proyecto edificio - Ministerio de Transporte y Obras Públicas

DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
INGENIERÍA AEROPORTUARIA
DOCUMENTO PARA PRIORIZACION DE PROYECTO
POR PARTE DE LA SENPLADES
PROYECTO:
REMODELACION INTEGRAL DEL EDIFICIO TERMINAL, NUEVO
BLOQUE TECNICO Y REMODELACION DEL HANGAR SCI DEL
AEROPUERTO DE LA ISLA SAN CRISTOBAL – PROVINCIA DE
GALAPAGOS
Diciembre 2010
INDICE
1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO
1.1. Nombre del Proyecto
1.2. Entidad Ejecutora
1.3. Cobertura y Localización
1.4. Monto
1.5. Plazo de Ejecución
1.6. Sector y tipo de proyecto
2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA
2.1. Descripción de la situación actual del área de intervención del proyecto
2.2. Identificación, descripción y diagnóstico del problema
2.3. Línea Base del Proyecto
2.4. Análisis de Oferta y Demanda
2.5. Identificación y Caracterización de la población objetivo (Beneficiarios)
3. OBJETIVOS DEL PROYECTO
3.1. Objetivo general y objetivos específicos
3.2. Indicadores de resultado
3.3. Matriz de Marco Lógico
4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD
4.1. Viabilidad técnica
4.2. Viabilidad Económica y Financiera
4.3. Análisis de sostenibilidad
4.3.1. Sostenibilidad económica-financiera
4.3.2. Análisis de impacto ambiental y de riesgos
4.3.3. Sostenibilidad social: equidad, género, participación ciudadana
5. PRESUPUESTO DETALLADO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO
6. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN
6.1. Estructura operativa
6.2. Arreglos institucionales
6.3. Cronograma valorado por componentes y actividades
7. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
7.1. Monitoreo de la ejecución
7.2. Evaluación de resultados e impactos
7.3. Actualización de Línea de Base
8. ANEXOS (Certificaciones)
8.1. Certificaciones técnicas, costos, disponibilidad de financiamiento y otras
8.2. Certificación del Ministerio del Ambiente y otros según corresponda
2
REMODELACION INTEGRAL DEL EDIFICIO TERMINAL, NUEVO
BLOQUE TECNICO Y REMODELACION DEL HANGAR SCI DEL
AEROPUERTO DE LA ISLA SAN CRISTOBAL – PROVINCIA DE
GALAPAGOS
1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO
1.1 Nombre del proyecto:
Remodelación integral del edificio terminal, nuevo bloque técnico y remodelación del
hangar del servicio contra incendios del Aeropuerto de la Isla San Cristóbal –
Provincia de Galápagos.
1.2 Entidad Ejecutora:
Ministerio de Transporte y Obras Públicas
1.3 Cobertura:
La cobertura de este proyecto es la población cantonal de San Cristóbal, con una
población proyectada al año 2010 de 7.363 habitantes de acuerdo a datos del INEC.
Localización:
Este proyecto se encuentra localizado dentro de los predios del Aeropuerto “Isla San
Cristóbal” de la ciudad de San Cristóbal, que son propiedad en una parte de la
Dirección General de Aviación Civil y en otra, de la Armada del Ecuador. El sitio
donde se implantará el proyecto pertenece a la DGAC.
1.4 Monto:
El monto total al que asciende el presupuesto de los trabajos es de
4’938.444,88
USD.
1.5 Plazo de ejecución:
El plazo determinado para la ejecución de todos estos trabajos es de 13 meses a
partir de la suscripción del contrato.
1.6 Sector:
Sector 10 Transporte comunicación y vialidad.
Tipo de Proyecto:
Subsector 10.2 Sistemas de comunicación
3
2. DIAGNOSTICO DEL PROBLEMA
2.1 Descripción de la situación actual del área de intervención del proyecto:
El edificio Terminal del aeropuerto Isla San Cristóbal de la provincia de Galápagos
está ubicado en un terreno comprendido entre al hangar de la Marina, ocupado
ahora por la compañía EMETEBE, por el Norte; el nuevo hangar en construcción de
la misma empresa EMEBE, por el Sur; la plataforma comercial, por el Este; y las
vías de acceso desde la ciudad hacia el Área Terminal, por el Oeste.
El aeropuerto está localizado en el extremo sur de la Isla San Cristóbal del
Archipiélago de Galápagos, a una distancia de aproximadamente 800 m. del centro
de la ciudad, en la Provincia de Galápagos. Este sector cuenta con los servicios
básicos de luz eléctrica, agua potable y telefonía.
Este aeropuerto cuenta con una pista de aterrizaje de categoría 4C con orientación
16-34 de 1840 x 30 m de pavimento asfáltico. Esta pista se encuentra en muy
buenas condiciones, pues fue reparada y ampliada mediante contrato suscrito entre
la DGAC y la Compañía Hidalgo-Enríquez el año 2007 y concluida el 2008, cuyo
contrato también incluyó la zona de seguridad en el umbral 34 hacia el costado de la
lobería.
Este aeropuerto al encontrarse implantado dentro del perímetro urbano de la ciudad,
se localiza en una zona que dispone de comercios, centros de educación, salud,
militar y diversos servicios generales.
4
Edificio Terminal Actual del Aeropuerto “Isla San Cristóbal” de San Cristóbal
5
Vista del área de la sala de prechequeo del terminal actual
6
Sitio donde se construirá la ampliación del terminal
7
Vista de la sala de preembarque
Estado de deterioro de la estructura y cubierta
8
POBLACION DEL CANTON SAN CRISTÓBAL:
CIUDAD
SAN CRISTÓBAL
POBLACION AREA
URBANA
6.288
POBLACION AREA
RURAL
1.075
POBLACION TOTAL
7.363
2.2 Identificación, descripción y diagnóstico del problema:
La Dirección General de Aviación Civil, por cuanto las instalaciones actuales con que
cuenta el Terminal de pasajeros del Aeropuerto “Isla San Cristóbal” de la ciudad de
San Cristóbal no ofrecen las características adecuadas de comodidad para recibir
pasajeros a nivel nacional e internacional, así como la edificación no se encuentra
en buenas condiciones, suscribe con la Consultora Planman Cia. Ltda. el contrato
para realizar los “Estudios de consultoria para el diseño definitivo del nuevo edificio
Terminal de pasajeros del Aeropuerto de la Isla San Cristóbal de la Provincia de
Galápagos”.
De acuerdo con dicha evaluación funcional y estructural, se determina la
conveniencia de no mantener la edificación existente, ya que la realización de
reparaciones resultaría costosa y no resolvería los problemas funcionales de la
misma.
PLANMAN Cía. Ltda., recomienda la planificación de una nueva edificación para lo
cual elaborará una nueva propuesta arquitectónica que partiendo del programa
arquitectónico analizado resuelva la necesidad del aeropuerto de la Isla San
Cristóbal de la provincia de Galápagos, que se acople al entorno y no comprometa el
ecosistema.
En el siguiente cuadro se establecen los espacios necesarios para normal
desenvolvimiento de las actividades al interior de la Terminal de pasajeros:
9
A E R O P U E R T O IS L A S A N C R IS T O B A L
Á R E A S D E L N U E V O T E R M IN A L D E P A S A J E R O S
ESPA CIO
A R EA U T IL
A R EA
B RUTA
S A L ID A DE P A S AJERO S
AN D E N L AD O TIE R R A
H AL L D E IN G R E S O
ATE N C IO N AL C L IE N TE / IN FO R MAC IO N Y TIC K E T P O IN T
S AL A D E E S P E R A
SSH H
R E S TAU R AN TE
C U AR TO E L É C TR IC O
L O C AL E S C O ME R C IAL E S
H AL L
AN D E N L AD O AIR E
291
162
28
71
43
104
7
72
99
373
300
167
29
73
45
107
7
74
102
385
1289
59
290
26
61
299
27
386
111
12
27
35
9
114
12
27
36
9
199
141
17
61
12
583
32
145
17
63
13
601
33
873
432
20
557
445
20
574
1040
54
56
56
3726
3842
SUM A SA L IDA DE PA SA JEROS:
A R EA DE C O U N T ER S
C O U N TE R S
C H E C K IN G
R AYO S X
SUM A A REA C OUNT ERS
O F ICINA S DE O P ERA C IO NES C IA S . AV IA C IO N
O FIC IN AS
S S H H O FIC IN AS
P AS IL L O
S E R VIC IO ME D IC O
S S H H S E R VIC IO ME D IC O
SUM A OFIC INA S C IA S. A V IA C ION
S A L A S D E P R E-EM B AR Q UE Y S EG U RIDA D
C O L TR O L Y R AYO S X
S E G U R ID AD
S AL A VIP
S S H H S AL A VIP
S AL A P R E E MB AR Q U E 3 6 0 P E R S .
