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Derecho de la información Paloma Fisac de Ron © Paloma Fisac de Ron 1ª Edición: Santiago de Compostela, 2013 Edita: Andavira Editora, S.L. Praza de Mazarelos, 14 15703 Santiago de Compostela www.andavira.com ISBN: 978-84-8408-710-6 Dep. Legal: C 750-2013 ÍNDICE SISTEMÁTICO INTRODUCCIÓN............................................................................................................ 5 I. EL ESTADO SOBERANO. NACIMIENTO DEL ESTADO DE DERECHO ........................ NACIMIENTO DEL ESTADO SOBERANO. EL ESTADO DE DERECHO ................................................ EL ESTADO DE DERECHO Y LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978.............................................. LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA Y LOS DERECHOS FUNDAMENTALES .............................................. CONSECUENCIAS DEL RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES EN LA CONSTITUCIÓN .... CARÁCTER DOGMÁTICO DEL TÍTULO I DE LA CONSTITUCIÓN. ORDENACIÓN Y SISTEMÁTICA ............. APLICACIÓN DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES A NACIONALES Y EXTRANJEROS.............................. VALOR DEL TÍTULO I: DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES ........................................ LA CIUDADANÍA EUROPEA Y LOS DERECHOS QUE CONLLEVA ....................................................... CUADRO RESUMEN: DERECHOS, DEBERES Y LIBERTADES ............................................................ 9 9 12 16 20 22 24 30 30 33 II. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES. CONCEPTO, NATURALEZA. ELEMENTOS. CARACTERÍSTICAS ............................................................................................... CONCEPTO Y NATURALEZA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES ................................................ ELEMENTOS GENERALES DE LOS DERECHOS HUMANOS .............................................................. ELEMENTOS Y CARACTERÍSTICAS DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN ESPAÑA ........................ VINCULACIÓN DE LOS PODERES PÚBLICOS A LA CONSTITUCIÓN................................................... LOS DERECHOS HUMANOS EN EL MUNDO ................................................................................. PAPEL DEL PERIODISTA .......................................................................................................... 37 37 42 45 49 59 64 III. EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y SUS LÍMITES ..................... SUJETO DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES ........................................................................... SUJETO ACTIVO .................................................................................................................... SUJETO PASIVO .................................................................................................................... RENUNCIA DE LOS DERECHOS ................................................................................................ EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES ................................................................... Modalidades de ejercicio ............................................................................................. Contenido esencial de los Derechos fundamentales ..................................................... LÍMITES AL EJERCICIO DE LOS DERECHOS .................................................................................. Clasificación de los límites: generales, específicos, implícitos ........................................ 69 69 69 75 78 80 80 81 83 84 IV. DEFENSA Y PROTECCIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES. DEFENSOR DEL PUEBLO. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. AMPARO ORDINARIO ..... EL DEFENSOR DEL PUEBLO ..................................................................................................... Antecedentes en España ............................................................................................ Regulación. Funciones del defensor del pueblo y sus órganos ....................................... Acceso al mandato y duración .................................................................................... Actuación del defensor del pueblo ............................................................................... Derechos y deberes ............................................................................................. Prerrogativas e incompatibilidades ...................................................................... INSTANCIAS AL DEFENSOR DEL PUEBLO Y MATERIAS QUE INVESTIGA ............................................ Tramitación de las quejas. Obligación de colaboración de los poderes públicos ... Memoria anual del defensor del pueblo ............................................................... EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.............................................................................................. El recurso de amparo .................................................................................................. Antecedentes y regulación actual ........................................................................ Naturaleza del recurso de amparo ....................................................................... Ámbito de protección del recurso de amparo ...................................................... Legitimación procesal. Sus requisitos .................................................................. Derechos susceptibles de protección ................................................................... 93 93 94 96 98 98 99 101 104 107 109 110 111 111 112 115 122 123 Efectos de las sentencias dictadas en vía de amparo ............................................ Reforma del recurso de amparo: LO 6/2007, de 24 de mayo ................................ EL AMPARO ORDINARIO PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES ........................... 124 126 129 V. PROCEDIMIENTO DE HABEAS CORPUS .................................................................. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... ANTECEDENTES Y REGULACIÓN ACTUAL .................................................................................. La Constitución española de 1978 ............................................................................... Ley de Habeas Corpus ................................................................................................ PROCEDIMIENTO DE HABEAS CORPUS....................................................................................... Sujetos, objeto y legitimación ..................................................................................... Partes del procedimiento: demandante y demandado y órgano jurisdiccional ..... Objeto del procedimiento .................................................................................... Legitimación ........................................................................................................ Procedimiento ............................................................................................................ Resolución judicial ...................................................................................................... ACTUACIONES JUDICIALES DERIVADAS DE LA RESOLUCIÓN DEL HABEAS CORPUS ............................ EL HABEAS CORPUS EN LAS SUSPENSIONES DE DERECHOS Y LIBERTADES FUNDAMENTALES ............. 133 133 133 134 135 137 141 141 147 147 150 155 158 159 VI. LA SUSPENSIÓN DE DERECHOS. SUSPENSIÓN INDIVIDUAL. SUSPENSIÓN COLECTIVA: LOS ESTADOS DE ALARMA, EXCEPCIÓN Y SITIO ................................ SUSPENSIÓN DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES ......................................................................... SUSPENSIÓN COLECTIVA DE DERECHOS FUNDAMENTALES .......................................................... Precedentes históricos ................................................................................................ La Constitución de 1978 .............................................................................................. LEY ORGÁNICA 4/1981, DE 1 DE JUNIO, DE LOS ESTADOS DE ALARMA, EXCEPCIÓN Y SITIO .............. Rasgos comunes a los estados de alarma, sitio y excepción .......................................... El estado de alarma. Declaración y ámbito de aplicación. Prórroga. Consecuencias y efectos. ............................................................................................ Real Decreto 1673/2010, de 4 de diciembre, por el que se declara el estado de alarma para la normalización del servicio público esencial del transporte aéreo .. El estado de excepción. Declaración y ámbito aplicación. Prórroga. Consecuencias y efectos.................................................................................................................... El estado de sitio. Declaración y ámbito de aplicación. Prórroga. Consecuencias y efectos.................................................................................................................... SUSPENSIÓN INDIVIDUAL DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES......................................................... VII. DECLARACIONES MUNDIALES E INTERNACIONALES DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES ............................................................................................... INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... DECLARACIONES DE DERECHOS DE CARÁCTER UNIVERSAL O MUNDIAL ......................................... Carta Internacional de Derechos Humanos .................................................................. La Declaración Universal de Derechos Humanos ................................................. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos .............................................. Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales .................... Los Protocolos facultativos .................................................................................. DECLARACIONES DE DERECHOS DE ÁMBITO TERRITORIAL ........................................................... África y América ......................................................................................................... Carta de Derechos de los Estados Unidos 1789 .................................................... Convención Americana sobre Derechos Humanos ............................................... Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos ........................................ Europa ....................................................................................................................... Consejo de Europa ............................................................................................... Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales o Convenio de Roma de 1950 ................................................ 165 165 167 167 172 173 173 177 183 186 193 196 203 203 203 203 205 206 207 208 209 209 209 209 209 210 210 210 España y el Convenio de Roma de 1950 .......................................................... Unión Europea ..................................................................................................... La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea....................... Contenido de la Carta de Derechos Fundamentales ....................................... 211 212 212 214 VIII. DEFENSA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES. PROTECCIÓN MUNDIAL. AMPARO INTERNACIONAL .................................................................................................. 217 INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... 217 PROTECCIÓN NO JURISDICCIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS ................................................. 219 PROTECCIÓN JURISDICCIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS ...................................................... 219 Tribunales de Derecho penal internacional .................................................................. 219 La Corte Penal Internacional....................................................................................... 220 Tribunales de las Naciones Unidas .............................................................................. 220 La Corte Internacional de Justicia (CIJ) ................................................................. 220 Comité de Derechos Humanos............................................................................. 220 Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales ....................................... 222 Tribunal Internacional del Derecho del Mar.......................................................... 222 Tribunales de ámbito territorial ................................................................................... 222 Tribunales europeos ............................................................................................ 223 Tribunales Unión Europea .............................................................................. 223 Tribunal Europeo de Derechos Humanos ....................................................... 224 El Convenio Europeo de Derechos Humanos ............................................ 224 Origen, sede, demandas y cumplimiento de sentencias del TEDH .................. 225 Tribunal de Justicia de la Unión Europe (TJUE) ............................................... 228 Procedimientos......................................................................................... 229 PETICIONES AL PARLAMENTO EUROPEO .................................................................................. 231 El derecho de petición ................................................................................................. 232 Peticionarios .............................................................................................................. 233 Objeto de la petición ................................................................................................... 233 Asuntos o materia de la petición ................................................................................. 233 Formas de presentación de la petición ......................................................................... 233 Curso de las peticiones................................................................................................ 234 IX. EL DERECHO A LA INFORMACIÓN EN LA NORMATIVA INTERNACIONAL Y SU PROTECCIÓN ....................................................................................................... INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... INSTRUMENTOS NORMATIVOS Y TÉCNICAS DE CONTROL ............................................................ Informes de Estados ................................................................................................... Denuncias interestatales ............................................................................................ Denuncias individuales ............................................................................................... EL DERECHO A LA INFORMACIÓN EN LAS DECLARACIONES DE DERECHOS ..................................... Declaración Universal de los Derechos Humanos ......................................................... Características del artículo 19 de la Declaración Universal ................................... Eficacia jurídica .................................................................................................... Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos ...................................................... Características del artículo 19 de los PIDCP ................................................................. Eficacia jurídica .......................................................................................................... Convenio Europeo para la protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales (1950) ................................................................................................ Características ..................................................................................................... Eficacia jurídica .................................................................................................... El Tribunal Europeo de Derechos Humanos ......................................................... Sentencia del TEDH ............................................................................................. La Jurisprudencia del TEDH ................................................................................. El derecho a la información en el ámbito de la UE ........................................................ 237 237 238 240 240 242 243 243 244 245 246 248 249 250 250 251 251 252 252 253 EL DERECHO A LA INFORMACIÓN COMO PRESUPUESTO NECESARIO PARA LA EFICACIA DE OTROS DERECHOS FUNDAMENTALES ................................................................................................. 254 Derecho a la dignidad de las personas (a. 10 Constitución) ........................................... 257 Libertad ideológica (a. 16 Constitución) ....................................................................... 259 Libertad de expresión (a. 20.1.d Constitución) ............................................................. 261 Derecho al voto (a. 23.1 Constitución) ......................................................................... 264 Derecho a la educación (a.27 Constitución) .................................................................. 265 X. LIBERTAD DE INFORMACIÓN VERSUS LIBERTAD DE EXPRESIÓN .......................... LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y EL DERECHO A LA INFORMACIÓN COMO DERECHOS AUTÓNOMOS ...... EL DERECHO DE LA INFORMACIÓN ........................................................................................... LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN COMO PARTE DEL DERECHO DE LA INFORMACIÓN ............................... LA LIBERTAD IDEOLÓGICA ...................................................................................................... PROYECCIÓN DE LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN ............................................................................ Libertad de cátedra .................................................................................................... Libertad de expresión creativa .................................................................................... Libertad de expresión comercial .................................................................................. Derecho a la información ............................................................................................ 269 269 270 271 276 278 280 288 290 293 XI. EL DERECHO A LA INFORMACIÓN. FUNDAMENTO Y CARACTERES ........................ INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... SUJETOS Y SIGNIFICADOS DEL DERECHO DE INFORMACIÓN ......................................................... OBJETO DEL DERECHO DE INFORMACIÓN ................................................................................. Información veraz ...................................................................................................... EL DERECHO DE RECTIFICACIÓN .............................................................................................. El derecho de rectificación extrajudicial o amistoso ...................................................... El derecho de rectificación judicial o contencioso ......................................................... EL DERECHO DE RECTIFICACIÓN INTERNACIONAL ....................................................................... FUNDAMENTO DEL DERECHO A LA INFORMACIÓN ...................................................................... Las funciones de los medios en la vida social y política ................................................. El derecho de la información. La opinión pública y la comunicación política .................. El papel de la comunicación política ............................................................................ Alcance de la desinformación y la propaganda ............................................................ 297 297 297 299 305 310 311 316 322 325 327 330 334 334 XII. CLÁUSULA DE CONCIENCIA. SECRETO PROFESIONAL. SECRETOS OFICIALES. CENSURA Y SECUESTRO DE PUBLICACIONES ....................................................... CLÁUSULA DE CONCIENCIA..................................................................................................... Sujeto de la cláusula de conciencia .............................................................................. Fundamento de la cláusula de conciencia .................................................................... Empresa informativa como empresa de tendencia. Los principios editoriales ................ Ley Orgánica 2/1997, de 19 de junio, reguladora de la cláusula de conciencia de los profesionales de la información ................................................................................... Algunos casos sucedidos en España ............................................................................ SECRETO PROFESIONAL ......................................................................................................... Off the record y secreto profesional ............................................................................. Acceso a los archivos .................................................................................................. SECRETOS OFICIALES ............................................................................................................ LA LIBERTAD DE PRENSA Y LA CENSURA ................................................................................... 339 339 340 344 346 350 353 356 363 364 366 369 XIII. EL DERECHO A LA INFORMACIÓN Y LOS DERECHOS PERSONALÍSIMOS. PROTECCIÓN CIVIL. .............................................................................................. 