Actualización de los Asentamientos en Precario y en Tugurio

MINISTERIO DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS
INFORME SOBRE LA ACTUALIZACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS
EN PRECARIO Y EN TUGURIO DEL GRAN AREA METROPOLITANA
Febrero 2005
MINISTERIO DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS
INDICE
TEMA
PÁGINA
Presentación
v
Introducción
1
Antecedentes
2
1. Objetivo general
4
1.1 Objetivos específicos
4
1.2 Metodología
4
1.3 Variables e indicadores
6
1.3.1 Contexto del asentamiento
6
1.4 Aspectos sociales
9
1.5 Servicios básicos
10
2. Provincia de San José
2.1 Posición geográfica
15
2.2 Breve reseña histórica
15
2.3 División territorial
2.3.1 Creación
20
2.4 Aspectos físicos
2.4.1 Geología
21
2.4.2 Altitudes
21
2.4.3 Hidrografía
21
2.5 Análisis de la provincia de San José
2.5.1 Cantones de la provincia de San José pertenecientes al Gran Área Metropolitana
22
2.5.2 Datos Generales del cantón
23
2.5.3 Estadísticas vitales e índice de desarrollo
23
2.5.4 Definición del segmento analizado
24
2.6 Análisis de los datos obtenidos
2.6.1 Año de fundación y composición social
25
2.6.2 Consolidación y ubicación de los asentamientos en precario y en tugurio
28
2.6.3 Organización comunal
35
i
MINISTERIO DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS
2.6.4 Distribución espacial
2.6.5 Servicios
2.6.6 Déficit habitacional
40
2.6.7 Tipología de los asentamientos según número de familias
40
2.6.8 Percepción psicosocial
42
3. Provincia de Alajuela
3.1 Posición geográfica
44
3.2 Breve reseña histórica
44
3.3 División territorial
3.3.1 Creación
47
3.4 Aspectos físicos
3.4.1 Geología
47
3.4.2 Altitudes
47
3.4.3 Hidrografía
48
3.5 Análisis de la provincia de Alajuela
3.5.1 Cantones de la provincia de Alajuela pertenecientes al Gran Área Metropolitana
49
3.5.2 Datos Generales del cantón
49
3.5.3 Estadísticas vitales e índice de desarrollo
49
3.5.4 Definición del segmento analizado
50
3.6 Análisis de los datos obtenidos
3.6.1 Año de fundación y composición social
51
3.6.2 Consolidación y ubicación de los asentamientos en precario y en tugurio
53
3.6.3 Organización comunal
54
3.6.4 Distribución espacial
60
3.6.5 Servicios
61
3.6.6 Déficit habitacional
61
3.6.7 Tipología de los asentamientos según número de familias
62
3.6.8 Percepción psicosocial
63
4. Provincia de Cartago
4.1 Posición geográfica
64
4.2 Breve reseña histórica
64
ii
MINISTERIO DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS
4.3 División territorial
4.3.1 Creación
66
4.4 Aspectos físicos
4.4.1 Geología
66
4.4.2 Altitudes
67
4.4.3 Hidrografía
67
4.5 Análisis de la provincia de Cartago
4.5.1 Cantones de la provincia de Cartago pertenecientes al Gran Área Metropolitana
68
4.5.2 Datos Generales del cantón
68
4.5.3 Estadísticas vitales e índice de desarrollo
69
4.5.4 Definición del segmento analizado
69
4.6 Análisis de los datos obtenidos
4.6.1 Año de fundación y composición social
70
4.6.2 Consolidación y ubicación de los asentamientos en precario y en tugurio
71
4.6.3 Organización comunal
72
4.6.4 Distribución espacial
77
4.6.5 Servicios
79
4.6.6 Déficit habitacional
79
4.6.7 Tipología de los asentamientos según número de familias
81
4.6.8 Percepción psicosocial
82
5. Provincia de Heredia
5.1 Posición geográfica
83
5.2 Breve reseña histórica
83
5.3 División territorial
4.5.3.1 Creación
85
5.4 Aspectos físicos
5.4.1 Geología
85
5.4.2 Altitudes
86
5.4.3 Hidrografía
86
iii
MINISTERIO DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS
5.5 Análisis de la provincia de Heredia
5.5.1 Cantones de la provincia de Heredia pertenecientes al Gran Área Metropolitana
86
5.5.2 Datos Generales del cantón
87
5.5.3 Estadísticas vitales e índice de desarrollo
87
5.5.4 Definición del segmento analizado
88
5.6 Análisis de los datos obtenidos
5.6.1 Año de fundación y composición social
90
5.6.2 Consolidación y ubicación de los asentamientos en precario y en tugurio
92
5.6.3 Organización comunal
92
5.6.4 Distribución espacial
96
5.6.5 Servicios
97
5.6.6 Déficit habitacional
97
5.6.7 Tipología de los asentamientos según número de familias
98
5.6.8 Percepción psicosocial
99
6. Conclusiones
100
7. Anexos
103
8. Fuentes y Bibliografía
173
iv
PRESENTACIÓN
Me complace presentar como Ministro de Vivienda y Asentamientos Humanos, los resultados del
estudio “Actualización de los Asentamientos en precario y tugurios del Gran Área Metropolitana
(febrero 2005).
Este esfuerzo de análisis y sistematización de la realidad espacial y social urbana en la que “habitan”,
lamentablemente, un número alto de familias, fue posible a partir de la decisión certera de este
Ministerio de iniciar desde el 2002, un proceso sostenible de actualización y sistematización de
asentamientos urbano marginales, el cual ha generado en esta etapa, un conjunto de conclusiones y
recomendaciones, las cuales permitan ampliar los criterios técnicos y políticos para la correcta toma
de decisiones, en el campo de las políticas de los asentamientos humanos, particularmente las
referidas al ordenamiento y desarrollo urbano del GAM.
El objetivo central de este estudio es actualizar la información de carácter físico, geográfico y social
de los asentamientos en precario y tugurios del país, con énfasis en aquellos localizados en el GAM
con, el fin de proporcionar nuevos insumos a las entidades públicas y privadas ligadas en el campo
de la vivienda y del ordenamiento urbano, así como en la ejecución de proyectos y programas
orientados hacia estas poblaciones.
El estudio implicó la dedicación exclusiva por varios meses, de un conjunto de profesionales en
ciencias sociales y de ingeniería del Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos, los cuales
visitaron cada uno de los asentamientos estudiados, más de 180 asentamientos diseminados en las
ciudades de San José, Alajuela, Cartago y Heredia.
El informe forma parte de los productos de contrapartida del Ministerio de Vivienda y Asentamientos
Humanos en el marco del Convenio de Cooperación entre el Gobierno de la República, a través de
este Ministerio, y la Unión Europea. El Convenio dió origen al Proyecto Planificación Regional y
Urbana de la Gran Área Metropolitana del Valle Central de Costa Rica (PRU-GAM), el cual tiene
como objetivo general actualizar el actual Plan Nacional de Desarrollo Urbano, todo con el fin último
de mejorar las condiciones actuales y futuras de vida de la población del Valle Central.
Agradecemos a todos los funcionarios y funcionarias que participaron en la elaboración del presente
estudio, en particular a la Licda. Jenny Liberoff Nemirovsky y al Ing. Eduardo Morales Quirós, así
como a todas las personas de distintas instituciones que colaboraron en la investigación. Dicho
reconocimiento es extensivo a todas las personas de los asentamientos estudiados, quienes nos
brindaron información valiosa sobre su realidad.
Finalmente reconocemos que el presente estudio forma parte de un proceso de mejoramiento
continuo, que con toda seguridad podrá ser apoyado con los aportes y recomendaciones, que
puedan realizar los lectores y que permitan profundizar, completar y, en general, hacer de este
documento un mejor instrumento en estudios de actualización que se realicen posteriormente, que
sirvan como efectivas herramientas que contribuyan en la mejora de la calidad de vida de quienes
habitan estos asentamientos urbanos del GAM.
Helio Fallas Venegas
MINISTRO
v
1
INTRODUCCIÓN
Cumpliendo con las directrices de la actual Administración del Ministerio de Vivienda y Asentamientos
Humanos, se elabora este Informe de Actualización de Asentamientos en Precario y Tugurios, en el
marco del Plan Regional Urbano del Gran Área Metropolitana y como parte del quehacer de la
institución en todo el país.
La actualización de asentamientos en precario y tugurios es un esfuerzo interdisciplinario que
incorpora variables sociales y arquitectónico – ingenieriles, que facilitan establecer criterios de
jerarquización de la atención de los asentamientos en precario y tugurios promoviendo el concepto
de transparencia en todo el proceso, elaborando instrumentos técnicos que contemplen factores
como la extrema pobreza, riesgo físico y social, población migrante, problemas psico-sociales,
acceso equitativo a los servicios de educación y salud, problemas ambientales, tenencia de la tierra,
entre otras variables.
Constituye, además, un mapeo preliminar del contexto en que se encuentran los asentamientos en
precario y tugurios que posibilita la caracterización, el abordaje y la jerarquización de su atención y
que contribuye también a la toma de decisiones primarias que sirvan de base para acciones y
estudios posteriores.
Por tratarse de una actualización general de los asentamientos en precario y tugurio, no se incluye el
estudio social de las familias por medio de un censo, con parámetros económicos y ocupacionales
de sus integrantes. Por el carácter transitorio de las familias que habitan los asentamientos en
precario, el análisis pormenorizado de la población deberá completarse en el caso de que se tome la
decisión de intervenir, sea en la consolidación o en la reubicación del asentamiento en precario, así
como profundizar el diagnóstico para poder sugerir la opción más adecuada para cada uno en
particular.
Es importante destacar que los parámetros psico-sociales fueron evaluados mediante la valoración y
apropiación de la realidad que hicieron las personas entrevistadas sobre su comunidad. Sin
embargo, no se incluye un diagnóstico pormenorizado ni de procesos ni de patologías sociales que
se presentan en los asentamientos. Lo que se pretende es evidenciar únicamente la incidencia de
estos factores en la comunidad (diagnóstico de percepción más que un estudio estadístico).
Por ser un informe que forma parte de la contrapartida nacional en el marco del convenio con la
Unión Europea para el desarrollo del Plan Regional Urbano del gran Área Metropolitana del Valle
Central de Costa Rica (PRU – GAM), se consideró importante incluir al inicio de cada capítulo una
caracterización de las Provincias donde se ubican los cantones que conforman el Gran Área
Metropolitana.
El trabajo incluye un apartado de cada provincia de carácter descriptivo y de análisis general de los
asentamientos en estudio, finalizando con un conjunto de conclusiones y recomendaciones iniciales
de acuerdo con las observaciones realizadas durante la visita de campo y con base en la información
obtenida de las personas entrevistadas en cada asentamiento.
Es parte de esta actualización de asentamientos en precario y tugurio los siguientes anexos:
1. Anexo N° 1 : Cuadros de la Provincia de San José
2. Anexo N° 2 : Cuadros de la Provincia de Alajuela
3. Anexo N° 3 : Cuadros de la Provincia de Cartago
4. Anexo N° 4 : Cuadro de la Provincia de Heredia
5. Anexo N° 5 : “Ubicación y Perfiles de los asentamientos en precario y en tugurio del
Gran Área Metropolitana”
2
ANTECEDENTES
La atención de los asentamientos urbano marginales ha sido una preocupación constante de las
autoridades a cargo de la problemática de vivienda, particularmente en los últimos 25 años. Sin
embargo, el estudio sistemático de la dinámica de los asentamientos urbano marginales y, en
general, del problema del tugurio en Costa Rica, son de muy reciente fecha en la institucionalidad a
cargo de la vivienda y asentamientos humanos.
El auge y dinámica de los asentamientos urbano marginales actuales datan de la Administración del
Lic. Rodrigo Carazo Odio (1978-1982). Durante este periodo el país asiste a un profundo proceso de
ajuste estructural, fruto de una serie de condicionantes de naturaleza interna y externa, cuya
consecuencia más evidente es un empobrecimiento violento de amplios sectores de la población, que
se expresa en los ámbitos urbanos con la aparición de un número significativo de tugurios en la Gran
Área Metropolitana y otras ciudades intermedias. El Ministerio de Vivienda y Asentamientos
Humanos se forma durante este periodo, sin embargo, presenta debilidades institucionales que
determinan un nivel de incidencia muy bajo en las políticas generales de vivienda, y sobre todo, no
cuenta con capacidad para el estudio de la problemática urbano marginal.
Para la atención de estos asentamientos, durante la Administración de Luis Alberto Monge (1982 –
1986) y al amparo de una declaratoria de emergencia, se creó la Comisión Especial de Erradicación
de Tugurios, posteriormente llamada Comisión Especial de Vivienda. Sin embargo, no se conoce
ningún estudio de estas comisiones sobre la problemática urbano marginal.
Desde la perspectiva de estrategias de atención de la población meta, éstas pronto se vieron
limitadas por la insuficiencia de estas familias para endeudarse, la carencia de mecanismos efectivos
de subsidio y una enorme dispersión de los recursos estatales.
Frente a lo anterior, la Administración Arias (1986-1990) opta por dos instrumentos. El primero, la
consolidación del MIVAH como organismo rector del Sector Vivienda y Asentamientos Humanos, y,
consecuentemente, como instrumento político fundamental para alcanzar las metas que se fije el
gobierno de turno en estos dos campos. Segundo, la creación del Sistema Financiero Nacional para
la Vivienda, con la aprobación de la Ley 7052 del 6 de Noviembre de 1986, con la cual se cuenta con
un conjunto institucional, público y privado, que logra una atención descentralizada en todo el
territorio nacional, así como un subsidio que permite la atención generalizada de la población pobre,
sobre todo aquella residente en tugurio. De hecho, el Artículo 59 de dicha ley prevé mecanismos
particulares para el desarrollo de proyectos habitacionales para estas familias, mediante la figura del
adelanto del Bono y la ruptura de los topes del monto de Subsidio. Asimismo, el artículo 61 preveía la
posibilidad de consolidación de algunos asentamientos, que ni económica ni socialmente eran
posibles de erradicar. Sin embargo, este último fue declarado inconstitucional por la exclusión de los
municipios en los mecanismos de decisión previstos, impidiendo esa vía de solución para una
problemática importante.
Durante la Administración Arias no se realizó por parte de las instituciones del Sector ningún estudio
o evaluación sobre la población urbano marginal. Es durante la Administración Calderón Fournier
(1990 – 1994), que se realiza el primer estudio conocido sobre asentamientos urbano marginales, el
cual estuvo a cargo del Arq. Benjamín Chaverri y abarcó esencialmente los asentamientos de la Gran
Área Metropolitana. Además, de este alcance geográfico, cuenta con la limitante de que sólo
3
abarca aspectos de naturaleza física, obviando cualquier consideración de naturaleza social.
Adicionalmente, la Dirección de Vivienda y Organización Social del MIVAH, realizó evaluaciones de
diversos asentamientos en el país, los cuales se documentan en informes de campo, aunque no se
sistematizó dicha información.
Durante la Administración Figueres Olsen (1994 – 1998), el Despacho del Viceministro realizó una
sistematización de la información de los asentamientos en tugurio y de grupos organizados, con base
en datos suministrados por los Comités Cantonales de Vivienda, estructuras creadas con el propósito
de apoyar la labor de las autoridades del MIVAH.
El informe final, aunque de carácter nacional, presentaba fuertes limitaciones dado que la
información se procesó en una hoja electrónica que limitó el análisis. Pese a ello, fue un instrumento
que dio por primera vez una perspectiva de la concentración geográfica de estos asentamientos.
Durante la Administración Rodríguez Echeverría (1998 – 2002) la Dirección de Vivienda realizó,
durante el año 2000 y 2001, el estudio más sistemático realizado por el Ministerio de Vivienda y
Asentamientos Humanos en este campo. Abarcó todo el territorio nacional, contándose al final, para
cada asentamiento con un informe pormenorizado que facultó contar con una excelente perspectiva
físico espacial del asentamiento. Con base en estos informes el objetivo fue tener la perspectiva
más completa de la problemática del tugurio, urbano y rural, del país, así como, desarrollar una
primera cartografía nacional al respecto.
Siguiendo estos esfuerzos, la actual Administración ha realizado dos esfuerzos importantes. Con
base, en el estudio señalado de la Dirección de Vivienda, se estableció una primera priorización de
102 asentamientos. A efectos de determinar, las posibilidades de atención por parte del Sector
Vivienda y Asentamientos Humanos, se consideró necesario realizar una nueva evaluación que
permitiera la profundización de la información obtenida, así como la inclusión de aspectos sociales y
su respectivo análisis y que no habían sido considerados en la evaluación anterior. Se visitaron de
nuevo entre julio y agosto del 2002, la Dirección de Vivienda tuvo a cargo la actualización físico
espacial y la Dirección de Asentamientos Humanos, la parte social.
Con base en esta actualización se tomaron las primeras previsiones en materia de consolidación y
erradicación de estos asentamientos, así como la información base para el Programa de Erradicación
de la Pobreza Urbana que estudia el BID.
A partir del 2003, diversos trabajos de campo muestran la aparición de nuevos asentamientos y el
incremento en el número de familias en otros. Por ello, se toma la decisión de realizar una nueva
evaluación nacional de los asentamientos marginales que permita una actualización de la información
existente, así como, la inclusión de nuevas variables, sobre todo de carácter social.
Por otro lado, los avances del Plan Nacional de Desarrollo Urbano le confieren a esta investigación
una dimensión nueva: el análisis de la marginalidad urbana desde una perspectiva macro, de la GAM
o, al menos, desde la dinámica de algunas de las zonas que la conforman. En este aspecto, la
información obtenida no solo permitirá contar con insumos de información para la toma de decisiones
en materia de vivienda, sino además, su articulación de estas decisiones dentro de consideraciones
de carácter urbano más integral.
4
1. OBJETIVO GENERAL
Actualizar la información de carácter físico, geográfico y social de los Asentamientos en Precario y
Tugurio del país, con énfasis en aquellos localizados en el Gran Área Metropolitana con, el fin de
proporcionar insumos de información a las Entidades Públicas y Privadas a cargo de la atención de
estos asentamientos para la definición de políticas, proyectos y programas orientados hacia estas
poblaciones.
1.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Para efectos del Plan Regional de Urbanismo del Gran Área Metropolitana (PRU-GAM),
desarrollar un estudio de carácter físico geográfico y social en los asentamientos en precario y
tugurios localizados en el Gran Área Metropolitana, con el objetivo de contar con información
actualizada que facilite la definición de políticas urbanas dentro del GAM.
· Crear una base de datos en el programa Access de Microsoft, con el fin de centralizar y facilitar el
acceso a la información.
· Digitalización de la información recolectada durante las visitas y verificación de campo con el fin de
contar con una base de datos actualizada.
· Elaborar un diagnóstico estadístico con base en la información generada.
·
1.2 METODOLOGÍA
El presente trabajo constó de varias etapas. En la primera etapa se revisó y se recopiló la
información documental y se establecieron los vacíos existentes en la información y en los
instrumentos utilizados en estudios anteriores. Como parte de una segunda etapa se diseñó la
investigación con base en el análisis del material con que se contaba y a los objetivos planteados.
Posteriormente, se elaboró el instrumento de recolección de información para el trabajo de campo,
que permitió, al mismo tiempo, en una tercera etapa, la creación de una base de datos donde se
vertió la información recopilada.
Una vez que la base de datos se completó con la información de los asentamientos en precario y
tugurio, se procedió al cruce de variables que permitió realizar un primer análisis de los
asentamientos en precario y tugurio. Como última etapa, el presente documento recopila el análisis
de la información de los asentamientos en precario y tugurio de los 31 Cantones de la Gran Área
Metropolitana, ubicados en las Provincias de San José, Alajuela, Cartago y Heredia, (de acuerdo con
el Decreto Ejecutivo Nº 25902 -MIVAH-MP-MINAE publicado en la Gaceta Nº 66 con fecha 07 de
abril de 1997). Un ulterior objetivo es, durante el año 2005, ampliar el trabajo de actualización de
asentamientos en precario de todo el país.
El marco teórico metodológico del trabajo y sus alcances se definieron a partir de la recopilación de
toda la información existente en el Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos.
Este informe descriptivo se organizó en capítulos de acuerdo con las provincias que cuentan con
cantones pertenecientes al Gran Área Metropolitana. En los elementos mapeados están:
·
·
·
El nombre actual y la ubicación exacta del asentamiento en precario o tugurio
La fecha de fundación
El tipo y el nombre del propietario del terreno ocupado
·
·
·
·
·
·
·
·
5
Condición legal del terreno
El número total de familias y la proporción de familias extranjeras, nacionales y mixtas que habitan
el asentamiento en precario y tugurio
El número de viviendas y el tipo de construcción de las mismas
El tipo de servicios (agua, electricidad, salud, educación) y su condición de accesibilidad y
legalidad
El estado de la infraestructura, zonas recreativas y el estado de la vialidad
El transporte
La percepción de los habitantes sobre la presencia de patologías sociales como la delincuencia, el
consumo y venta de drogas, la prostitución y la violencia doméstica
La presencia de algún tipo de organización social y las gestiones realizadas ante diferentes
instancias gubernamentales
Las fuentes utilizadas para obtener la información son primarias y se utiliza la fuente secundaria
como un elemento de apoyo y verificación de los datos en forma general y no particular de cada uno
de los asentamientos abordados.
Los documentos de partida para la realización del estudio fueron los inventarios del año 1998, 2000 y
2002 realizados en el Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos. Se revisaron los
instrumentos anteriormente aplicados que sirvieron de base para otros trabajos, y se realizó un
análisis pormenorizado de las nuevas necesidades de captación de información. Los instrumentos
estudiados son tres: el reporte técnico de asentamientos y la hoja de campo elaborada por la
Dirección de Vivienda y la matriz de evaluación, elaborada por la Dirección de Asentamientos
Humanos.
Para la tarea de mapeo de los asentamientos en precario y tugurios del Gran Área Metropolitana y
posteriormente de todo el país, y con base en la experiencia de campo acumulada, se diseña un
instrumento que incorpora indicadores que cumplan con los requerimientos de registro de la nueva
información tanto social y física, como demográfica e histórica, incorporando fuentes primarias como
secundarias.
Se determinó que los entrevistados o informantes debían ser personas que formen parte de algún
tipo de organización comunal interna del asentamiento. En el caso de no existir este tipo de
asociación o comité, se entrevistaría a personas que hayan participado del movimiento de invasión,
que aún permanecen en el lugar y que conozcan la historia del asentamiento en precario, con el fin
de validar la información recolectada.
Tomando en consideración la necesidad de contextualizar el asentamiento en precario que será
actualizado, se elaboró un segmento de diagnóstico que enmarca la situación del precario a nivel del
distrito y permite al mismo tiempo, un análisis integral para la eventual toma de decisiones. Las
fuentes secundarias utilizadas son el Censo Nacional del 2000, INEC, la base de datos del Ministerio
de Vivienda y Asentamientos Humanos, el documento Evolución de los requerimientos y el acceso
habitacional en Costa Rica 1984 – 2000 de FUPROVI, cuadros estadísticos consolidados
suministrados por el SIPO, información de la Policía de Proximidad, los EBAIS, y el Departamento
de Estadísticas del Ministerio de Educación.
