sesión ordinaria 86 - Municipalidad de San José

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Actas del Honorable Concejo Municipal
…es nuestra Red!
Sesión Ordinaria 104
Acta de la Sesión Ordinaria celebrada por la Corporación Municipal del Cantón Central de San José, en el salón de
sesiones del edificio “Tomás López De El Corral”, a las diecisiete horas quince minutos, del día veinticuatro de abril
de dos mil doce, con la siguiente asistencia. Ocuparon curul los regidores:
ALEXANDER CANO CASTRO, Presidente
DOUGLAS QUESADA ALTAMIRANO CC/
DOUGLAS ALTAMIRANO QUESADA, Vicepresidente
SONIA ZAMORA BOLAÑOS
REINA ACEVEDO ACEVEDO
ROLANDO LUIS MURILLO CRUZ
DAGUER HERNÁNDEZ VÁSQUEZ
CC/DAUBERTH
FLORA EUGENIA BERMÚDEZ SALGUERO
OLGER LAWSON MARCHENA
PATRICIA MARÍN GÓMEZ
FLOR ZAMORA ALVAREZ
MARÍA EUGENIA RIVERA ARAYA
REGIDORES SUPLENTES:
OLGA DINIA PÈREZ BONILLA, MARÍA LINNETT GÓMEZ SÁNCHEZ, ALEXANDRA GARCÍA BROWN, ALFREDO
FALLAS QUESADA, JUANA ISABEL LEAL VILLAFUERTE, ORLANDO FRANCISCO RAMÍREZ CASTRO,
BLANCA SUÑOL OCAMPO, YAMILETTE QUESADA PACHECO,
MARVIN ALBERTO MARÍN ZÚÑIGA,
MARLON ARAYA BOLAÑOS.
SÍNDICOS PROPIETARIOS:
CARMEN MARÍA GÓMEZ ASCH, MARÍA ESTHER CÉSPEDES ARAYA, VÍCTOR HUGO LANZA GUEVARA,
JOSÉ MARTÍ ROJAS VALLADARES, JUAN GUILLERMO NÚÑEZ VÁSQUEZ,
SONIA PATRICIA ZÚÑIGA
JIMÉNEZ, MARÍA ESTHER SALAS GONZÁLEZ, MARÍA ELIZABETH SÁNCHEZ FONSECA, WILLIAM ANTONIO
ABARCA VALVERDE, DANIEL DOÑA HOOKER CC/DANY DOÑAS HOOKER.
SÍNDICOS SUPLENTES:
MAURICIO ALFREDO OLIVA TORRES, RONALD ENRIQUE NARANJO SOLÍS, LIGIA MARÍA ROJAS DONATO,
JOAN CORTÉS CASTRO, KATTIA SIBAJA MOLINA, GUILLERMO VARGAS ZEPEDA, ABELARDO MÉNDEZ
GARRO, YERLIN ARLENE MONTERO MOLINA, KATTIA SOLANO BARRANTES, NIDIA BARRANTES MURILLO.
Alcalde Municipal: DOCTORA SANDRA GARCÍA PÉREZ, Vicealcaldesa
Jefe Departamento Secretaría Municipal: LICENCIADA ILEANA ACUÑA JARQUÍN.
Dirección de Auditoría: LICENCIADO ISRAEL BARRANTES SÁNCHEZ
Grabación y control de asistencia: SEÑOR: JUAN CARLOS CÉSPEDES OVIEDO.
Asesores: Licenciados, MAURICIO VALERIO JIMÉNEZ, WALTER CHAVES OLIVARES, DIDIER CARRANZA
RODRÍGUEZ, OSCAR PÉREZ CARPIO, JUAN CARLOS CORDERO OVIEDO. SEÑORES: FABIÁN ROJAS
FUERTES,
FERNANDO JIMÉNEZ DEBERNADI, ALEIDA SOLANO TORRES, SEIDY VEGA ROMERO, MARÍA
DE LOS ÁNGELES ELIZONDO CASTRO.
En acatamiento del Acuerdo 9, Artículo V, Sesión
Ordinaria 144, del 1 de febrero 2005, punto primero del Por tanto, se incluye el Orden del día a desarrollar en esta
sesión.Artículo I.- Lectura de actas
Artículo II.- Audiencias
Artículo III.- Correspondencia
Artículo IV.- Asuntos de trámite urgente
Artículo V.- Dictámenes de comisión e informes de Auditoría
Artículo VI.- Mociones de los señores regidores
Artículo VII.- Mociones del señor Alcalde
Artículo VIII.- Control Político.
ARTÍCULO I.-LECTURA DE ACTAS.
APROBACIÓN ACTA SESIÓN ORDINARIA 102.Por diez votos se aprueba el Acta de la Sesión Ordinaria 102, del día dieciséis de Abril de 2012, sin
correcciones que hacer a la misma. El Regidor Murillo Cruz no vota por no encontrarse en el recinto.
APROBACIÓN ACTA SESIÓN ORDINARIA 103.Por diez votos se aprueba el Acta de la Sesión Ordinaria 103, del día diecissiete de Abril de 2012, sin
correcciones que hacer a la misma. El Regidor Murillo Cruz no vota por no encontrarse en el recinto.
ARTÍCULO II.- AUDIENCIAS
-No hay
ARTÍCULO III.- CORRESPONDENCIA.
Se presenta a la mesa la correspondencia que se dispone de la siguiente manera:
DESPACHO DEL ALCALDE.A-1 Oficio 2040-ALCALDÍA-2012 con fecha de recibido 20 de abril 2012. Ing. Johnny Araya Monge, Alcalde
Municipal, somete a consideración movimientos presupuestarios, en acatamiento a lo indicado en el oficio 03086 de
la Contraloría General de la República, por medio del cual se comunica aprobación parcial del Presupuesto
Extraordinario 1-12.
Se toma nota y traslada a Presidencia Municipal. Copia a Fracciones.
DIRECCION DE ASUNTOS JURIDICOS.B-1 Copia de oficio DAJ-920-2012 con fecha de recibido 23 de abril 2012. Lic. Mario Vargas Serrano, Director de
Asuntos Jurídicos de la Institución, comunica al Departamento de Gestión Tributaria lo procedente en cuanto al
Recurso de Revocatoria y Apelación Subsidiaria interpuesto por la Sociedad ALIMENTOS JACKS
CENTROAMERICA, S.A.Se toma nota y traslada a Recepción e Información, para archivo.
AUDITORÍA MUNICIPAL.C-1 Oficio A-AI-312-2012 con fecha de recibido el 20 de abril 2012. Lic. Israel Barrantes Sánchez, Auditor
Municipal, informa que dieron inicio a estudio sobre la “Cultura Informática Institucional”.
Se toma nota y traslada a Recepción e Información, para archivo.
C-2 Oficio A-AI-310-2012 con fecha de recibido 20 de abril 2012. Licenciado Israel Barrantes Sánchez, Auditor
Municipal, informa que dieron inicio a estudio de carácter especial denominado “Supuestas Irregularidades en el
Convenio con la Empresa De Haro Publicidad”. (Se adjunta copia de oficio A-AI-309-2012 dirigido por el señor
Auditor al señor Alcalde, informándole sobre el tema).Se toma nota y traslada a Recepción e Información, para archivo.
C-3 Oficio A-AI-316-12 con fecha de recibido 23 de abril 2012. Lic. Israel Barrantes Sánchez, Auditor Municipal,
informa que dieron inicio a estudio denominado “Inventario Físico de Materiales y Suministros”.
Se toma nota y traslada a Recepción e Información, para archivo.
C-4 Copia de oficio 002-EA-AI-2012 con fecha de recibido 23 de abril 2012. Lic. Israel Barrantes Sánchez, Auditor
Municipal, informa al señor Presidente del Comité Cantonal de Deportes y Recreación de San José, sobre
situaciones detectadas con motivo de la realización de Estudio de Auditoría denominado “Servicio de Advertencia al
Comité Cantonal de Deportes y Recreación de San José (CCDRS) sobre la adecuación Contable a las Normas
Internacionales de Contabilidad para el Sector Público NICSP y adquisición de un nuevo software para
Administración de Información Financiera”.
Se toma nota y traslada a Recepción e Información, para archivo.
DEPARTAMENTOS MUNICIPALES.D-1 Copia del Oficio DRyS-205-2012 con fecha de recibido 18 de abril 2012. Licda. Natalia Gamboa Granados y
Otros de la Dirección de Regulación y Seguimiento, Gerencia de Gestión Municipal, comunican criterio al señor
Alcalde sobre lo expuesto en el oficio
DEE-090-12, emitido por Mag. Erick Hess Araya, Director a.i. Concejo
Nacional de Rehabilitación y Educación Especial, sobre el tema de residencias privadas para personas con
discapacidad.
Se toma nota y traslada a Presidencia Municipal. Copia a Fracciones.
RECURSOS Y ASUNTOS DE PARTICULARES.E-1 Oficio 0941-PLAT-12 con fecha de recibido 19 de abril 2012. Plataforma de Servicios de la Institución traslada
Recurso de Apelación interpuesto por la señora Virginia Mata Mora, contra resolución 1699-2012 del Alcalde, en
relación a uso de suelo.
Se toma nota y traslada a Comisión de Obras.
E-2 Oficio sin número con fecha de recibido 18 de abril 2012. Personal docente de la Escuela Manuel Belgrano de
Hatillo 1, solicitan investigación con respecto al nombramiento de la Junta de Educación de la Institución; y otros
aspectos.
Se toma nota y traslada a Comisión de Gobierno y Administración.
E-3 Oficio sin número son fecha de recibido 19 de abril 2012. El señor Marcos Dueñas Leiva, Apoderado
Generalísimo de Intaco S.A, presenta Recurso de Revocatoria con Apelación en Subsidio contra el Acuerdo 32,
Sesión Ordinaria 100 del 27 de marzo 2012.
Se toma nota y traslada a Comisión de Asuntos Jurídicos.
E-4 Oficio sin número con fecha de recibido 19 de abril 2012. La señora Dulce María Chaves Herrera, a quien
según manifiesta el señor Ricardo Araya Prado le cedió y traspaso derechos de arrendamiento y patente comercial
del tramo 33, pabellón suroeste Mercado Central, indica estar anuente y de acuerdo con la Recalificación de los
Alquileres del mismo para el quinquenio 2010-2014.
Se toma nota y traslada a Comisión de Mercados.
E-5 Oficio sin número con fecha de recibido 19 de abril 2012. El señor Martín Fernández Méndez, inquilino del
tramo 67 Mercado Central, indica estar anuente y de acuerdo con la Recalificación de los Alquileres del mismo para
el quinquenio 2010-2014.
Se toma nota y traslada a Comisión de Mercados.
E-6 Oficio sin número con fecha de recibido 19 de abril 2012. El señor José María Corrales Masís inquilino de los
tramos 188-189-190-191, Mercado Central, indica estar anuente y de acuerdo con la Recalificación de los
Alquileres del mismo para el quinquenio 2010-2014.
Se toma nota y traslada a Comisión de Mercados.
E-7 Oficio sin número con fecha de recibido 19 de abril 2012. La señora Mauren Monge Montoya, Albacea de quien
fue su padre Carlos Monge Gómez, inquilino del tramo 36, pabellón noroeste Mercado Central, indica estar anuente
y de acuerdo con la Recalificación de los Alquileres del mismo para el quinquenio 2010-2014.
Se toma nota y traslada a Comisión de Mercados.
E-8 Oficio sin número con fecha de recibido 23 de abril 2012. Lic. Manuel Sánchez Zamora, se refiere a
problemática que ha causado problemas a su persona y a los vecinos de Hatillo 8 que colindan con su propiedad,
ubicada contiguo al Río María Aguilar.
Se toma nota, se transcribe literalmente y traslada a Presidencia Municipal. Copia a Fracciones.
San José, 23 de Abril del 2012
Señores
Concejo Municipal de San José.
Atención Ing. Johnny Araya Monge
Partido Liberación Nacional.
Atención Reyna Acevedo. Regidora.
El día de hoy me reuniré con la regidora Reyna Acevedo con el objetivo de lograr su colaboración en una
problemática que data de muchos años y que por falta de una correcta y eficiente comunicación ha causado
muchos problemas tanto al suscrito como a los vecinos de Hatillo 8 que colindan con mi propiedad.
El terreno se encuentra contiguo al Rio María Aguilar y el objetivo es implementar un parque lineal en la ribera de
ese río, terreno que forma parte del corredor Biológico María Aguilar. Han sido muchos los funcionarios de
diferentes instituciones que se han hecho presentes y no he podido implementar nada por falta de verdadera
voluntad política.
Es muy importante que tomen ustedes conciencia de la importancia de dicho corredor biológico y le pido a doña
Reyna que informe a ese Concejo de su posición, sobre ese proyecto.
Días antes de dejar el gobierno de don Oscar Arias inauguró en terrenos de mi representada Deuteronomio S.A un
parque para la celebración del bicentenario de nuestra independencia en la Trinidad de Moravia. Nada más
folklórico que dicha inauguración, por cuanto a pesar de haber gastado fondos del erario público nadie sabe qué
pagaron a los españoles de la empresa FCC Construcciones. Pues este parque en el María Aguilar, sería la
contrapartida de ese desatino. Espero que don Johnny Araya tenga más visión política que el irresponsable alcalde
de Moravia, Juan Pablo Hernández Cortez, quien colaboró con un aplauso a don Chico Morales y no ha hecho
nada por limpiar la imagen del gobierno de la república de ese ridículo.
Voy con optimismo a reunirme con Doña Reyna olvidando los errores del pasado y en su oportunidad invitaré al
Concejo en pleno a conocer dicho proyecto.
Espero sus comentarios sobre lo anterior al correo electrónico: [email protected]
Atentamente:
Lic. Manuel Sánchez Zamora
c.c Concejo Municipal.
c.c Lic. Laura Chinchilla. Exped. Parque Bicentenario. Sr.Alfio Piva.
E-9 Oficio 1019-PLAT-12 con fecha de recibido 24 de abril de 2012. Plataforma de Servicios de la Institución
traslada solicitud de la señora Geanina Elizondo Cubillo, para que se le permita instalar unos postes en la acera de
su propiedad, sita en Barrio México.
Se toma nota y traslada a Comisión de Obras.
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA - DEFENSORIA DE LOS HABITANTES – PROCURADURÍA – ASAMBLEA
LEGISLATIVA – CONTRALORIA.
F-1 Copia de fax con fecha de recibido 19 de abril 2012. Licda. Nery Agüero Montero, Jefa Comisión Permanente
de Asuntos Jurídicos, Asamblea Legislativa, consulta criterio respecto del proyecto “Ley de creación del timbre para
el mejoramiento de la justicia”, Expediente No.17526.
Se toma nota y traslada a Comisión de Asuntos Jurídicos.
F-2 Copia de oficio VHV-822-04-12 con fecha de recibido 23 de abril 2012. Diputado Víctor Hugo Víquez Chaverri,
Fracción Partido Liberación Nacional Asamblea Legislativa, reitera solicitud al Consejo Nacional de la Cruz Roja
Costarricense, para que se le remita información requerida y señalada en el oficio VHV-772-01-12 de fecha 27 de
enero 2012. (Ref.: JUEGOS SOCIALES IBEROAMERICANOS, S.A. / OPER BINGO DE COSTA RICA, S.A.).Se toma nota y traslada a Alcaldía Municipal.
INSTITUCIONES EDUCATIVAS, MINISTERIO DE EDUCACION - JUNTAS.G-1 Oficio EDOQ-257-2012 con fecha de recibido 23 de abril 2012. MSc. Rosibel Araya Méndez, Directora Centro
Educativo Lic. Daniel Oduber Quirós, solicita se proceda a cerrar la plaza o relleno que está frente a la escuela,
para protección de los niños de la comunidad.
Se toma nota y traslada a la Alcaldía Municipal, para el trámite administrativo correspondiente y notificación
directa a los interesados.
G-2 Oficio sin número con fecha de recibido 23 de abril 2012. Funcionarios del Jardín de Niños República de Haití,
Paso Ancho, remiten terna para el nombramiento de un miembro en la Junta de Educación de dicho Centro
Educativo; en sustitución de la señora Cynthia Mena Ríos, quien renunció.
Se toma nota y traslada a Comisión de Gobierno y Administración.
MINISTERIOS Y OTRAS INSTITUCIONES.H-1 Oficio DE-0558-12-03 (fax), trasladado mediante Memorandum 63-2012 de la Presidencia Municipal, de fecha
18 de abril 2012. Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica, hace de conocimiento aspectos
relacionados con las Obras Menores y Obras de Mantenimiento.
Se toma nota y traslada a la Alcaldía Municipal para el trámite administrativo correspondiente.
H-2 Oficio F-683-04-12 (remitido vía fax) con fecha de recibido 23 de abril 2012. Lic. Juan Antonio Vargas G.,
Director Ejecutivo Federación Metropolitana de Municipalidades – Femetrom, se refiere al análisis técnico realizado
por dicha Federación de las Propuestas del PRUGAM Y POTGAM.
Se toma nota y traslada a Alcaldía Municipal. Copia Comisión Plan Director Urbano; y Fracciones.
H-3 Oficio sin número con fecha de recibido 24 de abril 2012. Los señores Victorino Venegas Sibaja, Oscar
Ledezma Arias, Gabriela Calvo Serrano, Vicente Campos Segura y Delberth Delgado Moya, todos miembros de la
Comisión de Festejos Populares de San José 2011-2012, brindan respuesta al Informe de Auditoría Municipal 004-
INF-A-2012 denominado "CARTA A LA ADMINISTRACIÓN SOBRE LA REVISIÓN DE LA LIQUIDACIÓN
PRESENTADA POR LA COMISIÓN DE FESTEJOS POPULARES DE SAN JOSÉ 2011-2012".
Se toma nota y traslada a Comisión de Hacienda y Presupuesto. Copia a Presidencia Municipal.
MIEMBROS DEL CONCEJO - SINDICOS - CONCEJOS DE DISTRITO.L-1 Oficio MSJ-MLB 003-2012-2016 con fecha de recibido 23 de abril 2012. Arquitecta Blanca Suñol Ocampo,
Regidora Suplente Fracción Partido Movimiento Libertario, traslada copia de certificado de finalización del Plan de
Trabajo del Programa Urbal 3.
Se toma nota y traslada a Recepción e Información, para archivo. Copia a Fracciones.
***La Presidencia decreta dos recesos que van de las diecinueve horas treinta y cuatro minutos a las veinte
horas, y de las veinte horas cuarenta minutos a las veinte horas cincuenta minutos***
ARTÍCULO IV.- TRÁMITE URGENTE.
Por diez votos para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen
No. 225-CHP-2012
de la Comisión de Hacienda y Presupuesto. El Regidor Hernández Vásquez no vota por no encontrarse en el
recinto. Se acuerda:
ACUERDO 1.- ADJUDICAR EN FORMA PARCIAL LICITACIÓN ABREVIADA 2012LA-000016-99999
“ADQUISICIÓN DE CALZADO CON ENTREGA SEGÚN DEMANDA” A LAS EMPRESAS ADOC DE COSTA
RICA S.A. E INCEN S.A. (SE SUSPENDE APLICACIÓN ITEM 3 DEL CARTEL).“Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen No. 225-CHP-2012 de la COMISION DE HACIENDA y
PRESUPUESTO suscrito por los miembros: CANO CASTRO, ACEVEDO ACEVEDO, LAWSON MARCHENA,
RIVERA ARAYA, ZAMORA BOLAÑOS, MARÍN GÓMEZ y BERMÚDEZ SALGUERO, que dice:
CONSIDERANDO: La Licitación Abreviada 2012LA-000016-99999 “ADQUISICIÓN DE CALZADO
CON ENTREGA SEGÚN DEMANDA”.
RESULTANDO I: El Departamento de Recursos Materiales y Servicios promovió la Licitación Abreviada 2012LA000016-99999 “ADQUISICIÓN DE CALZADO CON ENTREGA SEGÚN DEMANDA”.
RESULTANDO II: Se cursó invitación a través del Sistema Compra Red, programando la apertura de las ofertas
para el día 16 de marzo a las 10:00 am.
RESULTANDO III: El día de la apertura presentó ofertas las empresas CAISA INC DE COSTA RICA S.A., Nelson
Armando Carazo Guillen, Soluciones Floruma LTDA, Inversiones Centroamericanas S.A. INCEN, ADOC de Costa
Rica, Corporación Vado Quesada S.A.
El 22 de marzo de 2012 mediante oficio DAJ-718-18-2012 la Dirección de Asuntos Jurídicos indica que todos los
oferentes cumplen desde el punto de vista jurídico con los requisitos establecidos en el cartel, indicando que se
debe prevenir a la oferente CAISA INC de Costa Rica la presentación de certificación donde acredite estar al día
con las obligaciones de FODESAF y personería original con todos los requisitos solicitados, a VADO QUESADA el
ajustar la garantía de participación, presentar certificaciones originales de no tener obligaciones pendientes con la
CCSS y FODESAF, así como el original de la personería jurídica; a Soluciones Floruma el presentar la personería
jurídica original; a Nelson Armando Carazo Guillen la presentación de certificación donde acredite estar al día con
las obligaciones de FODESAF; por último Inversiones Centroamericanas INCEN S.A., debe presentar personería
jurídica original con todos los requisitos exigidos.
RESULTANDO IV: Con oficio 192-SCVL-PSO-12 la Licda. María de los Ángeles Molina Hernández Encargada del
Proceso de Salud Ocupacional indica que tanto Corporación Vado Quesada S.A. como CAISA INC S.A. deben
aportar las muestras requeridas en el cartel y señala la realización de la prueba técnica para el viernes 23 de marzo
a las 10:30 a.m.
RESULTANDO V: Se procedió a realizar las prevenciones indicadas por el Departamento de Asuntos Jurídicos y
Salud Ocupacional, y la presentación de Estados Financieros a las empresas. No presentando el oferente CAISA
INC S.A. la muestra solicitada
RESULTANDO VI: En el oficio 198-SCVL-PSO-12 del 26 de marzo de 2012, la parte técnica de la presente
Licitación correspondiente a la Licda. María de los Ángeles Molina Hernández Encargada del Proceso de Salud
Ocupacional, después de haber realizado todas las pruebas y estudios técnicos que consideró necesario llego a
las siguientes conclusiones:
Nº
Ítem
1.
2.
3.
4.
5.
Descripció
n
Calzado tipo
media bota
en cuero
color negro
(para
hombres)
Calzado tipo
mocasín
iguales o
similares al
estilo
Elmira, color
negro (para
mujer)
Calzado tipo
media bota
iguales o
similares a
estilo Nettie,
color café
(para mujer)
Calzado tipo
tennis, color
negro (para
policleto)
Calzado tipo
bota estilo
policial
ADOC
S.A.
CAISA INC
S.A.
CORP. VADO
QUESADA
NO CUMPLE,
no presentan
muestras,
además no
presenta ficha
técnica, ni
análisis físico
químico
solicitado.
NO CUMPLE,
la plantilla es
pegada, los
acabados
internos y
forros no son
de calidad.
Si
cumple
No participo
No participo
Si
cumple
No participo
No participo
Si
cumple
Si
cumple
Si
cumple
No participo
No participo
NO CUMPLE,
no presentan No participo
muestras,
además no
presenta ficha
técnica, ni
análisis físico
químico
solicitado.
SOLUCION
ES
FLORUMA
NO
CUMPLE,
no es el
solicitado,
con
respecto a
las
especificaci
ones.
NELSON
CARAZO
INCEN
S.A.
NO CUMPLE,
los análisis de
febrero no
están
completos, la
información
de la Tenería
no indica ni
muestra a
cual calzado
se aplicó el
análisis. La
unión de la
suela se
despega lo
cual provoca
filtración de
agua, las
costuras son
de baja
calidad. La
calidad y la
estética no es
según lo
solicitado en
el cartel.
NO
CUMPLE,
no tiene
el forro
solicitado.
No participo
No participo
No
participo
No participo
No participo
No
participo
No participo
No participo
No participo
NO CUMPLE,
los análisis
están
vencidos, la
calidad y
estética no es
viable con
respecto a las
condiciones
solicitadas.
Además las
costuras en la
unión de la
lengüeta son
No
participo
No
participo
de baja
calidad, la
unión entre la
suela y la piel
se despega
facilitando la
filtración del
agua.
6.
7.
8.
Calzado tipo
zapatilla de
cuero color
negro (para
hombres)
Calzado
especial
para labores
de poda,
color negro,
igual o
similar al
modelo
6001
Calzado
media bota
especiales
para labores
de
recolección
de desechos
sólidos,
color negro
(para
hombres)
Si
cumple
No
participo
Si
cumple
NO CUMPLE,
no presentan No participo
muestras, ni
ficha técnica,
ni análisis
físico
químico.
No participo
No participo
No
participo
No participo
No participo
No participo
No participo
Si cumple
No participo
No participo
No participo
No participo
No
participo
De este criterio se desprende que la empresa ADOC S.A. cumple con todos los requisitos técnicos para los ítems:
#1, #2, #3, #4, #5, #6 y #8.
RESULTANDO VII: Mediante oficio DF-172-2012 de la Dirección Financiera indica que una vez realizado el estudio
de los Estados Financieros de la empresa ADOC S.A. estos no están auditados, sin embargo, de la información
presentada es posible determinar que el oferente muestra un comportamiento financiero estable.
Y por medio del oficio DF-183-2012 del 10 de abril de 2012 de la Dirección Financiera en donde se concluye que la
empresa INCENSA S.A. muestra un comportamiento financiero estable, con una buena razón circulante, poco
apalancamiento y un margen de utilidad constante.
