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Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Particular para el proyecto de construcción y operación del proyecto
“Relleno Sanitario del municipio de Villa de Reyes, San Luis Potosí”
Presenta: H. Ayuntamiento de Villa de Reyes, San Luis Potosí
Capítulo II Página II-1
Capítulo II Página II-1
ÍNDICE DE CONTENIDO DEL CAPÍTULO I
I.
DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ........................................ 3
I.1.
Proyecto ............................................................................................................................ 3
I.1.1. Nombre del proyecto ........................................................................................................ 3
I.1.2. Datos del sector y tipo de proyecto .................................................................................. 3
I.1.2.1.
Sector ...................................................................................................................... 3
I.1.2.2.
Subsector ................................................................................................................ 3
I.1.2.3.
Tipo de proyecto ...................................................................................................... 3
Estudio de riesgo y su modalidad .............................................................................................. 4
I.1.3. Ubicación del proyecto ..................................................................................................... 4
I.1.4. Coordenadas geográficas ................................................................................................ 5
I.1.5. Dimensiones del proyecto ................................................................................................ 6
I.2.
Datos generales del promovente ..................................................................................... 6
I.2.1. Nombre o razón social ...................................................................................................... 6
I.2.2. Registro Federal de Causantes (RFC) ............................................................................. 6
I.2.3. Nombre del representante legal ....................................................................................... 6
I.2.4. Cargo del representante legal .......................................................................................... 6
I.2.5. RFC del representante legal............................................................................................. 6
I.2.6. Clave Única de Registro de Población (CURP) del representante legal......................... 6
I.2.7. Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones .............................................. 6
I.2.7.1.
Calle y número o bien nombre del lugar y/o rasgo geográfico de referencia,
en caso de carecer de dirección postal ............................................................................ 6
I.3.
Datos generales del responsable del estudio de impacto ambiental .............................. 7
I.3.1. Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio ...................................... 7
I.3.2. RFC del responsable técnico de la elaboración del estudio ............................................ 7
I.3.3. CURP del responsable técnico de la elaboración del estudio ......................................... 7
Septiembre del 2011
Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Particular para el proyecto de construcción y operación del proyecto
“Relleno Sanitario del municipio de Villa de Reyes, San Luis Potosí”
Presenta: H. Ayuntamiento de Villa de Reyes, San Luis Potosí
Capítulo II Página II-2
Capítulo II Página II-2
I.3.4. Cédula profesional del responsable técnico de la elaboración del estudio..................... 7
I.3.5. Dirección del responsable del estudio ............................................................................. 7
Septiembre del 2011
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Modalidad Particular para el proyecto de construcción y operación del proyecto
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I.
Capítulo II Página II-3
Capítulo II Página II-3
DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE
DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1.
Proyecto
El proyecto consiste en la construcción y operación de un relleno sanitario de residuos
sólidos urbanos en el municipio de Villa de Reyes, San Luis Potosí, con el objetivo de disponer
adecuadamente de los residuos municipales durante un periodo de 10 años, evitando así
riesgos a la salud de sus habitantes y de contaminación al ambiente.
I.1.1.
Nombre del proyecto
Construcción y operación del Relleno Sanitario del municipio de Villa de Reyes, San Luis
Potosí
I.1.2.
Datos del sector y tipo de proyecto
I.1.2.1. Sector
93 Actividades legislativas, gubernamentales, de impartición de justicia y de organismos
internacionales y extraterritoriales
I.1.2.2. Subsector
931 Actividades legislativas, gubernamentales y de impartición de justicia
I.1.2.3. Tipo de proyecto
El proyecto consiste en la construcción y operación de un relleno sanitario de residuos
sólidos urbanos en el municipio de Villa de Reyes, San Luis Potosí, con el objetivo de disponer
adecuadamente de los residuos municipales durante un periodo de 15 años, evitando así
riesgos a la salud de sus habitantes y de contaminación al ambiente
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Capítulo II Página II-4
Capítulo II Página II-4
Esta es la respuesta que el H. Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Villa de
Reyes, S.L.P. ofrece a la necesidad imperante de proveer la infraestructura básica para el
manejo de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial ante la creciente demanda del
servicio.
El relleno sanitario municipal contará con el equipamiento e infraestructura para el
manejo de lixiviados, biogás así como para el control de la fauna nociva y de los residuos que
ingresen al mismo, contando además con el diseño requerido para evitar la contaminación al
suelo, subsuelo y aire. Para ello, en el diseño y construcción se tomará como referencia la
Norma Oficial Mexicana NOM-083-SEMARNAT-2003, que nos permite asegurar la viabilidad
ambiental de su construcción.
Estudio de riesgo y su modalidad
Las obras y actividades del proyecto no se consideran como una actividad altamente
riesgosa, puesto que en su desarrollo no se utilizarán sustancias consideradas como peligrosas,
tomando como referencia para su identificación el Primer y Segundo Listado de Actividades
Altamente Riesgosas.
I.1.3.
Ubicación del proyecto
El proyecto Construcción y operación del Relleno sanitario del municipio de Villa
de Reyes, San Luis Potosí, se ubica en un predio propiedad del H. Ayuntamiento de Villa de
Reyes, S.L.P. ubicado en el Ejido Gogorrón, municipio de Villa de Reyes, Estado de San Luis
Potosí, México (se anexan contratos de permuta y de enajenación a favor del H. Ayuntamiento
de Villa de Reyes en Anexo I.1).
El proyecto motivo del presente estudio, se circunscribe a una superficie de 6.0
hectáreas (Figura I.1).
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Capítulo II Página II-5
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Figura I.1. Ubicación del proyecto
I.1.4.
Coordenadas geográficas
Las coordenadas Universal Transversal de Mercator (UTM) de ubicación del polígono en
el que se desarrollará el proyecto son las siguientes:
X
Y
302414
2421095
302432
2420796
302535
2420716
302607
2420690
302587
2421085
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I.1.5.
Capítulo II Página II-6
Capítulo II Página II-6
Dimensiones del proyecto
La superficie donde se desarrollarán las obras para la operación del proyecto (celda de
disposición final, caseta de vigilancia, accesos y patios de maniobras, sanitario y área de
amortiguamiento) es de 6.0 hectáreas, que es lo que comprende la superficie total del proyecto
y de la cual se tiene la posesión legal.
I.2.
Datos generales del promovente
I.2.1.
Nombre o razón social
MUNICIPIO DE VILLA DE REYES, S.L.P.
I.2.2.
Registro Federal de Causantes (RFC)
I.2.3.
Nombre del representante legal
I.2.4.
Cargo del representante legal
I.2.5.
RFC del representante legal.
I.2.6.
Clave Única de Registro de Población (CURP) del representante legal
I.2.7.
Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones
I.2.7.1. Calle y número o bien nombre del lugar y/o rasgo geográfico de
referencia, en caso de carecer de dirección postal
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I.3.
Capítulo II Página II-7
Capítulo II Página II-7
Datos generales del responsable del estudio de impacto ambiental
I.3.1.
Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio
I.3.2.
RFC del responsable técnico de la elaboración del estudio
I.3.3.
CURP del responsable técnico de la elaboración del estudio
I.3.4.
Cédula profesional del responsable técnico de la elaboración del
estudio
I.3.5.
Dirección del responsable del estudio
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Capítulo II Página II-8
Capítulo II Página II-8
INDICE DE CONTENIDO DEL CAPITULO II
II
Descripción de las obras y actividades ……………………………………….
3
II.1
Antecedentes……………………………………………………………………..
3
II.2
Información general del proyecto……………………………………………….
4
II.2.1
Naturaleza del proyecto……….…………………………………………………
4
II.2.2
Ubicación del proyecto y planos de localización……………………………...
5
II.2.3
Selección del sitio………………………………………………………………...
6
II.2.4
Justificación y objetivos…………………………...……………………………..
13
II.3
Situación legal del sitio del proyecto…………………………………………...
14
II.4
Vías de acceso……………………………………………………………………
14
II.4.1
Vías carreteras………………………………………………………..………….
14
II.4.1
Vías férreas……………………………………………………………………….
15
II.5
Inversión requerida……………………………………………………………….
16
II.6
Dimensiones del proyecto……………………………………………………….
16
Uso actual del suelo y(o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus
17
II.7
II.8
colindancias……………………………………………………………………..
Urbanización
del
área
de
estudio
y
descripción
de
servicios
18
requeridos…………………………………………………………………………
II.9
Características particulares del proyecto………………………………………
18
II.9.1
Descripción de las actividades………………………………………………….
21
II.9.1.1
Estudios previos……………………………………………………………….…
21
II.9.1.2
Descripción del proyecto……………………………………...…………………
28
II.9.1.3
Propuesta de diseño y construcción……………………………………………
28
II.9.1.4
Detalle de las obras a realizar…………………………………………………..
29
II.10
Programa general de trabajo……………………………………………………
37
II.11
Requerimiento de personal e insumos…………………………………………
39
II.12
Programa de mantenimiento predictivo y correctivo………………………….
41
II.13
Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y
47
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Capítulo II Página II-9
Capítulo II Página II-9
emisiones a la atmósfera………………………………………………………..
II.13.1
Residuos sólidos……………………………………………………………….…
47
II.13.2
Emisiones a la atmósfera………………………………………………………..
47
II.13.3
Aguas residuales…………………………………………………………………
48
II.13.4
Emisiones de ruido………………………………………………………………
48
II.13.5
Otras afectaciones……………………………………………………………….
48
II.14
Estado que guarda el proyecto…………………………………………………
49
II.14.1
Antecedentes……………………………………………………………………..
49
II.14.2
Grado de avance del proyecto………………………………………………….
52
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Capítulo II Página II-10
Capítulo II Página II-10
II. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES
II.1 A NTECEDENTES
La dispersión de la basura por su indebido manejo y disposición final es el problema
ambiental permanente que existe en un gran número de municipios, los cuales por la falta de
recursos, interés o conocimientos técnicos los descargan inapropiadamente dentro o fuera de
las áreas urbanas, dando origen a un sinnúmero de basureros dispersos con lo que se genera,
entro otros, problemas sociales y de salud pública.
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Capítulo II Página II-11
Capítulo II Página II-11
El problema de salud pública se origina en virtud de que los basureros o tiraderos
clandestinos, son cuna y hábitat de moscas, ratas y otros vectores de enfermedades y fuentes
de contaminación del aire o de fuentes superficiales o subterráneas de agua. La construcción y
operación de un relleno sanitario, acorde a la normatividad, es una solución factible a este tipo
de problemas.
En este sentido, el H. Ayuntamiento de Villa de Reyes, sensible a la problemática que se
tiene en el municipio para dar atención adecuada al problema (ambiental y económico) del
manejo y disposición final de los residuos sólidos urbanos que se generan tanto en la cabecera
municipal como en las comunidades cercanas a ésta, tiene la firme intención de construir y
operar un relleno sanitario que cumpla con las especificaciones técnicas de la NOM-083SEMARNAT-2003 en beneficio de sus habitantes y en cumplimiento a las obligaciones que
como administración gubernamental tiene.
El objetivo de esta Manifestación de Impacto Ambiental modalidad Particular (MIA-P) es
obtener la autorización en materia de impacto ambiental de parte de la Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales para ejecutar las obras y actividades para la construcción y
operación de este relleno sanitario en el municipio de Villa de Reyes, San Luis Potosí, en virtud
de que el sitio donde se pretende llevar a cabo, se encuentra dentro del Area Natural Protegida
con carácter de Parque Nacional denominada “Gogorrón”, la cual se decretó como tal el 22 de
septiembre de 1936.
La presente MIA modalidad particular, no incluye un estudio de riesgo, dado que para el
proyecto no se tiene considerado el uso de sustancias o materiales listados como peligrosas,
conforme al Primer y Segundo Listado de Actividades Altamente Riesgosas.
El presente Capítulo II, así como la generalidad de la presente MIA se apega a los
puntos marcados en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su
Reglamento en materia de Evaluación de Impacto Ambiental, considerando que no existe una
“Guía para elaborar la Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular en el rubro de
obras y actividades en Areas Naturales Protegidas”.
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Capítulo II Página II-12
Capítulo II Página II-12
En este contexto, en este capítulo se indica la ubicación del sitio en el que se ejecutará
el proyecto, una descripción general y las vías existentes en la zona de ubicación del mismo.
Posteriormente se describe de la secuencia básica de la construcción y operación del
relleno sanitario, los requerimientos de insumos materiales, recursos y de personal, generación
de emisiones, aguas residuales, residuos y manejo de lixiviados y gas, así como lo relacionado
al cierre o clausura del proyecto.
II.2 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
II.2.1 NATURALEZA DEL PROYECTO
El proyecto consiste en la construcción, operación, cierre y monitoreo de un relleno
sanitario para la disposición final de residuos sólidos urbanos (RSU) y de manejo especial, con
una vida útil estimada en 15 años, considerando una población de 42,010 habitantes (INEGI
2005), una tasa de crecimiento de, 1.664% y una generación de RSU de 0.665 kg/hab/día para
el municipio de Villa de Reyes.
El relleno sanitario municipal contará con el equipamiento e infraestructura para el
manejo de lixiviados, biogás así como para el control de la fauna nociva, el control de los
residuos que ingresen al mismo y el diseño pertinente para evitar la contaminación del suelo,
agua y aire. Además, permitirá la operación adecuada del mismo mediante el cubrimiento de los
residuos de forma periódica evitando la proliferación de vectores y malos olores. Lo anterior se
realizará tomando como referencia técnica, la NOM-083-SEMARNAT-2003.
II.2.2 Ubicación del proyecto y planos de localización
El predio donde se pretende construir el relleno sanitario municipal de Villa de Reyes, se
ubica a 8.5 km al nororiente de la cabecera municipal; a 2.0 km al poniente a partir del crucero
de la carretera que conduce a la comunidad de Rodrigo, en las coordenadas Universal
Transversal de Mercator (UTM) siguientes:
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X
Y
302414
2421095
302432
2420796
302535
2420716
302607
2420690
302587
2421085
Cuadro I.1 Coordenadas de ubicación del proyecto
Fig. I.1 Localización del proyecto
II.2.3 Selección del sitio
Para la selección del sitio se revisaron tres predios y se propusieron a la autoridad
ambiental estatal (Secretaría de Ecología y Gestión Ambiental –SEGAM-) para una opinión
previa. Mediante oficio No. ECO.05.1781/09 (Anexo II.1), la SEGAM manifestó restricciones
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Capítulo II Página II-14
Capítulo II Página II-14
técnicas y ambientales para cada uno de ellos, siendo el predio que a su consideración resulta
más factible para la ejecución del proyecto, el que se propone en la presente MIA-P, haciendo
hincapié que el mismo, se localiza en un área natural protegida de interés federal por lo que la
autorización de impacto ambiental deberá obtenerse de la SEMARNAT (Anexo II.2).
Una vez contando con esta opinión, se estudió con más detalle el predio propuesto, el
cual cuenta con las siguientes características:
No existen cuerpos de aguas superficiales a menos de 500 metros del sitio. El sitio más
cercano (intermitente) se localiza a más 1.5 Km de distancia.
El sitio no se considera como sitio arqueológico debido a que no se presenta ningún tipo
de construcción con estas características ni dentro ni en sus alrededores.
No se requerirá efectuar cambio del uso del suelo, en virtud de que este carece de
vegetación forestal, tal y como lo establece la Delegación Estatal de la Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales en San Luis Potosí, mediante oficio No. 144.1-SDGPARN.UARRN 000449 (se anexa copia), en virtud de que históricamente se ha retirado suelo de esa
zona para la fabricación de ladrillo por personas no identificadas, siendo hace más 10 años la
última vez que se utilizó para este efecto (Figuras II.2 y III.3).
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Capítulo II Página II-15
Capítulo II Página II-15
Fig. II.2 Suelo presente en el predio donde se construye el relleno sanitario
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Capítulo II Página II-16
Capítulo II Página II-16
Fig. II.3 Suelo presente en el predio donde se construye el relleno sanitario
No existen aeropuertos dentro o en los alrededores del sitio en estudio en un radio igual
o menor a 13 Km. El aeropuerto más cercano se ubica a una distancia mayor a 40 km en línea
recta del sitio (Figura II.4).
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Capítulo II Página II-17
Capítulo II Página II-17
Fig. II.4 El sitio se ubica a más de 40 km del aeropuerto de San Luis Potosí
No existen aeropuertos o vías férreas dentro del sitio, caminos principales o
secundarios, ni invade derechos de vía (Figura II.5).
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Capítulo II Página II-18
Capítulo II Página II-18
Fig. II.5 El sitio no invade derecho de vía ni es atravesado por vías férreas.
No existen obras públicas federales dentro del sitio elegido.
La comunidad mayor a 2,500 habitantes es la cabecera municipal de Villa de Reyes,
cuyo límite de la traza urbana se ubica aproximadamente a 6 km del sitio en línea recta (Figura
II.6)
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Capítulo II Página II-19
Capítulo II Página II-19
Fig. II.6 La cabecera municipal de Villa de Reyes se localiza a más de 6 km del sitio del proyecto en línea recta
No se ubica en zonas de marismas, manglares, esteros, pantanos, humedales,
estuarios, planicies aluviales, fluviales, recarga de acuíferos, arqueológicas; ni sobre cavernas,
fracturas o fallas geológicas.
El sitio se ubica fuera de zonas de inundación con periodos de retorno de 100 años.
El sitio se ubica dentro del área natural protegida con carácter de Parque Nacional
denominada “Gogorrón”, la cual es de competencia federal, decretada como tal el 22 de
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Capítulo II Página II-20
Capítulo II Página II-20
septiembre de 1936. A pesar de que el decreto no menciona coordenadas geográficas que
delimiten el polígono de la misma, la Comisión Nacional de Areas Naturales Protegidas, dentro
de su página de internet, publicó un polígono en el que se puede apreciar prácticamente el 50%
del territorio del municipio de Villa de Reyes (incluso parte del municipio de Santa María del Río)
estaría dentro del polígono, incluyendo la cabecera municipal y un sinnúmero de obras y
actividades que actualmente se llevan a cabo en el ANP (Figura II.6)
Figura II.7 Ubicación del ANP Parque Nacional Gogorrón en el municipio de Villa de Reyes.
Adicional a lo anterior, el ANP abarca también cerca del 50% del valle de Villa de Reyes,
dejando sólo la parte norte de la misma (más alejada de la cabecera municipal de Villa de
Reyes) fuera de su polígono, lo que implica una distancia de por lo menos 18 km del centro de
la cabecera municipal, y en los límites con el municipio de San Luis Potosí, lo que lo hace una
zona menos factible para la ubicación de un relleno sanitario, ya que por la lejanía implicaría
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Capítulo II Página II-21
Capítulo II Página II-21
mayores costos económicos por el transporte de los residuos, menores posibilidades de
supervisión y posibles restricciones o inconformidades de las poblaciones cercanas, ya que es
precisamente esa zona más lejana, la que se desarrolla actualmente en aspectos
habitacionales e industriales.
II.2.4. JUSTIFICACIÓN Y OBJETIVOS
Justificación
En la actualidad el municipio de Villa de Reyes no cuenta con un sitio adecuado para la
disposición final de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial que generan sus
habitantes y actividades que se desarrollan en su circunscripción territorial. Asimismo, el
creciente desarrollo industrial, económico y social que en los últimos años ha experimentado
este municipio, se requiere más que nunca contar con el sitio adecuado para la disposición final
de los residuos, evitando con ello riesgos a la salud de sus habitantes, contaminación al
ambiente e incumplimiento a la normatividad ambiental, con la subsecuente posibilidad de
sanciones económicas que afectarían aún más su presupuesto.
Aunado a lo anterior, en los últimos diez años el municipio ha tenido un crecimiento muy
importante, tanto en zonas habitacionales como en industria instalada, lo que lo ha llevado a
crecer un 15% en el número de habitantes entre el año 2000 y el 2010, lo que va en contra de
los pronósticos que establecía el Consejo Nacional de Población, el cual estimaba un
decrecimiento en este sentido.
Objetivos
•
Construir un relleno sanitario en el municipio de Villa de Reyes, S.L.P., para
disponer adecuadamente de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial
por un periodo de 15 años, evitando con ello la contaminación al ambiente por un
mal manejo y disposición final.
•
Proteger la salud de las personas que habitan en la zona, dando un manejo
apropiado a los residuos sólidos municipales que estas generan.
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•
Capítulo II Página II-22
Capítulo II Página II-22
Disminuir los impactos ambientales que causa el manejo inadecuado de los
residuos sólidos urbanos.
•
Cumplir con la normativa ambiental aplicable en materia de manejo y disposición
final de residuos sólidos urbanos.
II.3. SITUACIÓN LEGAL DEL SITIO DE PROYECTO
El sitio donde se desarrollará el proyecto, es propiedad del municipio de Villa de Reyes,
adquirido una vez que se contó con las opiniones favorables de la Delegación de SEMARNAT
en San Luis Potosí, y de la Secretaría de Ecología y Gestión Ambiental del Gobierno del Estado
de San Luis Potosí sobre la factibilidad de llevar a cabo este proyecto en ese sitio. El anexo I.1
presenta los contratos de permuta y enajenación a favor del municipio de Villa de Reyes de los
predios que conforman el proyecto.
II.3.4
II.4 Vías de acceso
II.4.1. Vías carreteras
Para acceder al proyecto desde la ciudad de San Luis Potosí, debe tomarse la Carretera
Federal No. 57; tomar el entronque a Villa de Reyes, se recorren aproximadamente 15 km por la
carretera 37 y en el entronque que conduce a la comunidad de Rodrigo se recorren
aproximadamente 2 km; el sitio está a pie de este camino.
Partiendo de Villa de Reyes a la ciudad de San Luis Potosí, se recorren
aproximadamente 6 km por la carretera 37 y en el entronque que conduce a la comunidad de
Rodrigo se recorren aproximadamente 2 km; el sitio está a pie de este camino (Figura II.8).
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Capítulo II Página II-23
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II.3.4
Capítulo II Página II-24
Capítulo II Página II-24
Fig. II.8 Vías de acceso al predio donde se construye el relleno sanitario
II.3.4
II.3.4
II.4.2 Vías férreas
Existen vías férreas a una distancia en línea recta de 2 km del proyecto, sin embargo,
el municipio no ha considerado su uso en las etapas del proyecto, toda la provisión y acarreo de
insumos se hará vía carretera.
II.3.4
II.5. Inversión requerida
La inversión total estimada para el proyecto asciende a $7,500,000.0, sin considerar el
valor del predio en el que se ejecutará el proyecto, de lo cual alrededor de 100 mil pesos se
utilizarán en aspectos ambientales y relacionados a las medidas de mitigación y al programa de
restauración del sitio. Este monto será aplicado durante toda la vida del proyecto y se distribuirá
de forma paulatina conforme el avance de operación del proyecto, tomando como referencia el
inicio de aplicación de recursos desde la fase de construcción del proyecto, etapa en la cual se
aplicarán los fondos de manera progresiva hasta la fase de cierre y clausura del proyecto. Los
montos considerados se estiman sean de 20% en la fase constructiva, 50% en la fase de la
operación y 30% en la fase de cierre o clausura del proyecto.
II.3.4
II.6. Dimensiones del proyecto
El proyecto se desarrollará en una superficie total de 6 hectáreas, las cuales se
destinarán a las siguientes obras:
Superficie de ocupación
Superficie (ha)
Porcentaje
Superficie total del predio
6.0
100.0
Celda de disposición
4.0
66.6
Area de separación
0.5
8.33
Zona de amortiguamiento
1.5
25
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Caseta de vigilancia
Capítulo II Página II-25
Capítulo II Página II-25
12 m2
0.1
Cuadro II.2 Superficies destinadas a las diferentes áreas del relleno sanitario
No se afectará vegetación forestal en la zona del proyecto. En el anexo II.3 se presenta
el plano de diseño de conjunto del proyecto.
II.3.4
II.7. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en
sus colindancias:
En el sitio donde se realizará el proyecto, existe evidencia de actividades de extracción
de suelo para la fabricación de ladrillo, hasta por un espesor cercano a los 60 cm. (Figuras II.2 y
II.3) lo que ha evitado el crecimiento de vegetación en el mismo. A decir de sus anteriores
propietarios, la última extracción de suelo se llevó a cabo hace más de 10 años.
Así mismo en su colindancia, se pueden ver manchones de vegetación secundaria y de
zonas agrícolas, algunas de estas últimas en plena labranza durante el periodo en el que se
desarrolló el presente estudio. Por su parte, la clasificación de usos de suelo y vegetación del
INEGI, considera la zona del proyecto como de uso eminentemente agrícola, y no existe ningún
tipo de aprovechamiento forestal maderable ni no maderable en el sitio del proyecto. En algunas
áreas de las colindancias del proyecto, se observa la presencia de ganado vacuno sin ningún
tipo de manejo aparente. En el Capítulo IV de la presente MIA-P se detalla a profundidad estos
aspectos.
Por lo anterior, no se considera que se requiera efectuar un cambio de uso del suelo en
el predio propuesto para la ejecución del proyecto, en congruencia con la Delegación Federal
de la SEMARNAT en San Luis Potosí.
El sistema ambiental se encuentra en la Región Hidrológica 26 (Pánuco), y en la porción
suroeste de la cuenca del Río Tamuín. La zona (que es parte del área de Jaral de Berrios-Villa
de Reyes) es una cuenca de tipo exorreico debido a que las aguas superficiales de la zona
tienen salida hacia el Río Pánuco, por lo que la zona se considera como subcuenca del mismo.
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Capítulo II Página II-26
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Esta área la integran con porciones tanto del Estado de San Luis Potosí como del Estado de
Guanajuato
Las corrientes principales que drenan el área son: el río San Bartolo en la porción de
Guanajuato, y el río Altamira, que posteriormente se nombra río Santa María en la porción de
San Luis Potosí, ambos con régimen intermitente.
II.3.4
El río Altamira corre en dirección noreste y continúa su trayecto hacia Villa
de Reyes, en donde cambia su dirección; es en ésta zona donde nace el río
Santa María, el cual corre hacia el sureste de la zona hasta salir de ella y
convertirse en tributaria del Pánuco. El principal aprovechamiento en esta área lo
constituye la presa Santa Ana, localizada a 500 m al poniente de la comunidad
de Calderón, y cuyo canal distribuidor brinda 456 lps.
II.3.4
El sitio del proyecto se ubica en el acuífero denominado Jaral de BerriosVilla de Reyes, localizado en la porción central del país y en el extremo norte del
Estado de Guanajuato. Incluye el Valle del Jaral de Berrios el cual tiene una
prolongación en dirección al noreste cubriendo parte del Estado de San Luis
Potosí en el área de Villa de Reyes.
II.3.4
II.8 Urbanización del área de estudio y descripción de servicios requeridos
El sitio se enclava en un área rural y no cuenta con servicios, solo se cuenta con un
camino asfaltado de acceso, que conduce a la comunidad de Rodrigo, la cual cuenta con
energía eléctrica, agua potable y servicios básicos de salud y educación. En sentido opuesto, el
camino conduce al entronque que enlaza con la carretera 37 a la cabecera municipal de Villa de
Reyes.
No se requerirá de servicio de energía eléctrica ya que el relleno operará sólo en horario
diurno; en cuanto a servicios de drenaje, se construirá una letrina para el personal de vigilancia
y control en la operación de las instalaciones. Se abastecerá de agua potable mediante pipas
que proporcionará el municipio de Villa de Reyes. El combustible para la maquinaria será
adquirido en las estaciones de servicio cercanas al proyecto, en tanto que el material de
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cobertura de los residuos se obtendrá de las excavaciones de construcción de la celda del
propio relleno.
II.3.4
II.9 Características particulares del proyecto.
Como se ha mencionado líneas arriba, el sitio del proyecto fue seleccionado, además de
cumplir con las características establecidas para la ubicación de un relleno sanitario, por la
extracción de suelo que de forma histórica se ha llevado no sólo en este sitio, son en una gran
parte del Area Natural Protegida de Gogorrón. Ello ha significado que la posibilidad de albergar
vegetación y con ello restaurar el ecosistema, prácticamente ha desaparecido y de esta forma,
cualquier otro posible uso del mismo. La figura II.9 muestra el daño que esta actividad ha
ocasionado en el sitio (y sus inmediaciones) en el que se pretende desarrollar el proyecto:
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Figura II.9 Daños al ecosistema ocasionados por la extracción del suelo.
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Capítulo II Página II-29
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II.9.1. Descripción de las actividades
A continuación se describen las actividades más sobresalientes del proyecto:
II.9.1.1 Estudios previos:
Determinación del tipo de relleno sanitario a construir: La NOM-083-SEMARNAT2003 categoriza a los sitios de disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo
especial con base en la cantidad de toneladas de residuos sólidos urbanos y de manejo
especial que ingresan por día, como se establece en el Cuadro II.3.
TIPO
A
TONELAJE RECIBIDO TON/DIA
Mayor a 100
B
50 hasta 100
C
10 y menor a 50
D
Menor a 10
Cuadro II.3. Categoría de los sitios de disposición final
Para determinar el tipo de relleno a construir en el municipio de Villa de Reyes basado
en lo establecido por la NOM-083-SEMARNAT-2003, se tomó como base la población de todo
el municipio y se consideró a los residuos sólidos generados por esta población los que serán
trasladados al relleno sanitario, para determinar los habitantes que serán beneficiados con la
puesta en operación del relleno y al mismo tiempo, realizar proyecciones del crecimiento de la
población.
Para llevar a cabo lo anterior, se determinó la tasa de crecimiento a utilizar en base a los
datos del INEGI para el periodo de 2000-2010, (40,602-46,898 habitantes) que fue del 15%
para el municipio de Villa de Reyes. Se aplicó el método geométrico con la tasa de crecimiento
anterior, dando como resultados que para el año 2025, el municipio de Villa de Reyes contará
con una población aproximada de 58,000 habitantes.
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Capítulo II Página II-30
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En el año 2005, la Secretaría de Ecología y Gestión Ambiental del Gobierno del Estado
de San Luis Potosí estimó una generación de residuos sólidos urbanos para el municipio de
Villa de Reyes, tomando en cuenta el crecimiento de la población, su condición
socioeconómica, sus costumbres, el tipo de clima, etc., de 0.655 kg/hab/día. Si este dato de
generación no varía en función del tiempo, para el año 2010 el municipio de Villa de Reyes
generó 30.7 toneladas de residuos sólidos urbanos por día; para el año 2025, generará 37.9
toneladas diarias de residuos de esta naturaleza.
En virtud de lo anterior, el tipo de relleno que deberá construir es del Tipo C, para lo cual
se realizaron los estudios que se mencionan en la siguiente tabla, extraída de la NOM-083SEMARNAT-2003:
Estudios y Análisis
A
B
C
Geológico y geohidrológico regionales
X
Evaluación geológica y geohidrológica
X
X
Hidrológico
X
X
Topográfico
X
X
X
Geotécnico
X
X
X
Generación y composición de los RSU y de manejo especial
X
X
X
Generación de biogás
X
X
Generación de lixiviado
X
X
Cuadro II.4 Tipos de relleno según la NOM-083-SEMARNAT-2003
Estudio topográfico:
Los resultados del levantamiento topográfico del sitio seleccionado para la construcción
del relleno sanitario señalan que en términos generales el terreno tiene una topografía
relativamente plana, con una pendiente suave en dirección hacia el sur oriente; el desnivel entre
los extremos del sitio es del orden de 3 m.
Mediante Anexo II.4 se entrega el plano topográfico del predio, en el que se incluye el cuadro de
construcción y la superficie del terreno.
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Estudio geotécnico
Mecánica de suelos: La plasticidad es la propiedad que presentan los suelos de poder
deformarse, hasta cierto límite, sin romperse. Para conocer la plasticidad de un suelo se hace
uso de los límites de Atterberg. Los mencionados límites incluyen el Límite Líquido, Límite
Plástico (que depende de la cantidad y tipo de finos del suelo) y la diferencia entre estos dos
índices es el Indice de Plasticidad. Para el caso de las muestras de suelo colectados en el sitio
de interés, el Límite Líquido resultó de 31.2%; el Límite Plástico de 30.2%, por lo que el Indice
Plástico es de 1.0%, por lo que de acuerdo con la carta de plasticidad, este suelo es de baja
plasticidad.
De acuerdo con el Sistema Unificado de Clasificación de Suelos (SUCS), la muestra de
suelo se clasifica como SW-SM que es equivalente a una arena bien graduada limosa.
El peso volumétrico de un suelo depende de su granulometría, grado de compactación y
del contenido de humedad. Para determinar el peso volumétrico seco máximo y la humedad
óptima del suelo, se llevó a cabo la prueba de Proctor estándar, que se refiere a la
determinación del peso por unidad de volumen de un suelo que ha sido compactado por un
procedimiento definido, para diferentes contenidos de humedad. Para el caso de la muestra de
suelo colectada en la zona de interés, los resultados señalan que el peso volumétrico seco
máximo de la muestra fue de 1,603.85 kg/m3 con una humedad óptima del 23.50%.
La prueba de permeabilidad realizada en campo a una profundidad de 0.4 m. a partir de
la superficie del terreno natural, produjo un valor de 5.98896 x10-6 cm/seg, valor consistente con
la granulometría del suelo, el porcentaje de finos y su plasticidad.
Con respecto a los estudios de investigación geofísica, se realizaron al sitio con la
finalidad principal de lograr de una manera indirecta una mejor definición de las condiciones y
características físicas del subsuelo y su relación con el marco geohidrológico local, así como la
descripción de los aspectos geológicos de la zona donde se ubicará dicho relleno sanitario. En
este sentido, en el sitio del proyecto se realizaron 2 sondeos eléctricos verticales (SEV), los
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cuales mostraron, desde la superficie y hasta la profundidad de 250 m, la existencia de 3
unidades geoeléctrico-litológicas. Los valores de resistividad que se registraron varían desde los
7.6 a los 43.2 Ohm-m.
A continuación se relacionan las profundidades, valores de resistividad y correlación
litológica de cada una de las “capas” (tramos) de los 2 sondeos verticales registrados en el
subsuelo, así como las coordenadas UTM de cada sitio:
SEV1 Coordenadas UTM: X 302440 Y 2420297
PROFUNDIDAD
m
RESISTIVIDAD
Ohm-m
CORRELACION LITOLOGICA
0-2.2
61.2
Caliche (U1)
2.2-12.1
18.3
Limo-arena-grava (U2)
12.1-17.6
12.8
Limo-arena-grava (U2)
17.6-38.6
11.5
Limo-arena-grava (U2)
38.6-93.4
9.8
Limo-arena-grava (U2)
93.4-118.4
13.2
Limo-arena-grava (U2)
118.4-223.4
17.3
Limo-arena-grava (U2)
223.4-
43.2
Conglomerado (U3)
SEV 2 Coordenadas UTM: X 302671 Y 2420748
PROFUNDIDAD
m
RESISTIVIDAD
Ohm-m
CORRELACION LITOLOGICA
0-2.0
29.1
Caliche (U1)
2.0-16.0
10.3
Limo-arena-grava (U2)
16.0-18.4
7.6
Limo-arena-grava (U2)
18.4-52.9
12.1
Limo-arena-grava (U2)
52.9-60.9
10.8
Limo-arena-grava (U2)
60.9-210.9
13.7
Limo-arena-grava (U2)
210.9
8.9
Limo-arena-grava (U2)
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Capítulo II Página II-33
Capítulo II Página II-33
De acuerdo a los contrastes de los valores de resistividad, su relación con la geología
superficial y las observaciones de campo, los valores pueden ser agrupados en tres unidades
geoeléctricas (U) que se correlacionan con las unidades de tipo granular del subsuelo. Su
diferencia consiste en el tamaño granulométrico y grado de cementación. Sus características
son las siguientes:
Unidad geoeléctrico-litológica 1 (U1)
La Unidad 1 (U1), se definió con los valores entre 29.1 a 61.2 Ohm-m, se relaciona con
material calichoso, fuertemente cementado que subyace a suelo vegetal de unos 30 a 40 cm de
espesor. Esta unidad, en prácticamente la totalidad del terreno en estudio se encuentra
expuesto de manera directa en la superficie, dado que esta capa de suelo fue retirada para ser
comercializada debido al alto porcentaje de contenido de arena sílica; el caliche forma una capa
continua en la zona y su espesor promedio es de 2.0 metros; es de naturaleza compacta y dura;
se considera con una permeabilidad de media a baja.
Unidad geoeléctrico-litológica 2 (U2)
La unidad 2 se registra con valores de resistividad de 7.6 a 18.3 Ohm-m y subyace a la
unidad anterior y está formada por material granular constituido por limo. Arena y grava; en el
sitio 1, su espesor se continúa hasta los 223.4 metros, mientras que en el sondeo 2, se continúa
hasta el total de la penetración de la señal eléctrica, la cual se correlacionó hasta los 250
metros de profundidad; por lo que respecta a los parámetros de permeabilidad y porosidad, se
consideran como de medianos a altos.
Unidad geoeléctrico-litológica 3 (U3)
La Unidad 3 (U3) se correlaciona con material conglomerático y sólo se registra en el
sitio del sondeo 1, por debajo de los 223.4 metros de profundidad. El valor de resistividad es de
43.2 Ohm-m y dad su constitución, tanto la permeabilidad como la porosidad son altas.
En el siguiente cuadro se resumen las características físicas de cada una de las
Unidades Geoeléctricas (U) descritas:
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Capítulo II Página II-34
Capítulo II Página II-34
UNIDAD
GEOELECTRICA
RESISTIVIDAD
Ohm-m
LITOLOGIA
POROSIDADPERMEABILIDAD
U1
29.1 – 61.2
Caliche
Media - baja
U2
7.6 – 18.3
Limo-arena-grava
Media - alta
U3
43.2
Limo-arena-grava
alta
Conclusiones:
En el estrato de suelo clasificado como arena bien graduada–arena limosa (SW-SM)
consolidada de color crema, detectado en el PCA No 1 de 0.10 m a 0.35 m de profundidad, se
determinó una capacidad de carga de 19.612 Kg/cm2.
En el estrato de suelo clasificado como arena mal graduada–arena limosa (SP-SM)
consolidada de color crema, detectado en el PCA No. 3 de 0.20 m a 0.40 m de profundidad, se
determinó una capacidad de carga admisible de 104.490 kg/cm2 compactada al 95 %.
En el estrato de suelo clasificado como arena bien graduada–arena limosa (SW-SM)
consolidada de color crema, detectado en el PCA No. 1 de 0.10 a 0.35 m de profundidad, en
una muestra inalterada se preparó una prueba para determinar el coeficiente de permeabilidad
siendo este de 3.26883 x 10-6 cm/seg y de 5.98896 x 10-6 cm/seg
Con estos resultados, se puede concluir que:
Las excavaciones se pueden realizar considerando taludes casi verticales (0.8:1.0) y al
fondo construir una capa de cuando menos 0.20 m de espesor compactada al 95% proctor
estándar, con el material producto de la excavación y disgregado por medios mecánicos.
El suelo excavado se podrá utilizar para formar los terraplenes perimetrales de la
excavación a partir de terreno natural y con el propósito de incrementar la capacidad de la celda
añadiéndole la humedad adecuada y compactándolo, asimismo para realizar las coberturas de
los desechos.
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Capítulo II Página II-35
Capítulo II Página II-35
Dar las pendientes adecuadas al fondo de la excavación para permitir que el agua que
ingresa en la misma sea recolectada para su extracción y utilización para humedecer el material
de cobertura y compactarlo.
No se debe exceder la capacidad de carga admisible determinada para los estratos,
utilizando el elemento de cimentación más adecuado para las edificaciones que se construirán.
Con base en lo anterior se puede establecer que el suelo es apto para construir y operar
un relleno sanitario sin necesidad de instalar una geomembrana sintética debido a que el
terreno natural permite contar con la permeabilidad establecida en la NOM-083-SEMARNAT2003, para lo cual una vez que la excavación alcance la profundidad de diseño, se recomienda
bandear el material de excavación para disgregarlo y utilizarlo en la cubierta diaria de los
residuos que se dispongan.
Mediante Anexo II.5 se presenta el Informe de los estudios de investigación geológica y
geofísica, realizados en los terrenos donde se construirá el relleno sanitario para el Municipio de
Villa de Reyes, S.L.P., realizado por el Ing. Carlos Cham Amaral.
Generación y composición de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial:
Como se mencionó líneas arriba, con base en la población y en la generación de
residuos sólidos urbanos por habitante por día, se estima que el municipio de Villa de Reyes
generó en el año 2010, 30.7 toneladas diarias de residuos sólidos urbanos. Con proyecciones
de crecimiento a futuro, y dado el gran impulso que este municipio ha tenido en los últimos 10
años, tanto en lo referente a zonas habitacionales como a la instalación de industria, se estima
que para el 2025 generará 37.9 toneladas diarias de residuos de este tipo.
La composición será la usual para una ciudad menor a los 100,000 habitantes:
El 53% de los RSU son de tipo orgánico, en tanto que el 28% son potencialmente
reciclables como el papel y cartón (14%), vidrio (6%), plásticos (4%), hojalata (3%) y textiles
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(1%). El 19% restante son residuos de madera, cuero, hule, trapo y fibras diversas (fuente),
materiales parcialmente reciclables aunque con mayor grado de dificultad.
II.9.1.2. Descripción del proyecto:
Para el diseño del proyecto, específicamente para el cálculo del volumen necesario del
relleno, se tienen los siguientes datos (Cuadro II.5), considerando un volumen de cobertura
igual al 20% del volumen de desechos, se calculó el volumen de relleno necesario para 15
años:
Población (año 2000)
40,602 habitantes
Población (año 2010)
46,898 habitantes
Tasa de crecimiento
1.664%
Volumen de residuos sólidos recolectados medidos en el vehículo
662,7 m /semana
Cobertura del servicio
100%
Densidad de los residuos sólidos compactados
700 kh/m
Producción per cápita
0.655 kg/hab/día
3
3
Cuadro II.5 Datos para el diseño y construcción del relleno sanitario de Villa de reyes
II.9.1.3. Propuesta de diseño y construcción
Considerando las dimensiones del predio del que se dispone y el volumen de residuos
sólidos urbanos que se espera disponer en el relleno sanitario, se propone que el método
utilizado para su construcción sea el denominado de área, el cual se puede utilizar tanto en
terrenos planos como para rellenar depresiones y en tajos o canteras abandonados. La tierra
utilizada para cubrir la basura debe ser traída de otros sitios como laderas o montañas.
La basura se deposita directamente en el suelo, en el caso del terreno plano; o de partes
más profundas hacia las más altas, en el caso de las depresiones.
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Capítulo II Página II-37
La basura se esparce, compactada y recubre diariamente con una capa de 10 a 20 cm
de tierra.
Se equipará dicha celda con pozos de venteo para la extracción del biogás, canal y fosa
de lixiviados, cercado perimetral, drenes pluviales, caseta de control de acceso y vigilancia.
Una descripción más detallada de este tipo de método se brinda en el manual de
operación del relleno sanitario, el cual se presenta en el Anexo II.6.
II.9.1.4 Detalle de las obras a realizar
Preparación del sitio:
Dadas las condiciones actuales de deterioro y falta de vegetación del sitio, no se requirió
de mayores labores de preparación para la excavación de la celda, siendo sólo el trazo de la
celda y el retiro de algunos arbustos dentro de la zona las obras llevadas cabo en este sentido .
Por otra parte, no se requerirá la apertura de nuevos caminos de acceso al predio, dado que
este se encuentra a pie de un camino asfaltado y transitable todas las temporadas del año.
Construcción:
Celda de disposición final: Para el presente proyecto, prácticamente ya se llevó a cabo
la totalidad de excavación de la celda, la cual será de 200 m. x 200 m. aproximadamente (4
has), con una profundidad de 2 m. y taludes de 3 m. sobre el nivel del suelo.
Una vez efectuada la excavación en su totalidad, se escarificará el fondo de la celda en
un espesor de 0.20 m. y se compactará, dándole al suelo una pendiente del 3% hacia el
sistema de desagüe para el control de los lixiviados.
Sistema de captación y extracción de biogás: Estará formado de estructuras
verticales de 80 a 100 cm de lado, a manera de chimenea, las cuales atraviesan en sentido
vertical todo el relleno desde el fondo hasta la superficie. Las chimeneas se construirán de
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Capítulo II Página II-38
malla y varilla y se rellenarán de piedra bola. La parte superior de cada “chimenea” se cubre con
una placa de concreto, dejando un tubo con cuello de ganso u otro sistema para la liberación
del biogás. Se instalarán 2 “chimeneas” por cada hectárea de celda.
Sistema de captación y extracción de lixiviados: Inmediatamente encima del suelo
compactado (suelo impermeable) se instalará un sistema de captación de lixiviados. Los
sistemas de captación de lixiviados serán capas drenantes, ubicadas en la base del relleno y
sobre cualquier base superior donde se espere tener acumulación de líquidos. Estos sistemas
estarán diseñados para conducir los lixiviados al cárcamo o fosa de lixiviados donde se
recircularán hacia el interior de la celda en la operación, compactación y cobertura de los
residuos.
Los sistemas de captación podrán construirse en forma de tuberías perforadas o
trincheras. Su pendiente mínima será de 0.4% y su conductividad hidráulica de 1x10-5 m/seg
para espesores de 0.30 m; o bien de una transmisibilidad hidráulica de 3x10-6 m2/seg para
espesores menores.
Operación y mantenimiento
Operación
El encargado del relleno sanitario controlará el acceso de los camiones con residuos al
sitio, asegurándose que estos son de tipo urbano y que no presentan características de
peligrosidad, en cuyo caso impedirá la disposición de los residuos al sitio.
Se llevará una bitácora diaria en la que se reportará la entrada de residuos y el ingreso y
salida de camiones, maquinaria y personal autorizado.
De ser necesario, el encargado del relleno controlará también la entrada de materiales,
equipo, herramienta, refacciones y combustibles necesarios para el funcionamiento de la
maquinaria que operará el relleno.
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Capítulo II Página II-39
Capítulo II Página II-39
El método de relleno sanitario que se utilizará es el de área: Los camiones entrarán a la
celda del relleno sanitario para depositar ahí sus residuos de forma ordenada. El depósito diario
de basura, llamado también celda diaria, será contigua con la del día anterior y así
sucesivamente hasta formar una hilera de celdas denominadas franjas. Estas celdas se
construirán de acuerdo con la topografía del sitio.
Las franjas al irse juntando forman capas, las cuales se construirán considerando la
altura del sitio disponible para el relleno. Al ubicarse las franjas en el plano de construcción, se
calendarizarán y se numerarán de abajo hacia arriba, usando 3 subíndices: el primero indicará
la capa, el segundo designará la franja y el tercero corresponderá a la celda diaria.
Los residuos se compactarán con equipo especial para obtener una reducción de entre
un 50% y un 70% de su volumen, dependiendo de su composición, del grado de humedad y del
equipo utilizado.
Las cubiertas intermedias con suelo del sitio que sirven para cubrir los residuos y
separar las celdas diarias tendrán un espesor de 30 cm. La cubierta final (también con material
del sitio) tendrá un espesor de al menos 60 cm de suelo de la zona
El material de cubierta que se utilizará es el mismo que se obtendrá de las excavaciones
para la construcción del relleno sanitario o en su defecto se deberá acarrear dicho material de
algún banco debidamente autorizado. Este material de origen natural presenta características
de porosidad y permeabilidad adecuadas para controlar la humedad en los estratos de residuos,
así como el movimiento de gas producido por la degradación de la materia orgánica.
La jornada de trabajo en el relleno sanitario podrá ser de 8:00 a 18:00 horas, a fin de
aprovechar la luz del día.
A través del sistema de captación de líquidos, los lixiviados serán conducidos por
gravedad a los cárcamos. Con la frecuencia para evitar su saturación, los lixiviados serán
extraídos de los cárcamos y depositados sobre la cubierta de suelo de las celdas.
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Capítulo II Página II-40
De acuerdo con el método de área, las celdas se construirán inicialmente en un extremo
del sitio y se avanza hasta terminar con el otro extremo. Cuando existan ondulaciones y
depresiones en el terreno deberán ser utilizadas como respaldo conforme a las primeras celdas
de una determinada capa constructiva.
En el método de área, el terreno se prepara para trabajarlo a base de terrazas y al
mismo tiempo extraer material para cubierta. El frente de trabajo o ancho de la celda se
determina según se especifica en la NOM-083-SEMARNAT-2003. Los cortes del terreno se
hacen siguiendo la topografía del sitio.
El talud de la celda tendrá una relación 1:3 (ángulo de 18°). A partir de aquí se procede
de igual manera que en el método de trinchera.
Programa de mantenimiento
Mantenimiento al control de lixiviados. El cárcamo donde se almacenarán los
lixiviados deberá estar cerrado para evitar algún accidente o la introducción de objetos extraños.
