Ministerio del Trabajo de Nicaragua

MINISTERIO DEL TRABAJO
AGENDA LABORAL
Informe de Gestión I Trimestre, 2010
COMISION NACIONAL DE LOS SALARIOS MINIMOS DE
CARÁCTER TRIPARTITA APRUEBA EN CONSENSO LA NUEVA
TABLA SALARIAL DE SALARIO MINIMOS LEGALES
Agenda Laboral I Trimestre 2010
32,515 nuevos empleos
MERCADO DE TRABAJO
4

5

9

12

17

20

27

30

31

32

35

501 personas colocadas en el marcado laboral
POLITICAS ACTIVAS DE EMPLEO
6% de incremento en los salarios mínimos legales en el
primer semestre 2010
DE LOS SALARIOS
1,750 Inspecciones laborales
SERVICIO DE INSPECCION LABORAL
Plan de intervención
TUTELA Y RESTITUCIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS,
NIÑAS Y ADOLESCENTES
132 comisiones mixtas constituidas en los centros de trabajo
DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD
2,959 reclamos laborales atendidios
CONCILIACIONES INDIVIDUALES Y COLECTIVAS
24 nuevas organizaciones sindicales
LIBERTAD DE ASOCIACION
18,255 consultas jurídicas atendidas
MAYOR CONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS LABORALES
Participación Ciudadana a través de la instalación de las
Comisiones Territoriales Laborales
AVANCES DE LA ADMINISTRACION LABORAL
PEA, desempleo, asegurados activos
INDICADORES SOCIO LABORALES Y ECONÓMICOS
2
Agenda Laboral I Trimestre 2010
El Ministerio del Trabajo a través de la definición de su política laboral es parte de un tema de nación comprendido en el Plan Nacional
de Desarrollo Humano, que contempla una visión integral del ser
humano principalmente en la restitución de derechos sociales,
económicos y políticos.
Seguimiento y evaluación a través del Sistema
de Indicadores desde la Presidencia de la República
3
Agenda Laboral I Trimestre 2010
SEGUIMIENTO A LA GENERACION DE NUEVOS EMPLEOS
Como parte del nuevo papel que esta institución está desarrollando en el
tema del empleo se da continuidad al comportamiento de generación de nuevos empleos. Conforme este seguimiento al cierre del I trimestre se conoció
de una cifra preliminar de 32,515 nuevos empleos, reportados por el INSS,
MTI, INFOCOOP y por el Servicio Público de Empleo (Bolsa de Trabajo), que
funciona en el Ministerio del Trabajo. Del total de nuevos empleos el 68%
pertenecen al sector formal de la economía, reportados por el INSS que por
primera vez le asignaron número de seguro social.
Comportamiento del Empleo en empresas de Zonas Francas
CONCEPTOS
2007
marzo
83,435
2008
marzo
86,045
Empleos generados en empresas
bajo régimen de zona franca
Fuente: Comisión Nacional de Zona Franca/OML -MITRAB
2009
marzo
66,334
2010
febrero
73,954
4
Agenda Laboral I Trimestre 2010
POLITICAS ACTIVAS DE EMPLEO, DESDE EL MITRAB
Programa Nacional de
Inserción Laboral

Desarrollar competencias y habilidades para fortalecer los
emprendimientos de las personas desempleadas.

Promoción de iniciativas emprendedoras para el auto empleo.

Formación profesional para la empleabilidad.

Contribuir a la generación de empleos.

Intermediación laboral.
5
Agenda Laboral I Trimestre 2010
Oficina que permite promover y facilitar la vinculación de
las personas en busca de empleo y las empresas que solicitan personal con el objetivo de lograr su inserción
A través de la intermediación laboral del Servicio Público de Empleo (Bolsa
de Trabajo) se logró insertar al mercado laboral un total de 501 personas
trabajadoras a nivel nacional
Personas colocadas a través de la intermediación laboral
H
M
Total
501
600
500
210
291
400
100
91
57
117
72
45
59
32
91
200
148
300
0
I Trim 2007
COLOCADOS POR
DEPARTAMENTO
I TRIM 2010
I Trim 2008
DEPARTAMENTO
Nueva Segovia
Madriz
Estelí
León
Chinandega
Managua
Masaya
Carazo
Granada
Chontales
Boaco
Jinotega
Matagalpa
Rio San Juan
TOTAL
I Trim 2009
I Trim 2010
HOMBRES
15
6
18
36
15
37
5
3
17
31
36
21
40
11
291
MUJERES
27
14
55
5
19
17
4
1
1
4
14
0
44
5
210
TOTAL
42
20
73
41
34
54
9
4
18
35
50
21
84
16
501
6
Agenda Laboral I Trimestre 2010

Proyecto “Mi Primer Empleo”
Bajo esta
modalida
d se logr
do de tr
abajo a
ó inserta
un total
r en el m
del Proy
de 43 jó
ecto Mi P
venes po ercarimer Em
tunidad
r me
pleo que
a los jóv
brinda la dio
enes rec
rreras té
ié
oporn
cnicas y
egresado
profesio
s de sus
nales.
ca-
JOVENES INSERTADOS A TRAVES DEL PROYECTO “MI PRIMER EMPLEO”
I TRIMESTRE 2010
DEPARTAMENTO
HOMBRES
MUJERES
TOTALES
Estelí
0
5
5
Chinandega
2
4
6
Granada
1
1
2
Boaco
11
7
18
Chontales
1
1
2
Matagalpa
4
6
10
TOTALES

