FJC J1 Asign 16 01 Facultad de Derecho y Ciencias Políticas
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Programa de Asignatura 00 Código: 01 Facultad de Derecho y Ciencias Políticas / F J C J1 Asign 16 Carrera: Abogacía 02 Asignatura: DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO 03 Año lectivo: 2016 04 Año de cursada: 2º 05 Cuatrimestre Segundo 06 Hs. semanales: 5 07 Profesor Titular: NORMA PASCAR Profesores Adjuntos: ABUD, Gabriela AUGUADRA, Mauricio CAVALLI, Luis DELACHAUX, Laura LOPEZ QUINTANA, Gonzalo NEUMAN, María José RISSO PATRÓN, Eduardo TRUCCO. Marcelo ZAFFARONI, Mariana 08 Ítems del perfil que se desarrollarán: Conforme el perfil del egresado, el abogado no debe contar exclusivamente con saberes como litigante sino que incorpora una formación vinculada con valores EN CUANTO A COMPETENCIAS: Desarrollar en los alumnos las competencias y habilidades necesarias para el desempeño adecuado de la profesión legal, argumentar de forma original y formar sólidos basamentos que permitan encarar nuevos desafíos intelectuales. En definitiva se trata que el alumno: • Desarrolle sus capacidades para expresarse y comunicarse. • Sepa adquirir y utilizar información. • Desarrolle el pensamiento y las habilidades para resolver problemas. • Mantenga la disposición para el estudio. • Desarrolle las capacidades que le permitan enfrentar desafíos y fortalezcan su creatividad, autoestima y motivación. • Sea capaz de adaptarse y manejar los cambios que implica la actividad pública. • Proponga, comprenda y aplique reglas para la convivencia. • Se integre a un grupo y al trabajo en equipo; es decir, desarrolle el sentido comunitario. • Sea responsable y ejerza la autonomía personal. • Conozca sus derechos y deberes, y sepa aplicarlos o hacerlos valer. • Sea capaz de seguir aprendiendo fuera de la Universidad y aplique lo que sabe. Las nuevas formas de concebir el aprendizaje y la enseñanza impulsadas desde Bolonia, requieren promover el aprendizaje constructivo, junto con una conformación de profesionales estratégicos en vez de un mero entrenamiento técnico (Pozo, 2004) Aportar a los alumnos los conceptos jurídicos indispensables para comprender las relaciones internacionales en el campo del derecho internacional público y la interrelación entre éste y nuestro Estado, con el fin de obtener la capacidad de asumir responsabilidades y compromisos como ciudadano y como profesional. Concientizar al alumno sobre la necesidad de conocer adecuadamente los medios pacíficos de solución de controversias en el ámbito de la comunidad internacional, en el marco de las relaciones internacionales. Demostrar al alumno que los contenidos de la materia resultan de aplicación cotidiana en los ámbitos de los derechos internos de los Estados, en especial, en temas relacionados con los derechos fundamentales de las personas, entre otras áreas del derecho internacional. Básicamente, la dedicación del alumno puede generar, entre muchas otras posibilidades, que la asignatura será puente a las siguientes actividades profesionales: - Iniciar la carrera del Instituto del Servicio Exterior de la Nación. (ver Ley 20.957 y www.mrecic.gov.ar) - Ingresar, mediante exámenes competitivos, a ocupar los cargos de los listados de vacantes de la Oficina de Recursos Humanos de las Naciones Unidas, de la Comisión Internacional de Servicios Civil y en otros organismos de las Naciones Unidas - http://www.onu.org/ - Programas de Jóvenes profesionales en Prácticas en O.N.U. http://www.onu.org/ - Obtener becas en la Division of Cooperation for Development of Human Resources Inter-American Agency for Cooperation and Development de la Organización de Estados Americanos http://www.oas.org/defaultesp.htm - Oportunidades de empleo en el Department of Human Resource Services de la O.E.A. http://www.oas.org/defaultesp.htm y de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) www.aeci.es - Iniciarse en la carrera docente para el dictado de la asignatura. - Prestar servicios, sea como abogados patrocinantes, representantes, como asesores o consultores en los departamentos de relaciones internacionales y de comercio internacional de reparticiones públicas, estatales, provinciales o municipales. - Prestar servicios en toda empresa que tenga vínculos con el mundo, sea a nivel de comercio internacional, aduanero, telecomunicaciones, informática, etc., 09 Correlatividades previas: Ninguna Correlatividades posteriores: Derecho de la Integración. 