carácter privado , constituida legalmente bajo personería natural,
cumplidora de los requerimientos legales y ambientales que le competen,
dedicada a la producción y comercialización de torta frías, cuenta con la
infraestructura técnica y un recurso humano conformado por tres personas
calificadas para cumplir con calidad cada uno de los procesos y objetivos
misionales y visiónales de la empresa.
4.6.2 Constitución Jurídica de la Empresa
Persona Natural. "Son personas todos los individuos de la especie humana,
cualquiera que sea su edad, sexo, estirpe o condición"(Art.74 Código Civil). Una
persona natural puede inscribirse como comerciante ante la Cámara de Comercio,
ejecutar actividades dirigidas a la producción de bienes y/o servicios, con el fin de
obtener una utilidad, producto de su venta y comprometerse con terceros,
adquiriendo derechos y obligaciones.32
Constitución Jurídica Empresario (Persona Natural). Diligenciar el Registro
Único Empresarial con sus anexos en los Centros de Atención Empresarial –
C.A.E. –, en las sedes de la Cámara de Comercio de Bucaramanga y su Área
Metropolitana.
Requisitos:
32Cali,
C. d. (14 de Julio de 2012). Camara de Comercio de Cali. Recuperado el 10 de Marzo de
2012, de Camara de Comercio de Cali : http://www.ccc.org.co
248

Consulta de Nombre en los Módulos de Auto consulta de los C.A.E. (si lo
requiere).

Dirección del Establecimiento (si va a tener establecimiento abierto al
público).

Consulta de uso del suelo para la apertura del establecimiento.

Fotocopia de Cédula de Ciudadanía.

Consulta de actividad económica. Código CIIU
El Empresario (Persona Natural O Jurídica) Obtiene

Inscripción en el Registro Mercantil (Sistema de difusión y publicidad de
los asuntos más relevantes del comercio, que comprende la matricula mercantil,
de los comerciantes, de los establecimientos de comercio, la inscripción de libros,
actos y documentos respecto de los cuales la ley exige esa formalidad).

Asignación del NIT (Número de Identificación Tributaria – Identificación que
para efectos fiscales reciben las personas naturales, jurídicas y entes sin
personería, nacionales o extranjeras, incluyendo los menores de edad, asignado
por la DIAN, para efectos de presentar declaraciones tributarias y aduaneras y le
pago de las obligaciones ante dicha entidad.)

Inscripción en el RUT (Registro Único Tributario – Base de datos a cargo de
la DIAN, que contiene la identificación, ubicación y descripción de los
contribuyentes en el ámbito Nacional, que permite registrar y actualizar la
información básica de los contribuyentes de renta, responsables de ventas y
249
agentes de retención, con el fin de poder identificarlos, ubicarlos yclasificarlos.).

Notificación de la apertura del establecimiento a la Secretaría de
Planeación.

Certificado de matrícula, existencia y representación legal.

Registro de libros del comerciante.