19
24
43
Proyecto de Auto Empleo PAE
Concluyó la primera fase del Proyecto de Auto Empleo con la entrega formal de las herramientas de trabajo a 25 personas que estaban pendientes
del total de 35 beneficiarias de los departamentos de Managua y Rivas.
Este proyecto que impulsa el MITRAB promociona
el auto empleo, a fin de
que estas personas se
conviertan en micro empresarias y a su vez puedan dar empleo a otra
persona fomentando el
empleo solidario.
7
Agenda Laboral I Trimestre 2010

Proyecto Mujer
Dando cumplimiento a la política de Género que lleva a cabo el Gobierno de
Reconciliación y Unidad Nacional se aprobó el Perfil del Proyecto Mujer y
actualmente se encuentra en proceso los trámites administrativos para dar
inicio a la ejecución del mismo en una primera fase en el municipio del Tuma
la Dalia departamento de Matagalpa, beneficiando a 50 mujeres. Esta acción
se realizará en coordinación con el Instituto Nicaragüense de la Mujer, los
Gabinetes del Poder Ciudadano, las asociaciones de mujeres del campo y la
ciudad.

Formación para el empleo
Así mismo como parte de las
políticas activas que está impulsando esta institución y en coordinación con INATEC se impartió un curso de técnicas en
el área de Guardas de seguridad, beneficiando a un total de
17 personas a fin de que éstos
obtengan la calificación necesaria para obtener un empleo.