6
El análisis de los instrumentos arroja además, la necesidad de registrar la variación histórica del
asentamiento actualizado, que refleje o explique causalmente los cambios sufridos a través del
tiempo en relación con el número de familias. Para ello se incluyó la disgregación por año del
número de familias que habitaban cada asentamiento en precario.
Para efectuar la visita de campo de enero a diciembre del año 2004, se tomó como base la
información sobre los asentamientos en precario que tenía el Ministerio inventariados; se definieron
aquellos que pertenecen al GAM y se elaboró un cronograma de trabajo basados en Provincias y
Cantones.
Con base en el instrumento de campo y la información recopilada, se procedió a la elaboración de
una base de datos pormenorizada que registra todos los datos recogidos durante la investigación. La
información verificada se digitalizó en la base de datos de Acces.
Se realizó el análisis integral de los asentamientos del GAM con el objetivo de presentar el resultado
de la investigación que constituya un documento de partida para el desarrollo de ulteriores estudios
sobre el tema.
1.3. VARIABLES E INDICADORES
1.3.1 CONTEXTO DEL ASENTAMIENTO
·
Déficit habitacional
Se incorpora la variable Déficit habitacional del Distrito con el fin de enmarcar la situación del precario
a nivel del distrito lo que permite al mismo tiempo, un análisis más integral para la eventual toma de
decisiones.
El indicador Acumulado del Distrito resulta de la suma de las viviendas malas y las viviendas con
hacinamiento, según los datos emanados del IX Censo del 2000 del INEC.
El indicador Faltante Natural resulta de la fórmula FN= THI – TVIO donde THI es el Total de Hogares
Individuales y TVIO es el Total de Viviendas Individuales Ocupadas
VARIABLE
INDICADORES
Acumulado del Distrito
Déficit
Habitacional
del Distrito
Faltante Natural
Viviendas Malas
Viviendas con Hacinamiento
7
·
Fecha de Fundación
El análisis de los instrumentos arroja, además, la necesidad de contar con la variable Antigüedad,
donde se registre la fecha en que fue creado el asentamiento en precario o tugurio, para medir
aproximadamente el nivel de consolidación del asentamiento en precario y registrar la variación
histórica del número de familias (Fuente: Informante clave).
·
VARIABLE
INDICADORES
Antigüedad
Fecha fundación del Asentamiento
Tamaño
Actualizar un Asentamiento en Precario y Tugurio implica mapear a través de la variable Tamaño el
número aproximado de familias que habitan en cada uno de ellos al momento de realizar dicha
actualización.
El número de familias aporta un elemento importante a la hora de la toma de decisiones,
imprescindible para definir una solución habitacional y en consecuencia establecer una pertinencia
financiera y política.
Para ello se elaboran los siguientes indicadores:
VARIABLE
INDICADORES
De 601 y más
De 301 a 600
De 151 a 300
Tamaño
De 76 a 150
De 51 a 75
De 26 a 50
De 10 a 25
De 1 a 9
8
·
Tenencia
La variable tenencia es incorporada con el objetivo de que a la hora de tomar una decisión en
materia de intervención, exista claridad en las posibilidades de consolidación en sitio, reubicación o
ambas, definiendo conflictos legales, tiempo de intervención, costos, entre otros. La variable nos
permite identificar, además, el nombre del dueño de la propiedad.
VARIABLE
INDICADORES
- Privado
Tenencia
- Estatal
- Mixto*
* Se trata de los casos en que la propiedad aún figura a nombre de algún dueño en
particular, pero ya existe segregación en cabeza propia (INVU/familias, Municipalidad/familias,
etc.)
·
Servicios
Para la toma de decisiones es importante contar con un registro de la presencia de servicios
en materia de salud y educación en un radio de 3 Km. Para ello se establecieron las siguientes
variables e indicadores:
VARIABLE
Acceso
Servicios
Salud
Educación
INDICADORES
a Número de EBAIS en la zona de influencia, a
de 3.00 Km.
Hospital de referencia de pacientes
Capacidad instalada
Déficit de aulas
Déficit de personal docente
9
1.4. ASPECTOS SOCIALES
·
Organización Interna
Se busca identificar la existencia o no de una organización interna que permita mantener una
fluidez en una futura comunicación para la retroalimentación de información sobre el precario y
en el caso de existir un programa de consolidación o erradicación del asentamiento en precario,
pero además, que nos indique el grado de organización social existente en la comunidad. Al
mismo tiempo, esta variable nos permite identificar exactamente la fuente primaria y la
verificación de la información suministrada.
VARIABLE
INDICADORES
Existe/No existe
Organización Número de organizaciones existentes
Interna
Naturaleza de la organización: Asociación de
Desarrollo, Grupo informal, Comités, Pastorales
Juveniles, Iglesias.
·
Composición Social
Los movimientos migratorios a partir de los años 90 hacen necesario conocer la situación
existente en materia migratoria a lo interno de los asentamientos en precario, de modo que
pueda coadyuvar a identificar la proporción de nacionales e inmigrantes que habitan en el lugar,
así como la tendencia a una mixtura del núcleo familiar. Para ello se incorpora la siguiente
variable con sus indicadores:
VARIABLE
Composición
social
INDICADORES
Peso migrantes/ total familias en precario
Peso de familias mixtas/ total familias en
precario
10
Percepción psicosocial
·
El mapeo de los asentamientos en precario y tugurios no estaría completo si no tomamos en
consideración la vulnerabilidad social que surge con el incremento de la patología social que
deriva del aumento del consumo de estupefacientes y de la delincuencia como uno de los
elementos negativos a los que se encuentran sometidas las familias ubicadas en los
asentamientos en precario. Se definen las siguientes variables e indicadores para contar con
un perfil de la percepción que los habitantes tienen de su comunidad y que se verificaría con
datos adquiridos de la Policía de Proximidad como fuente secundaria de información:
VARIABLE
INDICADORES
Donde 0 representa ausencia y 5 representa
una alta presencia del indicador, de acuerdo con
la percepción del informante:
Riesgo Social
Nivel de Violencia Doméstica
Nivel de Drogadicción
Nivel de Venta de drogas
Nivel de Prostitución
Nivel de Delincuencia
1.5. SERVICIOS BASICOS
Se definieron varios indicadores para esta variable, de los cuales los del área de ingeniería fueron
diseñados por funcionarios de la Dirección de Vivienda del MIVAH.
·
AGUA POTABLE
Pozos: se refiere al caso en que en los asentamientos existen pozos para el abastecimiento de
agua, ya sean individuales o colectivos. En este indicador se contabiliza la cantidad de familias que
se abastecen por medio de pozos.
Inexistente: se refiere al caso en que no existe un abastecimiento por medio de tuberías de agua
potable o pozos para las familias. En este caso el abastecimiento de agua potable es por medio de
ríos, quebradas, o de vecinos que suplen el agua a las familias.
·
RECOLECCION DE DESECHOS
En este apartado se propone un indicador de eficiencia, en el cual se indica si se presta el servicio de
recolección de basura o no, mediante un si o un no.
Se supone que la cantidad de familias
atendidas o no, corresponde al total de familias del precario. En este caso el indicador de cantidad
corresponde al 100 %.
11
DISPOSICION DE AGUAS SERVIDAS
·
En este apartado se propone un indicador de eficiencia, en el cual se indica si se presenta
tratamiento previo de las aguas de desecho o no, mediante un si o un no. En el caso de un
indicador positivo se refiere al tratamiento mediante tanques sépticos y drenajes, colectores
sanitarios u otros. El caso negativo se refiere a la inexistencia de tratamiento, mediante
letrinas (pozos negros) o disposición directa a fuentes de agua (ríos, quebradas, lagunas,
etc.) y que provoca una contaminación al ambiente. Debe indicarse la cantidad de casos con
tratamiento y la cantidad sin tratamiento, ya sea en número o porcentaje.
·
ENERGIA ELECTRICA
En este apartado se proponen 4 indicadores del tipo cuantitativo, referentes al tipo de
suministro de electricidad.
Suministro formal: referente al suministro eléctrico que cuenta con medidor individual para
cada caso. Se contabiliza el número de familias que cuentan con medidor individual.
Suministro informal: se refiere al suministro eléctrico individual que no cuenta con medidores.
Se contabiliza el número de casos con conexión individual, sin medidor.
Colectivo: se refiere al suministro eléctrico por medio de medidores colectivos, que abastecen
cierta cantidad de familias. Se contabiliza el número de familias que cuentan con este tipo
de servicio.
Inexistente: referente a la inexistencia de este servicio en el asentamiento. Se contabiliza la
cantidad de familias que no poseen el servicio.
·
TELECOMUNICACIONES
En este apartado se propone un indicador de eficiencia, en el cual se indica si se presta el
servicio de telefonía o no, mediante un si o un no.
·
INFRAESTRUCTURA VIAL
Se refiere este indicador a la infraestructura vial interna (calles) existente en el asentamiento,
indicando si existe o no la infraestructura, y en caso de existir especificar su calidad (asfalto,
lastre, tierra).
Además, se incorpora la variable de existencia de aceras o alamedas dentro del
asentamiento, lo que permite tener una visión de la consolidación del mismo, aunado a la
calidad de las calles.
No se toma en cuenta el ancho de las calles, debido a que en un asentamiento en precario es
difícil contar con calles adecuadas para la vialidad, con medidas variables, por lo cual estas
medidas se deberán tomar en el caso que amerite una intervención de consolidación del
asentamiento.
12
·
CANALIZACION DE PLUVIALES
En este apartado se proponen 4 indicadores referentes al tipo de recolección de las aguas de
lluvia.
Alcantarillado: referente a la existencia de un sistema de recolección de aguas de
lluvia, que incluye tragantes, cunetas, cordón y caño, alcantarillado y disposición final
adecuada a un cuerpo de agua.
Cunetas: referente a la existencia de un sistema de recolección de aguas de lluvia,
superficial, que no incluye tragantes o tubería, con descarga directa a fuente de agua.
Zanjas: referente a la recolección de las aguas de lluvia mediante zanjas en tierra,
construidas de manera artesanal.
Inexistente: referente a la inexistencia de recolección de aguas de lluvia. Las aguas
corren libremente por el asentamiento.
·
AREAS RECREATIVAS Y DE OCIO
En este apartado se indica la existencia o no de áreas recreativas dentro del asentamiento,
mediante un si o un no. Este indicador se refiere a áreas internas, por lo cual no es necesario
conocer la distancia a la que se ubican estos servicios. En el caso de un indicador positivo, se
debe especificar el tipo de área recreativa.
·
AMENAZAS
En este apartado se propone un indicador sobre la existencia de amenazas dentro del
asentamiento, mediante un si o un no. En el caso de un indicador positivo, se debe especificar
el tipo de amenaza que se puede presentar.
MOVILIDAD
En este apartado se propone un indicador de la existencia o no de transporte público
dentro o frente al asentamiento, mediante un si o un no. También se debe indicar la periodicidad
del servicio.
·
·
VIVIENDAS
En este apartado se contabiliza el número de viviendas dentro del asentamiento. Es
importante indicar que no necesariamente el número de viviendas corresponde al número de
familias en el precario, debido a las familias dobles en los mismos.
En cuanto a los materiales predominantes en los tugurios, solamente se toman en cuenta
dos indicadores, cuantitativos:
13
· Construcción en firme: se refiere al tipo de construcción dentro del lote, construida en
concreto, ya sea en bloques o baldosas prefabricadas.
· Tugurios: este apartado se refiere al tipo de construcción realizada con materiales de
desecho, de mala calidad, maderas deterioradas u otros, los cuales no permiten una
reparación adecuada de la misma que no protege a sus habitantes de los factores
climáticos y con carencia en servicios básicos. En este caso, al menos dos de los tres
elementos principales del habitáculo no pueden ser reparados, sino construidos totalmente.
·
DISTRIBUCION ESPACIAL
Este apartado se refiere al ordenamiento urbano dentro del asentamiento, con dos indicadores:
Ordenado: se refiere al caso en que existe cierto orden en la distribución del asentamiento, con
calles o vialidad definida mediante ejes, definición de
cuadrantes urbanos, lotes con medidas
promedio y con cierta adecuación a la reglamentación urbana existente.
Sin orden: se refiere al caso en el cual el asentamiento se desarrolló sin patrones urbanos
definidos, la vialidad no sigue ejes de desarrollo, inexistencia de cuadrantes urbanos, las medidas
de los lotes son desiguales, no existe un área promedio de lotes.
15
2. PROVINCIA DE SAN JOSÉ1
2.1
POSICIÓN GEOGRÁFICA
Las coordenadas geográficas medias del cantón de San José están dadas por 09°
56' 16" latitud norte y 84° 06' 55" longitud oeste. La anchura máxima es de
dieciséis kilómetros, en la dirección noroeste a sureste, desde la planta eléctrica
Electriona, hasta el puente sobre el río Tiribí, carretera regional No. 211, que va
de San Francisco de Dos Ríos a San Antonio de Desamparados.
La provincia de San José está conformada por 20 cantones que para efectos del
presente estudio se dividieron en 3 sectores, contemplando los que se ubican
dentro del Gran Área Metropolitana y que al mismo tiempo registran presencia de
Asentamientos en Precario y Tugurios:
Sur Oeste:
Alajuelita, Cantón
Central de San José,
Escazú y Tibás.
Noreste:
Goicoechea,
Moravia, Vázquez de
Coronado, Montes
de Oca
Sureste:
Desamparados,
Curridabat y Distrito
Zapote.
2.2
BREVE RESEÑA HISTÓRICA
El territorio que hoy corresponde al cantón de San José, estuvo habitado por
indígenas del llamado Reino Huetar de Occidente, que a inicios de la colonización
eran dominios del cacique Garabito.
El valle en que se asienta la ciudad capital comenzó a ser poblado por
colonizadores españoles, a finales del siglo XVI. Uno de los primeros parajes que
se citan en la habilitación de tierras es Mata Redonda; que comenzó a tener
importancia a raíz del repartimiento que hizo el gobernador de la provincia de
1
Fuente: Cantones de Costa Rica. IFAM, 2002
FEBRERO 2005
16
Costa Rica, don Diego de Artieda Chirrino (1574-1590); al otorgárselo a don
Pedro de las Alas, quien formó allí un hato de ganado. A la muerte de don Pedro,
el hato de Mata Redonda fue dividido entre sus dos hijos; al capitán Juan de las
Alas le correspondió la Mata Redonda y al alférez Pedro de las Alas le tocó el
sector oeste, denominado Las Pavas. El nombre de Mata Redonda que había
empezado a mencionarse en un poder de los moradores de ese sitio en 1607, se
cita después en los protocolos de Cartago en octubre de 1623, con motivo de un
poder que el capitán don Juan de las Alas, el alférez don Luis Machado y los
señores Salvador Torres, Francisco de Cháves, Andrés Jainus, Francisco
Rodríguez de Sosa y Andrés Murillo, en nombre de los pobladores de Barva y
Mata Redonda, otorgaron a don Francisco Castro y a don Juan Martínez Ferrera,
procuradores de la Audiencia de Guatemala. El anterior documento deja ver que
ya en ese año existía un número de moradores en el sitio.
En 1630 el capitán don Juan de las Alas, declaró ser poseedor de una estancia en
el lugar denominado Mata Redonda, donde habían sido construidas dos casas de
horcones cubiertas de techo de paja, y contaba con doscientas reses y cuarenta
caballos y yeguas mansas. Dos años después don Salvador de Torres,
encomendero, en su testamento indicó tener un lugar en Mata Redonda. Para
1640 también figuró ya como propietaria de bienes que colindan con el hato de
Mata Redonda, la española María de Aguilar, cuyo nombre conserva uno de los
ríos del cantón.
En los últimos años del siglo XVII, la población española diseminada en el valle
de Aserrí o valle de Currivará, había aumentado de tal manera, que la Cofradía de
la Pura y Limpia Concepción de María Santísima establecida en Cartago, en 1577,
consideró necesario nombrar diputados especiales para la atención de los
cofrades residentes en él, cargo que ocuparon sucesivamente de 1681 a 1696 los
señores Juan de Valbuena, Juan de Espinoza, Alonso Berrocal y Juan de Castro.
Dado el aumento creciente de los habitantes, el obispo de Nicaragua y Costa
Rica, monseñor don Fray Benito Garret y Arloví, ordenó en su carta pastoral del
10 de mayo de 1711 que se construyeran oratorios o ermitas en donde se pudiese
oír misa y recibir los santos sacramentos; en acato a lo anterior el presbítero don
FEBRERO 2005
17
José de Cháves erigió un oratorio en su hacienda que tenía en la vega del río de
Torres, al que acudían los residentes del lugar.
En el año de 1736 el cabildo de León decretó el establecimiento de una Iglesia en
el valle de Aserrí, dedicada al señor San José; el sitio que se escogió fue la Boca
del Monte. Al cura de Cartago, presbítero don José Antonio Díaz de Herrera, se le
ordenó trasladarse al valle y con ayuda de los vecinos, construir la iglesia; la cual
quedó concluida al año siguiente, en el sitio que hoy corresponde al lugar ubicado
a media cuadra entre las avenidas central y primera, frente al costado este del
Banco Central de Costa Rica. El 21 de mayo de 1737 fue nombrado el presbítero
don Hermenegildo de Alvarado y Girón, Coadjutor de la Ayuda de Parroquia de
San José de la Boca del Monte en el valle de Aserrí. Un año después fue
bendecida por el presbítero don Manuel Casasola y Córdoba. Posteriormente,
algunos vecinos de la incipiente villita, dada las malas condiciones en que se
hallaba la ermita, construyeron una nueva iglesia parroquial de adobes, que
concluyen en 1776, en el lugar donde hoy se encuentra la iglesia catedral. Fue
bastante afectada por el terremoto de 1781. La iglesia parroquial se erigió en
catedral en 1850, cuando se estableció la diócesis de San José. Actualmente es
la sede de la arquidiócesis de San José, de la provincia eclesiástica de Costa
Rica.
Los moradores del valle de Aserrí en un principio se mostraron reacios a edificar
sus casas de habitación cerca de la ermita, en parte porque no querían abandonar
sus hatos y porque no había facilidad de agua próxima a la iglesia. En febrero de
1750 el presbítero don Juan de Pomar y Burgos, dejó el cargo de cura en la
parroquia de Nuestra Señora de la Asunción de Cubujuquí (hoy Heredia) y se
trasladó a la villita de la Boca del Monte para iniciar los trabajos de conducción del
agua al sitio, logrando en agosto de ese año establecer una acequia que llevaría
el agua al lado norte de la ermita. Este modesto acueducto o saca de agua dio un
impulso al poblado y aseguró su existencia, pues inmediatamente los moradores
del valle comenzaron a construir sus viviendas en el sitio. Al año siguiente, el lugar
contaba con iglesia, acueducto, quince casas con techo de paja y once de techo
de teja. A principio del siglo XIX, San José recibía agua del río Torres, por medio
de una acequia que entraba por el este de la ciudad, distribuyéndose luego en
cursos menores por otros barrios. En 1868 se inauguró formalmente la cañería de
San José.
FEBRERO 2005
18
La ciudad de San José resultó favorecida con el cultivo y comercialización del
tabaco, ya que las tierras aledañas resultaron más adecuadas para su
explotación, principalmente las ubicadas al norte de la ciudad; donde se
establecieron las plantaciones del tabaco que se exportó al Reino de Guatemala y
a otros lugares. A finales del siglo XVIII se construyó la Factoría de Tabacos,
situada en el espacio que hoy ocupa el Banco Central de Costa Rica,
originándose en un corto tiempo una gran actividad a su alrededor.
El diputado de la provincia de Costa Rica ante las Cortes de Cádiz, en España, el
presbítero don Florencio del Castillo, logró que éstas otorgaran, el 16 de octubre
de 1813, el título de ciudad al pueblo de Villanueva de San José. E1 16 de mayo
de 1823, en el Estatuto Político de la Provincia de Costa Rica, se ordenó que la
capital fuese, a partir de esa fecha, la ciudad de San José.
El ayuntamiento de San José que se estableció basándose en la Constitución de
Cádiz, el 19 de mayo de 1812 empezó a funcionar en enero de 1814, el cual
quedó integrado con las siguientes personas: Gregorio Ulloa, Manuel Hidalgo,
Cipriano Fernández, José Ana Jiménez, Miguel Carranza, Félix Fernández, Félix
Martínez, Juan Esquivel, José Castro, Anselmo Aguilar y presbítero Manuel
Alvarado. El secretario fue don Tomás de Alvarado.
En la citada Constitución de 1812, se dispuso solicitar a todas las provincias del
reino español que establecieran escuelas en donde habían un número semejante
a mil almas. En tal forma el ayuntamiento de San José decidió fundar el 24 de
abril de 18I4, una casa enseñanza, la cual inició el curso en octubre del mismo
año, en los almacenes de la Factoría de Tabacos. Al cesar las funciones del
Ayuntamiento, los vecinos satisfechos con los resultados obtenidos se
comprometieron por tres años a sostener su funcionamiento. En 1815, durante la
visita del obispo de Nicaragua y Costa Rica, monseñor don Nicolás García Jérez,
tomó bajo su protección el citado centro de enseñanza, regalando un solar y
dinero para la construcción del edificio, el cual puso bajo el patrocinio de Santo
Tomás de Aquino. Posteriormente, por gestiones realizadas por el presbítero José
María Esquivel, se logró construir el local de la Casa de Enseñanza de Santo
Tomás que fue el primero edificado en Costa Rica para la educación. En
fundamento a la ley No. 27 del 4 de diciembre de 1824, en la administración de
nuestro primer Jefe de Estado, don Juan Mora Fernández, el Gobierno decidió
financiar la mencionada casa, que en la administración de don José María Alfaro
Zamora, por ley No. 11 del 3 de mayo de 1843 se erigió en universidad . Tiempo
FEBRERO 2005
19
después por ley No. 77 del 20 de agosto de 1888 se clausuró la Universidad de
Santo Tomás, en el gobierno de don Bernardo Soto Alfaro. Por ley No 362 del 26
de agosto de 1940 durante la administración de don Rafael Ángel Calderón
Guardia, se fundó la Universidad de Costa Rica, que se ubicó en el barrio
González Lahmann. El Instituto Tecnológico de Costa Rica, el 30 de junio de
1977, asumió la administración e instalaciones de la antigua Escuela Técnica
Nacional, situada en el barrio Amón. Actualmente funciona como un servicio
descentralizado con el nombre de Centro Académico de San José.
