revisión fiscal. los titulares de los órganos internos de control de las

184010. 2a./J. 46/2003. Segunda Sala. Novena Época. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo XVII, Junio de 2003, Pág. 284.
REVISIÓN FISCAL. LOS TITULARES DE LOS ÓRGANOS INTERNOS DE CONTROL
DE LAS DEPENDENCIAS, ÓRGANOS DESCONCENTRADOS, PROCURADURÍA
GENERAL DE LA REPÚBLICA Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
FEDERAL, ASÍ COMO LOS DE LAS ÁREAS DE AUDITORÍA, QUEJAS Y
RESPONSABILIDADES DE TALES ÓRGANOS, CARECEN DE LEGITIMACIÓN
PROCESAL PARA INTERPONERLA. De lo dispuesto en la tesis de jurisprudencia 2a./J.
59/2001 de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, publicada en el
Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XIV, diciembre de
2001, página 321, así como de las consideraciones en las cuales se sustentó, se desprende que
el recurso de revisión fiscal se instituyó como un mecanismo de defensa excepcional en favor
de las autoridades demandadas en el juicio de nulidad que obtuvieron un fallo adverso, cuya
procedencia está condicionada a la satisfacción de ciertos requisitos formales como el
relativo a la legitimación, en tanto que, en un principio, ésta se otorgó al titular de la
Secretaría de Estado, Departamento Administrativo u Organismo Descentralizado a que el
asunto correspondiera y no a la propia autoridad que dictó la resolución impugnada y,
posteriormente, con motivo de las reformas constitucionales acaecidas en 1987, dicha
legitimación se le dio a la unidad administrativa encargada de la defensa jurídica de las
indicadas Secretarías de Estado, Departamentos Administrativos y Organismos
Descentralizados, por ser la que cuenta con el personal y los elementos necesarios para que el
citado medio de impugnación se interponga con la formalidad que requieren los asuntos
respectivos a fin de asegurar la adecuada defensa de dichas autoridades. Atento lo antes
expuesto, los titulares de los órganos internos de control de las dependencias, órganos
desconcentrados, Procuraduría General de la República y entidades de la administración
pública federal, así como de las áreas de auditoría, quejas y responsabilidades, carecen de
legitimación procesal para interponer el recurso citado, pues aun cuando en términos de lo
previsto en el artículo 37, fracción XII, de la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal, se encuentran facultados para defender las resoluciones que emitan ante las diversas
instancias jurisdiccionales en representación del titular de la Secretaría de Contraloría y
Desarrollo Administrativo, de la cual dependen jerárquica y funcionalmente, por disposición
expresa de la ley que las regula, el órgano facultado para interponer toda clase de recursos y
medios de impugnación en los juicios en que dicha secretaría sea parte, es su Unidad de
Asuntos Jurídicos, lo cual es acorde con lo que dispone el artículo 248 del Código Fiscal de
la Federación, en cuanto señala que las autoridades podrán impugnar, a través de la unidad
administrativa encargada de su defensa jurídica, las resoluciones emitidas por las Salas
Regionales del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa que les sean adversas.
Contradicción de tesis 13/2003-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados
Segundo del Décimo Cuarto Circuito y Séptimo y Décimo Tercero, ambos en Materia
Administrativa del Primer Circuito. 16 de mayo de 2003. Cinco votos. Ponente: Guillermo I.
Ortiz Mayagoitia. Secretaria: Georgina Laso de la Vega Romero.
Tesis de jurisprudencia 46/2003. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en
sesión privada del veintitrés de mayo de dos mil tres.
Nota: La tesis de jurisprudencia citada, aparece publicada con el rubro: "REVISIÓN
FISCAL. LAS AUTORIDADES DEMANDADAS EN EL JUICIO DE NULIDAD
CARECEN DE LEGITIMACIÓN PROCESAL PARA INTERPONERLA (ARTÍCULO 248
DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN).".
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