Migración laboral
En atención a personas trabajadores que migran con fines de empleo en este
primer trimestre del año se realizaron gestiones de trámites con empresas de
Costa Rica para la movilización de fuerza de trabajo nicaragüense para laborar principalmente en actividades del ciclo agrícola 2009-2010, movilizando
en este período un total de 2,099 personas trabajadoras de forma regulada y
ordenada.
SECTOR DE
ACTIVIDAD
FUERZA DE TRABAJO QUE SALIO BAJO EL
PROGRAMA BINACIONAL: COSTA RICANICRAGUA
CAÑA
MELONES
TOTALES
1,388
711
2,099
8
Agenda Laboral I Trimestre 2010
SALARIOS MINIMOS LEGALES
La Comisión Nacional de los Salarios Mínimos en el mes de febrero de los corrientes,
concluyó las sesiones de diálogo con acuerdos satisfactorios, los trabajadores y las trabajadoras nicaragüenses que devengan el salario mínimo serán beneficiadas con un
aumento en los mismos, conforme el acuerdo tripartito entre trabajadores, empresa
privada y gobierno, que pactaron aumentar un 6% para el primer semestre del año que
se aplicarán del quince de febrero al quince de agosto del año en curso, excepto las
empresas sujetas a régimen fiscal, en cuyo caso el porcentaje es 12% aplicable a todo
el año.
1,667.52
% Increm
2009
vs.2010
6%
% Acumulado
20072010
92%
2,583.79
6%
88%
3,051.80
2,284.86
6%
6%
88%
88%
2,556.70
2,863.50
12%
94%
1,859.64
2,008.41
2,088.75
4%
27%
2,648.98
2,940.37
3,116.79
6%
88%
3,232.02
3,587.54
3,802.79
6%
88%
2,024.64
2,247.35
2,382.19
6%
88%
1,801.03
1,999.14
2,119.09
6%
88%
SECTORES
2008
Febrero
2008
Octubre
2009
Mayo
2010
Enero
Agropecuario**
1,179.80
1,392.15
1,573.13
Pesca
1,861.00
2,195.98
2,437.54
Minas y Canteras
Indust Manufact
2,198.10
1,645.70
2,593.75
1,941.92
2,879.06
2,155.53
Indust sujeta a régi- 2,006.20
men fiscal (Zonas
Franca)
Micro y peq ind-art
nacional
1,645.70
Electricidad y agua,
Comercio; Restaurant
y hoteles; Transpor- 2,244.90
te, Almace y comunicaciones
Construcción; Estab 2,739.00
financieros
Servicios Com, soc y 1,715.80
pers
Gob. Central y Muni- 1,562.30
cipal
**Salario más alimentación
2,367.31
La Comisión Nacional de los Salarios Mínimos para darle cumplimiento a la Ley de
Salario Mínimo, quedó convocada para el día cinco de agosto del corriente año a efectos de reiterar el acuerdo alcanzado de aumentar los salarios mínimos vigentes para
el segundo semestre en un porcentaje igual (6%), a partir del dieciséis de agosto del
año 2010 hasta el quince de febrero del año 2011, siempre y cuando no haya cambios
en el comportamiento de los indicadores económicos .
9
Agenda Laboral I Trimestre 2010
SALARIOS MEDIOS Y MINIMOS DE MERCADO
Los resultados de la encuesta de establecimientos que realiza esta institución
para analizar el comportamiento de los salarios medios y mínimos de mercado
reflejó que el promedio nacional del salario medio de mercado cubre en un
74% el costo de la canasta básica de 53 productos a precios de enero del presente año. En lo que respecta a los mínimos legales y mínimos de mercado, el
primero superó en un punto porcentual al de mercado y ambos tienen una
cobertura del 33 y 32% respectivamente.
Actividad Económica
Salario
Mínimo
Legal
Promedios
Agropecuario
2,749.55
1,667.52
Minas y Canteras
3,051.80
Industria Manufacturera
Electricidad, Gas, y
Agua
Construcción
Comercio, Restaurantes y hoteles
Transp. Almac. y
Comunic.
2,284.86
Estab. Financ. y Seguro
Serv. Comunal y
Pers.
Gobierno Central
Zona Franca
Micro y pequeñas
empresas
2,863.50
A ENERO 2010: Valor CB 8,391.10
Cobertura
Salario
CobertuSalario
canasta
Mínimo
ra canasMedio de
básica
de Merta básica
Mercado
cado
33%
2,663.00
32%
6,190.00
20%
27%
2,279.00
2,716
36%
27%
34%
3,802.79
45%
3,116.79
37%
3.116.79
37%
3,802.79
45%
2,382.19
28%
2,119.09
25%
2,863.50
2,088.75
3,330.00
2,391.00
4,130.00
3,684.00
3,305.00
3,230.00
3,650.00
2,652.00
2,012.00
40%
28%
49%
44%
39%
38%
43%
32%
24%
9.677
4.466
8.197
4.824
7,093
6,256
12.505
8.418
5.804
Cobertura
canasta
básica
74%
32%
115%
53%
98%
57%
85%
75%
149%
100%
69%
34%
25%
10
Agenda Laboral I Trimestre 2010
Cobertura de la Canasta Básica según el comportamiento de los salarios mínimos
legales, medios y mínimos de mercado en el mes de enero 2010: valor de la C.B.
C$ 8,391.10
A= Agropecuario
C=Minas y Canteras
D=Industria
ZF= Zonas Francas
MPI=Micro y Peq Ind.
E=Electricidad, Gas, y
F
G,H
C
Agua
F=Construcción
G=Comercio
H= Hoteles y restauar.
I=Transp. Almac. y Comu-
J
ZF
D
E
I
O
MPI
L
A
nic.
J= Estab. Financ. y Seguro
O= Serv. Comunal y Pers.
L= Gobierno Central
Comportamiento del valor de la Canasta Básica
D ic 2007
Dic 2008
Dic 2009
Enero 2010
Febrero 2010
C$ 7,713.4
C$ 8,817.94
C$ 8,329.00
C$ 8,391.10
C$8,599.07
11
Agenda Laboral I Trimestre 2010
SISTEMA DE INSPECCION
La Inspección laboral que realiza esta institución alcanzó un comportamiento de 1,750 inspecciones laborales en todos los departamentos del país.
Este servicio incluye reinspecciones (segundas visitas) y las especiales que
obedecen a denuncias por parte de las personas trabajadoras, como resultado de esta acción se tutelaron los derechos laborales de 81,996 personas
trabajadoras, de las cuales el 36% corresponde mujeres.
INSPECCIONES I TRIMESTRE 2010
Laborales
1,034
Reinspección
442
Especiales
274
TOTALES
1,750
Inspecciones laborales
I trim estre 2007 - 2010
1,939
2000
1500
924
1,750
1,220
1000
500
20
10
It
rim
20
09
It
rim
20
08
It
rim
It
rim
20
07
0
12
Agenda Laboral I Trimestre 2010
Los inspectores ejerciendo su labor, detectaron violaciones a la ley laboral
en las empresas, lo cual conllevó a que estos levantaran actas donde
reflejan los aspectos violados y se ordenó su inmediata corrección, cabe
aclarar que estas son firmadas de forma tripartita.
Bloques materia de inspección
Infracciones
detectadas
Afectación/Personas
Trabajadoras
Contratos de trabajo
Jornada de trabajo, vacaciones
720
1,028
40,390
47,841
De los salarios
Disciplina laboral (Reg. internos)
530
310
16,050
21,391
Convención colectiva
Derecho al seguro social
Igualdad y no discriminación
Del trabajo de los adolescentes
TOTALES
21
376
25
72
3,083
2,751
10,724
8,151
373
147,671
A través de las inspecciones laborales se impulsan las prácticas de
género y como producto de las medidas correctivas orientadas por los
Inspectores Laborales a nivel nacional por las violaciones a la ley laboral principalmente en el tema de igualdad y no discriminación en el
empleo, se ajustó el salario a un total de 2,482 mujeres que estaban
por debajo del salario mínimo.
En lo referido al trabajo de los y las adolescentes a 127 se les tutelaron sus derechos laborales, de este total 90 hombres y 37 mujeres,
en los departamentos de Nueva Segovia, Estelí, Managua, Granada,
Jinotega, Chontales y la RAAN.
13
Agenda Laboral I Trimestre 2010

Eficacia de la Inspección Laboral
Con el objetivo de verificar el cumplimiento a las disposiciones orientadas en la inspección laboral, los inspectores laborales realizan reinspecciones (segundas visitas) a las empresas a fin de constatar las correcciones a las infracciones detectadas.
INFRACCIONES
INSP.
REINSP.
1,619
1,319

%
CORRECC
Los resultados
de La actividad
reinspectiva
(segundas visitas) reflejaron
que las infracciones detectadas en las inspección labora
se corrigieron
en 18%.
AFECTACIONES /PERSONAS TRABAJADORAS
INSP.
REINSP.
%
61,881
28,598
REDUCC
La corrección de
la infracciones
incidió en la
reducción de las
personas trabajadoras afectadas en un 54%
Inspecciones Especiales
Para brindar una mayor beligerancia a las demandas presentadas por la parte
empleadora y denuncia de trabajadores por violación a los derechos laborales, se
realizaron 274 Inspecciones Especiales, con el objetivo de que los Inspectores
Departamentales dispongan de mayores elementos de derecho para el fundamento de sus resoluciones, o según sea el caso.