Los lixiviados serán extraídos de la fosa con regularidad para evitar su saturación y serán
enviados a tratamiento para su estabilización. Cada dos o tres meses se verificará que no
existan grietas en las paredes o en la base de ésta. De presentarse, se procederá a su
inmediata reparación.
Mantenimiento del sistema del control de biogás. Cada dos meses se verificará que
no existan obstrucciones o deterioro en el sistema para la liberación del biogás. De necesitarse,
se procederá a su inmediata liberación.
Mantenimiento de la cobertura vegetal. Se deberá cuidar que la cobertura vegetal
permanezca en el sitio a fin de evitar la erosión del suelo. En caso de ser necesario se
reforestará con vegetación de la región.
Mantenimiento del material de cobertura. En ocasiones, sobre la cubierta final de un
relleno sanitario se presentan depresiones, grietas o erosiones provocadas por la acción de las
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Capítulo II Página II-41
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lluvias y del viento, o por la compactación de los residuos almacenados. Si se presentan estos
problemas deberán repararse rápidamente para evitar que los residuos queden al descubierto y
provoquen mal aspecto o contaminación.
Depresiones. Las depresiones en la superficie de los rellenos sanitarios se presentan
debido a la compactación natural de la basura con el paso del tiempo. La nivelación del terreno
tiene como objetivo evitar la acumulación del agua de lluvia y, por consiguiente, la infiltración de
ésta a las capas de residuos.
A fin de igualar el terreno, el área afectada se escarifica con pala, rastrillo o zapapico a
la profundidad de 10 cm. En caso de que sea un área extensa, puede utilizarse el escarificador
de la moto niveladora. Se coloca material de cubierta en la depresión en capas de 40 cm como
máximo y se compacta cada capa con material húmedo hasta lograr la superficie original.
Grietas. Se originan por efecto de los cambios de temperatura o por la mala calidad del
material de cobertura. Para repararlas, se descubren aproximadamente 20 cm a cada lado de la
grieta, a la profundidad que tenga la misma. La zona descubierta se humedece y se coloca
material de cubierta húmedo. Se procede a compactar con pisón de mano hasta llegar a la
superficie original del suelo.
Erosiones. La erosión del material de cubierta se debe tanto a la acción de la lluvia
como del viento. La erosión provoca que los residuos sólidos queden al descubierto en los
taludes y terraplenes del relleno. Para repararlos, la zona erosionada se escarifica 10 cm y se
humedece; enseguida se agrega material de cubierta hasta llegar a la superficie orginal.
Cierre y monitoreo del sitio
El cierre del relleno sanitario se refiere a la suspensión definitiva del depósito de
residuos sólidos debido al agotamiento de su vida útil, la cual se estima en 15 años. Una vez
que la capacidad del sitio para almacenar residuos esté saturada, se procederá a su cierre.
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Capítulo II Página II-42
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Después de la clausura, las acciones encaminadas al control del impacto ambiental
producido por la disposición de los residuos sólidos hasta la estabilización de estos, se conocen
como la remediación ambiental, la cual tiene como función el minimizar los aspectos siguientes:
•
Los escurrimientos y la infiltración de agua pluvial hacia el interior del sitio
•
La erosión y agrietamiento de la cubierta final
•
La migración de biogás y lixiviados
•
La emisión de orgánicos volátiles
•
La contaminación de las aguas subterráneas
•
La estabilidad mecánica de los residuos sólidos
•
El deterioro o pérdida de la cubierta vegetal
Plan de cierre
El Plan de cierre o clausura deberá ser consistente con el uso del suelo de la zona en
que se encuentra el relleno sanitario, de manera tal que el área recuperada se integre
adecuadamente a su entorno. En este caso, dadas las características del sitio: proximidad a la
cabecera municipal, topografía plana, facilidad de acceso, entre otras, el área recuperada del
relleno sanitario podría ser utilizada para fines recreativos y para áreas verdes. De no ser así, la
zona recuperada podría ser reforestada con flora de la región.
Para el cierre del relleno sanitario se deben considerar las etapas siguientes:
•
Etapa preliminar de cierre
•
Etapa de cierre
•
Etapa de post cierre
Etapa preliminar de cierre. Comprende las acciones siguientes
Diagnóstico del estado del relleno sanitario
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Capítulo II Página II-43
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Establecimiento de alternativas de solución a los pepenadores: Según datos,
actualmente casi no hay pepena; sin embargo, una vez que la basura esté reunida en un solo
lugar, puede darse este fenómeno. Si éste es el caso, un aspecto que el municipio deberá
tomar en cuenta durante la planeación de la clausura del sitio, es el establecimiento de
alternativas de solución tales como:
•
Instar un sistema de recuperación controlada de subproductos en una estación de
transferencia.
•
La incorporación de los pepenadores al sistema de limpia del municipio: barrido de
calles, recolección y transporte u operación del relleno sanitario
•
Integración de los pepenadores a los programas de reciclaje de residuos sólidos o a la
operación de plantas de procesamiento de residuos, a través de cooperativas u
organismos privados.
•
Establecer frentes de trabajo independientes que participen con el municipio en la
recolección de residuos sólidos.
•
Notificación a los usuarios del relleno sanitario de la localización del nuevo sitio de
disposición final. Esta actividad deberá efectuarse con anticipación suficiente (por lo
menos un mes) antes del cierre del relleno, y tendrá como objeto que los usuarios del
relleno conozcan la ubicación del nuevo sitio, a fin de evitar depósitos de residuos en las
áreas aledañas al relleno clausurado.
Control de fauna nociva. Antes de iniciar el sellado de los residuos sólidos con la
cubierta final, es necesario implantar un programa para la eliminación de la fauna nociva
presente en el relleno sanitario, a fin de evitar la migración de ésta hacia las zonas y viviendas
aledañas.
La eliminación de fauna nociva (fumigación y desratización) es una actividad muy
delicada por el manejo de insecticidas, venenos, etc.; por lo que deberá asegurarse que el
personal encargado de realizar dicho trabajo esté capacitado para el adecuado manejo y la
correcta aplicación de los mismos.
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Durante el programa de eliminación de fauna nociva deberá evitarse la entrada de
animales domésticos y restringirse el ingreso a personas no autorizadas.
Etapa de cierre
En esta etapa se realizará principalmente las actividades siguientes:
•
Colocación de señalamiento restrictivo al relleno sanitario
•
Restricción del acceso al sitio
•
Recolección de residuos dispersos en las áreas colindantes al relleno y su incorporación
adecuada al sitio.
•
Verificación de la conformación de la capa de cubierta. La pendiente de ésta será de 2%
para permitir el drenado del agua pluvial hacia fuera del relleno.
•
Revisar y asegurar el estado de conservación de la cubierta vegetal del sitio
•
Inspeccionar la situación de las barreras naturales existentes o canales artificiales para
desviar las aguas pluviales y evitar que entren al relleno sanitario.
•
Confirmar el buen estado de la cerca preliminar.
Etapa de post cierre
En esta etapa se realizarán las acciones siguientes;
•
Implementar el programa de mantenimiento descrito anteriormente
•
Construcción de sistemas de monitoreo de agua subterránea, biogás, lixiviados,
asentamientos diferenciales y estabilidad de taludes.
•
Colocación de suelo orgánico (tierra orgánica) sobre la cubierta del sitio saneado.
•
Si el sitio se destinó a áreas recreativas o áreas verdes, se deberá dar el mantenimiento
adecuado a éstas para logar su conservación.
•
Identificación de los posibles problemas de contaminación debidos a emisiones de
biogás y a fugas de lixiviados.
•
En su caso, remediación de los problemas ambientales que se presenten.
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Programa de monitoreo
Se elaborará y operará un programa de monitoreo para detectar condiciones
inaceptables de riesgo al ambiente por la emisión de biogás y generación de lixiviados, el cual
deberá mantenerse vigente por un espacio de por lo menos 20 años.
Uso del área al concluir la vida útil del relleno sanitario.
En caso de destinar el sitio remediado a áreas recreativas o áreas verdes, se tendrá una
influencia positiva sobre la población, ya que el área se habrá recuperado y pasará a formar
parte de la infraestructura urbana como área de recreo.
Obras y actividades provisionales asociadas
Para el desarrollo del presente proyecto, no se requerirán obras adicionales provisionales.
II.3.4
II.10. Programa general de trabajo
Se tiene considerado desarrollar el proyecto en su totalidad en un plazo de tres meses:
Obra y/o actividad
Duración
Fecha límite de inicio
Gestión, Preparación del sitio y construcción
Ya efectuado
Ya efectuado
Construcción
3 meses
2011
Operación y mantenimiento
15 años
2011
Cierre y clausura
1 año
2025
Monitoreo del sitio
20 años
2026
Cuadro II.6 Duración de las etapas de desarrollo del proyecto
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AÑO (Inicio previsto 2011)
Etapa/Actividad
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Gestión preliminar del Proyecto
Preparación del sitio
Trazo y delimitación del
mediante cerca perimetral
predio
Trazo y desmonte sin despalme del
área donde se construyó la celda
Ya efectuado. Se repondrá la cerca, ya que fue hurtada en su totalidad.
Ya efectuado
Construcción
Excavación, nivelación, compactación,
homogenización
de
fondo
y
conformación de taludes de la celda
3
meses
Construcción de pozos de venteo y
cárcamo de lixiviados.
3
meses
Construcción de caseta de control y
vigilancia con letrina del tipo seco
3
meses
Construcción de bordo perimetral de
protección en la celda
3
meses
Operación y mantenimiento
Operación del relleno sanitario
Mantenimiento del relleno sanitario
Cierre
Colocación del material de cobertura
3 meses después del término de vida útil del proyecto (estimado en 15 años)
Reforestación y mantenimiento de la
vegetación
Inicio a los 3 meses de concluida la colocación del material de cobertura.
Mantenimiento de la vegetación por tres años
Monitoreo ambiental
Mantenimiento y vigilancia del sistema
de control de lixiviados
El mantenimiento del sistema se iniciará desde el momento mismo del inicio
de la operación y su vigilancia se mantendrá durante 20 años posteriores al
cierre del relleno sanitario
Vigilancia del sistema de control de
biogás
El mantenimiento del sistema se iniciará desde el momento mismo del inicio
de la operación y su vigilancia se mantendrá durante 20 años posteriores al
cierre del relleno sanitario
Mantenimiento y vigilancia del material
de cobertura
Inicio a los 6 meses posteriores a su colocación y su vigilancia se mantendrá
durante 20 años posteriores al cierre del relleno sanitario
Cuadro II.7 Programa calendarizado de actividades para el proyecto.
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II.11. Requerimiento de personal e insumos
Personal
Durante la construcción del relleno sanitario se requerirá de trabajadores con mano de
obra calificada y no calificada, cuyo número se estima en 10 trabajadores de manera directa y
de manera indirecta, se considera que se generarán 30 empleos.
Durante la operación, se deberá contar con personal encargado de controlar el acceso y
llevar la bitácora de actividades. También deberá contar con un operador de maquinaria para
las operaciones de compactación y cobertura así como desplazamiento de materia para tales
operaciones.
En la cabecera municipal existe mano de obra disponible para llevar a cabo el proyecto
del relleno sanitario.
Insumos
Material de construcción y cobertura. Para la construcción de la caseta de vigilancia,
cerca perimetral, sistema de drenaje y pozos de lixiviados, sistema de evacuación de biogás y
la placa de cubierta para cada chimenea se requerirá de agua, arena, cemento, cal, piedra de
río, grava, varilla, alambre recocido, malla para cercado, herrería y combustible para la
operación de la maquinaria, así como tubería galvanizada o de cobre (ver detalles de
construcción en el plano del Anexo II.3).
El materia de cobertura del relleno sanitario, así como para la construcción del bordo
perimetral de la celda, será el mismo que se obtenga de la excavación de la celda y en caso
necesario, se traerá de algún banco de material autorizado.
Agua:
Se considera un gasto aproximado de 20 pipas de 8 m3 de agua durante el proceso de
construcción del relleno sanitario. El agua será utilizada en la preparación de materiales para la
construcción y para la humectación del suelo base del relleno previo a su compactación.
El agua a utilizar para la obra civil provendrá de un pozo que se encuentra localizado a
700 m. del sitio.
El agua no recibirá ningún tratamiento previo a su uso y será trasladada de la fuente al
área del proyecto por medio de pipas.
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Capítulo II Página II-48
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El agua no se almacenará por periodos de tiempo largos. Temporalmente se almacenará
en las mismas pipas o en tambos de 200 l. Habrá un tinaco cerca de la caseta que almacenará
agua pera el aseo personal.
Energía y combustibles
Se requerirá de diesel para la operación de maquinaria y de transportes: D8,
retroexcavadora, motoconformadora, compactadora, camiones y pipas. El dieseI se comprará
en la estación de servicio más próxima al sitio.
Maquinaria y equipo
Valores aproximados del uso de equipo y maquinaria para las etapas del proyecto (Cuadro II.8)
Equipo
Etapa
Cantidad
Tiempo de
empleo en la
Horas de
trabajo diario
obra (días)
(hrs)
D8
Preparación
del sitio
1
2
8
Retroxcavadora
Construcción
1
10
8
Moto
conformador
Construcción
1
9
8
Vibro
compactador
Construcción
1
20
8
Pipas
Construcción
2
4
8
Volteos
Construcción y
operación
6
Permanente
8
Cargador
Construcción y
1
Permanente
8
frontal
operación
para
agua
Cuadro II.8 Uso de maquinaria y equipo
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II.3.4
Capítulo II Página II-49
Capítulo II Página II-49
II.12. Programa de mantenimiento predictivo y preventivo
El proyecto contará con un programa permanente de mantenimiento preventivo y
correctivo a toda la maquinaria, equipos y vehículos utilizados en las operaciones del relleno
sanitario. Su implementación, permitirá asegurar las condiciones óptimas de funcionamiento,
control y prevención de la generación de emisiones contaminantes a la atmósfera por los gases
de combustión.
Algunas de las principales actividades que desarrolla dicha área son:
•
Asegurar la ejecución del Programa de Mantenimiento Preventivo de todo el equipo del
relleno sanitario
•
Monitorear y revisar periódicamente los equipos
•
Mantener inspecciones y revisiones periódicas rápidas del equipo.
•
Asegurar que la reparación o reemplazo de componentes críticos del equipo en
condiciones visiblemente dañadas
•
Llevar bitácoras semanales de supervisión y mantenimiento
Programa de mantenimiento de maquinaria pesada y transporte:
Con el propósito de minimizar una posible descompostura del equipo y evitar contratiempos
ocasionados por estas en la operación del relleno sanitario, es indispensable mantener la
maquinaria en buenas condiciones de funcionamiento. Los lineamientos prioritarios para un
lograr un buen mantenimiento son:
9 El mantenimiento será de carácter preventivo o programado.
9 El correctivo es aquel que debe realizarse necesariamente para poder seguir empleando el
equipo, una vez que se ha presentado falla en su funcionamiento.
El mantenimiento programado se divide en tres grandes grupos:
1. Predictivo. Consiste en realizar detallado
2. Preventivo. Consiste en: inspección del equipo, servicio de diagnóstico y conservación,
detección y corrección de fallas, supervisión de operación y programación de reparaciones
mayores.
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Capítulo II Página II-50
Capítulo II Página II-50
3. Rutina. Programación periódica de revisiones y de mantenimiento, lubricación de equipos,
limpieza general y abastecimiento de combustible.
Reporte de los operadores:
Este reporte debe contener el informe acerca de las condiciones de operación en campo de la
maquinaria y horas trabajadas, datos indispensables para la realización del mantenimiento
preventivo.
Control de Servicios:
El encargado del área de mantenimiento deberá vaciar diariamente en el manual de
mantenimiento de la unidad, las lecturas de horas trabajadas que le reporte el operador, con
base en este manual, el responsable deberá formular el "Programa de Mantenimiento
Preventivo", el mismo que entregara al jefe de servicio para su ejecución.
Manual de Mantenimiento
En este se especifican todas las operaciones que es necesario realizar para darle a la maquina
el servicio que le corresponde.
Servicios de mantenimiento a los equipos:
1.- Servicio de 50 horas de operación
a) Revisar reportes de operación
b) Motor
-
Revisar nivel de aceite del motor
-
Localizar fugas de aceite y corregir
-
Revisar tensión de bandas
c) Convertidor de par y transmisión
-
Revisar nivel de aceite
-
Localizar fugas y corregir
-
Revisar temperaturas y presión de operación
d) Sistema de enfriamiento
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-
Revisar mangueras y accesorios
-
Revisar nivel de agua
-
Revisar radiador y ventilador
Capítulo II Página II-51
Capítulo II Página II-51
e) Sistema de combustible
f)
-
Drenar tanque de combustible
-
Drenar filtros
-
Revisar y corregir fugas en el sistema
Sistemas de aire
-
Limpiar filtro de aire
-
Checar abrazaderas
-
Revisar fugas de aire en el sistema
g) Sistema eléctrico
-
Revisar nivel de agua en baterías
-
Revisar funcionamiento del sistema generador
-
Indicadores, luces, cableado, motor de arranque, etc.
h) Sistema hidráulico
i)
-
Revisar nivel de aceite
-
Revisar fugas en el sistema
-
Checar funcionamiento
Motor auxiliar
-
Revisar nivel de aceite
-
Revisar fugas de aceite
-
Revisar templado de las cadenas
-
Revisar muelle estabilizador
2.- Servicio de 200 horas
a) Revisar reportes de operación
b) Motor
-
Cambiar filtros y aceite
-
Corregir fugas
-
Lubricar baleros del ventilador
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Capítulo II Página II-52
c) Convertidor de par y transmisión
-
Checar nivel de aceite
-
Cambiar filtros y aceite
-
Revisar tapón magnético
d) Sistema de aire
-
Revisar condiciones de elementos
-
Limpiar elementos
-
Revisar mangueras y abrazaderas
-
Checar funcionamiento del indicador
e) Sistema de combustible
f)
-
Cambiar elementos de combustible
-
Localizar y corregir fugas
-
Drenar tanque de combustible
Sistema de enfriamiento
-
Revisar nivel de agua
-
Checar el refrigerante
-
Revisar y localizar fugas de agua en: radiador, mangueras y bombas
-
Checar tensión de bandas.
g) Sistema eléctrico
-
Checar nivel de agua en las baterías
-
Lavar y engrasar terminales
-
Revisar generadores o alternadores
-
Checar funcionamiento del motor de arranque
h) Motor auxiliar
i)
j)
-
Cambio de aceite
-
Limpiar filtro de aire
-
Drenar tanque de gasolina
Sistema hidráulico
-
Revisar fugas y corregir
-
Checar funcionamiento
Tránsito
-
Checar templado de las cadenas
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-
Inspeccionar desgastes anormales
-
Revisar nivel de aceite de mandos finales
Capítulo II Página II-53
Capítulo II Página II-53
k) Varios
-
Ajustar tornillería suelta
-
Lubricación general de la maquina
-
Revisar y ajustar si es necesario embragues direccionales.
3.- Servicio de 500 horas
a) Revisar reporte del operador
b) Lavar la unidad
c) Cambiar agua al radiador, localizar y corregir fugas en: radiador, bomba de agua, manguera
etc.
d) Lubricar baleros y soportes de ventiladores, revisar tensión de bandas y estado de las
mismas reemplazarlas de ser necesario.
e) Cambiar elementos de filtro de aire, revisar mangueras y apretar abrazaderas del sistema.
f)
Cambiar elementos de filtros de combustible, lavar tapones de los tanques, localizar y
corregir fugas del mismo.
g) Cambiar aceite y elementos de filtros de motor.
h) Revisar nivel de agua en la batería, limpiar y engrasar terminales, revisar tensión de bandas
del alternador o generador, baleros de los mismos, revisar funcionamiento de motor de
arranque.
i)
Revisar y drenar aceite del convertidor de tensión, lavar filtros magnéticos y metálicos del
mismo.
j)
Cambiar aceite de la transmisión y elemento del filtro del mismo, lavar respiradero, cedazo y
tapones.
k) Revisar sellos y mangueras de transmisión.
l)
Cambiar aceite de la toma de fuerza, revisar ajuste de la misma, lubricar palancas.
m) Revisar embargues direccionales.
n) Revisar aceite y elementos de filtro de mandos finales.
o) Revisar y corregir ajuste de frenos si es necesario.
p) Revisar ajuste de embragues de la dirección.
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Capítulo II Página II-54
Capítulo II Página II-54
q) Revisar puente estabilizador, muelle y tacones
r) Revisar tornillo tensor del tránsito, ajuste de bandas del mismo,
s) Efectuar revisión general del tránsito.
t)
Revisar ajuste del embrague del motor auxiliar
u) Calibrar bujías y platinos del motor auxiliar.
Programación del mantenimiento.
La información que se presenta en este programa está debidamente estructurada y su
elaboración es responsabilidad del operador, por lo que la información relacionada con los
equipos que requieren mantenimiento en función de las horas trabajadas así como el tipo de
reparaciones será posible presentarla una vez que los proveedores de la tecnología suministren
la información solicitada.
Mantenimiento de instalaciones:
Las instalaciones fijas y de apoyo que auxiliarán las actividades del relleno sanitario se
mantendrán en condiciones de uso durante la vida útil del proyecto.
Las instalaciones deberás ser sujetas a mantenimiento general cuando menos cada 2
años.
Todos los elementos de hierro estructural deben ser protegidas con pintura
regularmente.
Los accesos perimetrales serán revisados periódicamente y se le dará el mantenimiento
necesario para evitar el ingreso de personas ajenas y animales.
Los señalamientos restrictivos y preventivos deberán mantenerse siempre limpios y
visibles.
El Ayuntamiento de Villa de Reyes elaborará un programa de mantenimiento de tipo
dinámico de todo el relleno sanitario y se someterá a las observaciones de las autoridades
correspondientes.
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II.3.4
II.13. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos
y emisiones a la atmósfera
Con excepción del uso de diesel, aceites y lubricantes para el funcionamiento de la
maquinaria en las etapas de preparación, construcción y operación del relleno sanitario,
no se utilizarán otras sustancias o productos cuyo volumen y características puedan
provocar un impacto al ambiente.
Conforme se requieran el diesel y los aceites y lubricantes para la maquinaria
pesada, éstos se llevarán al sitio del relleno. Se podrá tener sólo la cantidad mínima
necesaria de éstos a manera de reserva, almacenados de forma adecuada en la caseta
de vigilancia o en algún pequeño almacén o cobertizo.
II.13.1 Residuos sólidos
Los residuos sólidos no peligrosos generados durante la etapa de preparación del
sitio, fueron originados por las actividades de la preparación del sitio, constituidos
principalmente por hierba, la cual por escasa que sea, se incorporará al suelo de predios
contiguos que sean utilizados con fines agrícolas.
Durante la etapa de construcción se generarán residuos como envases, latas,
papel, hules, plásticos, cartón, vidrio, madera, metal, etc., los cuales serán almacenados
temporalmente e incorporados al relleno sanitario una vez que inicie su operación.
II.13.2. Emisiones a la atmósfera
Las emisiones a la atmósfera se producirán por tres fuentes principales:
La quema de combustibles en la maquinaria y en los camiones de transporte de
materiales y residuos que se utilizarán en el relleno sanitario. Los gases de combustión
emitidos con la operación de la maquinaria y de los camiones serán monóxido y bióxido
de carbono, óxidos de nitrógeno, hidrocarburos y bióxido de azufre.
El movimiento de suelo durante la preparación, construcción, operación y cierre del
relleno sanitario genera polvos que serán transportados por el viento.
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El manejo y disposición de los residuos dentro del relleno generará la emisión de
partículas por el manejo de materiales y la emisión de gases originados por la
descomposición de residuos biodegradables.
II.13.3. Aguas residuales:
Durante la construcción y operación, se generarán aguas residuales derivado de
los servicios sanitarios de los trabajadores. Para ello, se instalarán letrinas portátiles a las
cuales se les dará el mantenimiento adecuado. Asimismo, la caseta de control y vigilancia
contará con una letrina de tipo seco. Tanto a las letrinas portátiles como a ésta última, se
les dará mantenimiento a través de un prestador de servicios.
Asimismo, se generarán lixiviados una vez que el relleno sanitario opere, los
cuales serán recolectados y dispuestos nuevamente en el relleno sanitario.
II.13.4 Emisiones de ruido
El ruido en el sitio será generado por el funcionamiento de la maquinaria pesada y
el uso de equipo pequeño en las etapas de preparación del sitio, construcción y cierre del
relleno sanitario. El ruido de la maquinaria pesada oscilará entre los 75 y 84 dB.
II.3.4
II.13.5 Otras afectaciones
Algunas de las potenciales afectaciones al ambiente más relevantes del proyecto, en
su fase de operación y desarrollo, independientemente de su magnitud y temporalidad,
son:
1. Alteración de la topografía de la zona donde se desarrollará el relleno sanitario
2. Modificación del paisaje
3. Disminución de la abundancia faunística en el sitio y predios contiguos
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II.14 Estado que guarda el proyecto
II.14.1 Antecedentes:
Ante la problemática que implica el manejo de los residuos sólidos urbanos en el
municipio de Villa de Reyes, el Ayuntamiento de esta demarcación solicitó y obtuvo
autorización a la Secretaría de Ecología y Gestión Ambiental del Gobierno del Estado de
San Luis Potosí (SEGAM), para la construcción del relleno sanitario que se describe en la
presente Manifestación de Impacto Ambiental (En Anexo II.1 se adjunta copia de la
autorización otorgada mediante oficio No. ECO.03.0115/2010 de fecha 25 de enero de
2010).
Al amparo de esta autorización, el Ayuntamiento de Villa de Reyes, previo aviso a
la SEGAM, inició la construcción del relleno sanitario (En Anexo II.7 se entrega copia de
dicho aviso).
En atención a una denuncia anónima presentada ante la Comisión Nacional de
Areas Naturales Protegidas, la Dirección de Asuntos Jurídicos de la CONANP solicitó a la
SEGAM practicara una visita de inspección al sitio donde se construía el relleno sanitario,
en virtud de que se encuentra dentro del Area Natural Protegida Parque Nacional
Gogorrón, y no se cuenta con la autorización de impacto ambiental de la SEMARNAT y al
mismo tiempo, le solicita suspenda las actividades de la obra.
La SEGAM, atendiendo esta solicitud, procedió a la clausura de la obra.
Posteriormente, la Delegación Federal de la Procuraduría Federal de Protección al
Ambiente, mediante inspección practicada el 26 de julio del año 2010 al sitio donde se
desarrollaban las obras de construcción del relleno sanitario, indica en su acta de
inspección (Anexo II.8), lo siguiente:
•
El predio donde se construye el relleno sanitario es un terreno diverso al
forestal, ya que se observa que carece de vegetación forestal,
encontrándose cubierto principalmente por gramíneas (pastos) y otras
herbáceas, además de que se observa el afloramiento de tepetate.
•
La parte norte de este predio colinda con la carretera que conduce al Ejido
Rodrigo, Municipio de Villa de Reyes, S.L.P.
Septiembre de 2011
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•
Aledaño a este predio en las colindancias oriente y poniente se observan
terrenos diversos a los forestales en donde existe vegetación similar a la
encontrada dentro del sitio visitado, mientras que en la parte sur, se
observan algunos manchones aislados de vegetación consistente en nopal,
maguey, garambullo, palma, mezquite y huizache.
•
El predio se localiza dentro del polígono del Area Natural Protegida
denominada “Parque Nacional Gogorrón”; tiene una forma irregular y
cuenta con una superficie de 61,300 metros cuadrados.
•
En el acceso principal a este predio, en donde existe una puerta corrediza
de malla ciclónica con candado, se observa sobre uno de los tubos
verticales, un sello de papel con la leyenda “Clausurado, Secretaría de
Ecología y Gestión Ambiental, Poder Ejecutivo del Estado de San Luis
Potosí”.
•
El predio, con excepción de la parte sur, se encuentra circulado con malla
ciclónica de 1.90 metros de alto y en la parte superior presenta alambre de
púas a tres hilos.
•
Dentro del predio se observó “un área en la cual se realizaron actividades
de remoción de suelo natural mediante la extracción de material pétreo, ya
que existen excavaciones y montículos de este material de diferentes
dimensiones; dicha área representa una superficie de 25,400 metros
cuadrados. La superficie de esta área señalada tiene una profundidad
promedio de 3.0 metros y presenta en toda su periferia un bordo construido
con el mismo material pétreo extraído, el cual presenta un ancho promedio
de 4.20 metros y una altura de 3.0 metros.
•
En la parte noroeste del predio se encuentra una construcción de material
block y cemento, con medidas de 3.0 metros de ancho por 3.0 metros de
largo y 3.0 metros de altura, con piso y techo de cemento. Carece de
ventanas y puerta.
•
En la periferia de esta área no se localizó vegetación removida, ni
ejemplares de vida silvestre afectados en la realización de esta obra.
Septiembre de 2011
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•
Durante la visita de inspección realizada en el predio objeto de la diligencia,
aún y cuando se encuentra ubicado en el Area Natural Protegida de
nombre “Parque Nacional Gogorrón”, no se observó la realización de
actividades que implicaran un riesgo inminente de desequilibrio ecológico o
daño, o deterioro grave de los recursos naturales contemplados en el
artículo 170 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente, toda vez que: 1.- No hay remoción de vegetación forestal, ya
que este predio carece de la misma; 2.- No existe riesgo inminente de
que se realice cualquier actividad de remoción de vegetación, puesto
que la obra está clausurada por la Secretaría de Ecología y Gestión
Ambiental del Estado de San Luis Potosí, además de que no existen
instrumentos, maquinaria o personas que puedan realizar estas
actividades dentro de las 72 horas siguientes; por lo anterior y dado a
que no se actualiza alguna de las hipótesis normativas señalados en
el artículo 170 señalado, necesarias para que los inspectores
actuantes puedan imponer en este momento alguna medida de
seguridad contenidas en el numeral antes referido…”
•
Con estas observaciones realizadas el día de la inspección, y después de
desahogar el procedimiento en contra del Ayuntamiento de Villa de Reyes,
la
PROFEPA
resolvió,
mediante
resolución
administrativa
No.
PFPA/30.5/0692/2010 de fecha 28 de abril del 2011, lo siguiente (Anexo
II.9):
o
Sancionar al H. Ayuntamiento de Villa de Reyes con una multa
económica
o
Sancionar al H. Ayuntamiento de Villa de Reyes con la clausura
total temporal del proyecto de construcción del relleno sanitario.
o
Solicitar al H. Ayuntamiento de Villa de Reyes, presentar ante la
PROFEPA, la autorización de impacto ambiental emitida por la
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales la cual permita
llevar a cabo este tipo de actividades.
Septiembre de 2011
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o
Integrar a la solicitud de autorización de impacto ambiental que
presente a la SEMARNAT, copia del acta de inspección y demás
constancias que integren el expediente administrativo que se siguió
con la PROFEPA, así como de la resolución.
II.14.2 Grado de avance del proyecto
En este contexto, el grado de avance que se tiene en la ejecución del proyecto de
construcción y operación del relleno sanitario motivo de la presente manifestación de
impacto ambiental, es el siguiente:
Etapa
Actividad
% de
Por realizar
avance
Trazo y delimitación del predio
100%
mediante cerca perimetral
Cercado total del sitio. Colocación de puerta de
acceso. Dado el tiempo que se tiene de la fecha
de clausura a la actual, ya no existe la malla que
Preparación
se colocó y que se especifica en el acta de
del sitio
inspección de PROFEPA.
Trazo
y
desmonte
sin
100%
Terminado
80%
Compactación y homogenización de la celda.
despalme del área donde se
construyó la celda
Excavación,
nivelación,
compactación,
Conformación de taludes
homogenización de fondo y
conformación de taludes de la
celda
Construcción
Construcción
de
pozos
de
0%
venteo y cárcamo de lixiviados
Construcción de caseta de
Construcción de pozos de venteo y cárcamo de
lixiviados
60%
Terminados de la caseta.
control y vigilancia
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Construcción de letrina del tipo seco
Colocación de ventanas y puerta
Construcción
de
bordo
perimetral de protección en la
90%
Conformación y terminado de la corona y
taludes del bordo.
celda
En virtud de que el relleno sanitario no ha sido concluido en su totalidad, las
etapas de operación y mantenimiento; cierre y monitoreo, descritas en el presente
capítulo, no se han llevado a cabo aún, y son las que se someten a evaluación en materia
de impacto ambiental.
Las siguientes figuras muestras algunas obras realizadas en el sitio:
Figura II.10 Avance en la construcción de la celda
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Figura II.11 Avance en la construcción del bordo de protección de la celda
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Figura II.12 Avance en la construcción de la celda
Figura II.13 Avance en la construcción de la celda
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Figura II.14 Puede observarse donde estaba instalada la malla que rodeaba el predio
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Figura II.15 Puede observarse donde estaba instalada la malla que rodeaba el predio
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Figura II.16 Puede observarse donde estaba instalada la malla que rodeaba el predio y la construcción
destinada a caseta de control y vigilancia.
CONTENIDO
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III.
VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES
EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE
USO
DE
SUELO………………………………………………………………………………
……………….….2
III.1.
Análisis de instrumentos de planeación y de regulación del uso del
suelo 70
III.1.1.
Plan de Ordenamiento Ecológico del Estado. ...................................................... 70
III.1.2.
Plan Estatal de Desarrollo (PED) .......................................................................... 70
III.1.3.
Planes Municipales de Desarrollo Urbano o en su caso, del Centro de
Población......................................................................................................................... 71
III.2.1.
Regiones Hidrológicas Prioritarias (RHP) ............................................................. 74
III.2.2.
Regiones Terrestres Prioritarias (RTP) ................................................................. 74
III.2.3.
Área de Importancia para la Conservación de las Aves (AICAS). ....................... 75
III.2.4.
Áreas Naturales Protegidas .................................................................................. 75
III.3.
Análisis de instrumentos normativos .............................................................. 76
III.3.1.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y sus
Reglamentos. .................................................................................................................. 76
III.3.2.
Reglamento de la LGEEPA en materia de impacto ambiental............................. 78
III.3.3.
Reglamento de la LGEEPA en materia de Áreas Naturales Protegidas. ............ 78
III.3.4.
Normas Oficiales Mexicanas. ................................................................................ 79
III.3.5.
Programas de recuperación y restablecimiento de las zonas de
restauración ecológica. ................................................................................................... 83
Septiembre de 2011
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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN
MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO
En el presente Capítulo se analiza la concordancia entre el proyecto y los diferentes
instrumentos aplicables en materia de planeación, de regulación de usos de suelo, legales
y normativos. Como producto del análisis, se presentan los componentes y elementos
ambientales que resultan relevantes para asegurar la sustentabilidad de la zona, así como
los elementos y componentes ambientales relacionados con el proyecto que se
encuentran sujetos por la normatividad en la materia.
II.3.4
Análisis de instrumentos de planeación y de regulación del uso del
suelo
II.3.4
Plan de Ordenamiento Ecológico del Estado.
El Estado de San Luis Potosí, no cuenta con Programa de Ordenamiento Ecológico
debidamente publicado.
II.3.4
Plan Estatal de Desarrollo (PED)
Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015
Este instrumento de planeación, señala en su diagnóstico del medio ambiente lo
siguiente:
“A nivel operativo, los esfuerzos en la materia se centran en la obtención de
caracterizaciones, sistemas de información e indicadores de calidad y desempeño
ambiental. En este rubro es prioridad establecer el cumplimiento de sistemas de cobertura
de servicios básicos, tales como: suministros de agua potable cuantitativa y
cualitativamente eficientes, sistemas para el manejo eficiente de los residuos como
estrategia adyacente para la protección al medio ambiente, e implementación de sistemas
de desarrollo urbano y vivienda”.
Continúa refiriendo este instrumento de planeación respecto al tema del manejo de los
residuos sólidos, como parte de su Visión del Sector Ambiental lo siguiente:
“La generación de residuos sólidos es un problema creciente y que es necesario atender
de manera integral, puesto que, derivado de los fenómenos de crecimiento de las zonas
urbanas y la industrialización de los principales productos de consumo por la población, el
Estado genera un promedio diario de 0.95 kg por persona de basura”.
En este sentido, se plantean diversos objetivos y estrategias, dentro de las que destacan
las siguientes, que tienen vinculación al proyecto que se somete aquí a evaluación de
impacto ambiental:
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•
Implementar el manejo integral de residuos sólidos urbanos mediante la
construcción de rellenos sanitarios y centros de separación de reciclaje.
II.3.4
Planes Municipales de Desarrollo Urbano o en su caso, del Centro
de Población.
Plan de Desarrollo del Municipio de Villa de Reyes.
El municipio de Villa de Reyes, contempla dentro de su Eje Rector denominado Desarrollo
Regional Sustentable, como parte de sus estrategias y metas, la construcción de un sitio
adecuado para la disposición final de sus residuos, así como el saneamiento del sitio que
actualmente utiliza. A continuación se reproduce el cuadro que contiene dicho
planteamiento:
Cuadro III.1 Extracto de las estrategias y metas del PDU de Villa de Reyes
Plan de Desarrollo Urbano de Villa de Reyes.
El municipio de Villa de Reyes, cuenta con Plan Municipal de Desarrollo Urbano (PDU);
por consiguiente, el área del proyecto se encuentra dentro de los límites del área de
cobertura del dicho instrumento de planeación.
Respecto al tema de la generación de residuos sólidos urbanos, el PDU señala lo
siguiente:
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“La recolección de los residuos sólidos está a cargo del Departamento de Aseo Público
Municipal, este servicio se otorga a la cabecera municipal mediante sistema de
recolección y la disposición de desechos se hace a cielo abierto en un tiradero ubicado
aproximadamente a poco más de medio kilómetro al noreste de la cabecera, al pie del
cerro denominado La Surtidora. El resto de las localidades del municipio no cuentan con
servicio formal de recolección de basura, por lo que su disposición no está regulada, es
decir no existe un sistema estandarizado, dando lugar a un sin número de tiraderos
clandestinos en los que se entierra o quema basura sin ningún control siendo evidente la
falta de un relleno sanitario. La superficie municipal destinada a tiraderos de basura a
cielo abierto es de 3.0 hectáreas, en la que se deposita un volumen de recolección de
basura de 0.009 toneladas”.
Como se puede observar, existe en el municipo de Villa de Reyes un problema ambiental
derivado del mal manejo de sus residuos, lo que hace imperioso contar con un relleno
sanitario en el municipio, pues aunque la recolección está cubierta en la cabecera, la
disposición se sigue haciendo a cielo abierto con el consecuente impacto negativo en el
ambiente.
Cabe señalar que dentro de los objetivos generales del plan, está el de sentar las bases
para un manejo eficiente y seguro de los residuos sólidos.
Conforme a la zonificación general del territorio establecida en el plano E-2 del PDU, el
predio donde se localiza el proyecto se encuentra dentro de una zona clasificada como de
uso agrícola (AG).
El PDU define la Zona de Uso Agrícola de la siguiente forma:
a) Zona de Uso Agrícola (AG):
Son las que por sus características naturales son las más aptas para la actividad agrícola;
en el caso de Villa de Reyes estas zonas además se consideran de alto potencial, motivo
por el que deberán ser utilizadas preferentemente para la agricultura y ser excluidas del
crecimiento urbano. Este potencial en buena medida se debe a la existencia del recurso
hídrico, por lo que para efecto de conservarlo es necesario la introducción de sistemas de
riego que permitan hacer uso eficiente del agua, así como promover el uso de aguas
tratadas.
Dentro de estas zonas además del uso agrícola, se permitirá la construcción de caminos
de acceso, comunicación, energía eléctrica y recursos hidráulicos propios de la actividad
agrícola, construcciones para el sistema de abastecimiento de agua potable, edificios e
instalaciones necesarias para los usos anteriores, así como las indispensables para el
mantenimiento y vigilancia de estas zonas. Se permitirá además una vivienda rural por
cada predio rústico con una superficie mínima de 10,000 m². Queda prohibido fraccionar,
subdividir, relotificar y fusionar con fines de desarrollo urbano los predios de esta zona.
Como puede observarse, si bien el PDU establece la aquellas actividades que
“preferentemente” deben realizarse en este tipo de zonas, explícitamente no hace ninguna
prohibición al establecimiento de infraestructura, como lo es un relleno sanitario.
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Figura III.1 Plano E-2 del PDU. Zonificación General del Territorio de Villa de Reyes
Proyecto
Figura III.2 Corte del Plano E-2 del sitio donde se ubica el proyecto
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II.3.4
Regiones Hidrológicas Prioritarias (RHP)
El sitio del proyecto y el sistema ambiental, se encuentran comprendidos dentro de
la Región Hidrológica Prioritaria denominada “Confluencia de las Huastecas”, con
la Clave RHP-75 de la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la
Biodiversidad (CONABIO), según se muestra en la Figura IV.27.
Esta región hidrológica prioritaria involucra porciones territoriales de los estados
de Veracruz, Hidalgo, Querétaro y San Luis Potosí. Esta región ha sido
ampliamente sobreexplotada y los impactos al ecosistema limitan la recarga de
mantos freáticos para el abastecimiento de agua industrial, urbana y presas.
Asimismo, existen algunos manejos inadecuados en su reforestación, tales como
la introducción de especies exóticas como el eucalipto.
II.3.4
Regiones Terrestres Prioritarias (RTP)
Las Regiones Terrestres Prioritarias (RTP), son unidades territoriales estables desde el
punto de vista ambiental, que destacan por su riqueza ecosistémica, específica y
endémica, comparativamente mayor que en el resto del país, así como por una integridad
biológica significativa y una oportunidad real de conservación (Arriaga et al., 2000).
En el estado de San Luis Potosí se distribuyen seis RTPs, algunas de las cuales se
comparten con los estados vecinos y entre las cuales tenemos:
1. RTP 80-Tokio (San Luis Potosí, Nuevo León, Coahuila, Zacatecas)
2. RTP 88-Matorrales Gipsófilos de Matehuala (San Luis Potosí-Nuevo León)
3. RTP 87-El Huizache (San Luis Potosí – Nuevo León)
4. RTP 96-Sierra de Abra-Tanchipa (San Luis Potosí)
5. RTP 97-Llanura del Río Verde (San Luis Potosí)
6. RTP 98-Sierra de Álvarez (San Luis Potosí)
7. RTP 101-Sierra Gorda – Río Moctezuma (Guanajuato, Hidalgo, Querétaro y San
Luis Potosí)
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La región terrestre más próxima al área de estudio (más no dentro), es la RTP 98, la cual
incluye territorio de los municipios Zaragoza y Armadillo de los Infante del Estado de San
Luis Potosí.
II.3.4
Área de Importancia para la Conservación de las Aves (AICAS).
En la República Mexicana existen un total de 263 AICA’s (Benítez et al., 1999; Del Coro
Arizmendi y Marquez Valdelamar (eds.), 2000), de las cuales cinco se encuentran en el
estado de San Luis Potosí, no habiendo ninguna cerca del sitio del proyecto.
II.3.4
Áreas Naturales Protegidas
El sitio del proyecto se localiza dentro de un área natural protegida (ANP) de jurisdicción
federal denominada Parque Nacional Gogorrón, la cual fue declarada mediante Decreto
publicado en el Diario Oficial de la Federación del día 22 de septiembre de 1936.
Por lo antiguo de su decreto, no existe por parte de la Comisión Nacional de Areas
Naturales Protegidas, un plano oficial del mismo, basado en coordenadas que permitan
ubicar de forma fehaciente el polígono del ANP.
En tal virtud, incluso existe confusión sobre la totalidad de hectáreas que abarca su
superficie, yendo desde las 25,000 hectáreas hasta las casi 37,000, lo cual tampoco es
oficial ni ha sido corroborado. La figura siguiente es el polígono que la Comisión Nacional
de Areas Naturales Protegidas muestra en su página de internet, en el que el sitio del
proyecto quedaría incluído. Cabe señalar que este polígono abarca incluso superficie del
municipio de Santa María del Río.
Figura III.3 Polígono del ANP Parque Nacional Gogorrón
De la lectura del decreto de creación, si bien se establecen diversos destinos en función
de las diferentes zonas, el documento en sí no establece restricciones de uso de suelo,
sin embargo es de tener en cuenta que cuando dicha reserva fue creada, no se tenía
previsto ni en consideración los problemas que hoy en día acarrea el incremento en la
Septiembre de 2011
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generación de los residuos sólidos, propiciada en cierta medida en el crecimiento
poblacional y el desarrollo de la industria en el municipio.
También es de destacarse que a la fecha, la CONANP no ha llevado a cabo ningún
ejercicio de análisis para efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo octavo
transitorio del decreto de fecha 13 de diciembre de 1996, en el que se establece que para
las áreas creadas con anterioridad a dicho decreto, deberá realizar los estudios y análisis
para determinar si las condiciones que dieron lugar a su establecimiento no se han
modificado y si los propósitos previstos en el instrumento mediante el cual se declaró su
constitución, corresponde a los propósitos y características señalados en los artículos 45
y 53 de la Ley General del Equilibrio y Ecológico y la Protección al Ambiente. En este
mismo tenor, ésta área no ha sido recategorizada en los términos previstos en el artículo
séptimo transitorio del decreto anteriormente referido, con el fin de determinar si dicha
reserva cumple con alguno o algunos de los propósitos establecidos en el artículo 45 de la
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, o bien si su
caracterización es análoga o similar a la descripción de alguna de las áreas naturales
protegidas de competencia federal previstas en el artículo 46 de dicho ordenamiento. Esta
situación necesidad de hacer los estudios y análisis ha sido considerada por la CONANP
ha sido reconocida por la CONANP en diversos escritos dirigidos al Ayuntamiento de Villa
de Reyes, tal y como se señala en el oficio NUM.DRNE-UT-117/11 de fecha 4 de abril de
2011 (Se adjunta como Anexo III.1), en el cual se señala que:
“Esta Dirección Regional considera correcta su solicitud de proceder a la realización de
los estudios y análisis que ordena el artículo octavo transitorio del decreto de fecha 13 de
diciembre de 1996, para determinar si las condiciones que dieron lugar al establecimiento
del Parque Nacional Gogorrón no se han modificado y si los propósitos previstos en el
instrumento mediante el cual se declaró su constitución, corresponde a los objetivos y
características señalados en los artículos 45 y 53 de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente.”
Sobra decir que dicha reserva carece de programa de manejo.
II.3.4
Análisis de instrumentos normativos
En la presente sección se analizan diversos instrumentos normativos aplicables al
proyecto en cuestión, mismos que se indican a continuación:
i.
LGEEPA y sus Reglamentos
ii.
Normas Oficiales Mexicanas
II.3.4
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y
sus Reglamentos.
La Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), establece
en su artículo 28 el tipo de obras y actividades que requieren la autorización en materia de
impacto ambiental, señalándose:
Septiembre de 2011
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-
Obras y actividades en áreas naturales protegidas de competencia de la
Federación.
En este sentido el H. Ayuntamiento de Villa de Reyes da cumplimiento a la presentación
de una Manifestación de Impacto Ambiental en su Modalidad Particular ante la Delegación
Federal de la SEMARNAT, en el estado de San Luis Potosí. Por otra parte, el proyecto
tiene relación con las siguientes disposiciones de la LGEEPA (Cuadro III.2).
Cuadro III.2. Disposiciones de la LGEEPA y la vinculación con el proyecto.
Disposiciones de la LGEEPA
Art. 37. Cumplimiento
ambiental.
de
la
Vinculación con el proyecto
normatividad El proyecto dará cumplimiento a la normatividad
aplicable.
El desarrollo del proyecto contará con:
- un Programa de rescate de flora y fauna
- un área para la reubicación de flora y fauna
donde se aplicará vigilancia permanente.
Art. 79. Flora y fauna silvestres.
- preservación de la biodiversidad
Art. 50.-.
…
En los parques nacionales sólo podrá permitirse
la realización de actividades relacionadas con la
protección de sus recursos naturales, el
incremento de su flora y fauna y en general, con
la preservación de los ecosistemas y de sus
elementos, así como con la investigación,
recreación, turismo y educación ecológicos.
Art. 98. Preservación del suelo, con los
siguientes criterios:
- los usos productivos deben evitar la erosión.
- las acciones de preservación considerarán la
prevención de la erosión, deterioro de las
propiedades fisicoquímicas y biológicas.
- las obras privadas que provoquen deterioro
severo incluirán acciones de recuperación y
restauración.
Art. 111. Prevención y control de la
contaminación de la atmósfera.
- cumplimiento de los límites máximos
permisibles de emisión de contaminantes.
- utilización de nuevas tecnologías para reducir
las emisiones.