•
Primeros Centros de enseñanza
El 15 de diciembre de 1846 se fundó, con el nombre de Escuela Central para la
preparación de instructores primarios de todos los departamentos del Estado,
dependiendo de la Dirección de Estudios de la Universidad de Santo Tomás. El 19
de mayo de 1847 don José María Castro Madriz decretó la fundación de un Liceo
General para la educación de niñas de todos los departamentos. En el mismo año
doña Dolores Libous estableció una escuela de música. El Poder Ejecutivo abrió
el 1 de marzo de l849 el Liceo de Niñas para la preparación de maestras de
enseñanza primaria. En 1857 se fundó el primer Liceo de Niñas, particular. A fines
de 1859 se estableció el plantel primario secundario, bajo el nombre Colegio de
Humanidades de Jesús. A principios de 1864 se inauguró un colegio primario
secundario con el nombre de Liceo de Costa Rica. El 30 de enero de 1870 se
abrió la Escuela Normal para la formación de maestros, que más tarde deberían
difundir la enseñanza primaria. En 1873 se abrió un colegio primario secundario
subvencionado por el Gobierno con el nombre de Colegio de Santo Tomás. El 16
de mayo de 1875 se inauguró el Instituto Nacional, para la enseñanza secundaria.
El 1 de febrero de 1878, se abrió un establecimiento primario secundario
particular, para la educación de la mujer, con el nombre de Colegio de Señoritas;
en el mismo año se inauguró el Colegio Seminario para la preparación de
sacerdotes. El 5 de mayo de 1879 se abrió una escuela preparatoria nocturna
destinada a la instrucción de los jóvenes que quisieran dedicarse al magisterio. El
7 de febrero de 1881 se instaló el Colegio de Nuestra Señora de Sión. El 4 de
mayo de 1884 se inauguró el Instituto Universitario, colegio de segunda
enseñanza, sostenido por la Universidad de Santo Tomás. En el gobierno de don
Bernardo Soto Alfaro, el 6 de febrero de 1887 se inauguró el Liceo de Costa Rica,
que en el comienzo se ubicó en donde hoy se encuentran las oficinas centrales de
la Caja Costarricense de Seguro Social; en 1902 se trasladó a su edificio actual.
FEBRERO 2005
20
Don Bernardo firmó el 4 de setiembre de 1888, el decreto ejecutivo de creación
del Colegio de Señoritas, el cual se construyó en el mismo lugar donde se
encuentra hoy.
En ley No. 63 del 4 de noviembre de 1825, San José constituyó un distrito del
Departamento Oriental, conformado por ciudad San José y los pueblos de
Curridabat y Aserrí. En ley No. 22 del 1 de diciembre de 1841 San José formó un
Departamento con doce barrios y sesenta cuarteles, uno de los cinco en que se
dividió en esa oportunidad el territorio del Estado para elegir las autoridades
locales.
En la administración de don Juan Rafael Mora Porras se instaló por primera vez el
alumbrado público, que consistió de grandes lámparas de queroseno colgadas en
postes de hierro, colocadas en los alrededores de la plaza principal, hoy parque
central y en las principales calles de la ciudad. El alumbrado eléctrico con
bombillos se inauguró el 9 de agosto de 1884, en el gobierno de don Próspero
Fernández Oreamuno.
El origen del nombre del cantón se remonta a la erección de la ermita dedicada al
Patriarca San José. El 21 de mayo de 1737 se considera como fecha de
fundación de la población; que en un principio se denominó Boca del Monte,
posteriormente se convirtió en la Villita, luego en Villa Nueva, y por último en el
actual cantón de San José.
2.3DIVISION TERRITORIAL ADMINISTRATIVA
2.3.1Creación
La Constitución Política de 30 de noviembre de 1848, en el artículo 8º, estableció
por primera vez las denominaciones de provincia, cantón y distrito parroquial.
De conformidad con la anterior disposición, en ley No. 36 de 7 de diciembre del
mismo año, en el artículo 5º se creó San José como cantón número uno de la
provincia del mismo nombre, con diez distritos parroquiales.
En tal forma San José procede de la citada provincia.
FEBRERO 2005
21
2.4
ASPECTOS FÍSICOS
2.4.1Geología
El cantón de San José está constituido geológicamente por materiales de los
períodos Terciario y Cuaternario, siendo las rocas volcánicas del Cuaternario las
que predominan en la región.
Del período Terciario se encuentran rocas de origen sedimentario de la época
Mioceno; que corresponden a material indiferenciado, localizado en un pequeño
sector del cantón, en el barrio Niza.
Entre los materiales del período Cuaternario se hallan rocas de origen volcánico y
sedimentario de la época Holoceno. Las primeras corresponden a materiales
volcánicos, tales como lavas, tobas y piroclastos, situados en la mayor superficie
del cantón, los cuales se ubican al oeste del mismo, a partir del sector entre los
barrios Escalante y Hatillo Cuatro. Las rocas sedimentarias pertenecen a
depósitos fluviales y coluviales, localizados al sureste de la región.
2.4.2 Altitudes
Las elevaciones, en metros sobre el nivel medio del mar, en algunos lugares
cabecera de distrito del cantón, son las siguientes: Carmen 1.179, Merced 1.146,
Hospital 1.150, Catedral 1.161, Zapote 1.175, San Francisco de Dos Ríos 1.165,
Uruca 1.110, Morenos 1.133, Pavas 1.045, Hatillo 1.123 y San Sebastián 1.131.
2.4.3 Hidrografía
El sistema fluvial del cantón de San José, corresponde a la vertiente del Pacífico;
que pertenece a la cuenca de río Grande de Tárcoles. Los ríos que drenan el
cantón son Torres y María Aguilar, con su afluente Ocloro; los cuales se unen al
río Tiribí y este al río Virilla; así como la quebrada Rivera, que es afluente de este
último. Estos ríos presentan un rumbo de este a oeste. Los ríos Virilla, Tiribí ,
Torres y Ocloro, así como la quebrada Rivera son límites cantonales; el primero
con Heredia y Belén de la provincia de Heredia; el Tiribí, con los de Escazú,
Desamparados y Alajuelita; el Ocloro con Montes de Oca, el Torres con
Goicoechea y Tibás, y la quebrada Rivera con este último.
FEBRERO 2005
22
2.5 ANÁLISIS DE LA PROVINCIA DE SAN JOSÉ
2.5.1 CANTONES DE LA PROVINCIA DE SAN JOSÉ PERTENECIENTES
AL GRAN AREA METROPOLITANA SON LOS SIGUIENTES :
Central
San Josecito
Concepción
San Felipe
Escazú
San Rafael
Tibás
San Juan
Cinco Esquinas
Anselmo Llorente
León XIII
San José
Merced
Hospital
Hatillo
San Sebastián
Zapote
Alajuelita
Desamparados
Desamparados
San Miguel
San Juan de Dios
San Rafael Abajo
Patarrá
FEBRERO 2005
23
Aserrí
Aserrí
Goicoechea
Ipis
Vázquez de Coronado
San Isidro
San Rafael
San Antonio
Moravia
La Trinidad
Montes de Oca
San Rafael
Sabanilla
Curridabat
Granadilla
Tirrases
2.5.2 DATOS GENERALES DEL CANTÓN
La población total del Cantón San José, según datos del IFAM del año 2002, es
de 309,672 habitantes de los cuales 149,647 son hombres y 160,025 son
mujeres.
El Cantón de San José ocupa un área de 44,62 Km2 con una densidad de 6,940
habitantes por Km2.
FEBRERO 2005
24
2.5.3 ESTADÍSTICAS VITALES E ÍNDICES DE DESARROLLO
Se estima que la población total del Cantón de San José constituye el 8,12% del
total de los habitantes del país, siendo el porcentaje de alfabetización de un
97.7% (Censo 2000).
El índice de mortalidad infantil se encuentra en un 12,17 por cada diez mil
habitantes. En relación a la mortalidad general de Costa Rica 3,6 por cada diez
mil habitantes.
En cuanto a los hogares pobres, según el IFAM 2002, el total de 57,709
habitantes del Cantón se encuentra en condición de pobreza y constituyen el
31,3% de la población.
De acuerdo al Índice de Desarrollo Humano, el Cantón de San José se encuentra
en el 63,7 % a nivel del país.
2.5.4 DEFINICIÓN DEL SEGMENTO ANALIZADO
El Gran Área Metropolitana de la Provincia de San José incluye los
siguientes Cantones:
Central de San José
Escazú
Desamparados
Aserrí
Mora
Goicoechea
Santa Ana
Alajuelita
Vázquez de Coronado
Tibás
Moravia
Montes de Oca
Curridabat
FEBRERO 2005
25
2.6. ANÁLISIS DE LOS DATOS OBTENIDOS
2.6.1 Año de fundación y composición social
En el momento de la visita a los asentamientos en precario y tugurio en los cantones de la
Provincia de San José que integran el Gran Área Metropolitana, se constató la presencia de
116 asentamientos.
De acuerdo con el Cuadro Nº1 del Anexo, el asentamiento de mayor antigüedad y que aún
existe como tal es del año 1904.
De acuerdo con el gráfico Nº 1, se muestra claramente el surgimiento de las invasiones en
los Cantones de la provincia de San José que integran la GAM predominantemente en la
década de los años 80, con una significativa disminución a partir de la década de los 90,
especialmente a partir del año 1993 en adelante. A pesar del decrecimiento en la aparición
de nuevos asentamientos en precario y tugurio existe un proceso de densificación de la
población de los asentamientos ya afincados y en los nuevos que surgen, tal como se
observa en el Gráfico N° 2, que pudiera estar vinculado a la ola de migración nicaragüense
hacia el territorio de Costa Rica ocurrido en la década de los años 1990 (este dato se debe
corroborar a través de un censo de familias).
GRÁFICO Nº1
NÚMERO DE PRECARIOS SEGÚN RANGO DE AÑOS DE FUNDACIÓN
55
34
Numero de precarios
12
12
3
1904 – 1965
1974 – 1980
1981 – 1990
1991 – 2000
RANGO DE FUNDACION
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
2001 – 2004
26
GRÁFICO Nº2
NÚMERO DE FAMILIAS SEGÚN RANGO DE AÑOS DE FUNDACIÓN
10020
7318
Numero de familias
1789
1274
91
1904 – 1965
1974 – 1980
1981 – 1990
1991 – 2000
2001 – 2004
RANGOS DE AÑOS
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
El cantón del GAM, en la provincia de San José con mayor presencia de asentamientos en
precario corresponde al cantón central, representando un 31.90 % del total de
asentamientos. Los cantones de Curridabat, Desamparados y Tibás tienen una presencia
importante de asentamientos con 15,52%, 14,66% y 13,79%, respectivamente.
En
consecuencia, y de acuerdo con lo observado, el principal problema de asentamientos en
precario y tugurio de la provincia de San José correspondiente al GAM, se concentra en
estos cuatro cantones, que en conjunto representan un 75,86 % del total general de los
cantones que integran la GAM.
Los asentamientos en precario y tugurio en estos cuatro cantones responden a la ubicación
de proyectos de interés social en zonas aledañas al distrito central en las cuales el valor de
los terrenos hizo asequible el desarrollo de los mismos, los que fueron construidos en el
periodo comprendido entre 1986 – 1992.
Como se puede observar en el Gráfico Nº3, de acuerdo con los datos de campo obtenidos
durante la entrevista, del total de familias que habitan en precario y tugurio en los cantones
que integran el Gran Área Metropolitana de la Provincia de San José, las familias extranjeras
representan
aproximadamente el 44% en comparación con un 40% de familias
costarricenses. Aproximadamente un 16% de los hogares están constituidos por familias
mixtas.
Es importante destacar, que si bien es cierto el cantón central de San José tiene el mayor
número de hogares conformados por extranjeros (50%), en números relativos el cantón de
Tibás muestra un porcentaje aún más alto que el de San José, con respecto al total de
familias que viven en los asentamientos en precario (53%). Le siguen el cantón de Alajuelita
(49%), Desamparados (32%) y Curridabat (20%).
FEBRERO 2005
27
GRÁFICO Nº 3
NÚMERO DE FAMILIAS SEGÚN CANTÓN Y SEGÚN
NACIONALIDAD
NÚMERO DE FAMILIAS
6000
COSTARRICENSES
5000
EXTRANJERAS
4000
MIXTAS
3000
2000
1000
bá
s
Ti
Al
aj
ue
lit
a
Co
ro
na
do
Cu
rri
De
da
ba
sa
m
t
pa
ra
do
s
Es
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oi
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M
ec
on
he
te
a
s
de
Oc
a
M
or
av
ia
Sa
n
Jo
sé
0
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
Si se analiza el porcentaje de familias costarricenses que habitan los asentamientos en
precario y tugurio de los cantones integrantes del GAM de la Provincia de San José, con
respecto al total de la población de cada uno de los precarios, podemos observar que
Curridabat es el cantón con mayor porcentaje de familias nacionales con aproximadamente
un 74%, le sigue Desamparados con un 63% , San José con 37% y Alajuelita con 31%,
Los datos obtenidos en la entrevista indican que en el cantón central es significativa la
presencia de extranjeros y este porcentaje, comparado con lo global, constituye un
elemento de peso en el área estudiada. Esta situación puede ser consecuencia del tipo de
migración hacia Costa Rica desde Nicaragua, la que es principalmente económica, por lo
que buscan zonas donde existan mayores posibilidades laborales como son las cabeceras
de provincia y, por supuesto, la capital del país.
FEBRERO 2005
28
2.6.2CONSOLIDACION Y UBICACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS EN PRECARIO Y
TUGURIO
Como se puede observar detalladamente en el Cuadro N°3 del Anexo y en el Gráfico Nº
4, de los 116 asentamientos en precarios y tugurio de la zona del GAM en la provincia de
San José, 86 se encuentran ubicados en terrenos propiedad del Estado, 19 en terrenos
privados y 11 en terrenos que pertenecen a las familias y a alguna institución estatal. De
estos asentamientos ubicados en terrenos estatales el 63 % se ubican en zonas de alto
riesgo y protección de ríos, el 62% de los asentamientos ubicados en terrenos privados
tienen algún tipo de amenaza al igual que el 82% de aquellos ubicados en terrenos con
propiedad mixta.
GRÁFICO Nº 4
PORCENTAJE DE ASENTAMIENTOS EN PRECARIO DEL GAM
SAN JOSE SEGUN EL TIPO DE PROPIETARIO Y LA EXISTENCIA
DE ALGUN TIPO DE RIESGO FISICO
82%
63%
37%
62%
38%
18%
ESTATAL
PRIVADO
NO EXISTEN AMENAZAS
CON ALGUNA AMENAZA
MIXTO
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
La ubicación en terrenos con algún tipo de riesgo influye en que las familias se vean
obligadas a mantener su condición de ocupación ilegal de los terrenos y que la titulación se
vea imposibilitada por la vulnerabilidad física de los mismos.
2.6.3 ORGANIZACIÓN COMUNAL
De los 116 asentamientos en precario y tugurio de la provincia de San José de los canton
es pertenecientes al GAM, el 53.45% cuenta con organización comunal interna y el restante
46.55% no posee ningún tipo de organización (Cuadro Nº4, Anexo). Según conversaciones
mantenidas con diferentes habitantes de los asentamientos en precario y tugurio, existe
falta de credibilidad en las organizaciones y comités al ver que sus reivindicaciones no son
concretadas.
FEBRERO 2005
29
GRÁFICO Nº 5
COMPARACIÓN DEL TIPO DE CONSTRUCCIÓN
Y LA EXISTENCIA DE ORGANIZACIÓN COMUNAL
77,58%
79,69%
construccion en firme
tugurios
22,42%
20,31%
70,05%
29,95%
SI EXISTE
NO EXISTE
TOTAL
Existencia de Organizacion comunal
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
La existencia de organización comunal, según se constató durante la visita de campo y de
acuerdo al Gráfico Nº5, no aporta ningún elemento de mejoramiento en la construcción de la
vivienda, y se observa una condición de tugurización de las construcciones. El encontrarse
ubicadas las viviendas en terrenos de alto riesgo determina que las familias no sean sujetos
de crédito en la banca estatal o privada. Además, se debe desarrollar un estudio más
profundo para determinar los elementos que incentivan la tugurización, que puede radicar en
los bajos ingresos de las familias que habitan los asentamientos en precario y tugurio, o en
las expectativas de que con la invasión se pueda obtener con mayor facilidad bono de
vivienda y como consecuencia, una despreocupación por el mejoramiento de las viviendas .
Del total de los 116 asentamientos en precario y tugurio de la Provincia de San José
integrantes del Gran Área Metropolitana, se identifican 54 en los cuales no hay presencia de
organización comunal. A continuación se analiza detalladamente la influencia que puede
llegar a tener la existencia de una organización interna en materia de infraestructura y
servicios básicos.
FEBRERO 2005
30
GRÁFICO Nº 6
COMPARACION DEL SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD
Y LA PRESENCIA DE ORGANIZACION COMUNAL
71,37%
52,70%
Si Existe
24,18%
2 3,12%
1,97%
sum inistro form al elec
No existe
26,65%
0,00%
sum inistro inform al
elec
sum inistro colectivo
elec
0,00%
inexistente elec
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
La presencia de una organización comunal no representa una diferencia significativa en
materia de suministro de electricidad. El cuadro muestra que la gestión individual de las
familias es uno de los factores que pueden incidir en la formalidad en las conexiones
eléctricas de los asentamientos en precario.
GRÁFICO Nº 7
COMPARACION DEL SUMINISTRO DE AGUA POTABLE Y
LA EXISTENCIA DE ORGANIZACION COMUNAL
65,14%
57,02%
42,98%
34,86%
Si Existe
No existe
paja form al
potable
paja inform al
potable
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
pozos potable
no existe
potable
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
El grado de organización interno de los asentamientos en precario y tugurio no refleja, de
acuerdo con el Gráfico Nº5, ninguna incidencia directa en el suministro formal del agua
potable. Sin embargo, la formalidad del servicio se ve facilitado en parte por la ubicación de
los asentamientos en zonas urbanas con un desarrollo importante, que facilita la
accesibilidad de las familias a estos servicios básicos tanto de manera formal como
informal, y la organización es la que más bien apoya el mejoramiento de la infraestructura
de conducción .
FEBRERO 2005
31
GRÁFICO Nº 8
COMPARACION DEL TRATAMIENTO DE AGUAS NEGRAS Y LA
PRESENCIA DE ORGANIZACION COMUNAL
55,94%
51,02%
48,98%
44,06%
Si Existe
No existe
an con tratam iento
an sin tratam iento
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
La existencia de la organización comunal no es un factor determinante en el tratamiento de
las aguas negras en los asentamientos en precario y tugurio. El hecho de que la mitad de la
población ubicada en los asentamientos cuenta con algún tipo de tratamiento de las aguas
negras, refleja el riesgo sanitario al que están sometidas las personas que viven allí. Este
elemento de riesgo sanitario puede ser considerado por los habitantes como un factor
individual de cada familia, y no como un elemento comunitario que necesite un tratamiento
especial.
GRÁFICO Nº 9
TIPO DE ACABADO DE CALLES SEGÚN EXISTENCIA DE
ORGANIZACION COM UNAL
Asfalto
Lastre
Tierra
No existe
Si existe
17%
14%
16%
6%
No existe
19%
3%
11%
14%
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
32
La gestión de las organizaciones comunales incide en el mejoramiento del acabado de las
calles. El acabado característico es el lastre, que se utiliza como primer paso para habilitar
las vías de acceso y las vías internas para el desplazamiento de sus habitantes. En su
mayoría, las calles utilizadas para el acceso a los asentamientos corresponden a calles
públicas asfaltadas, pero a nivel interno predomina el acabado en lastre y tierra.
De acuerdo con los cuadro Nº 6 y 7 del Anexo, se observa que los asentamientos con
acabado en asfalto corresponden a barrios con un alto grado de consolidación y de
desarrollo de la infraestructura, en especial el caso de los asentamientos ubicados en
Tirrases de Curridabat que se han visto favorecidos por factores exógenos, u otros por
ubicarse en forma lineal frente a calles públicas consolidadas.
GRÁFICO Nº 10
TIPO DE EVACUACION AGUAS PLUVIALES SEGUN EXISTENCIA
DE ORGANIZACION COMUNAL
20%
19%
14%
11%
10%
10%
9%
7%
Alcantarilla
Cunetas
Zanjas
Si existe
14%
11%
20%
No existe
9%
No existe
7%
10%
10%
19%
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
La existencia de organización comunal no incide en el mejoramiento del sistema de
evacuación de aguas pluviales, prevaleciendo la ineficiente recolección de las mismas, ya
sea mediante zanjas en tierra construidas en forma artesanal o la ausencia de un sistema
apropiado de evacuación que erosiona los terrenos y deterioran la calidad de vida de los
habitantes.
Como se observa en el gráfico anterior Nº10, el 58 % de los asentamientos en precario,
cuentan con una evacuación inadecuada de las aguas pluviales.
FEBRERO 2005
33
GRÁFICO Nº 11
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
De la observación en campo y como lo indica el gráfico anterior Nº11, las aceras y alamedas
no forman parte del paisaje de los asentamientos en precario y tugurio, sino que su
informalidad se reduce a trillos y espacios improvisados para la circulación de los habitantes.
El espacio vial en general, se ve limitado por la necesidad de las familias de optimizar el
espacio vital de los habitáculos. Incluso las organizaciones pueden llegar a contribuir a la
eliminación de espacios vitales colocando nuevos ranchos que alojen a nuevas familias.
FEBRERO 2005
34
GRÁFICO Nº 12
EXISTENCIA DE TELECOMUNICACIONES EN
LOS ASENTAMIENTOS EN PRECARIO DEL GAM
SAN JOSE
72%
28%
Telecomunicaciones
Existe el servicio
72%
No existe el servicio
28%
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
La cobertura en telecomunicaciones, tanto en modo fijo como móvil, así como la ubicación
de los asentamientos en zonas urbanas, permiten a los habitantes de los asentamientos en
precario y tugurio contar con medios de comunicación básicos.
GRÁFICO Nº 13
EXISTENCIA DE RECOLECCION DE DESECHOS
SOLIDOS EN LOS ASENTAMIENTOS EN
PRECARIO DEL GAM SAN JOSE
83%
17%
Recolección desechos sólidos
Existe el servicio
83%
No existe el servicio
17%
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
Los diferentes Gobiernos Locales garantizan el servicio de recolección de desechos sólidos
independientemente de una gestión comunal, considerado un elemento de salud ambiental,
por lo cual la existencia de una organización comunal no es determinante para la dotación
del servicio, aunado a la ubicación de los asentamientos en zonas urbanas desarrolladas.
FEBRERO 2005
35
GRÁFICO Nº 14
EXISTENCIA DE TRANSPORTE PUBLICO EN
ASENTAMIENTOS EN PRECARIO DEL GAM SAN
JOSE
96%
4%
Transporte público
96%
Existe el servicio
4%
No existe el servicio
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
La ubicación de los asentamientos en precario y tugurio de la provincia de San José de los
cantones que integran la GAM, garantiza a las familias que los habitan un sistema de
transporte público con mayor accesibilidad a diferentes servicios de desplazamiento dentro y
fuera de la capital.
2.6.4 DISTRIBUCION ESPACIAL
La distribución espacial de los Asentamientos en Precario y Tugurio de la provincia de San
José que integran el Gran Área Metropolitana , entendiendo esto como la existencia de
cierto ordenamiento lineal que asemeja los conceptos de urbanismo tradicional, lo
encontramos en 67 de los 116 Asentamientos en Precario y Tugurio. El resto de
asentamientos en precario se han ido extendiendo en forma “desordenada”, respondiendo
más a las diferentes necesidades de las familias por un lado, y por el otro, a las
características de los terrenos que no permiten el desarrollo de una distribución urbana
clásica (ver cuadro anexo Nº89.