Multas
El seguimiento al cumplimiento de la Ley laboral, por parte del empleador, dio
origen a la aplicación de 16 sanciones económicas por infracciones graves a la
misma
Multas aplicadas I Trimestre 2010
Departamento
No. de sanciones
Managua
15
Jinotega
1
Monto C$
2,046.302.80
16,121.00
TOTALES
2,062,423.80
16
14
Agenda Laboral I Trimestre 2010
TRAMITES ADMINISTRATIVOS

Procedimiento administrativo laboral Oral (PALO).
Se sigue avanzando con la implementación del procedimiento oral en tramites administrativos a solicitud de la pate empleadora. Este modalidad
ha permitido celeridad en los tiempos para emitir resoluciones, ejerciendo esta institución una verdadera justicia laboral. En este período se emitieron un total de 111 resoluciones a nivel nacional.
SOLUCION
SOLICITUD
DE LOS EMPLEADORES
Despido autorizado
44
Despido no autorizado
20
Reintegro
Acuerdo/pares
Abandono
Desistimiento
TOTAL
4 En este total se incluye a una mujer
embarazada
10
4
29
111
Bajo este procedimiento se autorizó el cierre de cuatro empresas que
afectaron 106 plazas de trabajo:
Hotel Capitán Jack con 6 trabajadores, Tejería San pablo con 44 trabajadores del departamento de León por razones económicas, Empresa Canoopy Tours-Bombacho García afectando a 12 personas trabajadoras, en
el departamento de Granada y la Empresa Marañones y Vegetales
(MAVESA) del departamento de Chinandega con 44 trabajadores.
15
Agenda Laboral I Trimestre 2010

Recursos de apelación
Los actores sociales presentaron sus
recursos de apelación ante la inspectoría general a fin de subsanar las
violaciones encontradas en la primera instancia, según sus apreciaciones.
Las apelaciones por parte empleadora han aumentado y de los trabajadores disminuyen lo que indica la efectividad en la tutela de los derechos
laborales.

Solución
I Trim 2009
I Trim
2010
Sin Lugar
Revocados
Nulas
Desiertos
Improcedentes
Modificados
Desistimiento
Acuerdo
Total
55
15
9
11
4
1
2
1
98
39
10
3
4
1
1
1
0
59
Carácter del
Apelante
I trim
2009
I trim
2010
Empleador
76
46
Trabajador
19
13
Sindicatos
3
0
TOTALES
98
59
Reglamentos Internos de Trabajo
A fin de dar cumplimiento
a las leyes laborales las
inspectorías a nivel nacional autorizaron un total de
39 Reglamentos Internos
de Trabajo, a fin de que los
trabajadores desempeñen
sus funciones bajo normas
disciplinaria que garanticen
la armonía laboral .
Actividad Económica
Agric. ganad. caza
Industrias
Electricida, agua, gas
Construcción
Comercio
Hoteles y Rest.
Transp. almc. com.
Intermediación financiera
Activ. Empresariales
Eseñanza
Servicios sociales y salud
Servicios com. y pers.
TOTALES
Personas trabajadoras beneficiadas
No. de Reg.
2009
2010
1
1
3
17
0
2
0
1
3
6
0
3
4
3
1
0
0
3
0
2
1
0
1
1
14
39
2,381
3,974
16
Agenda Laboral I Trimestre 2010

Inspecciones dirigidas focalizadas
 En seguimiento a la política de restitución de derechos a los niños y niñas
(erradicación del trabajo infantil) y tutela de los derechos de los adolescentes trabajadores se realizaron un total de 125 inspecciones especiales, como resultado de esta actividad se orientó el retiro inmediato de 30 niños
de los departamentos de Madriz, Chinandega, Chontales y Jinotega.
Niños detectados y retirados
Actas compromiso firmadas por
los empleadores
I Trim
2007
I Trim.
2008
I trim.
2009
I Trim.
2010
53
306
27
30
286
0
139
355
La labor inspectiva que desarrollan los inspectores laborales a nivel
nacional tienen también un componente de transformación en las
relaciones laborales en la promoción a la no contratación de mano
de obra infantil y vigilancia del cumplimiento de los derechos laborales de las personas adolescentes trabajadoras logrando la firma
de 355 empleadores a través de actas compromiso para la no contratación de mano de obra infantil y respeto al trabajo de las per-