Registro Único de Proponentes (Si va a contratar con el Estado)
Gestiones De Funcionamiento Para Persona Natural Y Jurídica
Permisos Ambientales. En caso de tener un establecimiento abierto al público
que tenga publicidad exterior visual o emisión de ruido, vertimiento de residuos
entre otros; el empresario debe dirigirse a la C.D.M.B. - Corporación de Defensa
de la Meseta de Bucaramanga -, para solicitar los permisos respectivos. Carrera
23 No. 37- 63. Teléfono: 6346100.
Curso de Manipulación de Alimentos.En caso de que la empresa tenga
manipulación de alimentos, es necesario obtener el concepto sanitario y realizar
(si es el caso) el curso de manipulación de alimentos. Mayores informes en la
Secretaría de Salud Municipal, Calle 45 No. 11-52. Teléfono: 6524112.
Pago Derechos de Autor. Si en el establecimiento se van a ejecutar obras
musicales, es necesario cancelar anualmente los Derechos de Autor. Esta gestión
la puede realizar en SAYCO-ACINPRO, Calle 36 No. 13-51 Oficina 303 Edificio
Marval. Teléfonos: 6422088 - 6422357.
250
Registro de Marcas. Si la empresa requiere registrar una marca para protegerla
debidamente, el empresario debe dirigirse a la Superintendencia de Industria y
Comercio. Carrera 13 No. 27-00, piso 5 y 10 Bogotá y puede Consultar los
requerimientos en los Módulos de Auto consulta de los C.A.E. Recuerde que la
consulta de marcas existentes puede hacerla en los Módulos de Auto consulta de
los CAE.
Registro Nacional de Exportadores. Si la empresa va a exportar sus productos
debe estar registrada en el Registro Nacional de Exportadores. Mayores informes
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (antes Mincomex) Calle 35 No. 17-77
Edificio Bancoquia Oficina 502 Teléfono: 6303757. Recuerde que este registro
también lo podrá realizar en los Módulos de Auto consulta de los C.A.E.
Registro ante el INVIMA. Si la empresa va a fabricar o comercializar alimentos,
medicamentos, productos de aseo o cosméticos, debe registrarse ante el INVIMA,
Carrera 68D No.17-21 Bogotá. Teléfono: 2948700. Recuerde que este registro
también lo podrá realizar en los Módulos de Consulta de los C.A.E.33
Matricula Persona Natural Por Internet34. Acceda al portal www.sintramites.com
al link de CONSULTAS y realice:
1.
Consulta de nombre comercial
2.
Consulta de la marca que desea registrar para sus productos.
3.
Consulta de uso de suelo para las actividades comerciales a realizar en la
dirección de su predio.
33Empresariales,
D. (s.f.). D.C. Empresariales. Recuperado el 28 de Marzo de 2012, de D.C.
Empresariales: http://www.dcempresarial.com
34Directa, C. (2010). Camara Directa . Recuperado el 1 de Abril de 2012, de Camara Directa :
www.camaradirecta.com
251
4.
Acceda
al
portal
www.sintramites.com
en
la
sección
FUTURO
EMPRESARIO haga clic en Regístrese.
5.
Diligencie la información requerida, teniendo en cuenta digitar su nombre tal
y como aparece en la cedula, tenga en cuenta que esta información será enviada
a la DIAN y a la Alcaldía. Haga clic en REGISTRESE.
6.
Inmediatamente revise su correo electrónico, encontrara su nombre de
usuario y contraseña asignada.
7.
En la página www.sintramites.com, sección TRAMITES VIRTUALES podrá
ingresar digitando el usuario y la contraseña asignada. Haga clic en INGRESAR.
8.
En la pantalla encontrara un icono azul referente a formularios, haga clic
sobre él y aparecerán los formularios: Registro Único Empresarial, Formato
Alcaldía, Anexo DIAN y Registro de Libros (para Personas Naturales del régimen
común). Y si usted lo requiere: Registro Único de Proponentes.
9.
Después de haber diligenciado completamente los formularios y verificada
la información haga clic en la palabra ENVIAR. Imprima dobles los formularios,
fírmelo y preséntelos en nuestras oficinas.
10.
Realice el pago por Internet a través de una de las entidades financieras
autorizadas o si prefiere puede realizar su pago en las ventanillas de Nuestras
oficinas.
11.
Su matrícula de Industria y Comercio será enviada a la dirección por usted
registrada en los formularios.
252
Espere la visita de Secretaria de Salud, Bomberos y CDMB (en caso de que su
empresa lo requDistOb)
4.6.3 Estructura organizacional. TORTAS DIMO’Smaneja una administración
de tipo horizontal, donde todos sus integrantes tienen el mismo poder jerárquico
dentro de la organización.

Misión. TORTAS DIMO’S, es una microempresa comercial de carácter
privado dedicada a la producción y comercialización en su punto de venta de
tortas y postres, que cuenta con la infraestructura técnica y el recurso humano
para cumplir con calidad cada uno de los procesos de producción….hasta llegar al
paladar…

Visión. En el 2013 seremos la empresa de mayor crecimiento y
reconocimiento por la innovación en productos y servicios de alta calidad,
fomentando valores de confianza y buen gusto en la capital santandereana.

Organización de Personal
Gerente: Es el órgano de mayor jerarquía dentro de la empresa, este será la raíz
organizacional en la toma de las decisiones para el efectivo manejo. Sera quien se
encargará del planeamiento, control y dirección dentro de empresa
Sub- Gerente: Sera quien se encargara de la administración deberá desarrollar el
plan de actividades, evaluar el control de la calidad y realizar el plan de desarrollo
.Además deberá estar en permanente contacto con la Gerencia de la empresa y
establecer las mejoras y consideraciones que se pudieran plantearse dentro del
ámbito de su intervención.
253
Gerente Área de Ventas: Sera encargado de la promoción del producto en el
mercado objetivo, elaboración de políticas de ventas, análisis de las condiciones
de potenciales clientes, diseño de estrategias para posicionar el producto en la
Zona, sobre la base de los objetivos planteados por la empresa. La atención de
órdenes de compra de pedidos, cotización y la facturación de los mismos.
Gerencia Área de Producción: Se encargará del planeamiento, control de la
producción evaluación y desarrollo de las actividades productivas. El área
administrara los recursos materiales y humanos. Sus labores deben ser
sustentadas en los aspectos del mejoramiento en la permanencia o mejoramiento
de la calidad del producto. Brindar las facilidades y cubrir las necesidades para el
área de ventas.
Auxiliar de Producción: Esta personas será un soporte para el área de
producción y deben conocer las actividades productivas del negocio lo cual les
permitirá cubrir el conjunto de requerimientos de trabajo: diseño, producción,
control de calidad y las labores prioritarias a las cuales se dedicará. Estos
operarios además de la elaboración deben cumplir con las normas técnicas dadas
para el diseño de los mismos, cumplir con las normas de control de calidad.

