Diapositiva 1 - Dirección de Arquitectura

El Programa es una nueva línea de inversión que promueve el Estado de Chile
para dar respuesta a la creciente preocupación de la sociedad por preservar su
patrimonio cultural, que se encuentra en situación de deterioro y vulnerabilidad,
y que no contaba con una línea programática de alcance nacional que
respondiera a esta necesidad.
Antes del Programa, dos de los cinco Sitios de Patrimonio Mundial de Chile han
sido objeto de inversiones especiales del utilizando créditos BID como fuente de
financiamiento.
- 16 Iglesias de Chiloé (US $ 2,8 millones)
- Barrios Históricos de Valparaíso (US $ 25 millones)
Las innovaciones propuestas por el Programa Puesta en Valor del Patrimonio se
orientan a generar una plataforma de trabajo de carácter regional, que involucrará
no sólo el objeto mismo de la intervención, el patrimonio monumental, sino
también el fortalecimiento de las competencias técnicas y de gestión en el ámbito
de los recursos humanos, la educación, la difusión, la sostenibilidad y la
participación, entre otros.
OBJETIVO GENERAL
Proteger y poner en valor los bienes patrimoniales
(edificaciones, conjuntos urbanos o sitios) declarados
Monumentos Nacionales, o en proceso de serlo, de prioridad
nacional o regional, de modo que generen beneficios socioeconómicos que contribuyan al desarrollo sustentable.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Incorporar, con la participación de los GORE, la protección y puesta en valor
del patrimonio como una componente del proceso de desarrollo de las
regiones, generando esquemas institucionales que coordinen eficientemente la
participación de las instituciones públicas.
• Proteger y poner en valor bienes patrimoniales inmuebles que contribuyan al
desarrollo socio-económico mediante inversiones y otras acciones que los
protejan, hagan posible su uso como soporte de actividades culturales,
sociales y económicas compatibles con su conservación, e implanten
mecanismos de gestión que aseguren su sostenibilidad, los que podrán
incorporar la participación de entidades privadas.
• Fomentar el conocimiento y valoración por parte de las comunidades del
patrimonio del país y de las acciones de puesta en valor del Programa.
COMPONENTES DEL PROGRAMA
1- Protección y Puesta en Valor del Patrimonio, incluyendo apoyo para obtener
la declaración como Monumento Nacional o Patrimonio de la Humanidad e
inversiones en recuperación y puesta en valor de bienes patrimoniales de
carácter inmueble, sus entornos vinculados, su patrimonio mueble e intangible
asociado y mecanismos de administración y gestión.
2- Fortalecimiento de las funciones críticas de los actores involucrados en la
puesta en valor del patrimonio, mejoramiento de los procedimientos, protocolos
y metodologías y acciones de capacitación y formación.
3- Difusión y promoción de las obras del programa y del patrimonio nacional
para el conocimiento y valoración del mismo.
FINANCIAMIENTO Y EJECUCIÓN
El Programa se financia mediante un préstamo BID por US$ 80 millones y
complementado por un aporte de contrapartida local de US$ 20 millones
para cubrir el costo total del Programa de US$ 100 millones.
Desglose estimado de los costos del Programa:
Costo Elegible
Protección y puesta en valor del patrimonio
Fortalecimiento institucional
Fomento del conocimiento y valoración de patrimonio
Costos financieros
Costo Total Estimado
US$ millones
72.0
11.3
4.7
12.0
100
FINANCIAMIENTO Y EJECUCIÓN
• Duración: 5 años (2008-2012)
• El Organismo Ejecutor es la SUBDERE. Los co-ejecutores, Arquitectura
MOP y los 15 Gobiernos Regionales.
• La Dirección de Arquitectura (MOP) actuará preferentemente como Unidad
Técnica de los proyectos y, cuando no sea Unidad Técnica, actuará como
contraparte técnica.
• Los recursos se ejecutan a través de una provisión del Fondo Nacional de
Desarrollo Regional (FNDR), con posibilidad de ejecutar inversiones desde el
nivel central.
RESULTADOS E INDICADORES
Los desembolsos del BID se realizan contra verificación del cumplimiento de resultados,
un Préstamo Contra Resultados
R esultados
In dicadores
Carteras regionales, plurianuales y,
Núm ero de regiones con
de inversiones en protección y puesta carteras validadas por el
en valor del patrim onio,
G O RE respectivo
1
8
D esem bolso
2
3
15
M etodología específicas de evaluación
M etodologías aprobadas
social de proyectos de puesta en
por el M inisterio de
valor de bienes patrim oniales
Planificación (M ID EPLAN)
inm uebles.
Los activos patrim oniales puestos en
valor con recursos del Program a
tienen en funcionam iento
m ecanism os de gestión que
garantizan la sostenibilidad de la
puesta en valor.
Porcentaje de activos
inm uebles del Program a
con m ecanism os de
gestión en funcionam iento
La población del entorno de los
bienes patrim oniales puestos en
valor conoce las inversiones
financiada por el Program a y las
valora positivam ente.
Porcentaje de la población
encuestada que conoce las
inversiones y las valora
positivam ente
15
4
15
M etodologías
aprobadas
30%
50%
10%
70%
20%
80%
30%
INVERSIONES PUESTA EN VALOR
Alcances de las inversiones en Puesta en Valor
Serán inversiones orientadas a la recuperación y puesta en valor de bienes
patrimoniales de carácter inmueble, entornos vinculados, patrimonio mueble e
intangible asociado, como mecanismos de administración y modelos de gestión.