FEBRERO 2005
36
En cuanto a los problemas existentes por la ubicación de dichos asentamientos en precario y
tugurios, se confirma, según el cuadro Nº 9 del Anexo, que en su mayoría las comunidades
están asentadas en zonas de alto riesgo, en terrenos de resguardo de ríos y quebradas, y en
zonas comunales o en derecho de vías nacionales, con propensión a utilizar los terrenos
estatales.
De acuerdo a la valoración de campo, solamente existe cierta posibilidad de consolidar en
sitio 16 Asentamientos en Precario y Tugurio del GAM de los cantones arriba mencionados
que no tienen ningún tipo de problema ni afectaciones. Esto no significa que con base a
estudios de mayor profundidad y programando una mayor dotación de infraestructura y
elementos de seguridad y mitigación se pueda consolidar otros asentamientos.
GRÁFICO Nº 15
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
En cuanto a las áreas recreativas de los asentamientos en precario y tugurio son
sacrificadas en favor de la ubicación informal de las viviendas y a la comercialización de
lotes y sus “mejoras” en un 75% de ellos, contando solo el 24% de los asentamientos en
precario con áreas recreativas internas, lo que incide directamente en la calidad de vida de
sus habitantes.
FEBRERO 2005
37
2.6.5 SERVICIOS
La población en edad escolar y colegial que habitan los asentamientos en precario y tugurio
tienen acceso a las instituciones de educación pública en un área de 3km a la redonda, así
como a los centros de salud, Clínicas o EBAIS, por su ubicación en centros urbanos. El
incremento de la población incide en el déficit de aulas y personal docente.
Del estudio realizado se puede aseverar, que los asentamientos en precario y tugurio
ubicados en el Gran Área Metropolitana de la zona de la Provincia de San José, logran su
consolidación social debido a que se ubican en los anillos periféricos de centros urbanos ya
desarrollados en materia de servicios. De ello se desprende que aunque las familias no
cuentan con una dotación formal de los diferentes servicios, sí tienen acceso a los mismos,
sin tomar en cuenta el impacto ambiental y social que puedan tener, ni la capacidad de
abastecimiento y sin que la antigüedad sea un factor de peso en la consolidación en el
lugar.
2.6.6. DEFICIT HABITACIONAL
Un elemento muy importante a la hora de tomar decisiones respecto a los Asentamientos en
Precario y Tugurio es tener conocimiento del peso que tiene la población que habita en los
asentamientos en precario y tugurio en el déficit habitacional de cada Cantón.
El siguiente cuadro muestra el peso que representan los asentamientos en precario y
tugurios en el déficit habitacional de los cantones de la Provincia de San José que integran
el Gran Area Metropolitana.
CUADRO Nº 11
COMPARATIVO DEL DEFICIT HABITACIONAL EN LOS CANTONES GAM DE LA
PROVINCIA DE SAN JOSE
Cantones
San José
Alajuelita
Tibás
Goicoechea
Montes de Oca
Moravia
Coronado
Curridabat
Escazú
Desamparados
Déficit
habitacional
del Cantón
14.586
3942
2423
3973
1285
1159
1554
2265
1916
7182
40.285
Número de
familias en
asentamientos
en precario
10436
1627
1750
485
210
10
377
2675
287
2581
20438
Déficit
habitacional
fuera de los
asentamientos
Porcentaje de
familias en
precario con
respecto al
déficit
4.150
2.315
673
3.488
1.075
1.149
1.177
-410
1.629
4.547
19.793
Fuente: FUPROVI y MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
72%
41%
72%
12%
16%
86%
24%
118%
15%
36,00%
51%
Porcentaje de
familias fuera
de los
asentamientos
28%
59%
28%
88%
84%
99%
76%
-18%
85%
63%
49%
38
Del cuadro N° 11 y del gráfico 16 y 17 se desprende que las familias que habitan en precario tienen
una mayor incidencia en el déficit habitacional, esencialmente en el Cantón de San José, el
cual representa un 72 % de este déficit. Con respecto al número de familias le siguen el
cantón de Curridabat y Desamparados, aunque porcentualmente estaría el cantón de Tibás.
En cuanto al cantón de Curridabat se puede observar que el número de familias que habitan
asentamientos en precario aumentó en aproximadamente 410 familias, desde el año 2000
que fuera realizado el censo, por eso arroja un 18 % negativo.
GRÁFICO Nº 16
INCIDENCIA DEL NUMERO DE FAMILIAS
EN EL DEFICIT HABITACIONAL DEL CANTON
30.000
25.000
20.000
Número de familias en
asentamientos en precario
15.000
Déficit habitacional del
Cantón
10.000
el
it
a
la
ju
G
A
S
an
J
o
s
é
0
T
ib
o
ic ás
M
o
e
o
c
n
h
te
e
s
a
d
e
O
ca
M
o
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o
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a
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u
o
rr
id
ab
a
t
E
D
es sc
a
a
zú
m
p
a
ra
d
o
s
5.000
Fuente: FUPROVI y MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
Una alternativa importante para la disminución del déficit habitacional, es la atención de los
asentamientos en precario y tugurio del Cantón de San José (Pavas y La Uruca),
Desamparados (Los Guido), Curridabat (Tirrases) y Tibás (León XIII y Triángulo de
Solidaridad), atendiendo a las familias, tanto a nivel legal para la titulación de tierras (en los
que sea posible, flexibilizando los parámetros exigidos por la ley de urbanismo), como con el
mejoramiento de la infraestructura.
FEBRERO 2005
39
GRÁFICO Nº 17
INCIDENCIA DEL PORCENTAJE DE FAMILIAS EN PRECARIO
RESPECTO AL DEFICIT CANTONAL
63%
37%
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
15%
Porcentaje de familias
en precario con
respecto al déficit
s
Porcentaje de
fam ilias fuera de los
asentamientos
De
sa
m
pa
ra
do
-18%
Es
ca
zú
Co
ro
na
do
Cu
rri
da
ba
t
te
s
de
Oc
a
oe
ch
ea
85%
76%
24%
16%
12%
118%
M
on
oi
c
G
84%
M
or
av
ia
28%
bá
s
a
ju
el
it
Al
a
Sa
n
Jo
sé
28%
88%
72%
59%
41%
Ti
72%
99%
86%
40
2.6.7 TIPOLOGÍA DE LOS ASENTAMIENTOS SEGÚN EL NÚMERO DE FAMILIAS
En los Cantones pertenecientes a la Provincia de San José y ubicados dentro del GAM,
existen 10 asentamientos en precario y tugurio con un número mayor a 300 familias. Sin
embargo, si nos referimos a los Cantones solo en el Cantón Central de San José a pesar
de que existen solo 3 asentamientos con un número superior a las 300 familias, su
incidencia es considerable si valoramos el número total de familias que albergan. Un caso
similar es el de los Cantones de Alajuelita y Curridabat.
CUADRO Nº 12
NUMERO DE ASENTAMIENTOS Y ACUMULADO DE FAMILIAS
SEGUN RANGOS DE TAMAÑO
Cantón
Alajuelita
Coronado
Curridabat
Desamparados
Escazú
Goicoechea
Montes de Oca
Moravia
San José
Tibás
Acumulado
Acumulado
Acumulado
de familias Asentamie
Asentamient
de familias Asentamient
de familias
en
n tos
os con
en
os con más
en
asentamient entre 50 y
menos de 50
asentamient
de 300
asentamiento
os con
300
familias
os entre 50 y
familias
s con más de
menos de 50 familias
300 familias
300 familias
familias
3
2
8
6
2
5
1
1
17
6
77
83
191
168
62
171
25
47
392
143
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
6
3
7
10
1
1
1
0
17
9
986
575
1134
1631
80
200
66
0
2216
1219
1
0
3
1
0
1
0
0
3
1
1800
0
1350
500
0
356
0
0
6500
520
41
GRÁFICO Nº 18
CANTIDAD DE ASENTAMIENTOS EN PRECARIO
SEGÚN RANGO DE NUMERO DE FAMILIAS
17
17
10
6
3
2
1
0
3
6
9
6
5
3
1 1
0
3
11 11 1
0 00
1
Asentamien tos entre
50 y 300 familias
Asentamientos con más
de 300 familias
A
la
ju
e
C
l
o
ro ita
n
a
D Cu
d
e
r
sa rid o
m ab
p
a at
ra
do
s
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z
o
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e ch
s
d ea
e
O
ca
M
o
S rav
a
n ia
Jo
sé
T
ib
ás
3
8
7
Asentamientos con
menos de 50 familias
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
Los cantones restantes aportan un alto porcentaje al déficit habitacional en el rango de 50 a
300 familias.
De acuerdo a los datos obtenidos durante la visita de campo, es característico de los
cantones de la Provincia de San José integrantes del GAM, que no existen los mega
asentamientos en precario y tugurio.
FEBRERO 2005
42
GRÁFICO Nº 19
ACUMULADO DE FAMILIAS SEGÚN TAMAÑO
Desa
Monte
Alajue Coron Currid
Escaz Goico
Morav San
m para
s de
lita
ado
abat
ú
echea
ia
José
dos
Oca
Acum ulado de fam ilias en
asentam ientos con m enos de 50
fam ilias
Acum ulado de fam ilias en
asentam ientos entre 50 y 300
fam ilias
Acum ulado de fam ilias en
asentam ientos con m ás de 300
fam ilias
Tibás
77
83
191
168
62
171
25
47
392
143
986
575
1134
1631
80
200
66
0
2216
1219
1800
0
1350
500
0
356
0
0
6500
520
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
2.6.8 PERCEPCION PSICOSOCIAL
Según se observa en el cuadro N° 13 del Anexo, los rangos de percepción de las personas
que brindaron la información acerca de las patologías sociales de sus asentamientos,
manifiestan gravedad en temas como son la delincuencia y en la venta y el consumo de
drogas. La violencia doméstica denota una alta presencia entre las familias que habitan los
asentamientos en precario y tugurio . El principal problema de acuerdo a la percepción
expresada, estaría en Bella Vista de Pavas, seguido de los asentamientos La Esperanza 1 y
Hacia el siglo XXI en Tibás.
FEBRERO 2005
43
CUADRO Nº 14
ACUMULADO DE LA PERCEPCION PSICOSOCIAL
NIVEL DE
PERCEPCION
nivel de
violencia
domestica
nivel de
drogadiccion
nivel de
delincuencia
nivel de
prostitucion
nivel de venta de
drogas
0
19
25
30
49
39
1
40
27
36
29
18
2
20
17
7
14
11
3
10
4
14
8
10
4
19
24
20
7
20
5
6
18
8
6
16
NR
2
1
1
3
2
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
GRÁFICO Nº 20
ACUMULADO DE LA PERCEPCION PSICOSOCIAL
NO EXISTE
LEVE
MODERADA
ALTA
dr
og
as
a
de
n
ve
nt
de
ni
ve
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e
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os
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vi
o
le
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ia
do
m
ad
i
cc
io
es
t ic
a
n
NR
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
La prostitución no es percibida como un problema social, y de acuerdo a las declaraciones
brindadas por las personas informantes, un factor que afecta negativamente a los habitantes
de los asentamientos, es la existencia de ventas clandestinas de licor.
FEBRERO 2005
44
3. PROVINCIA DE ALAJUELA1
3.1
POSICIÓN GEOGRÁFICA
Las coordenadas geográficas medias del cantón de Alajuela están dadas por 10°
09'54" latitud norte y 84°15'59" longitud oeste. La anchura máxima es de
cincuenta y nueve kilómetros, en dirección noreste a suroeste, desde la
intersección de la línea imaginaria límite con la provincia de Heredia, en el Río
Sardinal, a unos 3.200 metros al norte del poblado Bajo Latas, en el distrito de
Sarapiquí, hasta la confluencia de los Ríos Virilla y Grande.
3.2 BREVE RESEÑA HISTÓRICA
En la época precolombina el territorio que hoy corresponde al Cantón de Alajuela,
formó parte del llamado Reino Huetar de Occidente, el cual estuvo habitado
probablemente por indígenas tices, que a los inicios de la conquista eran súbditos
del cacique Garavito.
Los primeros colonizadores españoles que llegaron a ocupar las tierras baldías de
la región se remonta a 1650.
La primera vez que se cita el nombre de La Lajuela es en los protocolos de
Cartago, en el testamento de doña Juana Vera y Sotomayor, viuda del sargento
mayor García Ramiro Corajo otorgado en 1657; que entre sus bienes declara una
estancia en el río La Lajuela, con 400 yeguas y un burro, 200 reses vacunas y 30
bestias mulares. En una escritura de obligación otorgada en 1864, se menciona el
paraje que denominan de La Lajuela en el valle de Barva, cercano al río Canoa.
En 1777 los vecinos de La Lajuala y de las Ciruelas, ante la obligación que se les
habla impuesto de trasladarse a Villa Vieja (hoy Heredia), enviaron un memorial al
gobernador de la provincia don Juan Fernández de Bobadilla, indicándoles que
1
Fuente: Cantones de Costa Rica. IFAM, 2002
FEBRERO 2005
45
habían solicitado a la real audiencia de Guatemala, autorización para establecer
un oratorio en su territorio. E1 7 de octubre del mismo año, el gobernador resolvió
suspender el traslado de los vecinos que tuvieran trabajos y bienes en el lugar,
siempre que construyeran un oratorio.
El número de habitantes de la región comprendida por los barrios La Lajuela,
Púas, Targuás, Ciruelas y río Grande, aumentó poco a poco; quienes afrontaban
serias dificultades para cumplir con sus obligaciones religiosas. Ante esa situación
el presbítero don Juan Manuel López del Corral, cura de Villa Vieja, se dirigió a su
superior monseñor don Esteban Lorenzo de Tristán, obispo de Nicaragua y Costa
Rica, solicitándole permiso para erigir una ayuda de parroquia o un oratorio
público. Este obispo en visita que realiza a la provincia de Costa Rica, el 11 de
octubre de 1782, autoriza que en La Lajuela, sitio escogido por los vecinos de los
cinco barrios, se erigiera un oratorio provisional; en parte de la casa que compró a
don Ocón y Trillo, español residente en ese lugar; la cual regaló para ese fin y que
bendijo al día siguiente. Además donó una caballería de tierra para la iglesia, lonja
y cementerio, y obsequió otros objetos necesarios para celebrar los santos oficios.
Con el correr de los meses muchas personas se afincaron cerca del oratorio, por
lo que el barrio fue incrementándose con los vecinos que vivían alejados en los
campos y que se fueron instalando en las cuadras desocupadas.
En marzo de 1785 se nombró cura de la ayuda de parroquia al presbítero don
Juan Manuel López del Corral, quien se interesó en construir la iglesia. La nueva
edificación fue bendecida el 12 de octubre de 1790, dedicada a San Juan de
Nepomuceno. A comienzos de 1854 se inició la construcción del actual templo, el
cual fue bendecido el 22 de diciembre de 1863. E1 16 de febrero de 1921 se
estableció la provincia eclesiástica de Costa Rica, rnediante Bula
Praedecessorum, se erigió la diócesis de Alajuela, siendo su primer obispo
monseñor don Antonio del Carmen Monestel Zamora; a la iglesia se le otorgó el
titulo de Catedral. En 1927 se declaró Santuario Nacional de Santo Cristo de La
Agonía, a la parroquia del mismo nombre.
De acuerdo con la Constitución promulgada en las Cortes de Cádiz, España, el 19
de mayo de 1812, el primer ayuntamiento de Alajuela empezó a funcionar en
1813; el cual quedó integrado con los siguientes representantes: don Juan Alfaro,
alcalde primero, don Juan de Jesús Alfaro, alcalde segundo, como regidores los
señores Francisco Alvarado, Juan Antonio Bastos, Manuel Jiménez, Juan Soto,
FEBRERO 2005
46
Rafael Alfaro, Fermín González, Francisco Barquero, Juan Manuel Soto, Javier
López y Sebastián Ulate.
El diputado de la provincia de Costa Rica, ante las Cortes de Cádiz, el presbítero
don Florencio del Castillo, logró que estas promulgaran el 18 de octubre de 1813,
un decreto otorgando el título de Villa a varias poblaciones principales de nuestro
territorio, entre las cuales estaba Alajuela. Posteriormente, el 11 de noviembre de
1824, en el gobierno de nuestro primer Jefe de Estado, don Juan Mora
Fernández, se sancionó la Ley No. 20 que le confirió a la villa de San Juan
Nepomuceno de Alajuela, la categoría de Ciudad.
El primer alumbrado público de Alajuela fue de faroles de canfín colocados en
1824; en el año de 1897 se estableció el sistema de luz de arco, que daba una luz
violeta intensa. El alumbrado eléctrico con bombillos se instaló en 1908, utilizando
una planta ubicada en Itiquís.
En ley No. 36 del 4 de noviembre de 1825, se hace mención a Alajuela como un
distrito del Departamento Occidental, uno de los dos en que se dividió en esa
oportunidad, el territorio del Estado.
Referente a la educación, en 1866 se abrió una escuela primaria financiada por la
municipalidad de Alajuela. En 1879 se estableció el primer colegio de segunda
enseñanza, con el nombre del Instituto Municipal de Varones; el 3 de mayo del
mismo año se inauguró el colegio de Nuestra Señora de Sión, en edificio propio.
El Instituto de Alajuela, colegio público, se fundó en 1887, durante la
administración de don Bernardo Soto Alfaro. Mediante Ley No. 6541 del 19 de
noviembre de 1980, en el gobierno de don Rodrigo Carazo Odio se estableció el
Colegio Universitario de Alajuela
La cañería se inauguró en 1880, en el segundo gobierno de don Tomás Guardia
Gutiérrez.
El origen del nombre del cantón, según estudio efectuado por don Luis Felipe
González Flores, se debe al río La Lajuela, que por primera vez se cita en los
protocolos de Cartago, en 1657. Denominación que evolucionó, primero a La
Alajuela, luego la costumbre popular, posiblemente por razones de facilidad en la
pronunciación le omite el artículo La, quedando sólo el topónimo Alajuela. Sobre
FEBRERO 2005
47
el particular existen otras dos versiones populares, una se refiere a que el nombre,
Alajuala se deriva de alahaja, palabra que posteriormente se le omitió la h y se
modificó a la voz actual; la otra explicación se basa en que el vocablo Alajuela se
deriva de laja, que con el tiempo se transformó, agregándosele la terminación uela
y se le antepuso la letra a .
3.3 DIVISION TERRITORIAL ADMINISTRATIVA
3.3.1 Creación
La Constitución Política del 30 de noviembre de 1848, en el artículo 8° estableció
por primera vez las denominaciones de provincia, cantón y distrito parroquial.
De conformidad con la anterior disposición, en la Ley No. 36 del 7 de diciembre
del mismo año, en el articulo 8°, se creó Alajuela como cantón número uno de la
provincia del mismo nombre, con seis distritos parroquiales. En tal forma Alajuela
procede de la citada provincia.
3.4
ASPECTOS FÍSICOS
3.4.1 Geología
La Constitución Política del 30 de noviembre de 1848, en el artículo 8° estableció
por primera vez las denominaciones de provincia, cantón y distrito parroquial.
De conformidad con la anterior disposición, en la Ley No. 36 del 7 de diciembre
del mismo año, en el articulo 8°, se creó Alajuela como cantón número uno de la
provincia del mismo nombre, con seis distritos parroquiales. En tal forma Alajuela
procede de la citada provincia.
3.4.2 Altitudes
Las elevaciones, en metros sobre el nivel medio del mar, del centro urbano de los
distritos del cantón son las siguientes:
Ciudad Alajuela 952, Villa San José 882, Villa Carrizal 1.470, Villa San Antonio del
Tejar 870, Villa Guácima 803, Villa San Isidro 1.357, Villa Sabanilla 1.270, Villa
FEBRERO 2005
48
San Rafael 845, Villa Río Segundo 930, Villa Desamparados 1.010,
Turrúcares 638, Villa Tambor 950, Villa Garita 693 y Villa San Miguel 510.
Villa
3.4.3 Hidrografía
El sistema fluvial del cantón de Alajuela, corresponde a las vertientes del Pacífico
y del Caribe. La primera, está representada por la cuenca del río Grande de
Tárcoles. El área es drenada por los ríos Poás, Alajuela, Tizate, que se unen al
río Grande, el primero con sus afluentes los ríos Poasito,
Caracha,
Tambor,
Itiquís, así como por los ríos Ciruelas, Segundo y Bermúdez, que se unen al río
Virilla. El río Poás y sus afluentes, lo mismo que el Tizate, nacen en el cantón; los
primeros en las laderas del volcán del mismo nombre; los cuales presentan una
dirección de noreste a suroeste. Los ríos Grande, Virilla, Poasito, Poás y
Segundo, son límites cantonales; el primero con Atenas, el segundo con Mora y
Santa Ana de la provincia de San José; Poasito y Poás con el cantón del
nombre de éste último, y el río Segundo con Belén de la provincia de Heredia.
A la vertiente del Caribe corresponde la subvertiente Norte, representada por la
cuenca del río Sarapiquí. Este sector es drenado por el río del mismo nombre, con
sus afluentes los ríos La Paz, Ángel, Cariblanco, María Aguilar, San Fernando y
Volcán; lo mismo que por el río Sardinal y Quebrada Gata. Estos cursos de agua,
excepto Sarapiquí, San Fernando y Volcán, nacen en el cantón, en las laderas del
volcán Poás; el río Ángel se origina en la laguna del mencionado volcán; los
cuales presentan un rumbo de suroeste a noreste y de sureste a noroeste. Los
ríos Sardinal, María Aguilar y la Quebrada Gata son límites cantonales; los dos
primeros con el distrito Río
Cuarto del cantón de Grecia; y el último con Valverde Vega.
encuentra en el cantón la Laguna María Aguilar.
FEBRERO 2005
También se
49
3.5. ANÁLISIS DE LA PROVINCIA DE ALAJUELA
3.5.1 CANTON GRAN AREA METROPOLITANA ALAJUELA
El Cantón de Alajuela está conformado por los Distritos de:
Alajuela
San José
Carrizal
San Antonio
Guácima
San Isidro
Sabanilla
San Rafael
Río Segundo
Desamparados
Turrúcares
Tambor
Garita
3.5.2DATOS GENERALES DE LA PROVINCIA
La población total del Cantón Alajuela, según datos del IFAM del año 2002, es de
222.853 habitantes de los cuales 111.649 son hombres y 111,.204 son mujeres.
El Cantón de Alajuela ocupa un área de 388.43 Km2 con una densidad de 574
habitantes por Km2.
3.5.3 ESTADÍSTICAS VITALES E ÍNDICES DE DESARROLLO
Se estima que la población total del Cantón de Alajuela constituye el 8,12% del
total de los habitantes del país, siendo el porcentaje de alfabetización de un
96.1% (Censo 2000).
El índice de mortalidad infantil se encuentra en un 11.55 por cada diez mil
habitantes. En relación a la mortalidad general de Costa Rica 3,6 por cada diez
mil habitantes.