Manual de o Instructivos de Operación. La empresa elaboro una lista con
la descripción de las funciones y el perfil asignados, con el fin de especificar cada
una de las tareas adquiridas por los futuros empleados de la empresa:
254
Tabla 43. Perfil Del Gerente
PERFIL Y DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES GERENTE
PERFIL
Título
Tecnológico
-
DESCRIPCION DE FUNCIONES
Profesional
en
Control de Inventarios de Producto
Administración Financiera, o de Empresas.
Controla las asistencias de los empleados
Autonomía suficiente para tomar decisiones y
aceptar las consecuencias de las mismas.
Firma documentos de entrada y salida del producto
Demostrar respeto e implementar un trato
Realiza formatos para requisición de productos
acorde y jerárquico con los empleados.
Autorizar los descuentos asignados a los clientes.
Ser honesto, sincero, amable, eficaz, ordenado,
equitativo.
Fuente: Autores del Proyecto
Tabla 44. Perfil del sub – gerente p
PERFIL Y DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES SUB - GERENTE
PERFIL
Título
Tecnológico
-
DESCRIPCION DE FUNCIONES
Profesional
en
Control de Inventarios de Producto
Administración Financiera, o de Empresas.
Controla las asistencias de los empleados
Tener autonomía suficiente para ser la cabeza de
la empresa en ausencias de la gerencia.
Firma documentos de entrada y salida del
producto
Demostrar respeto e implementar un trato acorde
y jerárquico con los empleados.
Realiza formatos para requisición de productos
Ser honesto, sincero, amable, eficaz, ordenado,
Autorizar los descuentos asignados a los clientes.
equitativo, prudente, sencillo, alegre, innovador.
Tener características drásticas de atención y
persuasión de los clientes.
Fuente: Autores del Proyecto
255
Tabla 45. Perfil Del Gerente Área De Producción
PERFIL Y DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES GERENTE AREA DE PRODUCCION
PERFIL
Título
Tecnológico
DESCRIPCION DE FUNCIONES
-
Profesional
en
Control de Producto en Proceso y Terminado.
Administración Financiera, de Empresas, o de
Control del proceso de Producción, tiempos
Alimentos.
adecuados de Procesos Control manejo de
Autonomía suficiente para tomar decisiones y
maquinaria
aceptar las consecuencias de las mismas.
Distribución de funciones a los auxiliares de
Demostrar respeto e implementar un trato acorde
Producción
y jerárquico con los empleados.
Manejo de la producción según planes del área
Ser honesto, sincero, amable, eficaz, ordenado,
de ventas.
equitativo.
Manejo de Materias Primas recepción de pedidos
Tener conocimiento continuo sobre el mercado,
y decoración de tortas.
los proveedores y clientes.
Fuente Autores del Proyecto
Tabla 46. Perfil Del Gerente Área De Venta
PERFIL Y DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES GERENTE AREA DE VENTAS
PERFIL
Título
DESCRIPCION DE FUNCIONES
Tecnológico
Administración
-
Profesional
Financiera,
de
en
Maneja plan de ventas, fechas de vencimientos
o
del producto, organización de descuentos y
Empresas
Publicidad y Mercadeo
promociones.
Autonomía suficiente para tomar decisiones y
Controla las asistencias de los empleados
aceptar las consecuencias de las mismas.
Demostrar respeto e implementar un trato acorde
Recibe al cliente en el punto de venta, encargada
del empaque de las tortas y recepción de pedidos
y jerárquico con los empleados.
con especificaciones según la necesidad del
Ser honesto, sincero, amable, eficaz, ordenado,
cliente.
equitativo.
Autorizar los descuentos asignados a los clientes.
Manejar
políticas
de
ventas,
estrategias,
Recibe el dinero y maneja ingreso de las ventas
publicidad y conocimiento del mercado objetivo.
con informe de ventas mensual.
Ser innovador en la implementación de nuevos
métodos de formación continua
Fuente Autores del Proyecto
256
Tabla 47. Perfil Auxiliar De Producción
PERFIL Y DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES AUXILIAR DE PRODUCCION
PERFIL
DESCRIPCION DE FUNCIONES
Título Técnico - Tecnológico en Alimentos.
Realizar decoración de las tortas según los
pedidos del día y la producción en Proceso.
Autonomía suficiente para tomar decisiones y
aceptar las consecuencias de las mismas.
Mantener de manera adecuada su lugar de
trabajo, es decir ordenado y limpio.
Demostrar respeto e implementar un trato acorde
y jerárquico a sus superiores.
Acatar las órdenes de producción según las
características del pedido hecho por los clientes.
Ser honesto, sincero, amable, eficaz, ordenado,
equitativo,
puntual,
emprendedor,
atento,
rápido,
hábil,
dispuesto
a
activo,
aprender
Controlar los tiempos de producción según
estipulados por el gerente.
continuamente.
Tener un adecuado uso de la maquinaria y
mantenerla limpia después de cada jornada
laboral.
Fuente Autores del Proyecto
4.6.4 Funcionamiento de la Organización
4.6.4.1 Definición de Relaciones internas, Manuales de Operación, Diseño del
Sistema de información y comunicación.
Figura 35. Organigrama Institucional
Fuente: Autores del Proyecto
257