Inversión / Tipo de
Monumento /Propiedad
Pública
(Fiscal, Municipal, empresas
públicas)
Declarado MN
(MH, MA y ZT)
•Programa
•Estudio Básico
•Prefactibilidad
•Factibilidad
•Diseño
•Ejecución
No Declarado MN
(con recomendación DA)
•Declaratoria
•Prefactibilidad
•Factibilidad
•Diseño
Privada sin Fines de Lucro
(organizaciones con
personalidad jurídica)
•Programa
•Estudio Básico
•Prefactibilidad
•Factibilidad
•Diseño
•Ejecución
CARTERA PLURIANUAL
• Planificación de mediano y largo plazo compuesta por un conjunto de
estudios básicos y proyectos de protección y puesta en valor de bienes
patrimoniales, en cualquiera de sus etapas, desde Ideas hasta la
ejecución de obras que las regiones pretenden financiar en el marco del
Programa.
• Cartera de Proyectos validada por el Gobierno Regional (el Intendente
Regional y su Consejo Regional). La validación NO implica compromiso
de financiamiento. La cartera debe ser actualizada periódicamente y de
ella se extraerán las iniciativas a financiar en el corto y mediano plazo.
GLOSA LEY DE PRESUPUESTO
• La Ley de Presupuestos 2008 establece una glosa para iniciativas de
inversión y co-financiamiento con un umbral de 80% o menos, con
cargo a la provisión del “Programa BID “Puesta en Valor del
Patrimonio”. El 20% restante se financia con recursos del FNDR
tradicional, municipales o privados.
• El Gobierno Regional y la SUBDERE (Subsecretaría de Desarrollo
Regional) manifiestan el compromiso de inversión.
• La provisión presupuestaria el año 2008 es de M$ 8.336.000
(US$ 16.672.000) y el 2009 es de M$ 8.300.000 (US$ 16.600.000).
INSTITUCIONALIDAD PARA LA
OPERACIÓN DEL PROGRAMA
DIRECTORIO
(DIPRES – SUBDERE – DA/MOP)
MESA NACIONAL DEL PROGRAMA
(SUBDERE – DA/MOP)
SUBSECRETARIA
DE DESARROLLO
REGIONAL
DIRECCIÓN DE
ARQUITECTURA
MOP
CONSEJO DE
MONUMENTOS
NACIONALES
UNIDAD REGIONAL DE
SUBDERE
DIRECCIÓN REGIONAL
ARQUITECTURA MOP
MESAS REGIONALES
DEL PROGRAMA
REPRESENTANTE
GORE
MESA REGIONAL DEL PROGRAMA
Instancia técnica que estará a cargo de elaborar, proponer y promover:
• Cartera Regional Plurianual de Inversiones
• Acciones de Fortalecimiento
• Iniciativas de Difusión del Patrimonio Cultural
Integrarán la Mesa Regional del Programa:
- Unidad Regional de SUBDERE (URS)
- Dirección Regional de Arquitectura (DRA – MOP)
- Gobierno Regional: El Intendente es y/o designa al presidente de la Mesa.
- Convoca a otros Actores Institucionales de común acuerdo.
SUSTENTABILIDAD DE LAS INVERSIONES
Todos los proyectos propuestos deben presentar un Modelo de Gestión
que debe ofrecer razonables garantías de que el activo patrimonial
generará un flujo permanente de beneficios culturales, sociales y
económicos durante el horizonte de tiempo de vida útil del proyecto y
que al menos los gastos de operación y mantención contarán con un
financiamiento estable.
Todos los proyectos de inversión requieren demostrar su sustentabilidad
debiendo existir un sostenedor público y/o privado sin fines de lucro
comprometido en proponer un desarrollo sostenible para el bien
patrimonial puesto en valor.
Procedimiento para inversiones en
Proyectos, Estudios y Programas
OPERACION DEL PROGRAMA
Las iniciativas de inversión son presentadas como Cartera Plurianual de
Inversiones a la Mesa Regional del Programa (MRP).
La MRP analiza la elegibilidad de las iniciativas y decide su inclusión en la Cartera.
La Cartera es validada por el Gobierno Regional respectivo y es informada a la
Subsecretaría de Desarrollo Regional (SUBDERE).
El Intendente prioriza las iniciativas que pretende ejecutar en el corto plazo. Estas
deben obtener Recomendación Satisfactoria (RS) y ser aprobadas por el Consejo
Regional (CORE).
El intendente solicita a SUBDERE el co-financiamiento (80%). SUBDERE solicita a
DIPRES distribución de los recursos requeridos para el año presupuestario.
MAS INFORMACIÓN:
MINISTERIO DEL INTERIOR / SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO REGIONAL Y ADMINISTRATIVO
MORANDÉ 115, PISOS 7,10,11 Y 12, SANTIAGO CENTRO
FONO: (56 . 2) 6363600
www.subdere.gov.cl
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS / DIRECCIÓN DE ARQUITECTURA
MORANDÉ 59, PISO 9, OFICINA 925, SANTIAGO CENTRO
FONO: (56 . 2) 4493655
www.arquitecturamop.cl
En Regiones: Unidades Regionales de SUBDERE, Direcciones Regionales
de Arquitectura y Intendencias Regionales