JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO RESOLUCIÓN N° 001-2014-JEE-LIMACENTRO/JNE

ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014
JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO
RESOLUCIÓN N° 001-2014-JEE-LIMACENTRO/JNE
Sumilla: Se resuelve declarar INADMISIBLE la solicitud de inscripción de la lista de candidatos para el Concejo
Provincial de Lima, presentada por el Sr. Daniel Ronald Raa Ortiz, Personero Legal Titular Nacional del Partido Político
“Democracia Directa”.
EXPEDIENTE N° 00080-2014-059
Jesús María, cinco de julio del dos mil catorce
VISTA la solicitud de inscripción de la lista de candidatos para el Concejo Provincial de
Lima, del departamento de Lima, presentada por el Sr. Daniel Ronald Raa Ortiz, Personero
Legal Titular Nacional del Partido Político “Democracia Directa”, para participar en las
Elecciones Regionales y Municipales 2014, a realizarse el 05 de octubre de 2014; y,
CONSIDERANDO
1. Mediante Decreto Supremo N° 009-2014-PCM, publicado en el Diario Oficial El
Peruano, con fecha veinticuatro de enero del dos mil catorce, el Presidente de la
República convocó a elecciones regionales de presidentes, vicepresidentes y
consejeros regionales de los departamentos de toda la República y de la provincia
constitucional del Callao, así como a elecciones municipales de alcaldes y regidores de
los concejos provinciales y distritales de todo el país, para el domingo 5 de octubre de
2014.
2. El artículo 10 de la Ley N° 26864, Ley de Elecciones Municipales, establece los
requisitos mínimos que debe contener una lista de candidatos para que pueda
procederse a su inscripción.
3. Los artículos 22, 23, 24 y 25 del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
para Elecciones Municipales, aprobado mediante Resolución N° 271-2014-JNE (en
adelante Reglamento), señalan los requisitos para ser candidato y los que debe
observar toda organización política en la presentación de la solicitud de inscripción de
lista de candidatos.
4. En ese sentido, y de conformidad con los artículos 18 y 27 del Reglamento, corresponde
a este Jurado Electoral Especial hacer la calificación de la solicitud presentada y realizar
las observaciones que detecte de la documentación presentada.
5. Que, con fecha dos de julio del dos mil catorce, el Sr. DANIEL RONALD RAA ORTIZ,
Personero Legal Titular Nacional del Partido Político “Democracia Directa”, presenta la
Solicitud de Inscripción de la lista de candidatos para el Concejo Provincial de Lima,
adjuntando la siguiente documentación:
5.1. Una impresión de la solicitud digital de inscripción de lista de candidatos.
5.2. Constancia de Registro del Plan de Gobierno.
5.3. Formato Resumen de Plan de Gobierno.
5.4. Acta en original de Elecciones Internas de fecha catorce de junio de dos mil
catorce.
5.5. Plan de Gobierno, debidamente firmado por el personero legal titular nacional.
5.6. Plan de Gobierno, en soporte magnético – CD.
5.7. Cuarenta declaraciones juradas de vida de los candidatos.
5.8. Cuarenta copias simples de los D.N.I. de los candidatos.
5.9. Cuarenta comprobantes de pago de la tasa correspondiente.
5.10. Un escrito, de fecha 27 de junio de 2014, suscrita por el Sr. Víctor Miguel Soto
Remuzgo, Personero Legal del Partido Político Unión Por el Perú.
5.11. Copias simples de hojas de Liquidación Predial, Predio Urbano y Liquidación de
arbitrios, pertenecientes al Sr. José LUIS Baluarte Alfaro, candidato al cargo de
regidor.
1
JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO
Dirección: Av. De La Policía N° 546 – Jesús María, Lima
Teléfono: (01) 261 5128
Portal Web: www.jne.gob.pe
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014
JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO
RESOLUCIÓN N° 001-2014-JEE-LIMACENTRO/JNE
6. Que, con fecha tres de julio del dos mil catorce, el Sr. DANIEL RONALD RAA ORTIZ,
Personero Legal Titular Nacional del Partido Político “Democracia Directa”, presenta
escrito, en el que adjunta tres originales de los estados de cuenta de los periodos
tributarios del 2012, 2013 y 2014, a nombre del Sr. José Luis Baluarte Alfaro, emitidos
por el Servicio de Administración Tributaria de Lima (SAT).