FEBRERO 2005
50
En cuanto a los hogares pobres, según el IFAM 2002, el total de 33.569
habitantes del Cantón se encuentra en condición de pobreza y constituyen el
18.1% de la población.
De acuerdo al Índice de Desarrollo Humano, el Cantón de Alajuela se encuentra
en el 61.5% a nivel del país de acuerdo al IFAM 2002..
3.5.4 DEFINICIÓN DEL SEGMENTO ANALIZADO
El Gran Área Metropolitana de la Provincia de Alajuela donde se encuentran
ubicados los asentamientos en precario son los siguientes Distritos:
•
•
•
•
•
•
•
•
Alajuela
Barrio San José
Tambor
San Isidro
San Rafael
Río Segundo
Garita
Desamparados
FEBRERO 2005
51
3.6
ANÁLISIS DE LOS DATOS OBTENIDOS
3.6.1 Año de fundación y composición social
De acuerdo con los datos obtenidos de años de fundación, el Cuadro N° 14 del Anexo y el
gráfico Nº 21 y Nº 22, se muestra claramente el surgimiento de las invasiones en la región
GAM de la provincia de Alajuela entre el año 1980 y el año 1991 especialmente entre los
años 1980 a 1984, y a partir de ese año han habido ciertas invasiones temporales que han
sido desalojadas. Lo que se ha presentado es un proceso de densificación de la población
de los asentamientos en precario ya afincados (Este dato se debe corroborar a través de un
censo de familias).
GRAFICO Nº 21
ASENTAM IENTOS EN PRECARIO SEGUN AÑO DE FUNDACION
El
E
riz
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1995
1990
1985
1980
1975
1970
1965
1960
1955
NOMBRE DEL PRECARIO
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
52
GRÁFICO Nº 22
NUMERO DE FAMILIAS SEGÚN
RANGO DE AÑOS DE FUNDACION
525
560
247
num ero de
fam ilias
210
225
1987 1988
1989 1991
RANGO DE AÑOS
100
1970 1979
1980 1982
1983 1984
1985 1986
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
Si se analizan los datos obtenidos, el Distrito del GAM, en la provincia de Alajuela, con
mayor presencia de asentamientos en precario y tugurio corresponde al Bº San José con un
total de 4, le siguen los Distritos de Alajuela centro y San Isidro con 3 asentamientos cada
uno. Los asentamientos en precario y tugurio en estos cuatro cantones responden a la
posibilidad de expansión hacia terrenos de vocación agrícola . Coincide con el desarrollo
habitacional de interés social cercano al centro del Cantón Central.
De acuerdo con los datos obtenidos, del total de familias que habitan en precario en el Gran
Área Metropolitana de la Provincia de Alajuela, las familias extranjeras representan el 27%
en comparación con un 69% de familias costarricenses. Hay un 4% de hogares constituidos
por familias mixtas.
Es importante destacar, que si bien es cierto el cantón central de Alajuela prevalecen las
familias de origen costarricense y la mayor presencia de extranjeros se da en los distritos de
Bº San José en asentamiento El Infiernillo y de Desamparados en asentamiento El Erizo.
FEBRERO 2005
53
GRÁFICO Nº 23
35
8
ACUMULADO DE FAMILIAS SEGÚN DISTRITO Y SEGUN
NACIONALIDAD
28
0
9
45 0
15
5
3 5
250
5
0
5
8
0
56
12
0
11
4
4
3 2
10
10
95
22
0
23
1
5
numero familias
extranjeras
numero familias m ixtas
B
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o
7
30 0
0
numero familias
costarricenses
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
3.6.2. CONSOLIDACION Y UBICACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS EN PRECARIO
Y TUGURIO
Como se puede observar en el Cuadro N° 16 del Anexo, detalladamente y en Gráfico
Nº 24, de los 16 asentamientos en precario y tugurio del GAM en la provincia de
Alajuela, 11 se encuentran ubicados en terrenos propiedad del Estado, 2 en terrenos
privados, y 3 en terrenos que pertenecen a las familias y a alguna institución estatal.
De estos asentamientos ubicados en terrenos estatales el 50 % se ubican en zonas de
alto riesgo y protección de ríos, el 13 % de los asentamientos ubicados en terrenos
privados tienen algún tipo de amenaza al igual que el 6% de aquellos ubicados en
terrenos con propiedad mixta.
La condición de ubicarse en terrenos con algún tipo de riesgo establece que las familias
se vean obligadas a mantener su condición de ocupación ilegal de los terrenos y que la
titulación se vea imposibilitada por la vulnerabilidad física de los mismos.
FEBRERO 2005
54
GRÁFICO Nº 24
PORCENTAJE DE ASENTAMIENTO SEGÚN TIPO DE PROPIETARIO
Y SEGUN AMENAZA
50%
13%
con amenazas
13%
6%
6%
Estatal
Mixto
6%
sin amenazas
Privado
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
3.6.3.ORGANIZACIÓN COMUNAL
De los 16 asentamientos en precario y tugurio que se encuentran localizados en la zona del
GAM en la provincia de Alajuela, el 31% cuenta con organización comunal interna y el
restante 69 % no posee ningún tipo de organización. Según conversaciones mantenidas
con diferentes habitantes de los asentamientos en precario y tugurio, existe una falta de
credibilidad en las organizaciones y comités al ver que sus reinvidicaciones no son
concretadas, al igual que en el resto de asentamientos del GAM.
Del total de los 16 asentamientos en precario del Gran Área Metropolitana de la Provincia de
Alajuela, se identifican 11 sin presencia de organización comunal. A continuación se analiza
detalladamente la influencia que puede llegar a tener la existencia de una organización
interna (ver cuadro Nº17).
FEBRERO 2005
55
Según se observó durante la visita de campo la construcción en firme está considerada
aparentemente como un factor de mejoramiento individual de cada familia, de acuerdo con
sus ingresos, mas que con la existencia de una organización comunal. Esto se evidencia a
la hora de observar los porcentajes totales de las construcciones, donde solo el 18% de las
construcciones están en firme y el 83% mantiene su condición de tugurio.
GRÁFICO Nº 25
COMPARACION DEL TIPO DE CONSTRUCCION Y LA
EXISTENCIA DE ORGANIZACION COMUNAL
83%
59%
47%
CONSTRUCCION
EN FIRME
TUGURIOS
53%
41%
18%
SI EXISTE
NO EXISTE
TOTAL
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
La presencia de una organización comunal no representa una diferencia significativa en
materia de suministro de electricidad. En el Gráfico Nº26, elaborado con base a la
información obtenida durante la visita de campo muestra que a pesar de no existir ningún
tipo de organización comunal, el 52 % de las familias posee formalidad en las conexiones
eléctricas de los asentamientos en precario y tugurio.
FEBRERO 2005
56
GRÁFICO Nº 26
COMPARACION DEL SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD Y PRESENCIA DE
ORGANIZACION COMUNAL
52%
Si existe organización
25%
No existe organización
22%
1%
0%
suministro formal
elec
suministro informal
elec
0%
0%
suministro colectivo
elec
0%
inexistente elec
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
El grado de organización interno de los asentamientos en precario y tugurio no refleja, de
acuerdo con el Gráfico Nº 27, ninguna incidencia directa en el suministro formal del agua
potable. Sin embargo, la formalidad del servicio se ve facilitado en parte por la ubicación de
los asentamientos en zonas urbanas con un desarrollo importante, que facilita la
accesibilidad de las familias a estos servicios básicos tanto de manera formal como
informal, así como por la anuencia de las instituciones a cargo de esos servicios que
favorecen su conexión formal, sin tomar en cuenta si se encuentran a derecho o no.
GRÁFICO Nº 27
COMPARACION DEL SUMINISTRO DE AGUA POTABLE Y LA PRESENCIA DE
ORGANIZACION COMUNAL
41%
Si existe
organización
No existe
organización
24%
19%
9%
1%
colectivo
potable
6%
0%
paja formal
potable
0%
paja informal
potable
pozos potable
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
0% 0%
no existe
potable
57
El tratamiento de las aguas negras no está influenciado por la existencia de la organización
comunal en el caso de los asentamientos en precario y tugurio de la GAM de la provincia de
Alajuela. El hecho de que solamente el 20 % de la población ubicada en los asentamientos
en precario y tugurio cuenta con algún tipo de tratamiento de las aguas negras, refleja el
riesgo sanitario al que están sometidas las personas.
GRÁFICO Nº 28
COMPARACION DEL TRATAMIENTO DE AGUAS NEGRAS Y LA PRESENCIA DE
ORGANIZACION COMUNAL
45%
37%
Si existe
organización
No existe
organización
13%
7%
an con tratamiento
an sin tratam iento
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
De acuerdo al cuadro Nº19 y 20, la gestión de las organizaciones comunales no incide en el
mejoramiento del acabado de las calles. A lo interno en la vías prevalece el lastre y la tierra
en senderos construidos informalmente. El acabado de calles en asfalto se observa en un
25% de asentamientos en precario y tugurio que no cuentan con organización interna, pero
esto no significa, de acuerdo a lo expresado por los informantes y a la observación realizada,
que haya mediado gestión alguna por parte de la organización ni de los vecinos, sino más
bien son calles públicas aledañas al asentamiento en precario y tugurio que la circunscriben.
FEBRERO 2005
58
GRÁFICO Nº 29
COMPARACION ACABADOS DE CALLES Y LA PRESENCIA DE ORGANIZACION
COMUNAL
31%
25%
Si existe
organización
No existe
organización
13% 13%
13%
6%
0%
0%
asfalto
lastre
tierra
no existe
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
La existencia de organización comunal no incide en el mejoramiento del sistema de
evacuación de aguas pluviales, prevaleciendo la ineficiente recolección de las mismas,
yasea mediante zanjas en tierra construidas en forma artesanal o la ausencia de un sistema
apropiado de evacuación que erosiona los terrenos y deterioran la calidad de vida de los
habitantes.
Como se observa en el gráfico Nº30, el 94% de los asentamientos en precario, cuentan con
una evacuación inadecuada de las aguas pluviales.
GRÁFICO Nº 30
COMPARACION DE EXISTENCIA DE CANALIZACION DE AGUAS PLUVIALES Y LA
EXISTENCIA DE ORGANIZACION COMUNAL
38%
31%
Si existe
organización
No existe
organización
13%
13%
6%
0%
0%
alcantarillado
0%
cunetas
zanjas
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
inexistente
59
De la observación en campo y como lo indica el gráfico Nº31, al igual que en el resto de
asentamientos en precario del GAM, las aceras y alamedas no forman parte del paisaje de
los asentamientos en precario y tugurio, sino que su informalidad se reduce a trillos y
espacios improvisados para la circulación de los habitantes. Aproximadamente el 60% de
asentamientos no cuenta con aceras ni alamedas. El espacio vial en general, se ve limitado
por la necesidad de las familias de optimizar el espacio vital de los habitáculos. Según el
análisis realizado con base en la información obtenida, incluso las organizaciones pueden
llegar a contribuir a la eliminación de espacios viales colocando nuevos ranchos que alojen a
nuevas familias.
GRÁFICO Nº 31
COMPARACION DE LA EXISTENCIA DE ACERAS Y ALAMEDAS Y LA
PRESENCIA DE ORGANIZACION COMUNAL
50%
Si existe
organización
44%
No existe
organización
25%
25%
19%
19%
13%
6%
CON ACERA
SIN ACERA
CON
ALAMEDA
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
SIN
ALAMEDA
60
La mayoría de los asentamientos cuentan con cobertura en telecomunicaciones, tanto en
modo fijo como móvil, como se puede observar en el cuadro Nº21 del Anexo. La ubicación
de los asentamientos en zonas urbanas, permiten a los habitantes de los asentamientos en
precario y tugurio contar con medios de comunicación básicos.
El servicio de recolección de desechos sólidos es garantizado por las Municipalidades
independientemente de una gestión comunal, considerado un elemento de salud ambiental,
por lo cual la existencia de una organización comunal no es determinante para la dotación
del servicio, aunado a la ubicación de los asentamientos en zonas urbanas desarrolladas.
Esto no significa que se garanticen a lo interno condiciones mínimas de salubridad ya que se
observa descuido en el manejo de desechos sólidos por parte de los habitantes de los
asentamientos en precario y tugurio.
La ubicación de los asentamientos en precario y tugurio de la GAM de la provincia de
Alajuela, garantiza a las familias un sistema de transporte público con mayor accesibilidad a
diferentes servicios de desplazamiento.
3.6.4. DISTRIBUCION ESPACIAL
La distribución espacial de los asentamientos en precario y tugurio de la Provincia de
Alajuela, que pertenece al Gran Área Metropolitana entendiendo ésto como la existencia de
cierto ordenamiento lineal que asemeja los conceptos de urbanismo tradicional, lo
encontramos en la mayoría de los asentamientos. Los restantes 3 asentamientos en precario
y tugurio se han ido extendiendo en forma “desordenada”, respondiendo más a las diferentes
necesidades de las familias ya que los terrenos no permiten el desarrollo de una
distribución urbana básica.
En cuanto a los problemas existentes por la ubicación de dichos asentamientos en precario
y tugurio, se confirma, según el cuadro Nº 23 del Anexo, que en su mayoría las
comunidades están asentadas en zonas de alto riesgo, en terrenos de resguardo de ríos y
quebradas, y en zonas comunales o en derecho de vías nacionales, con propensión a utilizar
los terrenos estatales.
Al igual que en el resto de asentamientos en precario y tugurio del GAM, la mayoría
sacrifican las áreas recreativas (Cuadro Nº24) en favor de la construcción de nuevos
ranchos, influyendo negativamente en la calidad de vida de sus habitantes.
FEBRERO 2005
61
3.6.5. SERVICIOS
La población en edad escolar y colegial que habitan los asentamientos en precario tienen
acceso a las instituciones de educación pública en un área de 3km a la redonda así como a
los centros de salud o EBAIS, por su ubicación en centros urbanos. El incremento de la
población incide en el déficit de aulas y personal docente.
Del estudio realizado se puede aseverar, que los asentamientos en precario ubicados en el
Gran Área Metropolitana de la zona de la Provincia de Alajuela, logran su consolidación
social debido a que se ubican en los anillos periféricos de centros urbanos o centros de
población (Cuadro Nº 25).
3.6.6. DEFICIT HABITACIONAL
El siguiente cuadro muestra el peso que representan los asentamientos en precario y tugurio
en el déficit habitacional del Gran Área Metropolitana de la Provincia de Alajuela.
CUADRO Nº 26
COMPARATIVO DEL DEFICIT HABITACIONAL EN LOS CANTONES GAM DE LA
PROVINCIA DE SAN JOSE
Cantones
Déficit
habitacional
del Cantón
Número de
familias en
asentamientos
en precario
Déficit
habitacional
fuera de los
asentamientos
Porcentaje de
familias en
precario con
respecto al
déficit
Alajuela
8673
1832
6841
Fuente: FUPROVI y MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
21.1%
Porcentaje de
familias fuera
de los
asentamientos
78.9%
Del cuadro Nº26 se desprende que las familias que habitan en precario tienen incidencia en
un 21.1% en el déficit habitacional, concentrado en el Cantón de Alajuela.
Un 78.9% del déficit habitacional se encuentra mayoritariamente fuera del ámbito de los
asentamientos en precario y tugurio del GAM de la Provincia de Alajuela.
La atención de los asentamientos en precario contribuiría significativamente en casi un
cuarto del déficit del Cantón.
FEBRERO 2005
62
3.6.7 TIPOLOGÍA DE LOS ASENTAMIENTOS SEGÚN EL NÚMERO DE FAMILIAS
Los asentamientos en precario y tugurio del GAM de Alajuela en cuanto al número de
familias, se encuentran en un rango menor a 300 familias y sólo los Distritos de Bº San José
y Desamparados registran un número superior a las 400 familias. Las familias de los
asentamientos en precario y tugurio de Barrio San José y Desamparados inciden con un
50% en el déficit habitacional del Cantón .
GRÁFICO Nº 32
CANTIDAD DE ASENTAMIENTOS SEGÚN RANGO DE NÚMERO DE FAMILIAS
3
2
Asentamientos con menos
de 50 familias
2
Asentamien tos entre 50 y
300 familias
0
0
00
ar
a
b
o
r
D
es
a
m
p
a
S
Asentamientos con más de
300 familias
1
0
m
a
T
a
n
a
S
0
fa
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1
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1
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0
J
la
ju
e
la
A
0
ar
it
a
0
1
n
1
A
1
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
GRÁFICO Nº 33
ACUMULADO DE FAMILIAS SEGÚN TAMAÑO
525
400
55
bo
r
Ta
m
af
R
n
0
es
a
D
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
0
0 0
do
s
0
m
pa
ra
0
ae
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0
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n
nt
o
A
Sa
n
38
Is
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0 00
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it
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52
0
Sa
n
0
a
0
ni
o
100
La
A
la
ju
el
a
48 54
Acumulado de familias en
asentamientos entre 50 y
300 familias
225
175
Acumulado de familias en
asentamientos con
menos de 50 familias
Acumulado de familias en
asentamientos con más
de 300 familias
63
3.6.8. PERCEPCION PSICOSOCIAL
Según se observa en el cuadros Nº 28 y 29 del Anexo y el Gráfico Nº 34, los rangos de
percepción de las personas que brindaron la información acerca de su percepción de las
patologías sociales de sus asentamientos, se manifiestan expresando gravedad en la
situación de la violencia doméstica y desestiman los otros problemas. Sólo destaca el
asentamiento en precario El Infiernillo, donde la incidencia de la venta y consumo de drogas
es señalado por los informantes como el problema determinante.
GRÁFICO Nº 34
ACUM ULADO DE LA PERCEPCION PSICOSOCIAL
nivel de violencia domestica
nivel de drogadiccion
nivel de delincuencia
nivel de prostitucion
nivel de venta de drogas
No existe
Leve
Moderada
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
Alta
64
4. PROVINCIA DE CARTAGO1
4.1 POSICIÓN GEOGRÁFICA
Las coordenadas geográficas medias de la provincia de Cartago están dadas por 09°48'59"
latitud norte y 83°42'09" longitud oeste.
La anchura máxima es de unos ochenta y nueve kilómetros, en dirección noroeste a sureste,
desde la confluencia de los ríos Hondura y Sucio, en el punto donde se une el límite
provincial con San José y Limón, en los cantones de Oreamuno, Vázquez de Coronado y
Pococí, hasta el cerro Chirripó en la cordillera de Talamanca, donde converge el lindero con
las provincias de San José y Limón, en los cantones de Turrialba, Pérez Zeledón, Limón y
Talamanca.
4.2 BREVE RESEÑA HISTÓRICA
En la época precolombina el territorio que actualmente corresponde a la provincia de
Cartago, estuvo habitada por indígenas huetares del llamado reino de Oriente, constituido
por los pueblos de Curriravá, Quercó, Coo o Aco, Istaró, Uxarraci, Abituri, Turichiqui,
Turrialva la Grande, Turrialva la Chica, Tobosi, Oroci, Ebuxebux, Purapora, Corroci, Atirro,
Teotique, Parragua y Supragua o Xufragua.
El gobernador de la Provincia de Nueva Cartago y Costa Rica don Diego Gutiérrez a fines de
1544 fue muerto por los indios en el poblado Tayutic, en el actual distrito de igual nombre en
el cantón de Turrialba. En 1561 don Ignacio Cota, alférez del conquistador don Juan de
Cavallón, visitó los poblados indígenas de Orosi y Ujarraci o Ujarraz, en la jurisdicción del
hoy cantón de Paraíso. Don Juan Vázquez de Coronado a fines de 1563 escogió en el valle
de El Guarco, el sitio para trasladar la ciudad de Garcimuñoz con el nombre de Cartago, a
principios del año siguiente don Juan Illanés de Castro y don Alonso de Anguciana de
Gamboa, llevaron a cabo el establecimiento del primer asiento de la ciudad de Cartago, que
posteriormente se denominó la Ciudad del Lodo, ubicada en el actual distrito de El Tejar, del
cantón de El Guarco, formaron el primer cabildo de Cartago los señores Alonso de
Anguciana de Gamboa, Pedro Alonso Cano, Diego Caro de Mesa, Miguel de Góngora, Luis
de Parada, Bartolomé Álvarez de Coy y Jerónimo de Barros. Don Antonio Álvarez Pereyra,
capitán del gobernador de la Provincia de Costa Rica, don Perafán de Ribera, en 1568 visitó
el poblado indígena de Turriarba o Turrialba. El anterior gobernador a principios de 1572
trasladó la ciudad de Cartago a su segundo asiento en el paraje de Mata Redonda, en el
presente distrito de igual nombre, del cantón de San José. Dos años después don Alonso de
1
Fuente: Cantones de Costa Rica. IFAM, 2002
FEBRERO 2005
65
Anguciana de Gamboa trasladó la ciudad de Cartago a su tercer y definitivo asiento,
localizado a unos cinco mil trescientos metros al noreste de su sitio original en el valle de El
Guarco. Los frailes don Antonio de Andrade y don José Vela fundaron en 1742 el poblado
Jesús del Monte con indios voluntarios de Talamanca, el cual desapareció en 1765 por el
traslado de la población a Orosí, Los franciscanos recoletos en 1748 poblaron el sitio que se
denominó San José de Pejibay, con indios procedentes de Talamanca, cuyos habitantes en
1765 fueron llevados a Orosi. En 1749 fray Antonio Murga creó el poblado de nuestra señora
del Pilar de los Tres Ríos con indígenas también de Talamanca.
La primera iglesia de la actual provincia de Cartago que se erigió en Vicaría fue la de Orosi
en 1565, luego Parroquia en 1753. Entre 1575 y 1578 se construyeron las iglesias de San
Santiago y del Convento o San Francisco. El primer templo dedicado a nuestra señora de los
Ángeles se levantó en 1639, el cual ha sido reedificado en varias oportunidades, debido a
destrucciones ocasionadas por fenómenos naturales; en 1912 se colocó la piedra
fundamental de la actual edificación, cuya obra se finalizó en 1939. Su Santidad Pío XI en
1935 concedió al santuario de nuestra señora de los Ángeles el título perpetuo de Basílica.
El Papa Juan Pablo II en 1985 le otorgó a la parroquia de la Inmaculada Concepción,
ubicada en el cantón El Guarco, la categoría de Basílica. Las parroquias de los cantones de
la provincia Cartago son sufragáneas de la Arquidiócesis de San José excepto las de los
cantones Jiménez y Turrialba que corresponden al Vicariato Apostólico de Limón, ambas
jurisdicciones pertenecen a la provincia Eclesiástica de Costa Rica.
En ley No. 63 de 4 de noviembre de 1825 Cartago y Ujarrás constituyeron distritos del
Departamento Oriental; el primero conformado por la ciudad de Cartago, cabecera del
Departamento, y los poblados de Cot, Quircó, Tobosi y Unión, y el otro distrito por la villa
Ujarrás y los pueblos de Tucurrique y Orosi. En ley No. 22 de 1 de diciembre de 1841,
Cartago formó un Departamento con seis barrios y treinta cuarteles, uno de los cinco en que
se dividió, en esa oportunidad el territorio del Estado para efectos de elegir las autoridades
locales. Los barrios fueron el Centro, San Rafael, Guadalupe, San Francisco, San Nicolás y
El Paraíso.