Art. 120. Prevención
contaminación del agua.
y
control
de
la
La construcción del relleno sanitario, como
infraestructura de saneamiento, tiene entre sus
objetivos garantizar la protección de los recursos
naturales, como lo es el agua, pues en las
condiciones actuales de manejo de los residuos
en el municipio, está en riesgo este recurso de
gran importancia para el desarrollo de las
diferentes actividades productivas de la región.
El proyecto contará con las siguientes medidas
de mitigación:
- Revegetación del suelo en las zonas afectadas
y en aquellas que no se intervenfgan, con lo que
disminuitá la erosión del suelo.
El proyecto incluye:
- el dar cumplimiento a los límites máximos
permisibles de emisión de contaminantes a la
atmosfera.
El proyecto tendrá cero descargas
Septiembre de 2011
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular para el proyecto de construcción y operación del proyecto “Relleno Sanitario del municipio de Villa de Reyes, San Luis Potosí” Presenta: H. Ayuntamiento de Villa de Reyes, San Luis Potosí Capítulo V Página V-78
Cuadro III.2. Disposiciones de la LGEEPA y la vinculación con el proyecto.
Disposiciones de la LGEEPA
Vinculación con el proyecto
Art. 129. El otorgamiento de concesiones para la
El proyecto no requerirá de la explotación de
explotación de aguas nacionales queda
aguas nacionales y tendrá cero descargas
condicionado a su tratamiento después de uso.
Art. 134. Prevención y control de la
contaminación del suelo.
El proyecto no generará residuos industriales
- reducir la generación de residuos industriales
Art. 151. Generación de residuos peligrosos.
- será responsable de ellos quien los genere,
debiendo contratar los servicios de manejo y
disposición final con empresas autorizadas.
Los residuos peligrosos solo se generarán en la
fase de construcción del proyecto, con la
generación de aceites gastados y material
impregnado con grasas y aceites mismos que
serán dispuestos con empresas autorizadas,
que otorguen la documentación probatoria.
El proyecto contará con medidas de mitigación
Art. 155. Ruido, vibraciones, energía térmica y
para la diminucipon del rudio generado por la
lumínica, olores y contaminación visual.
construcción y operación del proyecto.
II.3.4
Reglamento de la LGEEPA en materia de impacto ambiental.
El Reglamento de la LGEEPA en materia de impacto ambiental, establece en su artículo
5° el tipo de obras y actividades que requieren la autorización en materia de impacto
ambiental. En este sentido, se especifica que el proyecto de construcción del relleno
sanitario del municipio, requiere contar con autorización en materia de impacto ambiental.
En este sentido, el proyecto da cumplimiento a la presentación de una Manifestación de
Impacto Ambiental en su Modalidad Particular ante la Delegación Federal la SEMARNAT
en el Estado de San Luis Potosí.
II.3.4
Reglamento de la LGEEPA en materia de Áreas Naturales
Protegidas.
El reglamento de la LGEEPA en Materia de Areas Naturales Protegidas, establece entre
otras cosas, los procedimientos y requisitos para el establecimiento de las áreas naturales
protegidas, la determinación y tipos de zonas, así como reglas para el uso,
aprovechamiento y las prohibiciones.
En este sentido, el artículo 87 establece las prohibiciones que pueden establecerse en los
decretos de áreas naturales protegidas, es decir, se deja en el acto administrativo de
creación del área la posibilidad de establecerlas. En el caso del decreto de creación del
Parque Nacional, es de señalarse que si bien fue creado con anterioridad a la publicación
de este reglamento, no se establece ninguna prohibición para la instalación de
infraestructura para la disposición final de residuos sólidos.
Septiembre de 2011
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular para el proyecto de construcción y operación del proyecto “Relleno Sanitario del municipio de Villa de Reyes, San Luis Potosí” Presenta: H. Ayuntamiento de Villa de Reyes, San Luis Potosí Capítulo V Página V-79
II.3.4
Normas Oficiales Mexicanas.
En el Cuadro III.3, se presenta el listado de Normas Oficiales Mexicanas que aplican
durante la ejecución del proyecto.
Cuadro III.3. Normatividad aplicable para el proyecto
Norma aplicable
NOM-001-SEMARNAT-1996
Descripción
Calidad de Agua Residual
Límites máximos permisibles
de contaminantes en las
descargas de aguas residuales
en aguas y bienes nacionales.
Vinculación
El proyecto en sus divesas
etapas no generará ningún
tipo de descarga de aguas
residuales en aguas y
bienes nacionales.
Aire
NOM-043-SEMARNAT-1993
Niveles máximos permisibles
de emisión a la atmósfera de
partículas sólidas provenientes
de emisión a la atmósfera.
En
las
obras
de
construcción,
podrán
generarse partículas, para
lo cual se llevarán a cabo
las acciones para evitar
sobrepasar
los
niveles
establecidos
en
esta
disposición.
NOM-041-SEMARNAT-2006
Límites máximos permisibles
de
emisión
de
gases
contaminantes provenientes del
escape de los vehículos en
circulación que usan gasolina
como combustible.
Los vehículos a utilizar en la
construcción,
quedan
sujetos a cumplir con esta
disposición, para lo cual
deben ser sujetos a los
programas de verificación
locales en caso de estar
disponibles.
NOM-045-SEMARNAT-2006.
Niveles máximos permisibles
de
opacidad
de
humo
proveniente del escape de
vehículos
automotores
en
circulación que usan diesel o
mezclas que incluyan diesel
como combustibles
Los vehículos a utilizar en la
construcción, como en la
operación, quedan sujetos a
cumplir
con
esta
disposición, para lo cual
deben ser sujetos a los
programas de verificación
locales en caso de estar
disponibles.
NOM-044-SEMARNAT-2006
Niveles máximos permisibles
de emisión de hidrocarburos,
monóxido de carbono, óxidos
de
nitrógeno,
partículas
suspendidas totales y opacidad
de humo provenientes del
escape de motores nuevos que
usan diesel como combustibles
y que se utilizarán para la
Los vehículos a utilizar en la
construcción, como en la
operación, quedan sujetos a
cumplir
con
esta
disposición, para lo cual
deben ser sujetos a los
programas de verificación
locales en caso de estar
disponibles.
Septiembre de 2011
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular para el proyecto de construcción y operación del proyecto “Relleno Sanitario del municipio de Villa de Reyes, San Luis Potosí” Presenta: H. Ayuntamiento de Villa de Reyes, San Luis Potosí Capítulo V Página V-80
Cuadro III.3. Normatividad aplicable para el proyecto
Norma aplicable
Descripción
propulsión
de
vehículos
automotores con peso bruto
mayor de 3,857 kg.
Vinculación
Flora y Fauna.
NOM-059-SEMARNAT-2010
Protección ambiental-especies
nativas de México de flora y
fauna silvestres-categorías de
riesgo y especificaciones para
su inclusión, exclusión o
cambio-lista de especies en
riesgo.
De
acuerdo
con
la
descripción dentro de la
zona del proyecto, no se
identifican especies de flora
y fauna en categoría de
estatus por esta norma.
Contaminación por ruido.
NOM-080-SEMARNAT-1994
Límites máximos permisibles
de
emisión
de
ruido
proveniente del escape de los
vehículos
automotores,
motocicletas
y
triciclos
motorizados en circulación y su
método de medición.
La ejecución del proyecto
considera la utilización de
vehículos de este tipo, los
que en su mayoría son de
reciente modelo, lo que
implica que se ajusten a los
parámetros establecidos en
la Norma ya que no han
sido modificados en su
sistema de escape de
emisiones.
NOM-081-SEMARNAT-1994.
Límites máximos permisibles
de emisión de ruido de las
fuentes fijas y su método de
medición.
Las
actividades
de
construcción del proyecto
no implican emisión por
encima de los parámetros
establecidos.
NOM-083-SEMARNAT-2003
Especificaciones de protección A continuación se hace un
respecto
al
ambiental para la selección del análisis
sitio, construcción, operación, cumplimiento de esta norma
monitoreo, clausura y obras
complementarias de un sitio
para la disposición final de
residuos sólidos urbanos y de
manejo especial.
Residuos
Norma Oficial Mexicana NOM-083-SEMARNAT-2003.
Tanto para la selección del sitio como para la determinación de las especificaciones de
diseño y construcción del relleno sanitario, se ha tomado como referencia las
especificaciones establecidas en esta norma, sin embargo, hay que tener en cuenta que
en el punto 6.1.2 de dicha norma, se establece que los sitios de disposición final de
residuos sólidos urbanos, no pueden ubicarse dentro de áreas naturales protegidas, con
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular para el proyecto de construcción y operación del proyecto “Relleno Sanitario del municipio de Villa de Reyes, San Luis Potosí” Presenta: H. Ayuntamiento de Villa de Reyes, San Luis Potosí Capítulo V Página V-81
excepción de los sitios que estén contemplados en el plan de manejo de éstas, sin
embargo, con independencia de que el Parque Nacional El Gogorrón a la fecha no ha sido
reconocida oficialmente como área natural protegida (tal y como lo señala el oficio
No.DRNE-UT-539/10 de fecha 15 de diciembre de 2010 emitido por la CONANP y que se
adjunta como anexo III.2), debe tenerse en cuenta que dicha norma, conforme a las
disposiciones previstas en la Ley Federal de Metrología y Normalización ha perdido su
vigencia, puesto que la misma, en los términos del artículo 51 de dicho ordenamiento no
fue ratificada o modificada una vez que concluyó el periódo para su revisión quinquenal
(octubre de 2009), en virtud de que la SEMARNAT no notificó dentro del término señalado
en el artículo de referencia el resultado de dicha revisión:
Artículo 51 de la LFMN:
…
Las normas oficiales mexicanas deberán ser revisadas cada 5 años a partir de la fecha de
su entrada en vigor, debiendo notificarse al secretariado técnico de la Comisión Nacional
de Normalización los resultados de la revisión, dentro de los 60 días naturales posteriores
a la terminación del período quinquenal correspondiente. De no hacerse la notificación,
las normas perderán su vigencia y las dependencias que las hubieren expedido deberán
publicar su cancelación en el Diario Oficial de la Federación. La Comisión podrá solicitar
a la dependencia dicha cancelación.
…
Cabe señalar que tanto el Tribunal de Justifica Fiscal y Administrativa como la Superma
Corte de Justicia de la Nación, sostienen la tesis jurisprudencial de que basta con la
omisión de la notificación del resultado de la revisión quinquenal, para que las normas
oficiales mexicanas pierdan su vigencia, siendo no necesario para tal efecto la publicación
de su cancelación en el Diario Oficial de la Federación:
No. Registro: 50,858
Jurisprudencia
Época: Sexta
Instancia: Pleno
Fuente: R.T.F.J.F.A. Sexta Época. Año II. No. 13. Enero 2009.
Tesis: VI-J-SS-21
Página: 85
LEY FEDERAL SOBRE METROLOGÍA Y NORMALIZACIÓN
NORMAS OFICIALES MEXICANAS.- PARA QUE PIERDAN SU VIGENCIA BASTA QUE NO SE
REALICE LA NOTIFICACIÓN A QUE SE REFIERE EL PENÚLTIMO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO
51 DE LA LEY FEDERAL DE METROLOGÍA Y NORMALIZACIÓN.-De la interpretación
hermenéutica que se realiza al penúltimo párrafo del artículo 51 de la Ley Federal sobre Metrología
y Normalización, se determina que el hecho de que no se hayan notificado los resultados de la
revisión de una norma oficial mexicana al Secretariado Técnico de la Comisión Nacional de
Normalización, dentro de los 60 días naturales posteriores a la terminación del período quinquenal
correspondiente, constituye el presupuesto para que la norma oficial mexicana pierda su vigencia,
sin que para que se considere concluida dicha vigencia, sea necesaria la publicación de la
Septiembre de 2011
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cancelación en el Diario Oficial de la Federación, por parte de la dependencia correspondiente que
hubiere expedido dicha norma, pues la publicación constituye un requisito formal, a través del cual
se difunde la pérdida de vigencia de la norma oficial mexicana.(4)
Contradicción de Sentencias Núm. 16819/05-17-11-8/Y OTRO/1113/08-PL-02-01.- Resuelta por el
Pleno de la Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en sesión de 19
de noviembre de 2008, por unanimidad de 10 votos a favor.- Magistrada Ponente: Nora Elizabeth
Urby Genel.- Secretaria: Lic. María Vianey Palomares Guadarrama.
(Tesis de jurisprudencia aprobada por acuerdo G/64/2008).
Registro No. 162541
Localización: Novena Época
Instancia: Segunda Sala
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
XXXIII, Marzo de 2011 Página: 714 Tesis: 2a./J. 35/2011
Jurisprudencia
Materia(s): Administrativa.
NORMAS OFICIALES MEXICANAS. PIERDEN SU VIGENCIA, PARA EFECTOS DE
IMPOSICIÓN DE SANCIONES, CUANDO SE OMITE NOTIFICAR EN TIEMPO EL RESULTADO
DE SU REVISIÓN QUINQUENAL AL SECRETARIADO TÉCNICO DE LA COMISIÓN NACIONAL
DE NORMALIZACIÓN.
De conformidad con el artículo 51, penúltimo párrafo, de la Ley Federal sobre Metrología y
Normalización, deberá tenerse como fecha cierta de la pérdida de vigencia de una Norma Oficial
Mexicana el día siguiente inmediato a los sesenta días naturales que transcurren a partir de que se
cumpla el quinquenio de vigencia de la norma administrativa sin que medie notificación alguna a la
Comisión Nacional de Normalización del resultado de la revisión efectuada por el comité de la
dependencia competente. Lo anterior implica que la publicidad de la cancelación no es un requisito
imprescindible para el efecto de pérdida de vigencia del acto administrativo de carácter general,
puesto que tal obligación está encaminada no en beneficio o perjuicio de la autoridad emisora, sino
de los propios gobernados, en tanto que el principio de publicidad de los actos administrativos tiene
como propósito velar y proteger la garantía de seguridad jurídica de todo administrado y, por tanto,
la autoridad administrativa no puede sancionar a ningún particular ante la inobservancia de una
Norma Oficial Mexicana que por ministerio de ley ha sido cancelada.
Contradicción de tesis 385/2010. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Primero en
Materia Administrativa del Segundo Circuito y Primero de Circuito del Centro Auxiliar de la Primera
Región. 8 de diciembre de 2010. Cinco votos. Ponente: José Fernando Franco González Salas.
Secretario: Jonathan Bass Herrera.
Tesis de jurisprudencia 35/2011. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesión
privada del nueve de febrero de dos mil once.
Ejecutoria:
1.- Registro No. 22761
Asunto: CONTRADICCIÓN DE TESIS 385/2010.
Septiembre de 2011
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Promovente: ENTRE LAS SUSTENTADAS POR LOS TRIBUNALES COLEGIADOS PRIMERO
EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL SEGUNDO CIRCUITO Y PRIMERO DE CIRCUITO DEL
CENTRO AUXILIAR DE LA PRIMERA REGIÓN.
Localización: 9a. Época; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; XXXIII, Marzo de 2011; Pág. 715;
Por consiguiente, la prohibición establecida en dicha norma no puede ser aplicada al
proyecto que se somete a evaluación de impacto ambiental.
II.3.4
Programas de recuperación y restablecimiento de las zonas de
restauración ecológica.
Bajo protesta de decir verdad, no existen programas declarados y/o decretados de esta
naturaleza, aplicables a la zona del proyecto.
Septiembre de 2011
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INDICE DE CONTENIDO DEL CAPÍTULO IV
Descripción del sistema ambiental y señalamiento de la problemática
IV
ambiental
detectada
en
el
área
de
influencia
del
proyecto……………………………………………………………………………
3
IV.1
Delimitación del área de estudio………………………………………………..
3
IV.1.1
Descripción de la zona de estudio……………………………………………..
4
IV.1.1.1
Ubicación………………………………………………………………………….
4
IV.2
Definición, caracterización y análisis del sistema ambiental………………
6
IV.2.1
Definición del Sistema Ambiental………………………………………………
6
IV.2.2
Caracterización del Sistema Ambiental………………………………………..
6
IV.2.2.1
Aspectos abióticos……………………………………………………………….
6
a) Climatología………………………………………………………………………
6
a.1) Tipo de clima…………………………………………………………………….
6
a.2) Temperatura……………………………………………………………………..
8
a.3) Precipitación y evaporación promedio mensual………………………………
9
a.4) Fenómenos climatológicos………………………………………………………
11
a.5) Fuentes fijas y calidad del aire……………………………….…………………
12
b) Geología…………………………………………………………………………..
15
c) Fisiografía…………………………………………………………………………
18
d) Geomorfología….………………………………………………………………..
19
d.1) Presencia de fallas y fracturas……………………………………...…………..
22
d.2)
Susceptibilidad de la zona a sismos, deslizamiento, derrumbes, otros
movimientos de tierra o roca……………………………………………………
23
d.3) Posible actividad volcánica…………………………………………………….
24
d.4) Deslizamientos y derrumbes……………………………………………………
25
e) Tipos de suelo……………………………………………………………………
25
f) Hidrología.…………………………………………………………………..…….
29
f.1) Hidrología superficial…………………………………………………………….
29
f.2) Hidrología subterránea…………………………………………………………..
30
Aspectos bióticos…………………………………………………………………
36
a) Descripción de la vegetación……………………………………………………
36
IV.2.2.2.
Septiembre de 2011
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular para el proyecto de construcción y operación del proyecto “Relleno Sanitario del municipio de Villa de Reyes, San Luis Potosí” Presenta: H. Ayuntamiento de Villa de Reyes, San Luis Potosí Capítulo V Página V-85
b) Fauna……….…………..…………………………………………………………
41
b.1) Regiones faunísticas……………………………………………………………..
42
b.2) Especies de fauna en el sistema ambiental…………………………………..
43
c) Unidades de manejo para la Conservación de la Vida Silvestre (UMAs)….
52
d) Especies con valor utilitario o de aprovechamiento…………………………..
54
e) Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves (AICAS)…………
55
f) Regiones Terrestres Prioritarias (RTP) ……………………………………….
55
g) Regiones Hidrológicas Prioritarias……………………………………………..
56
g) Área Naturales Protegidas………………………………………………………
57
h) Paisaje……………………………………………………………………………
62
h.1) Unidades paisajísticas…………………………………………………………...
66
h.2) Calidad visual del paisaje………………………………………………………..
70
h.3) Fragilidad visual del paisaje……………………………………………………..
71
IV.2.2.3 Medio socioeconómico…………………………………………………………..
72
a) Demografía………..………………………………………………………………
75
b) Economía y empleo………………………………………………………………
77
c) Marginación………………………………………………………………………
82
d) Salud………………………………………..……………………………………..
86
e) Educación………………………………………………………………………..
88
f) Vivienda…………………………………………………………………………..
90
g) Factores socioculturales…………………………………………………………
91
IV.2.3 Análisis del Sistema ambiental………………………………………………….
92
IV.2.3.1 Integración e interpretación del inventario ambiental………………………...
93
a) Componente abiótico…………………………………………………………….
93
b) Componente biótico……………………………………………………………...
96
IV.2.3.2 Las presiones sobre el medio ambiente……………………………………….
98
IV.3.2.3 Síntesis del inventario ambiental……………………………………………….
98
IV.2.3.4 Diagnóstico ambiental integrado………………………………………………..
99
Septiembre de 2011
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IV. Descripción del sistema ambiental y señalamiento de la problemática ambiental
detectada en el área de influencia del proyecto
En el presente capítulo se delimita el área de estudio para el proyecto “Relleno
sanitario del municipio de Villa de Reyes, San Luis Potosí”, y se describe el sistema
ambiental y la problemática ambiental en el área de influencia del proyecto, con base en
las características y grado de conservación de la zona, así como de los componentes del
sistema ambiental de la misma, contemplando criterios biológicos, físicos, económicos y
sociales.
IV.I Delimitación del área de estudio
Para lograr este objetivo, se realizaron diversas visitas al sitio, con el objetivo de
obtener observaciones y datos directos de campo; posteriormente, dicha información se
contrastó con la emitida por el INEGI, a través de diferentes cartas temáticas y con
fuentes bibliográficas especializadas. Estas fuentes nos permitieron integrar información
verificada y contrastada con datos en campo.
La figura IV.1 muestra el sitio del proyecto, en donde se pueden observar de forma
clara, dos topoformas perfectamente definidas: la llanura y la sierra: El proyecto se
desarrollará en la llanura, la cual como se apreciará en la descripción que se realizará
enseguida, tiene características muy definidas y plenamente diferenciadas con la
topoforma denominada sierra, la cual se constituye en los límites este y oeste de nuestro
sistema ambiental
Asimismo, y para efectos de la descripción sobre todo del tipo socioeconómico, los
límites Nor-noreste y Sur-suroeste de dicha topoforma, será el límite administrativo del
municipio de Villa de Reyes (que para el límite Sur-suroeste es también la colindancia del
Estado de San Luis Potosí con Guanajuato). Estos son los límites de nuestro sistema
ambiental el cual básicamente es la llanura en la que se ubica el municipio de Villa de
Reyes, la cual para el presente proyecto se denominará “Valle de Villa de Reyes”.
Septiembre de 2011
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Figura IV.1 Delimitación de la zona de estudio
IV.1.1 Descripción de la zona de estudio:
IV.1.1.1 Ubicación
El Valle de Villa de Reyes (sistema ambiental definido) se ubica entre las
coordenadas extremas que se especifican en el Cuadro IV.1 y se muestra en la Figura
IV.2 en la que se incluye también el territorio del municipio de Villa de Reyes y la
ubicación del proyecto.
Septiembre de 2011
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Figura IV.2 Ubicación del sistema ambiental definido para el proyecto
Punto
Longitud
Latitud
1
-101.034
21.761
2
-100.925
21.995
3
-100.802
21.933
4
-100.954
21.733
Proyecto
-100.913
21.880
Cuadro IV.1 Coordenadas extremas del sistema ambiental y central del sitio del proyecto
Septiembre de 2011
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IV.2 Definición, caracterización y análisis del sistema ambiental
IV.2.1 Definición del sistema ambiental
De esta manera, el valle de Villa de Reyes, cuenta con los componentes y
subcomponentes enlistados en el Cuadro IV.2, los cuales se describen a continuación:
Componente del Sistema ambiental
Subcomponente
UNIDADES CLIMATICAS
Seco templado
Seco semicálido
Semiseco templado
Agrícola
Mezquital
USO DE SUELO Y TIPOS DE VEGETACIÓN
Matrorral crasicaule
Vegetación halófila
Pastizal natural
GEOLOGIA
Roca ígnea de tipo aluvial y riolita
Regosol
Fluvisol
TIPOS DE SUELOS
Xerosol
Phaeozem
RELIEVE
Provincia fisiográfica Mesa del centro
Subprovincia Sierras del Norte de Guanajuato
Región hidrológica Río Pánuco
HIDROLOGÍA
Cuenca Río Tamuín
SOCIOECONOMICO
Comunidades de Villa de Reyes, El Rosario,
Pardo, Laguna de San Vicente y Pardo
TOPOGRAFIA DEL TERRENO
Llanura
Cuadro IV.2. Componentes y subcomponentes evaluados para la delimitación del sistema ambiental.
IV.2.2 Caracterización del Sistema Ambiental
IV.2.2.1 Aspectos abióticos
a) Climatología
a.1) Tipo de clima
Septiembre de 2011
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Según la clasificación de Kóppen modificada por E. García (1988), el clima en el
sistema ambiental del proyecto pertenece al grupo de los climas seco (BS); al tipo de los
climas seco (BS0) y semiseco (BS1). Se describen los tres subtipos presentes
Seco semicálido (BS0hw): Caracterizado por sus lluvias en verano, con un
porcentaje de precipitación en invierno entre el 5 y 10 % e invierno fresco. Está presente
en el área central y sureste del Sistema ambiental.
Seco templado (BSokw): Caracterizado por sus lluvias en verano, con un porcentaje
de precipitación en invierno entre el 5 y 10 % y verano cálido. Abarca gran parte de la
región de Villa de Reyes. En el sistema ambiental al occidente, oriente y sur.
Semiseco templado (BS1kw): Caracterizado por sus lluvias en verano, con un
porcentaje de precipitación en invierno entre el 5 y 10 % y verano cálido. Predomina en
las zonas cercanas al inicio de la serranía al oeste del sistema ambiental.
En la Figura IV.3 se presenta el tipo de clima que se tiene registrado dentro del
sistema ambiental del proyecto.
Septiembre de 2011
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Figura IV.3 Clima en el Sistema Ambiental
a.2) Temperatura
En el Cuadro IV.3, se presentan las temperaturas máximas, mínimas y medias
registradas de 1971 al 2010 en la estación meteorológica 24101 Villa de Reyes; estación
meteorológica dentro del sistema ambiental.
Temperatura
(ºC)
ENE
FEB MAR ABR MAY JUN
JUL
AGO SEP OCT NOV
DIC
Anual
Media
14.1
15.4
18.6
20.7
22.4
21.7
20.6
26.5
19.9
18.1
16.4
14.5
18.6
Máxima
23.2 24.8
28.1
29.6
30.9
28.5
26.8
26.9
26.2
25.3
24.7 22.7
26.5
Mínima
5.0
5.9
9.0 11.7 14.0 14.8 14.4 14.1 13.6 11.0 8.1
6.2
10.7
Cuadro IV.3. Temperaturas máximas, mínimas y medias, registradas de la estación meteorológica Villa de
Reyes
Como se pueden observar, los valores de temperatura van desde poco más de 14
°C en el mes de enero a valores superiores a los 26 en el mes de agosto; mes en el que
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se presenta también el fenómeno de la canícula. La zona presente una temperatura
media anual de 18.6 °C. La Figura IV.4 muestra las curvas de isotemperaturas presentes
en el sistema ambiental.
Figura IV.4 Isolíneas de temperatura presentes en el sistema ambiental del proyecto
a.3) Precipitación y evaporación promedio mensual
La estación Villa de Reyes reporta una precipitación promedio anual en la zona de
362.3 mm, siendo el mes de julio y septiembre los más lluviosos con 66.2 mm en
promedio; en tanto que marzo se constituye históricamente en el mes más seco, con sólo
3.7 mm en promedio (Cuadro IV.4).
Parámetro
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
Anual
Septiembre de 2011
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Precipitación (mm)
Precipitación
máxima en 24 h
(mm)
Número de días
con lluvia
10.8
3.9
3.7
17.0
35.3
43.5 66.2
45.8
66.2
38.6
10.4
20.9
25.0
13.0
29.0
27.0
51.0
45.0
70.0
56.0
200.0
85.0
30.0
90.0
1.4
0.6
0.7
1.8
3.8
4.5
5.1
4.3
5.4
3.3
1.1
0.8
362.3
32.8
Cuadro IV.4 Datos históricos sobre precipitación registrados en la estación Villa de Reyes
La Figura IV.5 muestra las curvas de precipitación pluvial presentes en el sistema
ambiental.
Figura IV.5 Isolíneas de precipitación pluvial presentes en el sistema ambiental del proyecto.
El estiaje se presenta de noviembre a abril, mientras que la temporada de lluvias
cubre el periodo de mayo a octubre, presentándose principalmente entre junio y
septiembre, con máximos en el mes de julio que sobrepasan los 80 mm.
Septiembre de 2011
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El fenómeno de evapotranspiración se efectúa en dos etapas sobre el contenido
de humedad en el suelo; la evaporación directa sobre láminas de agua inducida por la
temperatura y el viento y la transpiración de las plantas. En zonas semidesérticas dichos
parámetros son sumamente variables, por lo que su análisis cuantitativo es sumamente
complejo.
La evaporación es un factor importante en el comportamiento del agua superficial
como elemento del ciclo hidrológico. Este elemento climatológico en la región alcanza
mínimos de 1000 mm para el mes de enero y se van incrementando para alcanzar cerca
de 2300 mm en el mes de abril y posteriormente disminuir de forma gradual de abril a
diciembre.
a.4) Fenómenos climatológicos
En la zona del proyecto se presentan neblina, granizo y tormentas eléctricas en un
número de días promedio en el año como se describe en el Cuadro IV.5
Estación Climatológica
Villa de Reyes
Niebla
Granizo
Tormentas Eléctricas
4.7
0.6
2.6
Cuadro IV.5 Número de días con niebla, granizo y tormentas en la zona del proyecto (Promedio anual de
1971 a 2000).
Durante 1970 y 2008 impactaron las costas de México 170 ciclones tropicales, de
los cuales ninguno de ellos impactó el estado de Chihuahua y por ende, la zona del
proyecto. Por lo tanto, se considera que la zona no es susceptible a la afectación por
huracanes o ciclones tropicales (Figura IV.6).
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Zona
del
t
Figura IV.6 Ciclones que impactaron a la República Mexicana del periodo 1970 a 2008, clasificados
por intensidad
a.5) Fuentes fijas y calidad del aire
Dentro del Sistema Ambiental definido para el presente proyecto, opera desde
1986 una planta de generación de energía eléctrica de la Comisión Federal de
Electricidad. Tiene una capacidad instalada de 700 MW, en dos unidades generadores
de 350 MW. La Central opera con combustóleo como combustible y es una fuente
importante de emisiones a la atmósfera, sobre todo en lo referente a óxidos de nitrógeno y
dióxido de azufre. Asimismo, existe una planta productora de papel a base del reciclaje de
papel periódico. Ambas industrias, tanto esta como la termoeléctrica, altamente
consumidoras de agua y la papelera, con un importante impacto al suelo derivado de
históricas descargas de aguas residuales cargadas con fibra fina de celulosa.
Otro factor de gran importancia en la generación de emisiones lo constituyen las
ladrilleras altamente dispersas en esta zona, de manera señalada en los alrededores de la
comunidad de Pardo, prácticamente en la zona centro del sistema ambiental. Estas
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ladrilleras se han constituido en un gran riesgo a la salud de las personas que habitan en
los alrededores de donde éstas se ubican, en virtud de la quema de residuos tanto
peligrosos como de manejo especial con los cuales llevan a cabo la quema en la
producción de ladrillos (Figura IV.7). Asimismo, son causantes de un alta degradación del
ecosistema, en virtud de la extracción de suelo que llevan a cabo, para abastecerse de
materia prima para la fabricación de sus ladrillos.
Figura IV. 7 Ladrillera presente en el sistema ambiental
Calidad del aire
En el sistema ambiental no se tienen instalados equipos que permitan la
determinación de la calidad del aire en esta zona. Los datos más cercanos son los que
genera las estaciones de monitoreo de calidad del aire que la Secretaría de Ecología y
Gestión Ambiental del Gobierno del Estado de San Luis Potosí (SEGAM) opera en la
ciudad capital, distante aproximadamente 20 km en línea recta del sistema ambiental. La
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red cuenta con tres estaciones de monitoreo de la calidad del aire, la cual se fue
integrando a partir del año
Para la ciudad de San Luis Potosí (capital), y de acuerdo con información emitida
por el Secretario de SEGAM, la calidad del aire en la zona de influencia de estas tres
estaciones generalmente no rebasan los límites máximos permisibles para los
contaminantes criterio.
Asimismo, en su inventario nacional de emisiones de México, 1999, el cual es el
más reciente publicado, el Instituto Nacional de Ecología publicó las estimaciones de
emisión de contaminantes a la atmósfera para el municipio de Villa de Reyes, las cuales
se muestran en el Cuadro IV.6, en el que se muestran también las emisiones totales del
Estado de San Luis Potosí y de la ciudad capital:
LOCALIDAD
NOX
SOX
COV
CO
PM10
PM2.5
NH3
ESTADO
30,231.9
85,456.5
57,514.9
180.805.0
25.669.3
18.338.0
34,390.1
SLP CAPITAL
6,826.3
9,526.3
17,110.7
47,805.1
2,053.4
1,555.3
2,137.3
VILLA DE REYES
5,930.6
70,006.8
1,829.3
2,862.2
3,506.0
2,542.1
965.0
Datos en MG/año
Cuadro IV.6 Emisiones a la atmósfera en el año de 1999 en Vila de Reyes
Como puede observarse, la emisiones estimadas de contaminantes en Villa de
Reyes, particularmente las de óxidos de nitrógeno, óxidos de azufre, partículas menores a
10 micras y a 2.5 micras, así como de amoniaco, son realmente importantes, llegando
incluso a superar las estimadas de generación en la ciudad de San Luis Potosí en tres de
estos seis parámetros y para el caso de los óxidos de azufre, alcanza aproximadamente
el 82 por ciento de la generación estimada en todo el estado, lo que sin duda ameritaría
especial atención en este sentido, ya que la casi totalidad de estas emisiones provendrían
de la termoeléctrica de Villa de Reyes, de la cual se muestra su ubicación dentro del
sistema ambiental en la Figura IV.8:
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Figura IV.8 Ubicación de la termoeléctrica de la Comisión Federal de Electricidad dentro del sistema
ambiental del proyecto
b) Geología
De acuerdo con la consulta de la literatura que sobre el tema geológico e
hidrogeológico existe para el sistema ambiental y para la zona como lo son algunas de la
publicaciones del Instituto de Geología de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí, la
carta geológico minera F-14-7 “Guanajuato” Esc. 1:50,000 editada por el Servicio
Geológico Mexicano (COREMISGM), entre otras, se deduce que las rocas más antiguas
expuestas en el margen noroccidental del Valle de Villa de Reyes son parte de la
Formación Indidura, una secuencia marina deformada del Cretácico Superior constituida
por caliza arcillosa y lutita. Sobre estas rocas descansa discordantemente una secuencia
de rocas volcánicas félsicas del Oligoceno, que en la parte central del campo volcánico de
San Luis Potosí, cercana al sitio donde se desarrollará el proyecto, alcanza hasta 1 km de
espesor.
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Al norte del área se ubica el graben de San Luis Potosí, con orientación N-S y
hacia el sur se extiende el graben de Villa de Reyes, con orientación NE-SW. Estas fosas
tectónicas se extienden por distancias del orden de cien kilómetros y con anchura
promedio de 10 a 20 kilómetros.
Debido a la complejidad estructural del área, no es claro si los grábenes de San
Luis Potosí y Villa de Reyes son estructuras independientes o si en la zona de La PilaJesús María ocurre un cambio de rumbo, como ha sido interpretado por varios autores.
La formación del graben de San Luis Potosí-Villa de Reyes inició en el Oligoceno
medio cuando el vulcanismo de la Mesa Central aún estaba activo. El valle fue generado
por desplazamiento a lo largo de sistemas de fallas normales escalonadas y el relleno de
la depresión tectónica inició con el depósito de la Riolita Panalillo, que es una unidad
formada por tobas de caída, material epiclástico volcánico, tobas de derrame piroclástico
que varían de débil a intensamente piroconsolidadas y horizontes locales de sedimentos
arenosos y limo-arcillosos. Sobre esta unidad se acumuló material epiclástico granular,
compuesto principalmente por clastos derivados de la erosión de la secuencia volcánica
expuesta en las sierras circundantes y, en menor escala, de las rocas sedimentarias del
basamento prevolcánico.
Visto como un todo, el relleno de las cuencas consiste en alternancias de
depósitos de grava y arena intercalados en algunos sitios con limo y arcilla de origen
lacustre. Por tanto, en el “relleno aluvial” del valle existen cambios abruptos de facies,
verticales y laterales, aunque se pueden hacer generalizaciones ya que en las partes
marginales de las fosas tectónicas dominan los depósitos gruesos de abanico aluvial y en
su parte interna, los sedimentos más finos.
Adyacente al área de estudio afloran rocas volcánicas (principalmente la Riolita
San Miguelito y la Latita Portezuelo) en la ladera oriental de la sierra de San Miguelito y
en la parte suroriental de la zona de estudio.
El Graben de Enramadas también fue rellenado parcialmente por tobas blancas
híbridas (Rilota Panalillo) del Oligoceno y sobre esta unidad se encuentra un paquete
sedimentario compuesto por material areno-limoarcilloso y gravas del Cuaternario.
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Cubriendo a todas las unidades del Terciario y Cuaternario se localiza una delgada
capa semiconsolidada de 2 m de espesor de material limo-arcilloso.
Particularmente en la zona del sitio donde se construirá el relleno sanitario, según
la cartografía del Servicio Geológico Mexicano, afloran únicamente depósitos granulares
correspondientes a cuerpos formados por conglomerado polimíctico (QCgp) y aluvión
(Qal) del Cenozoico-Cuaternario.
Hacia su porción occidental, en los límites del valle con el flanco de la Sierra de
San Miguelito, existen rocas sedimentarias marinas del Cretácico compuestas por lutitas y
areniscas (KsLu-Ar).
Generalmente los sedimentos cuaternarios afloran en la planicie y pie de monte de
las sierras, denominados aluviones. Existen desde conglomerados, con clastos de rocas
ígneas y sedimentarias que van de subredondeadas presentando una pobre clasificación
y consolidación, hasta clastos de menor tamaño (gravas, arenas, limos y arcillas)
pobremente cementados en una matriz arenosa y calcárea. El espesor varía entre los 60
y 350 m. Sobreyacen discordantemente a las rocas de la región (Figura IV.9).
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Figura IV.9 Geología en el sistema ambiental del proyecto
c) Fisiografía
La cuenca de Villa de Reyes tiene una orientación general NE-SW. Sus límites
morfológicos son: la sierra Santa María al este, la sierra San Miguelito al NW, el Valle de
Villa de Arriaga al Oeste y ubicándose al sur el límite estatal del estado de San Luis
Potosí con el de Guanajuato.
De acuerdo a la clasificación de las Provincias Fisiográficas de la República
Mexicana, el área analizada se ubica entre los límites de la Mesa Central y la
Subprovincia Fisiográfica de las “Sierras Bajas” de la Sierra Madre Oriental. La Mesa
Central es una displanicie rodeada por tres Provincias Fisiográficas: al norte y oriente se
encuentra la Sierra Madre Oriental, compuesta principalmente por sedimentos
mesozoicos plegados. Al poniente se localiza la Sierra Madre Occidental, que es un
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campo volcánico compuesto principalmente por rocas félsicas calci-alcalinas, formado
durante el Terciario Medio y en la parte sur se encuentra la cadena volcánica activa de la
Faja Volcanica Transmexicana. El sistema ambiental forma parte de las sierras y llanuras
del norte de Guanajuato (Figura IV.10).
Figura IV.10 Fisiografía en el sistema ambiental del proyecto
g) Geomorfología
Dentro de la Provincia de la Mesa Central se encuentra la Sierra de San Miguelito
que consiste de un paquete de ricas volcánicas félsicas que se caracteriza por cerros de
forma dómica y una topografía abrupta e irregular con pendientes fuertes. Las altitudes
máximas corresponden con los cerros Potosí y Colorado (2,780 msnm, con diferencias de
altura con relación al nivel de la planicie hasta de 950 m.).
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Al oriente del poblado de Villa de Reyes se encuentra la sierra Santa María que se
caracteriza por una serie de mesetas inclinadas al NE, constituidas por depósitos de
ignimbrita. Por efectos de fallamiento y fracturamiento estas mesetas presentan escarpes
abruptos con estructura columnar, alcanzando altitudes máximas de 2,370 y 2,400 msnm
(cerros Macho y Sombrero) y una diferencia de altura con el nivel de la planicie de 550 m
aproximadamente.
Inscrita por la región montañosa e inmediata a ella, se ubica una faja de terreno la
que se puede considerar como una transición entre la planicie que conforma el interior de
la cuenca y la zona montañosa, la cual está conformada por abanicos aluviales, cordones
montañosos y lomeríos bajos.
La planicie, que se presenta como una llanura, es predominantemente regular, el
relieve en general es monótono, con pocos cambios y ninguno de ellos significativo. La
altitud media es de 1,840 msnm y representa el nivel de base local (Figuras IV.11 y IV.12).
Figura IV.11 Fisiografía en el sistema ambiental del proyecto
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Figura IV.12 Relieve en el sistema ambiental del proyecto
d.1) Presencia de fallas y fracturas.
La región de La Pila-Jesús María se encuentra en o cerca de la intersección de
varios sistemas regionales de falla, siendo las más notables en la geología expuesta las
fallas maestras del graben de Villa de Reyes (NE-SW) y el sistema NW-SE de fallas en
dominó expuestas en la sierra de San Miguelito y a lo largo de la cuenca de los ríos
Enramadas y Santa María.esta deformación fue aproximadamente en el evento de
Laramide o Hidalgo.
Además de las fallas maestras de las fosas tectónicas de Villa de Reyes y San
Luis Potosí, en la región existe un sistema de fallas normales que originan una fosa
tectónica transversal al valle de Villa de Reyes (i.e., Graben de Enramadas) y el sistema
de fallas en dominó expuesto en la sierra de San Miguelito (Figura IV.13).
En el sitio del proyecto no se han descrito fallas o fracturas que pongan en riesgo
el ecosistema o el propio proyecto.
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Figura IV.13 Presencia de fallas en el sistema ambiental
d.2) Susceptibilidad de la zona a sismos, deslizamiento, derrumbes, otros
movimientos de tierra o roca.
La actividad sísmica en la República Mexicana es el resultado de la interacción de
las placas de Cocos, Norteamérica, Rivera y del Caribe. La República Mexicana se
encuentra dividida en cuatro zonas sísmicas (Figura IV.14). Estas zonas son un reflejo de
qué tan frecuentes son los sismos en las diversas regiones y la máxima aceleración del
suelo a esperar durante un siglo. La zona A es una zona donde no se tienen registros
históricos de sismos, no se han reportado sismos en los últimos 80 años y no se esperan
aceleraciones del suelo mayores a un 10% de la aceleración de la gravedad a causa de
temblores.
La zona D es una zona donde se han reportado grandes sismos históricos, donde
la ocurrencia de sismos es muy frecuente y las aceleraciones del suelo pueden
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sobrepasar el 70% de la aceleración de la gravedad. Las otras dos zonas (B y C) son
zonas intermedias, donde se registran sismos no tan frecuentemente o son zonas
afectadas por altas aceleraciones pero que no sobrepasan el 70% de la aceleración del
suelo. El proyecto se desarrollará dentro de la zona B.
Zona
del
t
Figura IV.14. Regionalización Sísmica de la República Mexicana.
d.3) Posible actividad volcánica
La Figura IV.24 muestra los volcanes activos en México. En general, todos ellos se
encuentran a una distancia mayor de 100 Km, por lo que en el caso de que alguno tuviera
una reactivación no representarían un peligro en la zona.
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Zona
del
t
Figura IV.15. Volcanes activos en México
d.4) Deslizamientos y derrumbes
Debido a las topoformas que existen donde se ubicará el proyecto, así como a la
ejecución del mismo, no existe el riesgo de derrumbes en el sitio del proyecto ni en sus
alrededores. Adicional a ello, se tomarán todas las medidas de seguridad durante la
ejecución y operación del proyecto, por lo que los riesgos serán minimizados siguiendo
las recomendaciones que se enuncian tanto en el capítulo II como en el VI de la presente
Manifestación.
e) Tipos de suelo
En el Sistema Ambiental se localizan cuatro tipos principales de suelos:
Regosol: Son suelos que se pueden encontrar en muy distintos climas y con
diversos tipos de vegetación. Se caracterizan por no presentar capas distintas, En general
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son claros y se parecen bastante a la roca que los subyace, cuando no son profundos. En
el sistema ambiental se localiza en la ladera de la sierra de San Miguelito.
Se acompaña de roca o tepetate. Frecuentemente son someros, su fertilidad es
variable y su uso agrícola está condicionado principalmente a su profundidad y al hecho
de que no presentan pedregosidad.
En las sierra encuentra un uso pecuario y forestal, con resultados variables, en
función de la vegetación que exista. Son de susceptibilidad variable a la erosión.
Fluvisol: Se caracterizan por estar formados siempre por materiales acarreados
por agua. Están constituidos por materiales disgregados que no presentan estructura en
terrones; es decir, son suelos muy poco desarrollados. Se encuentran en todos los climas
y regiones de México, cercano a los lagos o sierras desde donde escurre el agua a los
llanos. La vegetación que presentan sustenta matorrales y pastizales. Presentan capas
alternadas de arena y arcilla, que son producto del acarreo de dichos materiales en
crecidas no muy antiguas. Pueden ser someros o profundos, arenosos o arcillosos, fériles
o infértiles, en función del tipo de material que lo forman.
En el sistema ambiental, este tipo de suelo se localiza en prácticamente todo el
valle de villa de Reyes. Es junto con el tipo de suelo Xerosol el más abundante en el valle.
El fluvisol se localiza también en la ladera de la sierra de Santa María del Río.
El sitio del proyecto se ubica en este tipo de suelo, muy cercano a su transición
con el xerosol.
Xerosol: Se presenta en las partes planas con pendientes menores a 5 grados. En
el sistema ambiental se localiza en la porción central. El color predominante en seco es el
rosa a gris rosáceo y pardo a pardo oscuro en húmedo. La pedregosidad es media con
fragmentos principalmente de calizas con una profundidad promedio de 20 cm.
La vegetación que sostiene es del tipo matorral crasicaule. Presenta un perfil típico
en los primeros 2 cm de arenosa sin raíces con algunos fragmentos de tobas y de los 215 cm presenta un suelo compacto arcillo-arenoso con pequeños fragmentos de caliche.
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Son de profundidad moderada, aunque existen pequeñas áreas en que son
profundos. Su origen es aluvial en las llanuras y coluvio-aluvial en las bajadas. En época
de lluvias son productivas para la agricultura.
Feozem: Son suelos que se encuentran en varias condiciones climáticas, desde
regiones semiáridas hasta templadas o tropicales muy lluviosas, así como en diversos
tipos de terreno desde planos hasta montañosos. Pueden sustentar casi cualquier tipo de
vegetación en condiciones naturales. Su característica principal es una capa superficial
obscura, rica en materia orgánica y en nutrientes, semejante a las capas superficiales de
los Cheozems y Castañozems, pero sin presentar las capas ricas en cal con que cuentas
estos dos suelos.
Los Feozems son suelos abundantes en nuestro país, y los usos que se les dan
son variados, en función del clima, relieve, y algunas condiciones del suelo que dependen
de las subunidades. Aquellos profundos y presentes en terrenos planos se utilizan en
agricultura de riego o temporal, de granos, legumbres u hortalizas, con altos rendimientos,
Otros menos profundos o aquellos que se presentan en laderas o pendientes, tienen
rendimientos más bajos y se erosionan con mucha facilidad.
En el sistema ambiental definido, el tipo de suelo Feozem se ubica en franjas en la
zona centro, nor-noreste y sur-sureste, en transición con Fluvisol (Figura IV.16).
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Figura IV.16 Principales tipos de suelo en el Sistema Ambiental
Es importante mencionar la presencia de una empresa productora de papel
cercana a la comunidad de El Rosario, la cual durante un lapso importante de tiempo
arrojó residuos de celulosa, la cual, derivado de los escurrimientos, inundó con este
material predios agrícolas cercanos e incluso una presa, inutilizando en muchos casos, la
posibilidad productiva del suelo (Figura IV.17).
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Figura IV.17. Depósito de celulosa (en blanco) en predios agrícolas.
f) Hidrología
f.1) Hidrología Superficial
El sistema ambiental se encuentra en la Región Hidrológica 26 (Pánuco), y en la
porción suroeste de la cuenca del Río Tamuín. La zona (que es parte del área de Jaral de
Berrios-Villa de Reyes) es una cuenca de tipo exorreico debido a que las aguas
superficiales de la zona tienen salida hacia el Río Pánuco, por lo que la zona se considera
como subcuenca del mismo. Esta área la integran con porciones tanto del Estado de San
Luis Potosí como del Estado de Guanajuato
La corrientes principales que drenan el área son: el río San Bartolo en la porción
de Guanajuato, y el río Altamira, que posteriormente se nombra río Santa María en la
porción de San Luis Potosí, ambos con régimen intermitente.
El río Altamira corre en dirección noreste y continúa su trayecto hacia Villa de
Reyes, en donde cambia su dirección; es en ésta zona donde nace el río Santa María, el
cual corre hacia el sureste de la zona hasta salir de ella y convertirse en tributaria del
Pánuco. El principal aprovechamiento en esta área lo constituye la presa Santa Ana,
localizada a 500 m al poniente de la comunidad de Calderón, y cuyo canal distribuidor
brinda 456 lps. (Figura IV.18).
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Figura IV.18 Principales ríos en el sistema ambiental
f.2) Hidrología subterránea
El sitio del proyecto se ubica en el acuífero denominado Jaral de Berrios-Villa de
Reyes, localizado en la porción central del país y en el extremo norte del Estado de
Guanajuato. Incluye el Valle del Jaral de Berrios el cual tiene una prolongación en
dirección al noreste cubriendo parte del Estado de San Luis Potosí en el área de Villa de
Reyes. Se localiza entre los paralelos 21°25´y 21°567´de latitud norte y los meridianos
100°51´ y 101°18´de longitud oeste. El valle tiene una forma alargada orientado noreste
sureste con una longitud de aproximadamente 54 km y un ancho de 15 kilómetros. Se
encuentra limitado al noroeste por las Sierras de San Miguelito, al oriente por la Sierra de
Santa María y al sur por la Sierra de San Felipe-San Diego de la Unión (Figura IV.19).