Pese a no contar ADOC S.A. con los estados financieros auditados para de poder satisfacer de la mejor manera el
interés de la Administración y evitar que se tenga que promover otro procedimiento de este tipo que implicaría más
recursos y además amparados en el criterio que ha dado la Contraloría General de la República RC-253-2000 de
las 14:00 horas del 30 de junio de 2000, en donde al analizar un caso similar al nuestro en el que pese a haberse
solicitado en el pliego de condiciones los estados financieros auditados y al no ser presentado por parte de las
empresas el órgano contralor determinó que no todo incumplimiento conlleva a la descalificación de la oferta, por
ello es que se debe realizar el análisis de cuales son aquellos incumplimientos graves que sí ameriten una
descalificación, y al respecto dijo:
“En el análisis financiero se requiere contar con información que reúna características de
confiabilidad. Así, la certificación de estados financieros carece del juicio externado por el Contador
Público Autorizado, por cuanto en este tipo de documento únicamente se indica que la información
requerida es coincidente con las fuentes de información, en tanto que la auditoría de estados
financieros conlleva la opinión del Contador Público Autorizado.”
Al respecto continúa diciendo la Contraloría:
“(…) la omisión acusada no tiene la virtud por sí sola de excluir la plica adjudicada, en el tanto y en el
cuanto, en un concurso como el presente, la aportación y verificación de información financiera a
través de estados financieros auditados, no resulta trascendente para la correcta ejecución del
contrato”
Como se expuso en párrafos anteriores hay que determinar que incumplimientos son tan graves como para que la
oferta sea excluida, en el caso bajo examen y de acuerdo con el criterio emitido por parte de la Contraloría es que
se puede determinar que pese a no haberse presentado los estados financieros auditados que fueron solicitados,
es posible adjudicar la presente licitación a la empresa: ADOC DE COSTA RICA S.A. quien de conformidad con el
criterio de la parte técnica cumple con todas las condiciones técnicas requeridas en el cartel. Resaltando el hecho
de que la Dirección Financiera estima que la empresa ADOC DE COSTA RICA S.A. muestra un comportamiento
financiero estable.
POR TANTO: El Departamento de Recursos Materiales y Servicios, con base en los oficios citados y amparados en
lo que establece la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento recomienda la adjudicación parcial de la
Licitación Abreviada 2012LA-000016-99999 “ADQUISICIÓN DE CALZADO CON ENTREGA SEGÚN
DEMANDA”, a las empresas ADOC DE COSTA RICA S.A., e INCEN S.A. autorizar el egreso respectivo, por
cumplir con todos los requisitos tanto legales como técnicos, por lo que se detalla lo siguiente:
ADOC DE COSTA RICA S.A.
DETALLES
ADOC DE COSTA RICA S.A.
ítem
artículo
P. unitario
1.
CALZADO TIPO MEDIA BOTA EN
CUERO COLOR NEGRO (para
hombres)
¢19.000,00
CALZADO TIPO MOCASÍN IGUALES
2.
O SIMILARES AL ESTILO ELMIRA,
COLOR NEGRO (para mujer)
¢12.000,00
CALZADO TIPO IGUALES O
3.
SIMILARES AL ESTILO NETTIE,
COLOR café (para mujer)
¢33.445,67
CALZADO TIPO TENNIS, COLOR
4.
NEGRO (Para Policleto)
¢11.000,00
PARES DE CALZADO TIPO BOTA
5.
ESTILO POLICIAL
¢16.900,00
CALZADO TIPO ZAPATILLA DE
6.
CUERO COLOR NEGRO (para hombre)
¢12.000,00
CALZADO MEDIA BOTA ESPECIALES
PARA LABORES DE RECOLECCIÓN
8.
DE DESECHOS SÓLIDOS, COLOR
NEGRO (para hombres)
¢15.000,00
PLAZO MAXIMO DE ENTREGA: 28 DÍAS NATURALES POSTERIORES A LA NOTIFICACIÓN DE LA ORDEN DE
COMPRA POR PARTE DE LA MUNICIPALIDAD.
La forma de pago será dentro de los treinta días naturales después de la recepción definitiva del objeto de compra,
previa inspección y plena satisfacción de la parte técnica.
Se adjudica por el plazo de un año con posibilidades de prórroga por tres años más.
Todos los ítems adjudicados cuentan con seis meses de garantía.
INCEN S.A.
DETALLES
ítem
7.
artículo
CALZADO ESPECIAL PARA LABORES
DE PODA, COLOR NEGRO, IGUAL O
SIMILAR AL MODELO 6001
INCEN S.A.
P. unitario
¢19.160,00
PLAZO DE MÁXIMO DE ENTREGA: 30 DÍAS NATURALES POSTERIORES A LA NOTIFICACIÓN DE LA ORDEN
DE COMPRA POR PARTE DE LA MUNICIPALIDAD.
La forma de pago será dentro de los treinta días naturales después de la recepción definitiva del objeto de compra,
previa inspección y plena satisfacción de la parte técnica.
Se adjudica por el plazo de un año con posibilidades de prórroga por tres años más.
Todos los ítems adjudicados cuentan con seis meses de garantía.
Se suspende de esta adjudicación la aplicación del item Nº 3 “CALZADO TIPO IGUALES O SIMILARES AL
ESTILO NETTIE, COLOR CAFÉ (PARA MUJER), cuyo costo es de ¢ 33.445.67”.
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.-
Por diez votos para la dispensa y UNANIMIDAD para fondo y aprobación definitiva, se aprueba moción
presentada. El Regidor Hernández Vásquez no vota para la dispensa por no encontrarse en el recinto. Se
acuerda:
ACUERDO 2.-AUTORIZAR AL SEÑOR ALCALDE ARAYA MONGE PARA SUSCRIBIR CONVENIO CON EL
INVU Y COMITÉ CANTONAL DE DEPORTES PARA CONSTRUCCIÓN DE LA CIUDAD DEPORTIVA PARA LOS
X JUEGOS CENTROAMERICANOS A CELEBRARSE EN MARZO 2013.“Acójase y apruébese moción suscrita por el señor Alcalde Araya Monge y la señora Alcaldesa en ejercicio Sandra
García Pérez, que dice:
CONSIDERANDO
1) Que la Municipalidad es una persona jurídica estatal, con patrimonio propio y personalidad, y capacidad
jurídica plenas para ejecutar todo tipo de actos y contratos necesarios para el cumplimiento de sus fines.
18) Que el gobierno y la administración de los intereses y servicios cantonales estarán a cargo del
gobierno municipal.
2) Que la municipalidad podrá ejercer las competencias municipales e invertir fondos públicos con otras
municipalidades e instituciones de la Administración Pública para el cumplimiento de fines locales,
regionales o nacionales o para la construcción de obras públicas de beneficio común, de conformidad con
los convenios que al efecto suscriba.
3) Que la Municipalidad posee la autonomía política, administrativa y financiera que le confiere la
Constitución Política y que dentro de sus atribuciones se incluye; la de promover un desarrollo local
participativo e inclusivo, que contemple la diversidad de las necesidades y los intereses de la población.
4) Que la municipalidad podrá usar o disponer de su patrimonio mediante toda clase de actos o contratos
permitidos por el Código Municipal y la Ley de contratación administrativa, que sean idóneos para el
cumplimiento de sus fines.
5) Que la ciudad de San José, fue escogida por la ORGANIZACIÓN DEPORTIVA CENTROAMERICANA
(ORDECA), organismo que regula la actividad deportiva del Istmo, como la sede de los X JUEGOS
DEPORTIVO CENTROAMERICANOS, a celebrarse durante el mes de marzo del año 2013.
6) Que en el Decreto Ejecutivo Número 36641-MP – MD, se consignó la necesidad de cooperación
interinstitucional a efecto de hacer frente a la organización de los indicados juegos; partiendo de los
siguientes puntos: a) Que como parte de la organización de este importante evento y entre las múltiples e
importantes actividades que deben desarrollarse, se ha conformado un Comité Organizador, el cual vendrá
a decidir lo relativo a las sedes, instalaciones deportivas e inversiones que se deberán realizar,
coordinando Interinstitucionalmente las acciones, a efectos de maximizar la utilización de los recursos. b)
Que a efectos de poder salir adelante con los retos que implica la organización de los citados Juegos, se
requiere del concurso de varias Instituciones Gubernamentales y de la Autoridad Local Municipal, los
cuales deben conformarse en una instancia de coordinación y toma de decisiones, que venga a garantizar
el éxito en la organización, contando además con el apoyo de todas las instituciones y entes
gubernamentales, tendientes a satisfacer todas las expectativas fijadas por la ORDECA y nuestro país en
esta actividad. c) Que los Juegos indicados, constituyen una excelente oportunidad para promocionar el
turismo hacia nuestra ciudad Capital y el país en general, además de incidir de manera importante en los
procesos de renovación urbana, desarrollo económico y deportivo de la ciudad Capital.
7) Que mediante el Decreto Ejecutivo de referencia se procedió a declarar de Interés Público de las
actividades relacionadas con la celebración de los Juegos Deportivos Centroamericanos del 2013 y se
designó a las personas e instituciones que conforman el Comité Organizador de dichos juegos.
8) Que adicionalmente el Decreto indicado, dispone: “Las dependencias del Sector Público y del Sector
Privado, dentro del marco legal respectivo, podrán contribuir con recursos económicos ó donaciones, en la
medida de sus posibilidades y sin perjuicio del cumplimiento de sus propios objetivos, para la exitosa
realización de las actividades indicadas”.
9) Que el INVU es dueño de la Finca del Partido de San José, inscrita bajo matrícula 147964-A-000 y que
conforme al Plano catastrado SJ-955724-2004 la porción de esa finca, correspondiente a 37088.61 m2 y
representada en dicho plano, será aportada por el Instituto para la edificación de las instalaciones donde
se llevarían a cabo los Juegos Deportivos Centroamericanos 2013.
10) A esos efectos en Sesión Ordinaria de Junta Directiva del INVU, número 5920 se conoció y aprobó:
Artículo II, Inciso 7) Puntos a),b),y c) que literalmente reza: “ (…) SE ACUERDA: a) Autorizar la edificación
de las instalaciones deportivas para la celebración de los X Juegos Deportivos Centroamericanos San
José-2013, en el inmueble descrito en el plano catastrado SJ-955724-2004, que se describe con una
cabida de 37088.61 m2, y que es parte del inmueble inscrito al partido de San José, matrícula 147964-A000; para lo que se instruye a la administración para proceder a la segregación del inmueble indicado en
titularidad del INVU. b) Autorizar a la Presidencia Ejecutiva para suscribir un convenio con la
Municipalidad de San José donde se regulen todos los aspectos relacionados con los derechos de
accesión generados por la autorización de edificación delimitada en el punto primero este acuerdo;
asimismo y de especial relevancia para esta junta directiva deberán regularse todos aquellos aspectos
relacionados con el cumplimiento de los compromisos y finalidades expuestos en la parte considerativa de
este acuerdo...”.
POR TANTO:
Este Concejo Municipal autoriza al Alcalde del Cantón Central de San José para que suscriba un Convenio con el
INVU y El Comité Cantonal de Deportes de San José, conforme al cual se posibilitará la construcción de la Ciudad
Deportiva para los X Juegos Centroamericanos a celebrarse en marzo del 2013 en la porción de la finca del
Partido de San José, matrícula 147964-A-000, con una cabida de 37088.61 m2 y representada por el Plano
Catastrado N° SJ-955724-2004.
CONVENIO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA CIUDAD DEPORTIVA DE LOS JUEGOS CENTRAMERICANOS
2013 CELEBRADO ENTRE LA MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ, EL INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y
URBANISMO Y EL COMITÉ CANTONAL DE DEPORTES DE SAN JOSÉ
Entre nosotros, JOHNNY ARAYA MONGE, mayor de edad, divorciado, Ingeniero Agrónomo, vecino de San José,
portador de la cédula de identidad número uno-cuatrocientos setenta y seis – setecientos veinticuatro, en mi
condición de ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN CENTRAL DE SAN JOSÉ, con cédula de
persona jurídica número tres-cero catorce-cero cuarenta y dos mil cincuenta y ocho – cero nueve, de conformidad
con la Resolución Número, 0019-E11-2011, de las nueve horas treinta minutos del tres de enero del año dos mil
once emitida por el Tribunal Supremo de Elecciones y publicada en el Diario Oficial La Gaceta número 10, del 14
de enero del año dos mil 2011, con facultades suficientes para este actos conforme lo define el Código Municipal,
quien en adelante y para los efectos del presente Convenio se denominada “LA MUNICIPALIDAD” y EUGENIA
VARGAS GURDIAN, ingeniera, vecina de San José, Montes de Oca, cédula uno-quinientos veintisiete-ciento
setenta y dos, casada una vez, en mi condición de PRESIDENTE EJECUTIVO del INSTITUTO NACIONAL DE
VIVIENDA Y URBANISMO, cédula jurídica cuatro-cero cero cero- cero cuarenta y dos mil ciento treinta y cuatrodoce, con facultades de apoderada generalísima sin límite de suma personería que consta en la Sección de
Personas, del Registro Nacional, al tomo dos mil diez, asiento ciento setenta y un mil novecientos veinticinco,
secuencia uno, subsecuencia dos, quien en adelante se denominará “EL INVU” y (datos del Comité Cantonal de
Deportes y de sus representante). Todas las partes presentes, hemos convenido en celebrar el presente
convenio interinstitucional al amparo de los fundamentos que se exponen a continuación:
CONSIDERANDO
1) Que la Ley 7494, “Ley de Contratación Administrativa”, artículo 2, inciso c) y su Reglamento en el artículo
130, así como, el artículo 11 de la Ley General de Administración Pública, facultan la celebración de
convenios entre Instituciones Públicas.
2) Que la ciudad de San José, fue escogida por la ORGANIZACIÓN DEPORTIVA CENTROAMERICANA
(ORDECA), organismo que regula la actividad deportiva del Istmo, como sede de los X JUEGOS
DEPORTIVOS CENTROAMERICANOS, a celebrarse durante el mes de marzo del año 2013.
3) Que el Gobierno de la República mediante Decreto Ejecutivo Número 36641-MP – MD, declara de interés
público las actividades relacionadas con la organización de dichos juegos; así como la necesidad de
cooperación interinstitucional a efecto de hacer frente a la organización de los mismos.
4) Que en dicho Decreto se establece la conformación de un Comité Organizador, el cual decidirá lo relativo a
sedes, instalaciones deportivas e inversiones que se deban realizar, coordinando Interinstitucionalmente las
acciones, a efectos de maximizar la utilización de los recursos, requiriendo del concurso de varias
Instituciones Gubernamentales y de la Autoridad Local Municipal, quienes deben conformarse en una
instancia de coordinación y toma de decisiones, que venga a garantizar el éxito en la organización, tendiente
a satisfacer todas las expectativas fijadas por la ORDECA y nuestro país en esta actividad.
5) Que los Juegos indicados, constituyen una excelente oportunidad para promocionar el turismo hacia nuestra
ciudad Capital y el país en general, además de incidir de manera importante en los procesos de renovación
urbana, desarrollo económico y deportivo de la ciudad Capital.
6) Que el artículo 4 de la ley 1788, Ley Orgánica del INVU, establece en su inciso b) la obligación del Instituto
de planear el desarrollo y crecimiento de las ciudades y centros menores con el fin de promover el mejor
uso de la tierra y localizar áreas públicas para servicios comunales, establecer sistemas funcionales de
calles y formular planes de inversión en obras de uso público para satisfacer las necesidades consiguientes
definido en el punto c) en igual sentido…” y satisfacción de las necesidades; en idéntico sentido, el artículo
5 inciso e) establece como atribuciones del INVU la ejecución de obras de urbanización y saneamiento
urbano (entendiendo por esto último mejoras útiles y necesarias en lo urbano), la edificación de centros
para los servicios comunales, así como la adecuación y coordinación de las acciones y políticas
institucionales con los programas nacionales de desarrollo económico y social.
7) Que el Comité Organizador de los Juegos, mediante representación del Ministro de Deporte solicitó a la
Junta Directiva del INVU solicitud de cooperación institucional a efectos de que se proporcionara el
inmueble para el desarrollo de las obras de infraestructura deportivas; bien patrimonial del INVU,
identificado con el plano catastrado matrícula SJ-955724-2004 (SJ- novecientos cincuenta y cinco mil
setecientos veinticuatro- dos mil cuatro) con una cabida de 37.088.61 m2 (treinta y siete mil ochenta y ocho
metros cuadrados con sesenta y un decímetro) que es parte de la finca Partido de San José, matrícula UNO
CUATRO SIETE NUEE SEIS CUATRO-CERO CERO CERO (147964-000) IDENTIFICADO POR EL INVU
como “Terreno de reserva”.
8) Que la Junta Directiva del INVU conoce los criterio técnico emitido por AVIS ( Dirección de Vivienda de
Interés Social) memorando AVIS-849-2011 del 09 de diciembre del 2011, donde se identifica el concepto
interno de “reserva” como “resto de finca donde se desarrolló un proyecto habitacional y queda parte del
terreno sin urbanizar”; asimismo se manifiesta que el MOPT en razón de la construcción de la ruta de
circunvalación y la radial San José-Escazú, inmoviliza el terreno respecto al desarrollo del mismo. Aquí se
debe de incluir el oficio o la declaratoria de
9) Que la Alcaldía de San José, envía al INVU documento identificado como ALCALDIA-8588-2011 de fecha
14 de diciembre de 2011, donde realiza requerimiento oficial de cesión del terreno para el desarrollo del
proyecto de la sede de los Juegos Deportivos Centroamericanos, identificando que el USO DE SUELO
dentro de la regulación del territorio del municipio es USO DE SUELOS DE AREAS VERDES Y
RECREATIVAS, manifestando que dicho uso es congruente con la construcción a realizarse, según Plan
Director Urbano de San José, publicado en la Gaceta N° 148 del miércoles 3 de del 2005 y actualmente
vigente.
10) Que la Municipalidad remite al INVU documentación referente al desarrollo del proyecto deportivo en el
terreno solicitado, documentos que se anexan a este convenio y que se describen como: descripción
completa de las obras a desarrollar, razones de orden e interés público para ello y programa arquitectónico
de la Ciudad Deportiva San José, a fin de aclarar el fin de la construcción a realizarse. Que esta
documentación fue conocida por la Junta Directiva.
11) Que el financiamiento previsto para las edificaciones deportivas indicadas en el punto anterior será
aportado por la Municipalidad de San José. El cual según estimación actual del ente Municipal la inversión
de las obras es de aproximadamente ¢ 57.537.840.oo (CINCUENTA Y SIETE MILLONES QUINIENTOS
TREINTA Y SIETE MIL OCHOCIENTOS CUARENTA COLONES).
12) Que el artículo 67 del Código Municipal establece una autorización legal genérica que faculta a Estado y a
las instituciones públicas a donar toda clase de bienes a las municipalidades, según criterio de la
Procuraduría General de la República (dictamen C-221-2008 de 25 de junio de 2008), alude a los bienes
patrimoniales o del dominio privado de la Administración y no al dominio público; así como también ha
advertido que por la vía del artículo 67 del Código Municipal NO se está confiriendo a las Administraciones
Públicas «[...] una habilitación general para que renuncien o traspasen a favor de las municipalidades las
competencias inherentes al dominio público que les encomienda el ordenamiento, mediante el simple
traspaso gratuito de los bienes pertenecientes a esa categoría cuya titularidad ostentan»; que en igual
sentido la Asesoría Legal del INVU mediante memorando Al-827-2011, considera que el artículo 67 del
Código Municipal, debe de interpretarse como norma autorizante, pero no obligatoria, por lo que se hace
evidente y necesario que en forma técnica se defina el uso de suelo a fin de valorar si el inmueble reúne las
condiciones legales para ser traspasado a la Municipalidad de San José; esto en procura de salvaguardar el
cumplimiento de los fines públicos encomendados al INVU. Concluyéndose que la habilitación legal del
artículo 67 del Código Municipal necesariamente presupone que tanto el donante como el donatario deben
cumplir con sus respectivos fines públicos cuando acuerden efectuar algún tipo donación al amparo de esa
norma jurídica.
13) El informe técnico, según memorándum PT-0926-2011, de Proceso de Proyectos terminados del Instituto
Nacional de Vivienda y Urbanismo establece en lo que es de interés:” (…) Uso del Suelo según el Plan Director
Urbano de San José […] El Mapa de Zonificación del Suelo del Distrito de Hatillo publicado por la
Municipalidad de San José, correspondiente al Plan Director Urbano de San José, determina que los terrenos
que conforman la Reserva en estudio se encuentran totalmente inscritos en la Zona de Áreas Verdes y Uso
Recreativo, categoría que no fue posible identificar en el Reglamento de Disposiciones Generales del Plan
Director Urbano de San José.
El precitado Reglamento de Disposiciones Generales del Plan Director Urbano de San José establece en la
Sección Segunda, Titulo II: Regulación de las diferentes zonas de uso del suelo, Capítulo V: Zonas de Áreas
Verdes y Comunales (ZAVC), lo siguiente:
"Artículo 11. Propósitos: Incluye las zonas del cantón de dominio e interés público, tales como: parques, plazas,
plazoletas, áreas verdes y comunales, aceras, vías peatonales, instalaciones deportivas y recreativas. En el
Cantón existe un importante déficit de áreas verdes y recreativas públicas. Para alcanzar una meta para
el año 2.015, de 12 metros cuadrados de este tipo de áreas por habitante, y para conservar un ambiente sano
con posibilidades recreativas adecuadas, el PDU, se propone un sistema integral de áreas, compuesto por
parques, plazas, plazoletas y vías peatonales, cuya ubicación se aprecia en el Mapa de Zonificación de Uso de
Suelo". (negrita no es del original)
"Artículo 12. Usos permitidos o conformes: instalaciones recreativas, deportivas (se incluyen: casetas de
vigilancia, salones comunales, guarderías, canchas al aire libre, mallas de protección e iluminación), de
acuerdo con la vocación de cada una de estas áreas, ya sea parque, área verde o comunal.
"Artículo 13. Usos no permitidos: No se permitirá ningún tipo de obra de construcción, movimiento de tierras o
edificación que no esté en concordancia con los usos permitidos, enumerados en el artículo anterior. Todo lo
relacionado con la cesión y el uso de estas áreas será regulado de conformidad al Artículo 40 de la Ley de
Planificación Urbana y al Reglamento para el Control Nacional de Fraccionamientos y Urbanizaciones, de
acuerdo al artículo 15 del Reglamento de Disposiciones Generales del PDU. Cuando los proyectos de parques
y áreas comunales conllevan un acto de expropiación y este no se realiza, los usos potenciales de los terrenos
en cuestión, estarán definidos por el uso más cercano".
De lo anterior se desprende, al menos, que la reserva no sería apta para el desarrollo de proyectos
habitacionales. (MEMORANDO PT-0926-2011, fecha 28 de julio de 2011) lo ubique en proyectos terminados.
14) Que el artículo 509 del código civil establece:” Si se ha edificado, plantado o sembrado en terreno ajeno,
pero a ciencia y paciencia del dueño, éste podrá hacer suya la plantación o fábrica, pagando el valor que
haya costado, y si no le conviniere, la propiedad total será común en proporción al valor del terreno antes
del edificio o plantación, y al valor de la plantación o edificio». Que esta norma establece lo que se conoce
como accesión inversa o invertida; instituto que regula aquellas situaciones donde la regla general de que
los bienes muebles son accesorios a los inmuebles, cede ante la realidad de las edificaciones que aportan
gran plusvalía al inmueble, tanto desde la perspectiva económica como funcional; constituyendo la base
normativa para la regulación vía contrato o convenio de eventuales relaciones consentidas de construcción
en terreno ajeno. Prevaleciendo el interés público y siendo consecuente con los fines públicos de ambas
entidades.
15) Que en atención a las motivaciones anteriores se considera que la aportación del inmueble requerido para
la edificación de las instalaciones donde se llevarían a cabo los Juegos Deportivos Centroamericanos 2013,
así como el uso subsecuente que se indica sería dado al inmueble; justifican la eventual disposición
patrimonial por parte del INVU, en tanto se advierte una evidente consonancia entre tales cometidos y el
cumplimiento de los fines públicos institucionales. Por lo que en sesión Ordinaria de Junta Directiva del
INVU, número 5920 se conoce y aprueba: Artículo II, Inciso 7) Puntos a),b),y c) que literalmente reza: “ (…)
SE ACUERDA: a) Autorizar la edificación de las instalaciones deportivas para la celebración de los X
Juegos Deportivos Centroamericanos San José-2013, en el inmueble descrito en el plano catastrado SJ955724-2004, que describe con una cabida de 37088.61 m2, y que es parte del inmueble inscrito al partido
de San José, matrícula 147964-A-000; para lo que se instruye a la administración para proceder a la
segregación del inmueble indicado en titularidad del INVU. b) Autorizar a la Presidencia Ejecutiva para
suscribir un convenio con la Municipalidad de San José donde se regulen todos los aspectos relacionados
con los derechos de accesión generados por la autorización de edificación delimitada en el punto primero
este acuerdo; asimismo y de especial relevancia para esta junta directiva deberán regularse todos aquellos
aspectos relacionados con el cumplimiento de los compromisos y finalidades expuestos en la parte
considerativa de este acuerdo. Como requisito de eficacia para la ejecución del convenio dicho, debe
requerirse a la Administración el REFRENDO de la Contraloría General de la República. c) Una vez
cumplidos todos los requerimientos del convenio indicado en el párrafo anterior, deberá la Administración o
la Presidencia Ejecutiva traer el asunto al seno de esta Junta Directiva para autorizar la disposición final del
inmueble.”
16) Que la Municipalidad y el INVU son persona jurídica estatal, con patrimonio propio, personalidad,
autonomía política, administrativa y financiera que le confiere la Constitución Política y capacidad jurídica
plenas para ejecutar todo tipo de actos y contratos necesarios para el cumplimiento de sus fines, que dentro
de sus atribuciones se incluye; la de promover un desarrollo local participativo e inclusivo, que contemple la
diversidad de las necesidades y los intereses de la población.