Monseñor don Esteban Lorenzo de Tristán, Obispo de Nicaragua y Costa Rica,
conjuntamente con el Ayuntamiento de Cartago, fundaron en 1782 la primera escuela
elemental de primeras letras, cuya enseñanza fue gratuita para los niños de la región. En la
división territorial escolar publicada en La Gaceta No.23 de 29 de enero de 1886 los tres
cantones que en ese momento tenía la provincia de Cartago, conformaron veinticuatro
distritos escolares. En 1869 inició sus actividades docentes el Colegio San Luis Gonzaga. En
ley No. 4777 de 10 de junio de 1971, durante la segunda administración de don José
Figueres Ferrer, se creó el Instituto Tecnológico de Costa Rica, con sede en la ciudad de
Cartago. En agosto del mismo año empezó a funcionar el Centro Regional del Atlántico (sic)
de la Universidad de Costa Rica recinto ubicado en el cantón Turrialba. Mediante ley
No.6541 de 19 de noviembre de 1980, en el gobierno de don Rodrigo Carazo Odio, se
estableció el Colegio Universitario de Cartago.
FEBRERO 2005
66
El origen del nombre de la provincia se remonta a 1563, cuando don Juan Vázquez
deCoronado escogió el sitio en el valle de El Guarco para trasladar la ciudad de Garcimuñoz,
bautizando la traza del nuevo asentamiento con la denominación de Cartago, primer asiento
de la ciudad, que durante la colonia fue capital de la provincia y luego del Estado de Costa
Rica hasta 1823.
4.3 DIVISIÓN TERRITORIAL ADMINISTRATIVA
4.3.1 Creación
La Constitución Política de 30 de noviembre de 1848 en su artículo 8° determinó por primera
vez las denominaciones de provincia, cantón y distrito parroquial. De conformidad con la
anterior disposición, en ley No. 36 de 7 de diciembre del mismo año, en el artículo 3°, se
creó la provincia de Cartago y en los artículos 6 ó y 11° se establecieron los dos cantones y
los trece distritos parroquiales que originalmente constituyeron esta provincia.
4.4 ASPECTOS FISICOS
4.4.1 Geología
La provincia de Cartago está constituida geológicamentc por materiales de los períodos
Terciario y Cuaternario, siendo las rocas sedimentarias del Terciario las que predominan en
la región.
Del período Terciario se encuentran rocas de origen sedimentario volcánico e intrusivo. Las
sedimentarias de las épocas Eoceno Paleoceno, Oligoceno, Mioceno y Plioceno,
corresponde a materiales Indiferenciados, los cuales se localizan en la mayor superficie del
cantón Turrialba, así como en parte de Cartago y Jiménez. Las rocas sedimentarias de la
época Eoceno Paleoceno, están representadas por las formaciones Las Animas y Tuis,
localizadas en el cantón Turrialba; la formación Las Animas está constituida por dos capas
de caliza blancuzca fosilífera separada por capas de arenisca y conglomerado; y la
Formación Tuis está compuesta por andesitas, basaltos y capas tobáceas, aglomerados de
brecha volcánica, calizas, areniscas lutitas y limolitas carboníferas. De las rocas
sedimentarias de la época Oligoceno se encuentran materiales de la formación Suretka, la
cual está constituida por conglomerados de diferentes tamaños, desde partículas de arcilla
hasta bloques de más de un metro de diámetro, como basaltos andesitas y cuarzo dioritas
cementadas por sílice, con intercalaciones de unos pocos estratos de areniscas y lutitas
ligníticas de ambiente litoral y continental, que se sitúa al norte del cantón Turrialba. De las
rocas sedimentarias del Oligoceno Mioceno están representadas por materiales de la
formación Térraba que se compone de lutitas de gris a negra, en parte con pirita, limolitas,
areniscas, tobáceas, conglomerado y turbiditas, se localiza al sureste de los cantones
Paraíso y Jiménez, así como al suroeste de Turrialba. De las rocas sedimentarias del
Mioceno se encuentran las formaciones Pacacua, Uscari, San Miguel y Coris; la formación
FEBRERO 2005
67
Pacacua corresponde a una secuencia de materiales, constituida por interestratificaciones
de conglomerados brechosos y areniscas conglomeráticas, areniscas, limolitas y lutitas todas
tabáceas, en algunas partes con coloraciones moráceas, la cuál se sitúa en los cantones de
Cartago, Paraíso, La Unión y El Guarco; la formación Uscari está compuesta por lutitas, de
tonalidades oscuras y suaves, lutitas limosa, friable, gris verdosa al estado fresco, meteoriza
a colores gris amarillento con manchas amarillas oscuras, se ubica en parte de la zona norte
del cantón de Turrialba, la formación San Miguel corresponde a una caliza bioclástica gris,
pobremente estratificada, densa, generalmente dura, con diaclasado irregular y con
pequeñas fracturas rellenas de calcita y fósiles abundantes, que se localiza en el cantón de
La Unión, próximo al límite con el cantón de Desamparados de la provincia de San José, y la
Formación Coris corresponde a una secuencia de arenisca cuarzosa espesa, con capas
delgadas de lutita y algunos lentes locales de lignito, que se ubica entre los cantones de
Cartago y La Unión. Las rocas volcánicas de la época Mioceno están representadas por el
grupo Aguacate y la formación Doan; el grupo Aguacate está compuesto principalmente por
coladas de andesita y basalto, aglomerados, brechas y tobas, que se sitúa en la mayor
superficie del cantón El Guarco, así como en parte de Cartago, Paraíso, Jiménez y Turrialba;
y la Formación Doan está constituida por aglomerados y tobas duras, conglomerados
volcano clástico brechoso de andesita y basalto, lutitas, lodolitas, siltitas y conglomerados
finos, la cual se ubica entre los cantones de Paraíso y Jiménez, así como en un sector de
Turrialba. Las rocas intrusivas de la misma época pertenecen a los intrusivos ácidos de la
cordillera de Talamanca, tales como dioritas cuárcicas y granodioritas, también gabros y
granitos, los cuales están dispersos al sur de la provincia así como al suroeste del cantón de
La Unión.
Entre los materiales del período Cuaternario se hallan rocas de origen sedimentario y
volcánico. Las sedimentarias de las épocas Pleistoceno corresponden a lahares sin
diferenciar, los cuales se localizan al noreste del cantón de La Unión. Las rocas volcánicas
de la época Holoceno están representadas por edificios volcánicos recientes y actuales, y
Piroclásticos asociados, los cuales comprenden casi la totalidad del área de los cantones de
Oreamuno y de Alvarado, lo mismo que en la parte norte de Cartago, Paraíso y Jiménez, así
como en la zona noreste del cantón de La Unión y al noroeste de Turrialba; y por depósitos
fluviales y coluviales, localizados en pequeños sectores dispersos de la provincia.
4.4.2 Altitudes
Las elevaciones, en metros sobre el nivel medio del mar, de la ciudad cabecera de los
cantones de la provincia son las siguientes Cartago: 1.435, Paraíso 1.325, Tres Ríos 1.345,
Juan Viñas 1.165 Turrialba 646, Pacayas 1.735, San Rafael 1.453 y El Tejar 1.377.
4.4.3 Hidrografía
El sistema fluvial de la provincia de Cartago, corresponde a las vertientes del Caribe y del
Pacífico. A la primera pertenecen las subvertientes Caribe y Norte.
FEBRERO 2005
68
La subvertiente del Caribe comprende las cuencas de los ríos Reventazón, Parismina,
Pacuare y Matina. La primera es drenada por el río Reventazón, que se origina de la
confluencia de los ríos Agua Caliente y Grande de Orosi; el primero nace en la unión de los
ríos Purires y Reventado, el cual recibe a los ríos Toyogres y Navarro, al segundo se le
juntan los ríos Macho Palomo, Purisil y Cuencí así también son afluentes del río Reventazón
los ríos Birris, Parrnás Maravilla, Pejibaye, Atirro, Tuis, Turrialba y Guayabo. Otros ríos que
drenan el área son Bonilla y Guácimo. Estos cursos de agua se originan en la provincia, los
cuales presentan rumbos en varias direcciones.
La cuenca del río Pacuare es irrigada por el río de igual nombre y sus tributarios los ríos
Peje, Platanillo, Jicotea, San Rafael, Vereh, Piedras Blancas, Blanco, Guaba, Sinarí y Boroi.
Estos cursos de agua nacen en la región, los cuales presentan un rumbo de suroeste a
noreste y de sureste a noroeste.
La cuenca del río Matina es drenada por el río Chirripó, y sus afluentes los ríos Moravia Jaki
y Chirripocillo lo mismo que por el río Barbilla y su tributario el río Sapo, así como por el río
Dantas. Estos cursos de agua nacen en la zona, los cuales presentan una dirección de
suroeste a noreste. El río Chirripó es límite con la provincia de Limón.
A la subvertiente Norte pertenece la cuenca del río Chirripó que es irrigada por los ríos
Sucio, Corinto, Costa Rica, Blanquito, Toro Amarillo, Mercedes y Elia; estos cursos de agua
nacen en la zona, los cuales presentan un rumbo de sureste a noroeste. El río Sucio es
límite con la provincia de San José.
A la vertiente del Pacífico corresponden las cuencas de los ríos Grande de Tárcoles y Pirrís.
La primera es drenada por el río Tiribí y su afluente el río Chiquito; lo mismo que por el río
Maria Aguilar. Estos cursos de agua nacen en la provincia, los cuales presentan una
dirección de noreste a suroeste. El Tiribí es límite con la provincia de San José.
La cuenca del río Pirrís es irrigada por los ríos Santa Elena y Jericó; éste último recibe al río
Conejo: Los cursos de agua, excepto Jericó, nacen en la provincia, los cuales presentan un
rumbo de este a oeste y de noreste a suroeste. Los ríos Jericó y Santa Elena son límites con
la provincia de San José.
4.5 ANALISIS DE LA PROVINCIA DE CARTAGO
4.5.1 CANTONES DE LA PROVINCIA DE CARTAGO PERTENECIENTES AL GRAN
AREA METROPOLITANA
Los cantones de la Provincia de Cartago que pertenecen al GAM son los siguientes:
FEBRERO 2005
69
Cartago
Paraíso
La Unión
Alvarado
Oreamuno
El Guarco
4.5.2 DATOS GENERALES DE LA PROVINCIA
La población total de la Provincia de Cartago, según datos del INEC del año 2000, es de
432.395 habitantes, de los cuales 216.357 son hombres y 216.038 son mujeres.
La Provincia de Cartago ocupa un área de 3107.70 km2 con una densidad de 139 habitantes
por km2.
4.5.3 ESTADÍSTICAS VITALES E INDICE DE DESARROLLO
Se estima que la población total de la Provincia de Cartago constituye el 11.35% del total de
los habitantes del país , siendo el porcentaje de alfabetización de un 95.4% (Censo 2000).
El índice de mortalidad infantil se encuentra en un 14.86 por cada 10.000 habitantes en
relación a la mortalidad general de Costa Rica de 4 por cada 10.000 habitantes.
En cuanto a los hogares pobres, se considera que en el Cantón Central hay un 15.5% para
un total de 19.653 habitantes.
De acuerdo al índice de desarrollo humano, los cantones de Cartago oscilan entre un 53.6 y
un 76.8 (IDH 2001, MIDEPLAN).
4.5.4 DEFINICION DEL SEGMENTO ANALIZADO
El Gran Area Metropolitana de la Provincia de Cartago donde se encuentran ubicados los
asentamientos en precario, abarca los siguientes distritos:
•
•
•
•
•
•
Cartago
Paraíso
La Unión
Alvarado
Oreamuno
El Guarco
FEBRERO 2005
70
4.6 ANÁLISIS DE LOS DATOS OBTENIDOS
4.6.1 Año de fundación y composición social
De acuerdo con el Cuadro N°30 del Anexo y el gráfico Nº35, elaborados a partir de la
información recolectada, se refleja claramente el surgimiento de las invasiones en la región
GAM de la provincia de Cartago predominantemente en la década de los años 80, con un
pequeño incremento en los primeros dos años de la década de los 90, a partir del cual se
nota el decrecimiento de las mismas en la segunda mitad de está década. A pesar del
decrecimiento en la aparición de nuevos asentamientos en precario y tugurio existe un
proceso de aumento en la población de los mismos ya afincados, vinculado directamente a
la migración nicaragüense tal como se desprende de los datos emitidos por el INEC donde
se puede constatar un incremento en esa población de extranjeros a partir del año 1984 al
2000 de un 4.10 % respecto a la población total del país.
GRAFICO Nº35
GRÁFICO SEGÚN AÑO DE FUNDACIÓN
10
9
8
6
6
4
2
0
4
1
1
1
1
1
1
2
3
1
1
2
2
1
1
2
1
1973 1977 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1996 1997 2002
Fuente: MIVAH, datos según encuesta y visita de campo
Los cantones del GAM, en la provincia de Cartago, con mayor presencia de asentamientos
en precario y tugurio corresponden a Cartago y La Unión, representando estos un 82.92%
del total. De este porcentaje la problemática mayor se presenta en el cantón de Cartago,
con un 48.78%, concentrado principalmente en la zona de Los Diques. Los asentamientos
en precario en el cantón de La Unión responden a la ubicación de proyectos de interés social
en zonas aledañas al distrito central en las cuales el valor de los terrenos hizo asequible el
desarrollo de los mismos, los que fueron construidos en el periodo comprendido entre 1986
– 1992. El Guarco y Oreamuno representan un 17.07 % solamente. Este hecho refleja la
tendencia a la conurbanización de las cabeceras de provincia.
De acuerdo con los datos obtenidos, del total de familias que habitan en precario en el
cantón central de Cartago, las familias extranjeras representan el 41.37 % en comparación
con un 56,58 % de familias costarricenses. Los hogares constituidos por familias mixtas no
superan el 2.05 % en este cantón. En los demás cantones la presencia de inmigrantes no
constituye un elemento significativo, ya que el valor máximo es del 6.05 %.
FEBRERO 2005
71
GRÁFICO Nº 36
NUMERO DE FAMILIAS Y NACIONALIDAD POR CANTON
NUMERO DE FAMILIAS
3032
2201
Familias Costarricenses
Familias Extranjeras
Familias Mixtas
662
632
484
24
Cartago
143 18
La Unión
124 2
0
El Guarco
CANTON
45 3
42
0
Oreamuno
Totales
Fuente: MIVAH, datos según encuesta y visita de campo
Si se toma en cuenta los porcentajes de todos los cantones de la provincia de Cartago que
pertenecen a la GAM, se puede observar que el 81.81 % está conformado por familias
costarricenses, el 17.05 % por extranjeros y el 1.13 % por familias mixtas, lo cual indica que
si bien es cierto que en el cantón central es significativo la presencia de extranjeros,
realmente este porcentaje a lo global no constituye un elemento de peso en el área
estudiada. Esta situación puede ser consecuencia del tipo de migración hacia Costa Rica
desde Nicaragua, la que es principalmente económica, por lo que buscan zonas donde
exista mayores posibilidades laborales como son las cabeceras de provincia.
4.6.2 CONSOLIDACION Y UBICACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS EN PRECARIO Y
TUGURIO
Como se puede observar en el Cuadro N° 32 del Anexo, de los 41 asentamientos en
precario y tugurio del GAM en la provincia de Cartago, 30 se encuentran ubicados en
terrenos de propiedad del Estado. De estos asentamientos el 80 % se ubican en zonas de
alto riesgo y protección de ríos, lo cual incide en que las familias se vean obligadas a
mantener su condición de ocupación ilegal de los terrenos y que la titulación se ha visto
imposibilitada por la vulnerabilidad física de los mismos.
En la tendencia del fenómeno de asentamientos en precario y tugurio por invasión, según
lo observado durante la visita de campo, persiste una mayor presencia de éstos en terrenos
estatales , debido a que los trámites en el ámbito estatal son complejos para la ejecución de
los desalojos y tienen implicaciones políticas y sociales profundas.
FEBRERO 2005
72
4.6.3 ORGANIZACIÓN COMUNAL
De los 41 asentamientos en precario y tugurio que se encuentran localizados en la zona del
GAM en la provincia de Cartago, el 51.20 % (20) cuenta con organización comunal interna y
el restante 48.80 % (21) no posee ningún tipo de organización. Según conversaciones
mantenidas con diferentes habitantes de los asentamientos en precario, y tugurio, existe
una falta de credibilidad en las organizaciones y comités.
A continuación se analiza detalladamente la influencia que puede llegar a tener la existencia
de una organización.
Si bien es cierto que la presencia de un mayor número de construcciones en firme coincide
con la presencia de organización interna, no se puede inferir que exista una relación directa,
o que la existencia de una organización favorezca el mejoramiento de las viviendas, ya que
este fenómeno puede estar ligado también, a un mejoramiento del estatus económico de la
familia o a un esfuerzo individual de cada grupo familiar a por mejorar su calidad de vida.
GRÁFICO Nº 37
15
56
Construccion en firme
95
7
11
78
Tugurios
32
6
12
30
21
35
Comparación del tipo de construccion
y la existencia de organización
comunal
Si existe
No existe
Total
Existencia de organización comunal
Fuente: MIVAH, datos según encuesta y visita de campo
En materia de suministro de electricidad el Gráfico Nº38 muestra que la gestión individual
de las familias, según se comprobó durante la visita de campo, incide en la formalidad en
las conexiones eléctricas de los asentamientos en precario y tugurio, no importando si existe
o no organización comunal.
FEBRERO 2005
73
GRÁFICO Nº 38
Fuente: MIVAH, datos según encuesta y visita de campo
Se advierte cierta formalidad en el suministro de agua potable al existir una organización
comunal. Sin embargo , por el grado de consolidación y tomando en cuenta que la
organización es la que apoya el mejoramiento de la infraestructura de conducción, se
facilita la posibilidad de que cada familia solicite su medidor para accesar al servicio formal
de agua potable.
Otro factor que hay que considerar, no sólo en ese servicio, es la ubicación de los
asentamientos en zonas urbanas con un desarrollo importante que facilita la accesibilidad de
las familias a estos servicios básicos tanto de manera formal como informal.
GRÁFICO Nº 39
Fuente: MIVAH, datos según encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
74
De acuerdo a las observaciones de campo, en el caso de los asentamientos en precario de
el GAM de Cartago el elemento del tratamiento de aguas negras tiene un peso significativo
ya que aún sin existir una organización comunal, las familias buscan garantizarse un mínimo
tratamiento de las aguas servidas que incida positivamente en las condiciones sanitarias de
los habitantes de las viviendas.
GRÁFICO Nº 40
Fuente: MIVAH, datos según encuesta y visita de campo
La gestión de las organizaciones comunales incide en el mejoramiento del acabado de las
calles. El tipo de acabado característico es el lastre como primer paso para habilitar las vías
de acceso y las vías internas para el desplazamiento de sus habitantes.
GRÁFICO Nº 41
%
%
Si existe
No existe
5,
00
%
9,
52
%
23
,8
1
15
,0
0
%
28
,5
7
30
,0
0
%
38
,1
0
%
50
,0
0
%
TIPO DE ACABADO DE CALLE SEGÚN EXISTENCIA DE ORGANIZACIÓN
COMUNAL
Asfalto
Lastre
Tierra
No existe
15,00%
28,57%
50,00%
38,10%
30,00%
23,81%
5,00%
9,52%
Fuente: MIVAH, datos según encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
75
De acuerdo con los cuadros Nº35y 36 del Anexo, se observa que los asentamientos en
precario y tugurio con acabado de asfalto corresponden a barrios con un alto grado de
consolidación o que se ubican en forma lineal frente a calle pública.
La existencia de organización comunal no incide en mejoramiento de la evacuación de
aguas pluviales, prevaleciendo la ineficiente recolección de las mismas, ya sea mediante
zanjas en tierra construidas en forma artesanal o la ausencia de un sistema apropiado de
evacuación que erosiona los terrenos y deterioran la calidad de vida de los habitantes.
Como se observa en el siguiente gráfico, el 57.14 % de los asentamientos que no poseen
organización comunal, cuentan con una evacuación inadecuada de las aguas pluviales.
GRÁFICO Nº 42
9
,5
2
%
1
0
,0
0
1
0
,0
0
%
1
4
,2
9
%
2
%
8
,5
7
%
3
5
,0
0
%
4
5
,0
0
4
%
7
,6
2
%
TIPO EVACUACIÓN AGUAS PLUVIALES SEGÚN
EXISTENCIA DE ORGANIZACIÓN COMUNAL
Alcantarilla
do
Cunetas
Zanjas
No existe
Si existe
10,00%
10,00%
35,00%
45,00%
No existe
14,29%
28,57%
9,52%
47,62%
Fuente: MIVAH, datos según encuesta y visita de campo
El concepto de acera no se percibe, de acuerdo a la observación realizada, como una
necesidad básica pública, sino más bien, como parte del mejoramiento integral del
habitáculo, y existe un esfuerzo notorio de las familias, por optimizar el espacio vital en
detrimento del espacio vial.
GRÁFICO Nº 43
Con Ace r a Sin Ace r a
%
8
0
,9
5
%
7
5
,0
0
%
1
9
,0
5
%
2
5
,0
0
%
1
9
,0
5
3
0
,0
0
%
7
0
,0
0
%
8
0
,9
5
%
EXISTENCIA DE ACERAS Y ALAM EDAS CON LA
PRESENCIA DE ORGANIZACION COM UNAL
Con
Alam e da
Sin
Alam e da
Si e xis te
30,00%
70,00%
25,00%
75,00%
No e xis te
19,05%
80,95%
19,05%
80,95%
Fuente: MIVAH, datos según encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
76
Debido a la accesibilidad de los servicios de telecomunicaciones tanto en modo fijo como
móvil, y la misma ubicación de los asentamientos en zonas urbanas, permiten a las familias
contar con medios de comunicación básicos. Incluso se observa la existencia de un teléfono
público, mínimo, a la entrada o a 50 mts de cada asentamiento visitado.
GRÁFICO Nº 44
EXISTENCIA DE TELECOMUNICACIONES EN LOS
ASENTAMIENTOS
53,66%
46,34%
Telecomunicaciones
Existe el servicio
53,66%
No existe el servicio
46,34%
Fuente: MIVAH, datos según encuesta y visita de campo
En materia de recolección de desechos sólidos, la Municipalidad brinda el servicio
independientemente de una gestión comunal, y en parte el servicio se ve beneficiado por la
ubicación de los asentamientos en zonas urbanas desarrolladas.
GRÁFICO Nº 45
EXISTENCIA DEL SERVICIO DE RECOLECCION
DE DESECHOS SOLIDOS EN LOS
ASENTAMIENTOS
60,98%
39,02%
Recolecciòn de desechos sólidos
Existe el servicio
60,98%
No existe el servicio
39,02%
Fuente: MIVAH, datos según encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
77
El transporte público se encuentra favorecido por la ubicación de los asentamientos
cercanos a zonas urbanas desarrolladas . La empresa privada contribuye al traslado de las
familias, ofreciendo el servicio de transporte en las calles públicas aledañas a los
asentamientos y muchas veces prolongando las rutas para brindar el servicio.