S S H H S AL AS D E P R E -E MB AR Q U E
SUM A SA L A S PRE-EM BA RQUE - V IP
A R RIB O D E P A S A JER O S
S AL A D E AR R IB O Y C O N TR O L
S S H H S AL A D E AR R IB O
E N TR E G A D E E Q U IP AJE + E S P E R A Y B O D E G A
SUM A SA L A A RRIBO PA SA JEROS
O F ICINA S INS T IT U CIO N ES D E C O NT RO L
O F ICIN A S IN S TITU CIO N E S
SUM A OFIC INA S INST IT UC IONES DE C ONT ROL
A R EA T O T A L DEL ED IF ICIO T ER M IN AL
10
El problema que se detectó es el poco espacio disponible para el desarrollo de la
ampliación, mejoramiento o sustitución de la edificación destinada para la Terminal
de Pasajeros, básicamente por la ubicación de los hangares de la Marina y el nuevo
hangar de EMETEBE que impiden el desarrollo de la edificación hacia estos
costados. La ampliación de la edificación puede hacerse con mayor facilidad hacia
los espacios disponibles junto a la plataforma comercial.
El objetivo básico determinado por la política del Gobierno Nacional de desarrollo
del turismo en el país como es las Islas Galápagos tendrá una de sus fuentes más
importantes para su desarrollo económico.
La segunda condición de diseño para determinar el dimensionamiento y las
características de este nuevo aeropuerto fue que éste es el alterno del aeropuerto
“Seymour” de la Isla Baltra.
Es así como, este proyecto fue incluido en el Plan Nacional de Modernización
Aeroportuaria Nacional. El proyecto consta de un edificio terminal de pasajeros con
su respectivo equipamiento, un bloque técnico junto a la torre de control existente y
la remodelación del hangar del servicio contra incendios.
2.3 Línea Base del proyecto:
El terminal de pasajeros actual de este aeropuerto tiene una superficie de 2.473 m2
y dispone de instalaciones básicas para atender un vuelo de una aeronave de
aproximadamente 120 pax, no cuenta tampoco con el equipamiento requerido que
exigen las normas de seguridad aeroportuaria.
La torre de control actual no dispone de un área de apoyo técnico donde funcione
meteorología, operaciones, electrónica y las oficinas del control de tránsito aéreo.
2.4.1 Análisis de oferta:
Cabe indicar que en este caso, la entidad que ofrece los servicios es decir el
oferente, es la Dirección General de Aviación Civil.
2.4.2 Análisis de demanda:
Según los datos estadísticos de tráfico aéreo publicados por la DGAC, en el año
2009 el aeropuerto de San Cristóbal tuvo un movimiento de 97.788 pasajeros,
50.106 provenientes de la ruta San Cristóbal-Quito-San Cristóbal, 47.337 de la ruta
San Cristóbal-Guayaquil-San Cristóbal y 345 de otras rutas. Cabe indicar que debido
a los trabajos de recapeo de pista que se efectuaron en los años 2007 y 2008, las
operaciones hacia y desde este aeropuerto se vieron seriamente disminuidas.
Así mismo, se publica que en el año 2009 se han desarrollado 1040 operaciones en
este aeropuerto. Si consideramos que cada operación tiene un promedio de 5
tripulantes, se tendría un total de 5.200 tripulantes y en este aeropuerto laboran un
total de 30 empleados.
11
La demanda para estos proyectos, está expresada en términos de población
atendida, resumida en el siguiente cuadro:
ANALISIS DE LA DEMANDA ACTUAL AÑO 2010
DEMANDA
REFERENCIAL
(personas)
24.366
AEROPUERTO
SAN CRISTÓBAL
DEMANDA
POTENCIAL
(personas)
7.363
DEMANDA
EFECTIVA
(personas)
6.288
DEMANDA
INSATISFECHA
(personas)
103.018
Fuente: Estadísticas de población del INEC y Boletín Estadístico de Trafico Aéreo año 2009 de la
Dirección General de Aviación Civil
Nota: La demanda referencial corresponde a la población de la provincia donde está
el aeropuerto. La demanda potencial corresponde a la población de la ciudad donde
se encuentra el aeropuerto. La demanda efectiva corresponde a la población
específica del área urbana de la ciudad donde está el aeropuerto y la demanda
insatisfecha está dada por el número de pasajeros, tripulantes y empleados que
corresponden al aeropuerto para el año 2010.
Demanda Proyectada
A partir de conocer el comportamiento del tráfico de pasajeros, sus variaciones, y
sus tendencias, podemos utilizar estos elementos para tomar como base para hacer
las proyecciones de la demanda.
Estadísticas de pasajeros:
AÑ O
PAX
2003
3 5 .0 3 3
%
2004
3 6 .8 0 9
5%
2005
8 4 .1 2 5
129%
2006
4 5 .9 6 4
-4 5 %
2007
2 1 .3 5 5
-5 4 %
2008
5 0 .6 0 2
137%
2009
5 5 .0 1 8
9%
Para dimensionar las instalaciones del lado tierra, es necesario primero definir el
tráfico proyectado para el aeropuerto, considerando tres etapas básicas, el tráfico
que el aeropuerto maneje a corto, mediano y largo plazo.
PROYECCIÓN DEL TRÁFICO:
No.
A
C
IT
SI
D
A
TS
E
AÑO 5
AÑO
PAX
PAX/MES
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2014
35.033
36.809
84.125
45.964
21.355
50.602
55.018
70.218
2.919
3.067
7.010
3.830
1.780
4.217
4.585
5.852
140.000
S
E
L
A
U
N
A
S
O
R
E
J
A
S
A
P
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
12
20.000
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2014
2019
2024
2029
Según los cálculos efectuados en los párrafos anteriores, las etapas se definen así:
Corto Plazo (10 años)
Mediano Plazo (15 años)
Largo Plazo (20 años)
85.000 Pasajeros
104.000 Pasajeros
123.000 Pasajeros
Las etapas de desarrollo del aeropuerto están planteadas en función del crecimiento
de la demanda, más no de una fecha determinada; el lapso que debe recorrer entre
cada una de las etapas significará un decrecimiento o una merma de la calidad de
servicio de las instalaciones, hasta recuperarlo con la implementación y construcción
de la etapa siguiente.
Cálculo de Pasajeros en Hora Crítica:
• PASAJEROS HORA CRITICA POR AVION SIMULTANO
• NIVEL SERVICIO
• TAMAÑO EDIFICIO TERMINAL
ESPACIO
SALIDA
ARRIBO
TIPO AVION
PAX/AVION
PAX/SIMULT.
A-320
B-737-800
A-320
B-737-800
158
155
158
155
103
101
79
78
TOTAL
203
157
PASAJEROS HORA PICO TOTALES
360
AREA TOTAL EDIFICIO TERMINAL (m2)
3600
Edificio Terminal de Pasajeros:
Para calcular el tamaño del edificio Terminal, debemos definir el Nivel de servicio
que vamos a adoptar para el mismo; siguiendo la categorización efectuada por la
IATA. Para este aeropuerto adoptaremos el nivel C, que asigna para el tráfico
nacional 10 m2 por Pasajero en Hora Crítica.
El dimensionamiento del proyecto se ajusta a la estimación del déficit de espacio y
de equipamiento del Terminal.
Los parámetros de diseño a considerarse son los siguientes:
El edificio Terminal será rediseñado para un movimiento de pasajeros de 2
aeronaves simultáneas en plataforma, cuya composición promedio de aeronaves es
la siguiente: BOEING 737-700 o su equivalente y un AIRBUS A-320.
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2.5 Identificación y caracterización de la población objetivo (beneficiarios):
En base a la comparación entre la oferta y la demanda, se determina que la
población desatendida sería de 103.018 personas, 97.788 pasajeros de aeronaves
que corresponden a los vuelos que efectuaron las compañías y operadores desde y
hacia este aeropuerto en el año 2009, más los 5200 tripulantes de los 1040 vuelos y
los 30 empleados y trabajadores que laboran allí.