7. Que de la revisión de la documentación presentada, este Colegiado advierte lo
siguiente:
7.1. Sobre la acreditación del domicilio continuo por parte de los candidatos:
De conformidad con lo establecido en el punto 2 del artículo 6 de la Ley N° 26864,
Ley de Elecciones Municipales, para ser elegido Alcalde o Regidor se requiere
domiciliar en la provincia o el distrito donde se postule, cuanto menos dos años
continuos.
El numeral 25.10 del artículo 25 del Reglamento establece que “En caso de que el
DNI del candidato no acredite el tiempo de domicilio requerido, deberá presentar
original o copia legalizada del o los documentos con fecha cierta, que acrediten los
dos años del domicilio, en la circunscripción en la que se postula”.
En tal sentido, se puede afirmar que, en principio, el documento para acreditar la
residencia en la provincia al cual se postula por el tiempo requerido es el DNI, cuya
fecha de emisión debe ser mayor a dos años, computados hasta la fecha límite para
la presentación de solicitudes de inscripción de candidatos (para el presente
proceso electoral, el 07 de julio de 2014), para poder computar el tiempo de
domicilio o residencia en la provincia o distrito que se postula; situación que no se
presentaría en los documentos del candidato José Luis Baluarte Alfaro, puesto
que, en su D.N.I. y cuya fecha de emisión data el 12 de febrero de 2014, registra
con dirección domiciliaria en Torres del Pacífico block J, dpto. 204, del Distrito de
Bellavista, de la provincia del Callao, dirección que no corresponde a la provincia
para la cual pretende postular, y que se advierte de la consulta realizada al Padrón
Electoral1.
Respecto a la documentación presentada, con fecha tres de julio del dos mil catorce,
detallada en el Considerando 6, este Colegiado considera que, estos documentos
no permiten determinar que dicho candidato domicilia en la provincia para la cual
pretende postular.
Por tanto, en ese sentido, este Colegiado considera pertinente, requerir al personero
legal que solicita la inscripción, que presente otros documentos de fecha cierta que
generen certeza y convicción al momento de emitir el respectivo pronunciamiento.
7.2. Sobre el ciudadano afiliado a una organización política, que está inscrita en
el ROP, y que postula por otra organización política:
De conformidad con el artículo 18 de la Ley N° 28094, Ley de Partidos Políticos, se
establece que: “No podrán inscribirse, como candidatos en otros partidos políticos,
movimientos u organizaciones políticas locales, los afiliados a un partido político
inscrito, a menos que hubiesen renunciado con cinco (5) meses de anticipación a la
fecha del cierre de las inscripciones del proceso electoral que corresponda, o
cuenten con autorización expresa del partido político al que pertenecen, la
cual debe adjuntarse a la solicitud de inscripción, y que éste no presente
1
A fojas 251.
2
JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO
Dirección: Av. De La Policía N° 546 – Jesús María, Lima
Teléfono: (01) 261 5128
Portal Web: www.jne.gob.pe
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014
JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO
RESOLUCIÓN N° 001-2014-JEE-LIMACENTRO/JNE
candidato en la respectiva circunscripción. No se puede postular por más de
una lista de candidatos”.
El numeral 25.12 del artículo 25 del Reglamento, establece que “Las organizaciones
políticas deben presentar original o copia legalizada de la autorización expresa, de
la organización política en la que el candidato está inscrito, para que pueda postular
por otra organización política. La autorización debe ser suscrita por el Secretario
General o quien señale el respectivo estatuto o norma de organización
interna”.