Reglamentos de Trabajo35. La empresa TORTAS DIMOS, solo contará
con 3 empleados iniciales, sus propietarias, por tanto no está en la obligación de
tener Reglamento Interno de Trabajo, sustentado así:
Artículo 105 del Código sustantivo de Trabajo
Obligación de adoptarlo.
1. Está obligado a tener un reglamento de trabajo todo patrono que ocupe más de
cinco (5) trabajadores de carácter permanente en empresas comerciales, o más
de diez (10) en empresas industriales, o más de veinte (20) en empresas
agrícolas, ganaderas o forestales.
2. En empresas mixtas la obligación de tener un reglamento de trabajo existe
cuando el patrono ocupe más de diez (10) trabajadores. La obligación de tener un
reglamento interno de trabajo, aplica también para las personas naturales que
cumplan las condiciones contempladas por el artículo 105 del código sustantivo,
pues así se desprende de la lectura del artículo 194 del código sustantivo del
trabajo:
Se entiende como una sola empresa, toda unidad de explotación económica o las
varias unidades dependientes económicamente de una misma persona natural o
jurídica, que correspondan a actividades similares, conexas o complementarias y
que tengan trabajadores a su servicio.
En cuanto al concepto de permanencia de que trata el artículo 105 del código
sustantivo del trabajo, debemos remitirnos al artículo 291 del código sustantivo
del trabajo que dice:
35Gerencie.
(2009). Gerencie. Recuperado el 28 de Febrero de 2012, de Gerencie:
http://www.gerencie.com
258
Carácter permanente. Se entiende que una empresa tiene carácter permanente
cuando su finalidad es la de desarrollar actividades estables o de larga duración,
cuando menos por un tiempo no inferior a un (1) año.
4.6.4.2
Programas
Especiales.
Todos
los
empleados
de
TORTAS
DIMO’Sestarán afiliados al Régimen de Riesgos Profesionales ARP, motivo por el
cual se realizaran capacitaciones y charlas por parte de la ARP direccionada a la
Salud Ocupacional del personal.
Tabla 48. Perfil de Capacidad Interna P.C.I
DIAGNOSTICO INTERNO PCITORTAS DIMO’S
CATEGORIAS
CLASIFICACION DE
FORTALEZAS
FACTORES
ALTO
CAPACIDAD
Planeación
DIRECTA
estratégica
CAPACIDAD
Los equipos para
TECNOLOGICA
trabajar en la
DEBILIDADES
MEDIO
BAJO
ALTO
MEDIO
IMPACTO
BAJO
ALTO
x
MEDIO
x
x
x
producción son
nuevos, garantizados
y están a la
vanguardia
CAPACIDAD
Inversión de recursos
FINANCIERA
propios
x
préstamo a una
x
x
x
entidad financiera a
largo plazo
CAPACIDAD
Planeación,
TALENTO
organización,
HUMANO
desarrollo y
x
x
coordinación en el
desempeño para el
logro de objetivos.
Inicialmente se
x
contara con tres
personas laborando.
Fuente: Autores del Proyecto
259
x
BAJO
En el perfil de capacidad interna,TORTAS DIMO’S, cuenta con fortalezas financieras, tecnológicas de alto y medio
impacto favorecedoras para la empresa, con una debilidad de impacto medio generado inicialmente por un manejo
de poco personal que a futuro crecerá a medida que aumente la demanda y la rentabilidad del producto
Tabla 49. POAM (Perfil de Amenazas y Oportunidades)
DIAGNOSTICO EXTERNO POAM
TORTAS DIMO’S
CATEGORIAS
ECONÓMICO
CLASIFICACION DE FACTORES
Promociones
significativas
en
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
ALTO
ALTO
MEDIO
BAJO
MEDIO
IMPACTO
BAJO
ALTO
X
el
MEDIO
BAJO
X
producto de la competencia
GEOGRAFICO
Como plan a futuro ampliar el mercado a
X
X
toda la ciudad de Bucaramanga y
municipios aledaños.
TECNOLOGICO
Salida
de
especializada
nueva
en
la
X
tecnología
producción
X
de
pastelería.
COMPETITIVIDAD
X
Las tortas que se encuentran en el
sector a bajo precio.
Fuente: Autores del Proyecto
260
X
Analizando el perfil de oportunidades y amenazas en cuanto a los factores
económicos, geográficos, tecnológico y en cuanto a competitividad se puede notar
que TORTAS DIMO’S tieneoportunidades muy significativas que pueden llegar a
contrarrestar con un buen manejo las amenazas encontradas en el diagnóstico.
Tabla 50. Cruce DOFA
MATRIZ DOFA
ANALISIS INTERNO
ANALISIS POAM
FORTALEZAS F
DEBILIDADES D
El producto manejara doble relleno de frutas
Inicialmente se presenta una
(con diferentes opciones a escogencia del
falta
cliente).
de la decoración de tortas en
Punto de venta exclusivo en la producción
pastillaje.
de
tortas
frías
demostrando
así
de
manejo
la
excelencia del producto.
Ofrecimiento de un producto de alta calidad
a un precio asequible.
OPORTUNIDADES O
FO
DO
La demanda del producto presenta
Personas profesionales encargadas de la
A medida que la empresa va
movimientos relativamente
elaboración del producto para garantizar la
logrando su posicionamiento,
periódicos favorecidos por las
calidad del mismo.
se
fechas especiales de celebración
Maquinaria especializada para la
amenaza ante la competencia,
nacional además de los
elaboración del producto obteniendo como
a la cual se responderá con
acontecimientos familiares, lo que
resultado una textura homogénea
más trabajo de igual calidad
demuestra un continuo movimiento
caracterizadora de una excelente torta
permitiéndose avanzar en el
en las ventas.
representara
como
una
mercado.
AMENAZAS A
FA
DA
La alta competencia que tiene el
La calidad de las tortas con el precio
Se tendrá presente la continua
producto
asequible que tendrá, lograra fidelizar
capacitación al empleado en
por
empresas
de
reconocimiento.
y
difundir la excelencia del producto captando
cuanto
más clientes
decorativas del producto para
El precio manejado por puntos de
La excelencia y legalidad presente en cada
hacerlo
venta de la competencia que están
uno de los pasos de producción,
brindado
por debajo de los precios de
comercialización y venta contrarrestara la
escogencia al cliente.
Dimos.
competencia que ofrece productos de baja
calidad.
Fuente: Autores del Proyecto
261
a
aún
tendencias
más
llamativo,
más opciones de
En el análisis DOFA realizado a TORTAS DIMO’S se puede notar el número de
amenazas menor
a las fortalezas y oportunidades presentes, destacándose
fortalezas como el ofrecimiento de un producto de excelente calidad, a un precio
asequible y realizado por personas profesionales en la elaboración de tortas frías.
Figura 36. Las 5 Fuerzas de PORTER
TORTAS DIMO’S
COMPETIDORES POTENCIALES