(Artículos 2, 3, 4 y 5 del Código
Municipal y el Articulo 5 inciso ñ) de la Ley Orgánica del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo).
17) De conformidad con Decreto - Ley de Construcciones Ley N° 833 y sus reformas se otorga la potestad legal
a las Municipalidades de ejercer el deber de “in vigilando, del desarrollo, construcción como el uso que se le
dé a los Parques y Jardines,
(Artículo 1°) potestad que viene desarrollada a partir del “ CAPITULO
IX; PARQUES Y JARDINES, Artículo 37; siguientes y concordantes” Que para efectos de este convenio le
son propias y de acatamiento obligado como al Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo de que se dé
cumplimiento de ellas y se acaten y al Comité Cantonal de Deportes de que en el ejercicio de su
administración y uso, le es obligado dichas disposiciones legales.
18) Que el gobierno y la administración de los intereses y servicios cantonales estarán a cargo del gobierno
municipal, pudiendo ejercer las competencias municipales e invertir fondos públicos con otras
municipalidades e instituciones de la Administración Pública para el cumplimiento de fines locales,
regionales o nacionales o para la construcción de obras públicas de beneficio común, de conformidad con
los convenios que al efecto suscriba. Podrá disponer de su patrimonio mediante toda clase de actos o
contratos permitidos por el Código Municipal y la Ley de Contratación Administrativa, que sean idóneos para
el cumplimiento de sus fines.
19) Que en relación a la construcción en “terreno ajeno”, la Contraloría General de la República mediante oficio
Número 10415 (DCA-3141) del 6 de octubre de 2008, indicó lo siguiente: “…acreditar fehacientemente con
los respectivos datos registrales que la Asociación es propietaria del terreno (citas de inscripción ante el
Registro Público) descripción y ubicación de dicho terreno, (Provincia, Cantón, Distrito, número de finca,
linderos), si posee o no gravámenes, el tiempo o plazo del convenio regulado en forma clara y precisa, las
condiciones de utilización del bien, los mecanismos de control de ese uso, las causas de terminación del
convenio (resolución o rescisión), así como otras regulaciones importantes como el establecer el derecho de
propiedad del edificio al momento del vencimiento del convenio sea por formas normales o anormales de
terminación, lo anterior en el tanto el hecho de construir en terreno “ajeno” aún y con la anuencia del
propietario, podría generar que se configure el régimen de la “accesión”, regulado en el artículo 509
del Código Civil, que regula: “…“Si se ha edificado, plantado o sembrado en terreno ajeno, pero a ciencia
y paciencia del dueño, éste podrá hacer suya la plantación o fábrica, pagando el valor que haya costado, y
si no le conviniere, la propiedad total será común en proporción al valor del terreno antes del edificio o
plantación, y al valor de la plantación o el edificio.”
20) Según consta del Oficio o la autorización N° (ESTE DATO NO LO TENEMOS, emitida por la Contraloría
General de la República, las obras para la construcción de la Ciudad Deportiva, se harán bajo la modalidad
de contratación directa, condicionada a que se hagan tres ofertas como mínimo para dicho proyecto según
minuta de la sesión de trabajo, Comité Organizador X JUEGOS DEPORTIVOS CENTROAMERICANOS
SAN JOSÉ 2013, SESIÓN CELEBRADA EL O8 DE FEBRERO DEL 2012, A LAS 10:00 A.M. EN LA SEDE
DE LOS JUEGOS DEPORTIVOS CENTROAMERICANOS SAN JOSE 2013, ARTICULO 2.
Al tenor de los considerandos antes enunciados todas las partes debidamente representadas acordamos
suscribir el presente CONVENIO PARA LA CONSTRUCCION DE LA CIUDAD DEPORTIVA PARA LOS
JUEGOS CENTROAMERICANOS SAN JOSE- 2013, el cual se regirá por el siguiente clausulado:
PRIMERA: DEL OBJETO: El objeto del presente Convenio será la facilitación por parte del INVU, del terreno de su
propiedad que se encuentra representado en el plano catastrado SJ - 955724-2004, con una cabida de 37088.61
m2 y que es parte del inmueble inscrito al Partido de San José, matrícula 147964-A-000 (catalogado a lo interno del
INVU como terreno de reserva). La Finca de la cual forma parte el terreno que se utilizará para la construcción de la
infraestructura dicha, se describe así: terreno para construir, situado en el Distrito 10 del Cantón Primero de la
Provincia de San José, lindante al Norte con Calle Pública, lote 834, INVU y lote 18A del INVU, al Sur con lote 107,
833, lote 205 y 23 del INVU y 18A del INVU, al Este con lote 580, 23 del INVU y 106 y 105 y al Oeste con lote 588
del INVU, Calle Pública y lote 834, 3, 23 y 18ª del INVU, con una cabida total de cuatrocientos treinta y un mil diez
metros cuadrados con once decímetros cuadrados. Sobre la finca madre indicada, existen gravámenes
denominados registralmente servidumbres trasladadas, dominantes, sirvientes y de alero, constando sobre todas
según registro, cancelaciones parciales. Además, presenta las siguientes anotaciones: Citas 2010-43037-001
(Adjudicación de finca), citas: 2011-163257-001 (segregación de lote en cabeza de su dueño), citas: 2011-330508001 (demanda ordinaria); tomo 2012, asiento 00064918, (Proceso de Conocimiento); tomo 2012, asiento
00057892, (Proceso de Conocimiento); tomo 2011, asiento 000330508, (Proceso de Conocimiento); Esta
facilitación se hace con la finalidad de que LA MUNICIPALIDAD construya la Ciudad Deportiva para los Juegos
Deportivos Centroamericanos 2013, en Hatillo, la cual consistirá en la dotación de un Gimnasio, piscina olímpica,
canchas para la práctica de diversos deportes, espacios verdes para la recreación, camerinos, servicios sanitarios,
áreas de comida rápida, tiendas, oficinas administrativas, clínica deportiva, salas de capacitación, senderos,
bodegas, y graderías.
SEGUNDA: DEL PLAZO DEL CONVENIO Y LAS CONDICIONES DE UTILIZACIÓN DEL BIEN: El plazo del
presente Convenio será de dos años, con posibilidad de ser prorrogado por otro tanto igual. Queda entendido por
las partes que la infraestructura construida quedará al servicio de la Comunidad de Hatillo, en condición de
facilidades comunales; en el marco de lo indicado, las mismas no podrán ser arrendadas, vendidas, cedidas,
permutadas o variado su uso por parte de LA MUNICIPALIDAD, el INVU o el Comité Cantonal de Deportes.
TERCERA: CONSTRUCCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE OBRAS: De conformidad con los alcances del Decreto
36641-MP-MD, y el acuerdo tomado por la Junta Directiva del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo según
consta de la Sesión Ordinaria número cinco mil novecientos veintiuno, Articulo V, Inciso Tres, celebrada el primero
de febrero del año dos mil doce, a solicitud del órgano colegiado ante el Poder Ejecutivo, dicha función recae en la
persona de su Presidenta Ejecutiva, Ingeniera EUGENIA VARGAS GURDIAN, como miembro del Comité
Organizador de los Juegos Deportivos Centroamericanos San José 2013”.
CUARTA: El INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO, como propietario del bien, será la entidad que
debe de vigilar y fiscalizar en conjunto con la Municipalidad de San José que las obras a realizar en el terreno se
ajusten en un todo a los planos constructivos de las obras, ser vigilante de las disposiciones técnicas, como del
buen uso de los recursos públicos o privados, serán garantes del cumplimiento de las disposiciones venidas en la
Ley de Construcciones Ley N°833, Artículos 37; 38, 39, 40,74,78, 79, 80, 87 siguientes y concordantes y
disposiciones legales afines por la magnitud de la obra a construir. Para ello el INVU procederá a lo interno a
nombrar la respectiva comisión de fiscalización.
QUINTA: DE LA PROPIEDAD DE LA INFRAESTRUCTURA CONSTRUIDA AL VENCIMIENTO DEL CONVENIO:
Durante la celebración de los Juegos Deportivos Centroamericanos San José 2013, las instalaciones y zonas
verdes serán administradas por el Comité Organizador de dichos juegos. Una vez concluidos y durante el plazo de
ejecución del presente Convenio, tanto el mantenimiento como la Administración de la infraestructura y las zonas
recreativas que se construirán, serán asumidas por el Comité Cantonal de Deportes del Cantonal Central de San
José. Así como el pago de las cargas municipales por concepto de servicio y tenencia de la tierra. Finalmente, en
caso de vencimiento del plazo y sus prórrogas no habiéndose edificado por la MUNICIPALIDAD las obras
propuestas, se entenderá que el inmueble permanecerá en titularidad el INVU. Si la MUNICIPALIDAD dentro del
plazo establecido y sus prórrogas edifica las obras de infraestructura acordadas, se entenderá aplicable el numeral
509 del Código Civil vigente a la fecha de suscripción del presente documento, de la siguiente manera, ya sea
quedando el INVU y la MUNICIPALIDAD como copropietarias del inmueble e instalaciones en la proporción
indicada por dicha norma jurídica o por adquisición de dicha área por traspaso de área comunal de parte del INVU
SEXTA: DE LAS OBLIGACIONES DE LAS PARTES: I. Son obligaciones del INVU: A) Cumplir con el objeto
convenido, poniendo a disposición de LA MUNICIPALIDAD, el terreno representado en el Plano Catastrado N° SJ 955724-2004 en forma responsable, diligente, eficiente y eficaz, inmediatamente entre en vigencia el presente
Convenio y durante todo el plazo establecido y sus eventuales prórrogas. B) El INSTITUTO NACIONAL DE
VIVIENDA Y URBANISMO, como propietario del bien, será la entidad encargada de vigilar y fiscalizar en
conjunto con la Municipalidad de San José que las obras a realizar en el terreno se ajusten en un todo a los
planos constructivos de las obras: ser vigilante de las disposiciones técnicas, como del buen uso de los
recursos públicos o privados, serán garantes del cumplimiento de las disposiciones venidas en la Ley de
Construcciones Ley N° 833 Artículo 37; siguientes y concordantes” y disposiciones legales afines por la
magnitud de la obra a construir. C) Coordinar con los órganos municipales y el Comité Cantonal de Deportes de
San José, las actuaciones que resulten necesarias para garantizar el cumplimiento de lo pactado. D) En caso de
terminación del presente Convenio, proceder conforme a lo indicado en la cláusula Quinta. E) Respetar el uso del
terreno, conforme lo definido en la Cláusula Primera de este convenio F) Realizar todas las gestiones necesarias a
efecto de lograr la segregación e inscripción en cabeza propia del terreno representado en el Plano Catastrado N°
SJ - 955724-2004, conforme lo definido en el Acuerdo de Junta Directiva que consta en Artículo II, Inciso 7) puntos
a), b) y c) del Acta de la Sesión Ordinaria N° 5920 del 25 de enero de 2012; dentro del plazo máximo de este
convenio. G) Cualquiera otra que se derive de este Convenio y de la aplicación de los Principios de Legalidad y
Buena Fe que deben regir en todo momento el actuar de la Administración Pública. II. Son obligaciones de “LA
MUNICIPALIDAD”, las que se detallan enseguida: A) Utilizar el terreno representado en el Plano Catastrado N°
SJ - 955724-2004 para las obras indicadas en la Cláusula Primera del presente Convenio; velara por las
disposiciones legales venidas en la Ley de Construcciones N° 833 especialmente lo establecido en los numerales
52, 74, 78, 79 y 80, 87 y demás disposiciones legales conexas con la obra a ejecutar. B) Coordinar con los
órganos del INVU y del Comité Cantonal de Deportes de San José, las actuaciones que resulten necesarias para
garantizar el cumplimiento de lo pactado; C) Respetar el uso del terreno, conforme lo definido en la Cláusula
Primera de este documento, tanto durante la ejecución normal del presente Convenio y/o sus eventuales prórrogas,
como en el caso de que el inmueble llegue a ser traspasado parcial o totalmente a su nombre; quedando entendido
por las partes que finalmente el inmueble y sus facilidades deberán quedar al servicio de la Comunidad de Hatillo
en condición de facilidades comunales Y DE USO RECREATIVO COMO LO DICE EL CERTIFICADO DE USO DE
SUELO Y EL MAPA DE ZONIFICACIÓN DEL SUELO COMO EL REGLAMENTO DE DISPOSICIONES
GENERALES DEL PLAN DIRECTOR URBANO DE SAN JOSÉ, SECCIÓN SEGUNDA, TITULO II REGULACIÓN
DE LAS DIFERENTES ZONAS DE USO DEL SUELO, CAPITULO V: ZONAS DE AREAS VERDES Y
COMUNALES ( ZAVC); D) Cualquier otra que se derive de este Convenio y de la aplicación de los Principios de
Legalidad y Buena Fe que deben regir en todo momento el actuar de la Administración Pública; E) Establecer los
sistemas de control necesarios y adecuados para valorar el cumplimiento de lo pactado; F) Aplicar las medidas que
sean pertinentes, en caso de que alguna de las partes que suscriben el presente Convenio, incumple con las
obligaciones pactadas. III. Constituyen Obligaciones del Comité Cantonal de Deportes del Cantón Central de
San José, las siguientes: A) Administrar y dar el mantenimiento a la infraestructura y las zonas recreativas que se
construirán en el terreno representado por el Plano Catastrado N° SJ - 955724-2004 una vez que concluyan los
Juegos Centroamericanos 2013; B) Coordinar con los órganos del INVU y los municipales, las actuaciones que
resulten necesarias para garantizar el cumplimiento de lo pactado; C) Respetar el uso del terreno, conforme lo
definido en la Cláusula Segunda de este documento, tanto durante la ejecución normal del presente Convenio,
como en el caso de que el inmueble llegue a ser traspasado parcial o totalmente a nombre de LA MUNICIPALIDAD;
D) Cualquiera otras que se deriven de este Convenio y de la aplicación de los Principios de Legalidad y Buena Fe
que deben regir en todo momento el actuar de la Administración Pública; E) Establecer los sistemas de control
necesarios y adecuados para valorar el cumplimiento de lo pactado.
SETIMA: DE LOS ÓRGANOS TÉCNICOS DESIGNADOS POR LAS PARTES: Con el objeto de coordinar todo lo
relativo a la ejecución del presente convenio y/o velar por el perfecto cumplimiento de todas y cada una de las
cláusulas que aquí se establecen, además de facilitar la coordinación en aspectos técnicos, administrativos,
operativos y comerciales, “LA MUNICIPALIDAD” designa a ____________, el INVU a ___________,QUIEN SERA
EL REPRESENTANTE DE UNA COMISIÓN TÉCNICA PERMANENTE QUE NOMBRARA A LO INTERNO LA
JUNTA DIRECTIVA Y SU CORDINADOR SERA EL ENLACE ANTE LA MUNICIPALIDAD DE SAN JOSE Y EL
COMITÉ CANTONAL y el Comité Cantonal de Deportes del Cantón Central de San José a ___________.
OCTAVA: DE LAS CAUSAS DE EXTINCIÓN DEL CONVENIO: El presente convenio se podrá extinguir por el
acaecimiento del plazo en el definido y/o en sus eventuales prorrogas. Podrá ser rescindido de forma anticipada
cuando medie acuerdo de las partes. Además constituirán causales de Resolución de este Convenio, las que se
describen en la cláusula siguiente. El presente Convenio además podrá extinguirse de forma anticipada en caso de
que el INVU traspase a favor del Municipio el terreno representado por el Plano Catastrado N° SJ - 955724-2004 a
LA MUNICIPALIDAD.
NOVENA: INCUMPLIMIENTO GRAVE: El incumplimiento grave por parte de alguna de las instituciones que
suscriben el presente Convenio, sobre las obligaciones que de él se deriven, facultará a la o las partes que no
hayan incumplido, gestionar la resolución del mismo sin responsabilidad de su parte y con las consecuencias
económicas o de otra índole que pudieran generarse a partir del incumplimiento grave que finalmente se determine
como causal de dicha Resolución. Constituyen incumplimientos graves por parte de los suscribientes, el
arrendamiento total o parcial de las zonas recreativas y deportivas construidas, el interés de venta o de variación
de uso del terreno representado por el Plano Catastrado N° SJ - 955724-2004, así como de la infraestructura que
sobre dicho terreno se construya amparado en el presente Convenio. Igualmente se entenderá como un
incumplimiento grave en la administración, el descuido en el mantenimiento de los terrenos y de la infraestructura,
que pudiera significar un riesgo para el disfrute de su uso por parte de la población del Distrito beneficiario. Además
se tendrá como incumplimiento grave, el mal manejo sobre los fondos que pudieran generarse a partir de la
explotación (uso) de los terrenos y la infraestructura que se viene describiendo o de los fondos que la
Administración Pública o cualquier entidad privada ponga a disposiciones de los Administradores para mantener o
mejorar lo construido.
DÉCIMA: DE LA INSPECCION DEL BIEN: “LA MUNICIPALIDAD” Y o el INVU, por medio de sus respectivas
Auditorías Interna so personal calificado, realizarán visitas periódicas al terreno representado en el Plano
Catastrado N° SJ - 955724-2004 y a la infraestructura que sobre el mismo se construya, con el objeto de
inspeccionar que el objeto y todas obligaciones en él definidas estén siendo desarrolladas en estricto apego a lo
pactado.
DECIMA PRIMERA: DISPOSICIONES VARIAS: En la ejecución del presente convenio, además de lo pactado
anteriormente, se tomarán en cuenta las siguientes disposiciones: Legislación aplicable: Este convenio se rige por
las disposiciones que en materia de convenios interinstitucionales y obligaciones contiene: el Código Municipal, la
Ley Orgánica del INVU, el Código Civil vigente, Reglamento Autónomo de Organización y Funcionamiento del
Comité Cantonal de Deportes y Recreación de San José y demás normativa aplicable a la materia.
(I)
Protocolización: Cualquiera de las Partes podrá comparecer ante Notario Público o protocolizar el
presente convenio, a poner razón de fecha cierta, sin que para ello requiera notificar a las otras Partes.
(II)
(III)
(IV)
Acuerdo Completo: Las Partes reconocen que este convenio constituye y expresa el único acuerdo
entre ellas en relación con los asuntos aquí referidos. Cualesquiera discusiones, promesas,
declaraciones y entendimientos previos han sido sustituidos en su totalidad por el presente documento
y por lo tanto son inaplicables.
Acuerdo Mutuo: Este convenio ha sido el producto de mutuas negociaciones, por lo que cada cláusula
ha estado sujeta a consultas y acuerdos entre las partes.
Modificaciones: Cualquier modificación al presente convenio deberá realizarse por la vía del
ADDENDUM, el cual deberá contar de previo con los acuerdos respectivos. Y APROBADOS POR LOS
ÓRGANOS MÁXIMOS CONCEJO MUNICIPAL Y LA JUNTA DIRECTIVA, COMO EL MÁXIMO
ÓRGANO DEL COMITÉ
DÉCIMA SEGUNDA: DOMICILIO DE LAS PARTES: Para las notificaciones o comunicaciones que en sede
administrativa o judicial pudiera generar la ejecución del presente Convenio, LA MUNICIPALIDAD, señala sus
oficinas centrales ubicadas en el Edificio José Figueres Ferrer, Calle 34, Avenida 10, el INVU sus oficinas centrales
ubicadas en _________ y el Comité Cantonal de Deportes sus oficinas ubicadas en ___________
DÉCIMA TERCERA: ESTIMACIÓN: En razón de su naturaleza el presente Convenio se considera de cuantía
inestimable.
DÉCIMA CUARTA: DE LOS ACUERDOS QUE RESPALDAN LA SUSCRIPCIÓN DEL CONVENIO: Para la
suscripción del presente convenio, el Alcalde de San José cuenta con la autorización conferida mediante Acuerdo
______, Artículo ______, Sesión Ordinaria ________, celebrada por la Corporación del Cantón Central de San José
el _____ de enero del _______, la Presidencia Ejecutiva del INVU sustenta su autorización en el Acuerdo tomado
por su Junta Directiva en Artículo II, Inciso7), puntos a), b) y c) del Acta de la Sesión Ordinaria N°5920 del 25 de
enero de 2012 y el Comité Cantonal de Deportes _____________ . Se tiene como anexos al presente convenio
los documentos aportados por la Municipalidad al INVU en relación a las obras a desarrollar; criterio vertido por
AVIS del INVU, informe registral, plano catastrado N°…. LOS CRITERIOS LEGALES EMITIDOS POR LA
ASESORIA LEGAL, LOS INFORMES DADOS POR EL PROCESO DE PROYECTOS TERMINADOS, INFORME
ADMINISTRATIVO GERENCIA GENERAL Y LOS CRITERIOS RENDIDOS POR LA SUB GERENCIA GENERAL.
DÉCIMA QUINTA: DE LA VALIDEZ Y EFICACIA DE LOS ACUERDOS QUE RESPALDAN LA SUSCRIPCIÓN
DEL CONVENIO: Como requisito de eficacia para la ejecución del convenio dicho, debe requerirse, el
REFRENDO ANTE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DE LO CUAL LAS PARTES SE
COMPROMETEN A REMITIR EN UN PLAZO NO MAYOR DE……
DE CONFORMIDAD LAS PARTES CON LO DISPUESTO EN EL PRESENTE CONVENIO, LO APROBAMOS Y
FIRMAMOS EN LA CIUDAD DE SAN JOSE EN DOS TANTOS, UNO PARA CADA ENTIDAD, AL SER LAS ______
HORAS DEL ______ DE ________ DE 2012. *************************************************************************
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.
Por diez votos para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen
No. 247-CHP-2012
de la Comisión de Hacienda y Presupuesto. El Regidor Lawson Marchena no vota por no encontrarse en el
recinto. Se acuerda:
ACUERDO 3.- ADJUDICAR LICITACIÓN ABREVIADA 2012LA-000014-99999 “CONSTRUCCIÓN CENTRO
RECREATIVO PARA ÉPOCA LLUVIOSA SANTA MARTA”.“Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen No. 247-CHP-2012 de la COMISION DE HACIENDA y
PRESUPUESTO suscrito por los miembros: CANO CASTRO, ACEVEDO ACEVEDO, LAWSON MARCHENA,
RIVERA ARAYA, ZAMORA BOLAÑOS, MARÍN GÓMEZ, ALTAMIRANO QUESADA, HERNÁNDEZ VÁSQUEZ y
BERMÚDEZ SALGUERO, que dice:
CONSIDERANDO: La Licitación Abreviada 2012LA-000014-99999 “CONSTRUCCIÓN DE CENTRO
RECREATIVO PARA ÉPOCA LLUVIOSA SANTA MARTA”.
RESULTANDO I: Que se promovió el concurso de la 2012LA-000014-99999 “CONSTRUCCIÓN DE CENTRO
RECREATIVO PARA ÉPOCA LLUVIOSA SANTA MARTA”, con el fin de que las empresas que tengan interés,
participen y cumplan con todos los requisitos técnicos y legales, expuestos en el cartel.
RESULTANDO II: Se cursó invitación a través del Sistema Compra Red, programando la apertura de las ofertas
para el día 22 de febrero del 2012 a las 10:00 am. Las empresas M.A. CONSTRUCTORES S.A., PINTACONSA
DE COSTA RICA S.A., DESARROLLOS CONSTRUCTIVOS ALFA S.A. y CONSTRUCTORA CONTEK S.A.;
presentaron ofertas para este concurso.
RESULTANDO III: La Dirección de Asuntos Jurídicos, mediante el oficio DAJ- 0544-7-2012, manifiesta:
“A. MA CONSTRUCTORES S.A.: Desde el punto de vista jurídico su oferta cumple con los requisitos
definidos en el Cartel, la Ley de Contratación Administración y el Reglamento a dicha Ley. No obstante se
le deberá prevenir para que en el plazo de ley, proceda a subsanar lo que de seguido se detalla:
1. El monto y la vigencia de la garantía de participación es insuficiente.
2. Deberá aportar certificación notarial de la naturaleza y propiedad de las acciones conforme lo requiere el
cartel (naturaleza con vista en el Registro Nacional y la Propiedad con vista en los libros de accionistas).
3. Respecto a la póliza de riesgos de trabajo, aporta una simple copia de un documento del INS, más no es
una constancia.
4. Debido a que su oferta sobrepasa el contenido presupuestario que tiene el municipio para la presente
licitación, en apego a la normativa que nos rige según el artículo 30 inciso c) del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, le solicitamos si su oferta se puede ajustar al contenido presupuestario.
B. CONSTRUCTORA CONTEK S.A.: Desde el punto de vista jurídico su oferta cumple con los requisitos
definidos en el Cartel, la Ley de Contratación Administración y el Reglamento a dicha Ley. No obstante se
le deberá prevenir para que en el plazo de ley, proceda a subsanar lo que de seguido se detalla:
1. El monto de la garantía de participación es insuficiente.
2. Deberá aportar certificación notarial de la naturaleza y propiedad de las acciones conforme lo requiere el
cartel (naturaleza con vista en el Registro Nacional y la Propiedad con vista en los libros de accionistas).
3. Deberá indicar expresamente que en caso de resultar adjudicatario, se compromete a suscribir una póliza
de riesgos con el Instituto Nacional de Seguros que lo proteja contra daños a terceros de cualquier
accidente a su equipo, a su personal y/o cualesquiera otro tipo de seguros vigentes en el mercado dentro
de esa misma línea durante toda la vigencia del contrato y por el monto que guarde proporcionalidad con el
monto ofertado.
4. Indicación expresa de parte del oferente de que la Municipalidad de San José estará exenta de toda
responsabilidad directa o indirecta, laboral que pueda surgir como consecuencia de la ejecución de la obra
que origine la presente licitación.
5. Debido a que su oferta sobrepasa el contenido presupuestario que tiene el municipio para la presente
licitación, en apego a la normativa que nos rige según el artículo 30 inciso c) del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, le solicitamos si su oferta se puede ajustar al contenido presupuestario.