10.- Articulación con otras asignaturas del plan de estudios esta asignatura articula en el desarrollo de contenidos con las asignaturas Problemática del Mundo Actual, Derecho de la Integración, Derecho Internacional Privado, Inglés I, II, III y Portugués. Los contenidos que serán abordados en forma articulada con las asignaturas mencionadas han sido destacados en cada unidad didáctica correspondiente, en estilo negrita para su identificación. Articulación con materias del mismo año: - “Derecho Penal I y II”: Se relacionan en la tipificación de Delitos y Crímenes Internacionales; Tribunales Penales para la ex Yugoslavia y Ruanda de Naciones Unidas; Corte Penal Internacional; por apoderamiento ilícito de aeronaves y por piratería marítima; - “Obligaciones y Contratos Civiles”, relacionándose en la responsabilidad estatal por actos ilícitos, por los contratos de derecho aéreo; - “Inglés II” debido a que la jurisprudencia internacional se publica en ese idioma y en francés; - “Derecho Constitucional II”, relacionándose a través del principio constitucional de jerarquía de normas y superioridad de los tratados por sobre las leyes. - “Medios Alternativos de Resolución de Conflictos” por el estudio de los sistemas de solución de diferencias. Articulación entre asignaturas: Comparten el mismo cuatrimestre con Derecho Internacional Público la asignatura Derecho Penal II. A fin de articular contenidos comunes se prevé la realización de una “Mesa de diálogo e integración curricular” sobre “Crímenes de lesa humanidad”. Derecho Internacional Público puede articular asimismo con asignaturas de otros años, como Derecho Internacional Privado, con Derecho de la Integración y con Problemática del Mundo Actual. 11 Objetivos: La asignatura Derecho Internacional Público (DIP) permite que el alumno de abogacía se avoque al estudio de un ordenamiento jurídico pleno y completo. El contenido de la asignatura posee elementos de diversa naturaleza, que otorga al DIP un atractivo especial para quienes, como estudiantes de Derecho y actores de un mundo cada vez más interrelacionado, se sienten atraídos por los conceptos, vivencias y el fluir jurídico. Se pretende que los estudiantes adquieran un conocimiento general de la normativa que regula las relaciones entre Estados y otros sujetos del Derecho Internacional, su contenido, el por qué de su formación y su aplicación, especialmente en el Estado Argentino. En definitiva, se trata de que al finalizar el curso el estudiante haya asimilado una serie de conceptos clave que le permitan entender, sobre todo, la lógica de ese sistema jurídico y se haya familiarizado con él a fin de poder razonar sobre aspectos relacionados con el DIP desde la óptica más especializada del jurista y ser capaz de recorrer a las normas internacionales y aplicarlas correctamente en su futuro ámbito profesional, como una herramienta más, en aquellos casos que lo requieran. Los principales objetivos de la asignatura son los siguientes: Identificar las normas del Estado argentino que tienen un origen internacional, que son de cumplimiento obligatorio y que no pueden ser modificadas si no es mediante los procedimientos previstos por el ordenamiento internacional. Verificar que determinadas reglas de origen internacional pueden ser directamente invocadas ante los jueces argentinos y que tienen primacía sobre eventuales leyes opuestas a dichas reglas en todo o en parte. Asumir que el creciente número de organizaciones internacionales existente generan normas que limitan las posibilidades normativas estatales. Comprender que el Derecho Internacional debe cumplirse en muchos casos, ya que se adopta por interés común de todos los Estados. Lograr una mejor interpretación de la realidad internacional. En este mundo globalizado, es necesario derribar viejos mitos y aceptar los cambios operados durante la última década. La vida política del siglo XXI ofrece un nuevo orden mundial, para el cual hay que estar preparado. ___________________________________________________________ Unidad I DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO : CONCEPTO.