Visualizar artículo - Oficina Nacional de Estadísticas. Cuba

EL REEUP Y EL UNIVERSO DE LOS CENTROS
INFORMANTES.
Lic. Evelio León Díaz y Lic. Rafael Moreno Buduén
Registro Estatal de Empresas y Unidades Presupuestadas
Oficina Nacional de Estadísticas
Publicado originalmente en la revista BET SIME, julio-agosto 2004
Resumen
Con frecuencia se acude a la Oficina Nacional de Estadísticas (ONE) buscando “el código
REEUP” de una nueva empresa, ignorándose que la inscripción en el Registro Estatal de
Empresas y Unidades Presupuestadas (REEUP), es más que un código, y que esta tiene
implicaciones legales. El presente trabajo tiene como objetivo salvar esa laguna y va
dirigido a quienes trabajan en la actividad económica. Se abordan aspectos del Derecho,
pero de forma que su lenguaje sea comprensible por todos sin necesidad de conocimientos
de esta ciencia.
En primer lugar se discute qué es la persona jurídica y cuáles son las principales que
existen en nuestra economía, así como los registros para tales personas, entre los cuales el
REEUP es el destinado a entidades estatales, y el Registro Estatal de Entidades
Agropecuarias no Estatales (REEANE) es el de las cooperativas. Se explica cómo los
Certificados de Inscripción constituyen el documento legal que permite mostrar que dicha
entidad existe y se encuentra debidamente registrada, así como algunos de sus atributos.
También se aborda el doble carácter del REEUP: como instrumento legal que permite a las
entidades obrar en la economía y como instrumento de las estadísticas, que permite el
completamiento de los centros informantes del Sistema de Información Estadística
Nacional (SIEN).
La “creación” de empresas “fantasmas”, donde se aparenta su existencia con fines ilícitos,
es práctica en el mundo entero, incluido nuestro país, aunque de forma aislada, El
conocimiento de todos estos temas y de cómo obtener los listados de las entidades
realmente registradas, es una contribución a dificultar este fraude económico. También se
expone acerca del servicio automático por e-mail, para obtener las bases de datos con los
listados de las entidades actualizados.
Desarrollo
Persona Jurídica
La persona, en sentido estricto, somos los seres humanos, a quienes nos es inherente la
capacidad jurídica, o sea, la aptitud para ser titular de derechos y obligaciones (poseer
bienes, cumplir un contrato, etc.). A las mismas las designamos como personas naturales o
físicas. Pero junto a nosotros existen las llamadas personas jurídicas, también con la
aptitud para ser titular de derechos y obligaciones1.
Como personas naturales podemos asociarnos para realizar una actividad determinada,
uniendo parte de nuestros patrimonios2, pero de manera tal, que en todo momento, pueda
darse por terminado tal acuerdo y todos recojamos íntegramente los bienes aportados. Sin
embargo, cuando los medios sean adquiridos de común por varias personas naturales,
entonces las relaciones de propiedad se tornan más complejas y para disolver la asociación,
se requiere solucionar primero la situación de tales bienes.
Esto se resuelve con la existencia de las personas jurídicas. Estas personas podrán mostrar
formas organizativas y objetivos muy diversos, pero todas ellas tendrán en común que se
constituyen en el mundo del Derecho, por el aporte de recursos de otras personas (naturales
o jurídicas). Estos recursos se funden, se unen íntimamente y a partir del cumplimiento de
lo que regule la Ley al respecto, estas personas jurídicas podrán funcionar dentro de la
sociedad, poseyendo patrimonio, tomando sus propias decisiones, realizando operaciones
de compra-venta, firmando contratos, disolviéndose y además se les podrá exigir
responsabilidad por sus actos, respondiendo con su patrimonio por sus obligaciones.
Ejemplos de personas jurídicas en nuestra economía son: las empresas estatales, las
uniones, las cooperativas, las sociedades mercantiles, las empresas mixtas, las
organizaciones políticas y de masas, las fundaciones y las asociaciones (profesionales,
sociales, fraternales o religiosas).