Programa cosecha cafetalera libre de trabajo infantil
En seguimiento a la implementación de este programa que
dirige el Ministerio del trabajo para el ciclo agrícola 2009/2010
se está atendiendo a 1,048 niños en el municipio de Jinotega.
Este programa comprende una atención integral que incluye
educación, salud y actividades recreativas a fin de que los niños
y niñas no se incorporen con sus padres a los cortes de café.
17
Agenda Laboral I Trimestre 2010
El buen éxito de este programa se debe a la cooperación
de los dueños de las fincas de
los departamentos de Jinotega y Matagalpa, las instituciones involucradas como el MINED, MINSA, Gabinetes del
Poder Ciudadano, con los
cuales se han firmado acuerdos para la no contratación de
mano de obra infantil
Funcionaria del MITRAB entrega materiales didácticos a los niños y niñas atendidos en el programa
En este año 2010 el programa dio sus primeros pasos en el departamento
de Matagalpa, municipio de El Tuma la Dalia, con la atención a 207 niños y
niñas de tres haciendas cafetaleras incorporadas al plan, que están siendo
atendidos de forma integral, así también, la entrega de mochilas y materiales didácticos.

Registro de adolescentes trabajadores del sector doméstico
El Ministerio del trabajo en atención a
los derechos laborales de las personas
adolescentes trabajadoras del sector
doméstico y conforme al marco jurídico
en la materia da continuidad a un regisNº. ADOLESCENTES
tro de los mismos en todos los departa- DEPARTAMENTO
REGISTRADOS
mentos del país. En este I trimestre del
I TRIM
año se registraron a 27 adolescentes, a
2009
2010
los cuales se les da seguimiento. Esta
acción cuenta con la participación di- NUEVA SEG
10
0
recta de los consejos del Poder CiudadaBOACO
1
1
no en barrios y distritos.
GRANADA
2
3
ESTELÍ
1
6
CHONTALES
0
1
JINOTEGA
20
0
MANAGUA
2
16
TOTAL
36
27
18
Agenda Laboral I Trimestre 2010

2010: Plan de intervención: Del trabajo a la Escuela
En el tema de erradicación de trabajo infantil y protección de las personas adolescentes trabajadoras el Ministerio del Trabajo dio inicio a la
implementación de un Plan de atención integral e inmediata a niños,
niñas y adolescentes que realizan trabajos en sectores de alto riesgo en
los municipios de Chinandega, Kukrahill, El Rama y Siuna
El objetivo principal es
restituirle derechos a la
educación, salud, recreación y una vida
digna a estas personas
que trabajan picando
piedras, en el cultivo
de palma africana y en
las minas.
Esta acción se está
haciendo en coordinación con el MIFAN,
MINED,
Gobiernos
locales, MINSA, Policía, Gabinetes del Poder Ciudadano, padres, madres y/o tutores de niños, niñas y
adolescentes trabajadores.
Dicho plan se encuentra en la primera fase de implementación que consiste en la actualización y recopilación de información sobre la situación de los niños, niñas y adolescentes y su entorno familiar, para ello se coordinan actividades de promoción del
plan a través de reuniones con los gabinetes del Poder Ciudadano y visitas de observación en los municipios de los focos identificados.
19
Agenda Laboral I Trimestre 2010
ACCIONES EN LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES

Implementación de un Plan de atención dirigido

Actualización del marco normativo en la materia
Se avanzó en el proceso de revisión y actualización de normativas en materia de
higiene y seguridad se realizaron reuniones
con las subcomisiones del Consejo Nacional

Comisión de Ergonomía para la
elaboración de procedimientos
de acreditación y criterios de
evaluación de riesgos ergonómicos


Comisión de Higiene industrial
Actualización del Listado de
trabajo peligroso
20
Agenda Laboral I Trimestre 2010

Inspecciones en materia de higiene y seguridad
En seguimiento a la vigilancia en el cumplimiento de los derechos laborales
de los trabajadores en cuanto a las buenas condiciones de higiene y seguridad en los centros de trabajo, se realizaron 489 inspecciones que incluyeron
segundas visitas (reinspecciones).
Inspecciones en materia de higiene y seguridad
600
500
586
400
489
300
479
200
220
100
0
I
trim
07
20
I
trim
08
20
I
trim
09
20
I
trim
10
20
El trabajo inspectivo dio cobertura a un total de 50,240 personas trabajadoras, correspondiendo el 40% a mujeres, detectando violaciones a los
derechos laborales de los trabajadores en los siguientes tópicos:
Bloques materia de Inspección
Obligaciones del empleador
Gestión y organización de la higiene y seguridad del trabajo.
De las condiciones de higiene y seguridad en el centro de
trabajo.
De las condiciones de higiene industrial en los lugares de
trabajo.
Disposiciones básicas de higiene y seguridad del trabajo
aplicable a determinadas condiciones específicas.
TOTAL
1,370
Exposiciones
/Personas
trabajadoras
99,434
557
50,287
1,130
56,679
258
28,543
105
3,420
7,308
242,251
Indicaciones
21
Agenda Laboral I Trimestre 2010
La inspección en la materia aborda el tema de las condiciones de higiene industrial
en los lugares de trabajo, orientando correcciones principalmente en los temas de
ambiente térmico (temperatura) e iluminación ambos aspectos acorde al trabajo
que desempeñan las personas trabajadoras.