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Zona
del
t
Figura IV.19 Acuífero de Jaral de Berrios-Villa de Reyes.
Los municipios comprendidos en esta área son San Felipe, Gto., y Villa de Reyes,
S.L.P., que se encuentran constituidos por ejidos y rancherías con menos de 15,000
habitantes. Los principales centros de población dentro del área son las ciudades de Villa
de Reyes en san Luis Potosí, y San Bartolo de Berrios, Carretón y Puerto Sandoval en
Guanajuato.
El acuífero. A partir de las propiedades petrofísicas de las rocas que componen la
columna estratigráfica del área, se diferencian dos secuencias litológicas en función de su
porosidad, ya sea primaria (intergranular) o secundaria (por fracturamiento), característica
estrechamente relacionada a la génesis de las rocas. De esta manera, en la mayor parte
de la secuencia volcánica el movimiento del agua subterránea se efectúa a través de un
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medio fracturado, en donde la excepción la constituye la fracción de tobas arenosas,
materiales que presentan porosidad tanto intergranular como por fracturamiento. Por otra
parte, los materiales de origen sedimentario de facies fluviales presentan características
texturales que permiten suponer que la circulación del agua subterránea se manifiesta a
través de un medio poroso. El comportamiento generalizado del sistema acuífero es del
tipo libre heterogéneo, en donde existe conductividad hidráulica entre los medios poroso y
fracturado.
De acuerdo con la constitución del acuífero puede ser descrito en dos partes en
sentido vertical. La parte superior se ubica en una superficie de unos 60 km2, localizada
en la margen izquierda del Río Altamira. Es un acuífero colgado, libre y alojado en el
relleno aluvial del graben, con un espesor saturado entre 5 y 25 m. Dado que el nivel
estático se encuentra entre 0.5 y 6 m de profundidad, la explotación se hace a través de
norias y una galería filtrante, mediante tracción manual cuando se trata de usos
domésticos y en una menor proporción en forma mecánica, para el riego de pequeñas
parcelas destinadas al autoconsumo.
La parte inferior del acuífero se encuentra constituida por depósitos aluviales,
lacustres, piroclásticos y rocas volcánicas fracturadas, dentro de una fosa tectónica. Los
espesores varían entre 200 y 450 m, los niveles piezométricos se encuentran entre 40 y
120 m de profundidad y los caudales extraídos varían entre 15 y 90 lps.
Niveles del agua subterránea: Los niveles piezométricos de las obras someras
presentan profundidades que van de centímetros a 13 m: los primeros se observarn
principalmente en las inmediaciones de Puerto Sandoval y áreas cercanas a la Laguna
San Vicente. Los niveles más profundos (mayor a 10 m), se ubican al norponiente del
ejido El Zapote, en el poblado de Alberto carrera, zonas adyacentes a Villa de Reyes,
Emiliano Zapata y Pardo.
Las zonas de recarga están representadas por las cadenas montañosas existentes
tanto al poniente como al suroriente del área, mientras que los aprovechamientos
distribuidos a lo largo de la zona de descarga se relacionan con el valle de Jaral de
Berrios.
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Se infiere que el flujo de agua subterránea presenta una dirección que va de las
zonas de recarga hacia la parte central del valle, para posteriormente tomar un rumbo en
sentido noreste, presentando zonas con alta explotación que han generado áreas de
abatimiento como en la presa San Bartolo, Melchor y Villa de Reyes.
Los abatimientos anuales estimados para el periodo 1986-1995 generan un
promedio de 1.4 m, aunque en las cercanías de la central termoeléctrica se presentan
abatimientos de hasta 2.7 m., lo que refleja la presión a la que está sometida el acuífero.
Usos y aprovechamientos. En 1999 se mencionaron un total de 637
aprovechamientos de los cuales 417 corresponden a pozos, 207 a norias y 13 de ellos a
manantiales.
La extracción anual para uso agrícola es de 189.7 Mm3/año, de los cuales el 60%
se localiza en la porción del estado de Guanajuato; el riesgo agrícola es el principal uso
de las aguas del acuífero, ya que utiliza el 81% del agua extraída.
El abastecimiento de los centros de población ocupa un volumen anual de 5Mm3,
que representa aproximadamente el 3% de la extracción total. El uso industrial y de
servicios ocupa el segundo lugar en importancia de uso con un volumen extraído de 18.4
Mm3, siendo utilizado principalmente por la termoeléctrica de Villa de Reyes. Otros usos
para el agua extraída incluyen el uso doméstico y para abrevadero, alcanzando un
volumen de 0.67 Mm3.
Recarga. La recarga promedio anual del acuífero es de 132.1 hm3/año (Millones
de metros cúbicos anuales). Las entradas de agua corresponden al flujo subterráneo, así
como la infiltración vertical que puede ser ocasionada por la infiltración de lluvia, flujo
regional ascendente o por excedentes de riego.
Descarga. La extracción de agua subterránea se ha calculado en 213.4 hm3/año,
que involucra la extracción en pozos de bombeo captados para diferentes usos.
Considerando estos datos, se considera que existe un volumen disponible de
17´012,078 m3/año para nuevas concesiones en el acuífero de Jaral de Berrios-Villa de
Reyes.
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Uso de suelo y vegetación
El uso de suelo y tipos de vegetación dentro del sistema ambiental corresponde
principalmente a zonas forestales con un grado alto de degradación, además de
agricultura y ganadería extensiva, acompañados de caminos y carreteras que conduce a
diversas comunidades en toda la zona. Algunos de estos, tanto modernizaciones como
construcciones nuevas, de fechas muy recientes. Existen también en la zona, balnearios,
industrias y zonas habitacionales,
estas últimas en fechas recientes con un muy
importante impulso tanto por autoridades municipales como estatales.
En este sentido, podemos clasificar la vegetación y el uso del suelo de la siguiente
manera:
Forestal. En orden de importancia corresponde a pastizal natural, matorral
crasicaule, mezquital y vegetación halófila, en donde podemos observar agricultura sin
control, efectuando desmontes sin regulación ni vigilancia y pastoreo libre, con las
consecuentes afectaciones a la composición y estructura de la vegetación.
Caminos: Los cuales comunican a las diversas comunidades, así como carreteras
altamente transitadas, como las que comunican a los estados de Guanajuato y San Luis
Potosí, cruzando de suroeste a Noreste el sistema ambiental.
Agropecuaria. De forma tradicional se llevan a cabo actividades productivas como
la agricultura y la ganadería, las cuales han generado un impacto negativo sobre el suelo,
como erosión, pérdida de nutrientes, reducción, fragmentación de la cobertura vegetal y la
consecuente disminución de la capacidad productiva de los ecosistemas terrestres.
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Asentamientos humanos. La zona en estudio se constituye en el asiento de
comunidades, cuya proporción se concentra en un número importante de rancherías
dispersas en la llanura y en las lomas bajas adyacentes, siendo la de mayor núcleo
poblacional, la de la cabecera municipal de Villa de Reyes (Figuras IV.20 al IV.22).
Figura IV.20 Usos del suelo y vegetación en el sistema ambiental del proyecto
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Figura IV.21 Usos del suelo en la zona de Laguna de San Vicente
Figura IV.22 Usos del suelo en la zona de la cabera municipal de Villa de Reyes
IV.2.2.2 Aspectos bióticos
a). Descripción de la vegetación. El área donde se encuentra el proyecto se
localiza básicamente en la parte sur del Estado de San Luis Potosí, en una región
biogeográfica de transición entre la región neártica y la neotropical, siendo este el
principal factor que le confiere una riqueza de especies florísticas. No obstante,
prácticamente todo el sistema ambiental ha sido sometido a fuertes presiones
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demográficas, agrícolas y pecuarias. Todo ello ha repercutido en la prevalencia de
paisajes totalmente alterados.
En el caso específico del sitio del proyecto, el impacto que el hombre puede
ocasionar al medio ambiente es mostrado en el mismo: La extracción del suelo para la
fabricación de ladrillo ha representado para un amplia zona dentro del parque Gogorrón,
la prácticamente nula posibilidad de que de forma natural el ecosistema se restablezca.
La Figura IV.23 muestra este daño en el sitio donde se pretende desarrollar el proyecto; al
fondo, el nivel original del suelo; en primer plano, la roca aflora una vez que retiraron la
capa de suelo:
Figura IV.23 Daños ocasionados en el ecosistema derivado de la extracción de suelo
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Diferenciándose con base en los elementos florística y fisonómicamente, se
describen a continuación los diferentes usos de suelo y tipos de vegetación dentro del
sistema ambiental.
La clasificación y nomenclatura de la vegetación se basa en el sistema de
Rzedowsky el cual tiene, entre otras ventajas, el emplear categorías básicas y
excluyentes
que
permiten
una
relativa
facilidad
de
cartografiado,
facilita
la
subcategorización y son comparables con formaciones vegetales de otras partes del
mundo. Las unidades y asociaciones reconocidas a niveles más finos pueden ajustarse
fácilmente a las categorías de Rzedowski.
Agricultura: Dentro del sistema ambiental, es el que predomina por la gran
superficie destinada a esta actividad (Figura IV.24). La mayor actividad de siembra se
efectúa para el ciclo primavera-verano y, en menor medida, se refiere a productos
perenes. Los cultivos principales son el maíz de grano (blanco y forrajero), sorgo en
grano, cebada, alfalfa verde y nopal, así como pasto en gran medida.
Figura IV.24 Zonas destinadas a las actividades agrícolas en el sistema ambiental del proyecto
Es un área de alta productividad para la agricultura de riego pero el potencial
productivo puede ser bajo para algunas zonas de temporal. La sobreexplotación de los
acuíferos ha ocasionado el abatimiento de los mantos freáticos.
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La delimitación de los predios dedicados a la agricultura se lleva a cabo con
mezquites principalmente. En algunos casos, terrenos que ostentaban agricultura están
siendo regenerados naturalmente con especies tolerantes al disturbio, las cuales forman
matorrales secundarios a medida que pasa el tiempo.
Dentro de las especies que figuran en estos sitios se encuentran Cylindropuntia
imbricata, C. leptocaulis, Opuntia robusta, O. leucotricha, Jatropha dioica, Acasia
farnesiana y abundantes pastos.
Pastizal natural: Es considerado principalmente como un producto natural de la
interacción del clima, suelo y biota de una región. Es una comunidad dominada por
especies de garmíneas, en ocasiones acompañadas por hierbas y arbustos de diferentes
familias, como son; compuestas, leguminosas, etc. Su principal área de distribución se
localiza en la zona de transición entre los matorrales xerófilos y zonas templadas.
La extensa zona de pastizales naturales penetra en el territorio mexicano en forma
de una angosta cuña que corre sobre el Altiplano a lo largo de la base de la sierra madre
occidental desde el Noroeste de chihuahua hasta el Noreste de Jalisco y zonas vecinas
de Guanajuato e incluye también el extremo Noreste de Sonora. Esta franja continua
consiste de comunidades vegetales dominadas por gramíneas que constituyen clímax
climático y representa en México la zona más importante de pastizales naturales.
Las áreas que sustentan pastizales inducidos presentan diferentes grados de
deterioro debido a los manejos de la sustitución de la vegetación original por el pasto,
además de las prácticas de pastoreo sin control que muchas veces propicia la pérdida de
suelo.
El pastizal natural es uno de los más afectados por el disturbio, ya que es invadido
por especies de arbustos leñosos de los géneros Prosopis y Acacia, principalmente. El
establecimiento de especies leñosas en pastizales semiáridos se facilita por las
condiciones de disturbio, como el sobrepastoreo, y factores como el estrés hídrico y la
pérdida de nutrientes en el suelo. Así, existe competencia entre grupos funcionales
(especies leñosas vs pastos), siendo las especies leñosas las que gana la competencia,
pues tienen mayor capacidad que los pastos para establecerse en áreas con disturbio.
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Además, cuando la especie leñosa está ya establecida, funciona como núcleo para el
establecimiento de otras especies leñosas, por lo que van formando parches de
vegetación leñosa y, por lo tanto, disminuyen las áreas con pastizal natural.
Matorral crasicaule: Corresponde a un matorral donde abundan plantas crasas,
ubicado en laderas y lomeríos sobre suelos someros y pedregosos, derivados de rocas
ígneas, andesitas, riolitas y basaltos, entre los 1,400 y 2,500 msnm. Presenta arbustos de
talos globosos o cortamente cilíndricos. Pueden presentar plantas en el estrato superior
de 4 o 5 m de altura.
En este tipo de vegetación se encuentran presentes especies como Corypantha
pseudoechinus, C. octacantha, Ferocactus histrix, Ferocactus latispinus, Myrtilocactus
geometrizans, Cylindropuntia imbricata, C. leptocaulis, Opuntia robusta, O. Leucotricha,
Mammillaria magnimamma, M. muehlenpfordtii, entre otras.
Estas especies se encuentran asociadas con plantas dominantes, tales como
Prosopis juliflora (mezquite), Acacia farnesiana (huizache), A. shaffneri (huizache). En el
estrato arbustivo inferior, alcanzando 1.5 m. de altura, se encuentran otras especies como
Mimosa spp. y Jatropha dioica (sangre de grado).
Mezquital: Comunidad vegetal dominada principalmente por mezquites (Prosopis
juliflora). Son árboles espinosos de 5 a 10 m de altura en condiciones de humedad, pero
en condiciones de aridez se desarrolla como arbusto. Se desarrolla frecuentemente en
terrenos de suelos profundos y en aluviones cercanos a escorrentías. Es común encontrar
esta comunidad con otros elementos como huizache (Acacia farnesiana).
Se desarrolla en suelos más o menos planos y profundos en donde además es
frecuente la presencia del manto freático a poca profundidad. La distribución de este tipo
de comunidad es muy amplia en el país al no estar sujeta estrictamente al clima.
Es importante señalar que el proyecto se llevará
a cabo en un predio
desprovisto de vegetación
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Especies de flora incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001.
En el sitio del proyecto no se encuentran especies en peligro de extinción, ya que
es un predio carente de vegetación, en donde el suelo y la vegetación que sustentaba, fue
retirado desde hace más de diez años, en principio para la agricultura de temporal y
posteriormente para la fabricación de ladrillo para la industria de la construcción.
Especies utilizadas en la región
En algunos partes del sistema ambiental se puede encontrar la famosa
“gobernadora” de uso muy variado, empleada para el tratamiento de afecciones del riñón
y de la piel. Entre otros de sus usos se encuentra el tratamiento de heridas y dolor de
estómago, dolores reumáticos. Así mismo se reporta que el té de la misma planta activa la
circulación.
Otras especies, tales como el huizache y el mezquite, son ampliamente utilizados
como leña para autoconsumo, tanto a nivel doméstico como para la elaboración de
alimentos, tales como las populares “gorditas” que de forma muy popular son
comercializadas casi a todo lo largo de la carretera San Luis Potosí-Villa de Reyes y de
manera señalada, en Villa de Reyes, Jesús María y Pardo.
Como se ha establecido a los largo del documento, el sitio donde se desarrollará el
proyecto se encuentra desprovisto de vegetación, por lo que tampoco se pueden
encontrar plantas medicinales en el mismo.
b) Fauna
Las especies que forman la fauna están íntima y múltiplemente relacionadas entre
sí y con el resto de las partes vivas (vegetación, microorganismos, etc.), y no vivas (suelo,
climas, agua, etc.), que componen a los ecosistemas. Muchos animales son muy móviles
o adaptables, y así tenemos especies migratorias, tanto terrestres como marinas; o bien,
animales prácticamente universales. Es por ello que las regionalizaciones faunísticas no
pueden hacerse utilizando la distribución de una o unas pocas especies, sino tomando en
consideración a todas las que pueblan a cada región, y en particular, a aquellas que
tienen relaciones ecológicas más estrictas con alguna parte de cada ecosistema.
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A nivel mundial, una de las regionalizaciones faunísticas más aceptables es la
propuesta por P. L. Sclater y A.L. Wallace, que divide a América en dos regiones: Neártica
y Neotropical (Figura IV.40), cuyos límites se encuentran precisamente en territorio
mexicano y siguen, de manera muy irregular, la línea del Trópico de Cáncer. La primera
es muy similar a sus contrapartes del norte eurasiático y se caracteriza, entre otras cosas
por la presencia de grandes bóvidos (como el bisonte, Bison bison).
La fauna neotropical incluye marsupiales, como la zarigüeya (Didelphis virginianus)
y camélidos, como la llama (Lama lama), además de perisodáctilos como el tapir (Tapirus
terrestris).
Respecto a la fauna que habita en el país, México ocupa importantes lugares en el
mundo, tiene el primer lugar en reptiles, con 717 especies de las 6 300 clasificadas, de las
cuales 574 son propias del país; se ubica en el segundo lugar en diversidad de
mamíferos, al contar con 449 de las 4 170 especies existentes; en anfibios ocupa el
cuarto lugar, con 282 de las 4 184 especies que se han detectado, y en aves ocupa el
decimosegundo lugar con 1 150 de las 9 198 clases.
b.1) Regiones faunísticas
La ubicación del sitio del proyecto de construcción del relleno sanitario de Villa de
Reyes es claramente dentro de la región denominada Neártica (Figura IV.25), la cual tiene
las siguientes características:
Abarca la mayor parte de Norteamérica, incluso las zonas áridas y semiáridas de
los Estados Unidos y el centro y norte de México, así como las zonas templadas y frías de
las sierras Madre Oriental y Occidental; y las sierras volcánicas del centro del país.
Principales ecosistemas: Matorrales desérticos, chaparral, pastizal, matorrales
semiáridos, bosques templados y matorrales asociados, en el centro y norte de México.
Algunas especies características: Oso negro (Ursus americanus), tejón de
norteamérica (Taxidea taxus), lince (Lynx sp.), lobo (Canis lupus), venado cola negra o
bura (Odocoileus hemionus), borrego cimarrón (Ovis canadensis), berrendo (Antilocapra
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americana), rata canguro (Dipodomys spp.), perro de la pradera (Geomys spp.),
correcaminos (Geococcys spp.), camaleón o tepayatzin (Phrynosoma spp.).
La fauna identificada en la zona del proyecto (ver listados de fauna regional), tiene
una pertenencia y afinidad con la fauna de la región nerártica que vive y se desarrolla en
una zona de matorrales desérticos.
Sitio
del
Figura IV.25. Regionalización zoogeográfica de la República Mexicana y sitio de ubicación del proyecto.
El proyecto se ubica en la región neártica, la cual abarca la mayor parte de
Norteamérica, incluyendo las zonas áridas y semiáridas de los Estados Unidos y el centro
y norte de México, así como las zonas templadas y frías de las sierras Madre Oriental y
Occidental; y las sierras volcánicas del centro del país.
b.2) Especies de fauna en el sistema ambiental
En el sistema ambiental del proyecto es evidente el fraccionamiento del hábitat por
causas como las obras de infraestructura carretera, ferroviaria, habitacional, industrial, así
como el uso de suelo para la agricultura, además de algunas actividades de alto impacto
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como la extracción ilegal y constante del suelo con el consecuente desmonte en algunas
áreas para la extracción de arenas sílicas, lo que ha ocasionado el alejamiento de la
fauna hacia áreas de mayor cobertura, principalmente hacia la sierra. Sin embargo para
efectos del presente proyecto, se realizó una revisión de la literatura para hacer un listado
de las especies que corresponderían al hábitat proporcionado por el tipo de vegetación
presente y su ubicación geográfica, realizando además una encuesta etnozoológica hacia
las poblaciones aledañas, lo que se muestra en la tabla correspondiente, en la que
también se señala el estatus de protección en la que se encuentran:
NOMBRE CIENTÍFICO
NOMBRE COMÚN
PELIGRO
EXTINCIÓN
ENDÉMICO
AMENAZADO PROTECCIÓN
ESPECIAL
MAMIFEROS
Canis latrans
Urocyon cinereoargentus
Procyon lotor
Conepatus mesoleucus
Mephitis macroura
Lepus Californcus
Neotoma albigula
Sylvilagus floridanus
Leptonycteris Nivalis
Leptonycteris Yerbabuenae
AVES
Zenaida asiática
Zenaida macroura
Phainopepla nitens
Quiscalus mexicanus
Empidonax trailii
Megarinchus pitangua
Miudinastes maculatus
Falco Sporverius
Poliborus Plancus
Buteo Swansoni
Corvus corax
Coyote
*
Zorro
gris
**
Mapache
Zorrillo
*
Zorrillo
Rayado
*
Liebre
**
Rata magueyera **
Conejo del este
***
Murciélago
Magueyero
Murciélago
Magueyero
Paloma ala blanca
***
Paloma Huilota ***
Capulinero negro
***
Zanate común
Papamoscas
Mosquero picudo
Mosquero picudo
Halcon Cernicalo
Cara cara Norteño
***
Gavilan
Chapulinero
Cuervo
**
NO
NO
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Pitangus Sulcurates
Melanerpes Urupigialis
Melanerpes Aurifruns
Priocopus lineatus
Hirundo Rustica
Empidonax mimus
Contopus Pertinax
Turdus Grayi
Vermivora Celata
Luterios Gradiecauda
Euphonia Arrinis
Aimophila Rufrescens
Atlapetes Brunnneinucha
Passerina Versicolor
Hernicorhina Leucusticta
Pyrrhuluxia Sinuata
Passerina Amuena
Spinus Psaltria
Spizella Passerina
Mellospiza Melodia
Arremunops Ririvirgatus
Catroptro Phonus Semipalmatus
Psilohinus Morio
Playa Cayana
Cristothopus Platensis
Catherpes Mexicanus
Mimus Polyglotus
Toxustoma Curvirustris
Toxustoma Dorsale
Pipilo Erythrophtalmus
Pheuctipus melanocephatus
Oriturus superciliosus
REPTILES Y ANFIBIOS
Cnemidophorus gularis gularis.
Aspodocelis gularis.
Sceloporus Spinusus
Crotalus Scutulatus
Abejero
Carpintero
Pechileonado
desierto
Carpintero
Pechileonado
comun ***
Carpintero Grande
Crestinrojo
Golondrina
***
PapaMoscas
listado
Papamoscas
listado
Primavera
Gusanero
Abeja
Gris
Calandria Hierbera
Cuadrillero Azulejo
Zacatunero Rojizo
Salton Collarejo
Gorrión Monado
Salta Breña
Piovigrueso
Rosado
Gorrión Morado
Gorderillo Dorado
Llanero
Gorderillo Canoro
Gorderito Olivaceo
Agachuna
Pijuy
Pijuy
Saltapared
Saltapared
Cenzontle
***
Cuitlacoche
***
Gorderillo
Gorderillo
Pico grueso pecho
café***
Gorrión serrano***
Lagartija cola larga
texana***
Lagartija llanera
Lagartija
Altiplano
culebra
**
NO
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Ficimia cana
Nolbrokia Maculata
Crotalus scutulatus
Lagartija norteña
NO
Lagartija norteña
NO
Víbora de cascabel
gris **
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
SI
*Especies consignadas por la literatura
**Especies conocidas por los habitantes locales (encuesta etnozoológica)
***Especies observadas en campo
Cnemidophorus gularis gularis. Lagartija cola larga texana.
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Aspodocelis gularis. Lagartija llanera; Habita en terrenos llanos, pastizales y matorrales.
Mimus poliglootos (Cenzontle común).
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Zenaida asiática (Paloma ala blanca).
Toxostoma curvirostre. Cuitlacoche común. Anida preferentemente en cactus y yucas
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Melanerpes aurifrons (Carpintero común pechiloenado).
Phainopepla nitens (Capulinero negro).
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Zenaida macroura (Paloma Huilota).
Quiscalus mexicanus (Zanate común).
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Pheuctipus melanocephatus (Pico grueso pecho café).
Oriturus superciliosus (Gorrión serrano)
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Cabe señalar que, en virtud de que el sitio se encuentra totalmente
desprovisto de vegetación, en las visitas que se han efectuado al predio no se ha
encontrado ninguna especie de fauna, en virtud de que no existe cobertura donde
su puedan proteger o arribar.
c) Unidades de manejo para la Conservación de la Vida Silvestre (UMAs).
Con el fin de detener, revertir y prevenir los procesos de deterioro ambiental en el
país, el gobierno federal a través de la SEMARNAT ha adoptado un esquema de gestión y
administración que permite promover el desarrollo de alternativas de producción
compatibles con el cuidado del medio ambiente a través del uso racional, ordenado y
planificado de los recursos naturales, en particular la vida silvestre. Para ello, se han
establecido las unidades de manejo para la conservación de la vida silvestre (UMA's) las
cuales son sitios de producción o exhibición en un área delimitada claramente bajo
cualquier régimen de propiedad (privada, ejidal, comunal, federal, etc.), donde se permite
el aprovechamiento de ejemplares, productos y subproductos mediante la utilización
directa o indirecta de los recursos de la vida silvestre y que requieren un manejo para su
operación.
La ganadería diversificada, como también se le ha nombrado, busca promover la
diversificación de actividades productivas en los predios ganaderos, basadas en el
binomio conservación aprovechamiento de los recursos naturales, logrando así fuentes
alternativas de empleo; ingresos para las comunidades rurales; generación de divisas;
valorización de los elementos que conforman la diversidad biológica; y el mantenimiento
de los servicios ambientales focales que prestan el lugar y sus áreas aledañas. También
busca esquemas alternativos de producción compatibles con el cuidado del ambiente, a
través del uso racional, ordenado y planificado de los recursos naturales renovables,
frenando o revirtiendo los procesos de deterioro ambiental.
Las UMA's suelen clasificarse en extensivas (llamadas de vida libre, en donde las
especies sujetas a manejo se encuentran libres en el predio, se alimentan y resguardan
en condiciones naturales) e intensivas (en donde las especies se encuentran bajo
condiciones controladas) (SEMARNAT, 2002).
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El crecimiento en el número y extensión de la superficie destinada a UMAs en
nuestro país, ha sido realmente importante. Hasta febrero del 2011, se tienen registradas
más de 35 millones de hectáreas dedicadas a esta actividad (Figura IV.26), en tanto que
para el estado de San Luis Potosí, hasta el año 2010 se tiene registradas 155 UMAs, 122
de las cuales son extensivas y 33 intensivas, con una superficie total de 639,260
hectáreas.
Figura IV.26 Superficie bajo UMA´s registradas ante SEMARNAT hasta 2011
El sitio donde se desarrollará el proyecto no se ubica dentro de una zona que
cuente con registro como UMA.
d) Especies con valor utilitario o de aprovechamiento.
La zona es ampliamente visitada, sobre todo por personas que acuden a
algunas de las presas localizadas en la zona, en las cuales se lleva a cabo la
pesca en muy pequeña escala y ribereña.
Las ladrilleras que operan en la zona, en ocasiones queman también
algunas especies maderables tales como mezquites y huizaches, que son ya se
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aprovechados una vez que son derribados por cambios de uso de suelo que en el
sistema ambiental se da en prácticamente toda la zona, o bien de derrame de
árboles que se encuentran limitando predios dedicados a las actividades agrícolas.
Estas especies maderables son también muy utilizadas para autoconsumo como
combustible doméstico y también en actividades comerciales a baja escala, en
pequeños restaurantes y cocinas económicas.
II.3.4 e) Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves (AICAS).
En la República Mexicana existen un total de 263 AICA’s (Benítez et al., 1999; Del
Coro Arizmendi y Márquez Valdelamar, eds., 2000), de las cuales cuatro se encuentran
en el estado de San Luis Potosí, las cuales se ennumeran en el Cuadro IV.7:
Clave AICA
Denominación
NE-36
Pradera de Tokio
NE-21
El Manantial
81
C-54
Sierra Abra-Tanchipa
Cuadro IV.7 AICAS en el estado de San Luis Potosí
El sitio del proyecto no se ubica dentro ni cerca de un área de importancia para la
conservación de las aves.
f) Regiones Terrestres Prioritarias (RTP).
Las Regiones Terrestres Prioritarias (RTP), son unidades territoriales
estables desde el punto de vista ambiental, que destacan por su riqueza
ecosistémica, específica y endémica, comparativamente mayor que en el resto del
país, así como por una integridad biológica significativa y una oportunidad real de
conservación (Arriaga et al., 2000).
La CONABIO tiene registradas, a diciembre de 2008, 152 RTP´s
distribuidas a lo largo y ancho del territorio nacional. En el estado de San Luis
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Potosí se ubican 7 RTP´s, algunas de las cuales se comparte con estados
vecinos, Cuadro IV.8:
No. de RTP
Denominación
según CONABIO
80
Tokio
88
Pastizales gipsófilos de Matehuala
98
Sierra de Alvarez
97
Llanura de Rioverde
87
El Huizache
96
Sierra del Abra-Tanchipa
101
Sierra Gorda-Rio Moctezuma
Cuadro IV.8 RTP´s en el estado de San Luis Potosí
Ni el sitio del proyecto ni el sistema ambiental se ubican dentro ni cerca de
una Región Terrestre Prioritaria.
g) Regiones Hidrológicas Prioritarias
El sitio del proyecto y el sistema ambiental, se encuentran comprendidos
dentro de la Región Hidrológica Prioritaria denominada “Confluencia de las
Huastecas”, con la Clave RHP-75 de la Comisión Nacional para el Conocimiento y
Uso de la Biodiversidad (CONABIO), según se muestra en la Figura IV.27.
Esta región hidrológica prioritaria involucra porciones territoriales de los
estados de Veracruz, Hidalgo, Querétaro y San Luis Potosí. Esta región ha sido
ampliamente sobreexplotada y los impactos al ecosistema limitan la recarga de
mantos freáticos para el abastecimiento de agua industrial, urbana y presas.
Asimismo, existen algunos manejos inadecuados en su reforestación, tales como
la introducción de especies exóticas como el eucalipto.
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Figura IV.27. Regiones Hidrológicas Prioritarias en México
h) Área Naturales Protegidas
Las áreas naturales protegidas son un instrumento de política ambiental cuyo
propósito general es lograr la preservación, protección y aprovechamiento sustentable de
la biodiversidad. En particular, mediante el establecimiento de estas zonas se pretende
mantener la estabilidad ambiental de la región que la rodea, reducir la intensidad de las
perturbaciones y proteger al suelo de la erosión manteniendo en lo posible su vegetación
natural; mantener la capacidad productiva de ecosistemas, proporcionando la continua
disponibilidad del agua, plantas y animales; proporcionar oportunidades para la educación
en conservación y ecología; ofrecer alternativas para el desarrollo rural complementario y
el uso racional de tierras marginales; y proveer una base para la recreación y el turismo
local y regional.
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El sitio del proyecto se localiza dentro de un área natural protegida (ANP) de
jurisdicción federal denominada Parque Nacional Gogorrón, la cual fue declarada
mediante Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación del día 22 de septiembre
de 1936.
Por lo antiguo de su decreto, no existe por parte de la Comisión Nacional de Areas
Naturales Protegidas, un plano oficial del mismo, basado en coordenadas que permitan
ubicar de forma fehaciente el polígono del ANP.
En tal virtud, incluso existe confusión sobre la totalidad de hectáreas que abarca
su superficie, yendo desde las 25,000 hectáreas hasta las casi 37,000, lo cual tampoco es
oficial ni ha sido corroborado. La figura siguiente es el polígono que la Comisión Nacional
de Areas Naturales Protegidas muestra en su página de internet, en el que el sitio del
proyecto quedaría incluído. Cabe señalar que este polígono abarca incluso superficie del
municipio de Santa María del Río:
Figura IV.28 ANP Gogorrón dentro del municipio de Villa de Reyes
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El sitio donde se desarrollará el proyecto, se localiza en la porción norte de dicha
ANP, dentro de la llanura comprendida en la misma, Puede observarse la muy alta
fragmentación del ecosistema en la zona de la llanura:
Figura IV.29 Fragmentación del ANP Gogorrón en el sistema ambiental del proyecto
Conforme a las consideraciones del decreto de creación del área, Gogorrón se
declaró Parque Nacional destinado a la perpetua conservación de los recursos naturales y
obras hidráulicas de la región de la Sierra de Bernalejo, las tierras bajas de la ex-hacienda
de Gogorrón y serranías del mismo nombre con las finalidades y los límites que a
continuación se citan:
a) Coto de Caza y Reserva Forestal, destinado a la protección y procreación de
animales silvestres y que están comprendidos dentro de los límites siguientes: Partiendo
de la mojonera de San Roque, el lindero pasa por las mojoneras de Cañón, Tres
Esquinas, Robles, Palomas, Escorpión, Angostura, Grana y La Puerta, de donde con
dirección SO, se llega al Tanque de San Antonio y de aquí hacia el Norte franco hasta
encontrar la mojonera de Alvarez, para seguir con rumbo NO y NE sobre las mojoneras
de Bernalejo y los Frailes y llegando finalmente a la mojonera de San Roque, que
corresponde al punto de partida.
b) Zona Agrícola, integrada por los terrenos propiamente agrícolas de los terrenos
bajos de los pueblos de Calderón, Saucillo y Villa de Reyes, que estará como actualmente
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está, en posesión de los ejidatarios del lugar y en donde se establecerán diversos viveros
destinados a los trabajos de reforestación en las regiones desprovistas de vegetación
forestal, así como a las plantaciones de árboles que se dedicarán a la formación de
cortinas rompe vientos, proporcionándose además a los ejidatarios los árboles frutales
necesarios para que establezcan huertas frutales.
c) Zona Silvo Pastoril, que estará integrada por los Potreros de Las Mulas y El
Hundido, con una superficie de 667 hectáreas, y la cual está destinada exclusivamente al
pastoreo del ganado propiedad de los diversos ejidatarios, en cuyas zonas se cuidarán y
plantarán especies forrajeras apropiadas, de tal manera que los ejidatarios puedan
introducir razas finas, que mejoren las que actualmente poseen. El Departamento Forestal
se encargará de la conservación de los agostaderos, correspondientes a la Secretaría de
Agricultura y por conducto de la Dirección General de Ganadería, la parte relativa al
mejoramiento de los ganados, mediante la introducción de razas finas.
d) Estaciones Piscícolas, formadas en las presas cuyas condiciones de agua
sean favorables y que mediante el aprovechamiento racional de las especies se ofrezcan
a los ejidatarios y campesinos de la región este elemento importante, para mejorar su
actual alimentación.
e) Zona Protectora Forestal de los Pozos Artesianos de las aguas que
aprovechan actualmente para la irrigación de los terrenos agrícolas, la cual estará sujeta a
los trabajos de repoblación necesarios para asegurar el régimen regular de dichos pozos
y estará comprendida dentro de los límites siguientes: Salvando los terrenos ejidales de la
Estancia del Rosario, Estancia de San Miguel, Villa de Reyes, así como los terrenos
ejidales de Machado, hasta su extremo sureste, el lindero sigue en línea recta en
dirección NE, tocando el tanque de La Asunción, hasta la mojonera de Palmilla, de donde
siguiendo los antiguos linderos de la ex-hacienda de Gogorrón, se pasa por la mojoneras
de Gabrielas, Cuenta, Matamoros, Puerto Blanco, Salto Prieto, Soyale, Arados, Pinolillo,
Chavatos Pintos, Duarte, Joyas, Cruz y Escalante, terminando en el cruce de los límites
del ejido de la Estancia del Rosario, que se tomó como punto de partida.
Dentro de los considerandos del decreto en cuestión, se pueden resumir los
siguientes:
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El Valle de Villa de Reyes constituye un hermoso conjunto de belleza natural de
más elementos de gran atractivo, como son los importantes pozos artesianos de fama
mundial, por su gran volumen y por sus propiedades curativas, reconocidas y aceptadas
por la ciencia médica, así como las diversas obras de almacenamiento, cuyas aguas en
conveniente aprovecharlas en el regadío de los diversos cultivos que se efectúan en el
Valle y de las praderas que se utilizarán para el sostenimiento de una ganadería
seleccionada, pudiéndose al mismo tiempo establecer balnearios y piscinas en las que se
aprovechen las cualidades medicinales de las aguas de los pozos artesianos.
Que la abundancia de esas ricas aguas, estaría en peligro de disminuir su caudal y
perder sus propiedades si desaparecen completamente sus bosques y demás vegetación
forestal de las serranías inmediatas que circundan la planicie; vegetación forestal que es
necesario a todo trance conservar y restaurar a fin de que vuelva a tenerse la belleza
peculiar de esos parajes que deben estar cubiertos de una rica vegetación forestal.
Que la conservación y la restauración de la vegetación forestal de las serranías
que rodean la planicie de Villa de Reyes serán un elemento eficaz para que se constituya
un refugio natural de animales diversos de la fauna silvestre comarcana, que a la vez
constituya un atractivo poderoso al turismo y que es necesario fomentar en otras
comarcas vecinas para beneficio de los campesinos del propio Estado.
Que la gran afluencia del turismo que se obtenga del resultado de las mejoras
materiales que se efectúen, constituirán un factor en el desarrollo económico de los
pueblos de Villa de Reyes, Saucillo, Calderón, etc., ya que sin afectar a los propios
cultivos de los ejidatarios encontrarán los pobladores un estímulo para mejorar los cultivos
que ahora se practiquen, y para cuyo fin se establecerán viveros de árboles para la
propagación de frutales finos, así como de otras especies que se emplearán en los
trabajos de repoblación forestal y plantaciones de ornato que vengan a dar incremento a
una vida mejor en la comarca.
Además que el cultivo de las praderas con pastos apropiados para el suelo y clima
de la región de Villa de Reyes, S.L.P., puede ser la base para constituir un centro
ganadero de primer orden al introducir ejemplares de ganado seleccionados por su gran
producción de carne y leche.
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Dado los objetivos anteriores, y el estado actual en el que se encuentra el parque
Nacional, quizá sería necesario efectuar estudios que permitan decidir si Gogorrón
continúa cumpliendo con los objetivos para los cuales fue decretada.
h) Paisaje
México mantiene una constante interacción reflejada en numerosos fenómenos
que expresan una gran diversidad de paisajes naturales; muchos de ellos a su vez, se
han transformados en paisajes humanizados caracterizados por complejos procesos e
interesantes relaciones estructurales y dinámicas (García-Romero y Muñoz-Jiménez,
2002).
Una de las cualidades más importantes del territorio es la forma clara, directa y
sencilla con la que se nos muestra a través de “escenarios visuales”, es decir a través de
imágenes que pueden ser claramente percibidas por medio de la vista (García-Romero y
Muñoz-Jiménez, op cit., 2002).
De acuerdo con Canter (1998), el paisaje es la extensión del escenario natural
observado a simple vista, o la suma total de las características que distinguen a una
determinada área de la superficie de la tierra de otras. Por su parte, el MOPT (1992)
define al paisaje con base a dos enfoques:
a) Estético, combinación armoniosa de las formas y los colores del territorio
b) Ecológico o geográfico, conjunto de interacciones entre el relieve, el agua, la
vegetación, la fauna y las actividades del hombre en un determinado territorio.
Independientemente de la definición que se adopte, el paisaje liga a un factor
ambiental que es percibido de manera directa o indirecta por un observador a
través de todos los sentidos (Gómez, 1999).
Existen diversas metodologías para el estudio y análisis del paisaje, aquellas que
consideran la subjetividad como factor inherente a toda valoración personal del paisaje,
donde además se escapa del empleo de técnicas automáticas o no, y se da especial
interés a los mecanismos de consideración de los aspectos plásticos (color, línea, escala,
etc.). Otras utilizan técnicas sistemáticas para los procesos de tipificación y valoración; y
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finalmente, las que combinan ambas metodologías (subjetivas y sistemáticas) y de esta
manera tratan de lograr un acercamiento más efectivo a la realidad del paisaje (SEIA,
2005).
Para el análisis del paisaje en el área de estudio del proyecto, se utilizó el método
que utiliza la subjetividad del tema así como la aplicación de diversas técnicas (tipificación
o clasificación del paisaje en unidades homogéneas y la valoración de su calidad y
fragilidad visual), con el fin de estimar las condiciones actuales del paisaje en el área de
estudio.
El acceso al sitio del proyecto es a través de la carretera No 37 tramo San Luis
Potosí-Villa de Reyes y en seguida se toma el camino asfaltado que conduce a la
comunidad de Rodrigo; a 2 km del entronque se ubica el sitio donde se desarrollará el
proyecto. Dado que el valle es eminentemente plano, la siguiente fotografía, tomada
desde la entrada al camino que conduce a la comunidad de Rodrigo, la panorámica que
se observa es la siguiente:
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Figura IV.30 Vista hacia el sitio donde se desarrollará el proyecto del relleno sanitario, partiendo de
la Carretera Villa de Reyes-San Luis Potosí rumbo a la comunidad de Rodrigo
Asimismo, y a pesar de su cercanía con la carretera 37 que conduce a Villa de
Reyes (se encuentra a escasos 2 km del entronque), por la escasa pendiente con que
cuenta en general todo el sistema ambiental, el sitio no alcanza a distinguirse desde la
carretera. Cabe señalar que en todo el trayecto de la Carretera 37, desde su entronque a
la Carretera 57 SLP-México, existen diversos establecimientos, sobre todo de servicios y
comercios, paradas de autobús, compra-venta de chatarra, invernaderos, granjas para la
crianza de aves y producción de huevo, hasta ladrilleras a pie de carretera, en plena
operación, tal como se muestra en la siguiente fotografía:
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Figura IV. 31 Ladrillera presente en el sistema ambiental
Por otra parte, al analizar los sitios desde donde se podría observar el sitio,
sobresale el hecho, nuevamente por la escasa pendiente del valle, de que sólo
accediendo al sitio del proyecto es posible observar el mismo, con realmente escasa
posibilidades de observarlo incluso desde el camino que conduce a Rodrigo, y mucho
menos desde la carretera 37, en virtud, además de lo enunciado anteriormente, de los
obstáculos que ya existen en todo el trayecto de la carretera. El siguiente esquema
muestra (desde arriba) los puntos desde donde posiblemente un automovilista que
transite por la Carretera 37 (SLP-V. Reyes) o por el camino que conduce a Rodrigo,
pudiera observar el sitio del proyecto, sus obras y actividades.
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Es necesario no olvidar que el nivel final del relleno sanitario será el del suelo de
los predios aledaños actualmente, y estará, al inicio, por abajo aproximadamente 4 m en
virtud de las excavaciones para alojar las primeras cargas de residuos. Posteriormente
este sitio se reforestará, mitigando en parte el impacto al paisaje que de forma local
causará durante las obras y su operación.
Al realizar el análisis de los diferentes componentes dentro del sistema ambiental
delimitado, así como su interacción, se identifica una unidad paisajística, la cual se
presenta a continuación con los resultados de la aplicación de la metodología
seleccionada, la cual que ésta se describe en el Capítulo VIII.
h.1) Unidades paisajísticas
En el Sistema Ambiental del proyecto se identificó una unidad paisajística: Llanura.
La descripción de sus características, que a continuación se presenta, está en función de
la información recabada durante los muestreos de campo realizados en los sitios donde
se implantará el proyecto y en su entorno inmediato, así como de material cartográfico. Si
bien, esto no es representativo de los usos del suelo y características abióticas, bióticas y
socioeconómicas presentes en esta unidad, sirve de base para tener una apreciación
general de las características del paisaje en el área de estudio y particularmente en la
superficie que ocupará el proyecto.
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Sitio
del
Figura IV.31 La llanura como Unidad paisajística en el Sistema Ambiental
1. Llanura: Esta unidad es de hecho, el sistema ambiental del proyecto y en
donde se inserta el proyecto. Observa un relieve topográfico suave con pendientes
comúnmente menores a los 5º y surcados por algunos cauces de arroyos intermitentes
que bajan del sistema montañoso, alejado más de 5 km del sitio del proyecto. En este
sistema se ubica una gran cantidad de caminos, carreteras, algunas presas (la más
cercana al sitio, ubicada a 4 km del sitio del proyecto y en dirección a la sierra de San
Miguelito). Se puede también encontrar tendidos de líneas eléctricas y de forma muy
importante, predios que, o bien fueron forestales o estaban destinados a la agricultura,
pero que en estos momentos están inutilizados en virtud de que les fue retirado el suelo
para ser utilizados para la fabricación de ladrillo. De hecho, el predio en el que se
pretende construir el relleno sanitario, es uno de estos sitios, con lo que, por lo menos, se
le daría un uso productivo al mismo, que en este momento no lo tiene. La Figura IV.32
muestra algunos sitios cercanos al sitio del proyecto con estas características:
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Figura IV.32 Sitios cercanos al proyecto en los que se ha extraído suelo
Asimismo, las Figuras IV.33 a IV.35 muestran los daños causados por esta
actividad:
Figura IV.33
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Figura IV.34
Figura IV.35
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h.2) Calidad visual del paisaje
Del análisis realizado a los atributos que definen la calidad visual del paisaje en las
unidades establecidas, se determina que la unidad paisajística Llanura tiene una calidad
visual baja, relacionada también con la alta fragmentación del ecosistema, en donde
predomina el uso agrícola:
Figura IV.36 Uso agrícola en los predios aledaños al sitio del proyecto
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Unidad de
paisaje
Llanura
Morfología
Vegetación
Cuerpos
de agua
Grado de
urbanización
Total
calidad visual del
paisaje
1
1
1
2
5
Baja
Cuadro IV.9. Valoración de los atributos paisajísticos de cada unidad.
Es oportuno mencionar, que el proyecto se llevará a cabo dentro de la unidad
paisajística Llanura, en una superficie pequeña, sin afectar cuerpos de agua ni corrientes
superficiales.
En este sentido, a continuación se analiza la fragilidad de esta unidad paisajística,
tomando en consideración diversos criterios que se explican en el Capítulo VIII y las
actividades propias del proyecto que se propone ejecutar.
h.3) Fragilidad visual del paisaje
Del análisis realizado a los factores definitorios de la fragilidad visual del paisaje en
la unidad establecida, se ha determinado que la unidad Sierra es de fragilidad baja,
relacionada con su interacción con el proyecto, (Cuadro IV.10).
La unidad Llanura, en la parte donde se llevará a cabo el proyecto, por ser poco
transitada, alejada 2 km de la carretera 37 y de baja pendiente, es capaz de reducir la
vista del observador desde los sitios de mayor tránsito, el cual como se mencionó, es
desde la carretera 37.
Pendiente
Orientación
Vegetación
Tamaño
y forma
de la
cuenca
Llanura
1
1
1
1
1
1
6
Baja
Sierra
3
3
1
3
3
1
14
Alta
Unidad
paisajística
Compacidad
de la cuenca
Accesibilidad
Total
Fragilidad del
paisaje
Cuadro IV.10. Valoración de los factores definitorios de la fragilidad visual las unidades.
De acuerdo con lo anterior, en la unidad paisajística Llanura contemplada dentro
del área del proyecto, existen las condiciones biofísicas, de visualización y accesibilidad
que atenuarán el impacto visual causado por la implantación del proyecto, siendo visible
sólo en zonas extremadamente cercanas al mismo, considerando también las
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restricciones de acceso que existirán a las zonas cercanas al mismo una vez que este
inicie.
Con base en lo anterior, se concluye que por las condiciones que prevalecen en la
actualidad el impacto visual por la implementación del proyecto no representa un grado
alto de afectación al paisaje, sumándose a las condiciones que actualmente prevalecen.
IV.2.2.3 Medio socioeconómico.
El sitio del proyecto se ubica políticamente en el municipio de Villa de Reyes. Villa
de Reyes, San Luis Potosí, se ubica al sureste de la capital en la zona centro del estado,
entre los 21°48´ de latitud Norte y los 100°56´ de longitud oeste a 1820 msnm. Colinda
con los municipios de Santa María del Río, Villa de Zaragoza, San Luis Potosí, Villa de
Arriaga (en San Luis Potosí) y San Felipe, Guanajuato.
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Figura IV.37 Colindancias del municipio de Villa de Reyes
Tiene una extensión territorial de 1,041 km2 lo cual representa el 1.76% de la
extensión territorial del estado (lugar 21 en cuanto a su extensión territorial con respecto a
la superficie total del estado). Lo conforman 20 ejidos, dentro de los que podemos
mencionar al de Villa de Reyes, Bledos, Carranco, Guadiana, El Rosario, Laguna de San
Vicente, Rodrigo, Pardo, Socavón y Gogorrón. En total, cuenta con 209 localidades de las
cuales solo 19 tienen más de 500 habitantes.