No son personas jurídicas en general, (aunque por excepción en algún caso si puede
haberse creado como tal) las Direcciones, los Departamentos, las Gerencias, las Divisiones,
las tiendas, los restaurantes, los almacenes, los talleres, los establecimientos, las fábricas,
las escuelas, los policlínicos, las secciones sindicales, una capilla. Estos existen, pero
formando parte de una persona jurídica.3
.
En la economía se dan situaciones que tienden a confundir. Como sólo las personas pueden
poseer patrimonio, sólo estas pueden ser titulares de cuentas bancarias, tener en propiedad
vehículos automotores, contraer deudas. Pero ocurre que un establecimiento opera por años
una cuenta bancaria, o tiene asignado un medio de transporte que usa como propio y hasta
rotula con su identificación, o participa activamente en operaciones de compra venta, o es
un centro contable, o en el mismo se elabora una nómina independiente. Entonces todo
parece como si tal establecimiento fuera una persona jurídica, cuando en realidad, esos
medios no son propios y las operaciones que realiza las hace a nombre y a cuenta de la
persona jurídica a que pertenece.
1
2
3
En el Capítulo II, “Personas jurídicas”, de la Ley No. 59, “Código Civil”, en los artículo 39 al 44 se
muestran conceptos básicos acerca de las personas jurídica.
Por patrimonio se entiende el conjunto de activos y pasivos atribuido a una persona física o jurídica y que
se encuentran al servicio de sus fines. En el patrimonio se incluyen también las deudas que tenga la persona,
por lo que pudiera ser su valor negativo.
Así, por ejemplo, las Tiendas Panamericanas de la Corporación CIMEX S.A. no constituyen persona
jurídica, mientras Meridiano, S.A. de Cubalse, sí se constituyó como tal.
Por otra parte, mientras la existencia de una persona natural queda establecida por su propia
presencia y su nacimiento y muerte son actos biológicos claramente identificables, no
ocurre lo mismo con las personas jurídicas. Estas sólo existen a partir de su reconocimiento
por la sociedad (el Estado), siendo necesario de la existencia de mecanismos legales que
normen su creación, funcionamiento y disolución, así como mecanismos de registro (donde
estas se inscriban) y de publicidad, (que permitan a otros interesados, conocer del estatus
legal de esas personas jurídicas). Para tal fin, se utilizan los llamados registros públicos,
cuyo funcionamiento queda normado por Ley, precisando quiénes se inscriben, qué actos se
registran, qué documentos se requieren y cómo se divulga su contendido a terceros
interesados. En particular, los registros emiten los llamados “Certificados de Inscripción”,
que autentifican la inscripción correspondiente y brindan algunos de los elementos
registrados.
El exceso de confianza ha posibilitado en el mundo la comisión de no pocos fraudes con
entidades4 fantasmas. Un grupo de personas dicen ser los propietarios de una sociedad que
no ha sido legalmente creada (ni por supuesto registrada) y salen a la caza de incautos que
proporcionen dinero u otros recursos como accionistas o proveedores. Cuando los que
aportaron los recursos van a buscar sus ganancias o a cobrar sus cuentas, se encuentran un
local vacío de cuyos antiguos moradores nadie sabe. Si estas personas se hubieran
asegurado primero acerca del estatus legal de tal entidad fantasma, seguramente no
hubieran sido perjudicadas. En nuestro país se han dado algunos pocos casos de estos, pero
asegurarse primero de con quién se está negociando no resulta ocioso. Es por ello que
quienes trabajen en la actividad económica deben conocer el concepto de persona jurídica,
dónde estas se registran, cómo identificarlas y cómo establecer el estatus legal de las
mismas, especialmente si se les adelantan recursos. Téngase presente que un contrato
realizado con un establecimiento sin el reconocimiento de una persona jurídica, no tiene
validez legal, pues tal establecimiento ni posee patrimonio ni puede contraer obligaciones.
En la siguiente tabla se muestra las principales personas jurídicas de nuestra economía y
cuáles son los registros en que se inscriben sus actos demográficos (creación, movimiento o
extinción).
Debe significarse que los registros no están facultados para crear, extinguir o modificar
entidades, sino que recogen actos que otros realizan conforme a la Ley. Por otra parte, es la
persona jurídica la obligada a acudir al registro correspondiente a inscribir sus actos. Ello
significa que la posible desactualización que pueda encontrarse en alguno de los registros
es, en general, responsabilidad de las entidades que se inscriben pues los registradores no
deben, ni pueden, anotar lo que no les es notificado.