GRÁFICO Nº 46
EXISTENCIA DE TRANSPORTE PUBLICO EN
LOS ASENTAMIENTOS
90,24%
9,76%
Transporte público
90,24%
Existe el servicio
9,76%
No existe el servicio
Fuente: MIVAH, datos según encuesta y visita de campo
4.6.4. DISTRIBUCION ESPACIAL
La distribución espacial de los asentamientos en precario y tugurio del Gran Área
Metropolitana de la Provincia de Cartago , entendiendo esto como la existencia de cierto
ordenamiento lineal que asemeja los conceptos de urbanismo tradicional, lo encontramos en
la mayoría de los asentamientos. El resto de asentamientos en precario y tugurio se han ido
extendiendo en forma “desordenada”, respondiendo más a las diferentes necesidades de las
familias por un lado, y por el otro, aquellos asentamientos que se ubican en los Diques de
Cartago y que por la característica de los terrenos no permiten el desarrollo de una
distribución urbana básica (cuadroNº37).
En cuanto a los problemas existentes por la ubicación de dichos asentamientos en precario y
tugurios, se confirma, según el cuadro Nº38, que en su mayoría las comunidades están
asentadas en zonas de alto riesgo, en terrenos de resguardo de ríos y quebradas, y en
zonas comunales o en derecho de vías nacionales, con propensión a utilizar los terrenos
estatales como los Diques de Cartago, entre otros.
FEBRERO 2005
78
De acuerdo a la valoración de campo, solamente existe cierta posibilidad de consolidar en
sitio 7 asentamientos (Juan Pablo II, La Cima 1 y 2, Buena Vista o El Ciprés, La Luisa, San
Martín y La Lima). Esto no significa que con base a estudios de mayor profundidad y
programando una mayor dotación de infraestructura y elementos de seguridad y mitigación
se pueda consolidar otros asentamientos.
Los asentamientos de Los Diques de Cartago, por su ubicación, son los únicos que no
pueden ser bajo ningún concepto consolidados en el lugar.
Debido a la ubicación informal de las viviendas y a la comercialización de lotes y sus
“mejoras”, solo un 15% de los asentamientos en precario cuentan con áreas recreativas
internas, lo que incide directamente en la calidad de vida de sus habitantes.
GRÁFICO Nº 47
COMPARACION DE ASENTAMIENTOS EN
PRECARIO CON Y SIN AREAS INTERNAS
RECREATIVAS
15%
Con Áreas
Recreativas
Sin Áreas
Recreativas
85%
Fuente: MIVAH, datos según encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
79
4.6.5 SERVICIOS
La población en edad escolar y colegial que habitan los asentamientos en precario y tugurio
tienen acceso a las instituciones de educación pública en un área de 3km a la redonda así
como a los centros de salud o EBAIS, por su ubicación en centros urbanos. El incremento
de la población incide en el déficit de aulas y personal docente.
Del estudio realizado se puede aseverar, que los asentamientos en precario y tugurio
ubicados en el Gran Área Metropolitana de la zona de la Provincia de Cartago, logran su
consolidación social debido a que se ubican en los anillos periféricos de centros urbanos ya
desarrollados en materia de servicios. De ello se desprende que aunque las familias no
cuentan con una dotación formal de los diferentes servicios, sí tienen acceso a los mismos,
sin tomar en cuenta el impacto ambiental y social que puedan tener, ni la capacidad de
abastecimiento y sin que la antigüedad sea un factor de peso en la consolidación en el
lugar.
4.6.6. DEFICIT HABITACIONAL
El siguiente cuadro muestra el peso que representan los asentamientos en precario y tugurio
en el déficit habitacional del Gran Area Metropolitana de la Provincia de Cartago.
CUADRO Nº 40
COMPARATIVO DEL DEFICIT HABITACIONAL EN LOS CANTONES GAM DE LA
PROVINCIA DE CARTAGO
Cantón
Déficit
habitacional
del Cantón
Número de
familias en
asentamientos en
precario
Déficit
habitacional fuera
de los
asentamientos
Porcentaje de
familias en precario
con respecto al
déficit
Porcentaje de
familias fuera de
los asentamientos
Cartago
3677
1170
2507
32%
68%
La Unión
2922
2362
560
81%
19%
Oreamuno
1190
48
1142
4%
96%
12%
88%
El Guarco
981
122
859
Fuente: FUPROVI y MIVAH, datos según encuesta y visita de campo
Del cuadro Nº40 y del gráfico 48 y 49 se desprende que las familias que habitan en precario
tienen una mayor incidencia en el déficit habitacional, esencialmente en el Cantón de La
Unión, el cual representa un 81% de este déficit. A pesar de existir en el Cantón Central de
Cartago el problema de los asentamientos en precario sobre Los Diques, la incidencia de los
precarios en el déficit habitacional total es de un 32%, le sigue el Cantón de El Guarco con
un 12% y por último el Cantón de Oreamuno con un 4%.
FEBRERO 2005
80
GRÁFICO Nº 48
INCIDENCIA DEL NUMERO DE FAMILIAS EN EL
DEFICIT HABITACIONAL DE LOS CANTONES
4000
3500
3000
2500
Déf icit habitacional f uera de
los asentamientos
2000
1500
Número de f amilias en
asentamientos en precario
1000
500
0
Cartago
La Unión
Oreamuno
El Guarco
Fuente: MIVAH, datos según encuesta y visita de campo
Una alternativa importante para la disminución del déficit habitacional, es la atención de los
asentamientos en precario del Cantón de La Unión.
GRÁFICO Nº 49
INCIDENCIA DEL PORCENTAJE DE FAMILIAS EN ASENTAMIENTOS
EN PRECARIO RESPECTO AL DEFICIT CANTONAL
96%
88%
81%
68%
Porcentaje de familias en
precario con respecto al
déficit
Porcentaje de familias fuera
de los asentamientos
32%
19%
12%
4%
Cartago
La Unión
Oreamuno
El Guarco
Fuente: MIVAH, datos según encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
81
4.6.7 TIPOLOGÍA DE LOS ASENTAMIENTOS SEGÚN EL NÚMERO DE FAMILIAS
En los Cantones pertenecientes a la Provincia de Cartago y ubicados dentro del GAM, existe
solamente un asentamiento en precario y tugurio con número mayor a 300 familias. Sin
embargo, este asentamiento ubicado en el Cantón de La Unión incide en un alto porcentaje
del déficit habitacional. Aunque existe un mayor número de asentamientos en el resto de
cantones con menos de 50 familias, no contribuyen significativamente en el déficit
habitacional de la zona en mención.
GRÁFICO Nº 50
CANTIDAD DE ASENTAMIENTOS SEGUN RANGOS DE
NUMERO DE FAMILIAS
13
8
7
5
0
3
2
1
0
0
2
0
ua
lG
E
re
O
un
o
o
rc
am
n
ió
n
o
ag
U
t
ar
La
C
Asentam ientos
con m enos de
50 fam ilias
Asentam ientos
entre 50 a 300
fam ilias
Asentam ientos
con m ás de
300 fam ilias
Fuente: MIVAH, datos según encuesta y visita de campo
En el caso de los demás cantones, el número de familias es determinante en el déficit
habitacional entre el rango de 50 a 300 familias, tal como se observa en el Gráfico Nº51.
GRÁFICO Nº 51
11
20
11
27
ACUMULADO DE FAMILIAS SEGUN TAMAÑO
84
2
Acum ulado de fam ilias
en as entam ientos en
precario con m enos de
50
Acum ulado de fam ilias
en as entam ientos en
precario entre 50 y 300
Cartago
La Unión
Ore am uno
0
22
0
0
0
48
10
0
11
5
32
8
Acum ulado de fam ilias
en as entam ientos en
precario mayores de
300
El Guarco
Fuente: MIVAH, datos según encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
82
4.6.8. PERCEPCION PSICOSOCIAL
Según se observa en el cuadro Nº42, los rangos de percepción de las personas que
brindaron la información acerca de las patologías sociales de sus asentamientos, no se
manifiestan expresando gravedad en la situación a lo interno de los asentamientos en
precario. Sólo los asentamientos en precario y tugurio como son María Auxiliadora (Los
Diques) y Barrio Los Angeles o Cementerio (El Guarco) arrojaron resultados de un alto
número de incidencia del consumo y venta de drogas, unida a la violencia doméstica y a la
delincuencia.
GRÁFICO Nº 52
ACUMULADO DE LA PERCEPCION PSICOSOCIAL
N O EX I ST E
LEV E
M OD ER A D A
A LT A
Fuente: MIVAH, datos según encuesta y visita de campo
En el resto de asentamientos en precario coinciden en la existencia de delincuencia que
viene de fuera a apropiarse de lo ajeno, y las patologías más comunes son la drogadicción y
la delincuencia pero con un número relativamente moderado de percepción.
FEBRERO 2005
83
5.PROVINCIA DE HEREDIA1
5.1. POSICIÓN GEOGRÁFICA
Las coordenadas geográficas medias de la provincia de Heredia están dadas por
10°22'40" latitud norte y 83°57'23" longitud oeste.
La anchura máxima es de unos noventa y nueve kilómetros, en dirección suroeste
a noreste, desde el punto donde converge el límite provincial entre Heredia y
Alajuela, en los cantones de Belén y Alajuela, en la carretera Regional No. 122,
hasta la confluencia de los ríos San Juan y Colorado, el primero límite
Internacional con la República Nicaragua y el otro con la provincia de Limón en el
cantón Pococí.
La provincia de Heredia está conformada por 11 cantones :
Heredia
San Isidro
Barva
Belén
Santo Domingo
San Pablo
Santa Bárbara
Sarapiquí
San Rafael
El presente estudio no abarca el Cantón de Sarapiquí ya que no forma del Gran
Área Metropolitana.
5.2. BREVE RESEÑA HISTÓRICA
En la época precolombina el territorio que actualmente correspondea la provincia
de Heredia, en su parte sur estuvo habitada por indígenas del llamado reino
huetar de Occidente; y en el sector norte de la región por aborígenes Votos.
Don Antonio Álvarez Pereyra, capitán de don Perafán de Ribera, visitó en 1568 el
poblado indígena de Barva. Emigrantes de la ciudad Cartago fundaron en 1706
una ermita como ayuda de parroquia en el paraje Alvirilla, en el actual distrito
Ulloa del cantón de Heredia donde se procuró establecer a su alrededor un
poblado, el cual fue el primer asiento de la hoy ciudad Heredia. Entre 1716 y
1717, se trasladó la ermita hacia el norte, al sitio que los indígenas que habitaban
la región denominaban Cubujuquí.
1
Fuente: Cantones de Costa Rica. IFAM, 2002
FEBRERO 2005
84
La iglesia de Barva debió ser creada a más tardar en 1575, la cual estuvo a cargo
de los padres franciscanos. En 1736 se erigió en Parroquia la iglesia de la
Inmaculada Concepción, en Cubujuquí. Actualmente las parroquias de los
cantones de la provincia de Heredia son sufragáneas de la Arquidiócesis de San
José, excepto Santa Bárbara, Belén, Flores y Sarapiquí que corresponden a la
Diócesis de Alajuela; ambas jurisdicciones pertenecen a la Provincia Eclesiástica
de Costa Rica.
Monseñor don Pedro Agustín Morel de Santa Cruz, Obispo de Nicaragua y Costa
Rica, fundó en 1751 la primera escuela en Cubujuquí, que la puso bajo la
dirección de un sacerdote. Para 1843 en Heredia existían cátedras que dependían
de la Universidad de Santo Tomás. En 1875 inició lecciones el primer Colegio de
San Agustín, que funcionó por cuatro años; luego se reabrió de 1884 a 1886 y, de
1904 a 1914 se estableció como Liceo de Heredia; al año siguiente dio paso a la
Escuela Normal de Costa Rica. En la división territorial escolar publicada en La
Gaceta No: 23 de 29 de enero de 1886, los cinco cantones que en esa
oportunidad tenía la provincia Heredia conformaron veintiún distritos escolares. En
ley No. 5182 de 15 de febrero de 1973, en el segundo gobierno de don José
Figueres Ferrer, se creó la Universidad Nacional, que actualmente se denomina
Campus Universitario Omar Dengo.
En ley No. 63 de 4 de noviembre de 1825, Heredia constituyó un distrito del
Departamento Occidental, conformado por la ciudad de Heredia y Villa Barva. En
ley No. 22 de 1 de diciembre de 1841, Heredia formó un Departamento con
cuatro barrios y veintiún cuarteles, uno de los cinco en que se dividió en esa
oportunidad el territorio del Estado para efectos de elegir las autoridades locales.
Los barrios fueron El Centro, San Pablo, San Joaquín y Barva.
El origen del nombre de la provincia se remonta a la petición que formularon los
vecinos del poblado de Cubujuquí al Presidente de la Real Audiencia de
Guatemala, Capitán General don Alonso Fernández de Heredia para que se le
otorgara el título de Villa a la población de la Inmaculada Concepción de
Cubujuquí, quien al emitir la correspondiente resolución le agregó su apellido al
nombre del poblado. A partir del 7 de setiembre de 1763, en que aparece por
primera vez el nombre de Heredia en los documentos de la época, se continuó
llamando al lugar Villa de Heredia; también como Villa de Cubujuquí de Heredia.
FEBRERO 2005
85
5.3. DIVISION TERRITORIAL ADMINISTRATIVA
5.3.1 Creación
La Constitución Política de 30 de noviembre de 1848, en su artículo 8°, determinó
por primera vez las denominaciones de provincia, cantón y distrito parroquial.
De conformidad con la anterior disposición, en ley No. 36 de 7 de diciembre del
mismo año, en el artículo 3°, se creó la provincia de Heredia, y en los artículos 7°
y 12° se establecieron los dos cantones y los diez distritos parroquiales que
originalmente constituyeron esta provincia.
5.4. ASPECTOS FÍSICOS
5.4.1 Geología
La provincia de Heredia está constituida geológicamente por materiales de los
períodos Terciario y Cuaternario; siendo las rocas volcánicas del Cuaternario las
que predominan en la región.
Del período Terciario se encuentran rocas de origen volcánico, de la época
Mioceno; las cuales corresponden al Grupo Aguacate y a la Formación Cureña; el
primero está compuesto principalmente por coladas de andesita y basalto,
aglomerados, brechas y tobas, el cual se localiza en pequeños sectores dispersos
en el cantón de Sarapiquí; y la Formación Cureña está constituida por basaltos
hipersténico, andesitas augitas y brechas volcánicas; ubicados en los cerros del
cantón citados anteriormente.
Entre los materiales del período Cuaternario se hallan rocas de origen volcánico y
sedimentario. Las volcánicas de las épocas Pleistoceno y Holoceno; que a la
primera corresponde a Lahares sin diferenciar, los cuales se encuentran en el
cantón de Sarapiquí, lo mismo que un pequeño sector del cantón de San Isidro,
localizándose los Lahamares más finos al norte de Sarapiquí. Las rocas del
Holoceno están representadas por Edificios Volcánicos recientes y actuales, y
Piroclásticos asociados, situados en casi la totalidad de la superficie del distrito
Varablanca del cantón de Heredia, lo mismo que en parte del sector norte de los
cantones de Barva, Santa Bárbara, San Rafael y San Isidro, así como la zona sur
de Sarapiquí; y por materiales Volcánicos, tales como lavas, tobas y piroclastos,
que se localizan en los cantones de Heredia y Santo Domingo, Belén, Flores y
San Pablo, así como la zona sur de Barva, Santa Bárbara, San Rafael y San
Isidro. Las rocas sedimentarias de la época antes citada corresponde a Pantanos,
FEBRERO 2005
86
y Depósitos Fluviales y Coluviales; los primeros se ubican al noreste de Sarapiquí;
y los segundos, en la zona al este del citado cantón, al igual que pequeñas franjas
al sureste de la anterior zona, así como al noreste del distrito Varablanca del
cantón de Heredia.
5.4.2 Altitudes
Las elevaciones, en metros sobre el nivel medio del mar, de la
cabecera de los cantones de la provincia son las siguientes:
ciudad
Heredia 1.150, Barva 1.176, Santo Domingo 1.170, Santa Bárbara 1.140, San
Rafael 1.264, San Isidro 1.360, San Antonio !312, San Joaquín 1.054, San Pablo
1.200 y Puerto Viejo 37.
5.4.3 Hidrografía
El sistema fluvial de la provincia Heredia, corresponde a las vertientes del Caribe y
del Pacifico.Específicamente, los asentamientos en precario estudiados se ubican
en la zona de la vertiente del Pacífico. A esta vertiente pertenece la cuenca del
río Grande de Tárcoles; la cual es drenada por los ríos Tambor, Ciruelas,
Cachazas, Segundo con su afluente Porrosatí, así como Bermúdez y Virilla, a éste
último se le unen el río Tibás y su tributario Lajas, y el río Pará Blanco y Paracito.
Estos cursos de agua nacen en la provincia en las laderas de la sierra volcánica
Central, los cuales presentan una dirección de noreste a suroeste. Los ríos
Segundo, Virilla Pará y Pará Blanco son límites provinciales; el primero con
Alajuela y los otros con San José.
5.5 ANÁLISIS GENERAL DE LA PROVINCIA DE HEREDIA
5.5.1 LOS CANTONES DE LA PROVINCIA DE HEREDIA
PRESENCIA DE
ASENTAMIENTO EN PRECARIO SON:
Heredia :
Distrito San Francisco
Barva :
Distrito San José de la Montaña y San Pedro
Santo Domingo:
Distrito Santa Rosa
FEBRERO 2005
CON
87
En el Cantón de San Rafael, de acuerdo a la visita de campo, no se ubican
asentamientos en precario sino que son casas de alquiler en mal estado en
barrios consolidados.
5.5.2 DATOS GENERALES DE LA PROVINCIA
La Provincia de Heredia está conformado por 10 Cantones:
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
Heredia
Barva
Santo Domingo
Santa Bárbara
San Rafael
San Isidro
Belén
Flores
San Pablo
Sarapiquí
La población total de la Provincia de Heredia es de 354.732, según datos del
INEC 2000, de los cuales 176.307 son hombres y 178.425 son mujeres.
La Provincia de Heredia ocupa un área de 2.656.98 Km2 con una densidad de
133 habitantes por Km2.
5.5.3 ESTADÍSTICAS VITALES E ÍNDICES DE DESARROLLO
Se estima que la población total de la Provincia de Heredia constituye el 9.31%
del total de los habitantes del país, siendo el porcentaje de alfabetización de un
96.8%. (Censo 2000)
El índice de mortalidad infantil se encuentra en un 7.56por cada diez mil
habitantes. En relación a la mortalidad general de Costa Rica 3,69 por cada diez
mil habitantes (INEC 2003)
En cuanto a los hogares pobres, según el IFAM 2002, el total de 11,866
habitantes del Cantón se encuentra en condición de pobreza y constituyen el
14,9% de la población.
De acuerdo al Índice de Desarrollo Humano, la Provincia de Heredia oscilan entre
28.5 para el Cantón de Sarapiquí y 100% para el Cantón de Flores. Sin embargo,
FEBRERO 2005
88
Sarapiquí no pertenece al GAM, por lo cual el IDS menor estaría en el Cantón de
Barba 63.3%.
5.5.4 DEFINICIÓN DEL SEGMENTO ANALIZADO
De los 10 Cantones que conforman la Provincia de Heredia sólo el Cantón de
Sarapiquí no pertenece al Gran Área Metropolitana.
La problemática de asentamientos en precario y tugurio de la Provincia se
circunscribe principalmente al Cantón Central en el Distrito San Francisco, como
resultado de la expansión hacia el Sur del Cantón debido a la existencia de
terrenos más baratos donde se podía efectuar proyectos de vivienda para familias
de bajos ingresos, resultante de la política de ajuste estructural de los años 70.
En menor proporción se presentan asentamientos en precario y tugurio en los
Cantones de Barba y Santo Domingo
Es a partir de la construcción del complejo habitacional Guararí que se desarrolla
una zona de concentración de pobreza alrededor de la cual se propiciaron nuevas
invasiones tanto por el otorgamiento de soluciones habitacionales como por el
crecimiento vegetativo de la población, que existió la tendencia a que las familias
se ubiquen en las zonas verdes de los proyectos existentes o en desarrollo.
Siguiendo ese modelo de expansión de la población, se construye la solución
habitacional de Los Nísperos y sus tres etapas para dar vivienda a las familias
que originalmente invadieron las zonas aledañas al proyecto Guararí, al igual que
alrededor del proyecto La Victoria o La Radial.
El crecimiento de las zonas invadidas, como alternativa para encontrar una
solución habitacional, hace que a la fecha se registren seis asentamientos
en precarioy tugurio en el Distrito de San Francisco.
Estos son: Villa Paola, Palacios Universitarios, Los Heredianos, La vuelta de la
Milpa, La Cuenca Este y la Cuenca Oeste.
Los 6 Distritos que conforman el Cantón de Barva
Metropolitana.
FEBRERO 2005
forman parte del Gran Área
89
La problemática de asentamientos en precario y tugurio del Cantón se
circunscribe a los Distrito San Pedro donde se proyectó el desarrollo de una
urbanización que no llegó a término por problemas de vías de acceso adecuadas
y en San José de la Montaña, como resultado de una invasión a la propiedad de
un narcotráficante, Caro Quintero, encarcelado por su actividad ilícita con las
drogas.
Ambos casos son el resultado del crecimiento vegetativo de la población, que en
búsqueda de una mejor solución habitacional en la zona rural de los Distritos y a
la posibilidad de ubicarse en un terreno que fue confiscado por el Estado.
En San Pedro se ubica el asentamiento en precario y tugurio conocido como
caserío o proyecto San Isidro y en San José de la Montaña el asentamiento en
precario Bethel o Lotes de Caro Quintero.
Los 8 Distritos que conforman el Cantón Santo Domingo de Heredia
parte del Gran Área Metropolitana.
forman
La problemática de asentamientos en precario y tugurio del Cantón se
circunscribe al Distrito Santa Rosa, por invasión masiva de terrenos privados
ubicados al sureste de Santo Domingo, como forma de búsqueda de terrenos no
aprovechados para así construir sus viviendas. Los dueños ejecutaron el desalojo,
pero las familias que no tenían realmente a dónde ir, quedaron en calle pública
hasta el día de hoy.
FEBRERO 2005
90
5.6
ANÁLISIS DE LOS DATOS OBTENIDOS
5.6.1 Año de fundación y composición social
Según los registros de asentamientos en precario y tugurio con que se cuenta al
momento de realizar el estudio, se presentan dos momentos históricos en los
cuales existen dos tendencias a la formación de nuevos precarios: una vinculada
a los ajustes estructurales ocurridos por la situación internacional a principios de la
década de los 80's y la otra en los años 90' a raíz de los conflictos bélicos que
tuvieron lugar en el vecino país de Nicaragua.