- EVOLUCION HISTORICA.- RELACION ENTRE EL DERECHO INTERNACIONAL Y LOS DERECHOS INTERNOS DE LOS ESTADOS DIP: Concepto. Características. Evolución: Desde la Paz de Westfalia a la actualidad: DIP clásico vs. DIP Contemporáneo: Características.Relación entre el derecho interno y el derecho internacional: Aplicabilidad de la norma internacional en los regímenes de derecho interno de los Estados. Doctrinas: Monismo y dualismo. Constitución Nacional: carácter monista moderada. Análisis de los arts. 27, 30, 31, 75 inc. 22 y 24, 99 inc. 11 y 124 y 125 de la C.N. Jurisprudencia nacional. Unidad II DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO: PROCESOS DE FORMACION DE SUS NORMAS Concepto de FUENTES del Derecho. Análisis crítico del art. 38 del Estatuto de la CIJ: Carácter taxativo de las fuentes allí enumeradas para la CIJ. Otras fuentes Costumbre Internacional: Concepto. Elementos. Tipos de costumbres: universal y regional. El permanente objetor. La inversión de la carga de la prueba en la costumbre regional. Jurisprudencia. La Costumbre instantánea. Normas de “ius cogens”: Concepto. Caracteres. Tratados: Procesos de formación de los tratados. Concepto según la Convención de Viena sobre el Derechos de los tratados de 1969 y 1986. Los tratados no escritos. Jurisprudencia. Tratados: Clasificación. Métodos de interpretación. Reservas: Tipos de reservas. Alcance. Procedimiento en caso de oposición a las reservas.- Nulidades. Procedimiento.- Jurisprudencia.- Formas de terminación de los tratados: la cláusula rebus sic stantibus. Ámbitos de aplicación de los tratados.Principios Generales del derecho internacional: Naturaleza jurídica. Jurisprudencia y doctrina. Otras fuentes del derecho internacional público: Actos unilaterales de los Estados. Las Resoluciones de las OIs.Unidad III SUBJETIVIDAD INTERNACIONAL Subjetividad internacional: concepto. Estados: Concepto. Elementos (territorio, población, organización política, soberanía y reconocimiento de la personalidad internacional) . Análisis de los mismos. Tipos de Estados: Situación del Vaticano y la Santa Sede: Es o no es un Estado?. Los Estados Vasallos: características. Sucesión de Estados: Tipos. Características. Análisis de las Respectivas Convenciones en la materia. Representación de los Estados: Relaciones Diplomáticas y Consulares. Naturaleza jurídica de ambas. Las Embajadas, los Consulados, las Misiones Diplomáticas. Análisis de las normas consuetudinarias y convencionales en la materia.Responsabilidad Internacional de los Estados: Tipos. Características. Formas de incurrir en responsabilidad internacional. Crimen y delito internacionales. Diferencias. Eximentes. Formas de Reparación. Las OIs: Doctrinas que justifican su existencia. ONU: Antecedentes. Fines y propósitos. Órganos: principales y subsidiarios: Funciones de la Asamblea General, El ECOSOC, el Consejo de Administración Fiduciaria y la Secretaría General.. ONU: Consejo de Seguridad: Funciones. Formas de votación: el veto. Mecanismos de defensa colectiva: Capítulos VI y VII de la Carta. Casos de procedimientos llevados a cabo por el Consejo de Seguridad. El rol de la OTAN.Art. 51 de la Carta: Análisis. El concepto de “legítima defensa preventiva”. Corte Internacional de Justicia: Conformación. Funciones. Procedimientos. Casos. Sistema para modificar la Carta. La Liga de Estados Árabes, El Consejo de Europa, la Unidad africana y la OEA: Principio de Regionalismo. Instrumentos constitutivos. Fines y Propósitos. Mecanismos de solución de controversias.Protección Universal de los Derechos Humanos: La Carta Internacional de los Derechos Humanos. Los Mecanismos Convencionales de protección en el marco de las Naciones Unidas. Sistemas regionales de protección a los derechos humanos: Asia y África.