Postres y ponqués (por
su reconocimiento)
El punto de la torta y el
postre (por manejar el
precio de tortas más bajo
de sector)
CLIENTES.
Personas naturales o
jurídicas sin
importancia de nivel
socioeconómico, en
rango de edad de los
5 a 90 años.
PROVEEDORES
Coopasan provee
materia prima de alta
calidad a buen precio,
además de ofrecer
maquinaria y
capacitaciones.
RIVALIDAD ENTRE
COMPETIDORES
Todas las empresas
comercializadoras de tortas
con punto de venta en el
sector sur de la comuna 11 de
Bucaramanga
Poder de negociación con la
clientela
Fuente:SUSTITUTOS
Autores del Proyecto
Productos derivados del
pan.
En las cinco fuerzas de Porter, TORTAS DIMO’S puede analizar que su principal
competencia está conformada por las empresas con gran reconocimiento y por las
que manejan un
precio más bajo, positivamente cuenta con proveedores
calificados que brindan beneficios a la empresa, además contara con un amplio
potencial para abastecer la mayoría de los requerimientos del cliente.
262
4.6.5 Calculo de Recursos
Nómina de Administración. La nómina de personal de administración se encuentra en las páginas junto con la de
personal de producción y ventas. Esto debido a que en la organización los cargos se dividen en tres personas que
manejan otros cargos al tiempo, así la nómina es una sola y solo se devenga un salario sin importar el número de
cargos que ocupe.
4.7 CRONOGRAMA DE REALIZACIÓN
Tabla 51. Cronograma De Realización De Actividades
Actividades
Enero
1 2
3
Febrero
4
1
2
3
Marzo
4
4.6.1 Realización de Estudios Técnicos y
Económicos
4.6.2 Constitución Jurídica
4.6.3 Solicitud de Permisos
4.6.4 Negociación y Arriendo
4.6.5 Negociación y Compra de Equipos
4.6.6Construcción y Obras Civiles
4.6.7Instalación Adecuación y Montaje
4.6.8 Puesta en Marcha
Fuente: Autores del Proyecto
263
1
2
3
Abril
4
1
2
3
Mayo
4 1 2
3
Junio
4
1
2
3 4
Julio
1
2
3 4