C. DESARROLLOS CONSTRUCTIVOS ALFA S.A.: Desde el punto de vista jurídico su oferta cumple con
los requisitos definidos en el Cartel, la Ley de Contratación Administración y el Reglamento a dicha Ley.
No obstante se le deberá prevenir para que en el plazo de ley, proceda a subsanar lo que de seguido se
detalla:
1. Deberá aportar certificación de personería jurídica que indique el plazo social ya que la portada es omisa
en dicho aspecto.
2. En cuanto a la póliza de riesgos de trabajo, aporta una simple copia de un documento del INS, al parecer
referente a este punto, sin embargo es ilegible.
3. Aportar simple copia de la constancia de la CCSS.
4. Aportar los originales de las certificaciones del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, ya que se
aportan copias.
5. Debido a que su oferta sobrepasa el contenido presupuestario que tiene el municipio para la presente
licitación, en apego a la normativa que nos rige según el artículo 30 inciso c) del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, le solicitamos si su oferta se puede ajustar al contenido presupuestario.
D. PINTACONSA DE COSTA RICA S.A.: Desde el punto de vista jurídico su oferta cumple con los
requisitos definidos en el Cartel, la Ley de Contratación Administración y el Reglamento a dicha Ley.
No obstante se le deberá prevenir para que en el plazo de ley, proceda a subsanar lo que de seguido
se detalla:
1. Deberá aportar certificación de personería jurídica original con no más de un mes de expedida que incluya
la naturaleza y propiedad de las acciones conforme lo requiere el cartel (naturaleza con vista en el Registro
Nacional y la Propiedad con vista en los libros de accionistas), ya que la aportada es simple copia, supera
dicha vigencia y es omisa en cuanto a la naturaleza y propiedad de las acciones.
2. Aportar los originales de las certificaciones del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, ya que se
aportan copias.
3. Debido a que su oferta sobrepasa el contenido presupuestario que tiene el municipio para la presente
licitación, en apego a la normativa que nos rige según el artículo 30 inciso c) del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, le solicitamos si su oferta se puede ajustar al contenido presupuestario.”.
RESULTANDO IV: El Lic. Victorino Venegas Sibaja, Jefe de Departamento Mejoramiento de Barrios, mediante
Oficio-744-MB-11 expresa:
“Las siguientes ofertas, no cumplen con lo establecido en el cartel o no presentan la subsanación
respectiva:

DESARROLLOS CONSTRUCTIVOS ALFA S.A.
Oferta no se ajusta al presupuesto disponible, los mismos decidieron no ajustarse al contenido
presupuestario.
 CONSTRUCTORA CONTEK S.A.
Oferta no se ajusta al presupuesto disponible, los mismos decidieron no ajustarse al contenido
presupuestario.
Al respecto debo comunicarle que, una vez analizadas las ofertas presentadas, de acuerdo a la tabla de
evaluación realizada por la parte técnica de nuestro Departamento se deduce lo siguiente:
Las empresas anteriormente indicadas NO se recomiendan técnicamente, ya que las mismas no se
ajustan a lo establecido en el cartel.
Se recomienda para participar de esta contratación cumpliendo técnicamente con lo establecido en el
cartel supra citado, a las empresas:
 M.A. CONSTRUCTORES S.A.
 PINTACONSA DE COSTA RICA S.A.
Según tabla anexa en el presente oficio se describe que la empresa M.A. CONSTRUCTORES S.A. cumple
técnicamente con las condiciones establecidas en el cartel obteniendo un porcentaje de 88% de evaluación en
su oferta. En cuanto a la empresa PINTACONSA DE COSTA RICA S.A., realizado el análisis técnico a su
oferta la misma obtiene un 80%. Información brindada en la tabla anexa al presente oficio del Departamento
de Mejoramiento de Barrios. (Véase Folio 351)
POR TANTO: El Concejo Municipal, con base en lo citado, adjudica la Licitación Abreviada 2012LA-00001499999 “CONSTRUCCIÓN DE CENTRO RECREATIVO PARA ÈPOCA LLUVIOSA SANTA MARTA”, a la
empresa M.A. CONSTRUCTORES S.A., por cumplir con todos los requisitos tanto legales como técnicos, por lo
que se detalla lo siguiente:
M.A. CONSTRUCTORES S.A.
TOTAL OFERTADO: ¢ 26.000.000,00
PLAZO DE MÁXIMO DE ENTREGA: 120 días hábiles.
La forma de pago se realizará mediante desembolsos parciales, de previo al examen que se realice a las obras con
respecto al avance de las mismas y el cronograma, el cual deberá tener el visto bueno del Inspector y/o Supervisor
de la parte técnica de esta Municipalidad. Para ese efecto, se deberá tener un cronograma comparativo entre el
cronograma oficial y el de avance real de los trabajos, que deberá estar a satisfacción del Inspector o Supervisor.
La forma de pago será:
15% del monto contratado a 30 días hábiles plazo a partir de factura tramitada, previa inspección del 15.00% de
avance de obra.
25% del monto contratado a 30 días hábiles plazo a partir de factura tramitada, previa inspección del 40.00% de
avance de obra.
25% del monto contratado a 30 días hábiles plazo a partir de factura tramitada, previa inspección del 65.00% de
avance de obra.
35% del monto contratado previa inspección del 100% de avance de obra (obra finalizada).
Todos los pagos se realizarán en colones costarricenses.
En cuanto al pago final, de previo a realizar el desembolso, se realizará una inspección y valoración plena de la
obra, la cual deberá tener la aprobación del Supervisor e Inspector de la obra y, posteriormente, se levantara un
acta de recepción definitiva, de acuerdo al procedimiento y condiciones que se especifican en el apartado de
Recepción de la Obra de este cartel.
Todo pago o desembolso se aprobará y se realizará contra entrega de facturas que contengan el visto bueno del
Supervisor y/o Inspector de la obra y deben estar autorizadas por el Ministerio de Hacienda. Además se deberá
comprobar, mediante constancia o certificación, que el contratista o adjudicatario está al día con sus obligaciones
con la Caja Costarricense del Seguro Social.
Cabe destacar que el pago será mediante transferencia electrónica de fondos a través de la cuenta de la
Municipalidad de San José, por medio del Banco de Costa Rica.
En caso de que al momento de presentar las facturas al cobro, el contratista o adjudicatario le adeude dinero a la
Municipalidad por alguna sanción prevista en este cartel, ésta podrá deducir de los saldos pendientes de pago, el
importe de la misma.
Y se autoriza al Alcalde para el pago respectivo, en donde la forma de pago será dentro de los 30 días naturales
después de la recepción definitiva del objeto de compra, una vez que se haya dado el levantamiento del Acta de
Recepción respectiva, previa inspección y valoración a plena satisfacción de la parte técnica, en relación con lo
indicado en las especificaciones técnicas del cartel, contra entrega de facturas que contengan el visto bueno del
Almacén Municipal y deben estar autorizadas por el Ministerio de Hacienda.
La Municipalidad de San José queda autorizada para que las sumas por aplicación de multas, cláusulas penales o
retenciones por incumplimientos sean deducidas de las facturas presentadas para su pago o retenciones
efectuadas”.
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.Por nueve votos para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen
No. 231-CHP-2012
de la Comisión de Hacienda y Presupuesto. Los Regidores
Lawson Marchena y Marín Gómez no votan
por no encontrarse en el recinto. Se acuerda:
ACUERDO 4.- DECLARAR INFRUCTUOSO CONCURSO LICITACIÓN ABREVIADA 2011LA-000056-99999
“SUMINISTRO DE EQUIPO,K, MATERIALES Y MANO DE OBRA PARA LA ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE
MÁQUINA ENFRIADORA DE AGUA PARA EL SISTEMA DE AIRE ACONDICIONADO Y MANTENIMIENTO
PREVENTIVO POR DOS AÑOS.“Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen No. 231-CHP-2012 de la COMISION DE HACIENDA y
PRESUPUESTO suscrito por los miembros: CANO CASTRO, ACEVEDO ACEVEDO, ZAMORA BOLAÑOS,
BERMÚDEZ SALGUERO, LAWSON MARCHENA, RIVERA ARAYA, ALTAMIRANO QUESADA y HERNÁNDEZ
VÁSQUEZ, que dice:
CONSIDERANDO: La Licitación Abreviada 2011LA-000051-99999 SUMINISTRO DE EQUIPO, MATERIALES
Y MANO DE OBRA PARA LA ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE MÁQUINA ENFRIADORA DE AGUA PARA
EL SISTEMA DE AIRE ACONDICIONADO Y MANTENIMIENTO PREVENTIVO POR 2 AÑOS.
RESULTANDO I: Se cursó invitación a través del Sistema Compra Red, programando la apertura de las ofertas
para el día 9 de Diciembre a las 10:00 am del 2011. Únicamente la empresa Equipos e Instalaciones
Electromecánicas (Equilsa), presento oferta para este concurso.
RESULTANDO II: La Dirección de Asuntos Jurídicos mediante oficio DAJ-0230-2012 declara inelegible la oferta de
la empresa EQUILSA, debido a que en su oferta indico que el plazo de entrega será de 75 días hábiles y el cartel
indicaba 45 días hábiles, sin embargo el Departamento de Recursos Materiales y Servicios, analiza la situación y se
percata que la Dirección de Asuntos no tomó en cuenta la aclaración realizada por el técnico encargado Marvin
Cedeño, mediante oficio DDOP-1037-2011 visible a folio 43 en la cual se modifica el tiempo de entrega de 45 días
hábiles a 75; dada esta aclaración el Departamento de Recursos Materiales y Servicios decide mantener dicha
oferta.
RESULTANDO III: El Ing. Marco Vinicio Corrales Xatruch, Gerente de Provisión de Servicios, mediante oficio
DDOP-268-2012 visible a folio 179 indica una serie de incumplimientos por parte de la oferta presentada por la
empresa oferente, como lo son:
 No aporta la carta emitida por el fabricante de la marca que ofrece, donde certifica que el mismo es
distribuidor autorizado y directo de dicha marca.
 No indica que cuenta con el personal profesional y técnico certificado por el fabricante.
 El oferente no indica si el sistema que ofrece cumple con lo solicitado para el acceso y control del equipo,
como fue definido mediante oficio DDOP-1037-2011, en su punto 1 donde se aclaran los requerimientos a
este respecto y lo estipulado en el punto 16 párrafos decimo primero.
 La oferta presentada no se ajusta a los requerimientos mínimos del coeficiente de rendimiento solicitados,
al ofrecer un máximo de 10.23, cuando lo solicitado fue un mínimo de 13 como se solicita en las
especificaciones técnicas punto 2.5 y se contrapone a lo dispuesto en la ley 7447.
 En su propuesta, el oferente no ha aportado todos los elementos mínimos para ser declarado como elegible
para adjudicación en este proceso. Por consiguiente y al haberse presentado una única oferta y la misma
no satisface los mínimos solicitados por la Institución para cubrir las necesidades que motivaron la
contratación referida, es que se informa que este departamento no da su aval para esta contratación y
desautoriza cualquier otro tramite que pretenda contratar en las condiciones que esta oferta señala.
RESULTANDO IV: El Departamento de Recursos Materiales y Servicios, con base en el articulo 86 párrafo cuarto
del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa y su ley, los oficios citados, recomienda declarar
infructuoso la Licitación Abreviada 2010LA-000051-99999 SUMINISTRO DE EQUIPO, MATERIALES Y MANO
DE OBRA PARA LA ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE MÁQUINA ENFRIADORA DE AGUA PARA EL
SISTEMA DE AIRE ACONDICIONADO Y MANTENIMIENTO PREVENTIVO POR 2 AÑOS, ya que la única oferta
presentada para este concurso por parte de la empresa Equipos e Instalaciones Electromecánicas (Equilsa)
no cumple técnicamente con lo requerido por la administración.
POR TANTO: La Comisión de Hacienda y Presupuesto, con base en el articulo 86 párrafo cuarto del Reglamento
de la Ley de Contratación Administrativa y su ley, los oficios citados, Declara Infructuoso el concurso de la
Licitación Abreviada 2011LA-000056-99999 SUMINISTRO DE EQUIPO, MATERIALES Y MANO DE OBRA
PARA LA ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DE MÁQUINA ENFRIADORA DE AGUA PARA EL SISTEMA DE
AIRE ACONDICIONADO Y MANTENIMIENTO PREVENTIVO POR 2 AÑOS, ya que la única oferta presentada
para este concurso por parte de la empresa Equipos e Instalaciones Electromecánicas (Equilsa) no cumple
técnicamente con lo requerido por la Administración”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen
de la Comisión de Gobierno y Administración. Se acuerda:
No. 100-CGA-2012
ACUERDO 5.-APROBAR NOMBRAMIENTO DE SHIRLEY MURILLO MACHADO EN JUNTA DE EDUCACIÓN
CENTRO EDUCATIVO LA PEREGRINA.“Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen No. 100-CGA-2012 de la COMISION DE GOBIERNO y
ADMINISTRACIÓN suscrito por los miembros: MURILLO CRUZ, HERNÁNDEZ VÁSQUEZ, ACEVEDO ACEVEDO,
y BERMÚDEZ SALGUERO, que dice:
RESULTANDO: Solicitud presentada por la Licda. Yazmín Solís Fernández, Directora del “Centro Educativo La
Peregrina”-, quien solicita la sustitución de uno de los miembros de la Junta de Educación de dicha institución.
CONSIDERANDO: Solicitud presentada por la Licda. Yazmín Solís Fernández, Directora del “Centro Educativo
La Peregrina”, para que se apruebe el nombramiento de la Sra. Shirley Murillo Machado cédula 1-0861-0583 en
sustitución de la Sra. Leidy Quirós Chavarría cédula 1-1245-0145 quien presentó la renuncia a la Junta de
Educación de dicha escuela.
POR TANTO: La Comisión de Gobierno y Administración, recomienda acoger la solicitud presentada por la Licda.
Yazmín Solís Fernández, Directora del “Centro Educativo La Peregrina”, para que se apruebe el nombramiento
de la Sra. Shirley Murillo Machado cédula 1-0861-0583 en sustitución de la Sra. Leidy Quirós Chavarría cédula 11245-0145 quien presentó la renuncia a la Junta de Educación de dicha escuela.
Lo anterior basados en la documentación que se adjunta. Notifíquese”.
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.Por UNANIMIDAD para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen
de la Comisión de Gobierno y Administración. Se acuerda:
No. 102-CGA-2012
ACUERDO 6.-APROBAR NOMBRAMIENTO DE JUNTA DE EDUCACIÓN JARDÍN DE NIÑOS Y NIÑAS JORGE
DEBRAVO.“Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen No. 102-CGA-2012 de la COMISION DE GOBIERNO y
ADMINISTRACIÓN suscrito por los miembros: MURILLO CRUZ, HERNÁNDEZ VÁSQUEZ, ACEVEDO ACEVEDO,
y BERMÚDEZ SALGUERO, que dice:
RESULTANDO: Solicitud presentada por medio del “Jardín de Niñas y Niños Jorge Debravo”, quien remite
ternas para el nombramiento de los miembros de la Junta de Educación de la institución.
CONSIDERANDO: Solicitud presentada por medio del “Jardín de Niñas y Niños Jorge Debravo”, para que se
apruebe el nombramiento de las siguientes personas:
1- María Rosa Parajeles Conejo
cédula 6-0098-0297
2- Johan Jiménez González
cédula 1-486-489
3- Víctor Manuel Rodríguez Zúñiga
cédula 1-0405-0723
4- Sonia Durán Bolaños
cédula 9-0031-0092
5- Nidia Bolaños Durán
cédula 1-721-508
POR TANTO: La Comisión de Gobierno y Administración, recomienda acoger la solicitud presentada por medio
del “Jardín de Niñas y Niños Jorge Debravo”, para que se apruebe el nombramiento de las siguientes personas
en la Junta de Educación de la institución: María Rosa Parajeles Conejo cédula 6-0098-0297, Johan Jiménez
González cédula
1-486-489, Víctor Manuel Rodríguez Zúñiga cédula 1-0405-0723,
Sonia Durán
Bolaños cédula 9-0031-0092 y Nidia Bolaños Durán cédula 1-721-508.
Lo anterior basados en la documentación que se adjunta. Notifíquese”.
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.Por diez votos para el fondo y aprobación definitiva se aprueba el Dictamen
No. 104-CGA-2012
de la Comisión de Gobierno y Administración. Vota la Regidora Leal Villafuerte en sustitución de la Regidora
Bermúdez Salguero, quien se excusa de participar en la discusión y votación de este asunto. Vota en contra la edil:
LEAL VILLAFUERTE. Se acuerda:
ACUERDO 7.-APROBAR NOMBRAMIENTO DE EUGENIA BERMÚDEZ SALGUERO COMO REPRESENTANTE
EN LA JUNTA DE PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DEL CANTÓN CENTRAL DE SAN JOSÉ.“Apruébese y tómese acuerdo en referencia a dictamen No. 104-CGA-2012 de la COMISION DE GOBIERNO y
ADMINISTRACIÓN suscrito por los miembros: MURILLO CRUZ, HERNÁNDEZ VÁSQUEZ, y ACEVEDO
ACEVEDO, que dice:
RESULTANDO: Solicitud presentada por medio de la Licda. Carmen Salazar Montero, Coordinadora a.i. de la
“Oficina Local de San José Oeste, Patronato Nacional de la Infancia” y el Sr. Johnny Chavarría Espinoza,
Presidente de la “Junta de Protección de la Niñez y Adolescencia Cantón Central de San José”, solicitan el
nombramiento del representante municipal ante dicha Junta, para el periodo 2012-2014.
CONSIDERANDO: Solicitud según oficio sin número con fecha de recibido el 16 de abril del 2012, presentada por
medio de la Licda. Carmen Salazar Montero, Coordinadora a.i. de la “Oficina Local de San José Oeste,
Patronato Nacional de la Infancia” y el Sr. Johnny Chavarría Espinoza, Presidente de la “Junta de Protección
de la Niñez y Adolescencia Cantón Central de San José” para que se apruebe el nombramiento de la Sra.
Eugenia Bermúdez Salguero, cédula 1-828-176 como representante municipal ante dicha Junta.
POR TANTO: La Comisión de Gobierno y Administración, recomienda acoger la solicitud presentada por medio de
la Licda. Carmen Salazar Montero, Coordinadora a.i. de la “Oficina Local de San José Oeste, Patronato
Nacional de la Infancia” y el Sr. Johnny Chavarría Espinoza, Presidente de la “Junta de Protección de la Niñez
y Adolescencia Cantón Central de San José” para que se apruebe el nombramiento de la Sra. Eugenia
Bermúdez Salguero, cédula 1-828-176 como representante municipal ante dicha Junta.
Lo anterior basados en la documentación que se adjunta. Notifíquese”.
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO.Por UNANIMIDAD para la dispensa, fondo, mediante votación nominal solicitada por el señor Regidor
Altamirano Quesada y aprobación definitiva, se aprueba moción presentada. Se acuerda:
ACUERDO 8.-APROBAR EN FORMA PARCIAL INFORME DE AUDITORÍA 004-INF-A-2012 “CARTA A LA
ADMINISTRACIÓN SOBRE REVISIÓN LIQUIDACIÓN PRESENTADA POR LA COMISIÓN DE FESTEJOS
POPULARES DE SAN JOSÉ 2011-2012 Y DICTAMEN SOBRE LA CITADA REVISIÓN”.“Acójase y apruébese moción suscrita por los señores Regidores Bermúdez Salguero, Hernández Vásquez, Rivera
Araya, Zamora Alvarez, Zamora Bolaños, Lawson Marchena, Acevedo Acevedo, y Cano Castro, que dice:
CONSIDERANDO
1.- Que este Concejo Municipal ha recibido para dictaminar el Informe de Auditoría No. 004-INF-A-2012,
denominado “CARTA A LA ADMINISTRACIÓN SOBRE LA REVISIÓN DE LA LIQUIDACIÓN PRESENTADA
POR LA COMISIÓN DE FESTEJOS POPULARES DE SAN JOSE 2011-2012 Y EL DICTAMEN SOBRE LA
CITADA REVISION No. 001- DIC-A-2012”
2.- Que el presente Informe se realiza en cumplimiento del Plan Anual de trabajo del 2012, y su objetivo primordial
revisar la información de la liquidación de Ingresos y Egresos de la Comisión y expresar una opinión sobre dicha
revisión, basados en el estudio ejecutado; todo en apego a lo establecido en la Ley No. 4286 y sus reformas y el
Reglamento de Organización y Funcionamiento de los Festejos Populares de la Municipalidad del Cantón Central
de San José.
3.- Que el referido informe esta conformado por dos partes, denominadas: a- Carta a la Administración sobre la
Revisión de la Liquidación presentada por la Comisión de Festejos Populares de San José 2011-2012 y bDictamen sobre la citada revisión
No. 001-DIC-A-2012, según se detallan más adelante:
4. Con respecto a las recomendaciones vertidas en la carta a la Administración sobre la Revisión de la liquidación
presentada por la Comisión de Festejos Populares de San José 2011-2012, mediante nota recibida el 24 de abril
del 2012, la Comisión de Fiestas de San José, enumera una serie de observaciones y discrepancias, las cuales
consideran no fueron tomadas en cuenta en el referido Informe.
DICTAMEN No. 001-DIC-A-2012
En cumplimiento del Plan Anual de Trabajo del 2012, hemos realizado la revisión de la “Liquidación de Ingresos
y Egresos de la Comisión de Festejos Populares de San José 2011/2012”. La información que sustenta la
liquidación es responsabilidad de Comisión de Fiestas 2011/2012 y los departamentos de Contabilidad,
Presupuesto y Tesorería de la Municipalidad de San José. Nuestra responsabilidad es expresar una opinión sobre
la revisión de la liquidación de ingresos y egresos, basados en el estudio ejecutado en apego a la Ley 4286 y sus
reformas y el Reglamento de Organización y Funcionamiento de los Festejos Populares de la Municipalidad del
Cantón Central de San José.
La “Revisión de la Liquidación de Ingresos y Egresos de la Comisión de Festejos Populares de San José
2011/2012”, se desarrolló de conformidad con el Manual de Normas Generales de Auditoría para el Sector Público
dictadas por la Contraloría General de la República (M-2-2006-CO-DFOE) y las Normas para el Ejercicio de la
Auditoría Interna en el Sector Público (R-DC-119-2009). Las cuales requieren que se planee y ejecute la auditoría
de forma tal que permita tener una certeza razonable sobre si la liquidación de ingresos y egresos está libre de
representación errónea de importancia relativa.
En nuestra opinión, la “Liquidación de Ingresos y Egresos de la Comisión de Festejos Populares de San José
2011/2012”, presenta diferencias que se catalogan como reclasificaciones, movimientos no registrados, según se
detalla:
La liquidación presentada por el Departamento de Contabilidad es de ¢48.371.302.55 (cuarenta y ocho millones
trescientos setenta y un mil trescientos dos colones con 55/100), de la cual se determinó en la revisión lo siguiente:
I. Movimientos no registrados:
1. En materia de ingresos:
1.1 El Patrocinio General firmado con el Banco de Costa Rica y la Comisión de Fiestas por un monto de
¢70.000.000 (setenta millones de colones con 00/100), ingresó en marzo de 2012.
1.2 Intereses de la cuenta de la Comisión de Festejos por ¢47.46 (cuarenta y siete colones 46/100)
2. En materia de egresos:
2.1. La orden de compra Nº 129987, del 27/01/2012, por un monto de ¢2.919.921,00 (dos millones
novecientos diecinueve mil novecientos veinte y un colones 00/100) a nombre de Mariana`s Catering
Service, por concepto de alimentación para la Fuerza Pública y otras Instituciones que participaron en
el Tope Nacional el 26 de diciembre 2011.
2.2. Publicaciones en medios impresos por ¢509.800,00 (quinientos nueve mil ochocientos colones
00/100), compuesto de la siguiente forma: La Gaceta ¢107.120,00 (ciento siete mil ciento veinte
colones 00/100), de la publicación del I Remate y ¢7.680,00 (siete mil seiscientos ochenta colones
00/100), de la publicación para Transmisión de Corridas de Toros, y en La Nación por ¢395.000,00
(trescientos noventa y cinco mil colones 00/100) de la Publicación de Adjudicación de Juegos
Pirotécnicos.
2.3. Consumo de agua por ¢777.249,00 (setecientos setenta y siete mil doscientos cuarenta y nueve
colones 00/100) del medidor Nº 3270191, del Campo Ferial, del periodo comprendido entre el 12 de
diciembre 2011, al 11 de enero 2012.
2.4. El monto reportado por Recursos Humanos del pago de día de asueto, 30 de diciembre 2011, fue de
¢2.961.896.54 (dos millones novecientos sesenta y un mil ochocientos noventa y seis colones con
54/100).
II. Reclasificaciones:
1. Trasladar la suma de ¢205.654,40, (doscientos cinco mil seiscientos cincuenta y cuatro colones con
40/100), de ingreso por remate a cuenta por pagar, por montos cancelados de más según se indica:
Puesto
A-09
A-13
Garantía
Participación
A favor de
Luis Carlos Quirós Chaves
Cédula
107120322
Suzanne Haim
(Nacionalidad 125000023134
Francesa)
Waldes Aragón Moneses (Paleta 63) No indica
Total General
Monto
¢ 50.000.00.
55.654.40
100.000.00.
¢205.654.40.
2. Disminuir el gasto reportado en la suma de ¢232.048,00 (doscientos treinta y dos mil cuarenta y ocho
colones 00/100), debido a que el Pago por servicios Nº48761, del 4 de julio 2011, a nombre del Instituto
Nacional de Seguros, por pago de primas de la Comisión 2010/2011, fue rebajado de las utilidades de la
Liquidación de ingresos y egresos 2010/2011.
Una vez realizados los anteriores ajustes, concluye esta Auditoría que la utilidad de la Comisión de Festejos
2011/2012 es de ¢ 111.228.877,07 (ciento once millones doscientos veintiocho mil ochocientos setenta y siete
colones con 0 /100).