AEROPUERTO
PASAJEROS
(personas)
SAN CRISTÓBAL
TRIPULANTES
(personas)
97.788
TOTAL POBLACION
OBJETIVO O
DESATENDIDA
(proyectada al año
2010)
EMPLEADOS Y
OPERADORES
COMPAÑIAS
(personas)
5.200
30
103.018
Fuente: Boletín Estadístico de Trafico Aéreo año 2009 de la Dirección General de Aviación Civil
Así mismo, en el contexto macro la población objetivo de este proyecto, debe
considerarse a los 24.366 colonos que habitan en las Islas Galápagos, más la
población turística que llegue a esta Isla, la cual es difícil estimarla.
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN ECUATORIANA, POR AÑOS CALENDARIO, SEGÚN REGIONES, PROVINCIAS Y SEXO
PERÍODO 2001 - 2010
POBLACIÓN TOTAL
AÑOS CALENDARIO
REGIONES Y
PROVINCIAS
TOTAL PAÍS
2.001
2.002
2.003
2.004
2.005
2.006
2.007
2.008
2.009
2.010
12.479.924
12.660.728
12.842.578
13.026.891
13.215.089
13.408.270
13.605.485
13.805.095
14.005.449
14.204.900
REGIÓN SIERRA
5.603.123
5.682.621
5.764.735
5.848.390
5.933.680
6.021.236
6.111.542
6.202.753
6.294.076
6.384.594
AZUAY
BOLÍVAR
CAÑAR
CARCHI
COTOPAXI
CHIMBORAZO
IMBABURA
LOJA
PICHINCHA
TUNGURAHUA
612.565
173.840
212.050
156.747
356.804
413.328
350.946
415.310
2.461.071
450.462
620.385
176.172
214.839
158.817
361.314
418.736
355.346
420.851
2.499.969
456.192
631.644
176.621
216.745
160.012
368.999
423.112
363.766
422.656
2.536.195
464.985
643.281
177.145
218.760
161.286
376.917
427.706
372.425
424.653
2.572.154
474.063
654.684
178.089
221.045
162.797
384.499
432.711
380.602
427.520
2.608.856
482.877
666.085
179.358
223.566
164.507
391.947
438.097
388.544
431.077
2.646.426
491.629
678.746
180.293
226.021
166.116
400.411
443.522
397.704
434.020
2.683.272
501.437
691.054
181.607
228.702
167.928
408.473
449.271
406.317
437.742
2.720.764
510.895
702.994
183.193
231.528
169.877
416.167
455.212
414.451
442.011
2.758.629
520.014
714.341
185.049
234.467
171.943
423.336
461.268
421.930
446.809
2.796.838
528.613
REGIÓN COSTA
6.212.687
6.304.701
6.383.808
6.463.608
6.547.382
6.634.904
6.720.798
6.809.957
6.901.194
6.994.114
EL ORO
ESMERALDAS
GUAYAS
LOS RÍOS
MANABÍ
539.888
396.047
3.386.624
668.309
1.221.819
547.454
401.629
3.438.694
677.720
1.239.204
559.657
408.914
3.471.681
690.497
1.253.059
572.026
416.312
3.504.590
703.467
1.267.213
583.797
423.564
3.541.475
716.106
1.282.440
595.262
430.792
3.581.579
728.647
1.298.624
608.032
438.576
3.617.504
742.241
1.314.445
620.138
446.161
3.657.090
755.417
1.331.151
631.679
453.557
3.699.321
768.207
1.348.430
642.479
460.668
3.744.351
780.443
1.366.173
REGIÓN AMAZÓNICA
569.848
577.553
595.157
612.997
629.373
644.856
662.948
679.498
694.804
708.566
MORONA SANTIAGO
NAPO
PASTAZA
ZAMORA CHINCHIPE
SUCUMBÍOS
ORELLANA
120.487
82.206
64.116
80.079
133.517
89.443
122.134
83.317
64.981
81.178
135.305
90.638
123.879
85.944
67.228
81.952
141.247
94.907
125.668
88.606
69.502
82.755
147.249
99.217
127.496
91.041
71.565
83.652
152.587
103.032
129.374
93.336
73.495
84.629
157.497
106.525
131.337
96.029
75.782
85.571
163.447
110.782
133.316
98.484
77.849
86.591
168.721
114.537
135.297
100.747
79.740
87.663
173.461
117.896
137.254
102.775
81.417
88.778
177.561
120.781
REGIÓN INSULAR
18.810
19.241
19.984
20.718
21.376
22.009
22.678
23.298
23.863
24.366
GALÁPAGOS
18.810
19.241
19.984
20.718
21.376
22.009
22.678
23.298
23.863
24.366
ZONAS NO DELIMITADAS
75.456
76.612
78.894
81.178
83.278
85.265
87.519
89.589
91.512
93.260
14
3. OBJETIVOS DEL PROYECTO
3.1 Objetivo general y objetivos específicos:
Objetivo General
Remodelación integral del edificio Terminal, construcción del nuevo Bloque Técnico
y rehabilitación del hangar del servicio contra incendios del Aeropuerto de la Isla
San Cristóbal de Galápagos.
Objetivos Específicos
•
Disponer de un aeropuerto de características internacionales que opere cuando
el caso lo amerite como alterno del Aeropuerto “Seymour” de la Isla Baltra.
•
Ofrecer al sector turístico un aeropuerto de buenas características, con costos
competitivos, permitiendo la comodidad y seguridad del usuario.
3.2 Indicadores de resultado:
El proyecto consiste en remodelar y ampliar el edificio terminal de pasajeros capaz
de mover un volumen anual de alrededor de 83.000 pax/año a corto plazo y superar
los 100.000 pax/año a largo plazo; se desarrolla en una superficie aproximada de
3.842 m2, un bloque técnico con 300 m2 de construcción, un hangar del servicio
contra incendios remodelado de 260 m2. Esta obra está prevista ejecutarla en un
período de tiempo de 13 meses según el cronograma propuesto, en el supuesto que
no se presenten contingencias de ningún tipo.
3.3 Matriz de Marco Lógico:
15
REMODELACION INTEGRAL DEL EDIFICIO TERMINAL, NUEVO BLOQUE
TECNICO Y REMODELACION DEL HANGAR SCI DEL AEROPUERTO DE LA ISLA
SAN CRISTOBAL – PROVINCIA DE GALAPAGOS
OBJETIVOS
INDICADORES
FIN: La construcción de
este
proyecto
solucionará la falta de
espacio, comodidad y
equipamiento del actual
Terminal.
Una vez concluido el proyecto se
contará con un aeropuerto con
posibilidad de manejar un volumen
de pasajeros de aprox. 85.000
pax/año.
PROPOSITO:
Remodelación
del
edificio Terminal y nuevo
bloque técnico
del
Aeropuerto de la Isla
San
Cristóbal
de
Galápagos.
Con la remodelación del terminal
del aeropuerto a mediados del año
2012 se generará un incremento
del turismo a toda la provincia de
Galápagos
COMPONENTES:
Edificio Terminal de
Pasajeros,
Bloque
Técnico y Hangar del
Servicio
Contra
Incendios remodelado.
El edificio terminal de pasajeros con
una superficie aproximada de 3.842
m2, su bloque técnico de 300 m2,
un hangar del servicio contra
incendios remodelado de 260 m2.
ACTIVIDADES:
Replanteo
y
nivelaciones,
movimiento de tierras,
cimentaciones,
estructura, mampostería
y
enlucidos,
recubrimientos y pisos,
cubiertas,
puertas
y
ventanas, instalaciones
sanitarias, eléctricas y
mecánicas, acabados y
detalles,
equipos,
accesorios
y
obras
exteriores.
Los costos de las actividades son:
Edificio Terminal de Pasajeros USD
4¡485.538,29, Bloque Técnico USD
336.005,20, Hangar del Servicio
Contra Incendios USD 116.901,40
TOTAL PROYECTO: 4’938.444,88
MEDIOS
DE
VERIFICACION
Fiscalización de
la DGAC.
Plan Anual de
Mantenimiento a
cargo del Área
de la DGAC.