Eficacia de las Inspecciones en materia de higiene y seguridad
Para vigilar el cumplimiento de las medidas orientadas en las inspecciones se realizaron 186 segundas visitas (reinspecciones) a las empresas,
reflejado un 61% de cobertura de la inspecciones realizadas.
El resultado de esta labor reflejó un comportamiento global en la corrección de infracciones y reducción de afectaciones de 39% y 31% respectivamente
El incumplimiento de medidas orientadas por los inspectores técnicos para
corregir las infracciones a la Ley General de higiene y seguridad, por parte
del empleador, dio origen a la aplicación de 6 sanciones económicas de los
departamentos de Chinandega, León, Managua y Jinotega .
Multas aplicadas I Trimestre 2010
Departamento
Chinandega
León
Managua
Jinotega
TOTALES
No. De sanciones
1
1
3
1
Monto C$
20,582.59
47,193.90
216,550,.97
17,304.43
6
301,631,89
22
Agenda Laboral I Trimestre 2010
ORGANIZACIÓN Y GESTION EN MATERIA DE HIGIENE Y SEGURIDAD

Comisiones mixtas de higiene y seguridad en la empresas.
Las Comisiones Mixtas de Higiene y Seguridad que se forman en las empresas tienen como objetivo contribuir a la
disminución de accidentes laborales mediante el establecimiento de medidas organizativas que definan procedimientos y métodos de trabajo adecuados. Estas se conforman
con la participación de empleadores, trabajadores y sindicatos de los centros de trabajo.
COMISIONES MIXTAS
CONSTITUIDAS
200
186
150
152
100
50
0
138
55
I trim
2007
I trim
2008
I trim
2009
I trim
2010
23
Agenda Laboral I Trimestre 2010

Otros aspectos normativos en materia de higiene y seguridad
El cumplimiento de los procedimientos normativos, fortalecen las medidas organizativas en los centros de trabajo, contribuyendo a la protección de las personas trabajadoras en los centros de trabajo y a la disminución de los accidentes laborales. En este sentido se realizaron las siguientes actividades:
CONCEPTOS
ASESORIAS
894
REESTRUCTURACIÖN DE COMISIONES MIXTAS
96
REVISION DE REGLAMENTOS TÉCNICOS ORGANIZATIVOS
REVISION DE PLANES ANUALES DE COMISIONES MIXTAS
APROBACION PLANES ANUALES DE COMISIONES MIXTAS
13
207
114
REVISION DE REGLAMENTOS INTERNOS DE FUNCIONAMIENTO DE COMISIONES
MIXTAS
95
APROBACION DE REGLAMENTOS INTERNOS DE FUNCIONAMIENTO
46
LICENCIAS EN MATERIA DE HIGIENE Y SEGURIDAD
3
APERTURA DE LIBROS DE ACTAS
37
COMPORTAMIENTO DE LOS ACCIDENTES LABORALES

Registro de los accidentes laborales
EMPRESAS REPORTANTES
REGISTRO DE ACCIDENTES LABORALES
ACCIDENTES MORTALES
I Trim
2007
1,053
2,934
6
I Trim
2008
553
3,403
14
I Trim
2009
355
796
9
I Trim
2010
85
166
7
De los 7 accidentes laborales mortales ocurridos en este primer
trimestre del año, 3 fueron accidentes de trayecto (automovilístico)
24
Agenda Laboral I Trimestre 2010
Registro de accidentes laborales por departamento

DEPARTAMENTOS
No. Accidentes
MANAGUA
CARAZO
RIVAS
CHONTALES
RAAS
TOTAL
159
1
2
3
1
166
Investigación de los accidentes laborales

En seguimiento al comportamiento de los accidentes laborales reportados por
las empresas, las Inspectorías departamentales en la materia procedieron a la
investigación de 11 casos en las siguientes empresas:
Departamento
Managua
Causa del Accidente
Armol trading . S.A.
Nivel de gravedad
Mortal
Universidad Agraria
Mortal
Caída a desnivel
Empresa
Enacal
Leve/Grave
Automovilístico
Caída de vehículo en
marcha
Aprisionamiento
Caída a desnivel
Granada
Hotel Corazón
Grave
Matagalpa
Boaco
Electrónica Especializada
Transportes Escobar
Mortal
Grave
Alcaldía de Bluefields
RAAS
Pasenic
Centro de Salud
Accons Cía. Ltda.
Conicsa
Robo con fuerza
Muy grave
Grave
Leve
Sumersión en aguas
contaminadas
Herida con langosta
Sobre esfuerzo
Explosión de batería
Grave
Caída desnivel
Leve
Entre las causas principales que provocaron los accidentes laborales se
encuentran:
Técnicas organizativas: Falta de equipos de protección personal, poca
comunicación entre empleador y trabajador, falta de normas y procedimientos de trabajo,
Humanas: Exceso de confianza, imprudencia y falta de aplicación de las
medidas de seguridad en la realización de sus labores.
25
Agenda Laboral I Trimestre 2010
Tutela de los derechos laborales de las personas trabajadoras no cubiertas por el seguro social
En este I trimestre se atendieron 21 denuncias de riesgos laborales por
personas trabajadoras que no estaban cubiertas por sus empleadores en
el régimen del seguro social.
Mediante la mediación/conciliación ejercida por personal que
atiende la materia en 9 casos se firmaron actas de acuerdo
recuperándose a favor de estas personas trabajadoras un
monto total de C$ 209,771.74 en concepto de pagos por riesgos laborales.