Tiene bajo su jurisdicción las localidades de Villa de Reyes, Alberto Carrera
Torres, Emiliano Zapata, Ejido Gogorrón (Exhacienda de Gogorrón), Laguna de San
Vicente, Pardo, Rodrigo y El Rosario; localidades que se encuentran dentro del sistema
ambiental definido para el proyecto y que el Conteo de Población y Vivienda 2005
registraron más de 1,000 habitantes por localidad:
LOCALIDAD
POBLACION
VILLA DE REYES
8,514
ALBERTO CARRERA TORRES
1,070
EMILIANO ZAPATA
1,297
EJIDO GOGORRON
1,169
LAGUNA DE SAN VICENTE
2,749
PARDO
2,216
RODRIGO
1,107
EL ROSARIO
2,823
TOTAL DEL MUNICIPIO
42,010
Cuadro IV.11. Localidades del municipio de Villa de Reyes ubicadas dentro del sistema ambiental
con más de 1,000 habitantes. Conteo de Población y Vivienda 2005
La cabecera municipal de Villa de Reyes es la localidad con mayor población, y se
localiza a 8 km del sitio donde se pretende desarrollar el proyecto, en tanto que Rodrigo
es la comunidad más cercana al sitio, a aproximadamente 4 km en línea recta.
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La Figura IV.38 muestra la ubicación geográfica del sitio del proyecto en relación
con las localidades cercanas al mismo, dentro del municipio de Villa de Reyes y el
sistema ambiental determinado.
Figura IV.38 Ubicación geográfica del proyecto
a) Demografía
De acuerdo al II Conteo de Población y Vivienda 2005 efectuado por INEGI, la
población total del municipio es de 42,010 habitantes, de los cuales 20,492 son hombres y
2010,518 son mujeres.
La Figura IV.39 muestra la pirámide poblacional en el municipio de Villa de Reyes.
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De acuerdo con las estimaciones del Consejo nacional de Población, el municipio
de Villa de Reyes tiene una tendencia de crecimiento hasta el año 2015, para de ahí
iniciar la tendencia de decrecimiento. No obstante, en años reciente existe un segundo
escenario relacionado con condiciones exógenas, determinadas por el crecimiento de la
actividad industrial en el municipio y el fenómeno de la metropolización con la ciudad de
San Luis Potosí, lo que en su conjunto ha propiciado cambio de uso de suelo, de forestal
y agrícola, a industrial y habitacional, lo que sin duda incrementará el número de
habitantes en localidades nuevas que a su vez establecen otro tipo de dinámica a la
movilidad de los habitantes en la zona norte del municipio.
Figura IV.39 Pirámide poblacional 2005
Lo anterior queda demostrado con los resultados definitivos del censo de
Población y Vivienda 2010, en el que se establece que el municipio de Villa de Reyes
cuenta actualmente con 46,898 habitantes, de los cuales 23,204 son hombres y 23,694
son mujeres. La densidad de población es de 45.1 hab/km2.
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La tase de crecimiento está estimada, para el año 2005, en 0.60. Sin embargo, es
necesario revisarla a la luz de los resultados del censo 2010, los cuales arrojan un
incremento en la población de casi 4,000 personas del 2005 al 2010.
b) Economía y empleo
Características de la población económicamente activa
El Cuadro IV.12 muestra el porcentaje de habitantes que se dedican a los diversos
sectores productivos en el municipio de Villa de Reyes. Como puede observarse, un alto
porcentaje (el 24%) no recibe ingresos por sus actividades. Asimismo, y sobre todo por su
cercanía con el municipio de la capital, el mayor porcentaje de la PEA labora en el sector
industrial, ocupando Villa de Reyes el séptimo lugar a nivel estatal en este rubro.
Cuadro IV.12 Porcentaje según sector de ocupación de los habitantes de Villa de Reyes
Proceso productivo y comercial de las actividades económicas prioritarias
del municipio:
En el municipio de Villa de Reyes, la agricultura se practica en condiciones de
riego y temporal, lo que lleva a un alto riesgo de siniestralidad, debido a las
precipitaciones escasas y erráticas.
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Para la producción de sus cultivos, en su mayoría utilizan tracción mecánica
tradicional, prácticamente para todas las labores agrícolas.
La superficie destinada a la ganadería extensiva, con ganado bovino y ovinocaprino, prácticamente no existe, limitándose al libre pastoreo y a la producción de
traspatio con fines de autoconsumo.
El municipio se destaca por la producción avícola y una población ganadera (en
2009) de casi 94 mil cabezas de ganado.
Actualmente existe un sobre pastoreo por la permanencia del ganado existente, el
cual ocasiona en su mayor parte, una gran deforestación.
Asimismo, la zona forestal (presente sobre todo en las partes montañosas del
municipio) no cuenta con la cobertura vegetal suficiente que propicie la adecuada
infiltración de los escurrimientos de agua y que podría ayudar a la recarga de los mantos
acuíferos.
Según datos de INEGI 2005, en el 2004 existían 2,789 productores con 7,737.4
hectáreas inscritas en los diferentes programas de apoyo, los cuales han recibido, hasta
ese año, un monto total de $8,083,700.00.
Cadenas productivas:
Las cadenas productivas son muy limitadas en los sistemas de producción actual,
ya que la mayoría de los productos se comercializan sin darles valor agregado; por otra
parte, en el sector forestal no existe un sistema planeado mucho menos una cadena
productiva.
Por otra parte, existe una gran área de oportunidad de mercado local y regional,
por la cercanía con la ciudad capital de San Luis Potosí y la presencia de comunidades
con características similares a Villa de Reyes en un radio de 20 kilómetros. Para ello,
deberá incrementar su eficiencia en la producción, darles valor agregado a los productos
del campo en incrementar la calidad de los mismos, para lograr precios competitivos.
Septiembre de 2011
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular para el proyecto de construcción y operación del proyecto “Relleno Sanitario del municipio de Villa de Reyes, San Luis Potosí” Presenta: H. Ayuntamiento de Villa de Reyes, San Luis Potosí Capítulo V Página V-159
Agropecuario y aprovechamiento forestal
Villa de
Reyes
San Luis
Potosí
El cuadro IV.13 muestra la producción en el año 2009, de los diferentes productos
del campo en el municipio de Villa de Reyes, así como la producción estatal de dicho
producto en el Estado.
Septiembre de 2011
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular para el proyecto de construcción y operación del proyecto “Relleno Sanitario del municipio de Villa de Reyes, San Luis Potosí” Presenta: H. Ayuntamiento de Villa de Reyes, San Luis Potosí Capítulo V Página V-160
Superficie sembrada total (Hectáreas), 2009
Superficie sembrada de alfalfa verde (Hectáreas), 2009
Superficie sembrada de avena forrajera (Hectáreas), 2009
Superficie sembrada de chile verde (Hectáreas), 2009
Superficie sembrada de frijol (Hectáreas), 2009
Superficie sembrada de maíz grano (Hectáreas), 2009
Superficie sembrada de pastos (Hectáreas), 2009
Superficie sembrada de sorgo grano (Hectáreas), 2009
Superficie sembrada de tomate rojo (jitomate) (Hectáreas), 2009
Superficie sembrada de tomate verde (Hectáreas), 2009
Superficie sembrada de trigo grano (Hectáreas), 2009
Superficie sembrada del resto de cultivos nacionales (Hectáreas),
2009
Superficie sembrada de riego (Hectáreas), 2009
Superficie sembrada de temporal (Hectáreas), 2009
Superficie cosechada total (Hectáreas), 2009
Superficie cosechada de alfalfa verde (Hectáreas), 2009
Superficie cosechada de avena forrajera (Hectáreas), 2009
Superficie cosechada de chile verde (Hectáreas), 2009
Superficie cosechada de frijol (Hectáreas), 2009
Superficie cosechada de maíz grano (Hectáreas), 2009
Superficie cosechada de pastos (Hectáreas), 2009
Superficie cosechada de sorgo grano (Hectáreas), 2009
Superficie cosechada de tomate rojo (jitomate) (Hectáreas), 2009
Superficie cosechada de tomate verde (Hectáreas), 2009
Superficie cosechada de trigo grano (Hectáreas), 2009
Superficie cosechada del resto de cultivos nacionales (Hectáreas),
2009
Superficie mecanizada (Hectáreas), 2009
Volumen de la producción de alfalfa verde (Toneladas), 2009
Volumen de la producción de avena forrajera (Toneladas), 2009
Volumen de la producción de chile verde (Toneladas), 2009
Volumen de la producción de frijol (Toneladas), 2009
Volumen de la producción de maíz grano (Toneladas), 2009
Volumen de la producción de pastos (Toneladas), 2009
Volumen de la producción de sorgo grano (Toneladas), 2009
Volumen de la producción de tomate rojo (jitomate) (Toneladas),
2009
Volumen de la producción de tomate verde (Toneladas), 2009
Volumen de la producción de trigo grano (Toneladas), 2009
Volumen de la producción de carne en canal de bovino
(Toneladas), 2009
Volumen de la producción de carne en canal de porcino
(Toneladas), 2009
Volumen de la producción de carne en canal de ovino (Toneladas),
2009
Volumen de la producción de carne en canal de caprino
(Toneladas), 2009
10412
1560
1995
600
705
4960
0
0
0
0
0
733,022
13,365
68,478
14,179
111,360
199,903
67,246
39,648
2,644
521
1,625
592
4524
5888
6834
1560
1995
600
185
2180
0
0
0
0
0
214,054
124,090
608,932
438,250
13,365
54,846
14,034
12,962
69,825
67,246
33,183
2,624
521
425
314
10202
192501
22430
4500
107
6999
0
0
169,221
554,613
1,614,534
408,461
158,287
13,993
114,075
1,259,626
77,000
0
0
0
112,150
6,670
370
486
44,616
1713
7,994
36
1,805
103
2,818
Septiembre de 2011
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Volumen de la producción de carne en canal de gallináceas
(Toneladas), 2009
Volumen de la producción de carne en canal de guajolotes
(Toneladas), 2009
Volumen de la producción de leche de bovino (Miles de litros), 2009
Volumen de la producción de leche de caprino (Miles de litros),
2009
Volumen de la producción de huevo para plato (Toneladas), 2009
Volumen de la producción de miel (Toneladas), 2009
Volumen de la producción de cera en greña (Toneladas), 2009
Volumen de la producción forestal maderable (Metros cúbicos
rollo), 2009
Volumen de la producción forestal maderable de coníferas (Metros
cúbicos rollo), 2009
10921
77,684
0
13245
56
132,285
80
25
4
0
3,461
2,712
906
22
0
4,155
0
1,330
Cuadro IV.13 Producción agropecuaria y forestal 2009 en Villa de Reyes
Mercados de mano de obra
Ante la gran carencia de empleos en el municipio de Villa de Reyes, existe un gran
mercado insatisfecho de mano de obra, en particular en las regiones de alta marginalidad
con economía de pastoreo, siembras de temporal y con alta carencia de educación, para
desarrollar proyectos productivos donde se tanto los jornales como los empleos estables.
Mercado de bienes:
Las actividades comerciales preponderantes en la adquisición de bienes se ubican
en la cabecera municipal, sin menospreciar que algunas comunidades ya tienen
comercialización de bienes comestibles duraderos y perecederos, aunados a la venta de
otros relacionados con el vestido y la belleza.
Mercado de servicios
Están contenidos en la cabecera municipal, principalmente médicos, mecánicos,
carpinteros, construcción, profesionistas, legales, religiosos, herrería, etc.
En algunas comunidades se puede contar con algunos de estos servicios, tales
como la mecánica, sin embargo la generalidad están en la cabecera municipal, sin que
estén plenamente desarrollados.
Mercado de capitales
El principal mercado de dinero proviene de los trabajadores originarios de Villa de
Reyes que radican en los Estados Unidos de América; sin embargo no se debe
Septiembre de 2011
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menospreciar los envíos aunque de menor tamaño de los radicados en la ciudad capital
de San Luis Potosí y en la ciudad de Monterrey.
c) Marginación
La marginación genera migración, ignorancia, desarraigo de sus orígenes,
inestabilidad familiar, pérdida de los valores patrióticos, desnutrición, incremento de la
mortalidad, insalubridad, pérdida de la autoestima individual y colectiva, entro otros
problemas sociales.
El rezago social en el municipio de Villa de Reyes en general es bajo, de acuerdo
con datos de SEDESOL y CONAPO (Cuadro IV.14).
Cuadro IV.14 Indicadores de bienestar del municipio de Villa de Reyes
Lo anterior en virtud de que, en los últimos años se han ejecutado inversiones en
todas las comunidades, que en menor o mayor grado respondan a solventar este gran
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problema social; una sociedad con baja marginación siempre tendrá mejor calidad de
vida. No obstante lo anterior, la disminución en los indicadores de rezago social ha sido
de mayor beneficio en las comunidades de mayor número de habitantes, cuyos niveles de
rezago social van de muy bajo (en la cabecera municipal) a medio en otras comunidades
(Cuadro IV.15).
% de hogares con población % de población de 15 a 29 % de población años, con % de viviendas % de población % de población de 15 años y sin derecho‐ algún particulares más con de 15 años o de 6 a 14 años habiencia a Población total
habitante con habitadas con que no asiste a educación más servicios de menos de 9 piso de tierra
básica la escuela
analfabeta
salud
incompleta
años de educación aprobados
Localidad
Villa de Reyes
Alberto Carrera Torres
Emiliano Zapata
Ejido Gogorrón (Ex‐hacienda de Gogorrón)
Laguna de San Vicente
Palomas
Rodrigo
El Rosario
8,514
1,070
1,297
1,169
2,749
601
1,107
2,823
8.31
8.05
12.77
12.12
7.89
16.76
16.15
12.47
4.78
2.80
6.76
5.84
10.16
3.15
5.86
3.63
53.83
60.03
77.38
69.78
73.81
67.89
77.20
60.08
38.73
46.00
78.19
65.43
71.50
57.14
69.93
46.56
47.83
30.00
37.86
44.91
32.63
34.78
66.12
49.70
% de viviendas % de viviendas % de viviendas particulares % de viviendas % de viviendas % de viviendas particulares particulares particulares Promedio de habitadas que particulares particulares habitadas que Índice de habitadas que no disponen de habitadas que habitadas que habitadas que ocupantes por no disponen de rezago social
no disponen de no disponen de no disponen de cuarto
agua entubada no disponen de excusado o energía lavadora
refrigerador
de la red drenaje
sanitario
eléctrica
pública
10.51
16.28
33.93
20.78
60.98
10.32
47.83
16.95
2.91
20.00
1.07
3.03
6.91
2.38
8.26
3.02
7.21
24.19
36.79
18.18
66.26
66.67
42.61
16.95
4.75
1.86
4.64
6.93
3.46
2.38
4.78
3.69
36.13
64.65
46.79
48.92
67.48
49.21
70.00
63.76
23.99
31.16
36.07
31.60
43.70
27.78
62.61
30.20
1.28
1.49
1.36
1.59
1.71
1.64
1.60
1.43
13.48
25.58
11.79
30.74
25.41
15.87
16.96
21.64
Grado de rezago social
‐1.25710 1 muy bajo
‐0.90430
2 bajo
‐0.80484
2 bajo
‐0.82312
2 bajo
‐0.39884
3 medio
‐0.79660
2 bajo
‐0.32566
3 medio
‐0.90988
2 bajo
Cuadro IV.15 Indicadores de rezago social en las localidades asentadas en el sistema ambiental del
proyecto
Como puede observarse del Cuadro IV.14 anterior, el municipio de Villa de Reyes
presenta un grado de marginación considerado como Alto, al igual que para las
localidades cercanas a la zona del proyecto. Los cuadros IV.16, IV.17 y IV.18, muestran
Septiembre de 2011
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los indicadores de marginación, rezago social y rezago en vivienda para el año 2005 del
municipio de Villa de Reyes, según el programa de Microrregiones de la Secretaría de
Desarrollo Social, con datos del Consejo Nacional de Población:
Municipio de Villa de Reyes:
Cuadro IV.16 Indicadores de marginación del municipio de Villa de Reyes
Cuadro IV.17 Indicadores de rezago social del municipio de Villa de Reyes
Septiembre de 2011
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Cuadro IV.18 Indicadores de rezago en viviendas del municipio de Villa de Reyes
Para las localidades dentro del sistema ambiental del proyecto:
Población Total
2010
Indice de
Marginación
Población
predominantemente
indígena
14
Muy bajo
No
Alberto Carrera Torres
1,109
Medio
No
Emiliano Zapata
1,460
Medio
No
Ejido Gogorrón
1,548
Medio
No
2,762
Alto
No
2,224
Alto
No
Rodrigo
1,284
Alto
No
El Rosario
3,121
Medio
No
Localidad
Villa de Reyes
Laguna
Vicente
Pardo
de
San
Cuadro IV.17 Índices de marginación para las localidades en el sistema ambiental del proyecto
La cabecera municipal de Villa de Reyes, con una población para el 2010
establecida en 46,898 habitantes, se constituye en la localidad con mayor población
Septiembre de 2011
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dentro de la zona del sistema ambiental establecida para el presente proyecto y la única
que cuenta con un índice de marginación establecido como Muy bajo.
d) Salud
El derecho a la salud es uno de los satisfactores consignados por nuestra
legislación. El conjunto de instituciones de seguridad social que opera en Villa de Reyes
son: el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE y el Seguro Popular. De ellos, la
institución que mayor impacto tiene con su respectiva cobertura en la población
derechohabiente es el IMSS que cubre a 14,094 de los 34,342 derechohabientes, de un
total de 46,898 habitantes en el 2010. El ISSSTE atiende a 571 derechohabientes.
La población no derechohabiente es de 12,245 personas. El Cuadro IV.18 detalla
las cifras en lo que se refiere a la infraestructura de salud con que se cuenta en el
municipio de Villa de Reyes, en comparación con todo el estado de San Luis Potosí:
Salud
Población derechohabiente, 2010
Población no derechohabiente, 2010
Derechohabientes en el IMSS, 2010
Derechohabientes en el ISSSTE, 2010
Personal médico, 2009
Personal médico en instituciones de seguridad social, 2009
Personal médico en el IMSS, 2009
Personal médico en el ISSSTE, 2009
Personal médico en PEMEX, SEDENA y/o SEMAR, 2009
Personal médico en otras instituciones de seguridad social, 2009
Personal médico en instituciones de asistencia social, 2009
Personal médico en la Secretaría de Salud del Estado, 2009
Personal médico en el IMSS-Oportunidades, 2009
Personal médico en otras instituciones de asistencia social, 2009
Unidades médicas, 2009
Familias beneficiadas por el seguro popular, 2009
Villa de
Reyes
34342
12245
14094
571
47
10
10
0
0
0
37
29
7
1
14
5199
San Luis
Potosí
1,887,156
670,273
846,480
148,293
4,481
1,901
1,455
402
44
0
2,580
2,193
352
35
685
279,413
Cuadro IV.18 Infraestructura de salud en el municipio de Villa de Reyes
Septiembre de 2011
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Es de resaltarse el número de familias beneficiadas por el seguro popular, el cual
se ha convertido en una verdadera opción, sobre todo para la población no
derechohabiente.
La tasa de mortalidad por cada 1,000 habitantes para el año 2005 se estableció en
4.33; inferior al 4.70 de la tasa estatal; sin embargo, la tasa de mortalidad infantil por cada
1,000 nacimientos se estableció en 15.86; superior a la estatal que fue de 11.52
e) Educación
En el municipio de Juárez existen 157 escuelas desde el nivel preescolar hasta el
de bachillerato y profesional técnico que atendieron en el año 2009, a 3,572 alumnos.
Gran parte de estas escuelas están ubicadas en comunidades con niveles
importantes de marginación; por consecuencia con grandes carencias de mobiliario y
equipo así como de recursos que permitan mantener en condiciones adecuadas sus
planteles y con grandes limitaciones para que los alumnos puedan trasladarse a los
lugares tradicionales de cultura y esparcimiento.
El grado de escolaridad en Villa de Reyes es de 6.6 años en la población de 15
años y más, en tanto que la población de 18 años y más con nivele de licenciatura o
posgrado asciende a 1,154 personas.
Septiembre de 2011
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular para el proyecto de construcción y operación del proyecto “Relleno Sanitario del municipio de Villa de Reyes, San Luis Potosí” Presenta: H. Ayuntamiento de Villa de Reyes, San Luis Potosí Capítulo V Página V-168
El Cuadro IV.19 muestra algunos datos adicionales sobre la infraestructura para la
educación en Villa de Reyes:
Educación y cultura
Población de 6 y más años, 2010
Población de 5 y más años con primaria, 2010
Población de 18 años y más con nivel profesional, 2010
Población de 18 años y más con posgrado, 2010
Alumnos egresados en preescolar, 2009
Alumnos egresados en primaria, 2009
Alumnos egresados en secundaria, 2009
Alumnos egresados en profesional técnico, 2009
Alumnos egresados en bachillerato, 2009
Escuelas en preescolar, 2009
Escuelas en primaria, 2009
Escuelas en secundaria, 2009
Escuelas en profesional técnico, 2009
Escuelas en bachillerato, 2009
Personal docente en preescolar, 2009
Personal docente en primaria, 2009
Personal docente en secundaria, 2009
Personal docente en profesional técnico, 2009
Personal docente en bachillerato, 2009
Escuelas en formación para el trabajo, 2009
Personal docente en formación para el trabajo, 2009
Personal docente en educación especial, 2009
Grado promedio de escolaridad de la población de 15 y más años, 2010
Villa de
Reyes
40412
20553
1122
32
1295
1056
911
176
114
56
59
34
2
6
127
293
192
44
55
1
6
5
6.6
San Luis
Potosí
2,262,552
891,107
251,015
15,874
58,928
53,561
46,044
993
21,809
3,133
3,453
1,590
23
401
6,684
14,751
10,850
504
5,627
94
1,142
540
8.3
Septiembre de 2011
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular para el proyecto de construcción y operación del proyecto “Relleno Sanitario del municipio de Villa de Reyes, San Luis Potosí” Presenta: H. Ayuntamiento de Villa de Reyes, San Luis Potosí Capítulo V Página V-169
Cuadro IV.20 Indicadores de rezago educativo en el municipio de Villa de Reyes
Existen también otros indicadores sobre el rezago educativo en el municipio, los
cuales se muestran en el Cuadro IV.20. Para el año 2,000, 1,597 personas entre los 6 y
14 años no sabían leer ni escribir, en tanto que 3,197 personas mayores de 15 años eran
analfabetas.
f) Vivienda
En el municipio de Villa de Reyes se ubican 9,982 viviendas particulares de las
cuales 7,636 disponen de agua de la red pública, 9492 de energía eléctrica y 7,174 de
drenaje.
El promedio de ocupantes por vivienda es de 4.7 personas
El Cuadro IV.21 muestra los indicadores de vivienda para el municipio de Villa de
Reyes, 2010:
Septiembre de 2011
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular para el proyecto de construcción y operación del proyecto “Relleno Sanitario del municipio de Villa de Reyes, San Luis Potosí” Presenta: H. Ayuntamiento de Villa de Reyes, San Luis Potosí Capítulo V Página V-170
Villa de
Vivienda y urbanización
Reyes
Viviendas particulares, 2010
9982
Viviendas particulares que disponen de agua de la red pública, 2010 7636
San Luis
Potosí
639,089
522,730
Viviendas particulares que disponen de energía eléctrica, 2010
Viviendas particulares que disponen de drenaje, 2010
Viviendas particulares con piso diferente de tierra, 2010
Viviendas particulares que disponen de excusado o sanitario, 2010
Viviendas particulares que disponen de computadora, 2010
Viviendas particulares que disponen de lavadora, 2010
Viviendas particulares que disponen de refrigerador, 2010
Viviendas particulares que disponen de televisión, 2010
Promedio de ocupantes por vivienda particular, 2010
603,636
509,117
573,460
599,023
151,052
409,181
493,050
555,492
4.1
9492
7174
8839
8016
604
4860
7070
9142
4.7
Cuadro IV.21 Indicadores de vivienda para el municipio de Villa de Reyes
g) Factores socioculturales
El municipio de Villa de Reyes es una población que cuenta tanto con habitantes
en la cabecera municipal que es francamente urbana, como con comunidades dentro de
su territorio, y cuyos perfiles son eminentemente rurales.
Asimismo, las actividades que se desarrollan en estas localidades son muy
variadas, pasando desde la agricultura y la ganadería hasta el desarrollo industrial
perfectamente planeado, los servicios y la convivencia en desarrollos habitacionales fuera
de las comunidades tradicionales, creando polos de crecimiento cercanos a las zonas
industriales.
Ello trae consigo también, una variación tanto en el tipo de residuos sólidos
urbanos generados, como en los volúmenes per cápita de generación, así como en la
visión que se tiene del manejo y la disposición final que se debe dar a estos residuos.
De todos es conocido el hecho de que los rellenos sanitarios de residuos sólidos
urbanos no son plenamente aceptados por las comunidades a los sitios en donde se
construirán, lo que representa sin duda alguna, una irresponsabilidad en virtud de que
finalmente, todos participamos en la generación de los RSU y por tanto, deberíamos
también de ser corresponsables del buen manejo y disposición final que a éstos se les
debe dar.
Septiembre de 2011
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular para el proyecto de construcción y operación del proyecto “Relleno Sanitario del municipio de Villa de Reyes, San Luis Potosí” Presenta: H. Ayuntamiento de Villa de Reyes, San Luis Potosí Capítulo V Página V-171
En el estado de San Luis Potosí, y el municipio de Villa de Reyes no es la
excepción, este rechazo a los rellenos sanitarios ha repercutido en la cancelación de
diferentes proyectos, con la consecuente pérdida de los recursos asignados, la
interposición de demandas por la cancelación de contratos y como consecuencia, el
crecimiento de las áreas destinadas como “tiraderos controlados”, la aparición de nuevos
sitios utilizados de forma clandestina para el depósito de los residuos y los daños al medio
ambiente y los riesgos a la salud de las personas, con las sanciones que ello ocasiona
impuestas por las autoridades competentes.
Sin embargo, estos factores socioculturales en contra de los rellenos sanitarios,
tienen también su razón de ser: Algunas autoridades construyen los rellenos sanitarios y
se olvidan de la correcta operación de los mismos, transformándose aquel buen proyecto
en un problema para los vecinos, llegando incluso a una depreciación del valor de los
predios contiguos a estas instalaciones.
En este contexto, el Ayuntamiento de Villa de Reyes, consciente de estos factores,
tiene la firme decisión (la presente Manifestación de Impacto Ambiental y los estudios
previos realizados en el sitio son parte de ella), de que el relleno sanitario que se pretende
construir y operar, sea ejemplo para este tipo de instalaciones, tanto a nivel regional como
estatal, y aportar en la preservación del medio ambiente y en la disminución de riesgos a
la salud de sus habitantes.
IV.2.3 Análisis del Sistema ambiental.
En este apartado se realiza un análisis de los principales componentes físicos,
bióticos y socioeconómicos del área de estudio; se hace énfasis en los procesos de
cambio que han dado lugar a la modificación o transformación del ambiente, previos a la
construcción del proyecto, y al grado de deterioro en las comunidades vegetales como
resultado del cambio de uso de suelo por las actividades antropogénicas en la zona.
En el municipio de Villa de Reyes y en particular en el sistema ambiental
determinado para el proyecto, existen diversos agentes de presión sobre el sistema
ambiental, tales como las actividades productivas, el avance de la frontera agrícola, la
expansión de asentamientos humanos, el establecimiento de infraestructura, apertura y
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ampliación de caminos, etc.
IV.2.3.1 Integración e interpretación del inventario ambiental.
Para poder describir ampliamente el diagnóstico ambiental, es necesario realizar
una breve descripción de aquellos componentes abióticos, bióticos y sociales que se
presentan en el área de estudio del proyecto:
a) Componente abiótico.
Los factores meteorológicos y geográficos tienen un papel fundamental en la
determinación climática de una región en particular. El clima en el sistema ambiental del
proyecto pertenece al grupo de los climas seco (BS); al tipo de los climas seco (BS0) y
semiseco (BS1). Los tres subtipos presentes son el Seco semicálido, el seco templado y
el semiseco templado.
El Sistema Ambiental, se ve impactada en su calidad del aire por la operación de
una central termoeléctrica, la cual opera con combustóleo. Aún y cuando no existen
modelos de dispersión que muestren las zonas de afectación causadas por la operación
de esta instalación, en los resultados del inventario de emisiones más reciente (1999), el
INE establece que esta termoeléctrica genera el 80% de las emisiones de SO2 a nivel
estatal. Otros factores que influyen en detrimento de la calidad del aire en la zona, es la
operación de un número importante de ladrilleras en la zona, así como el arrastre de
polvos en las amplias zonas deforestadas y la apertura de caminos, carreteras y cambios
de uso de suelo que en los últimos años ha sufrido el sistema ambiental.
Particularmente en la zona del sitio donde se construirá el relleno sanitario, según la
cartografía del Servicio Geológico Mexicano, afloran únicamente depósitos granulares
correspondientes a cuerpos formados por conglomerado polimíctico (QCgp) y aluvión
(Qal) del Cenozoico-Cuaternario.
Hacia su porción occidental, en los límites del valle con el flanco de la Sierra de San
Miguelito, existen rocas sedimentarias marinas del Cretácico compuestas por lutitas y
areniscas (KsLu-Ar).
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Generalmente los sedimentos cuaternarios afloran en la planicie y pie de monte de
las sierras, denominados aluviones. Existen desde conglomerados, con clastos de rocas
ígneas y sedimentarias que van de subredondeadas presentando una pobre clasificación
y consolidación, hasta clastos de menor tamaño (gravas, arenas, limos y arcillas)
pobremente cementados en una matriz arenosa y calcárea. El espesor varía entre los 60
y 350 m. Sobreyacen discordantemente a las rocas de la región.
La Mesa Central es una displanicie rodeada por tres Provincias Fisiográficas: al
norte y oriente se encuentra la Sierra Madre Oriental, compuesta principalmente por
sedimentos mesozoicos plegados. Al poniente se localiza la Sierra Madre Occidental, que
es un campo volcánico compuesto principalmente por rocas félsicas calci-alcalinas,
formado durante el Terciario Medio y en la parte sur se encuentra la cadena volcánica
activa de la Faja Volcanica Transmexicana. El sistema ambiental forma parte de las
sierras y llanuras del norte de Guanajuato.
La planicie, que se presenta como una llanura, es predominantemente regular, el
relieve en general es monótono, con pocos cambios y ninguno de ellos significativo. La
altitud media es de 1,840 msnm y representa el nivel de base local.
En el sitio del proyecto no se han descrito fallas o fracturas que pongan en riesgo el
ecosistema o el propio proyecto.
La zona no es susceptible a sismos ni huracanes. Asimismo, no se ubican
volcanes activos en un radio de 100 km.
En el Sistema Ambiental se localizan cuatro tipos principales de suelos:
Regosol: Son suelos que se pueden encontrar en muy distintos climas y con
diversos tipos de vegetación. Se caracterizan por no presentar capas distintas, En general
son claros y se parecen bastante a la roca que los subyace, cuando no son profundos. En
el sistema ambiental se localiza en la ladera de la sierra de San Miguelito.
Fluvisol: Se caracterizan por estar formados siempre por materiales acarreados
por agua. Están constituidos por materiales disgregados que no presentan estructura en
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terrones; es decir, son suelos muy poco desarrollados. En el sistema ambiental, este tipo
de suelo se localiza en prácticamente todo el valle de villa de Reyes.
Xerosol: Se presenta en las partes planas con pendientes menores a 5 grados. En
el sistema ambiental se localiza en la porción central.
Feozem: Son suelos que se encuentran en varias condiciones climáticas, desde
regiones semiáridas hasta templadas o tropicales muy lluviosas, así como en diversos
tipos de terreno desde planos hasta montañosos. En el sistema ambiental definido, el tipo
de suelo Feozem se ubica en franjas en la zona centro, nor-noreste y sur-sureste, en
transición con Fluvisol.
El sistema ambiental se encuentra en la Región Hidrológica 26 (Pánuco), y en la
porción suroeste de la cuenca del Río Tamuín. La zona (que es parte del área de Jaral de
Berrios-Villa de Reyes) es una cuenca de tipo exorreico debido a que las aguas
superficiales de la zona tienen salida hacia el Río Pánuco, por lo que la zona se considera
como subcuenca del mismo. Esta área la integran con porciones tanto del Estado de San
Luis Potosí como del Estado de Guanajuato.
El sitio del proyecto se ubica en el acuífero denominado Jaral de Berrios-Villa de
Reyes, localizado en la porción central del país y en el extremo norte del Estado de
Guanajuato. Incluye el Valle del Jaral de Berrios el cual tiene una prolongación en
dirección al noreste cubriendo parte del Estado de San Luis Potosí en el área de Villa de
Reyes.
De acuerdo con la constitución del acuífero puede ser descrito en dos partes en
sentido vertical. La parte superior se ubica en una superficie de unos 60 km2, localizada
en la margen izquierda del Río Altamira. Es un acuífero colgado, libre y alojado en el
relleno aluvial del graben, con un espesor saturado entre 5 y 25 m. Dado que el nivel
estático se encuentra entre 0.5 y 6 m de profundidad, la explotación se hace a través de
norias y una galería filtrante, mediante tracción manual cuando se trata de usos
domésticos y en una menor proporción en forma mecánica, para el riego de pequeñas
parcelas destinadas al autoconsumo.
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La parte inferior del acuífero se encuentra constituida por depósitos aluviales,
lacustres, piroclásticos y rocas volcánicas fracturadas, dentro de una fosa tectónica. Los
espesores varían entre 200 y 450 m, los niveles piezométricos se encuentran entre 40 y
120 m de profundidad y los caudales extraídos varían entre 15 y 90 lps.
Las zonas de recarga están representadas por las cadenas montañosas existentes
tanto al poniente como al suroriente del área, mientras que los aprovechamientos
distribuidos a lo largo de la zona de descarga se relacionan con el valle de Jaral de
Berrios.
Se considera que existe un volumen disponible de 17´012,078 m3/año para
nuevas concesiones en el acuífero de Jaral de Berrios-Villa de Reyes.
b) Componente biótico
El uso de suelo y tipos de vegetación dentro del sistema ambiental corresponde
principalmente a zonas agrícolas y ganadería extensiva, forestal con alto grado de
perturbación y caminos y carreteras que conduce a diversas comunidades en toda la zona
. Algunos de estos, tanto modernizaciones como construcciones nuevas, de fechas muy
recientes. Existen también en la zona, balnearios, industrias y zonas habitacionales,
estas últimas en fechas recientes con un muy importante impulso tanto por autoridades
municipales como estatales.
El área donde se encuentra el proyecto se localiza básicamente en la parte sur del
Estado de San Luis Potosí, en una región biogeográfica de transición entre la región
neártica y la neotropical, siendo este el principal factor que le confiere una riqueza de
especies florísticas. No obstante, prácticamente todo el sistema ambiental ha sido
sometido a fuertes presiones demográficas, agrícolas y pecuarias. Todo ello ha
repercutido en la prevalencia de paisajes totalmente alterados.
En el sistema ambiental del proyecto es evidente el fraccionamiento del hábitat por
causas como las obras de infraestructura carretera, ferroviaria, habitacional, industrial, así
como el uso de suelo para la agricultura, además de algunas actividades de alto impacto
como la extracción ilegal y constante del suelo con el consecuente desmonte en algunas
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áreas para la extracción de arenas sílicas, lo que ha ocasionado el alejamiento de la
fauna hacia áreas de mayor cobertura, principalmente hacia la sierra.
El sitio donde se desarrollará el proyecto no se ubica dentro de una zona que
cuente con registro como UMA, en un Area de Interés para la Conservación de las Aves o
en una Región Terrestre Prioritaria.
Por el contrario, se ubica dentro de un Area Natural Protegida de carácter federal
con categoría de Parque Nacional y en una región Hidrológica Prioritaria, las cuales
cuentan con serios problemas ambientales que van desde la deforestación, el cambio de
uso de suelo, la introducción de especies exóticas, la sobreexplotación de sus mantos
acuíferos y la contaminación de cuerpos de agua
El paisaje dentro del sistema ambiental ha sido totalmente alterado, en virtud de la
presencia de comunidades urbanas, rurales y semirurales, carreteras, vías férreas,
industria y todo tipo de actividades agrícolas y extractivas si control.
En la siguiente tabla califica la calidad ambiental del sistema ambiental:
Calidad
ambiental
Muy buena
Áreas donde las
características
naturales de la
vegetación
(distribución y
diversidad) no
han sido
alteradas
sistema
Características El
natural
tiene
una
generales del
reproducción
área de
propia.
estudio
Predominan las
especies
originales
Buena
Moderada
Mala
Muy mala
Áreas donde
predominan aún las
características
naturales de la
vegetación
(distribución y
diversidad)
El sistema aún tiene
una
reproducción
propia pero puede
presentar elementos
de
degradación
tanto por causas
antropogénicas
como naturales
Las
especie
originales son más
abundantes que las
secundarias
Áreas donde las
características de la
vegetación
(distribución y
diversidad) han sido
modificadas por
causas
antropogénicas y
naturales
Sistemas
donde
organismos
primarios
y
secundarios
se
encuentran en la
misma proporción
Se
observan
elementos arbóreos
de
especies
primarias de talla
baja
Áreas
donde
las
características de la
vegetación
(distribución
y
diversidad)
fueron
alteradas por causas
antropogénicas
y
naturales, que se
encuentra en una
etapa
de
recuperación
(primeras
fases
sucesionales)
Sistemas
donde
predominan
organismos
secundarios;
sin
embargo,
se
observan elementos
arbustivos y arbóreos
de especies primarias
Áreas donde las
características
de la vegetación
(distribución
y
diversidad)
fueron
alteradas, casi
en su totalidad
Existe
la
intervención
humana
para
dar continuidad
al
sistema
alterado
Etapa
sucesional
primaria; misma
donde
predominan las
especies
pioneras como
las gramíneas
Cuadro IV.22. Criterios para evaluar la calidad ambiental con base en la cubierta vegetal.
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Otra actividad que impide el establecimiento de la vegetación natural, es el
pastoreo, ya que los animales extraen los renuevos vegetales, evitando con esto que los
renuevos se establezcan. Además se tiene un fuerte impacto en las características
dinámicas del suelo como son: la compactación, la reducción de la capacidad de
infiltración, la eliminación de la materia orgánica, la pérdida de estructura del suelo, entre
otras.
IV.2.3.2 Las presiones sobre el medio ambiente.
El sistema ambiental está bajo presiones que a pasos agigantados deterioran la
calidad del mismo:
Industria altamente generadora de emisiones a la atmósfera, consumidora de agua
subterránea y que está ocasionando daños al suelo por la disposición inadecuada de las
aguas residuales sin un tratamiento efectivo.
Actividades agrícolas que prácticamente dominan el uso del suelo en todo el
sistema ambiental, lo que representa también la necesidad de abastecer de agua a este
sector, con el consecuente abatimiento de los mantos acuíferos.
Extracción de suelo sin control, lo que daña de manera severa el ecosistema e
inutiliza el suelo.
Construcción de nuevas zonas habitacionales e industriales dentro del valle de
Villa de Reyes, con la necesidad de brindar los servicios a estas áreas, tales como el
manejo de sus residuos sólidos y de manejo especial, factor muy importante que en este
momento no tiene como enfrentarse y es motivo de la presente Manifestación de Impacto
Ambiental.
IV.3.2.3 Síntesis del inventario ambiental
Una de las variables para analizar la dinámica ambiental de la zona, es
comprender las interrelaciones que se dan entre el conjunto de factores bióticos y
abióticos que se presentan en tiempo y espacio determinados.
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En general, el sistema ambiental del proyecto se considera de una calidad
ambiental de mala a muy mala, esto por considerar que se trata de un área con escasa
vegetación, que se encuentra sometida a diversas presiones de tipo antrópico, sin dejar
de lado las presiones de tipo natural. En algunos sitios se puede observar que la
vegetación se encuentra en etapa de recuperación, pero que con la expansión de la
ganadería, agricultura y explotación del recurso principalmente, es difícil que dicha
vegetación pudiera llegar a nivel clímax.
IV.2.3.4 Diagnóstico ambiental integrado.
En términos generales, el sistema ambiental del área de estudio cuenta con una
zonas ampliamente diferenciada, consistente en una llanura que trata de sostener toda
una serie de actividades que el ser humano desarrolla y que la ha llevado a una situación
de franco deterioro ambiental.
A ello se suma la carencia de infraestructura ambiental tales como un relleno
sanitario que cumpla con la normatividad y que para el caso de esta llanura, con el
crecimiento que ha tenido en los últimos y de su proyección en el mediano plazo, se hace
indispensable.
INDICE DE CONTENIDO DEL CAPITULO V
V
Identificación,
descripción
y
evaluación
de
los
impactos
ambientales.……………………………………………………………………..
2
V.1
Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales.………….
3
V.1.1
Identificación de acciones que pueden causar impacto …………………….
4
V.1.2
Selección de indicadores de impactos………………………………………..
5
V.2
Técnicas para evaluar los impactos ambientales ……………………….
8
V.2.1
Marco conceptual …………………………………………….…………………
8
V.2.2
Metodologías de evaluación.…………..………………………………………..
11
V.2.3
Criterios y técnicas de valoración y jerarquización de impactos.……….….
14
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V.2.3.1
Criterios de análisis…..…………………………………………………………..
14
V.2.3.2
Técnicas de valoración y jerarquización..………………………………….
16
V.3
impactos ambientales generados ……………………………………………...
21
V.3.1
Identificación de impactos.……………………………………………………...
21
V.3.2
Selección y descripción de los impactos significativos.……………………...
22
V.3.2.1
Descripción de los Impactos negativos relevantes……………………..…...
28
V.3.2.2
Otros impactos negativos definidos……………………………………………
31
V.3.2.1
Descripción de los Impactos positivos relevantes……………………………
33
V.4
Delimitación del área de influencia……………………………………………..
34
V. Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales.
Para la elaboración de este capítulo se parte de la descripción del proyecto
Relleno Sanitario del municipio de Villa de Reyes, San Luis Potosí, contenida en el
capítulo II de este documento y de la caracterización del Sistema Ambiental expuesta en
el capítulo IV.
Como se mencionó en el capítulo II de la presente Manifestación de impacto ambiental,
las fases que integran el presente proyecto son las siguientes:
(i)
Preparación del sitio
(ii)
Construcción
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(iii)
Operación y mantenimiento: Incluye la recepción de los residuos, la
separación del material recuperable, el depósito y relleno de los residuos
y el mantenimiento de las instalaciones y maquinaria de apoyo.
(iv)
Cierre y monitoreo del relleno sanitario: considera los trabajos de
restauración de las zonas afectadas por el desarrollo del proyecto.
Involucra acciones específicamente diseñadas para la mitigación de los
impactos ambientales, asegurar la colección de lixiviados, la captura del
biogás y la restitución de condiciones ambientales favorables en el
entorno del sitio.
Como se mencionó también en el capítulo II, la etapa de preparación del sito ya fue
totalmente concluida, evaluada y dictaminada por la Delegación de la Procuraduría
Federal de Protección al Ambiente mediante visita de inspección y resolución
administrativa al respecto, la cual se anexa a la presente Manifestación de Impacto
Ambiental modalidad Particular.
En este contexto, las etapas y actividades que se someten a evaluación del impacto
ambiental, incluyen actividades pendientes de la etapa de construcción, así como la
operación y mantenimiento del relleno sanitario y el cierre y monitoreo de las
instalaciones. Estas se detallan en el presente capítulo.
La presente evaluación permite anticipar los futuros impactos negativos y positivos
de acciones humanas derivadas del presente proyecto, buscando incrementar los
beneficios y disminuir las alteraciones humanas no deseadas. Para ello, es necesario
asegurar que las variables ambientales de interés se identifiquen desde el inicio y se
protejan a través de decisiones pertinentes, haciéndolas compatibles con las políticas y
regulaciones ambientales establecidas, con la finalidad de proteger el entorno.
Dentro del proceso de evaluación del impacto ambiental, la etapa del pronóstico y
análisis de impactos ambientales se realiza sobre la base de revisar el carácter
significativo de los impactos, poniendo especial atención en aquellos que presentan un
nivel crítico o irreversible. Esta etapa permite reconocer los impactos directos, indirectos,
acumulativos y los riesgos inducidos sobre los componentes ambientales. Para lo anterior,
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deben utilizarse variables ambientales representativas que permitan identificar impactos y
sus umbrales de aceptación, así como las medidas de mitigación y seguimiento.
II.3.4
V.I Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales
La primera fase para la identificación y evaluación de los impactos ambientales de
un proyecto en particular, consiste en conocer todas y cada una de las actividades del
mismo, desde su planeación, hasta su finalización, incluyendo la vida útil y abandono del
proyecto, posteriormente relacionarlos con los impactos y la definición de las medidas de
mitigación.
La metodología a utilizar para la evaluación de los impactos ambientales que
generará el desarrollo de las actividades correspondientes al proyecto, son:
•
Lista de Verificación
•
Matrices de Interacción y de evaluación
Una Lista de Verificación trata de describir todas las acciones asociadas con el
proyecto y los componentes ambientales con posibles impactos ambientales a causa del
desarrollo del proyecto, lo cual se basa en el conocimiento del medio ambiente como del
propio proyecto técnico.
La Matriz de Interacción o de evaluación se aplica para la identificación de los
impactos ambientales asociados al proyecto, siendo la más comúnmente utilizada la
“Matriz de Leopold modificada”, del tipo causa-efecto, que es un cuadro de doble entrada
la cual relaciona los Componentes Ambientales ubicados en las columnas de la matriz,
con las Actividades del Proyecto ubicados en las filas de la matriz. Las actividades del
proyecto y los componentes ambientales son los que se incluyeron en la Lista de
verificación.
V.1.1 Identificación de acciones que pueden causar impactos
A fin de identificar los probables impactos ambientales del presente proyecto, se
utilizaron las técnicas de listas de verificación simple, para lo cual, mediante reuniones de
un grupo multidisciplinario integrado por varios especialistas en los diferentes rubros que
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comprende el proyecto y sus interacciones con el medio ambiente, se procedió a revisar
en primera instancia las acciones del proyecto que habrán de llevarse a cabo en el
desarrollo de la obra, considerando cada una de sus etapas.
Se revisó y analizó la descripción del proyecto proporcionada por la empresa
promotora para identificar en forma de listado, en orden con el proceso de construcción
del proyecto, la relación completa de todas las acciones que se llevarán a cabo durante
sus diferentes etapas.
Por otra parte, se analizó y evaluó el medio natural y socioeconómico que impera
en la zona de proyecto y sus alrededores, tanto bibliográfica y cartográficamente, como
por recorridos e inventarios de campo, a fin de identificar todos aquellos componentes del
ambiente que se verán influidos por el proyecto, desde la selección del sitio hasta su
operación y mantenimiento.
Cada componente del ambiente fue desglosado, con el propósito de precisar los
elementos ambientales que se verán impactados, ya sea adversa o favorablemente.
Las etapas y acciones del proyecto que se someten a evaluación de impacto
ambiental se relacionan en el Cuadro V.1, mientras que en el Cuadro V.2, se presentan
los posibles impactos identificados derivados de la ejecución del proyecto. Cabe señalar
que en dicho cuadro V.2, la mayoría de impactos se anotan como negativos; sin embargo,
como se describirá en el presente capítulo, existen también actividades propias del
proyecto que revierten esta condición, e incluso potencian los impactos positivos.
Asimismo, existen acciones de prevención, mitigación, control o compensación que
disminuyen de forma significativo, la afectación de dichos impactos.
Etapa
Actividades
II.1 Contratación de personal
II.2 Nivelación, compactación, homogenización de fondo de la celda
II.3 Construcción de pozos de venteo y cárcamo de lixiviados
II. Construcción
II.4 Conformación de taludes de la celda
II.5 Terminación de caseta de control y vigilancia con letrina de tipo seco
II.6 Terminación de bordo perimetral de protección de la celda
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III.1 Recepción de los residuos sólidos urbanos
III.2 Separación del material recuperable
III.3 Disposición y cobertura de los residuos en la celda
III.4 Mantenimiento de la maquinaria
III. Operación y
mantenimiento
III.5 Recuperación y disposición de los lixiviados
III.6 Captura del biogás
III.7 Mantenimiento de las instalaciones
III.8 Almacenamiento y manejo de combustible
III.9 Generación y manejo de aguas residuales y residuos
IV.1 Estabilización del nivel superficial de la celda
IV.2 Restauración de superficie y revegetación
IV. Cierre y monitoreo
IV.3 Cierre y desmantelamiento de instalaciones
IV.4 Monitoreo y vigilancia del sitio
Cuadro V.1 Lista de verificación: Actividades del proyecto con potencialidad de impacto
V.1.2 Selección de indicadores de impactos
Previamente a la identificación de impactos ambientales, para cada componente del
sistema (físico, biótico o socioeconómico) se seleccionaron indicadores ambientales de
estado y calidad, considerando la información relevante aportada por el diagnóstico
ambiental, la revisión de las actividades causales del proyecto y los indicadores de
impacto seleccionados.