Contrato
Especificaciones
técnicas
Cronograma
Presupuesto
Inspecciones
rutinarias y Plan
de
Vigilancia
Continua
por
parte
del
Departamento
de Certificación
de Aeropuertos
de la DGAC
Informes de la
Fiscalización de
la DGAC.
Actas
de
Entrega
Recepción de la
Obra.
Auditorias
de
cumplimiento de
la obra.
Planillas de pago
presentadas por
el contratista y
legalizadas por
la fiscalización.
Comprobantes
contables.
Liquidación
económica que
lleva Recursos
Financieros.
SUPUESTOS
Estabilidad política y
económica del país
Estabilidad
de
Autoridades
de
la
DGAC y del MTOP
Que
el
estudio
ambiental
permita
identificar en forma
inmediata
futuros
desastres
La
caja
fiscal
mantenga liquidez
Recursos
presupuestados
permitirán realizar un
mantenimiento
preventivo y correctivo
del proyecto.
Que
el
estudio
ambiental
permita
identificar en forma
inmediata
futuros
desastres
Plan de Manejo
Ambiental.
Auditorias
Ambiéntales.
16
4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD
4.1 Viabilidad Técnica:
Para determinar la viabilidad técnica de este proyecto se realizó por parte de la
Dependencia Aeropuertos de la SUBDAC una inspección conjunta con la
Dependencia Estudios y Proyectos de Ingeniería Aeroportuaria, en la cual se
determinó en base al área disponible del terreno, los espacios disponible para la
ejecución.
Posteriormente, una vez que este proyecto fue considerado en el Plan Emergente de
Modernización Aeroportuaria, la Dirección General dispuso al Área de Aeropuertos
que contrate los estudios de diseño definitivo para la Planificación Integral del
Terminal de Pasajeros, Bloque Técnico y Hangar de servicio contra incendios para el
Aeropuerto de San Cristóbal, Provincia de Galápagos. La Empresa adjudicada y
posteriormente contratada fue Planman Cía. Ltda.
El alcance de los trabajos contratados comprende:
Programación Arquitectónica
Estudio de Suelos
Levantamientos topográficos
Anteproyecto arquitectónico
Proyecto definitivo de arquitectura
Calculo y Diseño estructural
Diseño Hidrosanitario
Diseño eléctrico
Diseño electrónico
Diseño de ventilación
Estudio de señalización
Memorias y especificaciones
Presupuesto y análisis de precios unitarios
Cronogramas de construcción
Perspectivas y video virtual
Todos estos documentos justifican la viabilidad técnica del proyecto, servirán para
desarrollar el proceso precontractual a través del portal del INCOP
www.compraspublicas.gov.ec
17
CARACTERÍSTICAS CONSTRUCTIVAS DEL EDIFICIO TERMINAL:
Por observación de la Municipalidad de San Cristóbal y otras autoridades de la
provincia, la Consultora PLANMAN Cía. Ltda., incorporó en el proyecto energía solar
para autoabastecer parcialmente la demanda eléctrica de la Terminal de Pasajeros,
la misma que cubrirá determinados circuitos de iluminación, tanto del interior como
del exterior de la edificación; por la sensibilidad y por la seguridad de la operación
del aeropuerto este sistema de energía solar no se utilizará para abastecer los
equipos de control y seguridad de la edificación.
Por otro lado, se pidió que se reduzca el impacto visual producido por el uso
intensivo del vidrio en las cuatro fachadas de la Terminal de Pasajeros, y que se
incorporen elementos arquitectónicos que permitan comprimir dicho impacto.
Para este propósito se propone incrementar el uso de un material propio de la zona
como es la piedra volcánica para revestimiento de pisos exteriores y para las
fachadas de toda la Terminal, reemplazo de siete mamparas de PVC y vidrio por
siete murales transparentes que contienen imágenes de San Cristóbal y de
Galápagos en su interior, y están compuestos por una doble lámina de policarbonato
liso y transparente de 8 mm., con un marco perimetral de madera.
Adicionalmente, se incrementaron las áreas verdes en los espacios frente a la
Terminal de Pasajeros (Lado Aire) cuanto hacia las dos fachadas principales de la
Terminal, con la construcción de jardineras en los espacios exteriores cubiertos.
Se mantiene la estructura metálica de la cubierta debido a su geometría, por
haberse diseñado con una luz de 36 metros con una separación de 6 entre ejes, lo
que permite solamente este tipo de estructuras, aplicable también a los volados
frontal y posterior de la edificación. Sobre esta estructura metálica se pondrá la
misma cubierta prevista inicialmente: cubierta de Galvalumen de doble lámina y
relleno de poliestireno de 40 mm, sobre dicha cubierta se colocarán
aproximadamente 100 paneles para captar la energía solar que servirá para la
iluminación parcial de la Terminal de Pasajeros.
Los principales materiales utilizados en este proyecto son los siguientes:
•
•
•
•
•
•
•
•
Estructura de hormigón armado, columnas y vigas,
Pisos de hormigón armado
Estructura tubular de cubierta de acero
Paredes perimetrales de bloque de cemento e interiores de gypsum,
Cubierta tipo “San duche” con poliestireno expandido de 40 mm y dos láminas
de Galvalumen de 0.4 mm.
Frisos de cubierta de Alucobond, verticales, horizontales e inclinados
Recubrimiento de pisos interiores con porcelanato, exteriores con piedra
volcánica
Paredes interiores de baños y cocinas con porcelanato,
18
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Pintura de caucho interior y exterior
Cielo raso falso de Gypsum en oficinas y baños
Recubrimiento exterior de paredes con baldosas de roca volcánica
Puertas y ventanas exteriores de PVC
Puertas interiores de madera sólida, pulidas y lacadas
Aire acondicionado en todos los locales cerrados (oficinas y baños)
Ventiladores eólicos sobre toda la cubierta metálica
Circuito cerrado de televisión
Sistema de información por pantallas.
Sistemas de información por parlantes.
Control de accesos.
Sistemas hidroneumáticos.
Sanitarios con fluxómetro y sensores
Muebles de madera en oficinas, bares, etc.
Equipos de manejo de equipajes, se Rx, de seguridad, etc.
Sistemas de descarga sanitaria
Jardines exteriores
Pisos exteriores de adoquín
BLOQUE TECNICO:
El Bloque Técnico está diseñado en una sola planta, y comprende las oficinas
destinadas a las actividades operativas del aeropuerto San Cristóbal, y son:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
JEFATURA DE AEROPUERTO
SECRETARIA
OPERACIONES AERONAUTICAS (OPS)
INFORMACION AERONAUTICA (AIS)
COMITÉ DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE)
ELECTRONICA
SSHH
RESTAURANTE EMPLEADOS
BODEGA.
Estas nuevas oficinas, muchas de las cuales se están trasladando de la Terminal de
Pasajeros y del S.C.I., se ubican en un nuevo edificio junto a la Torre de Control
existente, para lo cual hay que considerar la construcción de una vía de conexión
entre el Terminal y la Torre de Control y toda la infraestructura básica.
La edificación es una construcción de hormigón, con cimentación, columnas, vigas y
losas de hormigón armado, y una pequeña unión entre ella y la Torre de Control, con
una estructura metálica y cubierta de policarbonato, en un solo piso, como un
elemento de unión entre sus dos funciones.
19
HANGAR DEL S.C.I.
El HANGAR del S.C.I. es necesario remodelar para permitir el incremento del
espacio destinado para el crecimiento de las oficinas y bodegas de la carga aérea
del aeropuerto, y posibilitar espacios adecuados de circulación vehicular al exterior y
al interior de las instalaciones, para lo cual es necesario disponer de un módulo del
SCI, una losa de hormigón armado que se ubica al costado occidental de la
edificación.
Las instalaciones que se toman para los espacios de manejo de la carga aérea, se
reubicarán en la losa existente en el costado sur de la misma edificación, quedando
este módulo de la siguiente manera:
PLANTA BAJA:
•
•
•
•
•
OFICINA DE S.C.I.
TALLER
BODEGA
SSHH
HANGAR DE VAHICULOS
PLANTA ALTA:
•
•
•
•
•
OFICINA JEFE
SSHH OFICINA
RESTAURANTE EMPLEADOS
DORMITORIO BOMBEROS
SSHH BOMBEROS
La edificación es una construcción de estructura metálica, columnas, vigas y
cubierta, paredes de bloque y gypsum, pisos y paredes recubiertos de porcelanato,
ventanas de aluminio y vidrio, pintura de caucho interior y exterior, frisos de
Alucobond, cielo raso falso de gypsum, puertas de madera, etc.