Ingresos
Egresos
Liquidación presentada:
Mas: Patrocinio General BCR a la Comisión de Fiestas
¢300,411,753.09
252,040,450.52
48,371,302.57
70,000,000.00
Intereses pendientes de registro
Pago por servicios Nº 48761 (primas 2010/2011)
Menos: Cuentas por pagar (Ingresos recibidos de más)
O.C Nº 129987 Mariana`s Catering Service
Publicaciones no consideradas
Consumo de Agua NIS 3270191
Día de asueto pendiente de pago
Utilidad
47.46
232,048.00
(205,654.40)
(2,919,921.00)
(509,800.00)
(777,249.00)
(2,961,896.54)
¢111,228,877.07
Nota: El 16 de marzo 2012, en reunión para validar la información contable, con el licenciado Rodolfo Fonseca
Pérez, Jefe del Departamento de Contabilidad, se revisaron los movimientos pendientes de los puntos I y II,
de los cuales se realizó el registro de los mismos, por lo tanto no se giran recomendaciones en ese
sentido.
Recomendaciones:
Con fundamento en lo expuesto, así como en las potestades conferidas en la Ley General de Control Interno
artículos 12 inciso c) y 39, se emiten las siguientes recomendaciones.
Esta Auditoría se reserva la posibilidad de verificar, mediante los medios que considere pertinentes, la efectiva
implementación de las recomendaciones emitidas, así como de valorar la aplicación de los procedimientos
administrativos que correspondan, en caso de incumplimiento injustificado de tales recomendaciones.
1
Al Concejo Municipal
1.3 Aprobar la liquidación definitiva determinada por esta Auditoría, por un monto de ¢111.228.877,07
(ciento once millones doscientos veintiocho mil ochocientos setenta y siete colones con 0 /100), en un
plazo de 15 días naturales de conformidad con el artículo 1 de la ley 4682 (Recomendación de Control).
1.4 Solicitar al Alcalde que ordene a la Dirección Financiera que proceda a presupuestar los dineros y girar
la suma correspondiente al Hospicio de Huérfanos, la cual para nuestros efectos es de ¢55.614.438.54
(cincuenta y cinco millones seiscientos catorce mil cuatrocientos treinta y ocho colones con 54/100).
El giro del dinero debe realizarse a más tardar en setenta y cinco días después de aprobada la
liquidación, según artículo 11 de la Ley 4286 y sus reformas. (Recomendación de Control).
1.5 Ordenar a la Comisión de Festejos 2011/2012, proceder a gestionar la devolución de los dineros
pagados de más a las personas indicadas en el apartado II de Reclasificaciones punto 1 de este
informe. La cual debe estar cumplida el 30 de abril 2012. (Recomendación de Control).
CARTA A LA ADMINISTRACIÓN SOBRE LA REVISIÓN DE LA LIQUIDACIÓN PRESENTADA POR LA
COMISIÓN DE FESTEJOS POPULARES DE SAN JOSÉ 2011-2012.
En cumplimiento del Plan Anual de Trabajo del 2012, hemos realizado la revisión de la “Liquidación de Ingresos y
Egresos de la Comisión de Festejos Populares de San José 2011/2012”. La información que sustenta la
liquidación es responsabilidad de Comisión de Festejos2011/2012 y los departamentos de Contabilidad,
Presupuesto y Tesorería de la Municipalidad de San José. Nuestra responsabilidad es comunicar las debilidades de
Control Interno detectadas en la ejecución de la “Revisión de la Liquidación de Ingresos y Egresos de la
Comisión de Festejos Populares de San José 2011/2012”.
La “Revisión de la Liquidación de Ingresos y Egresos de la Comisión de Festejos Populares de San José
2011/2012”, se desarrolló de conformidad con el Manual de Normas Generales de Auditoría para el Sector Público
dictadas por la Contraloría General de la República (M-2-2006-CO-DFOE) y las Normas para el Ejercicio de la
Auditoría Interna en el Sector Público (R-DC-119-2009).
Considerando el carácter de la revisión de la “Liquidación de Ingresos y Egresos de la Comisión de Festejos
Populares de San José 2011/2012”, las observaciones van dirigidas al Concejo Municipal y al Alcalde, con el
propósito de fortalecer el sistema de Control Interno.
Se hace la aclaración que en cuanto al Artículo 5 de la Ley 4286, el cual indica: “Todos los egresos deberán ser
autorizados por la comisión, excepto en los casos que la comisión sea integrada por funcionarios municipales, en
cuyo caso los egresos serán autorizados por el concejo municipal, según corresponda.” (Así reformado con la LEY
N° 8810 DEL 03/05/2010 ARTÍCULO 1.- Reformas de la Ley N.º 4286), se está realizando consulta a la Contraloría
General de la República.
Las recomendaciones que se emitan en cada uno de los aspectos evaluados se basan en las potestades conferidas
en la Ley General de Control Interno artículos 12 inciso c) y 39.
Esta Auditoría se reserva la posibilidad de verificar, mediante los medios que considere pertinentes, la efectiva
implementación de las recomendaciones emitidas, así como de valorar la aplicación de los procedimientos
administrativos que correspondan, en caso de incumplimiento injustificado de tales recomendaciones.
1
ASPECTOS EVALUADOS
Sobre los Activos de la Comisión
1.1 Trabajo realizado
Se realizó una toma física de los activos inventariados y otros materiales pertenecientes a la Comisión de
Festejos.
1.2 Hallazgo y Recomendaciones
1.2.1 Hallazgo Nº1
Control sobre los activos que pertenecen a la Comisión de Festejos
Condición:
En la revisión de ésta Auditoría a los materiales y activos, se determinó:
Que se mantienen las debilidades de Control Interno evidenciadas en estudios anteriores
referentes a las Comisiones de Festejos Populares de San José:
 Vallas y estañones se mantienen a la intemperie.
 El movimiento de activos lo permite el oficial de seguridad con simple nota de retiro.
 No existe un manual o instructivo a seguir para autorizaciones, custodia y uso de los activos
propiedad de la Comisión de Festejos.
 Se utilizan las cámaras de monitoreo, las vallas, los estañones y el mecate en diferentes
actividades de la Municipalidad
Debido a que las cámaras de monitoreo, las vallas y los estañones son prestados a dependencias
municipales e incluso a entidades externas, se dificultó su localización y por lo tanto el inventario de
los mismos.
Casi la totalidad de los estañones fueron pintados de color rojo y se les adhirió una calcomanía con
la leyenda “CLARO”, para ser utilizados en el Festival de la Luz. Para lo cual según el Presidente
de la Comisión de Festejos no se solicitó autorización, por lo que al usarlos en el tope se dio
publicidad gratuita a dicha telefónica.
Criterio:
Las Normas de Control Interno para el Sector Público, (N-2-2009-CO-DFOE), establecen en el
apartado 4.3 Protección y conservación del patrimonio, 4.3.1 Regulaciones para la administración de
activos:
El jerarca y los titulares subordinados, según sus competencias, deben establecer, actualizar y
comunicar las regulaciones pertinentes con respecto al uso, conservación y custodia de los activos
pertenecientes a la institución.
Deben considerarse al menos los siguientes asuntos:
b. La asignación de responsables por el uso, control y mantenimiento de los activos, incluyendo la
definición de los deberes, las funciones y las líneas de autoridad y responsabilidad pertinentes.
c. El control, registro y custodia de la documentación asociada a la adquisición, la inscripción, el uso,
el control y el mantenimiento de los activos.
f. Los convenios interinstitucionales para préstamo de activos, así como su justificación y autorización,
las cuales deben constar por escrito.
Causa:
El control realizado por la Administración Municipal sobre los activos de las comisiones de festejos,
con respecto al uso, conservación y custodia no ha sido adecuado.
Efecto:
Existe el riesgo de que algunos de los activos se extravíen, deterioren o se les de uso inadecuado;
además del incremento en el costo de mantenimiento en el que debe incurrir la Comisión de Festejos,
que es al final la que menos utiliza algunos activos.
1.2.2 Recomendaciones
1.2.2.1 Al Despacho del Alcalde, ordenar a la Dirección Administrativa Realizar una toma física del
inventario de Activos de la Comisión de Festejos, en la cual se indique como mínimo: la cantidad,
el responsable de la custodia, el estado del activo y su ubicación. Esta recomendación de control
deberá estar cumplida antes del 31 de mayo).
1.2.2.2 Al Concejo Municipal, cumplir con lo estipulado en el artículo 8 del Reglamento de
Organización, procediendo a nombrar a los miembros de la comisión de festejos en la
primera sesión de febrero , con el fin de que dichos miembros asuman la responsabilidad sobre
el control, custodia y uso de los activos dejados por la comisión anterior.
2 Sobre los Ingresos de la Comisión
2.1 Trabajo realizado
Se realizó una revisión de los ingresos registrados de la Comisión de Festejos.
2.2 Hallazgos y Recomendaciones
2.2.1 Hallazgo Nº2
Información para identificar los ingresos
Condición:
No fue posible revisar la razonabilidad del monto reportado como Ingresos al Tope, debido a que no se
tiene una lista de participantes inscritos en cada una de las categorías establecidas por la Comisión,
además no es posible identificarlos en el estado de cuenta bancario.
En cuanto a la autorización de tarimas colocadas en el trayecto del Tope Nacional, no se contó con
información suficiente sobre la capacidad de las que fueron colocadas para el tope y otras
características, que permitieran verificar la aplicación de las tarifas asignadas previamente por la
Comisión de Festejos de San José 2011-2012. Situación que dificulta la verificación de la
razonabilidad de los ingresos percibidos por ese concepto.
Criterio:
Según el Reglamento de Organización y Funcionamiento de los Festejos Populares de la
Municipalidad del Cantón Central De San José, indica: “Artículo 22.—Al efectuar los depósitos de los
ingresos recaudados, el Tesorero deberá llevar un registro de ingresos, que cuente al menos con
número de depósito o cheque, nombre del depositante, fecha y concepto.”
Causa:
Inexistencia de registros auxiliares sobre los ingresos reportados por concepto de tope tarimas.
Efecto:
Se dificulta la revisión de los ingresos percibidos por la Comisión y en algunos casos no se puede dar
razonabilidad a los montos reportados.
3.2.1. Recomendación al Concejo Municipal:
3.2.1.1 Ordenar a los miembros de la Comisión de Festejos 2012-2013, cumplir a cabalidad con lo
indicado en el Reglamento de Organización y Funcionamiento de los Festejos Populares de
la Municipalidad del Cantón Central de San José. (Esta recomendación de control deberá
estar cumplida a más tardar el 31 de mayo de 2012).
2.2.2 Hallazgo Nº3
Deposito tardío del Patrocinio General de las Fiestas de San José 2011-2012.
3
Condición
En la propuesta del Banco de Costa Rica (BCR) como patrocinador oficial, en el punto 7 del oficio del
11 de noviembre de 2011 se establece que: "ESTIMACION: El Banco acepta participar como
patrocinador oficial de las Fiestas de San José por la suma de setenta millones de colones, misma que
se deberá pagar a favor de la Municipalidad de San José a más tardar el 13 de enero 2012", no
obstante el Banco de Costa Rica canceló la suma pactada hasta el 8 de marzo 2012.
Criterio:
La ley 7494, de Contratación Administrativa, en el artículo 20.- establece: “Cumplimiento de lo pactado.
Los contratistas están obligados a cumplir, cabalmente, con lo ofrecido en su propuesta y en cualquier
manifestación formal documentada, que hayan aportado adicionalmente, en el curso del procedimiento
o en la formalización del contrato”
Causa:
Según indicó el Presidente de la Comisión de Festejos con el oficio 230-CFSJ-2011, al 6 febrero,
2012, el Banco de Costa Rica, se encontraba analizando si la Comisión había cumplido con lo
pactado, motivo por el cual no había depositado el dinero correspondiente.
Efecto:
El dinero entro 55 días posteriores a lo pactado, por lo cual la Comisión dejo de percibir el rendimiento
financiero correspondiente.
2.2.3 Recomendación Al Concejo Municipal:
2.2.4.1 Ordenar a la Comisión de Festejos 2012-2013, incluir cláusulas sancionatorias en cada uno de
los contratos o patrocinios que realice, a fin de asegurarse la recepción oportuna de los
dineros o bienes pactados. (Esta recomendación de control deberá estar cumplida a más
tardar el 31 de mayo de 2012).
Sobre los Contratos
3.1. Trabajo realizado
Verificación de la cantidad y los montos totales contratados por la Comisión de Festejos 2011-2012.
3.2. Hallazgo y Recomendaciones
3.2.2. Hallazgo Nº4
Patrocinio- Señorita San José
Condición:
La Comisión de Festejos realizó la actividad de reinado con el nombre de Señorita San José mediante
la modalidad de patrocinio con la empresa Adriano Models Sax S.A., para lo cual no existió
autorización del Concejo Municipal.
A pesar de que dicha situación fue advertida por la Auditoría Interna al Concejo Municipal, dicho ente
no tomó ninguna acción para que esto se corrigiera, no obstante existir una Comisión Fiscalizadora del
actuar de la Comisión de Festejos.
Criterio
El Reglamento de Organización y Funcionamiento de los Festejos Populares de la Municipalidad del
Cantón Central de San José, publicado en La Gaceta Nº 94 del 18 de mayo del 2009, en el Capítulo
VII, “Otras disposiciones”, en el Artículo 36, establece lo siguiente: “En caso de que la Comisión
decida realizar el Certamen de Belleza, el mismo deberá llevar el nombre de Señorita Tica Linda.
En este caso deberá la Comisión solicitarlo así al Concejo y éste emitir una directriz para su
funcionamiento”.
Causa
La Comisión de Festejos omitió solicitar la autorización respectiva ante el Concejo Municipal, para
variar el nombre del certamen de reinado, así como para la autorización y funcionamiento.
Efecto
La actividad pudo haber estado viciada de nulidad y el Concejo Municipal no tomó ninguna medida al
respecto.
3.2.3. Recomendación al Concejo Municipal:
3.2.3.1 Ordenar a los integrantes de la Comisión Fiscalizadora de la Comisión de Festejos 2012-2013,
supervisar adecuadamente las labores de la Comisión de Festejos y reportar oportunamente
al Concejo Municipal cualquier desviación de lo estipulado en el Reglamento de
Organización y Funcionamiento de los Festejos Populares de la Municipalidad del Cantón
Central de San José, a fin de que el Concejo Municipal en pleno, tome las medidas
correspondientes contra los miembros. (Esta recomendación de control deberá estar
cumplida a más tardar el 31 de mayo de 2012).
Nota: En relación a este Certamen de Belleza la Auditoría Interna, advirtió con el oficio № A-AI-9162011, con fecha 29 de noviembre, 2011 y recibido el mismo día en la Oficina de Comisiones del
Concejo Municipal, referente a denuncia relacionada con presuntas actuaciones irregulares por parte
de la Comisión de Festejos Populares San José 2011-2012, en la adjudicación del Certamen Señorita
San José, en particular que se habrían inobservado los principios y procedimientos de contratación
administrativa y que el certamen se estaría realizando sin contar con autorización del Concejo
Municipal.
En el seguimiento realizado a este servicio de advertencia, se determinó que el Concejo Municipal no
tomó ningún acuerdo al respecto, pese al incumplimiento de la norma por parte de la Comisión de
Festejos 2011-2012.
3.2.4. Hallazgo Nº5
Patrocinio- Empresa Huawei Technologies:
Condición
La Comisión de Festejos no remitió el contrato de patrocinio que debió firmar con la empresa Huawei
Technologies, en consulta realizada en dicha empresa se nos indicó que no se firmó ningún
documento para formalizar el patrocinio.
Esta Auditoría Interna, está realizando un análisis del objeto contractual con el propósito de verificar lo
recibido por la Comisión de Festejos.
Criterio
El Reglamento de Organización establece el su Artículo 32.—“De todos los Procedimientos de
Contratación empleados por la Comisión, deberá conformarse un expediente en el que consten los
estudios previos que sustentan las contrataciones y original o copia de todas las actuaciones internas
o externas de la Comisión de Festejos Populares relacionadas con la contratación. Asimismo, los folios
estarán debidamente numerados, debiendo incorporarse los documentos en el mismo orden en que se
presentan por los oferentes o interesados, o que se producen por la Comisión.
Dichos expedientes deberán conservarse en un lugar seguro y estarán bajo la Custodia del
Funcionario Administrativo que corresponda según sea el caso.
La Comisión de Festejos Populares deberá acompañar con la liquidación de ingresos y egresos, una
copia de cada expediente administrativo que sea levantado al efecto o indicar expresamente que
funcionario los custodia.”
Causa
La Comisión de Festejos omitió formalizar el patrocinio acordado con la empresa citada, manejando
todo de manera informal.
Efecto
Situaciones como la indicada, reflejan que existe el riesgo de que por falta de formalización, no sea
posible para esta Auditoría determinar la cantidad de patrocinios acordados, lo que provoca que no se
tenga certeza de lo que se otorgó y menos de lo que se recibió a cambio.
4
3.2.5. Recomendaciones Al Concejo Municipal:
3.2.5.1 Ordenar a la Comisión de Festejos 2012/2013, elaborar y completar adecuadamente los
formularios de patrocinios para todas las contrataciones que se realicen en la operación de la
Comisión. (Esta recomendación de control deberá estar cumplida a más tardar el 31 de
mayo de 2012).
3.2.6. Hallazgo Nº6
Patrocinio de la empresa Bright Soluciones:
Condición:
En el expediente de patrocinios se adjunta un formulario de patrocinio firmado con la empresa Bright
Soluciones, según la cual la empresa dio a la Comisión de Festejos un monto de $250 (doscientos
cincuenta dólares), para que 4 personas con dispensadores entregaran degustaciones de bebidas por
5 horas diarias, durante siete días en el Campo Ferial.
Se determinó que adjunto al formulario se anexan facturas correspondientes a gastos por materiales,
tales como bactericidas y guantes, por un monto de ¢125.538,00 (ciento veinticinco mil quinientos
treinta y ocho colones exactos).
Criterio:
El Reglamento de Comisiones de Festejos de la Municipalidad de San José Artículo 20 establece la
apertura de una cuenta bancaria para la custodia y manejo de todos los recursos generados por la
Comisión. Asimismo el Artículo 27, establece que todas las erogaciones de la Comisión deben ser
autorizadas de previo mediante acuerdo de la Comisión, debiendo constar en el libro de actas el
respectivo acuerdo de pago.
Artículo 12 relativo a la funciones del Tesorero.
Causa
El funcionario nombrado como Tesorero de la Comisión de Festejos no cumplió a cabalidad con los
deberes que le establece el Reglamento de Festejos.
Efecto
Prácticas como la comentada, generan el riesgo de que se reciban recursos y al no ser registrados en
los libros contables ni ingresados en la cuenta bancaria de la Comisión de Festejos, no se reporten en
la liquidación con el consiguiente perjuicio para las utilidades y el bien social que buscan.
3.2.7. Recomendación ya dada en punto 3.2.1. de este Informe
Sobre los libros de Actas y contables
4.1 Trabajo realizado
Verificación del libro de Actas y Libros Contables
4.2 Hallazgo y Recomendaciones
4.2. 1 Hallazgo Nº7
Libro de actas y libros contables
Condición:
Libro de Actas y los libros contables de la Comisión de Festejos Populares 2011/2012, presenta las
siguientes debilidades:
1. Del folio 224 salta al 236, y en forma descendiente 235,234,233,232,231,230, 229,
228,227,226,225, seguido por el folio 237
2. No se determinó en las Actas un detalle de los recursos recibidos por la comisión, según
reporte del Tesorero, a excepción de la liquidación final.
3. No se detallan los contratos suscritos por la comisión.
4. No se indica en las Actas detalle adquisición de activos, por lo que no se puede determinar por
este medio si quedaron bienes al finalizar los festejos y cuales fueron recibidos por la Comisión
anterior.
5. Libros contables fueron completados y entregados a esta Auditoría en forma tardía, no
presentan la firma del Miembro de la Comisión que fungió como contador.
Criterio
El Reglamento de Organización establece.
Artículo 13.—El Contador tendrá la obligación de llevar los registros contables exigidos por ley, a
saber, Diario general, Mayor e Inventarios, debiendo consignar donde corresponde la respectiva razón
de cierre al finalizar su gestión. Asimismo, deberá conciliar mensualmente la cuenta corriente bancaria
de la Comisión de Festejos.
Artículo 14.—El Secretario, tendrá las siguientes funciones:
a) Llevar un libro de actas debidamente foliado en el que consten todas las Sesiones de la
Comisión de Festejos con sus incidencias, los egresos que autorice la Comisión y demás
extremos convenientes.
b) Comunicar las resoluciones de la comisión de festejos a quien corresponda.
c) Someter a la aprobación de la comisión, al inicio de cada sesión, el texto del acta de la sesión
inmediata anterior.
d) Firmar conjuntamente con el Presidente de la comisión las actas respectivas.
e) Las otras que le asigne la comisión.
Causa
Los funcionarios nombrados como tesorero, contador y secretario no desempeñaron sus funciones de
acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Organización.
Efecto
Incumplimiento del Reglamento por parte de los Miembros.
Recomendación ya dada en punto 3.2.1., de este Informe.
POR TANTO ESTE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA:
PRIMERO: Aprobar parcialmente el Informe de Auditoria No. 004-INF-A-2012, referente a la liquidación presentada
por la comisión de Festejos Populares 2011-2012; solamente en lo que respecta al DICTAMEN SOBRE LA
CITADA REVISION No. 001-DIC-A-2012”.
SEGUNDO: Aprobar la liquidación definitiva determinada por la Auditoría, por un monto de ¢111.228.877,07
(CIENTO ONCE MILLONES DOSCIENTOS VEINTIOCHO MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y SIETE COLONES
CON CERO SIETE CENTIMOS, según cuadro de ingresos y egresos que se detalla a continuación y en un plazo
de 15 días naturales de conformidad con el artículo 1 de la ley 4682 y su Reglamento.
Ingresos
Egresos
Liquidación presentada:
Mas: Patrocinio General BCR a la Comisión de Fiestas
Intereses pendientes de registro
Pago por servicios Nº 48761 (primas 2010/2011)
Menos: Cuentas por pagar (Ingresos recibidos de más)
O.C Nº 129987 Mariana`s Catering Service
Publicaciones no consideradas
Consumo de Agua NIS 3270191
Día de asueto pendiente de pago
Utilidad
¢300,411,753.09
252,040,450.52
48,371,302.57
70,000,000.00
47.46
232,048.00
(205,654.40)
(2,919,921.00)
(509,800.00)
(777,249.00)
(2,961,896.54)
¢111,228,877.07
TERCERO: Instruir al Alcalde que ordene a la Dirección Financiera que proceda a presupuestar los dineros y girar
la suma correspondiente al Hospicio de Huérfanos, la cual para nuestros efectos es de ¢55.614.438.54
(CINCUENTA Y CINCO MILLONES SEISCIENTOS CATORCE MIL CUATROCIENTOS TREINTA Y OCHO
COLONES CON CINCUENTA Y CUATRO CENTIMOS. El giro del dinero debe realizarse a más tardar en setenta y
cinco días después de aprobada la liquidación, según artículo 11 de la Ley 4286 y sus reformas.
CUARTO: Ordenar a la Comisión de Festejos 2011-2012, proceder a gestionar la devolución de los dineros
pagados de más a las personas indicadas en el apartado II de Reclasificaciones punto 1 de este informe. La cual
debe estar cumplida el 30 de abril 2012.
QUINTO: En lo que respecta a los hallazgos y recomendaciones vertidos en la Carta de Administración 004-INF-A2012, la misma no se aprueba y se acuerda ordenar a la Auditoria Interna, realizar una ampliación al respecto, con
la finalidad de determinar si existen responsabilidades por parte de los Miembros de la Comisión de Festejos 20112012. Dicha ampliación deberá realizarse en el plazo de un mes a partir de la firmeza del presente acuerdo.
SEXTO: Se acuerda ordenar a la Secretaria municipal que proceda a realizar las notificaciones que aquí se
detallan a los miembros de la Comisión de Festejos Populares de San José 2011-2012, en forma personal;
siguiendo los procedimientos establecidos en la Ley de Notificaciones”. ACUERDO DEFINITIVAMENTE
APROBADO.
PALABRAS E INCIDENCIAS SUSCITADAS DURANTE LA PRESENTE SESIÓN
INICIO DE SESIÓN.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Siendo las diecisiete horas con diez minutos se da inicio a la Sesión Ordinaria número ciento cuatro, del martes
veinticuatro de abril de dos mil doce”.
RECESOS REALIZADOS.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Esta Presidencia decreta un receso por quince minutos”.
“Esta Presidencia amplía el plazo del receso hasta por quince minutos más”
“Siendo las diecisiete horas con cincuenta minutos, se reinicia la sesión”.
COMENTARIO SOBRE LA LIQUIDACIÓN DE LA COMISIÓN DE FESTEJOS POPULARES 2011-2012.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Regidor Altamirano Quesada”.
REGIDOR ALTAMIRANO QUESADA,
VICEPRESIDENTE MUNICIPAL:
“Muchas gracias señor Presidente y muy buenas noches, señora Alcaldesa en ejercicio, señores las y los
Regidores Propietarios, Suplentes, las y los señores Síndicos Propietarios, Suplentes y espero a que se sienten
para continuar señor Presidente”.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Continúe Regidor Altamirano”.