Impactos derivados de la ejecución del proyecto
Incremento de la concentración de partículas suspendidas y gases contaminantes
Incremento de los niveles de ruido y vibraciones
Modificación topográfica del sitio
Incremento de la erosión
Aporte de contaminantes al suelo
Aporte de contaminantes al agua superficial
Aporte de contaminantes al agua subterránea
Disminución de la capacidad de recarga del acuífero subterráneo
Decremento de la calidad y armonía visual
Decremento de la cobertura vegetal
Decremento de la abundancia faunística
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Impactos a la salud pública
Generación de empleos
Economía regional
Cuadro V.2 Impactos identificados derivados de la posible ejecución del proyecto
Un indicador es un elemento del medio ambiente afectado, o potencialmente
afectado, por un agente de cambio. En este sentido, se consideran a los indicadores
como índices cuantitativos o cualitativos, con el objetivo de evaluar la dimensión de las
alteraciones que podrán producirse como consecuencia de la ejecución o del
establecimiento del proyecto o del desarrollo de la actividad.
Para ser útiles, los indicadores de impacto deberán cumplir, al menos, los
siguientes requisitos:
a) Representatividad. Se refiere al grado de información que posee un indicador
respecto al impacto global de la obra.
b) Relevancia. La información que aporta es significativa sobre la magnitud e
importancia del impacto.
c) Excluyente. A fin de que no exista una superposición entre los diferentes
indicadores.
d) Cuantificable. Medible siempre que sea posible en términos cuantitativos.
e) Fácilmente identificable. Definido conceptualmente de modo claro y conciso
La discriminación de los indicadores seleccionados, 21 en total, atendió a la situación
específica y atributos ambientales de las áreas de la unidad minera involucradas con las
diferentes fases y actividades contempladas en el proyecto, así como a las
consideraciones de vulnerabilidad de los componentes del medio ambiente y los factores
críticos que fueron analizados y descritos en el diagnóstico ambiental (Cuadro V.3).
MEDIO
COMPONENTE
AMBIENTAL
VARIABLE
INDICADOR
Aire
Calidad
Concentración de partículas suspendidas y
gases contaminantes
Niveles de ruido y vibraciones
FISICO
Geomorfología
Relieve y formas
Suelo
Erodabilidad
Modificación topográfica del sitio
Erosión
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Agua superficial
Calidad
Aporte de contaminantes
Calidad
Aporte de contaminantes
Calidad
Aporte de contaminantes
Agua subterránea
Paisaje
Procesos
Capacidad de recarga
Estructura
Calidad y armonía visual
Vegetación
Cobertura
BIOTICO
Fauna silvestre
Abundancia faunística
Social
SOCIOECONOMICO
Población
Salud pública
Generación de empleos
Economía
Economía regional
Cuadro V.3 Indicadores ambientales seleccionados para el análisis de impactos ambientales
Las interacciones entre las actividades causales identificadas y los componentes
ambientales se identificaron mediante la combinación de técnicas, entre las que se
encuentran las denominadas matrices de interacción o causa-efecto, listas de chequeo,
lectura del entorno y sobre posición con imágenes satelitales.
Particularmente, para la exposición de resultados de esta fase del análisis se
empleó una matriz de Leopold modificada, en la que se identifican las interacciones
posibles entre las distintas actividades del proyecto y los indicadores ambientales
seleccionados. Se incorpora asimismo, una valoración preliminar de la naturaleza de cada
interacción o impacto, utilizando para ello los criterios generales de carácter en donde se
identifica con la letra “A” a las interacciones positivas o benéficas y con la letra “B” a las
negativas o adversas (Cuadro V.4 Anexo V.1).
Matriz de Interacción de impactos
La naturaleza del efecto se califica en términos genéricos como positivo, cuando el
cambio favorece las condiciones de estabilidad estructural o funcional del factor
ambiental; o negativo, cuando el cambio es desfavorable a éstas.
En total, el análisis aportó la ocurrencia de 71 interacciones o impactos potenciales
entre las 19 actividades analizadas y los 14 indicadores ambientales seleccionados; 26 de
ellas se reconocen como potencialmente negativas o desfavorables a la estabilidad
ambiental del sistema y 45 como positivas o favorables.
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Es relevante destacar en este punto que el concepto de potencialidad de los
efectos alude precisamente a la posibilidad de ocurrencia de una alteración o
modificación, sin que ello signifique que necesariamente suceda. En la ejecución de
proyectos regularmente se identifican un sinnúmero de impactos potenciales, pero no
todos tienen probabilidad de ocurrir, debido, esencialmente, a que pueden preverse y, en
consecuencia, evitarse o mitigarse a través de acciones concretas incorporadas por el
proyecto.
V.2 Técnicas para evaluar los impactos ambientales
V.2.1. Marco conceptual
El concepto de impacto ambiental a que se hace referencia en la presente
Manifestación de Impacto Ambiental, se refiere a los efectos, cambios o modificaciones,
sean éstos positivos o negativos, que podrían presentarse en las variables ambientales
del área donde se desarrollará el proyecto, como consecuencia de la ejecución de las
actividades descritas, teniendo en cuenta para ello, el aspecto dinámico de los procesos
ecológicos, en cuanto al tiempo y espacio en que ocurren las interacciones proyectoambiente.
De esta concepción, que integra elementos de las definiciones postuladas por
Gómez-Orea (1994), Conesa (1995) y la propia legislación ambiental, es relevante
destacar que el análisis se centra solamente en los impactos del proyecto sobre el
ambiente, excluyendo todo efecto causado por fenómenos naturales que puedan incidir
en el área de interés.
Los impactos ambientales que se pueden presentar durante el desarrollo de un
proyecto dependen de las características propias de las obras y actividades a realizar, su
dimensión, ubicación y las características del medio físico. Es de considerar que toda obra
y/o actividad tendrá impactos sobre el ambiente y sus componentes ambientales de
diferente tipo.
El tipo de impacto, también denominado carácter o naturaleza, se refiere, como se
señaló anteriormente, a la índole del efecto que se causa sobre las condiciones existentes
Septiembre de 2011
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de estabilidad estructural y funcional del factor ambiental que se analiza. De manera
general se considera que la estabilidad de un componente o sistema ambiental puede
verse afectada favorable o desfavorablemente y, por tanto, los impactos, o más
correctamente el efecto, se clasifican como positivos o negativos (adversos),
respectivamente.
De acuerdo con lo anterior, un impacto se considera positivo si su efecto favorece
o promueve la estabilidad del componente ambiental; y negativo, cuando su efecto es
desfavorable o genera inestabilidad.
Cuando las evaluaciones de impacto ambiental se realizan con fines de gestión de
proyectos ante autoridades ambientales, los efectos negativos de un impacto adquieren
mayor relevancia para determinar la pertinencia de ejecución del proyecto. Por esa razón,
en los documentos técnicos de evaluación de impacto ambiental, suele estar íntimamente
relacionado el concepto de tipo, carácter o naturaleza el efecto, con el de significancia o
relevancia, no obstante que existen otros atributos del efecto, además de su naturaleza,
que deban tenerse en cuenta para calificar la significancia.
Los impactos pueden clasificarse de acuerdo con distintos criterios: por su
carácter, por la relación causa-efecto, por el momento en que se manifiestan, por la
interrelación de acciones y o alteraciones, la extensión, su persistencia o la capacidad de
recuperación del ambiente, por mencionar sólo algunos.
Cada uno de esos criterios genera una o varias categorías de clasificación, todas
ellas asociadas con conceptos pertinentes; muchos de ellos
de gran utilidad para la
autoridad ambiental:
Impacto ambiental acumulativo: Es el “efecto en el ambiente que resulta del
incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con
otros que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente”,
(Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en
materia de Evaluación del Impacto Ambiental).
Septiembre de 2011
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Para el reconocimiento de este tipo de impactos es importante tener en cuenta que
su clasificación como tal, tiene la condición de que previamente a la manifestación del
nuevo efecto que se genera, el componente ambiental se encuentre ya alterado, de
manera que al causarse el impacto se incrementa el nivel de perturbación pre-existente.
Ello significa que, al menos en el contexto legal de la definición indicada, aunque
un impacto pueda tener potencial de acumulación, no será acumulativo si no existe ya un
efecto previo en el mismo factor ambiental, al cual sume o contribuya con perturbación.
Impacto ambiental sinérgico: El mismo reglamento lo define como “aquel que se
produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varias acciones supone
una incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales contempladas
aisladamente.”
A este respecto, debe señalarse que en sentido formal, prácticamente todos los
efectos son potencialmente sinérgicos en su coincidencia temporal con otros, en el
entendido de que los sistemas ambientales, en sus diferentes escalas, son complejos y
mantienen una compleja red de interacciones entre sus componentes, y entre éstos con
los agentes externos que ejercen influencia sobre uno, varios o todos los factores que
conforman el sistema.
Para efectos de este análisis, la identificación de los impactos sinérgicos tomó
como base la existencia simultánea de más de una actividad o agente causal del mismo
proyecto, operando sobre los mismos atributos de un solo factor ambiental. No se
considera la sinergia con agentes causales externos al desarrollo del proyecto, la cual, de
alguna manera, está asociada con el carácter acumulativo de muchos impactos.
En ambos conceptos previos, se apunta a la interrelación de acciones causales y/o
efectos.
Impacto ambiental residual: La categoría de clasificación se relaciona con la
persistencia del efecto causado. El multicitado Reglamento los define como “el impacto
que persiste después de la aplicación de medidas de mitigación.”
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V.2.2. Metodologías de evaluación
A lo largo de los años se han desarrollado diversos métodos y técnicas que
permiten identificar, jerarquizar y evaluar los impactos ambientales de una obra o
actividad sobre el entorno ambiental en que pretende realizarse. Dicho análisis puede
formularse ya sea de manera anticipada a la ejecución del proyecto y es, por tanto,
predictivo; en el momento mismo en que éste se ejecuta; o bien, una vez que las
actividades y los impactos han ocurrido.
Considerando que no existen metodologías únicas y suficientes para satisfacer la
variedad de requerimientos que imponen las distintas etapas del proceso de evaluación,
distintos autores especializados en el tema de la evaluación de impacto ambiental,
coinciden en la pertinencia de seleccionar y emplear de forma combinada diversas
metodologías de análisis disponibles, a efecto de reducir la subjetividad de las técnicas y
enriquecer la evaluación (Gómez-Orea, 1999; García, 2004).
Dicho enfoque ha sido aplicado en el presente estudio, toda vez que para las
diferentes etapas del proceso se seleccionaron distintas técnicas de análisis,
consideradas adecuadas con base en las bondades y limitaciones de cada método, la
naturaleza y características del proyecto, así como su emplazamiento, dimensiones y
características del entorno ambiental (Cuadro V.5).
Etapa del proceso de evaluación
ambiental
A.
Identificación
de
las
generadoras de impacto o
causales del proyecto
fuentes
agentes
B.
Identificación
de
componentes
ambientales susceptibles de afectación
C. Selección de indicadores ambientales
de estado y calidad
D. Identificación de impactos potenciales
Metodologías utilizadas
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Lectura del entorno y sobreposición cartográfica
Listas de chequeo
Matrices de interacción
Estudios de campo
Lectura del entorno y sobreposición cartográfica
Listas de chequeo
Matrices de interacción
Estudios de campo
Revisión de índices e indicadores de la literatura
científica
Listas de chequeo
Estudios de campo (diagnóstico ambiental)
Listas de chequeo
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(interacciones entre las actividades del
ƒ Modelos conceptuales
proyecto y los factores ambientales)
ƒ Matrices de interacción
E. Estimación o valoración de impactos
ƒ Matrices de evaluación (Leopold modificada)
ambientales
ƒ Análisis semi-cuantitativo modificado de Espinoza (2001)
F. Jerarquización de impactos ambientales
ƒ Análisis semi-cuantitativo de valoración de significancia
F. Descripción y análisis de impactos
ƒ Análisis descriptivo
ambientales relevantes
Cuadro V.5 Etapas del proceso y metodologías de análisis empleadas en la evaluación del proyecto
Lectura del entorno y sobreposición cartográfica: La técnica combina la
revisión y sobreposición de cartas temáticas diversas, la cartografía específica del
proyecto ejecutivo y el manejo de imágenes satelitales para integrar un Sistema de
Información Geográfica (SIG) que permite analizar distintos parámetros ambientales
(topografía, hidrología, vegetación, asentamientos humanos, etc.) de áreas geográficas
particulares, en distintas escalas de información (Zárate et al., 1996).
En el caso particular, se emplearon imágenes de satélite de la zona de interés de
diversos años, así como un sistema de información geográfica del proyecto, los planos
ejecutivos del proyecto y cartas temáticas diversas elaboradas por instituciones como
INEGI, CONABIO y SEMARNAT, entre otras.
El sistema de información geográfica empleado se enriqueció con datos
resultantes del trabajo de campo realizado, contando así con una plataforma de
información actualizada de la situación del Sistema Ambiental, con la posibilidad adicional
de establecer comparaciones multitemporales e identificar magnitudes de cambio en el
sistema.
Listas de chequeo: Se basan en la elaboración de listados específicos, ya sea de
componentes ambientales, agentes de impacto o etapas y acciones del proyecto. Esta
técnica se seleccionó por su utilidad tanto para identificar impactos, como para su
evaluación preliminar al incorporar criterios particulares. La desventaja de las listas de
chequeo, de no permitir definir o establecer las relaciones causa-efecto entre el proyecto y
el medio ambiente, se suplió con la utilización de las matrices de interacciones.
Matrices de interacción: O de relación causa – efecto permiten identificar
cualitativamente las existencia de relaciones directas entre un agente causal (actividades
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del proyecto) y otro receptor (factor ambiental). Adicionalmente, tienen la ventaja de que
pueden adaptarse a las necesidades del análisis, incorporando a la red matricial
esquemas de valoración cualitativa.
A partir del empleo combinado de listas de chequeo y matrices de interacción,
junto con la lectura espacial a través del SIG y el trabajo de campo, se identificaron los
componentes ambientales del sistema con posibilidad de ser afectados por el desarrollo
del proyecto, las actividades particulares del proyecto con potencial de generar impactos y
los impactos ambientales con posibilidad de presentarse.
Para la identificación de impactos mostrada en la Tabla V.4 se utilizó una matriz de
Leopold modificada. En una etapa posterior, se empleó una matriz de valoración diseñada
con base en la técnica de evaluación y los criterios de valoración seleccionados para tal
efecto.
Estudios de campo: La elaboración de la presente Manifestación de Impacto
Ambiental está basada en múltiple información técnica; alguna de ella, obtenida a través
de documentos técnicos, científicos y oficiales disponibles en la literatura y medios
electrónicos de difusión; y otra, sumamente valiosa por su carácter específico y actual,
generada ex profeso para el proyecto, mediante estudios especializados desarrollados en
campo, tales como lo referente a flora y fauna.
Revisión de índices e indicadores: Se consultaron distintos documentos
técnicos y científicos con el propósito de identificar, seleccionar y corroborar la pertinencia
de los indicadores ambientales empleados en la evaluación del proyecto (Von Schiller, et
al.; Espinoza, 2001; SEMARNAT, 2008, etc.).
Modelos conceptuales: Los modelos conceptuales de procesos y ciclos
representan la más básica aproximación de la teoría ecológica para conocer las
interacciones ambientales; entre ellos destacan el ciclo de la energía en la atmósfera;
ciclo hidrológico; ciclos geoquímicos y biogeoquímicos; procesos de contaminación de
agua, aire y suelos; cadenas tróficas; sucesiones vegetales; procesos demográficos, etc.
V.2.3 Criterios y técnicas de valoración y jerarquización de impactos
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V.2.3.1 Criterios de análisis
La ocurrencia de impactos ambientales son expresiones de una o varias facetas
de la vulnerabilidad o fragilidad del sistema ambiental, de manera que los efectos
ocasionados en el ambiente, ya sea en uno, varios o todos los factores que lo integran,
puede ser individualizada por una serie de características o atributos del impacto, que
pueden valorarse cualitativamente.
Los atributos de los impactos ambientales que son tomados en cuenta para su
análisis, constituyen los criterios de valoración y/o jerarquización; y su selección es
determinante para dotar de objetividad a la evaluación.
La clara exposición de los criterios empleados para valorar o atribuir la importancia
a los impactos identificados en una evaluación de impacto ambiental, es indispensable
para permitir, tanto a la autoridad, como a las partes interesadas, conocer los
razonamientos que conducen al especialista a calificar de una u otra forma cada impacto
determinado, permitiendo enfocarse en los aspectos de mayor relevancia de los impactos.
Diversos autores han abordado el tema de la subjetividad en la valoración o
atribución de la importancia de los impactos y han sugerido criterios generales que
pueden adoptarse para dotar de mayor objetividad y equilibrio a las evaluaciones y
reducir, en lo posible, los juicios parciales.
En este estudio, con el propósito de valorar y jerarquizar los impactos ambientales
identificados como potenciales, se empleó una versión modificada de los criterios
propuestos por Espinoza (2001), que involucra a siete atributos del impacto: (i) carácter;
(ii) grado de incidencia; (iii) importancia; (iv) probabilidad de ocurrencia; (v) extensión; (vi)
duración; y (vii) reversibilidad.
Carácter: hace referencia a la naturaleza positiva o negativa del efecto, con
respecto al estado del componente ambiental antes de iniciar el desarrollo del proyecto.
Indica si, en lo que se refiere a la faceta de vulnerabilidad del factor ambiental que se
analiza, la actividad es benéfica o perjudicial, entendiendo esto como favorable o no a la
estabilidad del componente.
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Conforme al carácter, los impactos se clasifican en positivos, negativos y
compatibles, considerando a estos últimos como aquéllos que a pesar de tener un efecto
potencialmente adverso, son aceptables desde el punto de vista normativo debido a su
baja magnitud.
Grado de incidencia en el medio ambiente: se relaciona con el nivel de
perturbación en el factor ambiental o sistema; aporta información general sobre la
magnitud del efecto y se clasifica como alta, regular y escasa.
Importancia: califica la relevancia general del efecto desde el punto de vista de
los recursos naturales y la calidad ambiental; se clasifica como alta, media y baja.
Riesgo de ocurrencia: estima la probabilidad de que se presente el impacto; se
clasifica como muy probable, probable o poco probable.
Extensión: se refiere a la amplitud del territorio involucrado por el impacto; puede
ser regional, local o puntual.
Duración o temporalidad: se refiere al comportamiento en el tiempo de los
impactos previstos e informa sobre la duración del efecto; se clasifica como permanente
cuando el efecto se manifiesta por años y excede el tiempo de vida útil del proyecto;
media, cuando el efecto sólo se expresa durante la operación del proyecto; o corta, si se
expresa sólo en las etapas pre-operativas del proyecto.
Reversibilidad: tiene en cuenta la posibilidad, dificultad o imposibilidad del factor
ambiental de retornar a la situación anterior a la acción; se clasifican en impactos
reversibles (si no requiere ayuda humana), parciales (si requiere ayuda humana) o
irreversibles (si se genera una nueva condición ambiental sin retorno al estado anterior).
V.2.3.2 Técnicas de valoración y jerarquización:
Estimación de la magnitud del impacto:
Dado que la calificación individual y aislada de los criterios de análisis expresados
anteriormente resulta insuficiente para comprender integralmente el valor e importancia de
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un impacto, es necesario recurrir a métodos que permitan integrar la información aportada
por cada criterio y estimar el valor en su conjunto, mediante la asignación de valores
numéricos de ponderación.
Estos métodos son denominados semi-cuantitativos, dado que aportan una
referencia numérica o valor de magnitud, aun cuando no estiman, efectivamente, el valor
preciso, cuantificable, de la magnitud e importancia de un efecto.
En el caso particular, para la valoración de los impactos ambientales se seleccionó
una variante de la técnica semi-cuantitativa de Espinoza (2001) para vaorar la magnitud
de los efectos, basada en: (i) la individualización de los criterios de análisis indicados
anteriormente para cada impacto; (ii) la asignación de una calificación objetiva a cada
criterio, de acuerdo con tres valores de ponderación determinados; y (iii) la estimación del
valor de magnitud mediante una fórmula de cálculo (Cuadro V.6).
De acuerdo con esta técnica, según el carácter y el valor de magnitud, los
impactos pueden clasificarse en positivos, negativos o compatibles; y, con base en los
rangos establecidos de valores de magnitud, pueden tipificarse por niveles (Cuadro V.7).
Septiembre de 2011
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CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN DE IMPACTOS Y VALORES DE
PONDERACIÓN
CRITERIOS
CARÁCTER (C)
GRADO DE
INCIDENCIA (P)
IMPORTANCIA (I)
VALORES DE PONDERACIÓN
NEGATIVO (-1)
ALTA (3)
REGULAR (2)
ESCASA (1)
ALTA (3)
MEDIA (2)
BAJA (1)
PROBABILIDAD DE
MUY
OCURRENCIA (O)
PROBABLE (3)
EXTENSIÓN (E)
REGIONAL (3)
PROBABLE (2)
PERMANENTE
DURACIÓN (D)
(3)
REVERSIBILIDAD
COMPATIBLE
POSITIVO (1)
IRREVERSIBLE
(R)
(3)
TOTAL
(-1)
POCO
PROBABLE (1)
LOCAL (2)
PUNTUAL (1)
MEDIA (2)
CORTA (1)
PARCIAL (2)
18
REVERSIBLE
12
(1)
6
VALORACIÓN DE MAGNITUD DE IMPACTOS
IMPACTO TOTAL = C X (P + I + O + E + D + R)
NIVELES DE MAGNITUD DE IMPACTOS
NEGATIVO (-)
≥(-) 16
SEVERO
(-15) ≥ (-)10
MODERADO
POSITIVO (+)
≥(+) 16
ALTO
(+15) ≥ (+) 10
MEDIANO
≤ (+) 9
BAJO
COMPATIBLE (-)
COMPATIBLE
≤ (-) 9
Cuadro V.6 Fórmula, criterios de valoración y categorías de clasificación de impactos ambientales (versión
modificada de Espinoza, 2001)
Septiembre de 2011
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Carácter
Nivel
Valores de
Interpretación
magnitud
Se trata de efectos que tienden a mejorar las
condiciones de los componentes que prevalecían antes
Alto
≥(+) 16
del desarrollo del proyecto, ya sea porque: (i) eliminan
o reducen presiones pre-existentes; (ii) favorecen la
conservación de la calidad del componente ambiental;
o (iii) mejoran francamente su condición.
Son efectos que pueden crear condiciones, tendencias
Positivo
o
Mediano
(+15) ≥ (+) 10
procesos,
que
permiten
a
los
componentes
ambientales, usualmente perturbados con anterioridad
a la ejecución del proyecto, recuperar una calidad
mejor a la que poseían.
Son efectos positivos, que no obstante no aportar un
Bajo
≤ (+) 9
gran beneficio para los componentes del ambiente,
crean condiciones favorables a la preservación de su
calidad.
Son efectos adversos de tal magnitud, que la
recuperación de las condiciones del componente
Severo
≥(-) 16
ambiental perturbado por el desarrollo del proyecto
exige la aplicación de medidas específicas y estrictas,
de control y mitigación.
Negativo
Se trata de efectos negativos que alteran las
Moderado
(-15) ≥ (-) 10
condiciones
del
componente
ambiental
en
una
magnitud tal que es posible recuperarlas en cierto
tiempo mediante prácticas de mitigación simples.
Se trata de efectos en esencia adversos, pero de baja
magnitud y sobre componentes del ambiente que
Compatible
≤ (-) 9
recuperan sus condiciones y calidad una vez que cesa
la acción que lo origina; pueden considerarse nulos o
mínimos, no requieren de prácticas de mitigación y son
compatibles con las regulaciones normativas.
Cuadro V.7 Niveles de impacto ambiental considerados en la evaluación del proyecto
Septiembre de 2011
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Estimación de la significancia del impacto: El propósito de la valoración de la
significancia de los impactos consiste en identificar y jerarquizar los efectos que revisten
mayor relevancia.
La significancia, trascendencia o importancia de los impactos, es un atributo
cualitativo que aporta gran utilidad para determinar el balance ambiental del proyecto, ya
que asocia la magnitud del efecto con su capacidad de acumulación, la fragilidad del
componente ambiental y la probabilidad de controlar el efecto.
Ello es importante, ya que suelen presentarse impactos magnitud alta o media,
pero de poca significancia debido a que se manifiestan sobre factores ambientales poco
frágiles o vulnerables, son fáciles de prevenir y no acumulativos.
Este tipo de análisis es apropiado para enriquecer la evaluación con criterios de
discriminación que permitan ponderar el conjunto de los efectos identificados y evaluados,
de manera que la autoridad ambiental cuente con suficientes elementos de discernimiento
respecto del balance ambiental del proyecto.
La valoración de la significancia involucra una serie de criterios y categorías. Para
el caso particular de este análisis, se seleccionó una técnica muy sencilla pero eficaz para
la evaluación de la mayoría proyectos (Cuadro V.8).
CRITERIOS
CATEGORÍAS
Magnitud (M)
Baja
Media
Alta
No acumulativo
Moderado
Alto
Fragilidad del componente (F)
Baja
Moderada
Alta
Probabilidad de control (C)
Alta
Mediana
Poca o nula
1
2
3
Acumulación (A)
Valores de cálculo
SIGNIFICANCIA = M + A + F + C
RANGO DE VALORES
NIVEL DE SIGNIFICANCIA
4–6
Poco significativo
7–9
Moderadamente significativo
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10 – 12
Muy significativo
Cuadro V.8 Criterios de valoración y clasificación de la significancia de impactos
Magnitud (M): expresa el nivel de incidencia o afectación sobre un componente
ambiental determinado; puede ser: baja, media o alta.
La determinación de la categoría de magnitud se corresponde con los valores y
rangos empleados en la valoración de la magnitud expuesta en los aparatados
precedentes. La ponderación respectiva se ilustra en el Cuadro V.9.
Nivel de impacto
Categoría de magnitud
Valor de cálculo
≤9
Baja
1
10 -15
Media
2
≥ 16
Alta
3
Cuadro V.9 Categorías y valores de ponderación de la magnitud de impactos
Una de las ventajas de esta técnica es que puede emplearse para determinar la
significancia de impactos tanto adversos, como positivos.
Acumulación (A): alude al incremento en la intensidad de un impacto preexistente como consecuencia del efecto que se analiza. Las categorías en este rubro son:
no acumulativo, cuando se trata de efectos simples, que se manifiestan en un solo
componente ambiental y no induce efectos secundarios.
Las categorías moderado y alto son aplicables a impactos que, de manifestarse,
contribuirían a incrementar impactos pre-existentes.
Fragilidad (F): es el grado de sensibilidad o susceptibilidad del componente
ambiental que se analiza ante el desarrollo de las actividades causales del impacto. Se
clasifica en: baja, moderada y alta, con valores de estimación del 1 al 3, respectivamente.
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Probabilidad de control (C): este criterio se aplica de manera práctica con
impactos adversos y se refiere a la probabilidad de aplicar medidas o prácticas para
controlar el efecto, sean éstas de prevención, mitigación o compensación. Se alude
específicamente a la probabilidad y no a la posibilidad de control, para incluir solamente a
las medidas que realista y efectivamente puede incorporar el proyecto.
La clasificación maneja las categorías de alta, mediana y poca o nula
probabilidad.
Para conservar el equilibrio en la ponderación y balance de la evaluación, en
impactos positivos se entiende que al mantener o mejorar las condiciones de estabilidad
del factor ambiental, no requieren de medidas de control, por lo que se les considera en la
categoría de poca o nula probabilidad.
V.3 impactos ambientales generados
V.3.1 Identificación de impactos
Empleando las técnicas descritas anteriormente se realizó la valoración de los
impactos ambientales identificados y expuestos previamente, empleando dos enfoques de
análisis: (i) la estimación de la magnitud de los efectos; y (ii) la evaluación de su
significancia.
La evaluación de la magnitud de los impactos se realizó, como fue indicado, con
una variante de la técnica semi-cuantitativa de Espinoza (op cit.), en tanto que la relativa a
la estimación de la significancia utilizó una técnica de análisis no publicada. En ambos
casos se hicieron los cálculos para cada uno de los 71 impactos posibles del proyecto.
Los resultados de ambos métodos se trabajaron en una misma matriz, con el
propósito de disponer, en una sola hoja de cálculo, del conjunto de datos relevantes
(Cuadro V.10, Anexo V.2).
Septiembre de 2011
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular para el proyecto de construcción y operación del proyecto “Relleno Sanitario del municipio de Villa de Reyes, San Luis Potosí” Presenta: H. Ayuntamiento de Villa de Reyes, San Luis Potosí Capítulo VI Página VI-200
Cuadro V.10 Estimación de la magnitud y significancia de los impactos del
proyecto
A efecto de facilitar la revisión, los resultados obtenidos con esas aplicaciones
metodológicas se integraron en respectivas matrices simples, que expresan los valores
estimados de magnitud y significancia de los impactos ambientales del proyecto, por
actividad, componente e indicador ambiental, empleando un código colores para
diferenciar los niveles asignados a los efectos (Cuadros V.11 y V.12, Anexos V.3 y V.4).
Cuadro V.11 Matriz simplificada de magnitudes de impactos
Cuadro V.12 Matriz simplificada de significancia de impactos
V.3.2 Selección y descripción de los impactos significativos
Con base en los resultados expuestos anteriormente, se observa que la mayoría
de los impactos negativos (26 en total) del proyecto presentan magnitudes de moderada
(8 impactos) a compatible (18), en tanto que la mayor parte de los efectos positivos (45
en total) tienen magnitud alta (38 impactos).
Del total de impactos identificados y valorados (71), 38 son positivos de magnitud
alta (53.5%), seguidos por 18 negativos de magnitud compatible (25.3%), 8 son negativos
de magnitud moderada (11.2%), 6 son compatibles (8.4%), y uno es positivo de magnitud
baja (1.4%). Se estimó que no hay impactos negativos de magnitud severa [Cuadros
V.13 y Figura V.1].
IMPACTOS NEGATIVOS
IMPACTOS
COMPATIBLES
IMPACTOS POSITIVOS
SEVEROS
MODERADOS
COMPATIBLES
ALTOS
MEDIANOS
BAJOS
0
8
18
38
6
1
8
18
45
71
Septiembre de 2011
Manife
estación de Impacto
o Ambiental Modaliidad Particular paraa el proyecto de construcción y operación del proyecto “Rellen
no Sanitario del municipio de Villa de Reyes, San Luis Pottosí” Presentta: H. Ayuntamientto de Villa de Reyess, San Luis Potosí Ca
apítulo VI Pág
gina VI-201
Cuadro V.13
V
Impactoss del proyecto por tipo y nive
el de magnitud
d
SEVERO
OS
MODER
RADOS
COMPA
ATIBLES
ALTOS
MEDIAN
NOS
BAJOS
F
Figura
V.1 Nivveles de magn
nitud y proporcción de los impactos del pro
oyecto
Al analizzar los impa
actos por su nivel de significancia
s
a, se tiene que la may
yor parte
de lo
os impactoss negativos son consid
derados de poca significancia (13
3; 50 % del total de
nega
ativos), 7 (27 % del to
otal de neg
gativos) son
n de signific
cancia moderada y 6 (25%
(
del
total de negativo
os) son muyy significativvos. En cam
mbio, la ma
ayoría de loss impactos positivos
(34; 75.5% de
el total de positivos) son muy significativvos; 10 so
on de sign
nificancia
mode
erada, (22.2 % del total de posittivos) lo so
on moderad
damente; en
n tanto que
e uno de
ellos (el 2.22 de
el total de po
ositivos es de
d poca sig
gnificancia. (Cuadro V.13 y Figura V.2).
IMPA
ACTOS NEGA
ATIVOS
P
POCO
SIGNIFICATIV
OS
13
M
MODERADAM
ME
NTE
S
SIGNIFICATIV
VO
S
7
IM
MPACTOS PO
OSITIVOS
MU
UY
POCO
SIGNIF
FICATIV
SIG
GNIFICATIV
OS
O
OS
6
1
MODERAD
DAME
NTE
SIGNIFICA
ATIVO
S
10
MUY
SIGN
NIFICATIV
OS
34
Septiemb
bre de 2011
Manife
estación de Impacto
o Ambiental Modaliidad Particular paraa el proyecto de construcción y operación del proyecto “Rellen
no Sanitario del municipio de Villa de Reyes, San Luis Pottosí” Presentta: H. Ayuntamientto de Villa de Reyess, San Luis Potosí Ca
apítulo VI Pág
gina VI-202
26
45
71
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apítulo VI Pág
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular para el proyecto de construcción y operación del proyecto “Relleno Sanitario del municipio de Villa de Reyes, San Luis Potosí” Presenta: H. Ayuntamiento de Villa de Reyes, San Luis Potosí Capítulo VI Página VI-204
que los efectos adversos del proyecto de mayor relevancia son aquéllos que fueron
valorizados como muy significativos.
Tal consideración es igualmente aplicable para los impactos positivos, en donde
además de la alta magnitud, tienen igualmente elevado potencial de acumulación y
sinergia, y se manifiestan en factores ambientales sensibles; evidentemente, en este
caso, la probabilidad de control (o mitigación) carece de sentido.
De esta manera, dentro de los efectos negativos se identifican tres como los más
relevantes (Cuadro V.15):
‚ Modificación de la estructura del paisaje.
‚ Disminución de la abundancia faunística
‚ Detrimento de la capacidad de recarga del acuífero.
Mientras que para los efectos positivos, el número asciende a 12 (Cuadro V.16):
‚ Mitigación en la concentración de partículas suspendidas y gases contaminantes
‚ Aseguramiento de la estabilidad geológica.
‚ Mitigación de aporte de contaminantes al suelo
‚ Mitigación del aporte de contaminantes al agua superficial
‚ Mitigación del aporte de contaminantes al agua subterránea.
‚ Restitución en la capacidad de recarga.
‚ Mejoramiento de la calidad del paisaje.
‚ Restitución de cobertura vegetal.
‚ Mitigación de la reducción de la abundancia faunística.
‚ Disminución de los riesgos a la salud pública.
‚ Generación de empleos
‚ Fomento de la economía regional.
La descripción y el análisis de los impactos identificados como relevantes se
exponen a continuación.
Septiembre de 2011
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular para el proyecto de construcción y operación del proyecto “Relleno Sanitario del municipio de Villa de Reyes, San Luis Potosí” Presenta: H. Ayuntamiento de Villa de Reyes, San Luis Potosí Capítulo VI Página VI-205
Cuadro V.15. Impactos negativos del proyecto con mayor relevancia
Cuadro V.16 Impactos positivos del proyecto con mayor relevancia
Septiembre de 2011
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular para el proyecto de construcción y operación del proyecto “Relleno Sanitario del municipio de Villa de Reyes, San Luis Potosí” Presenta: H. Ayuntamiento de Villa de Reyes, San Luis Potosí Capítulo VI Página VI-206
V.3.2.1 Descripción de los impactos negativos relevantes:
IMPACTO:
MODIFICACIÓN DE LA ESTRUCTURA DEL PAISAJE
COMPONENTE:
PAISAJE
La modificación de la estructura del paisaje es consecuencia de la instalación y
operación del relleno sanitario en ese sitio.
La valoración del impacto como significativo se basa en la consideración de la
certidumbre de su ocurrencia y su duración, aún y cuando su reversibilidad sea total e
incluso la restitución del sitio supere las condiciones actuales en las que este se
encuentra. No obstante que el relleno sanitario sólo será visto desde una zona
prácticamente aledaña al sitio donde se construirá, la magnitud de su efecto se consideró
como moderada. A su vez, la categoría de muy significativo le es asignada en función de
la magnitud del efecto, su alto potencial de acumulación, su sinergia y la vulnerabilidad del
área a este tipo de perturbaciones, aún y cuando la posibilidad de evitarlo es alta.
En tal estimación, particularmente por lo que toca a la acumulación del efecto, se
tuvo en cuenta que el componente se encuentra ya previamente alterado en muchos de
los factores que lo integran, tanto por las actividades agrícolas previas en la zona, las
cuales son de magnitud considerable y abarcan una extensión que cubre prácticamente la
totalidad del valle, la cual para efectos de la presente Manifestación de Impacto
Ambiental, es considerada la unidad de paisaje.
Asimismo, se consideró también que la zona donde se ubicará el proyecto, es una
Area Natural Protegida de interés federal, la cual, si bien es cierto no ha recibido atención
alguna en la zona del valle en materia ambiental, la cual comprende casi el 50% de su
extensión, normativamente debe ser tomado este factor en cuenta.
En la fase de operación y mantenimiento del relleno sanitario que se evalúa, la
modificación de la estructura y calidad del paisaje se vincula no con la alteración del
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular para el proyecto de construcción y operación del proyecto “Relleno Sanitario del municipio de Villa de Reyes, San Luis Potosí” Presenta: H. Ayuntamiento de Villa de Reyes, San Luis Potosí Capítulo VI Página VI-207
relieve, a pesar de que se operará en una celda de cerca de 3.0 m de profundidad, la cual
ya fue construida, y evaluada y dictaminada por la PROFEPA, sino con la realización de
las actividades inherentes a la operación del relleno sanitario en sí, dado que, como ha
sido la generalidad en este tipo de infraestructura, es esta fase de los proyectos los que
más problemas generan a los municipios.
El programa de restauración del sitio que desarrollará el Ayuntamiento de Villa de
Reyes incluirá diversas estrategias tendientes a la rehabilitación de las áreas impactadas,
señaladamente la superficie donde se excavó la celda y se depositarán los residuos
sólidos urbanos, los cuales serán cubiertos diariamente y, al final de la vida útil del relleno
sanitario, consolidar su superficie y revegetarla, con el propósito de atenuar a largo plazo
los efectos en la calidad y armonía visual del paisaje, creando formas compatibles e
integradas en una esta unidad paisajística.
Los trabajos de restauración de la superficie, de la estabilización y el
establecimiento de cubierta vegetal, el desmantelamiento de instalaciones fijas, etc.,
generarán en su conjunto impactos positivos de magnitud alta y muy significativos con
expresión en varios de los componentes del paisaje.
Cabe señalar que, ante la experiencia de instalaciones de este tipo en varias
zonas del país, la posibilidad de que el relleno sanitario, una vez que esté operando,
afecte el paisaje e incluso origine inconformidades en personas que se sientan afectados
por su cercanía, será atendida implementado una estrategia de comunicación y
acercamiento con las comunidades más cercanas. Asimismo, la implementación y
vigilancia del Manual de Operación del Relleno Sanitario Municipal será también garante
de una correcta operación, brindando con ello confianza y sobre todo, seguridad de que
esta instalación no significará daños al ambiente o a la salud de las personas y sí apoyará
en la solución de una problemática que, ante la carencia de un sitio adecuado para la
disposición final de los residuos, en Villa de Reyes aparezcan tiraderos clandestinos y
enfermedades de tipo infeccioso, sobre todo en la población infantil.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular para el proyecto de construcción y operación del proyecto “Relleno Sanitario del municipio de Villa de Reyes, San Luis Potosí” Presenta: H. Ayuntamiento de Villa de Reyes, San Luis Potosí Capítulo VI Página VI-208
IMPACTO:
DISMINUCIÓN DE LA ABUNDANCIA FAUNÍSTICA
COMPONENTE:
FAUNA SILVESTRE
La fauna silvestre se verá también afectada durante la etapa de operación y
mantenimiento del relleno sanitario, principalmente por el movimiento y la presencia de
personas y tráfico de vehículos recolectores de residuos en la zona. Los impactos
negativos sobre el componente faunístico se limitan al potencial efecto de ahuyentamiento
que tienen estas actividades en términos de la perturbación a este componente ambiental
La fauna silvestre suele ser, en general, muy sensible a la perturbación de sus
áreas de distribución por factores como la presencia de personas, el ruido, el movimiento
vehicular y el trasiego de materiales, actividades que se encuentran indefectiblemente
asociadas con la operación de un relleno sanitario y que ocasionan el desplazamiento de
los animales hacia áreas aledañas menos perturbadas, con la consecuente disminución
del número de individuos que originalmente ocupaban esos sitios. Cabe señalar que el
sitio en particular carece de vegetación, por lo que actualmente la fauna silvestre es
extremadamente escasa.
No obstante y dada la condición de vulnerabilidad de este componente ambiental,
el alto potencial de acumulación del efecto con respecto a la perturbación antrópica del
hábitat que preexistía en la zona, la sinergia entre actividades causales del efecto y la
imposibilidad técnica de evitar la presencia de personas, el tráfico de vehículos y el
trasiego de residuos durante toda la operación del relleno sanitario, es que el impacto
global de las fuentes generadoras de ese tipo de perturbaciones alcanza un grado
elevado.
No obstante lo anterior, la magnitud del impacto es moderada, esencialmente
porque el efecto es de extensión local y reversible una vez que el relleno agote su vida
útili y se lleve a cabo las acciones de restitución del sitio.
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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular para el proyecto de construcción y operación del proyecto “Relleno Sanitario del municipio de Villa de Reyes, San Luis Potosí” Presenta: H. Ayuntamiento de Villa de Reyes, San Luis Potosí Capítulo VI Página VI-209
Aunque la abundancia de animales se encuentra francamente disminuida en los
predios muy próximos y en el mismo sitio donde se desarrollará el relleno sanitario, se
implementará un programa de rescate y ahuyentamiento de especies de fauna que se
acerquen al sitio. Para ello, dentro del programa de capacitación al personal responsable
y operativo del relleno sanitario, se incluirá la impartición de pláticas sobre la normatividad
en materia de fauna silvestre y se tendrá especial vigilancia de su cumplimiento.
IMPACTO:
DETRIMENTO DE LA CAPACIDAD DE RECARGA DEL ACUFERO
COMPONENTE:
AGUA SUBTERRANEA
Aún y cuando la principal recarga del acuífero Jaral de Berrios-Villa de Reyes se
da en las montañas y no en el valle; sistema ambiental determinado para el proyecto,
siempre la construcción de instalaciones en zonas rurales conlleva a una disminución de
la posibilidad de que, durante el tiempo que, en este caso, esté operado el relleno
sanitario, en el área de la celda no habrá infiltración de agua de lluvia, ya que esta, será
captada como lixiviado una vez que este comiencen a generarse.
La significancia es elevada básicamente por la magnitud moderada del efecto y la
imposibilidad de evitarlo, no obstante que es reversible una vez que se lleve a cabo la
revegetación del sitio.
V.3.2.2 Otros impactos negativos definidos:
Aire:
La alteración de la calidad del aire por el incremento en la concentración de
partículas suspendidas y gases contaminantes, se presenta como consecuencia de un
conjunto de actividades, que incluyen la terminación de las obras de construcción del
relleno sanitario, así como por la operación de vehículos y maquinaria en las mismas
actividades y durante la operación de las instalaciones.
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La evaluación de los impactos individuales de cada una de estas actividades,
aporta niveles de magnitud de compatible (mínimo) y grados de significancia de poco a
moderado.
Una parte importante de las estimaciones realizadas deben su valor a la
consideración de que la mayoría de las actividades involucradas tienen una duración que
no va más allá de la operación propia del relleno sanitario; los efectos, aunque con alto
potencial de acumulación son completamente reversibles; y existe, además, una alta
probabilidad de control mediante adecuaciones y equipos en las diversas actividades
donde se generan los polvos y los gases.
El relleno sanitario contará con un sistema de captación del biogás que se
generará derivado de la descomposición de los residuos, lo cual coadyuvará e evitar la
emisión de metano, principal componente del biogás. Su operación se describe en el
Manual de operación del relleno sanitario, el cual forma parte del Capítulo II de la
presente Manifestación de Impacto Ambiental.
Asimismo, los vehículos de recolección de residuos que depositen en el relleno
sanitario, serán incluidos en un programa de mantenimiento y verificación vehicular, con el
objetivo de que sus emisiones de combustión se encuentren dentro de la norma aplicable.
Se puede establecer de antemano que no existirá impacto directo en la calidad del
aire de alguna población cercana al proyecto dado que se encuentra fuera de límites
poblacionales. La localidad más cercana se ubica aproximadamente 4 kilómetros del sitio.
Ruido y vibraciones:
La generación de ruido es uno de los impactos inherentes de la excavación y
compactación, así como del tráfico de vehículos y el transporte de residuos.
Las mismas actividades generadoras de ruido tienen también implicaciones en la
emisión de vibraciones; sin embargo, la actividad más relevante en la emisión de
vibraciones es la compactación del fondo de la celda
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La valoración de los impactos individuales de esa actividades arroja niveles de
magnitud y significancia compatible, que permiten calificar al efecto integrado con los
mismos grados, toda vez que en general, los efectos particulares presentan extensión
puntual en las áreas de generación; son de duración corta, limitada a momentos y
horarios regulados; son reversibles; y, aunque sinérgicos, moderadamente acumulativos.
V.3.2.1 Descripción de los Impactos positivos relevantes:
La ejecución del proyecto de construcción y operación dl relleno sanitario en Villa
de Reyes tiene, como infraestructura en materia ambiental, diversos impactos positivos,
entre otros:
•
Disminución de la aparición de tiraderos clandestinos
•
Disminución de los riesgos de contaminación al aire, agua y suelo, en virtud
del control del biogás y lixiviados que se generan como producto de la
descomposición de los residuos.
•
Disminución del riesgo de explosión subterránea, ya que se captará la
generación de biogás
•
Utilización de un sitio que actualmente está inutilizado, en virtud de la
extracción del suelo que hace más de 10 años se llevó a cabo en el sitio.
•
Fortalecimiento del municipio en materia de infraestructura ambiental, con
lo cual, al contar con un relleno sanitario, podrá brindar este servicio a las
localidades y hacer frente al fuerte desarrollo en materia habitacional e
industrial que en los últimos años se le ha dado.
•
Generar fuentes de generación de ingresos mediante un programa de
separación de residuos recuperables, previo a su disposición en el relleno,
con lo cual se disminuyen también los impactos al medio ambiente y se
incrementa la vida útil del relleno.
•
Disminución de los riesgos a la salud pública, ya que al recibir los residuos
en un solo lugar, el cual está controlado y vigilado, la exposición de las
personas a la fauna nociva y vectores que generalmente se presentan en
los tiraderos, se disminuye.
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•
Disminución de los costos de operación del Ayuntamiento en materia de
transporte y disposición final de residuos, ya que actualmente, al no contar
con un relleno sanitario, parte de los mismos se disponen en San Luis
Potosí, con altos costos por este concepto. Estos recursos se pueden dirigir
a acciones de prevención y fomento de la cultura ambiental.
•
Al finalizar la vida útil del relleno sanitario, el sitio será rehabilitado y se
reforestará, con el objetivo de destinarlo a área verde, con lo que pasará a
formar parte de la infraestructura municipal como área verde.
V.4 Delimitación del área de influencia
De acuerdo con la evaluación de los impactos ambientales realizada, la
zona de influencia del proyecto coincide con el Sistema Ambiental determinado
para la presente Manifestación de Impacto Ambiental, el cual está constituido por
el valle de Villa de Reyes, tal como se muestra en la Figura (Figura V.4).
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Fig. V.4 Zona de influencia del proyecto, el cual es coincidente con el Sistema Ambiental.
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INDICE DE CONTENIDO DEL CAPITULO VI
VI
Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales….........
2
VI.1
Descripción de las medidas de mitigación del proyecto………….………….
2
VI.2
Estrategias de gestión ambiental del proyecto………… …………………….
19
Septiembre de 2011
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular para el proyecto de construcción y operación del proyecto “Relleno Sanitario del municipio de Villa de Reyes, San Luis Potosí” Presenta: H. Ayuntamiento de Villa de Reyes, San Luis Potosí Capítulo VI Página VI-215
VI. Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales
La construcción del proyecto trae consigo impactos adversos sobre el ambiente;
por ello atendiendo el Reglamento en Materia de Impacto Ambiental de la LGEEPA
(SEMARNAT, 2000), donde se define a las medidas de prevención como el conjunto de
disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro del ambiente, deben de
establecerse acciones antes y durante la ejecución del proyecto, con el fin de prevenir,
minimizar o mitigar los impactos ambientales que se puedan presentar durante las
diferentes etapas de construcción.