- La Carta Africana sobre los Derechos y Libertades de los Hombres y los Pueblos y su protocolo adicional: Derechos protegidos. Sistemas de control previstos. Casos Los Derechos Humanos en Europa: Tratado de Roma de 1950 en la materia y sus protocolos. Derechos protegidos. Mecanismos de control previstos. Los Derechos Humanos en América: La Comisión Interamericana de Derechos Humanos: Funciones extraconvencionales en protección de la Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre. Casos El sistema convencional de protección a los derechos humanos: La Convención Americana sobre Derechos Humanos: derechos protegidos y sistemas de control previstos. Casos.Del derecho internacional penal al derecho penal internacional: la subjetividad pasiva del individuo. Estatuto de Roma de 1998: Antecedentes. Competencia de la Corte Penal Internacional. Tipos penales. El rol del Fiscal y los alcances de la injerencia del Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas.El individuo como objeto de protección: Derecho Internacional Humanitario: Derecho de La Haya y de Ginebra. Antecedentes. Normativa aplicable. Dualidad de fuentes. Casos. Unidad IV RESPECTO DE LOS ESPACIOS COMUNES DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL Protección al medio ambiente: Estocolmo de 1972 hasta Protocolo de Kyoto. Análisis de los diferentes instrumentos internacionales. Concepto del derecho al desarrollo sustentable.Derecho de los Ríos internacionales y Derecho del Mar: Normativa aplicable.- Antecedentes. Análisis.- Convención de Montego Bay. Casos Jurisprudenciales.Espacios aéreos y ultraterrestre: Normativa aplicable. Doctrinas. Tratado sobre la Luna y otros cuerpos celestes. Unidad V DERECHO INTERNACIONAL ECONOMICO El FMI. El Banco Mundial.- El BID. Principios aplicables y normativa vigente. El problema de la deuda externa.13 Metodología de Trabajo: A través del desarrollo clase por clase se plantea el método inductivo deductivo que asegura la plena participación del alumnado.- Los clases del tipo expositivas son dictadas por el docente a cargo. En ciertos temas los alumnos exponen (en grupos de 2 o 3 integrantes) durante 30 minutos aproximadamente, sobre un temario que les fue asignado con una semana de anticipación. Una vez concluido dicho temario y posteriormente a la exposición del profesor, con frecuentes preguntas de los alumnos al profesor y a su vez preguntas a los alumnos, se une un comentario y crítica sobre la realidad internacional y su relación con la historia universal. Se dedicará una hora por clase a la preparación del alumnado para el Modelo de Asamblea General. Situaciones problemáticas: En derecho, las controversias pueden solucionarse a través de la negociación, la mediación, los buenos oficios y llegado el caso, mediante una sentencia de un órgano jurisdiccional: La sentencia constituye el pulso de la vida del derecho. Y su análisis, debate y comprensión significa la aplicación de una técnica persigue como objetivo el conocimiento real y concreto de la manera en que las normas internacionales se aplican en los estrados judiciales en el ámbito interno e internacional. Dentro de la asignatura se presentan temas cuya comprensión resultaría imposible sin el complemento de la jurisprudencia de los tribunales internacionales. En general, las fuentes del derecho internacional requieren de este complemento necesario y esclarecedor. Por otra parte en la relación derecho interno derecho internacional, esta técnica resulta aconsejable porque permite el adiestramiento en una tarea de gran envergadura para la profesión. Además en determinadas materias la jurisprudencia internacional se ha transformado en un verdadero “usus foris” para el máximo tribunal interno argentino. Aprendizaje basado en proyectos de intervención sobre problemáticas internacionales: En el mes de Noviembre de cada año, a la hora 13, se lleva a cabo el “Modelo de Asamblea General de las Naciones Unidas para la Universidad Abierta Interamericana”, en el Auditórium Jorge Luis Borges de la Biblioteca Nacional. El Modelo es una simulación de las deliberaciones de la verdadera Asamblea General que la ONU celebra periódicamente en su sede en New York, EE.UU, y dicho simulacro será la culminación del trabajo realizado por más de un centenar de alumnos durante el cursado de las materias “Política” y “Derecho Internacional Público”. El