MONTO RECUPERADO
POR SEXO EN LA
CONCILIACION
ADMINSTRATIVA


Hombre
Mujer
79,996.88
129,774.86
209,771.74
Así mismo en los casos en que las partes no llegaron a acuerdos en la conciliación, el caso siguió su procedimiento conforme lo establecido en la ley de la materia, emitiéndose un total
de 5 resoluciones, que orientan el pago de C$178,230.85
Asesorías
En este período se brindaron un total de 68 asesorías en diferentes
tópicos en el tema de riesgos laborales
26
Agenda Laboral I Trimestre 2010

Conciliaciones individuales
En este I trimestre se atendieron un total de 2,959 conciliaciones individuales entre empleadores y trabajadores. Mediante la participación activa de
los conciliadores laborales a nivel nacional, se logró acuerdos entre las partes en un 43% en relación al total de casos presentados.
Conciliaciones Individuales
I Trim 2010
2,959
I Trim 2009
2,815
I Trim 2008
2,683
I Trim 2007
0
SOLUCION A LOS
RECLAMOS LABORALES
1,870
500
1,0 0 0
1,5 0 0
2 ,0 0 0
SOLUCION
2 ,5 0 0
SEXO
3 ,0 0 0
TOTAL
ACUERDOS
M
746
F
449
1,195
Pago
OTRAS FORMAS
744
1215
444
549
1,188
1,764
Al Juzgado:
- Defensoría Mitrab
- Otros (Abog. Particulares)
Abandono
Acuerdo/Partes
TOTAL
743
224
519
342
100
242
1,085
324
761
427
45
1961
183
24
998
610
69
2,959
27
Agenda Laboral I Trimestre 2010

Montos recuperados a favor de las personas trabajadoras en la Conciliaciones individuales
Forma parte de los acuerdos realizados en la conciliación laboral la restitución de los
derechos de las personas trabajadoras relativos al pago de salarios, prestaciones sociales e indemnización, recuperándose a favor de los mismos un monto de
C$ 11.592,541
Monto recuperado I trimestre 2007-2010
12000000
9,096,822
5,375,362
4000000
3,301,969
8000000
6000000
11,592,541
10000000
2000000
0
I trim 2007
I trim 2008
I trim 2009
I trim 2010
Tópicos que recaudaron mayor monto en este I
trim 2010
CONCEPTO
Indemnización
Prestaciones sociales
Salario
MONTO
5.618,632,00
3,103,294.00
1,225,464.00
Departamentos con mayor monto recuperado
I Trimestre 2010
DEPARTAMENTO
Managua
León
Chinandega
Masaya
MONTO
6.973,222.00
1,157,259.00
406,197.00
395,342.00
28
Agenda Laboral I Trimestre 2010

Convenios colectivos negociados y firmados
Como uno de los medios eficaces de concertación y acuerdos entre empleadores y trabajadores se negociaron y firmaron en este primer trimestre del año
un total de 8 convenios colectivos. La firma de estos convenios brindó mayores
beneficios sociales a un total de 56,109 personas trabajadoras.
EMPRESAS FIRMANTES DE
LOS CONVENIOS COLECTIVOS
SECTOR ECONOM
CENTRAL ASESORA
Industria
CAUS
PERSONAS TRABAJADORAS
BENEFICIADAS
561
Administración
pública
CTN(a)
86
Industria
Sin central
700
Industria
Sin central
130
Administración
pública
Electricidad
CST, UNE
202
UNE, FNT
145
ANDEN, CST
52,000
UNE
2,285
Nuevo Carnic—Managua
Instituto Nacional de Información y Desarrollo (INIDE)
Managua
Kaltex Argus, S.A—Granada
Concretera Total—Masaya
Alcaldía de Juigalpa
Empresa Generadora Eléctrica, S.A - Managua
Ministerio de Educación Cultura y Deportes - Managua
Instituto Nicaragüense de
Seguridad Social - Managua
TOTAL

Administración
pública
Administración
pública
56,109
Defensoría Laboral
La Institución cuenta con la Oficina de Defensoría Laboral,
integrada por profesionales del
derecho a fin de acompañar a
las personas trabajadoras en sus
demandas en la vía judicial. En
este I trimestre se dio trámite a
283 demandas laborales a nivel
nacional.
JUICIOS INICIADOS POR DEPARTAMENTO
DEPTO
HOMBRE
MUJER
TOTAL
CHINANDEGA
20
2
22
LEON
3
3
6
163
83
246
2
0
2
MANAGUA
MATAGALPA
RAAS
4
1
5
TOTAL
194
89
283
En este período se conoció de la solución de 38 juicios, de los cuales el 100% fueron con
sentencia favorables a las personas trabajadores. En dichas resoluciones se recuperó un
monto de C$609,037.00 a favor de los demandantes.
29
Agenda Laboral I Trimestre 2010

Registro de asociaciones sindicales
Se garantizó el precepto a la libertad de asociación con la inscripción en este
primer trimestre de 24 nuevas organizaciones sindicales a las cuales se les
otorgó sus personerías jurídicas, por cumplir con lo establecidos en el Código
del Trabajo. Estas organizaciones afilian un total de 808 personas trabajadoras.
Departamento
MADRIZ
LEON
CHINANDEGA
MANAGUA
MASAYA
GRANADA
BOACO
CHONTALES
JINOTEGA
MATAGALPA
RAAN
TOTAL
No. de organizaciones
2
1
3
7
2
1
2
2
1
2
1
24
Actualización de las organizaciones sindicales