375 LAS DECLARACIONES DE DERECHOS Y LOS DERECHOS PERSONALÍSIMOS ...................................... 375 LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1.978 ................................................................................... 380 LEY ORGÁNICA 1/1982, DE 5 DE MAYO, DE PROTECCIÓN CIVIL DEL DERECHO AL HONOR, A LA INTIMIDAD PERSONAL Y FAMILIAR Y A LA PROPIA IMAGEN ................................................... 382 DERECHO AL HONOR ............................................................................................................. 385 Concepto del honor .................................................................................................... Sentidos o perspectivas, bien jurídico y contenido del derecho al honor ........................ Diferencia entre honor e intimidad .............................................................................. Titularidad del Derecho al honor. Casos especiales ...................................................... Vulneración del derecho al honor. Formas de intromisión en el honor ........................... Colisión y conflicto entre el derecho al honor y el derecho a informar ............................ EL DERECHO A LA INTIMIDAD PERSONAL Y FAMILIAR .................................................................. Concepto de intimidad ................................................................................................ Perspectivas de la intimidad ....................................................................................... Contenido del derecho a la intimidad .......................................................................... Intimidad personal ............................................................................................... Intimidad familiar ................................................................................................ Intromisión en la intimidad ......................................................................................... La intimidad y su proyección sobre otros derechos ....................................................... La inviolabilidad del domicilio .............................................................................. El secreto de las comunicaciones ......................................................................... Protección de datos de carácter personal ............................................................ EL DERECHO A LA PROPIA IMAGEN ........................................................................................... Concepto de la propia imagen ..................................................................................... Sentidos o perspectivas de la propia imagen ................................................................ La propia imagen en casos especiales .......................................................................... Lugar en que se toman las imágenes ........................................................................... Peculiaridades de la imagen y sus diferencias con el honor y la intimidad ..................... Intromisiones ilegítimas en la propia imagen ............................................................... EL DERECHO AL HONOR, INTIMIDAD Y PROPIA IMAGEN VERSUS DERECHO A LA INFORMACIÓN .......... Los límites legales del derecho a la información ........................................................... 387 388 394 395 401 405 409 409 411 413 413 414 415 416 419 420 422 423 423 425 426 430 432 434 441 441 XIV. LA PROTECCIÓN PENAL DE LOS DERECHOS PERSONALÍSIMOS ............................ INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... ANTECEDENTES LEGISLATIVOS DE LOS DELITOS CONTRA EL HONOR............................................. EL BIEN JURÍDICO PROTEGIDO ................................................................................................. LA PROTECCIÓN PENAL DEL DERECHO AL HONOR ...................................................................... Elementos comunes de los delitos contra el honor: injurias y calumnias ........................ EL DELITO DE INJURIAS. CONCEPTO Y ELEMENTOS .................................................................... EL DELITO DE CALUMNIAS. CONCEPTO Y ELEMENTOS ................................................................ Injurias a instituciones y símbolos públicos .................................................................. Injurias a la Corona............................................................................................... LA PROTECCIÓN PENAL DE LOS DERECHOS A LA INTIMIDAD Y A LA PROPIA IMAGEN ......................... Delito de descubrimiento y revelación de secretos: concepto y elementos ..................... Delitos contra la imagen de la Corona ......................................................................... 449 449 450 451 452 453 463 468 471 471 473 474 477 XV. LOS DERECHOS DE AUTOR DE LOS PERIODISTAS ................................................. LOS DERECHOS DE AUTOR ..................................................................................................... Antecedentes ............................................................................................................. Concepto del derecho de autor .................................................................................... Decreto Legislativo 1/1996,12 abril, de propiedad intelectual ....................................... Sujetos................................................................................................................. Objeto de protección de la ley ............................................................................. Explotación de la obra.......................................................................................... Extinción y cesión de los derechos de autor ......................................................... LOS DERECHOS DE AUTOR DE LOS PERIODISTAS ........................................................................ Problemas actuales del periodismo ............................................................................. Análisis de las funciones de autor del periodista .......................................................... Obra colectiva ............................................................................................................ CONTRATO DE EDICIÓN ......................................................................................................... 481 481 481 482 484 485 486 488 489 490 491 492 504 506 CONTRATO DE COLABORACIÓN .............................................................................................. LAS FOTOGRAFÍAS ................................................................................................................ PROTECCIÓN DEL AUTOR Y CANON DIGITAL .............................................................................. REGISTRO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL .............................................................................. LISTA DE ABREVIATURAS ........................................................................................................ APÉNDICE I .......................................................................................................................... 509 510 511 511 513 514