20
Proyecto del nuevo edificio terminal de pasajeros
4.2 VIABILIDAD ECONOMICA Y FINANCIERA
La evaluación económica del proyecto se basó en el análisis beneficio - costo, por lo
tanto se utilizó las variables: ingreso por turismo receptor segmento aéreo y
valor de salvamento de la obra civil, por medio de las cuales se cuantificaron los
respectivos costos de operación y crecimiento en el tráfico aéreo. Las diferencias en
estas variables constituyen los beneficios del proyecto.
Dentro de este marco metodológico, por medio de la evaluación que se presenta en
los cuadros respectivos se determinó, que desde el punto de vista económico se
justifica llevar a cabo el proyecto identificado. Se consideró para este tipo de
estudio, 25 años, la vida útil del proyecto, no obstante en la práctica algunas de las
estructuras tienen una vida económica menor como son pistas con 10 años de vida
útil. Tanto los costos como los beneficios se valoran a precios constantes del año
2009 tomado como año BASE.
Se presenta los flujos de inversión, los costos y los beneficios generados a
precios sombra y la estimación de los indicadores de rentabilidad económica
del proyecto.
Metodología de cuantificación de Beneficio:
En la cuantificación de los beneficios para la construcción de la infraestructura
aeronáutica se consideró:
• El beneficio de Turismo Receptor Segmento Aéreo, que corresponde a:
INGRESO POR TURISMO RECEPTOR SEGMENTO AEREO $639.8 (en
21
millones de dólares) que contiene el valor agregado de hoteles, restaurantes,
bares, discotecas, agencias de viajes, venta de recuerdos, artesanías, guías
turísticas, taxis, etc.
• El 7.17% = porcentaje de Sitios Visitados en el Ecuador Turismo Receptor
segmento aéreo para San Cristóbal (Fuente: Ministerio de Turismo a enero de
2007).
4.2.1 Supuestos utilizados para el cálculo
• El crecimiento de sitios visitados en el Ecuador entre el 2006 y 2007 para San
Cristóbal fue de 0.95%, por lo que se consideró el mismo porcentaje de
crecimiento para los siguientes años.
• Se restó el 12% del Ingreso por Turismo receptor segmento aéreo, como
utilidad ganada en el año para obtener los gastos anuales.
• El valor de salvamento estimado de la obra civil se obtuvo por depreciación de
línea recta.
Los beneficios y costos deben ser actualizados al año base, utilizando el
costo de oportunidad del capital considerado en 12%.
4.2.3 Indicadores de evaluación a ser presentados:
•
•
•
Valor Actual Neto (V.A.N.)
Tasa Interna de Retorno (T.I.R.)
Relación Beneficio/Costo (B/C)
La tasa de descuento es del 12% (porcentaje que exigen las entidades
crediticias)
4.2.4 Análisis de sensibilidad
Se mostrará los efectos que tienen cambios en las variables claves del proyecto
sobre los resultados esperados del proyecto y su rentabilidad. Los montos de las
referidas variaciones están en función del nivel de profundidad del estudio (margen
de riesgo).
Para este caso el análisis de sensibilidad de los resultados obtenidos se realizará
mediante tres alternativas, con costos incrementos en un 25%, disminución de
beneficios en 25% y un incremento del 25% en la tasa de descuento.
Se requiere el 25% como referencia para el análisis de sensibilidad, ya que es el
porcentaje que exigen las entidades crediticias.
22
AEROPUERTO DE LA ISLA SAN CRISTOBAL PROV. DE GALAPAGOS - EVALUACION ECONOMICA-
AÑO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
INGRESOS TURISMO
RECEPTOR SEGMENTO
AEREO
VALOR DE SALVAMENTO
ESTIMADO DE LA OBRA
CIVIL
46517852,34
46959771,94
47405889,77
47856245,72
48310880,06
48769833,42
49233146,83
49700861,73
50173019,92
50649663,61
51130835,41
51616578,35
52106935,84
52601951,73
53101670,27
53606136,14
54115394,43
54629490,68
55148470,84
55672381,31
56201268,94
56735181,0
57274165,21
57818269,78
58367543,34
187660,9
187660,9
187660,9
187660,9
187660,9
187660,9
187660,9
187660,9
187660,9
187660,9
187660,9
187660,9
187660,9
187660,9
187660,9
187660,9
187660,9
187660,9
187660,9
187660,9
187660,9
187660,9
187660,9
187660,9
187660,9
BENEFICIOS
ANUALES
46705513,24
47147432,84
47593550,67
48043906,62
48498540,96
48957494,32
49420807,73
49888522,63
50360680,82
50837324,51
51318496,31
51804239,25
52294596,74
52789612,63
53289331,17
53793797,04
54303055,33
54817151,58
55336131,74
55860042,21
56388929,84
56922841,89
57461826,11
58005930,68
58555204,24
GASTOS ANUALES
41100851,65
41489740,9
41882324,59
42278637,83
42678716,04
43082595
43490310,81
43901899,91
44317399,12
44736845,56
45160276,75
45587730,54
46019245,13
46454859,12
46894611,43
47338541,39
47786688,69
48239093,39
48695795,93
49156837,15
49622258,26
50092100,87
50566406,98
51045219
51528579,73
flujo neto
5604661,59
5657691,94
5711226,08
5765268,79
5819824,91
5874899,32
5930496,93
5986622,72
6043281,70
6100478,94
6158219,56
6216508,71
6275351,61
6334753,52
6394719,74
6455255,64
6516366,64
6578058,19
6640335,81
6703205,07
6766671,58
6830741,03
6895419,13
6960711,68
7026624,51
AÑO BASE 2009
VAN
-4938444,88 -4938444,88
46929776,90 5604661,59
41991332,02 5657691,94
5711226,08
5765268,79
5819824,91
5874899,32
5930496,93
5986622,72
6043281,70
6100478,94
6158219,56
6216508,71
6275351,61
6334753,52
6394719,74
6455255,64
6516366,64
6578058,19
6640335,81
6703205,07
6766671,58
6830741,03
6895419,13
6960711,68
7026624,51
TIR
114%
AEROPUERTO DE SAN CRISTOBAL
FUENTES: BOLETIN ESTADISTICO DE TRAFICO AÉREO, RESOLUCIÓN CNAC No. 003 de DERECHOS, MINISTERIO DE TURISMO.
Elaborado por : Econ. Nancy Cortez C. TRANSPORTE AEREO DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL.
2010-dic-10
23
0
Año 2011
1
Año 2012
2
Año 2013
3
Año 2014
4
Año 2015
5
Año 2016
6
Año 2017
7
Año 2018
8
Año 2019
9
Año 2020
10
Año 2021
11
Año 2022
12
Año 2023
13
Año 2024
14
Año 2026
15
Año 2027
16
Año 2028
17
Año 2029
18
Año 2030
19
Año 2031
20
Año 2032
21
Año 2033
22
Año 2034
23
Año 2035
24
Año 2035
25
Año 2035
Evaluaciòn Econòmica
Proyecto: Aeropuerto de la Isla San Cristóbal Galápagos
Beneficios
TURISMO RECEPTOR + SALVAMENTO OBRA
Total Beneficios
Gastos
Inversiòn
47593550,7 48043906,6
47593550,7 48043906,6
48498541 48957494,3 49420807,7 49888522,6 50360680,8 50837324,5 51318496,3 51804239,2 52294596,7 52789612,6 53289331,2
48498541 48957494,3 49420807,7 49888522,6 50360680,8 50837324,5 51318496,3 51804239,2 52294596,7 52789612,6 53289331,2
53793797 54303055,3 54817151,6 55336131,7 55860042,2 56388929,8 56922841,9 57461826,1 58005930,7 58555204,2 59109696,9 59669457,2 60234535,3
53793797 54303055,3 54817151,6 55336131,7 55860042,2 56388929,8 56922841,9 57461826,1 58005930,7 58555204,2 59109696,9 59669457,2 60234535,3
4938444,88
41882324,6 42278637,8 42678716 43082595 43490310,8 43901899,9 44317399,1 44736845,6 45160276,8 45587730,5 46019245,1 46454859,1 46894611,4 47338541,4 47786688,7 48239093,4 48695795,9 49156837,1 49622258,3 50092100,9 50566407 51045219 51528579,7 52016533,3 52509122,4 53006391,1
4938444,88 41882324,6 42278637,8 42678716 43082595 43490310,8 43901899,9 44317399,1 44736845,6 45160276,8 45587730,5 46019245,1 46454859,1 46894611,4 47338541,4 47786688,7 48239093,4 48695795,9 49156837,1 49622258,3 50092100,9 50566407 51045219 51528579,7 52016533,3 52509122,4 53006391,1
-4938444,88 5711226,08 5765268,79 5819824,91 5874899,32 5930496,93 5986622,72 6043281,7 6100478,94 6158219,56 6216508,71 6275351,61 6334753,52 6394719,74 6455255,64 6516366,64 6578058,19 6640335,81 6703205,07 6766671,58 6830741,03 6895419,13 6960711,68 7026624,51 7093163,63 7160334,87 7228144,23
Gastos relacionados con actividades complementarias del turismo
Total Costos y Gastos
Flujo Neto
Tasa de Descuento
12%
VAN ( e ) 43263489,4
TIR ( e)
116,59%
B/C
1,26
VAB
VAC
401682786
320017229
Disminuciòn Beneficios
Tasa de Descuento
VAN ( e )
TIR ( e)
B/C
25%
12%
-46413679
#¡DIV/0!