Modelo ha recibido las siguientes distinciones: Auspicio otorgado por Naciones Unidas; Declaración de Interés Cultural y Educativo por el Honorable Senado de la Nación -2003 y 2008; auspicios otorgados por la Embajada de los Estados Unidos de América, el Consulado General de Colombia, la Embajada del Reino de Suecia, la Embajada de la República Árabe Siria y Embajada del Reino de Bélgica. Trabajos Prácticos: Se analizarán fallos de la Corte Internacional de Justicia y de la Corte Suprema de Justicia, los que se obtienen en la página web de la cátedra, debiéndose responder un cuestionario sobre dicha jurisprudencia que el docente entregará previamente. Guías para el aprendizaje: Guías para el análisis de los siguientes fallos: 1) 2) 3) 4) 5) 6) Merck Química Argentina S.A. c. Gobierno Nacional CS, junio 9- 1948. Café La Virginia S. A. C.S, octubre 13 - 1994. Ekmekdjian, Miguel A. c. Neustadt, Bernardo y otros CS, diciembre 1988. Ekmekdjian, Miguel A. c. Sofovich, Gerardo y otros CS, julio 7-1992. Caso Pinochet - Juzgado Central Instrucción N° 6 de España, 11/05/1998. En 5 de noviembre de 1998 La Costumbre Internacional: Sentencia del T.I.J. en el caso de las actividades militares y paramilitares en Nicaragua y contra ésta (Nicaragua/ Estados Unidos) (27-Jun-1986) y otros. Temática: De acuerdo al fallo que se aborde: Para los fallos 1,2,3,4: a) Se organizarán grupos de tres integrantes para el análisis del fallo; b) Se analizará: - Relación entre el derecho interno y el internacional; - Influencias que motivan los cambios en la jurisprudencia; - Consecuencias constitucionales; Para el fallo 5) se analizará y debatirá: a) las inmunidades diplomáticas; b) Aplicación del derecho internacional; c) Principio de territorialidad del derecho penal; Para el fallo 6) se analizará y debatirá a) La intervención en los asuntos internos de los estados; b) Obligatoriedad de los fallos de la Corte Internacional de Justicia: c) Elementos de la costumbre internacional. d) El elemento material y su trascendencia según esta sentencia. e) El elemento formal y su trascendencia según esta sentencia. f) Elementos material y formal en la prohibición de la amenaza o el uso de la fuerza. g) Elementos material y formal en la no intervención. h) Creación de nuevas normas consuetudinarias de Derecho Internacional. i) Relaciones entre costumbre y tratados. j) ¿Existe primacía de los tratados sobre la costumbre? Se analizarán fallos de la Corte Internacional de Justicia y de la Corte Suprema de Justicia, los que se obtienen en la páginas webs nombradas, debiéndose responder un cuestionario sobre dicha jurisprudencia que el docente entregará previamente. 14.- Bibliografía General: Obligatoria Moya Domínguez, Maria Teresa: Manual de Derecho Internacional Público, Ediar 2004. Ampliatoria Conforti, Benedetto; Derecho Internacional, Ed. Cono Sur. Buenos Aires, 1999. Diez de Velasco, M.: Instituciones de Derecho Internacional Público (Tomo I), 16ª ed., 2007; Las Organizaciones Internacionales (Tomo II), 14ª ed., Tecnos, Madrid, 2006 Moncayo, Vinuesa, Gutiérrez Posse: Derecho Internacional Público, 1ª edición, Buenos Aires, Editorial Zavalía, 2001. Pastor Ridruejo, J.A.: Curso de Derecho Internacional Público y Organizaciones Internacionales. 10ª ed., Tecnos, Madrid, 2006. 15.- Procedimiento de evaluación - Criterio de Promoción: La evaluación será continua, observando la participación de los alumnos en clase, su asistencia, y analizando su nivel de comprensión, relación y transferencia. Se estimulará la autoevaluación. Habrá dos evaluaciones escritas y se realizarán trabajos prácticos para conocer el nivel de comprensión y conceptualización alcanzado. Los alumnos que en la sumatoria de las referidas evaluaciones tengan un promedio entre 10 y 6 puntos accederán a un examen coloquial grupal. La calificación será individual. Los alumnos con promedio entre 5,99 y 4 puntos rendirán examen final individual. Los que tengan un promedio inferior a 4 deberán rendir un examen recuperatorio de la materia, y en caso de aprobarlo accederán al examen final. En todos los casos el examen consistirá en una visión integradora de los conceptos de la materia.
