“SAITELS” “TRIBUTAR ES HONRAR A LA PATRIA” CARTILLA N° 1550 SEP. 10/AÑO 36 IMPUESTOS NACIONALES “APLICACION DEL DS 0809 Y RM 189/11, SOBRE EL INCREMENTO SALARIAL GESTION 2011, PARA EL SECTOR PRIVADO” Por: Rubén Zabaleta Verastegui Cualquiera sea su forma de denominación el salario es el pago realizado por el empleador al trabajador, a cambio de la prestación del servicio, trabajo u obra realizada por el trabajador de forma personal con características de subordinación y dependencia. En la legislación laboral de Bolivia, la palabra salario es utilizada como sinónimo de remuneración que es un término genérico que engloba con mayor propiedad los pagos que pueda recibir un trabajador como contraprestación a su trabajo; en ese sentido, es necesario precisar lo establecido en el artículo 52 de la Ley General de Trabajo “Remuneración o salario es el que percibe el empleado y obrero en pago de su trabajo. No podrá convenirse salario inferior al mínimo, cuya fijación, según los ramos de trabajo y las zonas del país, se hará por el Ministerio del trabajo. El salario es proporcional al trabajo, no pudiendo hacerse diferencias por sexo o nacionalidad”. Los componentes de la remuneración o salario de un trabajador son: - El salario básico; - Porcentajes, comisiones; - Recargos por trabajos nocturnos; - Horas extraordinarias; - Recargos por feriados y domingos; - Salario Dominical; - Bonos de antigüedad; y - Bonos reconocidos por acuerdos bilaterales SALARIO BASICO.El componente más importante de la remuneración de un trabajador, es el “Salario Básico”, debido a que es el que se fija al inicio de la relación laboral con el trabajador y está vinculado al puesto de trabajo y responsabilidad, en el que no se incluyen los otros componentes de la remuneración los cuales se encuentran señalados supra (comisiones, recargos, bonos, etc.), el salario básico no puede ser inferior al salario mínimo nacional. La importancia del Salario Básico radica en que este componente es el que se utiliza para calcular los recargos nocturnos, horas extraordinarias, feriados, domingos, salario dominical, bonos de antigüedad, y otros. La Resolución Ministerial N° 189/11 en uno de sus considerandos establece que “…el haber básico es la remuneración que corresponde a cada trabajador en función a un nivel, categoría o función sobre el cual pueden adicionarse conceptos salariales como horas extras, bono de antigüedad, recargo nocturno, salario dominical y otros, que en ningún caso el haber básico puede ser inferior al salario mínimo nacional.” EL DECRETO SUPREMO N° 0809 DE 2 DE MARZO DE 2011 Y SUS REGULACIONES PARA EL SECTOR PRIVADO.El Decreto Supremo N° 0809: Establece en Bs. 815,40 (Ochocientos quince 40/100 bolivianos) el salario mínimo nacional para los sectores público y privado, que corresponde un incremento del veinte por ciento (20%) con relación al establecido para la gestión 2010, con carácter retroactivo al 1 de enero de 2010. El salario mínimo nacional es un concepto que tiene muchas implicancias jurídicas tanto para el sector público como privado; fundamentalmente determina que ningún trabajador (público o privado) puede percibir como remuneración mensual un monto inferior al mismo; en el ámbito de la Seguridad Social se utiliza este concepto para el régimen de asignaciones familiares del Seguro Social obligatorio de corto plazo, puesto que en virtud al monto determinado como salario mínimo nacional se calculan los subsidios del régimen de asignaciones familiares (subsidio prenatal, bono de natalidad, subsidio de lactancia y subsidio de sepelio); en el ámbito del Derecho del Trabajo sirve para realizar el cálculo del bono de antigüedad; y en el ámbito Tributario se aplica en el Régimen Complementario del RC-IVA para determinar el mínimo imponible. Establece que el Incremento Salarial para la gestión 2011 en el sector privado, será convenido entre los sectores patronal y laboral, tomando como base de negociación el diez por ciento (10%) del incremento salarial, cuya aplicación podrá