Por lo anterior, una vez identificados los impactos ambientales que ocasionará la
construcción del proyecto, se proponen las medidas necesarias para que sean aplicables
en todas y cada una de las etapas (preparación del sitio, construcción, operación y
mantenimiento). Es importante mencionar, que todo proyecto durante la ejecución de
obra, tiene impactos en mayor o menor grado, por lo que el propósito de este capítulo es
el de plasmar algunas medidas preventivas en todos los casos que sea posible, el
corregir, mitigar controlar y compensar todos aquellos impactos ambientales generados
por la implantación del Proyecto denominado “Unidad Minera Samalayuca Cobre”.
VI.1 Descripción de las medidas de mitigación del proyecto
Con base en Conesa (1995) y Weitzenfeld (1996), en la Cuadro 6.1, se presenta la
clasificación de las medidas de mitigación, misma que se ha seguido en el presente
estudio para caracterizar las propuestas para prevenir, corregir, mitigar, controlar y
compensar los impactos ambientales y afectaciones ocasionadas por la construcción y
operación del proyecto.
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Medidas
Definición
Preventivas
Conjunto de disposiciones y actividades anticipadas para evitar o prevenir
cualquier acción que pueda afectar adversamente un recurso o atributo
ambiental.
Correctivas
Conjunto de acciones encaminadas a enmendar cualquier acción que esté
afectando adversamente un recurso o atributo ambiental.
Mitigación
Conjunto de acciones para reducir, minimizar la extensión o magnitud de los
impactos ambientales que se llegará a causar con la realización de un
proyecto en cualquiera de sus etapas.
Control
Conjunto de acciones encaminadas a estabilizar cualquier efecto negativo
que pudiera estar afectando negativamente un recurso o atributo ambiental.
Compensación
Acciones que no eluden la aparición del efecto, ni lo anulan o lo atenúan,
pero contrapesan de alguna manera en la alteración del ambiente, ya sea
reemplazando o sustituyendo los recursos afectados (ej. reforestación,
creación de zonas verdes, pago por contaminar, etc.).
Cuadro VI.1. Clasificación de las medidas de mitigación, empleadas en el presente
proyecto.
Es importante señalar que las medidas propuestas, se presentan de acuerdo a su
importancia, siendo las “Preventivas” las medidas más adecuadas para evitar impactos
ambientales; mientras que las de “Mitigación” pueden disminuir impactos ambientales
negativos y por último, las de “Compensación” promueven la restauración de los impactos
ambientales ocasionados al medio. El éxito de estas medidas depende del seguimiento
que se hagan a las mismas.
Para el desarrollo del presente capítulo, se ha integrado un grupo de expertos en
el área de residuos, manejo de recursos naturales, normatividad ambiental y gestión
ambiental, quienes han tomado en cuenta la necesidad de contar e implementar las
mejores prácticas en el cuidado del ambiente y el aprovechamiento de los recursos
naturales.
Al partir del análisis del contexto del entorno ambiental, la posible construcción y
operación de la unidad minera, la identificación y evaluación de los impactos ambientales
asociados con la operación expuesta en el capítulo precedente, así como la consulta de
proyectos similares en operación, ha permitido corroborar tres aspectos importantes del
proyecto:
Septiembre de 2011
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular para el proyecto de construcción y operación del proyecto “Relleno Sanitario del municipio de Villa de Reyes, San Luis Potosí” Presenta: H. Ayuntamiento de Villa de Reyes, San Luis Potosí Capítulo VI Página VI-217
Los efectos ambientales del proyecto en sus diferentes fases corresponden con los
típicos o convencionales para la actividad de disposición final de residuos sólidos urbanos
mediante la operación de rellenos sanitarios
Las evaluaciones de proyectos similares y las medidas de control ambiental
adoptadas en éstos, las establecidas por la autoridad así como aquellas que se imponen
como autorregulación por parte de los propios promoventes, han mostrado que son
idóneas para las características de este tipo de proyectos.
Esas medidas ambientales han demostrado su efectividad para la prevención,
control y mitigación de los impactos para los cuales han sido diseñadas, permitiendo
mantener los parámetros de calidad de diversos factores ambientales del área dentro de
límites normativos aceptables e incluso mejorándolos sensiblemente más allá de los
estándares de la normatividad y de las características prevalecientes antes del proyecto.
A continuación se enlistan las principales medidas de mitigación, prevención y
compensación para el proyecto que nos ocupa, presentándolas en cada una de las etapas
del proyecto.
Septiembre de 2011
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular para el proyecto de construcción y operación del proyecto “Relleno Sanitario del municipio de Villa de Reyes, San Luis Potosí” Presenta: H. Ayuntamiento de Villa de Reyes, San Luis Potosí Capítulo VI Página VI-218
FACTOR AMBIENTAL:
IMPACTO AMBIENTAL:
ACTIVIDADES CAUSALES:
AIRE
INCREMENTO EN LA CONCENTRACIÓN DE
PARTÍCULAS SUSPENDIDAS Y GASES Y OLORES
Nivelación, compactación, homogenización de fondo
de celda
Terminación de bordo perimetral de protección de la
celda
Recepción de los residuos sólidos urbanos
Disposición y cobertura de los residuos en la celda
MEDIDAS DE PREVENCIÓN , CONTROL, MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN
AMBIENTAL
‚ Se realizará de forma regular el riego de áreas del terreno expuestas, así como el acceso
al relleno sanitario.
‚ Toda la maquinaria y vehículos se sujetarán a un programa de supervisión operativa y
mantenimiento preventivo que asegura su funcionamiento en condiciones óptimas para
cumplir con los estándares de las normas en materia de emisiones.
‚ La conclusión de la construcción y la operación del relleno sanitario, se llevará cabo sólo
durante el día.
‚ Los camiones recolectores son de caja cerrada. En aquellos vehículos que no cuenten
con caja cerrada, los residuos deberán cubrirse con lonas para evitar su dispersión
durante el transporte.
‚ No se permitirá la dispersión de los residuos fuera de la celda. Habrá supervisión
constante de que esta disposición se cumpla, tanto dentro del predio destinado para el
relleno sanitario, como en los predios aledaños.
‚ El relleno sanitario contará con un sistema de captación del biogás que se genere
derivado de la descomposición de los residuos. Ello implica menores impactos a este
componente ambiental.
Septiembre de 2011
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular para el proyecto de construcción y operación del proyecto “Relleno Sanitario del municipio de Villa de Reyes, San Luis Potosí” Presenta: H. Ayuntamiento de Villa de Reyes, San Luis Potosí Capítulo VI Página VI-219
‚ Para mitigar la generación de olores, se colocará una cortina de árboles, a los cuales se
les dará el mantenimiento requerido. Asimismo, se captarán y tratarán los líquidos
lixiviados. Cabe resaltar que el relleno sanitario operará mediante la cobertura diaria de
los residuos.
‚ Se prohibirá a los trabajadores el fecalismo. Para ello, durante la construcción se
colocarán letrinas portátiles, a las cuales se les dará el mantenimiento adecuado
mediante un prestador de servicios. Una vez operando, el relleno sanitario contará con
una letrina seca dentro de la caseta de control y vigilancia.
‚ Se realizarán fumigaciones de forma periódica, por lo menos una vez al año, para evitar
la formación de vectores o fauna nociva.
‚ Se llevará a cabo el mantenimiento periódico de la letrina de tipo seco que se construirá
dentro de la caseta de control y vigilancia.
‚ Se implementará un grupo de supervisión que de forma sistemática verifique el
cumplimiento de estas medidas de mitigación.
‚ Se tiene previsto, dentro del Plan de Cierre que el Ayuntamiento elaborará, la
estabilización la superficie de la celda, así como la restauración de superficies y
revegetación, lo que mitigará la generación de polvos en los sitios expuestos y en los que
sean factibles dichas acciones.
Septiembre de 2011
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular para el proyecto de construcción y operación del proyecto “Relleno Sanitario del municipio de Villa de Reyes, San Luis Potosí” Presenta: H. Ayuntamiento de Villa de Reyes, San Luis Potosí Capítulo VI Página VI-220
FACTOR AMBIENTAL:
RUIDO Y VIBRACIONES
IMPACTO AMBIENTAL:
GENERACIÓN DE RUIDO Y VIBRACIONES
ACTIVIDADES CAUSALES:
Nivelación, compactación, homogenización de fondo
de celda
Construcción de pozos de venteo y cárcamo de
lixiviados
Conformación de taludes de la celda
Terminación de bordo perimetral de protección de la
celda
Disposición y cobertura de los residuos en la celda
MEDIDAS DE PREVENCIÓN , CONTROL, MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN
AMBIENTAL
‚ Todas las actividades de excavación, relleno y nivelación de la celda que aún se
requieran, se desarrollarán en horario diurno.
Cabe señalar que la zona se encuentra alejada de comunidades donde el ruido originado
pueda ser una molestia. No obstante, se cumplirá con los requerimientos que marca la
normatividad, tanto para niveles de ruido ambiental como en áreas de trabajo.
‚ Toda la maquinaria y equipo se sujetarán a un programa de supervisión operativa y
mantenimiento preventivo que asegura su funcionamiento en condiciones óptimas para
cumplir con los estándares de la NOM-080-SEMARNAT-1994 en materia de ruido.
‚ Los trabajos de mantenimiento mayor de maquinaria y equipo se realizarán fuera de las
instalaciones del relleno sanitario, quedando estrictamente prohibido realizar trabajos de
este tipo fuera de las áreas establecidas para tal efecto.
‚ Se contará con un programa de capacitación para los trabajadores, a fin de que estas
actividades se realicen de forma permanente, tanto por parte de los que forma parte del
Ayuntamiento, como de los contratistas.
Septiembre de 2011
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular para el proyecto de construcción y operación del proyecto “Relleno Sanitario del municipio de Villa de Reyes, San Luis Potosí” Presenta: H. Ayuntamiento de Villa de Reyes, San Luis Potosí Capítulo VI Página VI-221
‚ Se les indicará a los conductores de los camiones recolectores que manejen a
velocidades moderadas y eviten activar sus bocinas en situaciones innecesarias
‚ La barrera de árboles que se colocará, apoyará también en la minimización de los niveles
de ruido fuera del relleno.
‚ Se contará con un Programa de Supervisión que vigilará permanentemente el
cumplimiento de las medidas y disposiciones de protección ambiental.
Septiembre de 2011
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FACTOR AMBIENTAL:
GEOMORFOLOGÍA
IMPACTO AMBIENTAL:
MODIFICACIÓN TOPOGRÁFICA DEL SITIO
ACTIVIDADES CAUSALES:
Nivelación, compactación, homogenización de fondo
de celda
Terminación de bordo perimetral de protección de la
celda
MEDIDAS DE PREVENCIÓN , CONTROL, MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN
AMBIENTAL
‚ Se llevará
a cabo la estabilización de la superficie de la celda. Se considera que al
finalizar la vida útil del proyecto, el nivel de terminado de la celda será el nivel del suelo
que actualmente tiene la zona que lo circunda.
‚ Al concluir la vida útil del proyecto se realizarán acciones de restauración de superficie y
revegetación de las áreas afectadas, conforme al Programa de Restauración Ambiental
que se elabore.
Septiembre de 2011
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FACTOR AMBIENTAL:
SUELO
IMPACTO AMBIENTAL:
APORTE DE CONTAMINANTES AL SUELO
ACTIVIDADES CAUSALES:
Terminación de caseta de control y vigilancia con
letrina de tipo seco
Almacenamiento y manejo de combustible
Generación y manejo de aguas residuales y
residuos
MEDIDAS DE PREVENCIÓN , CONTROL, MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN
AMBIENTAL
‚ La letrina de tipo seco, principal aportador de contaminantes al suelo, será limpiada
mediante un mantenimiento sistemático a través de un prestador de servicios
‚ De acuerdo a las características del sitio donde se construirá en relleno sanitario en
cuestión, principalmente lo relacionado al tipo de suelo, no se hace necesario la
colocación de geomembrana en el fondo de la celda o en los taludes para evitar la
infiltración y migración de lixiviados al acuífero. Sin embargo, como medida de
prevención y seguridad, el proyecto ejecutivo del relleno sanitario, recomienda la
compactación de la base 95%, para reforzar la impermeabilidad natural del suelo.
‚ Se considera que la operación de este relleno sanitario, cumpliendo con las
disposiciones normativas y de mitigación de impactos ambientales, es en sí una medida
de mitigación muy importante a los impactos ambientales que actualmente tiene el
municipio de Villa de Reyes por la disposición inadecuada de los residuos en los
tiraderos, ante la carencia de una instalación de este tipo.
‚ El relleno sanitario contará con un sistema de captación del biogás que se genere
derivado de la descomposición de los residuos. Ello evitará su acumulación en el suelo y
de esta forma también evitará riesgos de emergencias o contingencias ambientales.
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FACTOR AMBIENTAL:
SUELO
IMPACTO AMBIENTAL:
APORTE DE CONTAMINANTES AL SUELO
‚ Los trabajos de mantenimiento de maquinaria y equipo se realizarán en un taller externo
al relleno sanitario.
‚ Se elaborará e implementará un Programa de Supervisión que vigile permanentemente
el cumplimiento de las medidas y disposiciones de protección ambiental.
‚ El combustible (que no será un volumen mayor al que la maquinaria presente en el sitio
consuma en tres días) será almacenado en un área techada que cuente con trincheras y
piso impermeable para evitar su infiltración al suelo.
‚ Al concluir la vida útil del proyecto se realizarán acciones de restauración de superficie y
revegetación de las áreas afectadas, conforme al Programa de Restauración Ambiental
que se elabore para tal efecto.
Septiembre de 2011
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FACTOR AMBIENTAL:
IMPACTO AMBIENTAL:
AGUA SUPERFICIAL
APORTE DE CONTAMINANTES A LOS
ESCURRIMIENTOS SUPERFICIALES
ACTIVIDADES CAUSALES: Almacenamiento y manejo de combustible
Generación y manejo de aguas residuales y residuos
MEDIDAS DE PREVENCIÓN , CONTROL, MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN
AMBIENTAL
‚ La celda contará con una barrera de protección que la rodeará completamente para evitar
la entrada y salida de agua de o a corrientes superficiales en la zona. Cabe señalar que
el sitio se encuentra dentro de un valle con una pendiente extremadamente baja, por lo
que no lo cruzan corrientes superficiales, lo que significa una ventaja para el éxito de esta
medida.
‚ No habrá talleres de mantenimiento dentro de las instalaciones del relleno sanitario, por
lo que no habrá generación de residuos peligrosos que puedan contaminar el agua
superficial por un mal manejo.se construirán sobre piso de concreto y contarán con
trampas de aceite.
‚ Los trabajos de mantenimiento de maquinaria y equipo se realizarán en un taller externo
al relleno sanitario,
‚ Las aguas sanitarias generadas durante la construcción y operación del relleno sanitario,
ya se de las letrinas portátiles o de la letrina seca respectivamente, serán colectadas a
través del mantenimiento que un prestador de servicio dará a las mismas de forma
periódica.
‚ En el cierre del relleno sanitario se efectuarán acciones de restitución de superficie y
revegetación, con lo que se asegurará la no migración de residuos que se encuentren
más superficiales en la celda durante lluvias torrenciales.
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FACTOR AMBIENTAL:
IMPACTO AMBIENTAL:
ACTIVIDADES CAUSALES:
AGUA SUBTERRÁNEA
ALTERACIÓN DE LA CAPACIDAD DE RECARGA DEL
ACUÍFERO
Nivelación, compactación y homogenización de
fondo de celda
MEDIDAS DE PREVENCIÓN , CONTROL, MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN
AMBIENTAL
‚ Al concluir la vida útil del proyecto se desmantelarán y retirarán las instalaciones y se
realizarán acciones de restauración de superficie y revegetación de las áreas afectadas.
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FACTOR AMBIENTAL:
PAISAJE
IMPACTO AMBIENTAL:
MODIFICACIÓN DE LA ESTRUCTURA DEL PAISAJE
ACTIVIDADES CAUSALES:
Nivelación, compactación, homogenización de fondo de
celda
Construcción de pozos de venteo y cárcamo de
lixiviados
Terminación de caseta de control y vigilancia con letrina
de tipo seco
Terminación de bordo perimetral de protección de la
celda
Recepción de los residuos sólidos urbanos
Disposición y cobertura de los residuos en la celda
MEDIDAS DE PREVENCIÓN , CONTROL, MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN AMBIENTAL
‚ Se colocará una malla ciclónica que delimitará las instalaciones del relleno sanitario.
‚ Se colocará una barrera de árboles, iniciando con los lados del predio donde sea más
visible por las personas ajenas al relleno, a fin de disminuir el impacto de las actividades.
‚ La celda contará con una barrera de protección que la rodeará completamente, con lo que
se disminuye el impacto visual de la operación de este sitio.
‚ No se permitirá la dispersión de los residuos fuera de la celda. Habrá supervisión constante
de que esta disposición se cumpla, recuperando los residuos tanto dentro del predio
destinado para el relleno sanitario, como en los predios aledaños.
‚ La empresa desarrollará un programa de revegetación en aquellas áreas del polígono no
ocupadas por infraestructura del relleno sanitario.
‚ Una vez agotada su vida útil, la superficie será restituida y se llevara a cabo su
revegetación, con lo que se fortalecerá la infraestructura de áreas verdes del municipio.
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FACTOR AMBIENTAL:
FAUNA
IMPACTO AMBIENTAL:
DISMINUCIÓN DE LA ABUNDANCIA FAUNÍSTICA
ACTIVIDADES CAUSALES:
Desmonte y limpieza del sitio
Construcción de campamentos
Actividades de exploración
Minado
Construcción de patios de lixiviación
Disposición de material estéril
Beneficio y recuperación
Generación y manejo de aguas residuales y
residuos
MEDIDAS DE PREVENCIÓN , CONTROL, MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN
AMBIENTAL
‚ El predio está desprovisto de vegetación, por lo que la fauna silvestre en el sitio es
realmente escasa. No obstante, se elaborará un programa de rescate y ahuyentamiento
de fauna silvestre que entre al sitio durante la construcción y operación del mismo.
‚ Todo el personal del relleno sanitario será capacitado sobre las disposiciones, medidas y
sanciones relacionadas con la protección de fauna silvestre.
‚ El Manual y Reglamento Interior del Relleno Sanitario detallará las disposiciones relativas
a la conservación de la vida silvestre.
‚ Los avistamientos de fauna silvestre serán registrados en una bitácora, para su
seguimiento y reporte a las autoridades respectivas.
‚ Al concluir la vida útil del proyecto se realizarán acciones de restauración de superficie y
revegetación de las áreas afectadas, que promoverán condiciones favorables para la vida
silvestre.
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‚ La empresa desarrollará un programa de revegetación en aquellas áreas del polígono no
ocupadas por infraestructura del relleno sanitario, tales como la cortina de árboles
alrededor del predio.
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FACTOR AMBIENTAL:
POBLACIÓN
IMPACTO AMBIENTAL:
GENERACIÓN DE RIESGOS A LA SALUD
ACTIVIDADES CAUSALES: Generación y manejo de aguas residuales y residuos
MEDIDAS DE PREVENCIÓN , CONTROL, MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN AMBIENTAL
‚ El Ayuntamiento instalará en las instalaciones del relleno sanitario, los señalamientos
preventivos necesarios en materia de seguridad e higiene para sus trabajadores.
‚ El Ayuntamiento aplicará el Programa de Higiene y Seguridad Ocupacional, de acuerdo
con las normas en materia de trabajo y previsión social para la industria minera.
‚ Las aguas sanitarias generadas durante la construcción y operación del relleno sanitario,
ya se de las letrinas portátiles o de la letrina seca respectivamente, serán colectadas a
través del mantenimiento que un prestador de servicio dará a las mismas de forma
periódica.
‚ Sistemáticamente se realizará el monitoreo de la calidad del agua subterránea, a través de
muestreos semestrales en los pozos que de común acuerdo con la Comisión Nacional de
Agua o la Secretaría de Ecología y Gestión Ambiental del Gobierno del Estado se se
disponga. Para contar con un indicador previo a la operación, se realizará un análisis de
calidad del agua de dichos pozos, los cuales abastecen a las comunidades cercanas.
‚ Los resultados del monitoreo de agua subterránea se analizarán con respecto a los valores
de la NOM-127-SSA1-1994 y los niveles serán registrados. Se prepararán informes
semestrales y anuales que serán presentados a la autoridad ambiental.
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El relleno sanitario contará con diversas medidas de seguridad, basadas en la NOM-083SEMARNAT-2003, lo que garantizará, entre otros aspectos:
•
Evitar la contaminación al suelo, aire y agua, tanto en el suelo del sitio seleccionado,
como en los predios aledaños.
•
Darle un uso adecuado a un predio que actualmente está inutilizado debido a la
extracción del suelo que se efectuó hace más de diez años.
•
Disminuir los riesgos a la salud de los más de 46,000 habitantes del municipio de Villa
de Reyes, contando con un relleno sanitario apegado a la normatividad.
•
Brindar medidas de seguridad, salud
e higiene ocupacional a los trabajadores
directos y usuarios del relleno sanitario.
•
Valorizar los residuos recuperables y, al mismo tiempo, aumentar la vida útil del
relleno sanitario.
•
Evitar la proliferación de tiraderos clandestinos.
•
Captar los lixiviados, evitando con ello contaminación al suelo y aguas superficiales y
subterráneas.
•
Captar el biogás, evitando su acumulación y posibles riesgos de contingencias.
Cabe señalar que, en cumplimiento a la NOM 083, se integrará un programa de cierre
y monitoreo, el cual tendrá una duración por lo menos de la misma magnitud que el de la
vida útil del relleno sanitario, que deberá garantizar:
Un estricto control de los programas de mantenimiento y monitoreo propuestos con la
finalidad de evitar afectaciones a la salud de los habitantes que viven en las cercanías del
sitio.
Monitorear el biogás en el sitio, para prevenir accidentes por explosiones, incendios y
perdida de estabilidad de las estructuras.
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Los programas de monitoreo de biogás, lixiviados, partículas aerotransportables,
ruido y parámetros ambientales, son aplicables durante la operación y clausura del relleno
sanitario.
Asimismo, el responsable de la operación del relleno sanitario deberá contar con un
plan de emergencia y contingencias bien definido.
Tener disponible en forma permanente un banco de tierra para utilizarlo en caso de
incendio o en caso de tener deficiencias en el suministro de agua.
Se prohibirá el acceso, permanencia y alimentación de animales dentro del relleno
sanitario.
Se prohibirá el consumo de alimentos dentro del sitio y sus inmediaciones para evitar
riesgos a la salud.
Se deberá llevar un estricto control de los vehículos que ingresan al sitio, para evitar
que puedan contener residuos no compatibles con los municipales.
El personal deberá contar con el equipo de protección personal acorde con las
actividades que desarrollará en el relleno sanitario.
El personal deberá contar con una bitácora de seguimiento de sus condiciones de
salud, en las que deberá anotarse de forma periódica, las vacunas aplicadas, los análisis
clínicos efectuados y las revisiones médicas efectuadas, de acuerdo a las actividades que
desarrolla en el relleno sanitario.
VI.2 Estrategias de gestión ambiental del proyecto
El conjunto de acciones descritas, formarán parte de un Programa Integral de Gestión
Ambiental que la empresa instrumentará, el cual pretende reducir al máximo posible el
impacto global que la operación y desarrollo del relleno sanitario generará en el entorno
físico, biótico y social, garantizando su compatibilidad con los principios éticos y legales de
protección al medio ambiente y los recursos naturales, consignados en la legislación
ambiental.
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De manera particular, las acciones y medidas que han sido seleccionadas y
propuestas en este documento, persiguen los siguientes objetivos:
a) Prevenir la ocurrencia de impactos potenciales identificados como adversos y evitar o
mitigar el posible deterioro ambiental que podría resultar como consecuencia del
proyecto.
b) Atenuar los efectos negativos para el caso de que no hubiese medidas preventivas o
éstas fueran inviables técnica o económicamente.
c) Promover condiciones que favorezcan la continuidad de los procesos naturales en el
contexto local y regional donde se localiza el proyecto.
d) Favorecer la integración armónica del proyecto en el desarrollo de la región,
atendiendo a los principios de la sustentabilidad ambiental, social y económica.
e) Generar
certidumbre
del
compromiso,
responsabilidad
y
transparencia
del
Ayuntamiento de Villa de Reyes con los principios de política ambiental y desarrollo
sustentable.
El Programa Integral de Gestión Ambiental integra y articula el conjunto de medidas
de prevención, control, mitigación y compensación de impactos ambientales descritos, en
cinco ejes de actuación, cada uno de los cuales se estructurará a manera de programas, con
subprogramas particulares y objetivos específicos, enfocados en la generación o
mantenimiento de condiciones favorables en los componentes ambientales y sociales
críticos:
a) Programa de comunicación social
b) Programa de Higiene y Seguridad y de prevención de accidentes
c) Programa de Supervisión y Capacitación Ambiental.
d) Programa de Restauración Ambiental
e) Programa o Plan Integral de Cierre o Clausura del sitio
Estos programas serán realizados por personal especializados en la materia, y de
acuerdo con los avances en la ejecución del proyecto, en coordinación con las autoridades
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municipales y los trabajadores directos del relleno sanitario, a fin de socializarlos y asegurar
el éxito de cada uno de ellos.
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INDICE DE CONTENIDO DEL CAPITULO VII
VII
Pronósticos
ambientales
y
en
su
caso,
evaluación
de
alternativas..……………………………………………………………………..
2
VII.1
Pronóstico del escenario.…………….…………………………………………
2
V.1.1
Escenario ambiental actual.……………………………………….…………….
3
V.1.2
Descripción de escenarios…………….………………………………………..
6
VII.2
Programa de Vigilancia Ambiental.…………………………………………….
29
VII.2.1
Áreas sujetas a inspección ……………………………………………………..
29
VII.2.2
Rubros de inspección…….…………..……………………………………….....
29
VII.2.3
Estrategia de inspección………………………………………….……….…….
29
VII.2.3
Planeación……………………………………..………………………………….
30
VII.2.4
Ejecución de la inspección……………………………………………………...
30
VII.3
Conclusiones.…………………………...……………………………………......
31
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VII. Pronósticos ambientales y en su caso, evaluación de alternativas
VII.1 Pronóstico del escenario
En este capítulo se presenta el análisis del escenario resultante del ambiente al
introducir el proyecto en el sitio, con la identificación de las acciones que pueden provocar
impactos a cada uno de los elementos que lo conforman.
Para obtener un escenario futuro resultante en el sitio donde se habrá de establecer
el proyecto, es necesario tomar como base el sistema ambiental existente en la actualidad y
que ha sido descrito en el Capítulo IV del presente estudio. Es importante también el análisis
de la dinámica natural, socioeconómica, las actividades y elementos del desarrollo del
proyecto presentados en el Capítulo II, así como los impactos ambientales y la incorporación
de las medidas de mitigación descritos en los Capítulos V y VI, respectivamente.
Los factores ambientales seleccionados para el proyecto, con el fin de ilustrar los
escenarios actual y futuro, son clima, aire, edafología (suelo), hidrología (cuerpos de agua),
vegetación, fauna, paisaje y actividades socioeconómicas. Con el fin de apreciar los cambios
en las condiciones actuales y futuras de la zona de estudio se consideraron una serie de
características de factores ambiental, los cuales se enuncian a continuación:
a)
Clima
b)
Aire: composición y ruido
c)
Geología
d)
Suelo
e)
Hidrología
f)
Vegetación
g)
Fauna
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h)
Paisaje
i)
Socioeconómicos
Con base en lo antes expuesto, se realizará un análisis utilizando estos factores con
un valor de calificación proporcional a su condición de conservación, con el fin de
representar el estado del entorno, antes y después de la implantación del proyecto, con y sin
medidas de mitigación.
Se realizará la descripción de las características de los factores ambientales del
entorno, seleccionados para tres condiciones particulares que se describirán posteriormente:
1.
Escenario actual, sin el proyecto
2.
Escenario futuro, con proyecto sin medidas ambientales
3.
Escenario futuro, con proyecto y con medidas de mitigación
Es importante mencionar, que el proyecto cuenta con una fase, dentro de la etapa de
cierre y clausura, de monitoreo y seguimiento de las medidas de mitigación, con el
objetivo de asegurar la debida implementación de estas y el éxito en los objetivos
para los cuales fueron diseñadas.
VII.1.1 Escenario ambiental actual
El predio donde se pretende construir el relleno sanitario municipal de Villa de Reyes,
se ubica a 8.5 km al nororiente de la cabecera municipal, a 2.0 km al poniente a partir del
crucero de la carretera que conduce a la comunidad de Rodrigo. Los predios que conforman
el sitio son propiedad del Ayuntamiento de Villa de Reyes y estos fueron seleccionados
basados en sus características de factibilidad, entre las que se encuentran:
No existen cuerpos de aguas superficiales a menos de 500 m. del sitio. El cuerpo más
cercano (intermitente) se localiza a más 1.5 Km de distancia en línea recta.
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No se considera como sitio arqueológico debido a que no se presenta ningún tipo de
construcción con estas características ni dentro ni en sus alrededores.
No se requerirá efectuar cambio del uso del suelo, en virtud de que este carece de
vegetación forestal, ya que históricamente se ha retirado suelo de esa zona para la
fabricación de ladrillo por personas no identificadas, siendo hace más 10 años la última vez
que se utilizó para este efecto.
No existen aeropuertos dentro o en los alrededores del sitio en estudio en un radio
igual o menor a 13 Km.
No existen aeropuertos o vías férreas dentro del sitio, caminos principales o
secundarios, ni invade derechos de vía.
No existen obras públicas federales dentro del sitio elegido.
La comunidad mayor a 2,500 habitantes es la cabecera municipal de Villa de Reyes,
cuyo límite de la traza urbana se ubica aproximadamente a 6 km del sitio.
No se ubica en zonas de marismas, manglares, esteros, pantanos, humedales,
estuarios, planicies aluviales, fluviales, recarga de acuíferos, arqueológicas; ni sobre
cavernas, fracturas o fallas geológicas.
El sitio se ubica fuera de zonas de inundación con periodos de retorno de 100 años.
El sitio se ubica dentro del Area Natural Protegida denominada Parque Nacional
Gogorrón, en la zona del valle de esta ANP. Esta zona está altamente fragmentada y en ella
se llevan a cabo actividades agrícolas, industriales y de servicios, y se ubican comunidades
con más de 1,000 habitantes que actualmente carecen de un relleno sanitario donde
disponer de manera adecuada sus residuos.
El tiempo de vida útil del proyecto es de 15 años, más 15 años en el que se incluye el
periodo de cierre y monitoreo del sitio.
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La clasificación de usos de suelo y vegetación del INEGI, destina la zona del proyecto
como agrícola. No obstante, existe una serie de predios (el mismo sitio lo está) inutilizados
por la extracción de suelo para la fabricación de ladrillo. Además, no existe ningún tipo de
aprovechamiento forestal maderable ni no maderable en la zona del proyecto. En algunas
áreas de la zona del proyecto, se observa la presencia de ganado vacuno sin ningún tipo de
manejo aparente.
El sistema ambiental se encuentra en la Región Hidrológica 26 (Pánuco), y en la
porción suroeste de la cuenca del Río Tamuín. La zona (que es parte del área de Jaral de
Berrios-Villa de Reyes) es una cuenca de tipo exorreico debido a que las aguas superficiales
de la zona tienen salida hacia el Río Pánuco, por lo que la zona se considera como
subcuenca del mismo. Esta área la integran con porciones tanto del Estado de San Luis
Potosí como del Estado de Guanajuato
La corrientes principales que drenan el área son: el río San Bartolo en la porción de
Guanajuato, y el río Altamira, que posteriormente se nombra río Santa María en la porción de
San Luis Potosí, ambos con régimen intermitente.
El sitio del proyecto se ubica en el acuífero denominado Jaral de Berrios-Villa de
Reyes, localizado en la porción central del país y en el extremo norte del Estado de
Guanajuato. Incluye el Valle del Jaral de Berrios el cual tiene una prolongación en dirección
al noreste cubriendo parte del Estado de San Luis Potosí en el área de Villa de Reyes.
El sitio carece de cobertura vegetal, por lo que no será necesario remover vegetación
alguna. Dada esta característica, la fauna silvestre en el sito es realmente escasa. En este
sentido, no existen ejemplares de especies de flora y fauna silvestre que se encuentren bajo
algún estatus de protección
Dentro del Sistema Ambiental identificado, la comunidad más importante está
representada por la cabecera municipal, de Villa de Reyes, la cual alberga cerca del 20% de
los casi 46,000 habitantes del municipio de Villa de Reyes. En el sistema ambiental se
ubican 4 localidades con más de 1,000 habitantes; 3 con más de 2,000 y la cabecera
municipal. Sus residentes laboran de forma primordial en la zona industrial de San Luis
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Potosí, distante unos 30 de la cabecera municipal. En general, el municipio de Villa de Reyes
tiene un nivel de marginación alto; no obstante, en los últimos años se ha impulsado de
forma muy significativa la construcción de infraestructura habitacional e industrial, lo que lo
ha llevado a que en los últimos 5 años, su población total haya pasado de 42,010 habitantes,
a 46,898; es decir, un incremento de cerca del 10% en sólo 5 años.
VII.1.2 Descripción de escenarios
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ESCENARIO DEL SISTEMA AMBIENTAL
ACTUAL
PRONOSTICOS DEL ESCENARIO
AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO
PRONÓSTICOS DEL ESCENARIO
AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO Y ATENUADO POR LAS
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
CLIMA
El clima en el sistema ambiental del proyecto
Considerando el clima como un componente
No existirá variación climática dentro del sitio
pertenece al grupo de los climas seco (BS);
ambiental a nivel regional y teniendo en
y área del influencia del proyecto durante la
al tipo de los climas seco (BS0) y semiseco
cuenta que es un solo grupo con dos tipos
construcción y operación del proyecto.
(BS1):
de climas, el cual abarca de forma muy clara
el sistema ambiental del proyecto, además
Seco semicálido (BS0hw): Caracterizado por
sus lluvias en verano, con un porcentaje de
precipitación en invierno entre el 5 y 10 % e
invierno fresco. Está presente en el área
central y sureste del Sistema ambiental.
Seco templado (BSokw): Caracterizado por
sus lluvias en verano, con un porcentaje de
precipitación en invierno entre el 5 y 10 % y
verano cálido. Abarca gran parte de la región
de Villa de Reyes. En el sistema ambiental al
de que el elemento ambiental clima es
determinado
por
las
condiciones
meteorológicas a largo plazo, se considera
que éste factor no será modificado por el
desarrollo de proyecto, en virtud de que el
proyecto no implicará modificaciones a la
vegetación del sitio, ni modificará estructura
morfológicas, limitándose a una superficie de
6 hectáreas de un extenso valle que
conforma el sistema ambiental.
Al concluir los trabajos de restauración y
conforme
sucesión
se
ecológica
revegetadas,
generarse
desarrolle
se
el
proceso
de
en
las
áreas
estima
que
podrán
microambientes
con
mayor
humedad relativa. No obstante, dada la
extensión del valle y las condiciones que
prevalecen en éste, se considera que la
revegetación que se llevará a cabo, no
representará modificación climática alguna a
nivel sistema ambiental.
occidente, oriente y sur.
Semiseco templado (BS1kw): Caracterizado
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ESCENARIO DEL SISTEMA AMBIENTAL
ACTUAL
PRONOSTICOS DEL ESCENARIO
AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO
PRONÓSTICOS DEL ESCENARIO
AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO Y ATENUADO POR LAS
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
por sus lluvias en verano, con un porcentaje
de precipitación en invierno entre el 5 y 10 %
y verano cálido. Predomina en las zonas
cercanas al inicio de la serranía al oeste del
sistema ambiental.
El estiaje se presenta de noviembre a abril,
mientras que la temporada de lluvias cubre
el periodo de mayo a octubre, presentándose
principalmente entre junio y septiembre, con
máximos en el mes de julio que sobrepasan
los 80 mm.
La evaporación en la región alcanza un valor
medio de 2300 mm.
En la zona del proyecto se presenta granizo
en menos de 1 día promedio por año; 4,7
días promedio de neblina al año y 2.6 días
promedio al año de tormentas eléctricas.
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ESCENARIO DEL SISTEMA AMBIENTAL
PRONOSTICOS DEL ESCENARIO
AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO
ACTUAL
PRONÓSTICOS DEL ESCENARIO
AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO Y ATENUADO POR LAS
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
CALIDAD DEL AIRE
No obstante que La zona de proyecto y sus
La concentración de gases de combustión,
La emisión de éstos contaminantes será
inmediaciones se caracterizan por ser un
será incrementada por efecto del proyecto,
temporal, de un nivel bajo debido al control
área rural, dentro del sistema ambiental se
en función de las siguientes actividades:
que se tendrá y de forma puntual.
Durante la Construcción. Por la operación
Será la etapa de operación durante la cual,
de maquinaria y equipo en mayor medida.
la generación de gases y partículas en la
llevan a cabo una serie de actividades
industriales y de manufactura artesanal que
impactan de forma significativa la calidad del
zona del proyecto será más importante,
aire.
Durante la Operación y mantenimiento.
En el sitio del proyecto no hay datos sobre la
calidad del aire. No obstante, el Instituto
Nacional de Ecología en 1999 estimó que las
emisiones de contaminantes en Villa de
Reyes, particularmente las de óxidos de
nitrógeno,
óxidos
de
azufre,
partículas
menores a 10 micras y a 2.5 micras, así
como
de
amoniaco,
son
realmente
Por la operación de maquinaria y vehículos
que transportarán los residuos al relleno
residuos, disposición y cobertura de los
mismos en la celda,.
sanitario.
Con la aplicación de las medidas de
Estas actividades implican la utilización de
combustibles
fósiles,
diesel
ó
gasolina
principalmente, de donde son generados los
gases de combustión, cuya emisión es
directamente a la atmosfera.
Asimismo,
se
registrarán
mitigación
necesarias
durante
la
implementación del proyecto, la calidad del
aire
durante
las
diferentes
etapas
del
proyecto no se verá afectada de manera
significativa, ya que éstas (mantenimiento
importantes, llegando incluso a superar las
estimadas de generación en la ciudad de
debido a las actividades de recepción de los
niveles
periódico de los vehículos y prevención de la
dispersión de partículas) permiten el control
Septiembre de 2011
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ESCENARIO DEL SISTEMA AMBIENTAL
ACTUAL
PRONOSTICOS DEL ESCENARIO
AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO
San Luis Potosí en tres de estos seis
incrementados
de
material
particulado
parámetros y para el caso de los óxidos de
proveniente de las actividades de la etapa de
azufre, alcanza aproximadamente el 82 por
construcción, pero de forma más importante,
ciento de la generación estimada en todo el
durante las fases de cobertura de los
estado, lo que sin duda ameritaría especial
residuos.
PRONÓSTICOS DEL ESCENARIO
AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO Y ATENUADO POR LAS
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
casi en su totalidad.
Debido a que en el sitio no existe vegetación
(ni suelo), la cantidad de polvo que se
genere será no significativa; no obstante, se
estima que no podrán eliminarse totalmente
atención en este sentido, ya que la casi
Con la implementación del proyecto, sin la
las emisiones de polvo por la acción del
aplicación de medidas de mitigación, los
viento. En este sentido, acciones tales como
niveles de gases y partículas se verían
el regado de caminos y áreas de trabajo
Otro factor de gran importancia en la
incrementados durante todas las etapas del
ayudarán de forma significativa en este
generación de emisiones lo constituyen las
proyecto, afectando localmente.
sentido.
No obstante, la afectación sería de tipo
Al concluir los trabajos de restauración de
temporal, ya que el proyecto tiene una vida
superficie y conforme el proceso de sucesión
útil definida.
ecológica en las áreas revegetadas logre
totalidad de estas emisiones provendrían de
la termoeléctrica de Villa de Reyes.
ladrilleras altamente dispersas en esta zona,
de manera señalada en los alrededores de la
comunidad de Pardo, prácticamente en la
zona centro del sistema ambiental. Estas
ladrilleras se han constituido en un gran
riesgo a la salud de las personas que habitan
en los alrededores de donde éstas se
ubican, en virtud de la quema de residuos
tanto peligrosos como de manejo especial
establecerse, se reducirá la superficie de
terreno expuesto y las fuentes de liberación
de material particulado.
La
captación
del
biogás
mitigará
contaminación al aire por este factor.
con los cuales llevan a cabo la producción de
Septiembre de 2011
la
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ESCENARIO DEL SISTEMA AMBIENTAL
PRONOSTICOS DEL ESCENARIO
AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO
ACTUAL
PRONÓSTICOS DEL ESCENARIO
AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO Y ATENUADO POR LAS
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
ladrillos. Asimismo, son causantes de una
alta degradación del ecosistema, en virtud de
la extracción de suelo que llevan a cabo,
para abastecerse de materia prima para la
Los niveles de ruido se incrementarán de
forma importante durante las fases de
operación, debido sobre a la presencia de
maquinaria y vehículos en el sitio. No
fabricación de sus ladrillos.
obstante,
se
considera
que
no
habrá
Los niveles de ruido en el sitio del proyecto,
molestias a las localidades aledañas, en
generados principalmente por los vehículos
virtud de que se encuentran a distancias
que circulan por las vías de comunicación,
considerables.
no
son
significativos
ni
afectan
las
comunidades aledañas, con excepción de la
cabecera municipal de Villa de reyes, la cual
es atravesada por la carretera No. 37
Como el sitio está desprovisto de vegetación,
la escasa fauna silvestre que se encuentre
en el sitio se refugiará a sitios donde los
niveles de ruido sean menores. Cabe señalar
que con el programa permanente de rescate
de fauna silvestre, se ayudará a la misma a
resguardarse a lugares en donde no haya
intervención del proyecto.
Septiembre de 2011
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ESCENARIO DEL SISTEMA AMBIENTAL
PRONOSTICOS DEL ESCENARIO
AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO
ACTUAL
PRONÓSTICOS DEL ESCENARIO
AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO Y ATENUADO POR LAS
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
GEOLOGÍA, GEOMORFOLOGIA Y FISOGRAFIA
Particularmente en la zona del sitio donde se
En
el
sitio
se
tendrá
una
celda
de
El relleno sanitario será supervisado de
construirá el relleno sanitario, según la
aproximadamente 3 m de profundidad a
manera permanente, para detectar y corregir
cartografía del Servicio Geológico Mexicano,
partir del nivel normal del suelo, la cual se irá
grietas y hundimientos en la superficie donde
afloran únicamente depósitos granulares
rellenando con residuos sólidos urbanos y
se vayan depositando residuos.
correspondientes a cuerpos formados por
material de cobertura.
Los residuos serán cubiertos de forma diaria,
conglomerado polimíctico (QCgp) y aluvión
(Qal) del Cenozoico-Cuaternario.
Una vez concluida su vida útil, se tendrá el
consolidándolos con maquinaria para ir
mismo nivel de los suelos en su entorno,
conformando la celda de relleno.
Hacia su porción occidental, en los límites
cubierta por una zona revegetada, la cual
del valle con el flanco de la Sierra de San
forma parte de la etapa de clausura y cierre
Miguelito,
del relleno sanitario.
existen
rocas
sedimentarias
obtenido de la excavación de la celda, por lo
que no será necesario abrir excavaciones
marinas del Cretácico compuestas por lutitas
y areniscas (KsLu-Ar).
El material que se utilizará, será el que se ha
Tanto los taludes de la celda, como el fono
nuevas o reforzarse con bancos de préstamo
de la misma, serán estabilizados.
de materiales.
Se tendrá una barrera de aproximadamente
Al final de la vida útil, se estabilizará la
3 m que protegerá al relleno sanitario en
superficie, la cual será del mismo nivel del
Generalmente los sedimentos cuaternarios
afloran en la planicie y pie de monte de las
sierras,
denominados
aluviones.
Existen
Septiembre de 2011
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ESCENARIO DEL SISTEMA AMBIENTAL
PRONOSTICOS DEL ESCENARIO
AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO
ACTUAL
desde conglomerados, con clastos de rocas
todo su alrededor, la cual será también
ígneas
estabilizada. Al término de la vida útil, será
y
sedimentarias
que
van
de
subredondeadas presentando una pobre
clasificación y consolidación, hasta clastos
de menor tamaño (gravas, arenas, limos y
integrada al paisaje y morfología de la zona.
PRONÓSTICOS DEL ESCENARIO
AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO Y ATENUADO POR LAS
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
suelo de los predios aledaños.
La superficie será revegetada, integrándose
a la infraestructura de áreas verdes del
municipio.
arcillas) pobremente cementados en una
matriz arenosa y calcárea. El espesor varía
entre
los
60
y
350
m.
Sobreyacen
discordantemente a las rocas de la región.
La Mesa Central es una displanicie rodeada
por tres Provincias Fisiográficas: al norte y
oriente
Oriental,
se
compuesta
sedimentos
poniente
encuentra
se
la
Madre
principalmente
mesozoicos
localiza
Sierra
la
plegados.
Sierra
por
Al
Madre
Occidental, que es un campo volcánico
compuesto principalmente por rocas félsicas
calci-alcalinas, formado durante el Terciario
Medio y en la parte sur se encuentra la
cadena volcánica activa de la Faja Volcánica
Septiembre de 2011
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ESCENARIO DEL SISTEMA AMBIENTAL
ACTUAL
PRONOSTICOS DEL ESCENARIO
AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO
PRONÓSTICOS DEL ESCENARIO
AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO Y ATENUADO POR LAS
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Transmexicana.
El sistema ambiental forma parte de las
sierras y llanuras del norte de Guanajuato.
La planicie, que se presenta como una
llanura, es predominantemente regular, el
relieve en general es monótono, con pocos
cambios y ninguno de ellos significativo. La
altitud media es de 1,840 msnm y representa
el nivel de base local.
La llanura se constituyó en nuestro sistema
ambiental y en donde se ubica el proyecto.
En el sitio del proyecto no se han descrito
fallas o fracturas que pongan en riesgo el
ecosistema o el propio proyecto.
La zona no es susceptible a sismos ni
huracanes. Asimismo, no se ubican volcanes
activos en un radio de 100 km.
Septiembre de 2011
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ESCENARIO DEL SISTEMA AMBIENTAL
PRONOSTICOS DEL ESCENARIO
AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO
ACTUAL
PRONÓSTICOS DEL ESCENARIO
AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO Y ATENUADO POR LAS
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
SUELO
En el Sistema Ambiental se localizan cuatro
Dado que el suelo orgánico del sitio y de una
Se plantarán árboles alrededor del relleno
tipos principales de suelos:
superficie importante en los predios aledaños
sanitario y se revegetará la superficie de la
pueden
a este ha sido retirado en cerca de 60 cm, no
celda una vez concluida la vida útil del
encontrar en muy distintos climas y con
se considera que exista un incremento en la
proyecto, logrando con ello evitar la erosión
diversos tipos de vegetación. Se caracterizan
erodabilidad del mismo.
del suelo, que en algunos sitios de predios
por no presentar capas distintas, En general
Durante la operación del relleno sanitario, se
aledaños es de importancia.
son claros y se parecen bastante a la roca
tendrá una celda de aproximadamente 3 m
La colección y tratamiento de lixiviados, así
que los subyace, cuando no son profundos.
de profundidad a partir del nivel normal del
como la captación del biogás. Habrán
En el sistema ambiental se localiza en la
suelo, la cual se irá rellenando con residuos
asegurado el evitar la contaminación del
ladera de la sierra de San Miguelito.
sólidos urbanos y material de cobertura.
suelo por estos factores.
Regosol:
Son
suelos
que
se
Fluvisol: Se caracterizan por estar formados
El mantenimiento de las letrinas portátiles y
siempre por materiales acarreados por agua.
de la letrina del tipo seco, asegurará que no
Están
se viertan estos materiales al suelo.
constituidos
por
materiales
disgregados que no presentan estructura en
El manejo y almacenamiento adecuado de
terrones; es decir, son suelos muy poco
combustibles dentro del relleno sanitario,
desarrollados. En el sistema ambiental, este
habrá evitado la contaminación del suelo.
tipo de suelo se localiza en prácticamente
El relleno sanitario se ha constituido como
Septiembre de 2011
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ESCENARIO DEL SISTEMA AMBIENTAL
PRONOSTICOS DEL ESCENARIO
AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO
ACTUAL
PRONÓSTICOS DEL ESCENARIO
AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO Y ATENUADO POR LAS
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
todo el valle de villa de Reyes.
una opción real para el depósito seguro de
Xerosol: Se presenta en las partes planas
los residuos sólidos urbanos que genera el
con pendientes menores a 5 grados. En el
municipio, por lo que no han aparecido
sistema ambiental se localiza en la porción
tiraderos clandestinos con los riesgos que
central.
involucra
Feozem: Son suelos que se encuentran en
varias
condiciones
climáticas,
de
contaminación
a
componente ambiental.
desde
regiones semiáridas hasta templadas o
tropicales muy lluviosas, así como en
diversos tipos de terreno desde planos hasta
montañosos.