0,94
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
Año 2011
Año 2012
Año 2013
Año 2014
35695163
36032930 36373905,7 36718120,7
4938444,88 41882324,6 42278637,8 42678716 43082595
-4938444,88 -6187161,59 -6245707,86 -6304810,32 -6364474,26
Total Beneficios
Total Costos y Gastos
Flujo Neto
VAB
VAC
Año 2015
Año 2016
37065605,8 37416392
43490310,8 43901899,9
-6424705,01 -6485507,94
Año 2017
37770510,6
44317399,1
-6546888,51
Año 2018
38127993,4
44736845,6
-6608852,19
Año 2019
38488872,2
45160276,8
-6671404,52
Año 2020
38853179,4
45587730,5
-6734551,1
Año 2021
39220947,6
46019245,1
-6798297,58
Año 2022
39592209,5
46454859,1
-6862649,64
Año 2023
39966998,4
46894611,4
-6927613,05
Año 2024
Año 2026
Año 2027
40345347,8 40727291,5 41112863,7
47338541,4 47786688,7 48239093,4
-6993193,62 -7059397,19 -7126229,71
Año 2028
41502098,8
48695795,9
-7193697,13
Año 2029
41895031,7
49156837,1
-7261805,49
Año 2030
42291697,4
49622258,3
-7330560,88
Año 2031
Año 2032
Año 2033
42692131,4 43096369,6 43504448
50092100,9 50566407 51045219
-7399969,45 -7470037,39 -7540770,99
Año 2034
43916403,2
51528579,7
-7612176,55
Año 2035
44332272,7
52016533,3
-7684260,6
Año 2035
44752092,9
52509122,4
-7757029,44
Año 2035
45175901,5
53006391,1
-7830489,59
Año 2015
49420807,7
54362888,5
-4942080,77
Año 2017
Año 2018
50360680,8 50837324,5
55396748,9 55921057
-5036068,08 -5083732,45
Año 2019
51318496,3
56450345,9
-5131849,63
Año 2020
51804239,2
56984663,2
-5180423,92
Año 2021
52294596,7
57524056,4
-5229459,67
Año 2022
52789612,6
58068573,9
-5278961,26
Año 2023
Año 2024
Año 2026
Año 2027
53289331,2 53793797 54303055,3 54817151,6
58618264,3 59173176,7 59733360,9 60298866,7
-5328933,12 -5379379,7 -5430305,53 -5481715,16
Año 2028
55336131,7
60869744,9
-5533613,17
Año 2029
55860042,2
61446046,4
-5586004,22
Año 2030
56388929,8
62027822,8
-5638892,98
Año 2031
56922841,9
62615126,1
-5692284,19
Año 2034
58555204,2
64410724,7
-5855520,42
Año 2035
Año 2035
59109696,9 59669457,2
65020666,6 65636403
-5910969,69 -5966945,72
Año 2035
60234535,3
66257988,8
-6023453,53
301262090
320017229
Incremento Costos
25%
Tasa de Descuento
12%
VAN ( e ) -45106723,5
TIR ( e) #¡DIV/0!
B/C
1,01
Año 2011
Año 2012
Año 2013
47593550,7 48043906,6 48498541
4938444,88 52352905,7 52848297,3 53348395,1
-4938444,88 -4759355,07 -4804390,66 -4849854,1
Total Beneficios
Total Costos y Gastos
Flujo Neto
VAB
VAC
Año 2014
48957494,3
53853243,7
-4895749,43
Año 2016
49888522,6
54877374,9
-4988852,26
Año 2032
57461826,1
63208008,7
-5746182,61
Año 2033
58005930,7
63806523,7
-5800593,07
401682786
398919205
24
Evaluaciòn Econòmica
Proyecto: Aeropuerto de la Isla San Cristóbal Galápagos
Beneficios
TURISMO RECEPTOR + SALVAMENTO OBRA
Total Beneficios
Gastos
Inversiòn
Gastos relacionados con actividades complementarias del turismo
Total Costos y Gastos
Flujo Neto
47593550,7 48043906,6 48498541 48957494,3 49420807,7 49888522,6 50360680,8 50837324,5 51318496,3 51804239,2 52294596,7 52789612,6 53289331,2 53793797 54303055,3 54817151,6 55336131,7 55860042,2 56388929,8 56922841,9 57461826,1 58005930,7 58555204,2 59109696,9 59669457,2 60234535,3
47593550,7 48043906,6 48498541 48957494,3 49420807,7 49888522,6 50360680,8 50837324,5 51318496,3 51804239,2 52294596,7 52789612,6 53289331,2 53793797 54303055,3 54817151,6 55336131,7 55860042,2 56388929,8 56922841,9 57461826,1 58005930,7 58555204,2 59109696,9 59669457,2 60234535,3
4938444,88
41882324,6 42278637,8 42678716 43082595 43490310,8 43901899,9 44317399,1 44736845,6 45160276,8 45587730,5 46019245,1 46454859,1 46894611,4 47338541,4 47786688,7 48239093,4 48695795,9 49156837,1 49622258,3 50092100,9 50566407 51045219 51528579,7 52016533,3 52509122,4 53006391,1
4938444,88 41882324,6 42278637,8 42678716 43082595 43490310,8 43901899,9 44317399,1 44736845,6 45160276,8 45587730,5 46019245,1 46454859,1 46894611,4 47338541,4 47786688,7 48239093,4 48695795,9 49156837,1 49622258,3 50092100,9 50566407 51045219 51528579,7 52016533,3 52509122,4 53006391,1
-4938444,88 5711226,08 5765268,79 5819824,91 5874899,32 5930496,93 5986622,72 6043281,7 6100478,94 6158219,56 6216508,71 6275351,61 6334753,52 6394719,74 6455255,64 6516366,64 6578058,19 6640335,81 6703205,07 6766671,58 6830741,03 6895419,13 6960711,68 7026624,51 7093163,63 7160334,87 7228144,23
Tasa de Descuento 15%
VAN ( e ) 44206028,2
TIR ( e) 1,16594555
B/C 1,28
VAB 327229861
VAC 254696281
25
4.3 Análisis de Sostenibilidad
4.3.1 Sostenibilidad económica-financiera
Este proyecto es sostenible desde el aspecto del análisis económico y financiero,
toda vez que la Dirección General de Aviación Civil, contemplará anualmente en su
Presupuesto Institucional, los egresos que demanden el mantenimiento y gastos
operacionales de este aeropuerto.
4.3.2 Análisis de impacto ambiental y de riesgos
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
En el Estudio del Indicador Ambiental para la ejecución de este proyecto de
Construcción del edificio terminal, bloque técnico y hangar SCI del Aeropuerto “Isla
San Cristóbal” de San Cristóbal – Provincia de Galápagos, se ha considerado e
identificado las actividades que podrían alterar las condiciones naturales del
ambiente, en el que se desarrollara el mismo y los elementos que serán afectados
en términos de tiempo y espacio.