I TRIMESTRE 2010
No. de afiliados
M
F
TOTAL
21
31
52
22
1
23
56
47
103
144
63
207
45
9
54
15
25
40
18
52
70
77
3
80
23
4
27
31
45
76
37
39
76
489 319
808
No. de Juntas
251
Organismo asesor
FETSALUD/UNE
UNE
ATC/FETS
FNT/UNE/CST-JBE/S/C
CST
S/C
CUS/CGT(i)
CST
UNE
ATC
S/C
No. de Afiliados
por sexo
15, 589
Procuradores laborales acreditados
En atención a la ley 637, Ley de Habilitación Profesional
para procuradores Laborales y de Seguridad Social, el Ministerio del Trabajo acreditó a un total de 43 Procuradores
Laborales y de Seguridad Social. De este total 27 son hombres y 16 mujeres, los cuales cumplieron con los requisitos
establecidos en la legislación de la materia.
Esta acreditación promueve el ejercicio de los Derechos Laborales Individuales y Colectivos.
30
Agenda Laboral I Trimestre 2010

Consultas jurídicas
85
2,438

TRABAJADOR
brindaron
total de
18,255 consultas jurídicas a actores
15,732
EMPLEADOR
Se
un
sociales en diferentes tópicos de la legislación laboral
SINDICATOS
ESCRITAS
PRESENCIALES
CORREO
CENTRO DE LLAMADAS
194
16,673
149
1,239
Capacitación a mujeres líderes
 Se dio continuidad al avance de la política de Prácticas de Género, con
las acciones de capacitación a 36 mujeres líderes en los temas de derechos laborales e higiene y seguridad ocupacional para que ellas a su vez
sean multiplicadoras de este conocimiento y lo puedan potenciar en el
desarrollo de sus relaciones económico-sociales.
31
Agenda Laboral I Trimestre 2010
EN EL DIALOGO SOCIAL
Al cierre del primer
trimestre la titular de
esta
institución
avanzó con la instalación de estas mesas
en los departamentos
de León, Chinandega,
Masaya, Carazo, Granada y Rivas.
Estos espacios no son un mecanismo más de reuniones, sino que depende de que todos los actores sociales lo asuman como válidos para
abordar los problemas laborales de sus comunidades y sus posibles
soluciones, pues en ellas participan representantes sindicales, de empleadores, universidades, la ciudadanía organizada a través de los gabinetes del poder ciudadano, trascendiendo el enfoque tripartito.
32
Agenda Laboral I Trimestre 2010
Para formalizar la instalación
del Consejo Nacional del Trabajo la titular del Ministerio
del Trabajo compañera Jeannette Chávez, en nombre del
Presidente de la República
Comandante Daniel Ortega
juramentó a los miembros
del Consejo Nacional del Trabajo en pleno.
33
Agenda Laboral I Trimestre 2010
El seguimiento al cumplimiento de estas recomendaciones es ejecutado por la
Organización del Internacional del Trabajo (OIT), quien hace una evaluación semestral para valorar los resultados y avances en los temas relacionados. Como
parte de la evaluación Nicaragua ha sido catalogada como ejemplo para la región
porque ha cumplido sus compromisos en la aplicación de la legislación laboral, y
ha logrado una gran interacción a través del diálogo social con los empresarios,
trabajadores y gobierno.
Se conformaron mesas de negociación de diálogo laboral con trabajadores
y empleadores, en las cuales se alcanzaron acuerdos satisfactorios para las
partes.
Con la Empresa Nacional de Acueductos y Alcantarillados Sanitarios,
ENACAL, teniendo como amigable componedor a la Inspectora Departamental del Trabajo.
 Siete rondas de negociación, con la Comisión Nacional de Salarios Mínimos, que culminaron con la aprobación de una nueva tabla salarial

34
Agenda Laboral I Trimestre 2010
Indicadores Básicos del Empleo
CONCEPTOS
Trimestre
Dic-Ene-Feb2010
POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR (14 años y más)
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA)
POBLACION OCUPADA
POBLACION DESOCUPADA
3.983,022
2.740,807
2.521,599
219,209
Tasa de desempleo abierto
8.0
Fuente: INIDE, Encuesta de hogares para la medición del empleo urbano
rural.
Estos indicadores son producto de la encuesta continua de hogares que el INIDE esta realizando de forma trimestral, con el diseño de un nuevo marco muestral y la aplicación de una metodología moderna en el análisis de los indicadores.
CONCEPTOS
2006
2007
2008
2009
Empleadores
activos 15,990
inscritos en el Seguro
Social.
Asegurados activos en el 420,316
Seguro Social
16,406
19,422
20,595
I Trim
2010/p
20,749
460,410
495,585
516,073
527,380
/Fuente: INSS
Indicadores económicos
CONCEPTOS
2005
2006
2007
2008
2009/p
I Trim
2010/p
Crecimiento real del PIB (%)
4.3
3.9
3.8
3.2
-1.5
—
Inflación (%)
9.58
9.4
16.88
13.77
0.93
3.57
p/datos preliminares
Fuente: BCN
35
Agenda Laboral I Trimestre 2010
36