REGIDOR ALTAMIRANO QUESADA,
VICEPRESIDENTE MUNICIPAL:
“Señor Presidente, hay algo que me tiene profundamente preocupado y es en base al trámite para el Informe del
Trámite de liquidación de la Comisión de Festejos Populares y voy a darle trámite señor Presidente a lo que a mí
me preocupa, bajo la ley uno de la Ley cuarenta y dos ochenta y seis, que según el desglose del mismo, se ha
venido cumpliendo. En el Artículo uno dice que tiene quince días naturales la comisión del dos mil once al dos mil
doce, señor Presidente, quiero aclararlo porque me parece que tanto usted como este servidor y el señor Murillo,
ayer votamos positivo y yo quiero salvar por lo menos mi pellejo, yo no sé el suyo, pero la Comisión de Festejos
Populares dicen que finalizaron el 8 de enero y después de ahí debía de entregar una liquidación, que la dio el
veintitrés de enero, sin embargo cuatro días después, es decir con tres días de atraso se entregó. La Auditoría
Interna, en el mismo artículo tenía sesenta días naturales y la Auditoría Interna recibió la documentación para
revisión de la liquidación de los Festejos Populares, el veintisiete de enero y entrega un informe, denominado “Carta
a la Gerencia”, al Concejo el martes veintisiete de marzo, es decir dos días antes que el plazo de sesenta días se
venciera, con el propósito de que los plazos se cumplieran en todos los términos, bajo la misma ley, nosotros como
Concejo tenemos quince días naturales y el Concejo debía aprobar en el plazo establecido el Informe de la
Auditoría, ya que de lo contrario y ahí es donde me preocupa, el proceso para que la Alcaldía haga una (…)
correspondiente o de lo contrario, dice la misma ley, se estaría entrabando y no se podrían girar los recursos en el
plazo de sesenta y cinco días naturales que establece el Artículo once, de igual forma como sí lo cumple este plazo,
el Artículo doce que indica la Contraloría, no aprobaría señor Presidente y escuche bien, presupuestos ordinarios ni
extraordinarios para esta institución y véalo que lo está diciendo el artículo, no lo estoy diciendo yo y en base al
mismo artículo la Alcaldía tiene setenta y cinco días naturales para presupuestar y girar los recursos del Hospicio
de Huérfanos. Me parece a mí señor Presidente que toda esta analogía del trámite de informe del Dictamen de la
Comisión de Festejos, se cumplió a cabalidad y ayer lastimosamente no se aprueba como tiene que aprobarse,
según datos de la Auditoría, me parece a mí señor Presidente que el Artículo once es muy claro y creo que a partir
de ahora no estamos autorizados, ni este Concejo, ni la administración a aprobar ningún presupuesto ordinario ni
extraordinario a la institución, yo quisiera señor Presidente que con sus Asesores Legales usted le ponga un poco
de atención a esto, porque me parece que estamos violentando el debido proceso, por lo menos yo lo voy a decir,
salvo absolutamente con mi voto la disponibilidad, pero también quiero dejar muy claro constando en actas, porque
me parece que en el buen ámbito, sin ofender a ninguno de los compañeros, yo quiero cumplir a cabalidad lo que
Contraloría General de la República, de alguna u otra forma lo viene pidiendo, muchas gracias señor Presidente.
Perdón Presidente que todas mis palabras consten en el acta”.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Marín Gómez tiene la palabra”.
REGIDORA MARÍN GÓMEZ:
“Gracias señor Presidente, yo creo que aquí se ha dicho que la liquidación de Festejos debe aprobarse porque
nosotros aprobamos la liquidación, pero por lo menos yo igual tengo responsabilidad de votar y una liquidación yo
lo manifesté, no podemos aprobar una liquidación donde no constan algunas cosas, por ejemplo se dijo en la
prensa y por la prensa me enteré, que no se iba a entregar el vehículo, después el vehículo aparece y las cosas no
aparecen por arte de magia, yo pregunté quién lo patrocinó, de dónde salió, cuánto costó, qué no costó, cómo se
dio y no se me explicó eso y eso no consta en el informe y tras de eso yo recibo un oficio de los señores de la
Comisión de Festejos, donde refutan todos los puntos del Informe de Auditoría y casi que dice aquí que el Informe
de Auditoría está mal hecho y lo dicen los miembros de la comisión, no lo digo yo, porque así consta aquí donde
refutan cada uno de sus puntos, entonces yo considero que debe haber una ampliación del informe y yo pedí eso,
que no se hizo, que no se votó, que inclusive lo propuse hoy en Hacienda y no se quiso ver ese tema, entonces yo
creo que aquí responsabilidad hay de todos y no porque tenemos quince días naturales para aprobarlo y porque la
analogía o no así lo quiere, yo creo que hay responsabilidad y deber de venir, o sea ser claro y yo sí pido que el
informe sea más claro porque no podemos seguir permitiendo, por ejemplo con el Informe de las Actas, la Auditoría
dice que no viene reflejado en las actas lo que realmente pasa en la comisión, los señores de la comisión dicen que
sí, pero no concibo que lo único que venga en el Informe de Auditoría es que le auditamos a la comisión siguiente
que tiene que hacer las actas bien, si nos vamos atrás cada vez le advertimos eso a la comisión y en el Informe de
Auditoría el Auditor dice que es responsabilidad nuestra y yo les pregunté a todos, se van a tomar acciones? Yo no
persigo a nadie pero tampoco quiero que me persigan después a mí, porque yo voto nada más con que las cosas
se siguen viniendo año tras año haciendo igual y después venga nada más que le prevengamos a la comisión que
viene, yo concibo que las cosas, el Informe de Auditoría no debe ser solo eso, ni el acuerdo del Concejo deber ser
solo el acuerdo porque hay que darle la plata al Hospicio o no, yo creo que debe de ser más allá porque si no, como
no pasó nada, siempre las comisiones todas dan el mismo informe, siempre es lo mismo con el Concejo. Entonces
yo creo que debe hacerse un alto en el camino, porque al fin y al cabo la responsabilidad de la Comisión de
Festejos es nuestra, que mis palabras consten en el acta”.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Así se hará señora Regidora, yo solo para reiterar, yo estoy de acuerdo con las observaciones que hacen los
compañeros Regidores, pero solo para aclarar un puntito ahí, que no es que no se quiso ver, sino que no nos dio
tiempo en la reunión, en la comisión para llegar hasta el punto para volverlo a conocer en la Comisión de Hacienda.
La palabra Bermúdez Salguero”.
REGIDORA BERMÚDEZ SALGUERO:
“Buenas tardes señoras y señores Regidores, señora Alcaldesa en ejercicio, señor Presidente, señoras y señores
Síndicos, señoras y señores Asesores. A mí me tiene preocupada que no se haya aprobado el Informe de Auditoría
de Festejos, lo que pasa es que no se puede aprobar cualquier informe y hemos determinado que este informe ha
sido muy omiso, aquí básicamente lo que ha pasado año tras año es que el que peca y reza empata y ya, el
Informe de Auditoría es el rezo final y se archiva y no pasa nada. Entonces este año queremos que sea diferente y
queremos que sea ejemplarizante para la Comisión de Festejos que viene, porque si bien es cierto algunas cosas
que se omitieron no inciden directamente, algunas otras cosas sí inciden directamente en la cantidad de recursos
que se generan en la comisión, por ejemplo el no tener a mano los convenios que se firman, los contratos, para mí
sí podrían omitirse algunos ingresos, o podría no, o sea no lo sabemos, pero por un lado la comisión nos dice una
cosa y por otro lado la Auditoría dice otra, entonces sería muy irresponsable de parte de nosotras y de nosotros
aprobar un informe que la parte está interesada directa, que es la Comisión de Festejos Populares del años
pasado, está diciendo que ellos tienen la documentación y están diciendo también por otro lado la Auditoría Interna,
achaca cosas a este Concejo Municipal, como por ejemplo el caso de Señorita San José, que dicen que este
Concejo no tomó acción alguna y aún anda ahí en la corriente de este Concejo Municipal una moción que
presentamos nosotros las Regidores, pidiendo que no se llevara a cabo y que incluso fuimos más allá y dijimos no
se ha aprobado y si no se aprueba en este Concejo Municipal y si no se aprueba no puede hacerse el concurso de
belleza y la comisión simplemente lo hizo, entonces yo me pregunto qué otra cosa podemos nosotras hacer y
nosotros para que este tipo de omisiones y este tipo de atropellos no se lleven a cabo por la comisión, que resulta
que nosotros nombramos, pero que luego no tenemos ninguna posibilidad de controlar y que luego en el Informe de
Auditoría Interna resulta que nosotros somos culpables de no controlar, entonces hay tantas cosas en este informe
que no se han conciliado, que no se han conversado y que no se han incluso incorporado que yo no me atrevería a
votarlo y creo que bueno, yo pediría que mis palabras consten actas y las de mis compañeros también en esta
discusión, gracias”.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Voy a darle la palabra al Licenciado Robert Arias, para explicar un tema”.
LICENCIADO ROBERT ARIAS
DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS:
“Buenas noches señor Presidente, señores Regidores, Síndicos, Propietarios, Síndicos Suplentes, señores
Presentes. En relación a este tema no es la primer vez que la Auditoría y el Concejo han estado en una divergencia
en el sentido de que si aceptan o no el Informe de Auditoría, como un consejo y recomendación, lo que se ha hecho
en otros años, es que por una parte con base en el Informe de Auditoría, el Concejo por esa misma situación en la
normativa que está ahí y que el señor Douglas nos acaba de indicar, lo que han hecho es aprobar primero, aprobar
el Concejo la liquidación contable y con relación a los hallazgos que ha encontrado la Auditoría o hechos que de
alguna forma tienen contradicción o una prueba que venga a refutarlos, lo que han hecho es que el Concejo
Municipal ha tomado una moción o un acuerdo adicional donde le soliciten al señor Auditor que amplíe y haga una
investigación donde se determine si hay que abrir un órgano director o algo similar contra esas irregularidades, por
qué? Porque la ley y los Concejos anteriores lo que han pretendido es que de alguna forma se resguarde el sentido
del Hospicio de Huérfanos, recordemos que la mitad de estos fondos los están esperando el Oficio de Huérfanos, lo
que hacen es cumplir con la ley, giran los dineros, pero de alguna forma también esas personas que han incumplido
o si hay hechos irregulares se investigan a fondo y se abren los órganos de proceso necesarios y se le solicita al
señor Auditor que nos amplíe si es que hay alguna duda. Esa es la recomendación por parte de la Dirección Legal”.
“Que consten las palabras del señor del Departamento legal Licenciado Robert Arias. Hernández Vásquez”.
REGIDOR HERNÁNDEZ VÁSQUEZ:
“Gracias señor Presidente, buenas noches compañeros y compañeras Regidoras, compañeros y compañeras
Síndicas, señor Presidente, señora Alcaldesa, señora Secretaria, compañeros y compañeras Asesoras, vecinos de
San José que nos acompañan y demás funcionarios municipales que nos están acompañando en la sesión. A mí
me ha provocado dudas el Informe de Auditoría porque como bien lo dijo la compañera Marín Gómez, el informe
todavía no profundiza sobre temas, asimismo no establece ninguna responsabilidad sobre ningún hallazgo, no dice
mayor cosa sobre la forma en que la Comisión de Festejos desarrolló varios de los temas, un ejemplo es lo de
Señorita San José, donde el veintiocho de noviembre un anexo a un documento que nos envió don Israel firmado
por el Licenciado Marvin Daniel Torres Labardini, indica en párrafo último, antepenúltimo y abro comillas “como se
puede observar el contrato de patrocinio firmado entre la patrocinadora Agencia Adriano Models (…) y el
patrocinado de la Comisión de Fiestas dos mil once dos mil doce, respecto al fondo se apega a lo jurídicamente
establecido, siendo el acto realizado mediante este contrato una figura de derecho perfecta, establecida en una
norma vigente denominada patrocinio”, eso dice el Asesor Legal, don Israel nos indica de que y en el oficio que nos
envía don Israel a nosotros nos indica en su último párrafo, es el oficio del veintinueve de noviembre de dos mil
once, “por lo anterior esta Auditoría, con base a lo dispuesto en el Artículo veintidós, inciso b, de la Ley General de
Control Interno, advierte al Concejo sobre la necesidad de que entre en funcionamiento y cumpla con su cometido
la Comisión Permanente Especial Fiscalizadora de los Festejos Populares y que además se le hizo un llamado de
atención a la Comisión de Festejo Populares para que en su actuación observe estrictamente el bloque de
legalidad, todo esto a fin de que tanto del Concejo, como los miembros de la Comisión de Festejos no incurran en
responsabilidades conforme al ordenamiento jurídico”, hay una comisión también fiscalizadora de festejos, que no
tuvo reunión durante todo el tiempo en que se desarrolló, hasta hace, el viernes que se reunieron con la Comisión
de Festejos y según lo que recuerdo me dijeron en ese momento es que se fiscaliza hasta el final, no, se fiscaliza
durante todo el proceso, don Israel lo señaló acá se fiscaliza durante todo el proceso, no se fiscaliza al final, el
patrocinio Señorita San José, sería muy bueno de parte del señor Auditor el que ampliara el criterio con relación al
concurso Señorita San José, asimismo que nos dijera cómo las recomendaciones son para la próxima Comisión de
Festejos y sobre esta Comisión de Festejos no se dice nada, como hay un incumplimiento con los ingresos, dice :
“según el reglamento de organización y funcionamiento de los Festejos al efectuar los depósitos de los ingresos
recaudados, el tesorero deberá llevar un registro de ingresos que cuente al menos con un número de depósito,
cheque, nombre del depositante y concepto”, el señor Auditor le pidió en una carta al tesorero ese registro de
ingresos y el tesorero parece que no le aportó, dice, “porque aquí hay una causa inexistencia de registros auxiliares
sobre los ingresos reportados por concepto de tope y tarimas”, no hay registros auxiliares de tope y tarimas, el
Auditor debería de ampliarnos sobre estos temas en un informe más exhaustivo en la parte de los hallazgos
propiamente, gracias”.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Solo para decirles una cosa compañeros, creo que no hay interés de algunos compañeros del tema y creo que
vamos a continuar con el Orden del Día, porque primero no está en discusión, ayer lo sometía a votación, a
conocimiento de los señores Regidores para que se votara la dispensa y pasara esto, discutirlo aunque no se
hubiese aprobado, pero se hubiese abierto el tema de discusión y tuvo solamente tres votos, no hubo la
oportunidad para discutirlo, yo creo que fue enviado a la Comisión de Hacienda para que los compañeros nuevos
que vayan a entrar, sea discutida ahí en esa comisión esa moción, continuamos con el Orden del Día”.
ACLARACIÓN PUNTO E-8 DE CORRESPONDENCIA.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Señora Acevedo Acevedo”.
REGIDORA ACEVEDO ACEVEDO:
“Buenas noches, yo sé que en correspondencia no se pide la palabra, pero quiero aclarar esta falta de todo de este
señor. Llegó a mi oficina ayer a decirme de este corredor biológico que se lo pidió a la señora Presidenta doña
Laura Chinchilla, le digo bueno yo voy a hacer una nota dirigida a doña Laura de que nunca se cumplió lo que él
tiene que solucionar primero a los vecinos, para preocuparse por un corredor biológico, él lo que quiere es ya darle
fin y que se le dé ese lote como él lo ha querido siempre, los vecinos no queremos y estamos en contra hasta que
él no arregle el problema que tiene con los vecinos de Hatillo Ocho, esa es mi posición, hasta que no esté
consolidado ese problema no podemos dar ninguna vía a otra cosa que él quiera inventar ahí, esa es mi posición y
la de los vecinos”.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Continuemos, que consten las palabras de la compañera en actas”.
DICTAMEN NÚMERO 225 DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y PRESUPUESTOLICITACIÓN ABREVIADA ADQUISICIÓN DE CALZADO.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Tiene la palabra la Regidora Marín Gómez”.
REGIDORA MARÍN GÓMEZ:
“Con respecto a este ítem, que decidimos en Hacienda que se aprobaba esta licitación que ya fue adjudicada con
estos ítem, este ítem tres que justifica por lo menos mi persona quiere dejar claro, la justificación que se da cuando
preguntamos por qué un calzado tan costoso y la justificación que se nos dio es porque era lo que se ajustaba a lo
que se pedía, cuando preguntamos quién iba a hacer uso de este calzado, eran los supervisores, lo que me llama
la atención es que porque los supervisores ellos hacen visitas de campo y por los lugares que van a visitar y una de
las justificaciones es que algunos hacen la visita donde limpian lotes baldíos o recogen basuras o así, lo que me
llama la atención es que, precisamente las personas que trabajan limpiando los lotes o haciendo el aseo que tenga
que hacer, tienen unos zapatos de menor calidad y más baratos, pero el supervisor que solo llega a supervisar la
obra, sí tiene, bueno el trabajo, sí tiene que tener unos de más calidad y más caros, entonces creo que la
justificación, por lo menos para mí en ese aspecto, no es válida porque tendrían más peligro las personas que
llegan a limpiar y a ver lo que hay, en cambio la persona que llega a inspeccionar ya el trabajo está hecho”.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Altamirano Quesada, tiene la palabra”.
REGIDOR ALTAMIRANO QUESADA,
VICEPRESIDENTE MUNICIPAL:
“Muchas gracias señor Presidente, mire a mí lo que me preocupa en base a este ítem, es que están haciendo un
pequeño adendum y no hay ninguna justificación mínima más que lo que se está poniendo acá, yo comparto
algunas cosas, pero lastimosamente tengo que discrepar, porque este es un documento que ya tiene un expediente
bastante extenso y me parece a mí que al no haber una justificación técnica y jurídica, me parece a mí que es un
poco riesgoso y peligroso, pero cada quién sabe y conoce sus responsabilidades, me parece que esto hay que
verlo porque esto es muy delicado señor Presidente y póngale atención de la mejor forma ya que no podemos a
golpe de tambor hacer las cosas, muchas gracias señor Presidente”.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Yo quiero que consten las palabras de los compañeros aquí en actas y también las mías, yo secundo las palabras
de la compañera Marín Gómez, porque me parece que los que hacen el trabajo de campo realmente son los que
tienen que estar más protegidos o por lo menos que los señores supervisores piden unos zapatos más caros me
imagino de que debieran de tener un trabajo con igualdad ellos, entonces yo pido que tengan igualdad, tanto los
supervisores como los trabajadores manuales. Tiene la palabra la Regidora Bermúdez Salguero”.
REGIDORA BERMÚDEZ SALGUERO:
“Gracias señor Presidente, sin duda alguna es preocupante la manera en la que se gastan los recursos en esta
Municipalidad y yo creo que si los trabajadores manuales necesitan indumentaria, hay que darles indumentaria,
pero esto se trata de once pares de zapatos de treinta y tres mil colones cada uno, o sea dos, tres veces más de lo
que cuesta un par de zapatos para un trabajador tipo peón, de los que se llama trabajo manual, estos once pares
era para supervisoras, porque es zapato bota tipo femenino y las supervisoras de las once, seis son las
supervisoras de Salud Ocupacional justamente, del Departamento de Salud Ocupacional, que es la gente que
define la indumentaria, cuatro para Saneamiento Ambiental y uno para Mantenimiento de Obras, o sea yo creo que
los zapatos son para trabajo y para trabajo para la gente que están en la calle, que es la que da la cara por esta
Municipalidad, da la cara por todos nosotros y deberíamos de empezar a recortar gastos superfluos. En este caso
lo que estamos diciendo es saquemos este ítem y revisemos, de verdad vale la pena comprar unas botas de este
tipo para este personal o no deberíamos de comprar estas botas, o sea nos abrimos a la posibilidad de incluir este
ítem con una cosa más barata, misma calidad más barata, tal vez no tan bonitas como para andar muy coqueto,
pero tal vez algo que sea más accesible para esta Municipalidad, porque estamos tratando de recortar en algunas
cosas e invertir más en otras cosas, tal vez deberíamos de invertir más en los zapatos de la gente que está
barriendo las calles, o los que recogen la basura que necesitan unos zapatos de mayor calidad, porque son los que
tienen que recorrer las calles permanentemente, dos tres veces al día, entonces ahí es donde estamos revisando y
este ítem justamente lo que queremos es que se objeto de una revisión más profunda y de aquí en adelante revisar
mucho mejor los carteles, que ya hemos comentado eso, revisemos carteles, revisemos gastos y no se trata como
aquí he dicho muchas veces, no gastar, gastemos pero eficientemente y démosle el recurso a la gente que más
trabaja, gracias, que mis palabras consten en actas”.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Suñol Ocampo tiene la palabra”.
REGIDORA SUÑOL OCAMPO:
“Buenas noches, gracias señor Presidente, buenas noches señora Alcaldesa, señora Secretaria, Regidores,
Regidoras, Síndicos, Síndicas, funcionarios municipales, señores Asesores y Asesoras. Yo quisiera que con
respecto a este tema dejemos claro que la compra de esta indumentaria tiene que ver con la Convención Colectiva
y en ese sentido nosotros no queremos incumplir la Convención Colectiva, queremos cumplirá a cabalidad, pero
uno de los criterios que podría prevalecer para hacer esta revisión en este ítem, podría valorarse en el sentido de
que la Convención Colectiva no hace diferencias entre los funcionarios a los que se deba hacer la entrega del
material, de la indumentaria y en ese sentido al hacer una diferencia de once personas, pues no estaríamos
cumpliendo a cabalidad la Convención Colectiva. Yo creo que debemos de revisar en ese sentido, que la
Convención dice, sí cumplamos, comprémosle la indumentaria necesaria para que trabajen, pero no podemos
hacer diferencias en que los puestos, o los niveles de las personas a las que se llega a entregar el materia, muchas
gracias”.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Perdón, la observación que hacemos algunos Regidores en cuenta mi persona no es que se vayan a comprar las
de ellos, sino que se haga un estudio más profundo, que exista una licitación acorde con los demás pares de
zapatos. Tiene la palabra el Regidor Altamirano Quesada”.
REGIDOR ALTAMIRANO QUESADA,
VICEPRESIDENTE MUNICIPAL:
“Señor Presidente, mire yo creo que el sentimiento de nosotros todos acá es el mismo, hay nobleza, hay
disposición, hay igualdad de condiciones y me parece que no debemos desacatar ni la Ley de Contratación
Administrativa, ni la Convención Colectiva, entonces a mí me parece que hacer un ítem de esta naturaleza donde
no tenga un fundamente técnico legal, es muy riesgoso, es muy peligroso, nos estamos apartando del criterio legal.
Yo estoy de acuerdo y comparto absolutamente a nivel de y vuelvo a reiterar, a nivel de igualdad, en uniformidad de
los materiales que todos los empleados de la Municipalidad de San José se merece, eso es una cosa diferente a
nos apartemos de el criterio técnico, así es que señor Presidente, con sentimiento vemos las cosas, pero también
veámoslas con lupa en el buen sentido de la palabra, muchas gracias señor Presidente”.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Tiene la palabra el Regidor Murillo Cruz”.
REGIDOR MURILLO CRUZ:
“Gracias señor Presidente, llama la atención ver como hasta zapateros resultamos muchas veces, quien se va a
comprar un par de zapatos y se da cuenta de lo que vale cualquier par de zapatos hoy en día, cualquiera, el más
barato vale veinticinco mil pesos, veinte mil pesos, zapatos que no sirven para nada, o sea así es, es la realidad y
este es el tipo de zapato, es un zapato, me imagino que es un zapato especial, sus recomendaciones técnicas
tendrá que tener, no creo que le estén comprando zapatos de lujo absolutamente a nadie, un zapato de cincuenta
dólares por ahí, que eso son los treinta y tres mil pesos, sesenta dólares, o sea no creo que sea unos grandes
zapatos a como está de caro este país, pero hay algo más importante que esto, en el pasado nos apartamos del
criterio legal con respecto a una licitación y después la Contraloría nos regaño verdad, nos pegaron al techo como
dicen, entonces si en este momento queremos apartarnos del criterio legal, vamos a volver a pagar las
consecuencias de esto, o sea que yo en lo personal mantengo la opinión de la administración, si compañeras
sienten la necesidad y compañeros sienten la obligación de supervisar más este tipo de compras, me parece que
sería bueno que hablen con la administración y averiguar un poco más antes de tomar una decisión de decir que
no, porque tal vez le parece a un costoso el par de zapatos, pero no sabemos qué tipo de zapato es, la
administración nos está mandando a nosotros la información y ellos son los que están haciendo la recomendación
técnico legal para la compra de esto, así que me llama poderosamente la atención ver que lo que se dice, pero hay
que recordar las decisiones que hemos tomado y que en algún momento la Contraloría nos ha rebotado por no
acatar la recomendación legal, muchas gracias”.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Tiene la palabra la Regidora Marín Gómez”.
REGIDORA MARÍN GÓMEZ:
“Qué difícil es aquí cuando se dan las cosas y se quieren discutir, porque yo creo que aquí no venimos a jugar de
casita, ni a saber si alguien es zapatero o no es zapatero, porque obviamente creo que aquí no hay ningún
zapatero, pero como dice mi compañero, “zapatero a tu zapato”, nosotros nos reunimos allá en la Presidencia con
la Jefa de Salud Ocupacional y la misma Jefa de Salud Ocupacional nos recomendó que sacáramos ese ítem de
esa compra, entonces yo lo he dicho aquí muchas veces, si nosotros lo que hacemos allá en la Presidencia es jugar
con los administrativos que vienen, entonces no nos reunamos más allá y discutamos acá para que todo quede
constando en actas, porque bien lo dice, las palabras se las lleva el viento, los papelitos hablan, porque ella ahí
delante de todos, ella dijo que lo que urgía y por Convención Colectiva era para los otros trabajadores, estos iban
para trabajadores calificados y específicos y eran poquitos, inclusive unos de los pares de zapatos van para la
misma área de Salud Ocupacional, entonces yo creo que si ella estuvo de acuerdo y es la Jefa, si la persona viene
y nos dice aquí, no es que aquí nos creamos zapateros don Luis, es aquí que nosotros lo hicimos con base a lo que
ella en ese momento también estuvo de acuerdo y entonces si eso no vale, entonces bueno no lo votamos hoy, que
con todo respeto venga la Jefa de Salud Ocupacional, lo diga aquí en el micrófono y en base a lo que ella dice
nosotros votamos, pero nosotros no estamos jugando, ella estuvo ahí y a don Douglas le consta y ella dijo que ese
ítem se quitara y se aprobara la adjudicación así, no fue que era un criterio de nosotros como Regidores que lo
queríamos hacer, simplemente por la controversia que traía lo caro de los zapatos y para las personas que iban, se
dijo que mejor se dejara aparte y por eso se quitó y yo quiero hacer la aclaración y que las palabras de todos
literalmente consten en actas y que conste en actas que yo como Regidora digo que nos reunimos y que la señora
Jefa de Salud Ocupacional estuvo de acuerdo, porque aquí en Hacienda estábamos varios compañeros y todos
saben que así fue y estaba inclusive la señora Alcaldesa en la reunión y así lo dijo. Entonces no es antojadizo, ni
porque nos creamos zapateros que estamos quitando o no un ítem, fue con la aprobación de la Jefa de Salud
Ocupacional”.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Sí quiero decirle que fue bajo la recomendación de la Jefa de Salud Ocupacional, donde recomendó que no tenía
tanta importancia lo de este tema de estos zapatos, como los otros de los señores trabajadores manuales. Voy a
darle la palabra a la señora Vicealcaldesa que me la está pidiendo para referirse al tema”.