El Local no necesita Construcción, y su adecuación será mínimadebida a
sus instalaciones, según normatividades legales y el cumplimiento de todos los
requerimientos para la producción y comercialización de alimentos.

El arriendo comienza a correr a partir del mes de Diciembre de 2012.

La Puesta en Marcha será para el mes de Enero de 2013. Por lo tanto en el
Cronograma de Actividades aparece como no realizada.
4.8 CONCLUSIONES DEL ESTUDIO TÉCNICO
La Maquinaria necesaria para el montaje de TORTAS DIMO’S oscila un valor de
15.506.000, la cual tiene una vida útil de 10 años por lo cual la inversión es a
largo plazo, donde mensualmente se dejara un porcentaje del 10% como
depreciación de la misma, con la finalidad de posibles mantenimientos anuales
necesarios para el funcionamiento adecuado de la maquinaria.
Los proveedores se encuentran principalmente en la zona céntrica de la ciudad,
para el traslado de las materias primas prestan el servicio de transporte por
pedido, el cual no presenta recargo económico, facilitando los desplazamientos,
disminución de costos entre otros factores básicos para el proceso de producción
y entrega del producto.
En los aspectos de la micro localización TORTAS DIMO’Scuenta con facilidades
de transporte, acceso,
costo materias primas, su localización permite varios
accesos, no presenta restricción en uso de suelos.
TORTAS DI MO’S no representa repercusiones ni impacto ambiental, la zona
cuenta con un servicio de alcantarillado y recolección de basuras tres veces por
264
semana, además el uso de la maquinaria no ocasiona ningún tipo de
contaminación auditiva para el sector.
El local dispuesto para el montaje de TORTAS DIMO’S cuenta con todos los
servicios públicos requeridos para el proceso productivo indicado, además de la
normatividad reglamentaria en adecuaciones para un local de alimentos según
leyes del INVIMA.
El desarrollo de la economía en Bucaramanga y Santander ha permitido que hoy
en día
sea más fácil la implementación de microempresas, actualmente el
gobierno presenta facilidades financieras, económicas, educativas entre otras que
incentivan al micro empresario a salir de su casa y fomentar desarrollo y
crecimiento empresarial.
Según el desarrollo del Promedio Ponderado
y el análisis de los diferentes
lugares para el montaje de TORTAS DIMO’S, se concluye fijar su localización en
el Barrio Toledo Plata con un puntaje de (6.25)
indicando facilidad en los
diferentes factores necesarios para la implementación de la microempresa.
TORTAS DIMO’Sserá una empresa constituida bajo la figura de persona natural,
Régimen Común con el tiempo y según la proyección de activos se espera la
consecución como una Sociedad, basándose en los topes máximos de la DIAN
para dicho fin.
TORTAS DIMO’S manejará una planta de tres empleados como primera estancia,
donde Gerente y Subgerente cumplirán igualmente las funciones de Supervisor
de Producción y Ventas, con el fin de disminuir costos de personal en el inicio,
continuamente el Auxiliar de Producción labora medio tiempo, especificando su
tarea a la decoración del producto en las horas de la tarde.
265
5. ESTUDIO ECONÓMICO FINANCIERO
5.1 DETERMINACIÓN DE INVERSIONES Y COSTOS A PARTIR DE LAS
VARIABLES TÉCNICAS
5.1.1 Presupuesto de Inversiones¡Error! Marcador no definido.
5.1.1.1 Inversiones Fijas. Las Inversiones Fijas que tiene una vida útil mayor a un
año se deprecian, tal es el caso de las maquinarias y equipos, edificios, muebles,
enseres, vehículos.
Tabla 52. Maquinaria (VER ANEXO 11 – 16)
DETALLE
V/R UNITARIO
VALOR TOTAL
Lata para Horno
22.000
88.000
Estabiladero
200.000
200.000
Stand para Almacenamiento
150.000