En las etapas de construcción y operación que comprende el proyecto se
desarrollaran diversas actividades o acciones. Los indicadores ambientales a
evaluarse son el medio físico (aire, agua y suelo), medio biótico (flora y fauna) y
medio social (calidad de vida).
La Metodología para la identificación de los indicadores ambientales que se
producirán en el área de influencia, se ha desarrollado en una matriz causa -efecto,
en donde su análisis en filas de los factores ambientales caracteriza el entorno, y su
análisis según columnas corresponde a las acciones de las distintas fases.
En la fase de construcción se identificaran impactos, que serán evaluados aplicando
la metodología descrita anteriormente, estos impactos, tienen relación con la
generación de ruido, emisiones de partículas al aire y el manejo de los desechos
sólidos, que en su mayoría son estériles porque corresponden a desbanques y
desbroce de capa vegetal.
En la fase de operación y mantenimiento se identificaran impactos, de los cuales,
tienen que ver con el ruido, las emisiones, el manejo de desechos, el paisaje, y el
incremento del tráfico terrestre, esto último con respecto al transporte de los
desechos hacia la escombrera.
Para identificar los impactos negativos, positivos y neutros, se elabora una matriz de
carácter del impacto. Iniciando con esta matriz la valoración y jerarquización de los
impactos.
26
Los impactos positivos que tienen que ver básicamente con la actividad del
cerramiento, en cuanto a seguridad, pues se evitará el cruce indiscriminado por la
pista de personas y animales domésticos.
Los impactos neutros que representan tienen que ver con actividades que no causan
impactos negativos o positivos considerables, para el caso de este proyecto estos
impactos tiene que ver con la disposición de desecho estéril (tierra) en una
escombrera con características similares.
El objetivo es proyectar y evaluar el potencial que tiene cada actividad de causar un
impacto positivo o negativo al medio físico, medio biótico y socioeconómico. Siendo
los impactos negativos los que tendrán mayor atención para los cuales se
elaboraran medidas de mitigación.
Las principales actividades del proyecto en las fases constructiva y operativa son:
FASES
CONTRUCCION
OPERACION
ABANDONO
ACTIVIDADES
PROYECTO
PRINCIPALES
DEL
- Movilización de personal
-Limpieza
-Movimiento de tierras (excavaciones, rellenos)
-Construcción de obras civiles (armado,
encofrado, hormigón)
-Construcción de edificaciones
- Manejo de desechos sólidos
-Operación de las aeronaves
-Operación de equipos en tierra (de soporte,
transporte y potencia auxiliar)
-Manejo de aguas residuales domesticas
-Manejo de aguas industriales (separador
agua/aceite, baños químicos.
- Manejo y control de aves (manejo físicos y
biológicos)
- Actividades de mantenimiento en edificios y
pista (limpieza, derrames, preventivo y
correctivo)
-Desmonte
de
instalaciones
hábiles
(infraestructura e instalaciones varias)
- manejo de desechos sólidos
Se ha determinado que los indicadores ambientales susceptibles a ser afectados por
las actividades del proyecto son los siguientes:
COMPONENTE AMBIENTAL
AFECTACION
AIRE
-Calidad del aire
- Niveles de ruido y vibraciones
27
AGUA
- Calidad de agua superficial y subterránea
- Escorrentías de aguas lluvias
SUELO
- Calidad de suelo
- Topografía y morfología
BIOTICO
- Flora terrestre
- Fauna terrestre
SOCIOECONOMICO
-Calidad de vida de la población (servicios
básicos)
- Uso de suelo (plusvalía)
- Vías de comunicación
-Generación de empleo
- Salud y seguridad laboral
- Turismo nacional e internacional
- Comercio
El Plan de Manejo Ambiental se diseñara con base en la evaluación de los
Indicadores Ambientales de las actividades, tanto en la fase constructiva como para
la fase operativa y abandono del aeropuerto, tomando en consideración la
sensibilidad ambiental de las zonas afectadas por el proyecto en sus áreas de
influencia directa e indirecta.
El Plan de Manejo Ambiental prevé las guías y lineamientos ambientales que regirán
la implementación de los proyectos, este será utilizado por los contratistas; y por los
responsables del control y desempeño ambiental del proyecto. Este PMA está
alineado con las Leyes Ambientales vigentes en la Región Insular y en el Estado
Ecuatoriano.
El PMA está estructurado:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Plan de prevención y mitigación de impactos
Plan de contingencias
Plan de capacitación
Plan de salud ocupacional y seguridad industrial
Plan de manejo de desechos
Plan de relaciones comunitarias
Plan de rehabilitación de áreas afectadas
Plan de monitoreo y seguimiento
Plan de abandono y entrega del área
Plan de Compensaciones
PLAN DE MITIGACION DE AMBIENTAL
En esta sección se trazarán el conjunto de medidas identificadas para mitigar los
impactos ambientales que se prevé serán ocasionados por la actividades
constructivas y operativas de estas edificaciones aeroportuarias. Además se
28
presentaran las medidas de prevención y un presupuesto para implementar las
medidas de control para evitar pactos adversos al ambiente.
El objetivo de este Plan es el de maximizar los beneficios y evitar o minimizar los
daños que se puedan producir por la futura construcción y operación de los
aeropuertos.
Para la identificación, predicción y evaluación de los impactos ambientales, se
relaciona el conocimiento de los componentes del ambiente, con las actividades
involucradas en el desarrollo del proyecto propuesto.
Considerando el proyecto, se identificaron las actividades que podrían alterar las
condiciones naturales del ambiente en el que se desarrollará el mismo y los
elementos que serán afectados en términos de tiempo y espacio.
Identificación, Predicción y Evaluación de Impactos Potenciales
En esta sección se especifican las razones para la clasificación de los impactos de
acuerdo con la escala de identificación y evaluación de los mismos.
La identificación y evaluación de impactos se resume en la Matriz de Evaluación de
Impactos, en esta matriz constan las actividades del proyecto a ser consideradas
en la evaluación, las mismas que se interrelacionarán con los factores o
componentes ambientales susceptibles a ser impactados por las acciones el
proyecto, en sus aspectos (físicos, bióticos y socioeconómicos).
Actividades del Proyecto consideradas para la Evaluación
En las etapas de Construcción y Operación que comprende este proyecto, se
desarrollarán diversas actividades o acciones.
Los componentes ambientales a evaluar son el medio físico (aire, agua y suelo),
medio biótico (flora y fauna) y medio social (calidad de vida). El objetivo es
proyectar y evaluar el potencial que tiene cada actividad de causar un impacto o
afectación positivo o negativo al medio físico, biótico y socioeconómico. Siendo
los impactos negativos los que tendrán mayor atención y para los cuáles se
elaborarán medidas de mitigación.
ACTIVIDADES PRINCIPALES DEL PROYECTO
CONSTRUCCION
Movilización de Maquinaria y Personal
Movimiento de tierras (excavaciones, rellenos, canteras).
Construcción de obras civiles (armado, encofrado, hormigón, estructuras
metálicas, acabados, obras de drenaje).
Operación y Mantenimiento de equipos y maquinarias de construcción.
Manejo de Desechos Sólidos de construcción.
29
OPERACIÓN
Operación de Aeronaves
Operación de Equipos en tierra (de soporte y transporte).
Manejo de aguas residuales domésticas
Manejo y Control de Aves (medios físicos y biológicos).
Actividades de mantenimiento en edificios y pista (limpieza, derrames,
preventivo y correctivo).
ABANDONO
Desmontaje de instalaciones civiles (infraestructura e instalaciones varias).
Manejo de Desechos Sólidos
Identificación de los Componentes Ambientales
De acuerdo al equipo evaluador, se ha determinado que los
componentes Ambientales susceptibles a ser afectados por las actividades
del proyecto, son los siguientes:
AIRE
Calidad del Aire
Niveles de Ruido y Vibraciones
AGUA
Calidad del Agua Superficial y Subterránea
Escorrentías de Aguas lluvias
SUELO
Calidad del Suelo
Topografía y Morfología
FLORA Y FAUNA
Flora Terrestre
Fauna terrestre y acuática
SOCIOECONÓMICO
Patrimonio Cultural
Calidad de vida de la población (Servicios Básicos).