DOCTORA SANDRA GARCÍA PÉREZ,
ALCALDESA EN EJERCICIO:
“Buenas noches compañeros y compañeras, bueno efectivamente lo que acaba de manifestar la señora Marín es lo
que nos dijo la señora de Salud Ocupacional, sí quiero enfatizar en que insistió en la importancia de que aprobemos
el otro rubro por la situación de los señores de Aseo de Vías y me consta porque yo los visito por lo menos cada
tres, cuatro meses, tienen un problema muy serio con los zapatos que ellos utilizan, son de muy mala calidad, la
administración cambio inclusive ahora la marca del zapato que se está comprando para ellos, aparentemente tiene
ahora muy buena calidad, pero sí es muy importante. Lo otro también no es que no se les va a dar los zapatos a
estas otras funcionarias, yo no sé si requiere o no requiere aquí una moción, pero aquí lo importante era que se
revisara, que se les comprara una calidad de zapatos, que realmente sea para la función que ellas usa, pero no es
que se les va a dejar sin el servicio, es que por favor revisen esa calidad, porque inclusive esas que nos enseñó,
ella los llevó, nosotros los vimos, no solamente de palabra sino que lo vimos, hasta tiene una felpita de lana
alrededor que más bien lejos de favorecerles les puede perjudicar, porque son zapatos inclusive muy calientes, son
en cuero muy fino y probablemente no sean muy caros, son costosos porque son unos buenos zapatos, pero sí es
importante de acuerdo con la recomendación que ella nos dio, retiren ese ítem, lo revisamos porque sí requieren las
funcionarias el zapato, un tipo de zapato especial, alto, media bota para que no tengan problemas con tobillos,
digamos de alguna luxación y esa es la situación, ya los señores del Concejo toman la decisión, los señores y las
señoras del Concejo toman la decisión que corresponda, gracias”.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Regidor Murillo Cruz”.
REGIDOR MURILLO CRUZ:
“Como alguien dijo por ahí, los papelitos hablan, me parece que un técnico cuando viene aquí a este Concejo
Municipal y sobre todo a la Comisión de Hacienda y está en contra de un criterio técnico, que lo ponga por escrito,
el por qué no, o sea así de sencillo, los papelitos hablan, me parece que si la señora está haciendo una
recomendación, que lo ponga por escrito, que no venga aquí y que lo diga, porque aquí se dicen muchas cosas,
pero por escrito son muy pocas cosas las que quedan. Entonces si esta señora, a mí me da igual si son zapatos de
cien dólares, de medio dólar, de lo que sea, punto, pero a mí lo que llama la atención es que viene y dice unas
cosas y no las pone por escrito, entonces, a quién le hago caso? A la recomendación técnica que viene por escrito
con profesionales firmando con toda su responsabilidad o a alguna persona que viene y dice un montón de cosas y
no lo pone por escrito y después quiénes pagan los platos rotos? No somos nosotros? Por favor señores seamos
más serios, que se acostumbre la administración a plantear las cosas por escrito, si no están de acuerdo con algo,
que vengan aquí, que lo digan, pero también que lo presenten por escrito, porque los papelitos hablan como
dijeron”.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Solo para recordarles a los compañeros que recuerden muy bien que tuvimos la secretaria de Hacienda
levantando un acta y quedará por escrito la recomendación de la señora técnica, que igual manera fue la que
estaba dando la recomendación técnica del Departamento de ella y hoy dijo otra cosa en Hacienda, que
aprobáramos eso y que así constará en actas. Señora Alcaldesa”.
DOCTORA SANDRA GARCÍA PÉREZ,
ALCALDESA EN EJERCICIO:
“Es solamente una aclaración que me parece que es importante en relación con las palabras del compañero Murillo
Cruz. La administración lo está presentando por escrito, realmente la administración está presentando todo por
escrito, ahí está, pero viene alguien, yo creo que es una cuestión de procedimientos, viene alguien de la
administración, porque no están de acuerdo los señores y señoras de la Comisión de Hacienda en lo que se está
presentando, hacen la modificación, entonces mi sugerencia es que en futuro ahí mismo se le pida a ella entonces
por medio de los señores del Concejo, porque ya no es la administración, sino que es el Concejo Municipal, el que
debe decirle, bueno lo que nos está ahorita pidiendo, tome y póngalo por escrito, ahí mismo, porque la
administración sí lo trae por escrito y eso es lo que quería yo dejar claro, gracias señor Presidente, gracias
compañeros”.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Regidora Suñol Ocampo”.
REGIDORA SUÑOL OCAMPO:
“Gracias señor Presidente, miren yo creo que urgen los zapatos, yo entiendo que los procedimientos, pero no
seamos tan burócratas, tampoco le tengamos tanto miedo a la Contraloría General de la República, lo que nos van
a mandar a decir es “miren, compren los once pares”, si son trescientos cincuenta mil colones y los compramos si
fuera del caso, yo creo que se han tomado más riesgos en otras cosas, como los ochenta millones en (…), por
trescientos cincuenta mil colones no votar hoy la licitación y veamos el tiempo, hoy es la última sesión que don
Alexander está presidiendo, démosle el gusto de aprobar esto hoy, gracias señor Presidente”.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Compañeros Regidores, voy a someterlo a votación, se adjunta el acta de la comisión donde ella da la
recomendación y así le estoy pidiendo a la señora Secretaria que es la Jefa de todo el Departamento de Secretaría,
que venga constando en actas. No está aquí el acta porque hoy estuvimos en reunión, el acta saldría mañana. Los
señores Regidores que estén de acuerdo con la observación que se hizo de no comprar, de eliminar el ítem número
tres del dictamen, además de la adjudicación, sírvanse por el fondo, el dictamen número dos veinticinco, por el
fondo sírvanse levantar la mano, correcto, todo el tema constará en actas, los que están de acuerdo sírvanse
levantar la mano, estamos en votación por el fondo, por el fondo tiene la palabra la Regidora Marín Gómez”.
REGIDORA MARÍN GÓMEZ:
“Yo estoy de acuerdo y estoy de acuerdo con ustedes, ok, vamos a, no lo votamos hoy y que venga y que conste
en actas el criterio, pero les voy a decir a ustedes compañeros, sean un poquito más serios, porque cuando viene
algo más de la administración, cuántas veces hemos votado y pedimos y se dice, “no, es que ella dijo”, entonces si
hoy no votamos eso, no volvemos a votar en este Concejo nada que no contenga el criterio que la persona que allá
en la mesa nos dice las cosas, porque cuántas cosas nos dicen allá y aquí venimos y votamos y yo he peleado
cuantas veces a ustedes les consta que he peleado porque nosotros venimos y votamos aquí y allá nos explican
una cosa y cuando venimos aquí a votar, votamos sin nada, entonces ok, está bien, ustedes piden una cosa, pero
entonces seamos serios, ni eso ni otra cosa aunque urja si no tiene el criterio, así venga aquí San no sé quién, no
vamos a votar entonces, porque si las cosas son en serio, son en serio, sino, no y que mis palabras consten en el
acta”.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Tiene la palabra el Regidor Altamirano Quesada por el fondo, don Altamirano Quesada por favor”.
REGIDOR ALTAMIRANO QUESADA,
VICEPRESIDENTE MUNICIPAL:
“Señor Presidente mire, cuando viene una persona de la administración y se siente avasallada o intimidada, pues
obviamente dentro de su criterio actúa de muy buena fe, por lo menos yo no le voy a decir a la administración si
tiene que comprar el zapato amarillo, negro o café, o si tiene que comprarlo de treinta y tres mil o, yo no puedo
meterme en eso, me parece que aquí hay personas que no les gusta escuchar la palabra que es coadministrar,
pero bueno esto es coadministrar, a mi me parece que nosotros en el buen sentido de la palabra tenemos que
hacer las cosas bien, yo no estoy totalmente en contra de la compra de la implementación (Sic), lo que estoy en
contra es que quiénes somos nosotros para exigirle a alguien que ponga un ítem en ese sentido si ya esto ha
llevado un procedimiento, me parece a mí que debemos de corregir y comparto con algunas compañeras, en un
futuro y es bueno que nosotros dictemos la política como Regidores, qué es lo que debemos comprar y cómo se
debe comprar, pero antes de, no en estos momentos, o sea me parece a mí que no se está entendiendo el fondo ni
el trasfondo de esta situación, dictemos las pautas señor Presidente, dictemos las políticas pero no
atropelladamente en la forma como se está haciendo, me parece a mí que de alguna u otra forma cada una de las
personas que tienen acceso a la indumentaria, pues nosotros lo haremos de la mejor forma, pero si ya ha venido un
criterio, si ya se ha venido trabajando, si ya se ha venido desarrollando, bueno partamos del hecho que en el
próximo desarrollo vamos a dictar las políticas, pero yo no le puedo decir a la señora Vicealcaldesa aquí, con todo
el cariño, sería faltarle el respeto a la administración y yo no voy a hacer y yo no la voy a atropella señora
Vicealcaldesa, aunque tengamos algunas discrepancias yo respeto en ese sentido, muchas gracias señor
Presidente”.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Yo respeto la decisión que dice, lo que opina el compañero, yo no la comparto porque yo no le llamo a eso
coadministrar, yo fui elegido por el pueblo exactamente para eso, para venir a vigilar los recursos de los ciudadanos
de nuestro cantón, yo les estoy diciendo no compren este pero compren este, eso sería coadministrar, yo lo que
digo es que muy caro el zapato que se está comprando y están comprando otros más baratos, lo que sí justifico es
que compren de esos mismos que están comprando más baratos, que no hagan esas diferencias, ese es mi deber
como Regidor, igual no puedo cambiar mi versión, correctamente, una vez defendí aquí lo de CONTEK por
defender el dinero de los ciudadanos, que estaban cobrando más caro un monto, es igual, el mismo caso, tiene la
palabra la Regidora Rivera Araya”.
REGIDORA RIVERA ARAYA:
“Compañeros, Presidente, tenemos chance de votarlo hasta el treinta de mayo, yo no sé qué es la precisa, por qué
no retiramos y vemos hasta dentro de, según el expediente eso se vence hasta el treinta de mayo y tenemos seis
sesiones del mes de mayo pendientes, estamos de acuerdo que son once pares, estamos de acuerdo, pero por qué
no se le compra a los empleados y sí a los supervisores? Eso no es justo”.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Voy a darle la palabra al señor Gerente de la Municipalidad, que pertenece a su departamento eso, él es el Jefe de
ese Departamento”.
INGENIERO MARCO VINICIO CORRALES XATRUCH,
GERENTE PROVISIÓN DE SERVICIOS:
“Bueno, muy buenas noches a todos y todas, señores, señoras Regidoras, Síndicos, compañeros de la
administración. Bueno realmente he estado escuchando la discusión y el tema y quisiera retomar algunos puntos de
lo que he escuchado. Realmente el Concejo Municipal es el ente que dicta las políticas hacia dónde queremos el
progreso del cantón en todos sus aspectos y además, como lo dijo el señor Presidente pues tiene un deber de fiscal
de la administración, en ese tanto pues es bueno y es sano que se den discusiones de todo tipo en esos ámbitos,
no obstante hay algunas cosas que sí es conveniente que como tal se dicten políticas para que la administración
tome el rumbo que quiera. Si digamos a raíz del tiempo que se ha dado, de la gran diferencia de puestos que
existen en la Municipalidad, se ha venido haciendo una diferencia entre el tipo de zapato que se utiliza, pues si el
Concejo no lo ve como una forma adecuada de ser homogéneo y transparente y equitativo con todos los
empleados, pues este Concejo puede emitir un acuerdo en el cual se instruya para que en nuevas compras se
tomen reglas diferentes, esa es la mejor forma y es en lo que el Concejo debe de trabajar, que se quiera que
seamos más austeros, que se quiere que tengamos menos gastos en ese tipo de rubros que no dejan de ser muy
caros, porque esos son compromisos convencionales que están por Convención Colectiva y prácticamente se
obliga a la administración a dotar de uniformes y de zapatos y otra serie de implementos a todos los trabajadores.
El tema de los zapatos es un tema sumamente delicado en el cual anteriormente siempre eran de muy mala
calidad, se ha venido mejorando y yo espero que en esta licitación hemos ya podido comprar alguno, inclusive que
los sindicatos y que los trabajadores están de acuerdo, que son los zapatos de Bilsa, que son los que siempre han
querido porque los zapatos que se les daban anteriormente no les llegaban ni a durar un mes o mes y medio a
ellos, de trabajo, prácticamente en los primeros aguaceros se desarmaban y en este caso yo sí les voy a pedir a
ustedes pues que pongamos un poquito la mano en el corazón, estamos en una situación que aunque diga ahí que
hay un plazo máximo, hay plazos que ya están dados a nivel convencional con los sindicatos y si no llegamos a
cumplir con ellos, en este caso, podemos tener inclusive serios problemas y no quisiéramos tener atrasos en la
administración, si estamos discutiendo y el tema principal de la discusión es simplemente un ítem, porque al menos
yo, cuando fui Regidor en mi época de Regidor, dejábamos lo que nos estaba prácticamente molestando o creando
problema o roncha a un lado y seguíamos con lo que realmente no hay problema. Entonces yo les sugiero y les
pediría por favor que pueden tomar la decisión de aprobar la licitación parcialmente, dejen de lado lo que está
causando problema o recomienden inclusive que lo compren por caja chica si es del caso, pero que lo saquen del
proceso y así solventamos el problema y podemos traer a Marielos de Seguridad e Higiene para que les explique el
problema, yo les pido por favor que lo consideren y para adelantar eso que realmente sí nos urge, muchas gracias”.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Que consten las palabras del señor Gerente en actas. Le voy a dar la palabra a la señora Secretaria para que vean
como queda”.
LICENCIADA ILEANA ACUÑA JARQUÍN,
SECRETARIA MUNICIPAL:
“El adendum indica: “se suspende de esta adjudicación la aplicación del ítem número tres, calzado tipo iguales o
similares al estilo Nettie color café para mujer cuyo costo es de treinta y tres mil cuatrocientos cuarenta y cinco
sesenta y siete”.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Por el fondo nueve votos, diez votos, no vota el Regidor Hernández Vásquez por no estar en su curul, acuerdo
firme, diez votos, no vota Hernández Vásquez”.
MOCIÓN RELACIONADA CON CONVENIO INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO-COMITÉ
CANTONAL DE DEPORTES Y RECREACIÓN DE SAN JOSÉ- CONSTRUCCIÓN CIUDAD DEPORTIVA PARA
LOS DÉCIMOS JUEGOS CENTROAMERICANOS EN EL 2013.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Los señores Regidores que estén de acuerdo con la dispensa, sírvanse levantar la mano, diez votos, por el fondo
tiene la palabra la Regidora Bermúdez Salguero”.
REGIDORA BERMÚDEZ SALGUERO:
“Gracias señor Presidente, yo solamente quiero que quede en actas constando que este es el acuerdo que estamos
aprobando y que si se hiciese alguna modificación a este convenio, tendría que ser una cosa muy de forma, el
fondo no se puede modificar ni se le puede agregar nada y que cualquier adendum tendría que venir aquí también
para aprobación y que sigamos con esta dinámica de traer aquí el convenio antes de que sea firmado por el
Alcalde, lo cual me parece saludable y me parece también muy importante el hecho de que se haya dado el plazo
de ayer a hoy para el estudio y discusión y ojalá esta sea la tónica de aquí en adelante, porque así nos protegemos
tanto la administración, como nosotros y nosotras como Regidoras, gracias señor Presidente”.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Por el fondo once votos, acuerdo firme, once votos”.
RETIRO TEMPORAL MOCIÓN INFORME DE AUDITORÍA DENOMINADO “CARTA A LA ADMINISTRACIÓN,
SOBRE LA REVISIÓN DE LA LIQUIDACIÓN PRESENTADA POR LA COMISIÓN DE FESTEJOS POPULARES
DE SAN JOSE 2011-2012”.
(Recesos solicitados).
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Los señores Regidores que estén de acuerdo con la dispensa sírvanse levantar la mano, once votos. Por el fondo
yo quisiera decirles referente a esto que ahora en la tarde entró un documento de la Defensoría de los habitantes
refiriéndose a la entrega de los dineros, que por qué no le hemos entregados los dineros que le corresponden al
Hospicio de Huérfanos y nos dan tres días para que nosotros respondamos. Si me permiten que la compañera le dé
lectura, es pequeña”.
LICENCIADA ILEANA ACUÑA JARQUÍN,
SECRETARIA MUNICIPAL:
“Está dirigida al señor Alexander Cano, Presidente Concejo Municipal, dice estimado señor la Defensoría de los
Habitantes recibió información en la que se indica que a la fecha, el Hospicio de Huérfanos de San José no ha
recibido la totalidad de los recursos que le corresponden a esa institución Benemérita, conforme a lo estipula la ley
cuarenta y dos ochenta y seis, del diecisiete de diciembre de mil novecientos sesenta y ocho y provenientes, en
esta oportunidad de los festejos populares dos mil once, dos mil doce. Como es de su conocimiento el atraso en la
entrega de estos giros, genera dificultades en el adecuado funcionamiento del Hospicio de Huérfanos de San José,
desmejorando la calidad de vida de los niños y las niñas que se encuentran bajo su cuidado. Dada la urgencia que
en este momento presenta el Hospicio de Huérfanos, ante el inminente cierre de una sección de su edificio en San
José, le solicito informar a esta Defensoría, en el plazo de TRES DÍAS HÁBILES, sobre las medidas adoptadas por
el Concejo Municipal, para dar solución definitiva a la situación planteada, ello como garantía de los derechos de la
población menor de edad y del principio del interés superior de la persona menor de edad, consagrado en nuestro
ordenamiento jurídico y firma atentamente, Ofelia Taitelbaum, Defensora de los Habitantes”.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Tiene la palabra el Regidor Altamirano Quesada”.
REGIDOR ALTAMIRANO QUESADA:
“Muchas gracias señor Presidente, vea yo creo que aquí estamos plagados de Asesores Legales y aquí también
está el señor Auditor, me parece que es contraproducente de alguna u otra forma lo que se está planteando en esa
moción, yo jamás puedo desacatar un informe o una aprobación de informes de liquidación de Festejos de la
Auditoría, esos sería para mí, para mí, sería una falta de respeto y me parece a mí que aquí es claro, el veintisiete
de marzo del año dos mil doce, se le entrega a la Secretaría y a la Presidencia este informe, ya hoy estamos
veinticuatro, ya se pasaron más de quince días, entramos después de Semana Santa y tuvimos los días, si
empezamos a contar después de Semana Santa al día de hoy, ustedes saben contar. Entonces a mí me parece
que ser contraproducente contra la Auditoría es violentar el debido proceso de lo que está diciendo la Ley cuarenta
y dos ochenta y seis y lo enmarco de la mejor forma, a mí me parece que nosotros en el sano raciocinio mental y el
juicio, debíamos en primer instancia de aprobarle a la Auditoría el informe, o la entrega de la aprobación del informe
en este sentido, ahora cómo le digo yo al señor Auditor que tiene fe como Contador Público, que lo que él está
diciendo es falso? Si yo le digo al señor Auditor que él tiene fe, como tiene un abogado, prácticamente le estoy
diciendo, señor lo que usted presentó no tiene el fundamento de la fe y es darle la incredulidad en este sentido y
dudar de lo que él está haciendo y a su departamento. Entonces a mí me parece que esto que están presentando
fue el segundo plano, el segundo proceso y si no, devolvámonos un poquito, no es cierto que las y los señores
Regidores acaban de presentar un ítem ahí en la anterior licitación de zapatos? Entonces para una cosa sí y para
otra no? Por qué no lo aceptamos, pero yo señor Presidente jamás puedo cometer y lo digo yo, voy a hablar en mi
persona, no puedo ser irresponsable de decirle a la Auditoría, señor usted se equivocó, me parece que ese es el
segundo plano, el primero es cumplir a cabalidad con la ley, don Robert Arias, don Oscar, don Walter y don Didier y
el mismo Auditor si está por acá, que me corrija si estoy totalmente equivocado y si estoy equivocado pues me
retracto, pido disculpas y me someto a la interpretación de esa moción que están presentando. Ahora si nosotros
queremos pedir un órgano director y me voy a poner como ejemplo señor Presidente, porque aquí “al buen pagador
no le duelen prendas” y me tengo que poner como ejemplo porque aquí hay personas que se han dejado decir, de
la bendita móvil del redondel de toros del Zapote, bueno yo me pongo como ejemplo y si yo me debo de someter a
un órgano director y alguno de los aquí presentes creen que es conveniente llevarme al Ministerio Público, que lo
haga, pero no violentemos el debido proceso, no violentemos, no ultrajemos ni maltratemos lo que ya y lo digo en
mi sano juicio y lo digo en base a mis principios y lo vuelvo a decir aquí a la persona que cree que yo violenté el
debido proceso, porque me imagino que el pobre señor Auditor ya debe de estar cansado del montón de denuncias
que le han puesto pero allá, pero nadie las quiere fundamentar por escrito, nadie tiene la valentía, ni la gallardía de
llegar y decir, tome denunciamos a este señor y elevémoslo al Ministerio Público, bueno yo los invito y los reto a
que lo hagan, es más me pongo como ejemplo, pero no violenten el debido proceso y me encantaría emplazar o
escuchar al señor Auditor, a los señores Asesores Legales si estoy equivocado y si estoy equivocado, señor
concluyo con esto, me retracto, pido disculpas y acepto esa moción, en el buen sentido de la palabra, pero el
Artículo cuarenta y dos ochenta y seis, perdón el Artículo uno de la Ley cuarenta y dos ochenta y seis, más claro no
puede ser y si yo me equivoqué entonces quiere decir que la ley está más equivocada que lo que lo estoy yo y dice
el Artículo doce de la Ley cuarenta y dos ochenta y seis, “si en el término señalado por el artículo anterior, la
Municipalidad de San José no cumple con su obligación, la Contraloría no aprobará ningún presupuesto ordinario o
extraordinario de la Corporación Municipal”, esto es diferente a lo que ustedes pueden pedir como órganos
directores, pídanlos, pero no hagan esta barbaridad, porque me parece a mí que por menos yo ante la Contraloría
sin ningún temor voy a aclarar mi situación, muchas gracias señor Presidente”.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Tiene la palabra la Regidora Marín Gómez”.
REGIDORA MARÍN GÓMEZ:
“A uno aquí cada vez le extraña más, ahora que se habla del adendum o como se llame que se le dijo y se le pidió
parecer precisamente a la persona que emitió el criterio técnico para la compra de los zapatos, pero cuando se
separó aquí de la adjudicación de Orosi y si dijo que se iba con la empresa CONTEK, era una adjudicación igual, ya
estaba dada, sin embargo y comprobado por la Contraloría cuando se defendió que no había criterio técnico, ah ¡
pero ahí no fue coadministrar, ahí no hubo nada de eso, entonces por eso yo les he dicho, hay que ver cuánto
chima la piedrita en el zapato para entonces hablar de lo que no nos gusta que hagamos ahora pero que hemos
hecho antes, por eso yo les dije, aquí se habla de retos, bueno yo no he visto cuándo empiezan los retos, porque
nada más se habla pero no se ejecuta, entonces yo creo que aquí nadie, por lo menos y yo que firmé la moción,
nadie dijo que el Auditor se equivocó, yo esas palabras no las acepto, por lo menos yo, Patricia Marín, como
Regidora y firmante de esa moción no acepto, porque ahí no dice que el Auditor se equivocó, que otras personas
quieran decirlo, lo dirán, pero yo sí pedí por ejemplo, las cuñas publicitarias que se pautaron con Señorita San José,
qué valor tienen? Vienen en el informe? No, no vienen verdad, entonces cuando preguntamos eso yo quiero
respuestas, yo tengo el derecho sí y yo apoyo a la Auditoría y yo tengo el derecho que con mi voto, que estampo
ahí que se aprueba el informe y esa liquidación, que aquí las cosas vengan y cuando las dudas se corrijan, porque
no es solo venir y decir aquí que ahora hay una nota de la Defensoría y que entonces nos da tres días y que si no
aprobamos porque no le dan la liquidación al Hospicio, no aprobamos, no le dan los fondos al Hospicio, entonces
he de pensar por lo que manifiestan los compañeros o el compañero que, manifiesta la nota de la Defensoría, es
que entonces el Hospicio sin los fondos del Municipio no vive? Con todo respeto y no malinterpreten mis palabras,
entonces que nos pasen el Hospicio al Municipio para trabajarlo, porque solo vive con los fondos del Municipio,
porque si tienen que cerrar las puertas porque no se giran los fondos, quiere decir que el Hospicio no subsiste solo
y porque el Hospicio nos amenaza con que van a cerrar las puertas, tenemos que aprobar una liquidación que no
nos quedó a algunos completamente clara, entonces no es que aquí se quiere poner en duda el profesionalismo y
el trabajo de nadie, no, las aclaraciones son válidas. Entonces yo por eso les dio y me extraña, vieran cómo me
extraña que aquí en este Concejo se habla de todo y me preocupa en especial señor Auditor, que yo sé que me
está oyendo, las denuncias se supone que son privadas, pero aquí todo el mundo ventila en el micrófono las
denuncias que están, que no hay gente que tenga el valor de venir a ponerla por escrito, entonces qué está
pasando en la Auditoría que todo se está filtrando? A mí me preocupa porque si todo se ventila, cómo yo voy a ir a
poner una denuncia si entonces a los dos días todo el Concejo sabe qué hice? Es preocupante eso, porque aquí los
compañeros se dice que hay denuncias, bueno yo por lo menos no sé qué cantidad de denuncias hay en la
Auditoría ni de quién son, ni cómo son, porque no sé, pero me preocupa que otros compañeros aquí lo digan en el
micrófono porque son denuncias privadas. Entonces yo creo que aquí el saco es muy grande y le cabe de todo,
pero por lo menos yo no tengo claro qué es todo eso que le cupo al saco, entonces yo quiero saber qué es lo que
hay en ese saco y tengo el derecho, porque para ejercer mi voto y aprobar algo tengo el derecho, entonces si aquí
algunos no están de acuerdo y entonces yo le pido señora Alcaldesa con todo respeto, que aquí está el
representante, el Jefe de la Dirección Legal, interinamente, entonces que me dé a mí un criterio de qué es y hasta
dónde va la bendita coadministración, porque aquí todo es coadministrar, no podemos decir que vamos a hacer tal
cosa, porque entonces si no estamos de acuerdo, es que desacreditamos un informe y no es así, si no estamos de
acuerdo, es que estamos coadministrando y no es así, entonces yo quiero saber hasta dónde nos va a llevar ese
saco que ya nos está pesando mucho y por lo menos muchos y yo, no sé qué tanto hay en el saco y quisiera que
todas las palabras e intervenciones de esto consten en el acta literalmente”.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Así se hará señora Regidora, voy a darle la palabra al señor Auditor Israel Barrantes”.