150.000
Moldes de Aluminio 1 Lb.
18.000
144.000
Moldes de Aluminio ½ Lb.
10.000
80.000
Moldes de Aluminio ¼ Lb.
8.000
64.000
Batidora SpartMixer
1.800.000
1.800.000
Horno Estático de 4 Gavetas
1.000.000
1.000.000
Nevera Exhibidora
4.000.000
4.000.000
Nevera Refrigerante de Bodega
6.500.000
6.500.000
Mesón de Acero Inoxidable
400.000
800.000
Estufa industrial de 1 Fogón
200.000
200.000
Bascula eléctrica
180.000
180.000
Bases de Tortas - Decoración
100.000
300.000
TOTAL
$ 15.506.000
266
Tabla 53. Equipo de Oficina
Cantidad
Detalle
Precio Unitario
Precio
1
Registradora
250.000
250.000
1
Calculadora
15.000
15.000
1
Teléfonos inalámbricos
80.000
80.000
$
TOTAL
Total
345.000
Tabla 54. Estructura de Costos
Costos Variables
Mano de Obra Directa
Empleado Fijo
Insumos Directos
$ 1.130.000
Costos Variables Indirectos
$ 1.036.000
Costos Fijos
Tabla 55. Total Inversión Fija
Detalle
Total
Maquinaria
15.506.000
Equipo de oficina
345.000
Materia prima
2.166.000
Recursos de aseo
60.000
Utensilios Varios
60.000
Fumigación
60.000
Extintor
40.000
TOTAL
$18.237.000
Fuente: Modelo Institucional FITEC / Autores del Proyecto
5.1.2 Inversiones Diferidas. Se caracteriza por su inmaterialidad y son derechos
adquiridos y servicios necesarios para el estudio e implementación del Proyecto,
no están sujetos a desgaste físico. Usualmente está conformada por Trabajos de
investigación y estudios, gastos de organización y supervisión, gastos de puesta
en marcha de la planta, gastos de administración, intereses, gastos de asistencia
técnica y capacitación de personal, imprevistos, gastos en patentes y licencias,
etc.
267
Tabla 56. Gastos Publicitarios
Tipo De Publicidad
Valor
Panaflex Luminoso Tortas Dimos
$ 380.000
Volantes y Tarjetas de Presentación
$ 320.000
TOTAL PUBLICIDAD
$ 700.000
Tabla 57. Inversiones Diferidas
Detalle
Valor
Cámara de comercio
363.000
Sayco y Asinpro
180.000
Secretaria de Salud
22.000
Inauguración
313.900
Publicidad
700.000
Papelería
20.000
Total
$1.598.900
Fuente: Modelo Institucional FITEC / Autores del Proyecto
5.1.3 Capital de Trabajo. El Capital de Trabajo considera aquellos recursos que
requiere
el
Proyecto
para
atender
las
operaciones
de
producción
y
comercialización de bienes o servicios y, contempla el monto de dinero que se
precisa para dar inicio al Ciclo Productivo del Proyecto en su fase de
funcionamiento. En otras palabras es el Capital adicional con el que se debe
contar para que comience a funcionar el Proyecto, esto es financiar la producción
antes de percibir ingresos.
Tabla 58. Gastos de Administración
Personal
1
Cargo
Gerente
Salario
924.765
Gran total
Total
924.765
$924.765
Fuente: Modelo Institucional FITEC / Autores del Proyecto
Para la elaboración y producción de nuestros productos serán necesarios los
siguientes servicios públicos:
268
Tabla 59. Costos Indirectos de Fabricación
Servicios
Valor
Luz
130.000
Agua
50.000
Teléfono
30.000
Gas
90.000
Arriendo
500.000
TOTAL
$ 800.000
Fuente: Modelo Institucional FITEC / Autores del Proyecto
Tabla 60. Depreciación
Activos
Precio De Activos
Maquinaria
15.506.00
Equipo
345.000
TOTAL ACTIVOS
$ 15.851.000
Fuente: Modelo Institucional FITEC / Autores del Proyecto
VALOR Y FORMA DE DEPRECIACION
VALOR MAQUINARIA / 1O ANOS
15.851.000
= DEPRECIACION
/ 120 MESES =
132.092
Tabla 61. Inversión de Capital
Inversion De Capital
Valor
Gastos de administración
924.765
Costos indirectos de fabricación – Servicios
800.000
Depreciación
132.092
TOTAL INVERSION CAPITAL
$ 1.856.857
Fuente: Modelo Institucional FITEC / Autores del Proyecto
5.1.4 Resumen de las inversiones. Esta dada por el nivel de financiamiento que