4
Aquí se utiliza el término entidad como equivalente a persona jurídica ó a unidad presupuestada, según
costumbre de economistas y juristas en el país. Sin embargo, en la contabilidad esta palabra tiene una
acepción diferente. Más adelante se comenta la situación de las unidades presupuestadas con respecto a la
personalidad.
PERSONAS JURÍDICAS
Empresas, uniones y organizaciones económicas
estatales (OEE)
Bancos estatales5
Unidades presupuestadas
Organizaciones políticas y de masas y sus entidades
Cooperativas de Producción Agropecuaria (CPA)
Cooperativas de Créditos y Servicios (CCS)
Unidades Básicas de Producción Cooperativa (UBPC)
REGISTROS
Registro Estatal de Empresas y
Unidades Presupuestadas
(REEUP), a cargo de la Oficina
Nacional de Estadísticas (ONE).
Registro Estatal de Entidades
Agropecuarias no Estatales
(REEANE), a cargo de la ONE.
Registro de Unidades Básicas de
Producción Cooperativa
(REUCO), a cargo de la ONE
Registro Mercantil6, a cargo del
Ministerio de Justicia.
Sociedades Mercantiles (100% cubanas)
Empresas Mixtas
Empresas de capital totalmente extranjero
Asociaciones (profesionales, sociales, fraternales o Registro de Asociaciones, a cargo
religiosas)
del Ministerio de Justicia7.
El Universo de Centros Informantes para la Captación estadística
Entre las atribuciones y funciones de la ONE, se encuentra la de “identificar las unidades
de observación estadística y captar, a través de su red territorial, la información
correspondiente a las estadísticas centralizadas en órganos y organismos, entidades,
establecimientos y demás unidades organizativas internas así designadas, tanto de los
sectores estatal, cooperativo, mixto y privado, así como a las personas naturales y a los
hogares”. Hasta el presente la captación se viene realizando, como regla, sólo a personas
jurídicas y naturales y por excepción esta se realiza a establecimientos u otras unidades
organizativas internas. Dentro de las personas jurídicas, la captación se realiza a las
entidades estatales; las cooperativas; las organizaciones políticas y de masas y sus
entidades; las sociedades mercantiles de capital 100% cubano; las empresas mixtas y las
empresas de capital totalmente extranjero. Para realizar esta captación, la ONE necesita
dominar el universo de tales centros informantes. Una parte considerable lo tiene a través
del REEUP, el REEANE y el REUCO y para las sociedades mercantiles, empresas mixtas y
empresas de capital totalmente extranjero, ha creado registros administrativos, disponiendo
de un sistema de codificación coherente para todo el universo. Estos listados son utilizados
además por otros Organismos e instituciones de la economía nacional. Sobre este tema, se
tratará más adelante.
5
6
7
El Decreto-Ley No. 173 de 28 de mayo de 1997 estableció el Registro General de Bancos e Instituciones
Financieras no Bancarias.
El Registro Mercantil fue constituido de acuerdo con el Decreto-Ley No. 226, de 6 de diciembre de 2001.
En él se inscriben también las empresas y uniones estatales que se encuentren en Perfeccionamiento
Empresarial, así como los Convenios de Asociación Económica según la Ley para la Inversión Extranjera,
aunque estos últimos no constituyen nuevas personas jurídicas.
La Ley No. 54, del 27 de diciembre de 1985 faculta al Ministerio de Justicia a establecer dicho registro.
PRINCIPALES ENTIDADES POR FORMAS DE ORGANIZACIÓN Y AÑOS(a)
Años
Total
Empresas
Estatales
(b)
1999
2000
2001
2002
2003
12 489
12 628
12 533
12 411
12 863
3 567
3 602
3 477
3 387
3 437
Unidades
Empresas
Mixtas
Sociedades
Mercantiles
120
149
165
164
166
259
267
276
265
302
Cooperativas
CPA CCS UBPC
1 181
1 168
1 166
1 156
1 124
2 611
2 571
2 565
2 588
3 021
2 890
2 957
2 914
2 854
2 808
Presupuestadas
(c)
1 861
1 914
1 970
1 997
2 005
(a) Cifras preliminares
(b) Incluyen además las uniones; organizaciones económicas estatales del tipo autofinanciadas y los bancos
estatales
(c) Incluye además las organizaciones económicas estatales del tipo presupuestadas
El Registro Estatal de Empresas y Unidades Presupuestadas (REEUP)
Para comprender la situación actual del REEUP, es necesario remitirse brevemente a su
historia.