LICENCIADO ISRAEL BARRANTES SÁNCHEZ,
AUDITOR MUNICIPAL:
“Muy buenas noches y muchas gracias, miren, yo quiero hablarles con mucho respeto que esta situación del
Informe de la Comisión de Festejos ha tomado un matiz un poco extraño, verdaderamente no sé por qué se ha
hecho tanta polémica con una situación que está sumamente clara a nivel de festejos. La Comisión de Festejos
tenía un plazo y un tiempo para presentar el informe ante la Auditoría para efectos de liquidación, la Auditoría de
igual manera tenía un plazo para presentar y para revisar la liquidación, esto es un asunto meramente financiero.
La liquidación no es ni más ni menos que la presentación de las cuentas de los ingresos y de los egresos para
determinar cuál es la utilidad que se tiene para efectos de trasladar el cincuenta por ciento al Hospicio de Huérfanos
y el cincuenta por ciento para las obras comunales según lo establece la ley. La ley establece además que una vez
que el Concejo apruebe la liquidación que contiene la utilidad de la comisión, la Municipalidad tiene setenta y cinco
días para presupuestar y para trasladarle los fondos al Hospicio, de manera tal que si en este momento ustedes
aprueban la liquidación, o si la hubiesen aprobado la semana pasada o en el momento que se presentó el informe,
la Municipalidad tiene un plazo, les repito, para poder hacer la presupuestación, tiene que hacer un presupuesto
extraordinario, presentarlo en la Contraloría y una vez que llegue de la Contraloría hacerle la liquidación al Hospicio
para lo que corresponda. De acuerdo a la norma trescientos ocho para el ejercicio de la auditoría, que tiene que ver
específicamente con lo que es Auditoría Financiera, la norma nos manda presentar en la parte financiera un
dictamen y en la parte que tiene que ver con control interno, lo que llama la norma una carta a la Gerencia, por eso
es que ustedes tienen en sus manos varios informes, tienen un dictamen donde se dice cuál es la utilidad y tienen
una carta a la Gerencia donde se detallan una serie de debilidades de control interno que la Auditoría determino. Es
un asunto independiente pero si ustedes tienen dudas con respecto a lo que es control interno y a los hallazgos que
la Auditoría determinó, no tenemos absolutamente ningún inconveniente en que no aprueben eso, eso es un asunto
aparte, ustedes en este momento en este acto, pueden y por favor les pido que me pongan atención porque ya esto
lo he explicado unas tres veces, inclusive ahora el Licenciado Arias lo explicó, ustedes perfectamente pueden
aprobar ahora en el acto, la liquidación, donde dice que la utilidad son los ciento once millones y a la vez pueden
mocionar y yo los invito a que mocionen y le digan a la Auditoría, vean señores Auditoría, queremos que se amplíe
el informe en a, b, c, ch, d, pero no me vengan a decir quiero que se amplíe el informe, porque yo no sé en qué
quieren que se amplíe el informe por Dios, tienen que decirme cuál es su necesidad puntualmente para yo acceder
a revisar qué es lo que ustedes quieren que revise, por qué razón? Porque si dentro de quince días vengo yo con el
informe de ampliación y les vengo diciendo, miren se revisó a, b y resulta que ustedes querían c y d, vamos a estar
otra vez en lo mismo, tenemos que ser puntuales y claros en qué es lo que ustedes necesitan que revise. Entonces
por favor yo los invito una vez más, revisen el informe de la liquidación, revisen el dictamen, si están de acuerdo
con las cuentas que se presentan ahí, apruébenlo, se va en el presupuesto extraordinario para la Contraloría y ahí
se aprueba y se liquida y punto. Ahora, vean, aquí tenemos una situación y lástima que no están los miembros de la
Comisión de Festejos, pero me parece de muy mal gusto y una falta de respeto increíble, que le hayan mandado
hoy una nota al Concejo, en donde tratan al Informe de Auditoría en una forma, no voy a usar las palabras
peyorativas que ellos utilizaron, porque me parece que es una falta de respeto; pero me parece que es una falta de
respeto aún más grande, que ni siquiera me mandaran a mí una copia, es una barbaridad, yo creo que estamos
hablando entre profesionales, ustedes saben que yo como Auditor tengo fe pública, yo tengo fe pública de lo que
estoy diciendo y yo para poder decir lo que estoy diciendo es porque tengo los papeles en la mano, yo tengo las
pruebas necesarias para sostener mi informe, mi informe se sostiene por sí solo, le repito yo tengo fe pública y los
señores abogados saben de qué estoy hablando del asunto de la fe pública, eso no es cualquiera el que la tiene y
me parece que es una falta de respeto la forma como se están dirigiendo los miembros de la Comisión de Festejos
en el informe que le dieron al Concejo y me parece que es una falta de respeto por una razón muy sencilla, el
veintiséis de marzo este informe se validó en las oficinas de la Auditoría, ahí estuvo presente el Presidente y estuvo
el Director Ejecutivo, doña Patricia y doña Eugenia Bermúdez no me dejan mentir porque ellas estuvieron presentes
y en ese acto firmamos el acta de validación donde ellos estuvieron de acuerdo con los hallazgos y las
recomendaciones, entonces si en ese acto estuvieron de acuerdo, por qué hoy vienen a decir lo que están diciendo
en este momento? Yo creo que esto es una barbaridad, esto es una falta de respeto y les repito, lástima que no
están aquí porque me hubiese gustado decírselos de frente, pero voy a tratar mañana si Dios me tiene con vida, de
buscar a don Victorino para decirle que yo creo que eso no se vale, entonces miren y por favor les digo, se los digo
con todo respeto, si algún Regidor o Regidora tiene alguna duda con respecto a ese informe yo la invito a que aquí
me digan, que mocionen que es lo que quieren que la Auditoría analice e investigue y estamos en la mejor
disposición de hacer cualquier ampliación, de hacer cualquier investigación y también le voy a decir a doña Patricia,
se me para el pelo, el poquito que tengo el que me diga que se está filtrando información de las denuncias,
nosotros tenemos una prohibición de ley que está contenida en el Artículo treinta y cuatro de la Ley de Control
Interno y es falta grave, es falta grave no solamente en el treinta y cuatro, en el seis de la Ley de Control Interno y
en el ocho de la Ley Contra la Corrupción, es falta grave y constituye inclusive delito penal, de manera tal que si
nosotros logramos determinar que eso está pasando, créame que yo voy a ser el primero que voy a salir a
denunciar esta situación, porque eso no se permite, en nuestro espacio eso no se permite. Entonces si tienen
alguna otra duda yo con todo gusto en este momento estoy dispuesto a aclarársela y aquí nos quedamos hasta la
hora que ustedes así dispongan”.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Tiene la palabra la Regidora Rivera Araya”.
REGIDORA RIVERA ARAYA:
“Señor Presidente para pedirle un receso por seis minutos y medio”.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Tiene la palabra el Regidor Murillo Cruz”.
REGIDOR MURILLO CRUZ:
“Para pedirle un receso también para Gobierno si me hace el favor”.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Tiene la palabra el Regidor Altamirano Quesada”.
REGIDOR ALTAMIRANO QUESADA,
VICEPRESIDENTE MUNICIPAL:
“Señor Presidente muchas gracias, mire qué dicha que el señor Auditor aclara, pero aquí todo el mundo quiere
rasgarse las vestiduras señor Presidente, entre corrillos se dicen muchas cosas y no es necesario que se violente el
debido proceso, pero aquí se habla de cualquier cantidad de barbaridades, desde amantes, desde colgantes, desde
visualización de esto de lo otro, así es que me parece a mí que nosotros debemos de alguna u otra forma ser
maduros y también le pido un receso por seis minutos y medio señor Presidente”.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Concedidos un total en recesos de diecinueve minutos y medio, a las tres fracciones”.
“Siendo las veinte horas se reinicia la sesión. Le pido a los compañeros firmantes de la moción, que se había
votado la dispensa en que la retiremos y presentar la nueva propuesta en esta moción, a ver si los compañeros
firmantes de la anterior están de acuerdo en que la retiremos, por el micrófono por favor”.
REGIDORA ZAMORA BOLAÑOS:
“De acuerdo”.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Se retira, continuemos con otro dictamen por mientras”.
SUSTITUCIÓN.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Se sustituye a la Regidora Bermúdez Salguero por la Regidora Leal Villafuerte”.
“Se sustituye a la Regidora Leal Villafuerte por la Regidora Bermúdez Salguero”.
RECESOS SOLICITADOS.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Tiene la palabra el Regidor Lawson Marchena”.
REGIDOR LAWSON MARCHENA:
“Gracias y buenas noches señor Presidente, señora Vicealcaldesa, Regidores, Síndicos, Asesores, personal de la
administración y vecinos que nos acompañan, señor Presidente para solicitarle un receso por seis minutos y medio
por favor”.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Concedido el receso por seis minutos y medio a la Fracción del Libertario”.
“Siendo las veinte horas con cincuenta minutos se reinicia la sesión”.
VOTACIÓN NOMINAL MOCIÓN INFORME DE AUDITORÍA DENOMINADO “CARTA A LA ADMINISTRACIÓN,
SOBRE LA REVISIÓN DE LA LIQUIDACIÓN PRESENTADA POR LA
COMISIÓN DE FESTEJOS POPULARES DE SAN JOSE 2011-2012”.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Los señores Regidores que estén de acuerdo con la dispensa sírvanse levantar la mano, once votos, por el fondo
tiene la palabra el Regidor Altamirano Quesada”.
REGIDOR ALTAMIRANO QUESADA,
VICEPRESIDENTE MUNICIPAL:
“Muchas gracias señor Presidente, yo quisiera primer que nada leer el Artículo nueve, donde dice “las sesiones del
Concejo se iniciarán a las dieciocho horas y concluirán como máximo a las veintiún horas treinta minutos, salvo que
mediante acuerdo se requiera votación calificada y se decida seguir sesionando después de esa hora, por qué le
toco ese tema? Porque le voy a pedir votación nominal en referencia a esto, yo quisiera que para esto analizáramos
el Artículo nueve de la mejor forma, muchas gracias señor Presidente”.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Vamos a iniciar la votación, tiene la palabra un representante de la Fracción Unidad Social Cristiana”.
REGIDOR ALTAMIRANO QUESADA,
VICEPRESIDENTE MUNICIPAL,
PARTIDO UNIDAD SOCIAL CRISTIANA:
“Presidente, usted cree que le dé chance de aquí a las nueve y treinta si? A las veintiuna y treinta minutos? Muchas
gracias señor Presidente, nuevamente pido votación nominal porque hay muchas cosas que nosotros quisiéramos
decir y agradecer y en referencia a este tema, nuevamente señor Presidente tomamos la iniciativa de hacer un
análisis con mucha prudencia y con mucha sabiduría, no es nuestra intención jamás el utilizar el medio para hacer
tribuna política o para decir somos la mamá de los tomates o tenemos toda la razón. El señor Alcalde un día de
estos decía, antes de irse fuera del país en su rendición de cuentas, pues que nosotros de alguna u otra forma no
debemos de ser mezquinos a la hora de reconocer el trabajo que hace en estos sentidos la administración, pero yo
quiero referirme en estos sentidos al señor Auditor y a su equipo de trabajo y lo digo yo, ni argumento ningún tipo
de insinuación para que alguien venga a levantar la voz y decir , es que yo no lo he dicho, yo creo que cada quien
tiene el derecho de interpretar lo que quiera y puede pensar lo que quiera, me parece que esta moción es sana, es
prudente, porque si el señor Auditor siendo Contador Público tiene la fe, como la tiene un abogado, yo tengo que
creerle y me parece que razonaron los señores Regidores y las señoras Regidoras de que no era violentando el
debido proceso, sino ordenando el debido proceso y me parece que lo hicieron bien, que ordenaron, modificaron y
hoy pues la administración de alguna u otra forma, puede sentirse segura de que las cosas se hacen en ese orden,
así es que señor Presidente, todas estas cosas llevan un norte, llevan un rumbo y nuevamente Presidente mil
gracias”.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Tiene la palabra un representante de la Fracción de Liberación Nacional”.
REGIDOR MURILLO CRUZ,
PARTIDO LIBERACIÓN NACIONAL:
“No voy a hacer uso de la palabra”.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Tiene la palabra un representante del Movimiento Libertario”.
REGIDORA SUÑOL OCAMPO,
PARTIDO MOVIMIENTO LIBERTARIO:
“No voy a hacer uso de la palabra, gracias”.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Tiene la palabra un representante de la Fracción del Pase”.
REGIDORA QUESADA PACHECO,
PARTIDO ACCESIBILIDAD SIN EXCLUSIÓN:
“No vamos a hacer uso de la palabra”.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Tiene la palabra un representante de la Fracción del Pac”.
REGIDOR HERNÁNDEZ VÁSQUEZ,
PARTIDO ACCIÓN CIUDADANA:
“Gracias señor Presidente, el tema con la Comisión de Festejos efectivamente había que ampliarlo, había que
instar a la Auditoria a que nos amplíe varios de los criterios que nos expuso bien, lo expuso la Auditoría en el
informe, pero todavía creo yo que a criterio de varios Regidores o de la mayoría, o todos los Regidores de este
Concejo, creemos que el informe debe ahondar en los temas que ya trató, entonces creemos nosotros que esta
moción viene a solventar el asunto de la liquidación presupuestaria o la propia qué es lo que está ahorita
solicitando y el Hospicio de Huérfanos, parte de los fondos que son girados al Hospicio de Huérfanos provienen de
la liquidación, entonces viene a solventar esa liquidación presupuestaria para poder ayudar al Hospicio de
Huérfanos y viene a apoyar la iniciativa de los Regidores de que se ahonde en los procedimientos que se siguen de
investigación, con la Comisión de Festejos Populares, gracias”.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Tiene la palabra la señora Secretaria para dar inicio a la votación”.
LICENCIADA ILEANA ACUÑA JARQUÍN,
SECRETARIA MUNICIPAL:
“Su voto señor Regidor Altamirano Quesada por favor”.
REGIDOR ALTAMIRANO QUESADA,
VICEPRESIDENTE MUNICIPAL:
“Muchas gracias señora Secretaria, hoy hacía una consulta a Robert Arias en Jurídicos, de que cuántos habíamos
sido Regidores por primera vez o cuántos teníamos tiempo de ser Regidores y cuando él me hace esa consulta, ahí
logré entender cómo muchas personas hoy sentadas acá y lo digo con todo el respeto sin ofender a nadie, porque
aquí hay gente que tiene mucha madurez, aquí hay gente que tiene mucha trayectoria, pero hay gente que a lo
mejor le dijeron firme aquí y el siete de febrero le dijeron, mire usted es Regidor, o usted es Regidora, entonces en
base a todo esto uno logra entender que debe hacerle caso omiso a las personas que de alguna u otra forma no
tienen una experiencia en el ruego político y cuando Robert decía eso yo dijo, hombre¡ aquí hay que aprender a
tener tolerancia, aquí hay que comprarse un galón de gasolina y quemar todo lo que la gente diga malo, pero
también hay que comprarse otro galón de aceite y embarrárselo, sin interesar lo que la gente diga. Me parece que
escuché ahora acá y le dije a una señora Regidora, mire tenga cuidado con lo que está diciendo, porque se dejó
decir que este informe era un informe corrupto, entonces yo le dije, señora Regidora si usted cree que es corrupto
váyase a la Fiscalía y ponga la denuncia, pero yo no le voy a aceptar que se venga a hablar de personas que no
están presentes y parece que eso es muy dado acá. Yo creo que hoy se corrige, no solo los ríos se devuelven, me
parece que Daguer y se lo dije ahora, Daguer, muy sabia y prudentemente tenés que analizar las cosas y
enderezar el rumbo de las mismas y hoy con sus palabras está diciendo que sí, que era más fácil esto, enderezarlo
y no hacerlo, pero vean qué curioso, esto, desde que el señor Auditor lo presentó hubiésemos evitado todas estas
cosas y si hubiésemos salido con esta prudencia, con esta madurez y con esta hidalguía ayer, ayer mismo lo
hubiésemos solucionado, pero parece que aquí todo el mundo se reparte el pastel si ni siquiera lo ha cocinado y
hay que tener mucho cuidado para comer pescado, porque ayer en la Asamblea Legislativa después de que todo el
mundo creyó que todo estaba negociado, pues Liberación Nacional muy sagazmente presenta la candidatura de
otro partido político. Así que me parece a mí que uno debe tener mucho, pero muchísimo cuidado y me alegra que
la persona que va a presidir los designios de la Asamblea Legislativa, sea un gran amigo, sea una persona que yo
quiero muchísimo, que aprecio y que respeto y lo digo públicamente como se lo dije a él y se lo dije a la macha
ayer, si Víctor Emilio pensara en una candidatura a la Presidencia, contaría con mi voto y absolutamente con todo
mi apoyo; por qué digo estas cosas señor Presidente, porque no nos comamos un queque, no repartamos las
velitas, no las encendamos hasta que después del primero de mayo, podamos levantar velas y podernos decir, mire
mil felicidades porque usted hoy tiene los designios de este Concejo y lo digo con cariño y lo digo con sabiduría,
porque las cosas, se les puede quemar el pan a los grupos que hay organizados en esto y una vez que el voto,
perdón que la enmienda ha sido corregida con madurez, con principios, me parece a mí que mi voto tiene que ser
absolutamente positivo, muchas gracias señor Presidente”.
LICENCIADA ILEANA ACUÑA JARQUÍN,
SECRETARIA MUNICIPAL:
“Señor Regidor Murillo Cruz, su voto por favor”.
REGIDOR MURILLO CRUZ:
“Positivo”.
LICENCIADA ILEANA ACUÑA JARQUÍN,
SECRETARIA MUNICIPAL:
“Señora Regidora Acevedo Acevedo”.
REGIDORA ACEVEDO ACEVEDO:
“Positivo”.
LICENCIADA ILEANA ACUÑA JARQUÍN,
SECRETARIA MUNICIPAL:
“Señora Regidora Zamora Bolaños”.
REGIDORA ZAMORA BOLAÑOS:
“Positivo”.
LICENCIADA ILEANA ACUÑA JARQUÍN,
SECRETARIA MUNICIPAL:
“Señor Regidor Lawson Marchena, su voto”.
REGIDOR LAWSON MARCHENA:
“Positivo”.
LICENCIADA ILEANA ACUÑA JARQUÍN,
SECRETARIA MUNICIPAL:
“Señora Regidora Zamora Álvarez su voto por favor”.
REGIDORA ZAMORA ÁLVAREZ:
“Positivo”.
LICENCIADA ILEANA ACUÑA JARQUÍN,
SECRETARIA MUNICIPAL:
“Señora Regidora Rivera Araya”.
REGIDORA RIVERA ARAYA:
“Positivo”.
LICENCIADA ILEANA ACUÑA JARQUÍN,
SECRETARIA MUNICIPAL:
“Señora Regidora Bermúdez Salguero, su voto por favor”.
REGIDORA BERMÚDEZ SALGUERO:
“Positivo”.
LICENCIADA ILEANA ACUÑA JARQUÍN,
SECRETARIA MUNICIPAL:
“Señor Regidor Hernández Vásquez, su voto por favor”
REGIDOR HERNÁNDEZ VÁSQUEZ:
“Gracias señora Secretaria, hoy no voy a hacer una intervención muy larga, mi voto es positivo”.
LICENCIADA ILEANA ACUÑA JARQUÍN,
SECRETARIA MUNICIPAL:
“Señora Regidora Marín Gómez, su voto por favor”.
REGIDORA MARÍN GÓMEZ:
“Creo que hemos discutido suficientemente el por qué no lo aprobábamos antes, porque ahora con esta moción a
cómo va así, entonces sería hablar y hablar de más, pero por si, porque no sé en qué momento se va a levantar la
sesión, todavía veo muchos expedientes, sí quería agradecerle al señor Presidente por lo menos que en su gestión,
al inicio cuando se dieron algunas diferencias, pues tuve su apoyo para contar con una oficina como se debe y creo
que hay que agradecer y reconocerle que casi la mayoría de la veces, ha conducido la sesión, o por lo menos ha
tratado de que todos los Regidores estemos de acuerdo con los temas que se están conduciendo y aprobando en
este recinto. Entonces le gradezco que en su gestión tuvo la gentileza por lo menos de ayudarnos cada vez que se
le tocó la puerta, porque no puedo ser mezquina en eso, tengo que agradecerle que cada vez que le toqué la
puerta y le solicité algunas situaciones del Concejo siempre me apoyó, entonces muchas gracias en su gestión y lo
felicito porque supo llevar la mayoría de veces el Concejo como se debe, positivo”.
LICENCIADA ILEANA ACUÑA JARQUÍN,
SECRETARIA MUNICIPAL:
“Señor Regidor Cano Castro, su voto por favor”.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Positivo”. La votación es unánime, vota el Regidor Altamirano Quesada, el Regidor Murillo Cruz, la Regidora
Acevedo Acevedo, la Regidora Zamora Bolaños, el Regidor Lawson Marchena, la Regidora Zamora Álvarez, la
Regidora Rivera Araya, la Regidora Bermúdez Salguero, el Regidor Hernández Vásquez, la Regidora Marín Gómez
y el Regidor Cano Castro, acuerdo firme, once votos”.
AGRADECIMIENTO DEL SEÑOR PRESIDENTE ALEXANDER CANO CASTRO.
REGIDOR CANO CASTRO,
PRESIDENTE MUNICIPAL:
“Yo quiero agradecerle a todos los compañeros realmente por el apoyo que me dieron en mi gestión como
Presidente del Concejo, les agradezco su confianza que tuvieron para conmigo, traté de no defraudarlos, traté de
ser conciliador, traté de complacer a muchos en todo, agradecerle a los Síndicos también, porque sé que de una u
otra manera también quisieron darme su apoyo, agradecer a la administración por el apoyo, a mis Asesores, a don
Walter Chaves, don Oscar Pérez, Mauricio Valerio, muchas gracias; realmente siento que yo me voy por la puerta
grande, porque traté, en mí queda que traté de hacer las cosas bien y a mis compañeros Regidores que estuvieron
de mano a mano conmigo, se los agradezco mucho también a los compañeros suplentes. Los felicito también a
ustedes señores Regidores que estuvieron en las comisiones, porque sin su trabajo y sin sus dictámenes de sus
comisiones también esto no hubiese podido funcionar y la administración no hubiese sentido el apoyo, la
administración caminó gracias a este Concejo y por la labor que hicimos todos en conjunto. Le deseo la mejor
suerte al compañero o compañera que vaya a asumir la Presidencia y la Vicepresidencia, que Dios trate de
iluminarlos y de bendecirlos y que traten de unir, unir, de sumar y No restar. Una vez dije que íbamos a estar aquí
mucho tiempo y varios años para compartir y uno no sabe qué pueda esperar el día de mañana o qué dificultad se
puede aparecer a algún compañero, todos estamos expuestos a cualquier cosa fea o buena que nos pueda pasar y
es bueno tener la mano de un amigo, de un compañero, para poder contar con ella, gracias a todos, a los Asesores
de diferentes fracciones, que cuando les pedí su apoyo o un consejo, o también que me ayudaran, me ayudaron,
Didier, Fernando, al compañero también el PASE Fabián en algún momento, Juan Carlos, Adriana que no está, le
agradezco tanto a Adriana también y al compañero Karin, realmente gracias a todos”.
FINAL DE LA SESIÓN
“Siendo las veintiún horas con catorce minutos, se levanta la sesión”.
AL SER LAS VEINTIÚN HORAS CON CATORCE MINUTOS EL SEÑOR PRESIDENTE CANO CASTRO
LEVANTA LA SESIÓN.-
PRESIDENTE
SECRETARIA