Vías de comunicación
Generación de empleo
Salud y seguridad laboral
Paisaje
Turismo Nacional e Internacional
Comercio
Para la fase constructiva del proyecto, se analizaron los componentes
físicos, bióticos y socioeconómicos, los que se interrelacionaron con los
elementos aire, agua, suelo, flora y fauna, patrimonio cultural, calidad de
vida de la población (servicios básicos), uso del suelo (plusvalía), vías de
30
comunicación, generación de empleo, salud, seguridad laboral, paisaje,
comercio.
El componente que mayor número de impactos negativos recibe en su orden
es el físico, entre tanto el componente biótico por el grado de intervención
antrópica y degradación que ha sufrido el Área de Influencia Directa del
Proyecto, no genera impactos ambientales negativos altos; mientras que
el componente socioeconómico recibe impactos positivos.
Todo
proyecto
aeroportuario, una vez alcanzado cierto tiempo
de funcionamiento, generalmente es sometido a trabajos que incluyen
mantenimiento, mejoramiento, e incluso ampliación de sus instalaciones.
No obstante, existen varios factores que podrían impedir que un proyecto
de infraestructura continúen en funcionamiento. Entre estos se pueden
mencionar Factores de Seguridad (vinculados a la operación), Factores
Económicos (vinculados al mantenimiento), Factores Físicos (vinculados a la
capacidad), entre otros.
El Estado Ecuatoriano, a través de la Dirección General de Aviación
Civil (DGAC), es el encargado de determinar el futuro de la
infraestructura de este proyecto, una vez alcanzado este tiempo de vida útil.
Las actividades de desmontaje y demolición de las diferentes obras
de infraestructura a ejecutarse en este aeropuerto, podrían generar impactos
negativos.
4.3.3 Sostenibilidad social: equidad, género, participación ciudadana.
El Proyecto contribuye de gran manera a la sostenibilidad y equidad social con
observancia a la igualdad de género, y la ciudadanía es veedora del avance de la
obra. Estos beneficios redundan directamente en la comunidad del sector.
El Estudio de Impacto Ambiental completo con el cual se obtuvo la Licencia
Ambiental para el proyecto de Recapeo de Pista ejecutado los años 2007 y 2008, se
lo presenta como anexo a este documento en medio magnético, por su volumen.
31
5. PRESUPUESTO DETALLADO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO
PRESUPUESTO DETALLADO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
COMPONENTE /
ACTIVIDAD
EXTERNAS
INTERNAS
TOTAL
CREDITO
COOPERACION
CREDITO
FISCALES
Edificio Terminal de
Pasajeros
RECURSOS
PROPIOS
APORTE DE
COMUNIDAD
4’485.538,29
4’485.538,29
Bloque Técnico
336.005,20
336.005,20
Hangar del Servicio Contra
Incendios
116.901,40
116.901,40
TOTAL
-
-
-
4’938.444,88
-
32
4’938.444,88
6. ESTRATEGIA DE EJECUCION
6.1
Estructura Operativa
MINISTERIO DE TRASPORTE
Y OBRAS PUBLICAS
DIRECCION DE RECURSOS
FINANCIEROS
DIRECCION DE
CONTRATACIONES
DIRECCION DE ESTUDIOS
SUBSECRETARIA DE
TRANSPORTE
AERONAUTICO CIVIL
AERONAUTICO CIVIL
DIRECCION DE
AVIACION CIVIL
CONTRATISTA
6.1 Estructura operativa:
MTOP, STAC, DGAC, constructor, fiscalizador y proveedores.
6.2 Arreglos Institucionales:
El MTOP es la entidad ejecutora del proyecto de Construcción del edificio terminal,
torre de control, bloque técnico, hangar sci, obras exteriores y vía de ingreso al
Aeropuerto “Isla San Cristóbal” de San Cristóbal – Provincia de Galápagos; es un
contrato de obra pública con aplicación de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, por lo que para su ejecución se debe realizar primeramente el
proceso precontractual a través del portal www.compraspublicas.gov.ec
Por otro lado, es necesaria la coordinación de la Dependencia de Recursos
Financieros del MTOP con el Ministerio de Economía y Finanzas para la previsión de
los recursos necesarios para la construcción de este proyecto, una vez obtenido el
dictamen favorable de la SENPLADES.
33
6.2
Cronograma valorado por componentes y actividades:
CRONOGRAMA CONSTRUCCION TERMINAL, BLOQUE TECNICO Y HANGAR SCI AEROPUERTO DE SAN CRISTOBAL
M E S E S AÑO 2011
No.
1
OBRA
UNID.
EDIFICIO TERMINAL DE PASAJEROS
UNID.
CANT.
1,00
V.TOTAL
BLOQUE TECNICO
UNID.
1,00
HANGAR SERVICIO CONTRA INCENDIOS
UNID.
1,00
OCTUBRE
NOVBRE
DICBRE
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
345.041,41
345.041,41
345.041,41
345.041,41
345.041,41
345.041,41
345.041,41
345.041,41
345.041,41
345.041,41
345.041,41
345.041,41
345.041,41
48.000,74
48.000,74
48.000,74
48.000,74
48.000,74
48.000,74
48.000,74
29.225,35
29.225,35
29.225,35
29.225,35
116.901,40
Inversión mensual
TOTAL:
SEPTBRE
336.005,20
Inversión mensual
3
AGOSTO
4.485.538,28
Inversión mensual
2
JULIO
M E S E S AÑO 2012
4.938.444,88
7. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION
7.1 Monitoreo de la ejecución:
El MTOP a través de la Subsecretaría de Transporte Aeronáutico Civil, considerará
la conveniencia de que la Dirección de Aviación Civil ejecute la fiscalización de la
obra a través de la Dirección de Ingeniería Aeroportuaria, la misma que será
responsable de garantizar la correcta ejecución de la obra y verificar el cumplimiento
de las especificaciones técnicas del proyecto.
7.2 Evaluación de resultados e impactos:
Para la evaluación de resultados e impactos se prevé el uso de información
generada por el propio proyecto y por la DGAC en la matriz de marco lógico.
En cuanto a la evaluación de resultados, a fin de determinar los productos y metas
alcanzadas una vez finalizado el proyecto, de acuerdo a los indicadores que constan
en la matriz de marco lógico, se procederá a realizar primeramente la liquidación
económica del proyecto, comparándola con el presupuesto de la obra que debe
constar en el contrato de construcción, y, con el informe del fiscalizador de la obra
en el cual se verifique la correcta ejecución de la misma en cuanto a cantidades de
obra y cumplimiento de especificaciones técnicas, se procederá a la elaboración del
Acta de Entrega Recepción Provisional y luego del tiempo previsto en la Ley,
proceder a la recepción definitiva.
Para la evaluación de impactos ambientales, la DGAC tendrá como fin la verificación
del cumplimiento de las medidas de prevención, mitigación, rehabilitación y
compensación de los impactos negativos que constan en el Plan de Manejo
Ambiental del proyecto. Además, se realizarán auditorias para determinar a través
de monitoreos de parámetros físicos, después de al menos 3 años de operación o
funcionamiento del proyecto, que las condiciones ambientales a esa fecha, sean
iguales o similares que al inicio del mismo.
-Análisis de Impacto ambiental y riesgos.
Los posibles impactos y riesgos se examinarán durante la elaboración de una matriz
de descripción de impactos y riesgos más probables para su análisis, con el fin de
identificar las medidas de prevención y respuesta que serán detallados en el plan
de manejo ambiental.
7.3 Actualización de línea de base:
La ejecución del proyecto para la remodelación integral del edificio terminal, nuevo
bloque técnico y rehabilitación del hangar SCI del Aeropuerto “Isla San Cristóbal” de
San Cristóbal – Provincia de Galápagos, no prevé la actualización de la línea de
base.
8. ANEXOS
8.1 Certificaciones técnicas, costos disponibilidad de financiamiento y otras:
En documento aparte se presentan las especificaciones técnicas para la ejecución
de estos proyectos. Los planos de los diseños y demás documentos técnicos se
presentan también aparte como anexos a este documento.
8.2 Certificación del Ministerio del Ambiente y otros según corresponda:
La DGAC cuenta con todos los documentos generados por el Ministerio del
Ambiente referentes a este proyecto.
Elaborado por:
Aspecto Técnico:
Ing. Marcelo Terán A.
Ingeniería Aeroportuaria DGAC
Aspecto Económico:
Econ. Nancy Cortéz
Transporte Aéreo DGAC
2010-12-14
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