En ese orden de ideas, respecto al señor Mario Ernesto Toledo Guzmán,
identificado con D.N.I. N° 06849217, que postula al cargo de regidor provincial, y
según la información que figura en el portal web del Registro de Organizaciones
Políticas, se verifica que tiene la condición de afiliado al Partido Político “Unión por
el Perú”, desde el 31 de marzo del dos mil catorce; por tanto, se encontraría
impedido de postular como candidato en otros partidos políticos, movimientos u
organizaciones políticas locales, a menos que hubiesen renunciado con cinco (5)
meses de anticipación a la fecha del cierre de las inscripciones del proceso electoral
que corresponda, o cuenten con autorización expresa del partido político al que
pertenecen, la cual debe adjuntarse a la solicitud de inscripción, y que éste no
presente candidato en la respectiva circunscripción.
Sin embargo, se adjunta un escrito de fecha veintisiete de junio del dos mil catorce,
suscrito por el Sr. Víctor Miguel Soto Remuzgo, Personero Legal Titular Nacional del
Partido Político “Unión por el Perú”, en el que se señala que, al amparo de las
facultades otorgadas mediante Resolución N° 01.2014-SG-UPP, emitida por el
Secretario General del Partido Político “Unión por el Perú”, se resuelve conceder
autorización para que pueda postular como candidato a regidor de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, por el Partido Político “Democracia Directa”. En ese sentido,
este Colegiado dispone, solicitar al personero legal que presenta la solicitud de
inscripción de ésta lista, que cumpla con adjuntar la Resolución 01.2014-SG-UPP,
que se menciona en el escrito de autorización, a efectos de corroborar dicha
afirmación, ello al amparo del artículo 25, numeral 25.12, en el que se establece
que, la autorización debe ser suscrita por el Secretario General, persona legitimada,
para suscribir dicha autorización; conforme se advierte de la lectura del Estatuto del
Partido Político “Unión por el Perú”, información que se corrobora del portal web del
Registro de Organizaciones Políticas (ROP).
Por tanto, corresponde declarar inadmisible la solicitud de inscripción de la lista de
candidatos presentada, otorgándosele el plazo perentorio de DOS (02) DÍAS NATURALES,
a fin de que, cumpla con subsanar la observación advertida.
Finalmente se advierte que, se cumple con señalar domicilio procesal dentro del radio
urbano de éste Jurado Electoral Especial, establecido conforme a la Resolución N° 00012014-JEE-LIMACENTRO/JNE, de fecha uno de junio del dos mil catorce.
Por estas consideraciones, el Pleno del Jurado Electoral Especial de Lima Centro, en uso
de sus atribuciones legales, conferida por el artículo 44 y 47 de la Ley Orgánica de
Elecciones, Ley N° 26859.
RESUELVE:
Artículo Primero.- Declarar INADMISIBLE la solicitud de INSCRIPCIÓN DE LA LISTA DE
CANDIDATOS, presentada por el Sr. Daniel Ronald Raa Ortiz, Personero Legal Titular
Nacional del Partido Político “DEMOCRACIA DIRECTA” con el objeto de participar en las
Elecciones Regionales y Municipales 2014, para el Concejo Provincial de Lima, del
3
JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO
Dirección: Av. De La Policía N° 546 – Jesús María, Lima
Teléfono: (01) 261 5128
Portal Web: www.jne.gob.pe
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014
JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO
RESOLUCIÓN N° 001-2014-JEE-LIMACENTRO/JNE
departamento de Lima, concediéndosele el plazo perentorio de DOS (02) DÍAS
NATURALES, a efectos que, subsane las observaciones advertidas, conforme se detalla en
el punto 7.1 y 7.2, bajo apercibimiento de declarar la improcedencia de la solicitud de
inscripción de la lista de candidatos.
Artículo Segundo.- NOTIFÍQUESE la presente resolución a la parte interesada, y
PUBLÍQUESE a través del panel de éste Jurado Electoral Especial y en el Portal
Institucional del Jurado Nacional de Elecciones.
Regístrese, Comuníquese y Publíquese.
S.S.
MIRANDA ALCÁNTARA
PONCE DIOS
FRANCO SALAZAR
TAPIA AVELLANEDA
Secretaria Jurisdiccional
mfch
4
JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO
Dirección: Av. De La Policía N° 546 – Jesús María, Lima
Teléfono: (01) 261 5128
Portal Web: www.jne.gob.pe