Casi con el mismo triunfo de la Revolución comienza a gestarse una economía socialista
propiedad de todo el pueblo, que llegaría a abarcar a fines de la década del 60 la casi
totalidad de la Economía. Las confiscaciones a los malversadores, la Ley de Reforma
Agraria, la nacionalización de empresas, fueron conformando la economía socialista y
obviamente el Estado necesitaba disponer de un listado de aquellas empresas y de otras
entidades que iban surgiendo en el país. Este listado serviría para el control en su sentido
más amplio, incluida la planificación, las estadísticas y en general para toda la actividad
que requería el Estado no sólo para el conocimiento del desarrollo económico y social del
país, sino también en su carácter de administrador de los recursos. En aquel listado se
encuentra el antecedente del actual REEUP que ya antes de 1977 tenía este nombre e
incluía un sistema de codificación bastante similar al actual. Este REEUP era llevado por la
entonces Dirección Central de Estadísticas8 de la JUCEPLAN9.
En el año 1977, se encarga, al recién creado Comité Estatal de Estadísticas, de llevar el
REEUP. Este es el momento en que formalmente debe considerarse el surgimiento del
actual registro. Las primeras anotaciones se hicieron a base de las entidades que aparecían
en el anterior registro, sin cubrirse ninguna otra formalidad. A este listado se le denominó
“lista inicial” y es muy importante conocer de su existencia ya que, como se verá más
8
9
En 1976, el Comité Estatal de Estadísticas le dio continuidad a las tareas de la Dirección Central de
Estadísticas de JUCEPLAN.
Por el Decreto-Ley 147 del 21 de abril de 1994, la Junta Central de Planificación (JUCEPLAN) se comenzó
a denominar Ministerio de Economía y Planificación (MEP). Por el propio Decreto-Ley, se extingue el
Comité Estatal de Estadísticas que había sido creado en 1976 y se crea la Oficina Nacional de Estadísticas
adscripta al MEP.
adelante, de todas las entidades inscriptas en el REEUP existen documentos legales que las
amparan, con excepción de las entidades que aparecían en esta “lista inicial”.
En aquellos momentos y durante varios lustros, en el país prácticamente sólo operaban
empresas estatales, unidades presupuestadas y cooperativas agropecuarias (CPA y CCS).
Existía una pequeña actividad de transportistas privados, unos miles de pequeños
agricultores no cooperativizados, algunas representaciones de entidades extranjeras y las
organizaciones políticas y de masas y asociaciones (profesionales, sociales, fraternales o
religiosas). Pero mucho más del 90 por ciento de la actividad económico y social del país
descansaba en las empresas estatales, unidades presupuestadas y cooperativas
agropecuarias. Desde el punto de vista del registro de entidades y del completamiento del
universo de centros informantes de la estadística, el país estaba en una situación muy
privilegiada con respecto al mundo en donde el completar este universo resulta una tarea
muy difícil para las instituciones de la estadística.
Aquella situación se reflejaba en general en toda la economía. El llamado “código REEUP”
era un elemento imprescindible para el funcionamiento de las entidades que existían. Sin
dicho código era casi imposible funcionar, pues el mismo se utilizaba en toda la
planificación, la asignación de recursos financieros, el abastecimiento técnico-material, la
normalización, el sistema bancario y el comercio exterior, entre otros. Tal es así que a las
organizaciones políticas y de masas y a muchas asociaciones y entidades dependientes de
estas fue necesario asignarles códigos para lo cual se inscribieron en el REEUP (pese a no
ser empresas estatales o unidades presupuestadas). Incluso fue necesario señalarles códigos
a algunas instituciones sociales, profesionales, fraternales y religiosas a las cuales nunca se
pensó en captarles información estadística (al menos directa y sistemáticamente), pero que
necesitaban estos códigos para determinadas entregas de recursos. En estos últimos casos
no se inscribieron en el REEUP, pero se les otorgaban códigos dentro de los llamados
“códigos de trabajo”.