ser inversamente proporcional. LA RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 189/11.Resolución Ministerial que reglamenta la aplicación del incremento salarial dispuesto por el Decreto Supremo N° 0809 de 2 de marzo de 2011, determinando los presupuestos de aplicación: Convenio Colectivo: - El incremento salarial debe ser plasmado en un convenio colectivo de incremento salarial, el cual debe ser suscrito de las siguientes formas: o En las instituciones o empresas en las que exista organización sindical, el convenio deberá ser firmado entre los empleadores y los representantes de las trabajadoras y trabajadores (Sindicato o Comité Sindical). o Y en las instituciones o empresas en las que no exista organización sindical, el convenio deberá ser firmado entre los empleadores y todas las trabajadoras y trabajadores de la empresa o institución privada. Cargos ejecutivos, gerenciales y de dirección: - Para el personal de las empresas o instituciones privadas que ocupen cargos ejecutivos, gerenciales y de dirección que tengan un nivel salarial acorde al cargo asignado, el incremento no es obligatorio. Otros porcentajes de incremento: - Las empresas o instituciones privadas, podrán determinar a favor de sus trabajadores otros porcentajes de incremento salarial superiores al diez por ciento (10%). A que trabajadores se aplica: - Se aplicará a todos los trabajadores sin importar la modalidad de contratación, lo que significa que se aplica a todos los contratos ya sea que estos hayan sido pactados por tiempo indefinido, cierto tiempo o realización de obra o servicio. Trabajadores que iniciaron su relación laboral en los meses de enero, febrero y marzo de 2011: - El incremento salarial también beneficio a los trabajadores que iniciaron su relación laboral en los meses de enero, febrero y marzo de la presente gestión 2011. Nivelación de las remuneraciones básicas: - Las remuneraciones básicas inferiores al salario mínimo nacional deberán ser niveladas a Bs. 815.40 (Ochocientos quince 40/100 bolivianos), esto en aplicación del principio que nadie pueda percibir un salario inferior al mínimo nacional. Aplicación del incremento salarial inversamente proporcional: - El D.S. N° 809 determina que el incremento salarial podrá ser inversamente proporcional, en la reglamentación se establece de manera textual que “De adoptarse por la aplicación del incremento salarial inversamente proporcional, este será en beneficio de las trabajadoras y trabajadores que perciban menor remuneración básica con relación a quienes gozan de mayor remuneración básica”. Efecto retroactivo: - El incremento salarial tiene efecto al primero de enero de la presente gestión, en este entendido el incremento de los meses de enero febrero y marzo de 2011 debe presentarse en planillas adicionales a presentarse hasta el 31 de mayo de 2011. Por lo que el incremento salarial se debe aplicar desde el mes de abril de esta gestion. Convenio colectivo salarial: - Debe contener los siguientes requisitos: o Nombre o razón social del empleador y de su representante acreditado. o Nombre de los representantes sindicales o del Comité Sindical que suscriben el convenio o la nómina y de todos los trabajadores. o Porcentaje del incremento salarial acordado. - Debe ser presentado hasta el 31 de mayo de 2011 acompañando la siguiente documentación: o Formulario de declaración Jurada de incremento o Comprobante de Deposito de Bs. 35.00.- (Treinta y cinco 00/100). o Convenio Colectivo original más dos copias. o Fotocopia simple de la Planilla Salarial de Diciembre de 2010. Dr. Rubén Zabaleta Verastegui Especialista en Legislación Laboral Ex Director General del Trabajo Asesor Externo de JORGE NAVA & CIA. Edificio Castilla Piso 6, Of 606 [email protected] [email protected] La Paz - Bolivia &%&%&%&%&%&%&%&%&%&%&%&%&%& Derechos Reservados ©2011 Prohibida su reproducción total o parcial. El uso de esta información es exclusivo de los clientes de “J. NAVA B. & CIA” Depósito Legal 2261 LP/76. R.A. SENAPI Nº 6-891/2007.