En
el
sistema
ambiental
definido, el tipo de suelo Feozem se ubica en
franjas en la zona centro, nor-noreste y sursureste, en transición con Fluvisol.
Septiembre de 2011
este
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ESCENARIO DEL SISTEMA AMBIENTAL
ACTUAL
PRONOSTICOS DEL ESCENARIO
AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO
PRONÓSTICOS DEL ESCENARIO
AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO Y ATENUADO POR LAS
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
AGUA SUPERFICIAL
En la zona del proyecto no existen corrientes
El principal riesgo de contaminación se da
La colección y tratamiento de lixiviados
superficiales de agua.
durante la operación y mantenimiento del
asegura la no contaminación de aguas
relleno sanitario, por lo que en esta etapa se
superficiales.
habrán realizado los controles previstos para
La colocación de suelo, la revegetación en
prevenir
áreas
superficial.
la
contaminación
del
agua
afectadas
y
el
control
de
escurrimientos, permitirá que los flujos del
drenaje superficial se reconfigure en un
patrón estable estructuralmente.
El relleno sanitario se ha constituido como
una opción real para el depósito seguro de
los residuos sólidos urbanos que genera el
municipio, por lo que no han aparecido
tiraderos clandestinos con los riesgos que
involucra
de
contaminación
a
componente ambiental.
Septiembre de 2011
este
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ESCENARIO DEL SISTEMA AMBIENTAL
ACTUAL
PRONOSTICOS DEL ESCENARIO
AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO
PRONÓSTICOS DEL ESCENARIO
AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO Y ATENUADO POR LAS
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
AGUA SUBTERRÁNEA
El sitio del proyecto se ubica en el acuífero
El sitio del proyecto se ubica en el acuífero
La implementación de medidas para la
denominado Jaral de Berrios-Villa de Reyes,
denominado Jaral de Berrios-Villa de Reyes,
optimización del agua, entre las que se
localizado en la porción central del país y en
localizado en la porción central del país y en
incluye el uso de agua reciclada para el riego
el extremo norte del Estado de Guanajuato.
el extremo norte del Estado de Guanajuato.
de caminos y áreas de trabajo, apoyará a no
Incluye el Valle del Jaral de Berrios el cual
Incluye el Valle del Jaral de Berrios el cual
utilizar agua del acuífero subterráneo.
tiene una prolongación en dirección al
tiene una prolongación en dirección al
Debido a las medidas que se tienen
noreste cubriendo parte del Estado de San
noreste cubriendo parte del Estado de San
previstas
Luis Potosí en el área de Villa de Reyes.
Luis Potosí en el área de Villa de Reyes.
contaminación del agua subterránea, entre
De acuerdo con la constitución del acuífero
De acuerdo con la constitución del acuífero
las que se incluye la captación y tratamiento
puede ser descrito en dos partes en sentido
puede ser descrito en dos partes en sentido
de los lixiviados,
vertical. La parte superior se ubica en una
vertical. La parte superior se ubica en una
geohidrológicas de la zona, el acuífero
superficie de unos 60 km2, localizada en la
superficie de unos 60 km2, localizada en la
conservará su integridad en términos de
margen izquierda del Río Altamira. Es un
margen izquierda del Río Altamira. Es un
calidad.
acuífero colgado, libre y alojado en el relleno
acuífero colgado, libre y alojado en el relleno
La revegetación en áreas afectadas podría
aluvial del graben, con un espesor saturado
aluvial del graben, con un espesor saturado
eventualmente favorecer que los flujos del
entre 5 y 25 m. Dado que el nivel estático se
entre 5 y 25 m. Dado que el nivel estático se
drenaje superficial en ciertos sitios permitan
encuentra entre 0.5 y 6 m de profundidad, la
encuentra entre 0.5 y 6 m de profundidad, la
la infiltración de agua.
para
la
prevención
de
la
y a las características
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ESCENARIO DEL SISTEMA AMBIENTAL
ACTUAL
PRONOSTICOS DEL ESCENARIO
AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO
explotación se hace a través de norias y una
explotación se hace a través de norias y una
galería filtrante, mediante tracción manual
galería filtrante, mediante tracción manual
cuando se trata de usos domésticos y en una
cuando se trata de usos domésticos y en una
menor proporción en forma mecánica, para
menor proporción en forma mecánica, para
el riego de pequeñas parcelas destinadas al
el riego de pequeñas parcelas destinadas al
autoconsumo.
autoconsumo.
La parte inferior del acuífero se encuentra
La parte inferior del acuífero se encuentra
constituida por depósitos aluviales, lacustres,
constituida por depósitos aluviales, lacustres,
piroclásticos y rocas volcánicas fracturadas,
piroclásticos y rocas volcánicas fracturadas,
dentro de una fosa tectónica. Los espesores
dentro de una fosa tectónica. Los espesores
varían entre 200 y 450 m, los niveles
varían entre 200 y 450 m, los niveles
piezométricos se encuentran entre 40 y 120
piezométricos se encuentran entre 40 y 120
m de profundidad y los caudales extraídos
m de profundidad y los caudales extraídos
varían entre 15 y 90 lps.
varían entre 15 y 90 lps.
Las zonas de recarga están representadas
Las zonas de recarga están representadas
por las cadenas montañosas existentes tanto
por las cadenas montañosas existentes tanto
al poniente como al suroriente del área,
al poniente como al suroriente del área,
mientras
mientras
que
los
aprovechamientos
que
los
PRONÓSTICOS DEL ESCENARIO
AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO Y ATENUADO POR LAS
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
aprovechamientos
distribuidos a lo largo de la zona de descarga
distribuidos a lo largo de la zona de descarga
se relacionan con el valle de Jaral de
se relacionan con el valle de Jaral de
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ESCENARIO DEL SISTEMA AMBIENTAL
PRONOSTICOS DEL ESCENARIO
AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO
ACTUAL
Berrios.
Se
Berrios.
considera
disponible
PRONÓSTICOS DEL ESCENARIO
AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO Y ATENUADO POR LAS
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
de
que
existe
17´012,078
un
volumen
m3/año
para
Se
considera
disponible
de
que
existe
17´012,078
un
volumen
m3/año
para
nuevas concesiones en el acuífero de Jaral
nuevas concesiones en el acuífero de Jaral
de Berrios-Villa de Reyes.
de Berrios-Villa de Reyes.
Septiembre de 2011
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ESCENARIO DEL SISTEMA AMBIENTAL
ACTUAL
PRONOSTICOS DEL ESCENARIO
AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO
PRONÓSTICOS DEL ESCENARIO
AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO Y ATENUADO POR LAS
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
VEGETACIÓN
El sitio carece de vegetación, en virtud de las
No habrá remoción de vegetación.
El sitio contará con una cortina de árboles y
actividades de extracción del suelo que
una zona de vegetación no perturbada una
históricamente se han llevada a cabo,
vez que se lleve a cabo el programa de
incluso en predios aledaños y ubicados
restitución del sitio.
dentro del sistema AMBIENTAL.
Los trabajos de restauración de superficie y
revegetación
iniciarán
el
proceso
de
sucesión ecológica en las áreas afectadas
por el proyecto, favoreciendo condiciones
que permitirán a largo plazo la recuperación
de una cobertura vegetal acorde con las
características regionales.
Cabe
señalar
que
las
acciones
de
regeneración de superficie, estabilización y
en su caso, trasplante de individuos, serán
realizadas en la medida de avance del
proyecto
en
las
zonas
donde
no
se
intervendrá, pero sobre todo, en la etapa de
Cierre y clausura de las operaciones.
Septiembre de 2011
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ESCENARIO DEL SISTEMA AMBIENTAL
ACTUAL
PRONOSTICOS DEL ESCENARIO
AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO
PRONÓSTICOS DEL ESCENARIO
AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO Y ATENUADO POR LAS
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
FAUNA SILVESTRE
La ubicación del sitio del proyecto de
construcción del relleno sanitario de Villa de
Durante todas las etapas del proyecto, se
Durante todas las etapas del proyecto, se
mantendrá
mantendrá
un
programa
de
rescate
y
un
programa
de
rescate
y
ahuyentamiento de fauna silvestre.
ahuyentamiento de fauna silvestre.
La presencia de los trabajadores provocará,
Con el cese de las actividades operativas se
cambios temporales en los patrones de
crearán condiciones de menor perturbación
En el sistema ambiental del proyecto es
comportamiento, alimentación y rutas de
para la fauna silvestre, que favorecerán el
evidente el fraccionamiento del hábitat por
desplazamiento de la fauna presente.
retorno de individuos desplazados de la
Reyes es claramente dentro de la región
denominada Neártica.
causas como las obras de infraestructura
zona.
carretera, ferroviaria, habitacional, industrial,
El
así como el uso de suelo para la agricultura,
instalaciones, así como los trabajos de
además de algunas actividades de alto
restauración de superficie y revegetación,
impacto como la extracción ilegal y constante
crearán
del suelo con el consecuente desmonte en
repoblamiento de la fauna silvestre.
cierre
y
desmantelamiento
condiciones
favorables
para
algunas áreas para la extracción de arenas
sílicas, lo que ha ocasionado el alejamiento
de la fauna hacia áreas de mayor cobertura,
Septiembre de 2011
de
el
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ACTUAL
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PROYECTO
PRONÓSTICOS DEL ESCENARIO
AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO Y ATENUADO POR LAS
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
principalmente hacia la sierra.
En el sitio del proyecto no se observó
presencia alguna de fauna silvestre durante
las visitas efectuadas al mismo.
Septiembre de 2011
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PROYECTO
ACTUAL
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AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO Y ATENUADO POR LAS
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
PAISAJE
El paisaje dentro del sistema ambiental ha
La operación y desarrollo de la unidad
La cortina de árboles alrededor del predio,
sido totalmente alterado, en virtud de la
minera habrá contribuido a la modificación
así como el borde de protección a la celda
presencia de comunidades urbanas, rurales
reversible del paisaje como consecuencia de
de confinamiento, mitigará el impacto al
y
la
paisaje por la construcción y operación del
semirurales,
carreteras,
vías
férreas,
operación
del
relleno
sanitario,
la
industria y todo tipo de actividades agrícolas
construcción de algunas obras civiles y el
relleno sanitario.
y extractivas si control.
tráfico constante de vehículos.
El
mantenimiento
de
las
instalaciones
apoyará también en este sentido.
Al finalizar la vida útil del relleno sanitario y
conforme se desarrolle el programa de
restitución del sitio, las área afectadas se
integrarán de una forma más amigable al
paisaje, como una zona reforestada.
Septiembre de 2011
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PROYECTO
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AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO Y ATENUADO POR LAS
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
POBLACIÓN
El municipio de Villa de Reyes tiene una
Se cuenta con una instalación autorizada,
El relleno sanitario es aceptado por las
extensión territorial de 1,041 km2 lo cual
supervisada y vigilada para el correcto
comunidades aledañas, en virtud de su
representa el 1.76% de la extensión territorial
depósito de los residuos sólidos urbanos.
correcta operación y las medidas de control,
El municipio puede planear adecuadamente
mitigación y compensación de impactos
el crecimiento que se prevé para los
ambientales derivados del proyecto.
del estado (lugar 21 en cuanto a su
extensión
territorial
con
respecto
a
la
superficie total del estado). Lo conforman 20
ejidos,
dentro
de
los
que
podemos
mencionar al de Villa de Reyes, Bledos,
Carranco, Guadiana, El Rosario, Laguna de
San Vicente, Rodrigo, Pardo, Socavón y
Gogorrón.
En
total,
cuenta
con
209
localidades de las cuales 19 tienen más de
500 habitantes. Para el 2010, el municipio
contó
con
una
población
de
46,898
habitantes.
próximos años.
Los riesgos a la salud de la población ha
disminuido, ante la correcta operación del
relleno sanitario y la no aparición de nuevos
tiraderos clandestinos.
Los riesgos a la salud de los trabajadores
son debidamente controlados mediante la
capacitación, la supervisión y el estricto
cumplimiento de las reglamentaciones en
materia de seguridad e higiene en el trabajo.
La cabecera municipal de Villa de Reyes es
la localidad con mayor población, y se
localiza a 8 km del sitio donde se pretende
El Ayuntamiento de Villa de Reyes cuenta
con recursos económicos que anteriormente
se gastaban en el transporte y disposición
Septiembre de 2011
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ESCENARIO DEL SISTEMA AMBIENTAL
PRONOSTICOS DEL ESCENARIO
AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO
ACTUAL
desarrollar el proyecto.
En
años
reciente
existe
final aun relleno sanitario ubicado a una
un
escenario
distancia considerable.
exógenas,
Se le dio uso a un sitio que actualmente se
determinadas por el crecimiento de la
encuentra inutilizado, con los beneficios
actividad industrial en el municipio y el
económicos para sus anteriores propietarios.
relacionado
con
PRONÓSTICOS DEL ESCENARIO
AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO Y ATENUADO POR LAS
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
condiciones
fenómeno de la metropolización con la
ciudad de San Luis Potosí, lo que en su
conjunto ha propiciado cambio de uso de
suelo, de forestal y agrícola, a industrial y
habitacional, lo que sin duda incrementará el
número de habitantes en localidades nuevas
que a su vez establecen otro tipo de
dinámica a la movilidad de los habitantes en
la zona norte del municipio.
El 36% de la población labora en el sector
industrial.
En el municipio de Villa de Reyes, la
agricultura se practica en condiciones de
riego y temporal, lo que lleva a un alto riesgo
Septiembre de 2011
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular para el proyecto de construcción y operación del proyecto “Relleno Sanitario del municipio de Villa de Reyes, San Luis Potosí” Presenta: H. Ayuntamiento de Villa de Reyes, San Luis Potosí Capítulo VII Página VII-32
ESCENARIO DEL SISTEMA AMBIENTAL
PRONOSTICOS DEL ESCENARIO
AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO
ACTUAL
PRONÓSTICOS DEL ESCENARIO
AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO Y ATENUADO POR LAS
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
de siniestralidad, debido a las precipitaciones
escasas y erráticas.
Para la producción de sus cultivos, en su
mayoría
utilizan
tracción
mecánica
tradicional, prácticamente para todas las
labores agrícolas.
El municipio genera alrededor de 37.9
toneladas
diarias
de
residuos
urbanos,
algunos
de
los
sólidos
cuales
son
depositados en el relleno sanitario de San
Luis potosí, distante más de 40 km de la
cabecera municipal de Villa de Reyes y la
mayoría,
depositados
en
tiraderos
clandestinos.
El riesgo en salud por esta situación se
incrementa,
al
mismo
tiempo
que
las
presiones sociales y de las autoridades
ambientales
ante
la
carencia
de
una
instalación adecuada para el depósito seguro
Septiembre de 2011
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular para el proyecto de construcción y operación del proyecto “Relleno Sanitario del municipio de Villa de Reyes, San Luis Potosí” Presenta: H. Ayuntamiento de Villa de Reyes, San Luis Potosí Capítulo VII Página VII-33
ESCENARIO DEL SISTEMA AMBIENTAL
ACTUAL
PRONOSTICOS DEL ESCENARIO
AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO
PRONÓSTICOS DEL ESCENARIO
AMBIENTAL MODIFICADO POR EL
PROYECTO Y ATENUADO POR LAS
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
de los residuos sólidos urbanos.
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“Relleno Sanitario del municipio de Villa de Reyes, San Luis Potosí”
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Capítulo I Página I-1
VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental
Los objetivos de la ejecución del Programa de Vigilancia Ambiental (PVA) para el
proyecto serán los siguientes.
i.
Dar seguimiento a los impactos ambientales negativos causados durante el
desarrollo del proyecto y poder determinar, de manera inmediata, que los niveles
de los mismos no se acerquen a un nivel crítico no deseado;
ii.
Valorar la eficacia de las medidas de mitigación y compensación; y
iii.
Proponer, en su caso, ajustes o modificaciones a las mismas para evitar
afectaciones ambientales.
VII.2.1 Áreas sujetas a inspección
Serán todas las superficies impactadas de forma temporal y definitiva durante las
actividades del proyecto.
VII.2.2 Rubros de inspección
Los rubros que cubren las diferentes medidas de mitigación son: 1) aire, 2) agua, 3)
suelo y subsuelo, 4) flora, 5) fauna, 6) residuos (peligrosos, de manejo especial y no
peligrosos), 7) salud de los trabajadores y 8) salud de la población aledaña.
Mientras que las etapas identificadas para la realización del proyecto incluyen: (i)
preparación del sitio; (ii) etapa de construcción; (iii) etapa de operación, desarrollo y
mantenimiento y (iv) etapa de cierre.
VII.2.3 Estrategia de inspección
La inspección del cumplimiento de medidas de mitigación, será realizada por
especialistas de alguna consultoría ambiental y se dividirá en bloques de visitas. Se
realizarán de una a dos visitas de inspección por semana, según los avances del proyecto y
las actividades del mismo.
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Capítulo I Página I-2
VII.2.2.3 Planeación
La consultoría ambiental entregará a la empresa operadora de proyecto, (i) una
descripción de cada una de las actividades de inspección y (ii) lista del personal participante
en ellas.
Al comienzo de los trabajos de campo, se realizará una reunión con personal de la
empresa involucrado en el proyecto, para informar el alcance y la estrategia de la inspección,
presentar a los especialistas que la realizarán, conocer al personal a contactar y establecer
los canales de comunicación adecuados.
VII.2.4 Ejecución de la inspección
Durante las inspecciones, los especialistas de la consultoría recorrerán el área del
proyecto con la finalidad de verificar, cuantificar y evaluar los aspectos que la empresa debe
de cumplir. Las evidencias encontradas serán registradas en una lista de verificación por
rubro inspeccionado. Se tomarán también evidencias fotográficas, que conformarán el
registro fotográfico de los cumplimientos. Al finalizar la inspección se dejarán asentados los
incumplimientos en una bitácora ambiental, que permanecerá en las instalaciones de la
empresa, bajo el resguardo del encargado ambiental. En dicha bitácora se registran también
las recomendaciones realizadas por la consultoría para corregir los incumplimientos
detectados y con ello se esté en posibilidad de presentar evidencias de cumplimiento de
términos y condicionantes en los informes semestrales y/o anuales que deben de
presentarse a la SEMARNAT.
VII.2.5 Elaboración de informes
La evaluación del cumplimiento de cada medida o acción, se hará en función de la fecha de
término de cumplimiento de ésta, el porcentaje de avance en el momento de evaluación y la
calidad de las medidas adoptadas. El resultado de las evaluaciones realizadas durante la
inspección, se notificarán en el documento Informe mensual de inspección, que será
entregado a la empresa.
Cada informe incluirá:
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Modalidad Particular para el proyecto de construcción y operación del proyecto
“Relleno Sanitario del municipio de Villa de Reyes, San Luis Potosí”
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Capítulo I Página I-3
i.
Desglose ordenado y secuencial de los resultados de inspección para cada uno de
los rubros.
ii.
Evidencia de cumplimientos a los términos, condicionantes y medidas de mitigación
iii.
Evidencia de incumplimientos que hayan reincidido durante las semanas de revisión y
a los que no se les aplicó una medida para subsanarlos, mitigarlos o minimizarlos.
iv.
Cuadros de evaluación de los indicadores de éxito
v.
Porcentaje de evaluación de los indicadores de éxito
VII.3 Conclusiones
En términos generales, las actividades productivas que se han realizado
históricamente en el sistema ambiental donde se ubicara el proyecto, están relacionadas con
el aprovechamiento agrícola, ganadero, industrial y de servicios.
Una vez que se ha integrado la presente Manifestación de Impacto Ambiental en
referencia al proyecto “Relleno Sanitario de Villa de Reyes”, se pueden llegar a las siguientes
conclusiones:
Con la identificación de impactos realizado en el Capítulo V, se identificaron un total
de 71 impactos de los cuales 26 son negativos y 45 positivos, lo que representa un 36.6 % y
un 63.4 %, respectivamente.
La mayor cantidad de impactos negativos tienen origen durante la etapa de
construcción, seguida de la etapa de operación y mantenimiento,
Con base en los resultados expuestos anteriormente, se observa que la mayoría de
los impactos negativos (26 en total) del proyecto presentan magnitudes de moderada (8
impactos) a compatible (18), en tanto que la mayor parte de los efectos positivos (45 en
total) tienen magnitud alta (38 impactos).
Del total de impactos identificados y valorados (71), 38 son positivos de magnitud alta
(53.5%), seguidos por 18 negativos de magnitud compatible (25.3%), 8 son negativos de
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Capítulo I Página I-4
magnitud moderada (11.2%), 6 son compatibles (8.4%), y uno es positivo de magnitud baja
(1.4%). Se estimó que no hay impactos negativos de magnitud severa.
Al analizar los impactos por su nivel de significancia, se tiene que la mayor parte de
los impactos negativos son considerados de poca significancia (13; 50 % del total de
negativos), 7 (27 % del total de negativos) son de significancia moderada y 6 (25% del total
de negativos) son muy significativos. En cambio, la mayoría de los impactos positivos (34;
75.5% del total de positivos) son muy significativos; 10 son de significancia moderada, (22.2
% del total de positivos) lo son moderadamente; en tanto que uno de ellos (el 2.22 del total
de positivos es de poca significancia.
Asimismo, en las matrices simplificadas expuestas, se aprecia que tanto en la fase de
construcción como en la de operación y mantenimiento, se generarán impactos negativos
derivados de la ejecución del proyecto casi en la misma magnitud; en tanto que en las fases
de operación y mantenimiento, como de cierre y monitoreo, es cuando se espera la
ocurrencia de la mayor parte de los impactos positivos: en la etapa de operación y
mantenimiento debido a que no hay que olvidar, que este proyecto es de infraestructura
ambiental, cuyo objetivo es resolver la problemática que se genera por el mal manejo y
disposición final de los residuos sólidos urbanos que se generan en el municipio, ante la
carencia actual de un relleno sanitario. Asimismo, en la etapa de cierre del proyecto, se
generarán también impactos positivos ya que es el momento en que se ha previsto
implementar las acciones relacionadas con la restauración ambiental del sitio.
De los 26 impactos negativos generados por las actividades del proyecto en su
totalidad, en la fase de operación y desarrollo se detectaron cuatro de magnitud moderada
de los seis valorados con este nivel; dos de ellos relacionados con la alteración de la
estructura del paisaje y los otros dos relacionados con la posibilidad de disminución de la
abundancia faunística. Los otros dos impactos negativos moderados se presentan en la fase
de construcción; uno de ellos relacionado con la disminución de la capacidad de recarga del
acuífero y el segundo relacionado con la alteración de la estructura del paisaje; ambos
derivados de la compactación del fondo de la celda.
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Dentro de los efectos negativos se identifican tres como los más relevantes:
•
Modificación de la estructura del paisaje.
•
Disminución de la abundancia faunística
•
Detrimento de la capacidad de recarga del acuífero.
Con la aplicación de las medidas de mitigación necesarias en cada uno de los
componentes ambientales con efectos residuales, se minimizara al máximo el efecto
negativo sobre los mismos.
La ejecución del proyecto de construcción y operación dl relleno sanitario en Villa de
Reyes tiene, como infraestructura en materia ambiental, diversos impactos positivos, entre
otros:
•
Disminución de la aparición de tiraderos clandestinos
•
Disminución de los riesgos de contaminación al aire, agua y suelo, en virtud
del control del biogás y lixiviados que se generan como producto de la descomposición de
los residuos.
•
Disminución del riesgo de explosión subterránea, ya que se captará la
generación de biogás
•
Valorización de un sitio que actualmente está inutilizado, en virtud de la
extracción del suelo que hace más de 10 años se llevó a cabo en el sitio.
•
Fortalecimiento del municipio en materia de infraestructura ambiental, con lo
cual, al contar con un relleno sanitario, podrá brindar este servicio a las localidades y hacer
frente al fuerte desarrollo en materia habitacional e industrial que en los últimos años se le ha
dado.
•
Generar fuentes de generación de ingresos mediante un programa de
separación de residuos recuperables, previo a su disposición en el relleno, con lo cual se
disminuyen también los impactos al medio ambiente y se incrementa la vida útil del relleno.
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•
Disminución de los riesgos a la salud pública, ya que al recibir los residuos en
un solo lugar, el cual está controlado y vigilado, la exposición de las personas a la fauna
nociva y vectores que generalmente se presentan en los tiraderos, se disminuye.
•
Disminución de los costos de operación del Ayuntamiento en materia de
transporte y disposición final de residuos, ya que actualmente, al no contar con un relleno
sanitario, parte de los mismos se disponen en San Luis Potosí, con altos costos por este
concepto. Estos recursos se pueden dirigir a acciones de prevención y fomento de la cultura
ambiental.
•
Al finalizar la vida útil del relleno sanitario, el sitio será rehabilitado y se
reforestará, con el objetivo de destinarlo a área verde, con lo que pasará a formar parte de la
infraestructura municipal como área verde.
En resumen, se puede observar que los impactos sobre el medio que generará este
proyecto son moderados para la zona en que éste se realizará. A lo cual coadyuvará
enormemente al cumplimiento y apego a las medidas de mitigación y prevención de
impactos, así como a la reglamentación y normatividad oficial existente.
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INDICE DE CONTENIDO DEL CAPÍTULO VIII
VIII. Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos que
sustentan la información de la Manifestación de Impacto Ambiental
VIII.1
8
Formatos de presentación 8
VIII.1.1. Planos definitivos del proyecto.
VIII.1.2. Fotografías.
8
8
VIII.1.3. Videos…………….
8
VIII.1.4. Listado florístico y faunístico. 9
VIII.2
Otros anexos. 9
VIII.2.1. Documentos legales. 10
VIII.2.2. Cartografía generada.
10
VIII.2.3. Resultados de análisis y/o trabajos de campo.
10
VIII.2.3.1 Metodología empleada para la caracterización de la vegetación terrestre del
sistema ambiental.
10
VIII.2.3.2 Metodología empleada para la caracterización de la fauna terrestre del sistema
ambiental.
11
VIII.2.3.3 Metodología para evaluar la calidad del paisaje del sistema ambiental
11
VIII.2.3.4 Metodología empleada para evaluar los impactos ambientales y memoria de
cálculo.. 11
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VIII. Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos que
sustentan la información de la Manifestación de Impacto Ambiental
VIII.1 Formatos de presentación
De acuerdo al Artículo número 19 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación de Impacto Ambiental, y al
Registro Federal de Trámites de la COFEMER, se entregará dos ejemplares impresos de la
Manifestación de Impacto Ambiental, de los cuales uno será utilizado para consulta pública.
Asimismo, se presentará el estudio grabado en memoria magnética, incluyendo imágenes,
planos e información complementaria.
Se integró el Resumen Ejecutivo de la Manifestación de Impacto Ambiental en dos
ejemplares, presentándose de manera impresa y grabado en memoria magnética.
La información solicitada está completa y en idioma español para evitar que la
autoridad requiera de información adicional y esto ocasione retraso o falta de continuidad en
el proceso de evaluación.
VIII.1.1. Planos definitivos del proyecto.
En el Anexo II.3, se presentan el (los) plano (s) definitivo (s) del proyecto citados en
los diferentes capítulos de la presente Manifestación de Impacto Ambiental modalidad
particular.
VIII.1.2.
Fotografías.
Las evidencias fotográficas, se presentan insertadas en cada capítulo de la presente
Manifestación de Impacto Ambiental modalidad particular.
VIII.1.3.
Videos.
No se incluyen videos.
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VIII.1.4.
Listado florístico y faunístico.
Los listados, así como la metodología para su caracterización, podrán consultarse en
el Capítulo IV de la presente Manifestación de Impacto Ambiental
VIII.2
Otros anexos.
Anexo II.1 Copia de los Oficios No. ECO.05.1781/09 y ECO.03.0115/2010 de la
Secretaría de Ecología y Gestión Ambiental del Gobierno del Estado de San Luis Potosí
Anexo II.2 Copia del Oficio No. 144.1-SDGPARN-UARTRN 000449 de la Delegación
Federal en san Luis Potosí de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Anexo II.3 Plano de diseño de conjunto del proyecto
Anexo II.4 Plano topográfico del predio donde se desarrollará el proyecto
Anexo II.5 Informe de los estudios de investigación geológica y geofísica realizados
en el predio donde se desarrollará el proyecto
Anexo II.6 Manual de Operación del Relleno Sanitario Municipal
Anexo II.7 Copia del Aviso de inicio de la construcción del Relleno Sanitario del
Municipio de Villa de reyes, dirigido a la Secretaría de Ecología y Gestión Ambiental
Anexo II.8 Copia del Acta de Inspección de la Procuraduría Federal de Protección al
Ambiente realizada al sitio de construcción del relleno sanitario
Anexo II.9 Copia de la Resolución de la Procuraduría Federal de Protección al
Ambiente en relación con la inspección realizada al sitio de construcción del relleno sanitario.
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Anexo III.1 Copia del Oficio No. DRNE-UT-117/11 de la Comisión Nacional de Areas
naturales Protegidas.
Anexo III.2 Copia del Oficio No. DRNE-UT-539/10 de la Comisión Nacional de Areas
naturales Protegidas.
Anexo VIII. Glosario
Anexo VIII. Bibliografía
VIII.2.1.
Documentos legales.
En el Anexo I-1, se presenta la documentación legal de posesión de los predios
objeto de la presente Manifestación de Impacto Ambiental.
VIII.2.2. Cartografía generada.
En el Anexo IV, se presenta la cartografía generada, para el desarrollo de la presente
Manifestación de Impacto Ambiental modalidad particular.
VIII.2.3.
Resultados de análisis y/o trabajos de campo.
VIII.2.3.1 Metodología empleada para la caracterización de la vegetación terrestre
del sistema ambiental.
La metodología para su caracterización, podrán consultarse en el Capítulo IV de la
presente Manifestación de Impacto Ambiental.
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VIII.2.3.2 Metodología empleada para la caracterización de la fauna terrestre del
sistema ambiental.
La metodología para su caracterización, podrán consultarse en el Capítulo IV de la
presente Manifestación de Impacto Ambiental.
VIII.2.3.3 Metodología para evaluar la calidad del paisaje del sistema ambiental
En el Anexo V, se presenta la descripción metodológica empleada para la
caracterización del paisaje del área de estudio, de la presente Manifestación de Impacto
Ambiental modalidad particular.
VIII.2.3.4 Metodología empleada para evaluar los impactos ambientales y la
memoria de cálculo.
En el Anexo VI, se presenta la descripción metodológica empleada para la evaluación
de los impactos ambientales y la memoria de cálculo (matrices de interacción y evaluación),
de la presente Manifestación de Impacto Ambiental modalidad particular.
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ANEXO V
Metodología empleada para evaluar los impactos ambientales y memoria de cálculo.
Adicional a los criterios de evaluación que se describen de forma detallada en el
Capítulo V de la presente Manifestación de Impacto Ambiental, el presente anexo tiene como
finalidad dar a conocer de forma general, la forma como se identificaron, evaluaron y
categorizaron los impactos ambientales detectados en cada una de las etapas y subetapas
del proyecto en interacción con cada uno de los elementos ambientales y sus subelementos.
Primera fase.
Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales de un proyecto en
particular, consiste en conocer todas y cada una de las etapas y sus respectivas actividades,
iniciando desde la planeación, hasta su finalización, incluyendo la vida útil y el abandono del
proyecto. Identificados cada una de las etapas y actividades del proyecto, se lleva a cabo el
desglose de los impactos posibles que pudieran existir y su relación con los elementos
ambientales.
La metodología a utilizar para la evaluación de los impactos ambientales que
generará el desarrollo de las actividades correspondientes al proyecto, son:
•
Lista de Verificación por etapa del proyecto
•
Matriz de Interacción
•
Matriz de evaluación
•
Resumen de impactos detectados
•
Impactos positivos y negativos
•
Significancia de impactos en mayor, medio o menor grado
La lista de Verificación describe todas las acciones asociadas con el proyecto y los
elementos ambientales con posibles impactos ambientales a causa del desarrollo del
proyecto, lo cual se basa en el conocimiento del medio ambiente como del propio proyecto
técnico.
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Capítulo I Página I-13
La Matriz de Interacción o de evaluación se aplica para la identificación de los
impactos ambientales asociados al proyecto, siendo la más comúnmente utilizada la “Matriz
de Leopold modificada”, del tipo causa-efecto, que es un cuadro de doble entrada la cual
relaciona los elementos ambientales ubicados en las columnas de la matriz,
con las
Actividades del Proyecto ubicados en las filas de la matriz.
Segunda fase.
Una vez realizada la lista de verificación simple, se procedió a la identificación de
impactos, para lo cual se llevaron a cabo reuniones de un grupo multidiscliplinario integrado
por un panel de 7 especialistas en los diferentes rubros que comprende el proyecto. En
dichas reuniones se identificaron las interacciones de cada una de las etapas del proyecto.
Se revisó y analizó la descripción del proyecto proporcionada por la promovente para
identificar en forma de listado, el orden del proceso de construcción del proyecto, así como la
relación completa de todas las acciones que se llevarán a cabo durante sus diferentes
etapas.
Por otra parte, se analizó y evaluó el medio natural y socioeconómico que impera en
la zona de proyecto y sus alrededores, tanto bibliográfica, como cartográficamente, así como
por recorridos e inventarios de campo, a fin de identificar todos aquellos elementos del
ambiente que se verán influidos por el proyecto.
Tercera fase.
Identificados los impactos para cada una de las etapas del proyecto y su influencia
sobre los elementos del ambiente, se genera la matriz de identificación de impactos, la matriz
de interacción, la matriz de evaluación y se detectan tanto la cantidad total de impactos,
como de aquellos positivos y negativos, así como la magnitud y significancia de los mismos
(mayor, medio y menor).
Posteriormente se realiza la descripción de cada uno de los impactos detectados por
etapa del proyecto y el elemento o subelemento afectado.
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Capítulo I Página I-14
Al presente anexo, se le acompañan las matrices de interacción y evaluación que se
determinaron derivado de la aplicación de la metodología.
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ANEXO VI
Metodología para evaluar la calidad del paisaje del área de estudio
Existen varios métodos para evaluar la calidad del paisaje, entre los que destacan:
¾
Directos: La valoración se realiza a partir de la contemplación de la totalidad
del paisaje
¾
Indirectos: Incluyen métodos cualitativos y cuantitativos que evalúan el paisaje
analizando y describiendo sus componentes.
¾
Mixtos: Valoran directamente y con un análisis posterior de componentes para
averiguar la participación de cada uno en el valor total.
Para este proyecto se utilizó un método directo para evaluar y analizar el
paisaje en el área de estudio y el impacto visual provocado por la implementación del
mismo, cuyos pasos fueron los siguientes:
A.
Selección de criterios de valoración del paisaje. Los criterios para valorar el
paisaje, son los siguientes:
•
Visibilidad. Es el espacio del territorio que puede apreciarse desde un punto o
zona determinada, puede estar determinado por el relieve, altitud, orientación, pendiente,
densidad y altura de vegetación, posición del observador y tipo de terreno (Canter, 1998).
•
Calidad paisajística. Está determinada por las características intrínsecas del sitio,
la calidad visual del entorno inmediato y la calidad del fondo escénico, todo ello en función
de la morfología, vegetación, cuerpos de agua, distancia y fondo visual, en este caso, están
referidos y evaluados con relación al paisaje natural.
•
Fragilidad paisajística. La fragilidad del paisaje consiste en la capacidad del
mismo para absorber los cambios que se producen en el mismo. Los factores que integran la
fragilidad paisajística son biofísicos (suelo, vegetación), morfológicos (cuenca visual) y la
frecuentación humana (Pérez y Martí, op cit).
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Capítulo I Página I-16
B.
De acuerdo con nuestra evaluación, la calidad paisajística se clasifica de
acuerdo a la escala de valores que se indican a continuación (Pascual et al, 2003):
1)
Alta calidad de paisaje cuando existen elementos naturales ubicados en zonas
abruptas, con cuerpos de agua y vegetación natural, alejados de los centros urbanos y zonas
industriales
2)
Calidad moderada de paisaje cuando se presentan elementos de transición
con cultivos tradicionales, pastizales, poblaciones rurales y topografía semiplana
3)
Baja calidad del paisaje cuando existe una gran cantidad de infraestructura,
actividades económicas, centros urbanos, zonas industriales, relieve plano y usos de suelo
agrícolas intensivos.
C. En relación a la fragilidad paisajística que consiste en la capacidad del mismo
para absorber los cambios que se producen en el mismo. Los factores que integran la
fragilidad paisajística son biofísicos (suelo, vegetación), morfológicos (cuenca visual) y la
frecuentación humana (Pérez y Martí, 2001). La evaluación de la fragilidad visual se ha
determinado de la siguiente manera:
1)
un paisaje tiene mayor fragilidad visual cuando es muy accesible a través de
carreteras y caminos, su relieve es plano, la superficie de la cuenca visual es grande y por
ende presenta un alto número de observadores potenciales, ya que existen grandes núcleos
de población compacta, actividades productivas e infraestructura asociada y por el contrario
2)
un paisaje tiene una fragilidad visual media cuando es accesible en un sentido
estricto, cuenta con un relieve no tan plano, con una cuenca visual media.
3)
un paisaje tiene menor fragilidad visual cuando carece o tiene limitadas vías
de acceso, relieves pronunciados o abruptos, la superficie de la cuenca visual es pequeña y
el número de observadores potenciales es limitado o nulo.
D. Selección de los sitios de observación en la zona de estudio
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Capítulo I Página I-17
A lo largo del área de estudio los sitios de observación se ubicaron sobre la carretera
37 que comunica al municipio de Villa de Reyes con la carretera 57 México-San Luis Potosí,
así como en el camino que conduce a la comunidad de Rodrigo, esto con la finalidad de dar
evidencia acerca de la visibilidad, calidad paisajística y fragilidad de paisaje con las que se
cuenta en el área de estudio.
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ANEXO VII Glosario.
Abundancia.- Es el número de individuos por especie o grupo taxonómico y está
directamente relacionada con la distribución de las especies, por lo que dos comunidades
pueden tener la misma cantidad de especies pero ser muy distinta en términos de
abundancia relativa.
Acuífero.- Cualquier cuerpo de agua, independientemente de sus dimensiones, contenido
en una depresión de la superficie terrestre o en el subsuelo.
Afloramiento.- Parte de un estrato o filón rocoso que asoma a la superficie terrestre.
AICA´s.- Áreas de importancia para la conservación de aves silvestres.
Aluvial.- Referente a depósitos sedimentarios formados por corrientes fluviales.
Ambiente.- El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que
hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y demás organismos vivos que
interactúan en un espacio y tiempo determinado.
Área agropecuaria: Terreno que se utiliza para la producción agrícola o la cría de ganado,
el cual ha perdido la vegetación original por las propias actividades antropogénicas.
Área industrial, de equipamiento urbano o de servicios: Terreno urbano o aledaño a un
área urbana, donde se asientan un conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones y
mobiliario utilizado para prestar a la población los servicios urbanos y desarrollar las
actividades económicas.
Áreas Naturales Protegidas (ANP).- La Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente, las define como las áreas que constituyen porciones
terrestres o acuáticas del territorio nacional, representativas de los diferentes
ecosistemas y de su biodiversidad, en donde el ambiente original no ha sido
esencialmente alterado por el hombre y están sujetas a regímenes especiales de
protección, conservación, restauración y desarrollo.
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Área rural: Zona con núcleos de población frecuentemente dispersos menores a 5,000
habitantes. Generalmente, en estas áreas predominan las actividades agropecuarias.
Área urbana: Zona caracterizada por presentar asentamientos humanos concentrados de
más de 15,000 habitantes. En estas áreas se asientan la administración pública, el comercio
organizado y la industria y presenta alguno de los siguientes servicios: drenaje, energía
eléctrica y red de agua potable.
Atributos para caracterizar los impactos ambientales.- Los impactos ambientales se
caracterizan por presentar cierto tipo de atributos como “variación de la calidad ambiental o
carácter”, “la relación causa efecto o tipo de acción”, “la persistencia o duración”, la
extensión”, “su capacidad de recuperación o reversibilidad” y “la magnitud”:
Carácter
Determina el efecto ambiental de un proyecto, en negativo o positivo o bien, en benéfico
o adverso
Causa-efecto
Define la forma como se produce el impacto; es decir si es directo o indirecto
Persistencia
Define el tiempo de acción del impacto; es decir, si el efecto es temporal o permanente o
bien, si es a corto, mediano o largo plazo
Extensión
Indica la extensión del efecto producido; es decir si es localizado, puntual o regional
Reversibilidad
Se relaciona con la posibilidad de que un área recupere o no su estado original (antes
del impacto); es decir si el impacto es reversible, irreversible, recuperable e
irrecuperable
Biodiversidad: Es la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, 3 entre
otros, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos
ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre
las especies y de los ecosistemas.
Cambio de uso de suelo: Modificación de la vocación natural o predominante de los
terrenos, llevada a cabo por el hombre a través de la remoción total o parcial de la
vegetación.
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Capítulo I Página I-20
Componentes ambientales críticos: Serán definidos de acuerdo con los siguientes
criterios: fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema,
presencia de especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna
categoría de protección, así como aquellos elementos de importancia desde el punto de vista
cultural, religioso y social.
Comunidades vegetales.- Se llama así a un conjunto de plantas que interaccionan
mutuamente en un mismo hábitat natural, compartiendo características fisonómicas,
estructurales y ecológicas, este es un nivel más específico que el tipo de vegetación y se
maneja generalmente a escalas locales regionales o particulares.
Componentes ambientales relevantes: Se determinarán sobre la base de la importancia
que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las interacciones
proyecto-ambiente previstas.
Cuenca.- Es una depresión en la superficie terrestre, de forma y origen diversos. Se define
con más precisión como cuenca fluvial o hidrológica.
Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un
impacto ambiental adverso.
Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o
varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio
ecológico.
Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos
ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o
sucesionales del ecosistema.
Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones ambientales en
las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían la
destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas.
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Capítulo I Página I-21
Desmonte.- Remoción total de la cubierta vegetal en las áreas de maniobras para el
montaje de las estructuras de soporte y brecha de maniobras y patrullaje.
Duración: El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal.
Edafología.- Ciencia que estudia los suelos, tanto desde el punto de vista físico-químico
como el medio biológico.
Endémico.- De área de distribución restringida.
Erosión.- Pérdida progresiva del suelo que se produce en los terrenos por la acción del
agua, del viento y de agentes biológicos.
Escurrimiento.- Movimiento del agua en la superficie terrestre. Parte de la precipitación del
agua que aparece en las corrientes fluviales superficiales.
Especies de difícil regeneración: Las especies vulnerables a la extinción biológica por la
especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su reproducción.
Especie indicadora.- Población de organismos capaz de dar a conocer el deterioro
ambiental en un hábitat
Especie transicional.- Son especies que pertenecen o son de origen de una región
zoogeográfica determinada, pero penetran los limites de otra región.
Estación climatológica.- Instalación en las que se lleva a cabo la medición de la
temperatura y precipitación mediante aparatos como termómetros y pluviómetros.
Exorreico.- Referente al drenaje que permite que las aguas circulen y sean expulsadas
fuera de la cuenca.
Fallamientos.- Asociación de fallas sobre la superficie terrestre que traen como
consecuencia un relieve accidentado debido al levantamiento o hundimiento de los
bloques.
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Capítulo I Página I-22
Fauna silvestre.- Las especies animales que subsisten sujetas a los procesos de selección
natural y que se desarrollan libremente.
Fisonomía.- Aspecto general de la vegetación, de la planta, etc.
Flora.- Conjunto de plantas que habitan en una región, analizando desde el punto de vista
de la diversidad de los organismos; sujetas a los procesos de selección natural y que se
desarrollan libremente.
Formación vegetal.- Comunidad vegetal de rango elevado, caracterizada principalmente por
sus rasgos fisonómicos.
Geomorfología.- Estudio descriptivo y explicativo de las formas del relieve.
Hábitat.- Espacio físico, definido por características únicas en el cual una población ó
comunidad interacciona con los factores bióticos y abióticos.
Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la
naturaleza.
Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los
impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron
en el pasado o que están ocurriendo en el presente.
Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del hombre o
de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en
la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así
como la continuidad de los procesos naturales.
Importancia: Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en el ambiente. Para ello se
considera lo siguiente:
a) La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales que se
verán afectados.
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Capítulo I Página I-23
b) La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental.
c) La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro.
d) La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del impacto y la de
regeneración o autorregulación del sistema.
e) El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales actuales y
proyectados.
Magnitud: Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo,
expresada en términos cuantitativos.
Medidas de compensación: Conjunto de acciones que tienen como fin el compensar el
deterioro ambiental ocasionado por los impactos ambientales asociados a un proyecto,
ayudando así a restablecer las condiciones ambientales que existían antes de la realización
de las actividades del proyecto.
Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para
evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente.
Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para
atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales
existentes antes de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en
cualquiera de sus etapas.
Naturaleza del impacto: Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el
ambiente.
Paisaje.- Parte de la superficie terrestre que en su imagen externa y en la acción conjunta de
los fenómenos que lo constituyen presenta caracteres homogéneos y cierta unidad espacial
básica. Canter (1999) define al paisaje como una extensión del escenario natural visto por un
ojo de una sola vista, o la suma total de las características que distinguen una determinada
área de la superficie de la tierra de otras áreas.
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Población Económicamente Activa (PEA).‐ Total de personas de 12 años y más que se encontraban ocupadas o desocupadas en la semana de levantamiento censal. Provincia Biótica.- Se define como un área considerable y continua, caracterizada por la
presencia de una o más asociaciones ecológicas importantes que difieren, cuando menos en
una superficie proporcionalmente cubierta, de las asociaciones que se encuentran en las
provincias adyacentes. En general estás se caracterizan también por peculiaridades en el
tipo de vegetación, clímax ecológico, flora, fauna, clima, fisiografía y suelo. Es decir, las
provincias bióticas incluyen las asociaciones faunísticas así como su marco natural
representado por los vegetales, teniendo en consideración las dimensiones espaciales que la
integran.
Reforestación.- Establecimiento inducido o artificial de vegetación forestal entre terrenos
forestales. Reposición de la vegetación arbórea que existió en un área determinada con el fin
de evitar que se inicie o continúe actuando el proceso de erosión.
Región Neártica.- Región que incluye casi todo Norteamérica, desde el altiplano mexicano y
las cadenas montañosas que lo bordean, la península de Baja California, la zona desértica
sonorense y la planicie tamaulipeca, hacia el norte. Se considera como extremo sur de esta
región los altos valles de la Sierra Madre del Sur y el Altiplano Chiapaneco-Guatemalteco, en
los Andes Centroamericanos.
Región Neotropical.- Región que geográficamente circunscribe Centro y Sudamérica,
además las tierras bajas tropicales mexicanas que rodean la región Neártica.
Región Zoogeográfica.- Grandes extensiones de terrenos en las cuales habita una fauna
característica, limitando dichas regiones barreras físicas y/o climáticas; estas extensiones no
coinciden generalmente con los límites fisiográficos de los continentes.
Relieve.- Irregularidades de una superficie topográfica, comprendiendo tanto depresiones
como salientes; esto controlada por la estructura de los materiales.
Reversibilidad: Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la
realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno
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Capítulo I Página I-25
debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los
mecanismos de autodepuración del medio.
Sistema ambiental: Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y bióticos)
y el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región donde se
pretende establecer el proyecto.
Suelo.- Cuerpo dinámico natural en la superficie de la tierra, en el cual crecen las plantas;
compuesto de materiales minerales y orgánicos y formas vivientes.
UMA’s Intensivas.- Son Unidades de Manejo para la Conservación de Vida Silvestre, las
cuales están confinadas a un área delimitada o granjas (encierro permanente), como
zoológicos o viveros.
UMA’s Extensivas.- Son Unidades de Manejo para la Conservación de Vida Silvestre de
vida libre.
Unidad de escurrimiento.- Son áreas en las que el escurrimiento tiende a ser uniforme
debido a sus características de permeabilidad, cubierta vegetal y precipitación de saturación.
Valor paisajístico.- El valor paisajístico del ambiente se refiere a sus valores perceptuales,
incluyendo consideraciones de orden estético; denotando la expresión de los valores
estéticos, plásticos y emocionales del medio natural.
Vegetación natural: Conjunto de elementos arbóreos, arbustivos y herbáceos presentes en
el área por afectar por la obras de infraestructura eléctrica y sus asociadas.
Vegetación Secundaria.- Calificativo de la vegetación influida directa o indirectamente por el
hombre.
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Capítulo I Página I-28
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