En la actualidad, los códigos de trabajo sólo se le asignan a entidades, establecimientos,
unidades básicas que no se inscriben en el REEUP, pero que deben rendir información
estadística. También a las empresas mixtas, sociedades mercantiles y a empresas cubanas
de capital totalmente extranjero. No obstante, debe insistirse que el código de trabajo no es
un código REEUP.
Con lo anterior se tiene que el REEUP era principalmente un listado de control del Estado
con una función muy práctica, principalmente relacionada con la asignación de recursos y
la captación y procesamiento estadístico. A ello se le añadió una función en el ámbito legal
con el Decreto 42 “Reglamento General de la Empresa Estatal”, que se puso en vigor en
junio de 1979 con el cual la inscripción en el REEUP le confiere a las empresas la
capacidad de “obrar en la economía”. Ello se mantiene en el acuerdo del Comité Ejecutivo
sobre las “Normas de la Unión y la Empresa Estatal (Subordinación Nacional)” de 7 de
junio de 1988.
Este carácter legal del REEUP por una parte reforzaba el trabajo, pero existía un lastre
bastante irreconciliable con lo que debe ser un registro público de connotaciones legales.
En efecto, la Economía acostumbraba a ver en el REEUP más que un registro jurídico, un
instrumento flexible y operativo donde la orientación de un dirigente podía bastar sin más
formalidades para una inscripción.
En los últimos años aquella situación que presentaba el país en cuanto al completamiento
del universo de centros informantes, se fue modificando. Lo primero fue el surgimiento de
las uniones de empresas, luego el de organizaciones económicas estatales (firmas de
comercio exterior, asociaciones económicas, grupos empresariales, corporaciones, etc.).
Pero lo que realmente introdujo un fuerte elemento de complicación fue el surgimiento de
sociedades mercantiles cubanas, de empresas mixtas y de empresas de capital totalmente
extranjero. El problema de la actualización del universo de los potenciales centros
informantes comienza a acercarse a lo que ocurre en el mundo, aunque no existe la
dinámica de este, donde en muchos países el surgimiento y desaparición de entidades es
algo que ocurre diariamente infinidad de veces.
En los últimos tiempos, especialmente durante la última década, el trabajo en el REEUP ha
ido ganando en rigor y exigencia. Toda inscripción se hace de acuerdo con lo legalmente
establecido, sometiendo los documentos a una cuidadosa revisión de forma y de contenido
y en estos momentos se trabaja en la elaboración de un nuevo Reglamento del Registro que
permita perfeccionarlo. Más adelante se brindará el detalle de los atributos que son
inscriptos así como de los documentos que deben ser presentados.
Para los efectos de su utilización en el trabajo de captación de las estadísticas, se han
confeccionado ficheros con las distintas personas jurídicas. Estos ficheros se encuentran en
bases de datos10 y son utilizados además de por la ONE, por otros organismos y otras
instituciones y desde hace algunos años, se oferta gratuitamente a todo interesado que los
solicite por la vía de correo electrónico. También se ofrece un servicio contentivo de las
modificaciones mensuales por suscripción. En el recuadro de la siguiente página, se
muestra cómo solicitar dichos ficheros, así como los elementos que se brindan en el mismo.
Atributos que son registrados en el REEUP. Cómo se modifican
De cada entidad11, el REEUP registra:
• Razón social (nombre o denominación oficial) y forma abreviada (siglas);
• Domicilio social;
• Organismo de la Administración Central del Estado, Consejo de la Administración
Provincial o Municipal o Institución a que se subordina:
• Integración (a uniones, grupos empresariales, etc.);
• Forma organizativa (empresa estatal, unión, organización económica estatal, etc.);
Fecha de alta o de baja en el registro.
10
Pueden ser visualizados y trabajados con Dbase, Fox Pro, Visual Fox Pro, Access ó Excel, aunque se
requiere de algunos conocimientos de informática, para utilizarlos adecuadamente.