pueda conseguirse y por la facilidad de acceso a las diferentes fuentes de
269
financiamiento tanto internas como externas. Si los Recursos Financieros son
insuficientes para cubrir las necesidades de inversión el Proyecto no se ejecuta,
por tal razón, el Tamaño del Proyecto debe ser aquel que pueda financiarse
fácilmente y que en lo posible presente menores costos financieros.
La disponibilidad de Recursos Financieros que el Proyecto requiere para
inversiones fijas, diferidas y/o capital de trabajo es una condicionante que
determina la cantidad a producir.
Tabla 62. Resumen de las Inversiones
FUENTES
No.
DETALLE
TOTAL
VALOR
1
Papelería
Sayco y Asimpro
EXTERNA
%
363.000
363.000
100%
363.000
20.000
20.000
100%
20.000
180.000
180.000
100%
180.000
22.000
22.000
100%
22.000
Inauguracion
313.900
313.900
100%
313.900
Publicidad
700.000
700.000
100%
700.000
15.506.000
6.431.072
345.000
345.000
100%
345.000
2.166.000
2.166.000
100%
2.166.000
Recursos de Aseo
60.000
60.000
100%
60.000
Utensilios Varios
60.000
60.000
100%
60.000
Fumigación
60.000
60.000
60.000
Extintor
40.000
40.000
40.000
Administración
924.765
924.765
100%
924.765
Costos Indirectos de
800.000
800.000
100%
800.000
132.092
132.092
100%
132.092
21.692.757
12.617.829
Secretaria de Salud
Inversión Fija
Maquinaria
Equipos de Oficina
Materia Prima
3
%
Inversión Diferida
Cámara de Comercio
2
INTERNA
41,47%
9.074.928
58.53%
15.506.000
Capital de Trabajo
Fabricación
Depreciación
TOTAL
INVERSIONES
Fuente: Modelo Institucional FITEC / Autores del Proyecto
270
9.074.928
21.692.757
5.1.2 Costos de Producción
5.1.2.1 Costos de Producción o Fabricación, Gastos de Operación, Gastos de
Administración, Gastos de Ventas
Tabla 63. Costos de Producción
Materias Primas
Material Directo
Mano de Obra Directos
Costo
Indirecto
Costo Total
Harina
190.000
190.000
Huevos
200.000
200.000
Grasa
340.000
340.000
Azúcar
400.000
400.000
Esencias
36.000
86.400
Crema
480.000
480.000
Propianato de Sodio
60.000
60.000
Empaques
260.000
260.000
Relleno Fruta
200.000
200.000
Salario Ventas
1.215.311
1.215.311
Salario Produc.
1.225.976
1.225.976
Arriendo
500.000
500.000
Servicios
300.000
300.000
Depreciación
132.092
132.092
$ 3.183.403
$ 5.539.379
Total
$ 1.130.000
$ 1.225.976
Fuente Autores del Proyec
Tabla 64. Estructura De Costos
ESTRUCTURA DE COSTOS
Costos Variables
Mano de Obra Directa
Empleado Fijo
Insumos Directos
$ 1.130.000
Costos Variables Indirectos
$ 1.036.000
Total costos variables
$ 2.166.000
Costos Fijos
De producción (Arriendo, Servicios, Depreciación y Sueldos
$ 1.394.766
de Producción)
De comercialización (Sueldo de Ventas)
271
$ 1.296.670
ESTRUCTURA DE COSTOS
De Administración (Gerente Propietaria)
$
924.765
Financieros
$
277.000
Total Costos Fijos
$ 3.893.201
Total Costo de Venta
$ 6.059.201 (28.052 lb.)
Margen de Utilidad
21.2%
Precio de Venta
$ 33.999
Formula Hallar Cantidad de Venta Unitario / Anual
PV=VR (1+TFV) (1+TFA) (1+TFE)
PV=86.955.000(1,06) (1,02) (1,03)
PV= 96.836.218 / 34.000 PRECIO UNITARIO DE VENTA
PV=
2848 UNIDADES
Presupuesto Proyectado de Ventas
Fórmula para Hallar Presupuesto año 2014:
UNIDADES DEL MES /TOTAL UNIDADES = %
216 Unidades / 2719 = 7.94% Porcentaje Aplicar
TOTAL PV HALLAMOS EL PORCENTAJE ANTERIOR = UNIDADES
MENSUALES PARA EL AÑO 2014
2848 * 7.94%
=
226 Unidades Mes de Enero 2014
(Así con cada Mes del Año)
272
UN ESPECIAL AGRADECIMIENTOS A LAS ESTUDIANTES DE ESTE PROYECTO POR SU COLABORACION Y
APORTE AL CRECIMIENTO DE LA COMUNIDAD ACADEMICA DE FITEC, ESTE TRABAJO SE PRESTA CON
FINES ACADEMICOS UNICAMENTE, CUALQUIER COPIA O REPRODUCCION DEL MISMO ACARREA LAS
SANCIONES RESPECTIVAS.
TECNOLOGICA FITEC
273
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