11
Con frecuencia escuchamos hablar de que las unidades presupuestadas tienen “personalidad jurídica”, o por
el contrario, que no la tienen. Sobre ello, nos limitaremos a apuntar que las unidades presupuestadas tienen
personalidad jurídica en el derecho administrativo, laboral y financiero y en el denominado derecho
económico pero no en el derecho civil y que a los efectos del registro, reciben un tratamiento similar a las
personas en cuanto a creación, modificaciones y extinciones.
SERVICIO AUTOMÁTICO CON LAS BASES DE LAS ENTIDADES (24 horas)
Enviar un e-mail a: [email protected], poniendo en el asunto la palabra REGISTRO y
en el texto el nombre, cargo y entidad del solicitante. A vuelta de e-mail, el remitente
recibirá los ficheros actualizados del REEUP; de las cooperativas (CPA, CCS y UBPC);
de las sociedades mercantiles (los registros administrativos de la ONE); así como otros
ficheros necesarios. Recibirá además una tabla en Excel con las cantidades de las distintas
formas organizativas por territorios.
SERVICIO POR SUSCRIPCIÓN A LA CIRCULAR MENSUAL DE ACTUALIZACIÓN
Enviar un e-mail a: [email protected] poniendo en al asunto la palabra
SUSCRIPCIÓN y en el texto el nombre, cargo y entidad del solicitante. Cada mes, recibirá,
vía e-mail, la circular mensual de actualización del REEUP (altas, bajas y modificaciones)
y además, la actualización de los registros administrativos de las sociedades mercantiles y
empresas mixtas.
CONSULTAS Y ACLARACIONES Escribiendo a [email protected], puede
realizar consultas, sugerencias o aclaraciones, o solicitar otros servicios no expresados
anteriormente (suscripción a la actualización de las cooperativas; solicitud de otros
clasificadores, por ejemplo).
Además, se lleva un expediente de cada entidad en donde se incluyen los documentos
utilizados para las anotaciones (Resoluciones u otras disposiciones jurídicas). También se
archiva el objeto social autorizado para la entidad.
De acuerdo con lo establecido legalmente, las anotaciones en el REEUP requieren de los
siguientes documentos12:
Las creaciones, fusiones, extinciones, cambios de subordinación o integración de las
entidades estatales se realizan de la siguiente forma:
•
•
12
El Ministro de Economía y Planificación (MEP) autoriza la creación, fusión, extinción
o cambio de subordinación o integración mediante Resolución ministerial.
El presidente del Consejos de las Administración Provincial13 (CAP) mediante acuerdo
o el jefe de Organismo de la Administración Central del Estado (OACE) mediante
resolución ejecuta la creación, extinción, fusión o cambio de subordinación o
integración previamente autorizado por el MEP. Esta disposición jurídica tiene que
estar dentro del término que le concedió el MEP (generalmente 90 días) y en el caso de
creación debe contener el domicilio social claramente expresado, así como su objeto
Como se ha señalado, el registro sólo anota los movimientos que deciden los facultados para ello. Las
dudas respecto a los documentos para los movimientos de las entidades deben verse con el organismo rector
de ello, es decir, con el Ministerio de Economía y Planificación, en particular, con la Dirección de
Perfeccionamiento Empresarial.
13
O del Consejo de la Administración Municipal del Municipio Especial de Isla de la Juventud.
social. El registro debe recibir una copia debidamente certificada por el asesor legal del
CAP o del OACE .
Los cambios de domicilio social se autorizan mediante acuerdo por el presidente del CAP o
resolución por el jefe del OACE ;
Los cambios de denominación se aprueban mediante Resolución del MEP, previa solicitud
del CAP u OACE interesado;
Las precisiones, ampliaciones y modificaciones de objeto social se aprueban mediante
Resolución del MEP. Sobre la base del mismo, se determina cuál es la actividad
fundamental de la entidad, codificándose según el clasificador de actividades económicas,
lo que servirá para los fines del procesamiento estadístico;
Con todos los documentos en regla, la ONE procede a dar alta en el REEUP del
movimiento de que se trate y emite una comunicación a los principales interesados. Si es la
inclusión de una nueva entidad, con dicha comunicación la ONE confecciona el
“Certificado de inscripción en el REEUP14”. En caso de cambios en los datos igualmente
confeccionará un certificado que se le sustituirá a la entidad por el anterior. Es importante
recordar que el Certificado de Inscripción permite a la entidad su identificación para
realizar diferentes actos (bancarios, notariales, para la administración tributaria, por
ejemplo).
Al final de cada mes, la ONE confecciona la circular mensual de actualización del REEUP,
la cual se distribuye también por correo electrónico a quienes se hayan suscrito previamente
a dicho servicio.
También se actualiza la base de datos la que estará disponible para quienes la soliciten
incluyendo:
• Código de la entidad (número de asiento en el registro) que son 5 dígitos que
acompañan a la entidad de por vida y no se reutilizan en caso de baja;
• Razón social (130 caracteres) ;
• Domicilio social (130 caracteres);
• Código de la DPA (provincia/municipio) (4 caracteres);
• Código de subordinación (OACE o CAP, generalmente) (3 caracteres);
• Código de subordinación territorial (nacional/provincial/municipal) (1 caracter);
Otros ficheros complementarios también se envían, los cuales son: códigos de organismos,
códigos de la DPA, códigos de la actividad fundamental.
Como se aprecia, se han creado los mecanismos necesarios para que todos puedan conocer
cuáles son las entidades legalmente registradas. Sea entonces este trabajo una modesta
contribución a ayudar al funcionamiento de las entidades dentro del marco de la legalidad.
14
En los momentos de redactarse este trabajo, se estaba procediendo a cambiar los Certificado emitidos por el
Comité Estatal de Estadísticas, por el que ahora emite la Oficina Nacional de Estadísticas, con un nuevo
diseño y otros cambios. El proceso de sustitución puede llevar algún tiempo, manteniendo vigencia el
primero hasta tanto se complete este proceso.
Los 5 dígitos del código REEUP comienzan con cero ó uno. El sistema de
codificación de las cooperativas y los códigos de trabajo se diseñó de manera que
se obtuviera un sistema de codificación único y coherente. Así, todos ellos se
codifican igualmente a 5 dígitos donde el primero identifica la situación de la
entidad. El significado del primer dígito es el siguiente:
0y1
2
3
4
5
6
8
Entidades inscriptas en el REEUP
Cooperativas de Producción Agropecuaria (REEANE)
Cooperativas de Créditos y Servicios (REEANE)
Empresas Mixtas (registro administrativo)
Unidades Básicas de Producción Cooperativa (REUCO)
Sociedades Mercantiles (registro administrativo)
Otros códigos de trabajo (uso exclusivo para el procesamiento en
la ONE)
Bibliografía:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
“El REEUP y el clasificador de Centros Informantes” Oficina Nacional de Estadísticas,
Octubre 2002
Acuerdo 3552 del Comité Ejecutivo del Consejo de Ministro, Funciones y atribuciones
de la Oficina Nacional de Estadísticas, de 5 de octubre de 1999
Biblioteca de Consulta Encarta 2003 Microsoft Corporation
Decreto Ley No. 147 “De la Reorganización de los Organismos de la Administración
Central del Estado”, de 21 de abril de 1994.
Decreto Ley No. 173 “Sobre los Bancos e Instituciones Financieras no Bancarias”, de
28 de mayo 1997
Decreto Ley No. 226 “Del Registro Mercantil”, de 6 de diciembre de 2001
Decreto No. 42 “Reglamento General de la Empresa Estatal”, de 24 de mayo de 1979
Ley No. 77 “De la Inversión Extranjera”, de 5 de septiembre de 1995
Ley No. 54 “De Asociaciones”, 27 de diciembre de 1985
Ley No. 59 “Código Civil”, de 16 de julio de 1987
Ley No. 95 “De la Cooperativa de Producción Agropecuaria y de Crédito y Servicios”,
de 2 de noviembre del 2002
Normas sobre la Unión y la Empresa Estatal (subordinación nacional) Comisión
Nacional del Sistema de Dirección de la Economía, de 7 de julio de 1988
Resolución No. 146 sobre indicaciones para la inscripción en el REEUP del Ministro
de Economía y Planificación, de 2 de abril de 1997
Resolución No. 55 sobre el Certificado de Inscripción en el REEUP del Jefe de la
Oficina Nacional de Estadísticas, de 24 de Abril del 2003