GRÁFICO Nº53
APARICION DE ASENTAMIENTOS EN PRECARIO Y
TUGURIO SEGÚN EL AÑO DE FUNDACION
2000
1995
1990
AÑO DE
FUNDACION
1985
1980
1975
Fuente: MIVAH, datos según encuesta y visita de campo
Como se observa en el Gráfico Nº53, la aparición de los asentamientos en
precario y tugurio según los datos obtenidos corresponde a la década de los años
1980 – 1990 y es de destacar que a partir del año 2000 no se han presentado
nuevas invasiones pero sí un incremento en la población de los mismos.
FEBRERO 2005
91
Lo anterior no es indicativo que la presencia de familias extranjeras no se haya
dado a partir de estos años, ya que debido al carácter informal y migratorio de los
habitantes extranjeros en los asentamientos en precario y tugurio, la probabilidad
de ingreso de extranjeros a precarios consolidados o anteriores al 2000, es alta.
Debido al alcance de este trabajo no es posible verificar estos datos, ya que para
ello es necesario realizar un censo humanizado de todas las familias en el
asentamiento, indicando la fecha de ingreso al mismo.
Con respecto a la cantidad de familias que habitan los asentamientos en precario
y tugurio, podemos inferir que el hacinamiento está directamente vinculado al
alto porcentaje de inmigrantes extranjeros que lo habitan.
GRAFICO Nº54
NÚMERO DE FAMILIAS Y NACIONALIDAD SEGÚN
CANTÓN
596
596
394
347
70
36 0 0
11 0 0
70
NUM ERO DE
FAM ILIAS
COSTARRICENSES
NUM ERO DE
FAM ILIAS
EXTRANJERAS
NUM ERO DE
FAM ILIAS M IXTAS
Fuente: MIVAH, datos según encuesta y visita de campo
De acuerdo a los datos obtenidos, el 56.23% del total de los habitantes de los
asentamientos en precario y tugurio de la Provincia de Heredia está conformado
por familias de extranjeros inmigrantes y un 37.17% de la conformación de
hogares son familias costarricenses. Los hogares constituidos por familias mixtas
no superan el 6.60% del total de núcleos familiares.
FEBRERO 2005
92
5.6.2. CONSOLIDACION Y UBICACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS EN
PRECARIO Y TUGURIO
La antigüedad de los asentamiento en precario y tugurio ubicados en la
Provincia de Heredia en los Cantones que integran el GAM no garantiza la
consolidación legal de las familias. El cuadro Nº51muestra claramente, que las
familias mantienen su condición de ocupación ilegal de los terrenos y que la
titulación se ha visto imposibilitada por otro tipo de factores ajenos a la
antigüedad de la invasión, como es la
vulnerabilidad física de los mismos o la
permanencia en vías públicas.
Durante la visita de campo se pudo determinar la tendencia a la conformación de
asentamientos en precario y tugurio en zonas de alto riesgo con propensión a la
ocurrencia de inundaciones y deslizamientos por encontrarse ubicados en zonas
de protección de los ríos y en derechos de vía. Las condiciones físicas de la
mayoría de ellos (6 de 9 asentamientos), no les permite a los habitantes
concretar la titulación.
En el caso de los asentamientos en precario y tugurio ubicados en el Cantón de
Barva la antigüedad sí permitió la consolidación legal de las familias. El cuadro
muestra claramente, que las familias han ido adquiriendo derechos de ocupación
legal de los terrenos y que la titulación la han ido tramitando paulatinamente, por
no existir vulnerabilidad física de los terrenos ni trabas legales que lo impidan. Son
más los problemas de orden urbano (regulaciones Municipales) los que están
impidiendo a las familias el acceso a una solución habitacional con bono o con
crédito hipotecario.
5.6.3. ORGANIZACIÓN COMUNAL
De los 9 asentamientos en precario y tugurio que se encuentran localizados en
los Cantones de la Provincia de Heredia pertenecientes a el GAM, el 56 % cuenta
con organización comunal interna y el otro 44 % no. Analizando los años de
fundación de cada uno de los asentamientos, no podemos concluir que su
antigüedad influya en el grado de organización. Sin embargo, existe gran apatía
entre las familias que habitan el asentamiento y pérdida de credibilidad en las
estructuras de organización comunal por las malas experiencias con cobros de
cuotas, asignación antojadiza de lotes y la falta de logros en mejoras a nivel de
infraestructura y vivienda.
FEBRERO 2005
93
En la Provincia de Heredia, ni la antigüedad de los asentamientos en precario y
tugurio, ni la presencia de una organización comunal han incidido en el
mejoramiento de las viviendas, manteniéndose el tugurio como habitáculo que
conforma el paisaje del lugar .
El grado de organización interna de los asentamientos en precario y tugurio no se
encuentra vinculado tampoco al alcance de mejoras en infraestructura y vivienda.
Tanto en los asentamientos en precario y tugurio donde existe organización
comunal como donde no existe se registran condiciones muy similares de la
infraestructura y el suministro de servicios.
De acuerdo a los datos obtenidos, el suministro de agua de los asentamientos en
precario y tugurio es principalmente a través de tubería informal , lo que indica
que las viviendas no cuentan con medidores y que la cercanía a los centros
urbanos facilita el acceso al abastecimiento de agua potable, servicio que
obtienen por medio de pajas ilegales y sin posibilidad de cobro por parte del
gobierno local del servicio brindado.
GRÁFICO Nº 55
PORCENTAJE DE FAMILIAS SEGÚN SUMINISTRO
DE AGUA POTABLE
10%
3%
COLECTIVO AGUA POTABLE
PAJA FORM AL DE AGUA
POTABLE
PAJA INFORM AL DE AGUA
POTABLE
87%
Fuente: MIVAH, datos según encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
94
De acuerdo con los datos obtenidos durante la visita de campo vertidos en el
Gráfico Nº56, los asentamientos en precario y tugurio de la Provincia de Heredia
de los cantones pertenecientes al GAM cuenta con un 86% de viviendas con
suministro informal de electricidad y con un 1% de suministro colectivo. La
formalidad en el servicio se registra en sólo un 13% de las viviendas.
GRAFICO Nº 56
PORCENTAJE DE FAMILIAS SEGÚN
SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD
1%
13%
SUM INISTRO FORM AL
DE ELECTRICIDAD
SUM INISTRO INFORM AL
DE ELECTRICIDAD
SUM INISTRO
COLECTIVO DE
ELECTRICIDAD
86%
Fuente: MIVAH, datos según encuesta y visita de campo
Como se desprende del gráfico, las condiciones de salubridad no son las más
deseadas ya que el 96% de las viviendas no cuentan con un tratamiento
adecuado de las aguas servidas, que son evacuadas en letrinas o directamente
en huecos negros. Además, la ubicación de las viviendas en las zonas de
protección de los ríos, incrementa el deterioro ambiental no sólo de los habitantes
del asentamiento en precario, sino que influye en la contaminación de los ríos que
atraviesan la provincia.
FEBRERO 2005
95
GRÁFICO Nº57
PORCENTAJE DE VIVIENDAS SEGUN TRATAMIENTO DE
AGUAS SERVIDAS
4%
A GUA S NEGRA S CON
TRA TA M IENTO
A GUA S NEGRA S SIN
TRA TA M IENTO
96%
Fuente: MIVAH, datos según encuesta y visita de campo
La contaminación ambiental cuenta con otro factor negativo: los deshechos
sólidos. La falta de caminos adecuados impide el servicio de recolección de los
deshechos sólidos en 44% de los asentamientos en precario y tugurio, viéndose
obligados los habitantes del mismo a crear botaderos informales cuya basura va
a parar a los ríos y/o recurren a la quema de ella, con las consecuencias por
todos conocidas.
El 56% restante de los asentamientos en precario y tugurio, por encontrarse
ubicados en el área metropolitana y frente a la calle principal de acceso, son los
que cuentan con un servicio regular de recolección de deshechos sólidos.
En materia de telecomunicaciones se pudo constatar que únicamente un 34% del
asentamiento en precario y tugurio de Heredia de cuentan con acceso a dicho
servicio y que el resto de habitantes de los demás asentamientos deben utilizar
los teléfonos públicos ubicados en las urbanizaciones aledañas alrededor de
donde se encuentran asentados.
El servicio de telefonía fija se dificulta debido a las condiciones de la
infraestructura de los asentamientos en precario .
FEBRERO 2005
96
Los asentamientos en precario y tugurio de los cantones de la Provincia de
Heredia que integran el GAM, no cuentan con un adecuado tratamiento de aguas
pluviales mediante alcantarillado ni cunetas, lo que incide en el lavado de la tierra
o el lastre de las calles, acabado común en estos asentamientos, dificultando el
tránsito peatonal de las familias y en el caso de Las Cuencas Este y Oeste,
aumenta el riesgo de deslizamientos.
Un elemento común en los asentamientos en precario y tugurio de la Provincia de
Heredia es el acceso al transporte colectivo. En todos los casos, sobre calle
principal existe mínimo una línea de buses que se encarga de brindar dicho
servicio con una frecuencia promedio de 15 minutos.
5.6.4. DISTRIBUCION ESPACIAL
La distribución espacial de los asentamientos en precario y tugurio de la
Provincia de Heredia, entendiendo esto como la existencia de cierto ordenamiento
lineal que asemeja los conceptos de urbanismo tradicional, lo encontramos en el
asentamiento Los Heredianos, Caserío San Isidro y Bethel únicamente. El resto
de asentamientos en precario y tugurios se han ido extendiendo en forma
“desordenada”, respondiendo más a las diferentes necesidades de las familias
por un lado, y por el otro, respondiendo a los intereses de ciertos dirigentes con
prácticas de loteado y venta de los terrenos.
En cuanto a los problemas existentes por la ubicación de dichos asentamientos
en precario y tugurios, se confirma, según lo observado, que en su mayoría las
comunidades están asentadas en zonas de alto riesgo, en terrenos de resguardo
de ríos y quebradas, y en zonas comunales o en derecho de vías nacionales, con
propensión a utilizar los terrenos estatales formando anillos periféricos a las
urbanizaciones, en especial en el caso del Cantón Central de la Provincia.
Incluso, el uso de terrenos aledaños a La Cuenca Oeste, por ejemplo, para la
construcción de un Mall (Paseo de las flores), incrementa el riesgo de las familias
que habitan el asentamiento en precario, debido a la canalización de aguas
pluviales que desembocan en el río, creando la posibilidad de aumentar el lavado
de terreno y provocar el falseamiento de las bases de los habitáculos.
De acuerdo a la valoración de campo, solamente los asentamientos en precario y
tugurio Los Heredianos y Villa Paola, Caserío San Isidro y Bethel, podrían ser
estudiados a fondo para una posible consolidación in situ, según la capacidad de
los terrenos y la situación legal tanto de los terrenos como de los habitantes. Lo
que conlleva a una posible reubicación de algunas familias de estos
asentamientos.
FEBRERO 2005
97
En lo referente a los demás asentamientos en precario y tugurio, se hace
necesario una reubicación absoluta de todas las familias que se encuentran en el
lugar, en aquellos casos que la condición migratoria lo posibilite, debido a la alta
presencia de familias inmigrantes.
5.6.5. SERVICIOS
En aquellos asentamientos que se encuentran ubicados en las zonas verdes de
proyectos consolidados, márgenes de río y no cuentan con calles de acceso,
muestran problemas en el abastecimiento de los servicios de recolección de
deshechos y de transporte público, especialmente en los asentamientos en
precario y tugurio del Distrito San Francisco. Los habitáculos se encuentran
unidos por senderos de tierra demarcados por la usanza de los peatones y los
deshechos de todo tipo de material acompañan el paisaje del asentamiento.
Como se puede observar en los cuadrosNº49 y 50, las familias que habitan los
asentamientos en precario y tugurio de los Cantones de la Provincia de Heredia
que conforman el GAM , cuentan en un 100% en servicios de salud y educación.
El incremento de la población incide en el déficit de aulas y personal docente.
Del estudio realizado se puede aseverar, que los asentamientos en precario
ubicados en el Gran Área Metropolitana de la zona de la Provincia de Heredia,
logran su consolidación social debido a que se ubican en los anillos periféricos de
centros urbanos ya desarrollados en materia de servicios. De ello se desprende
que aunque las familias no cuentan con una dotación formal de los diferentes
servicios, sí tienen acceso a los mismos, sin tomar en cuenta el impacto
ambiental que puedan tener, ni la capacidad de abastecimiento y sin que la
antigüedad sea un factor de peso en la consolidación en el lugar.
5.6.6. DEFICIT HABITACIONAL
Del Gráfico Nº55 se desprende que el problema de los asentamientos en precario
y tugurio a nivel de provincia no incide con un peso importante en el déficit
habitacional ( 11%), ya que en el porcentaje se incluyen Cantones que no
cuentan con presencia de asentamientos en precario y tugurio. Sin embargo, si
consideramos el déficit habitacional según distritos que pertenecen al GAM
vemos que más del 40 % del déficit pertenece a los asentamientos del distrito
San Francisco (42,82%). Además, los asentamientos en precario y tugurio, están
concentrados en ese Distrito y más del 30 % corresponde a dos asentamientos en
los cuales existen como mínimo 300 familias en cada uno de ellos.
FEBRERO 2005
98
GRÁFICO Nº 55
COMPARACION DEL DEFICIT
HABITACIONAL DE LA PROVINCIA
1%
2%
8%
Asentamientos con menos de
50 familias
Asentamientos entre 50 y 300
familias
Asentamientos con más de 300
familias
Déficit Habit acional fuera de los
asentamientos
89%
Fuente: FUPROVI y MIVAH, datos según encuesta y visita de campo
5.6.7 TIPOLOGÍA DE LOS ASENTAMIENTOS SEGÚN EL NÚMERO DE
FAMILIAS
CUADRO Nº 56
Rangos del Número de
Familias en cada
Asentamiento en Precario y
Tugurio
Cantidad
Porcentaje
con respecto Acumulado
al número
de familias
general
Porcentaje
con respecto
al déficit
Asentamientos con menos de 50
familias
5
56%
100
1%
Asentamientos entre 50 y 300
familias
2
22%
210
2%
Asentamientos con más de 300
familias
2
22%
750
8%
8606
89%
Déficit Habitacional fuera de
los asentamientos
Fuente: MIVAH, datos según encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
99
5.6.8. PERCEPCION PSICOSOCIAL
Según se observa en el Cuadro Nº53 del Anexo, los rangos de percepción de las
personas que brindaron la información acerca de las patologías sociales de sus
asentamientos, se mueve en una escala de regular a alto.
Incluso, la tendencia de la percepción del informante con respecto a su lugar de
habitación, es más benévola hacia lo interno de la comunidad al considerar más
alto el riesgo que se corre en los asentamientos aledaños que en el propio.
En cuanto a la delincuencia en particular, la percepción es que sí existe, pero son
gente del asentamiento que delinque fuera del ámbito donde él y su familia viven
ya que consideran que la mayoría de las familias se conocen y eso implica un
control social que los vuelve más vulnerables a lo interno de la comunidad,
abarcando ésta todo el sector donde se ubican los asentamientos en precario y
tugurios.
En el caso de La Vuelta de la Milpa, donde hay 12 núcleos familiares, la mayoría
con vínculos de parentesco, la percepción es de no tener ningún tipo de patología
social y en el caso de la prostitución es más percibido desde el punto de vista de
censura social hacia el comportamiento de uno de sus miembros, más que un
problema de la comunidad.
Todos los informantes coinciden en que el mayor problema en la actualidad es el
alto grado de consumo y venta de las drogas y la residencia de delincuentes que
actúan en otras partes de la ciudad. Este concepto lo manifiestan principalmente
los habitantes de Las Cuencas Este y Oeste.
La percepción del informante con respecto a su lugar de habitación, es que los
problemas se presentan en los centros urbanos, pero que su comunidad es
tranquila.
En el caso de los asentamientos ubicados en Barba y Santo Domingo prevalece
el tipo de convivencia rural, el tiempo de residencia de las mismas familias y un
estado de conservación de ciertos valores propios de la zona, que aún
permanecen, por lo que su percepción hacia las patologías sociales es que no
existen a lo interno de sus comunidades.
FEBRERO 2005
100
CONCLUSIONES
Las presentes conclusiones reflejan las valoraciones más significativas y recurrentes de
las cuatro zonas del Gran Área Metropolitana analizadas. Su orden no expresa un nivel
de importancia.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Entre 1980 y 1995 en el GAM tienen lugar las invasiones en el período comprendido.
A partir de 1995 se registra una disminución en la aparición de nuevas invasiones en
Aljuela, Cartago y Heredia. En relación a la Provincia de San José la tendencia es a
la aparición de nuevas invasiones; no en la medida en que se registraron en la década
de los años 80´ y 90´. La densificación de los asentamientos en precario y tugurio
estudiados se da a partir de los años 90´, sobre todo en la Provincia de San José.
En los Cantones Centrales de cada Provincia se producen el mayor número de
invasiones durante ese período.
De acuerdo al estudio realizado y a la percepción de las personas entrevistadas, en
los Cantones del Gran Área Metropolitana, el 44% de familias son extranjeras, el 40%
de las familias son costarricenses y el 16% de familias tienen al menos un miembro
extranjero.
Considerando las provincias estudiadas , en relación al porcentaje de familias que
viven en asentamientos en precario y tugurio , Heredia tiene un 56.23% de
extranjeros, le sigue San José con un 44%, Cartago con 41% y por último se
encuentra la provincia de Alajuela con un 27%.
El terreno en que se ubican los asentamientos en precario y tugurio y sus condiciones
físicas son un factor determinante para la consolidación social, la legalización y las
mejoras de la infraestructura y vivienda. En cambio la antigüedad es un elemento
secundario en esta consolidación.
La existencia de pocas organizaciones internas no está determinada
por la
antigüedad, sino más bien por el proceso de pérdida de credibilidad en los dirigentes
durante la lucha por sus reivindicaciones.
La organización comunal es un instrumento social para obtener los servicios básicos
necesarios para el asentamiento de las familias en el lugar, que cumple una función
decisiva en los primeros años de la existencia de los asentamientos en precario y
tugurio, perdiendo validez con el paso de los años y volviéndose más relevante la
gestión individual de cada núcleo familiar.
El paisaje que predomina en los asentamientos en precario y tugurios del GAM es el
habitáculo construído con materiales de desecho, además del deterioro ambiental y
terrenos quebrados que lo hacen no aptos en .
La antigüedad de residencia de la familia en el asentamiento en precario y tugurio no
incide en un mejoramiento de la calidad de las viviendas existentes.
La presencia mayor de asentamientos en precario y tugurios se dá en el Gran Área
Metropolitana de San José , con un total de 116, le sigue el GAM de Cartago con 41,
el GAM de Alajuela con 16 y por último el GAM de Heredia con 9.
Según los datos obtenidos el 51% del déficit habitacional del GAM corresponde a los
asentamientos en precario y tugurios. Atendiendo los asentamientos en precario y
tugurio estaríamos incidiendo directamente en la disminución del déficit habitacional de
la GAM.
FEBRERO 2005
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
101
Según los datos obtendios, hay 34.632 familias en los 182 asentamientos en precario
y tugurio de la GAM de las cuales 13.821 se encuentran distribuidos en 15
asentamientos con más de 300 familias cada uno.
La percepción de los habitantes de los asentamientos en precario y tugurio es que las
patologías sociales no se perciben como un problema interno sino como un riesgo
existente en los asentamientos aledaños .
La delincuencia y la drogadicción son los problemas que las familias de los
asentamientos en precario y tugurio perciben como más comunes. En cuanto al tráfico
de drogas es vista como un problema más puntual en ciertos asentamientos
considerados problemáticos por la misma Fuerza Pública.
En los asentamientos en precario y tugurio donde el número de familias es menor de
50 y en los cuales existe mayor vínculo de parentezco, se dá mayor cohesión social y
manifiestan menos problemas sociales.
Las personas informantes consideran un problema social de mayor envergadura la
existencia de ventas clandestinas de licor que altera la paz de la comunidad y
conllevan a la violencia entre vecinos y a lo interno de las familias.
Se presentan carencias en infraestructura y suministros de servicios básicos tales
como de agua potable y electricidad, la inadecuada disposición de aguas servidas y
pluviales, calles y alamedas adecuadas, específicamente en aquellos asentamientos
en precario y tugurios que se ubican en zonas de alto riesgo o en terrenos no
desarrollables.
Igualmente, la recolección de deshechos sólidos y telefonía fija se presenta en
aquellos asentamientos que poseen accesos adecuados y están cerca de centros
urbanos.
Todos los asentamientos en precario y tugurios cuentan con algún tipo de servicio de
transporte colectivo en calles aledañas, ésto debido a su ubicación cerca de anillos
periféricos urbanos. Según los entrevistados este servicio se dá en intervalo promedio
de 15 minutos.
La mayoría de asentamientos en precario y tugurio no cuentan con áreas verdes o
recreativas ya que son sacrificadas para la ubicación de un mayor número de familias.
La consolidación social se da a partir del hecho de que los asentamientos en precario y
tugurios están ubicados en zonas aledañas a los centros urbanos, facilitándoles el
acceso a servicios de salud, educación entre otros.
El 80% de asentamientos en precario y tugurio están ubicados en zonas de alto riesgo
o en terrenos dispuestos para proyectos de interés público, lo que impide la
legalización de los mismos por parte de las familias como por parte de las
instituciones estatales propietarias de los terrenos ocupados.
Consolidando los datos del presente estudio, el 74 % de los asentamientos en
precario y tugurio se asientan en terrenos estatales. En terrenos privados se
encuentra ubicado el 18% de los asentamientos en precario y tugurio y el 8% restante
en terrenos cuya condición de propiedad es mixta ya que algunas de las familias han
recibido su título de propietarias por parte de alguna institución estatal o un dueño del
terreno, mientras otras familias aún están realizando el trámite.
Predomina en todas las zonas de las provincias pertenecientes al GAM la invasión de
terrenos estatales aprovechándose de la lentitud de la acción gubernamental la cual
brinda cierta seguridad de habitabilidad a las familias. No así las propiedades privadas
invadidas cuyos dueños actúan en forma practicamente inmediata ante cualquier
intento de consolidación.
FEBRERO 2005
102
De los 182 asentamientos en precario y tugurio identificados en el estudio de las
cuatro zonas que conforman el GAM, se han sido atendido 588 familias de 12
asentamientos erradicados, lo que representa un 8% del total.
• Esta intervención del Sector Vivienda, no refleja necesariamente una erradicación de
los asentamientos en precario y tugurio, ya que la experiencia indica que la atención
está centrada en familias debido a que por un lado no todas califican para ser
reubicadas (ej. Hay extranjeros indocumentados) y por el otro, un proceso de
intervención conlleva varios meses , posibilitando que otras familias ocupen los
ranchos.
• Lo anterior indica que no existe una estrategia integral de intervención de una
asentamiento en precario y tugurio, donde intervengan los dueños de la propiedad, la
Municipalidad, la Entidad Autorizada y el MIVAH.
•
RECOMENDACIONES INICIALES:
1. Iniciar nuevos estudio que posibiliten la atención en sitio de los asentamientos en
precario y tugurio y que no presentan problemas legales y físico ambientales y que
cuentan con los servicios básicos, todo con el fin de consolidarlos en sitio a través de
la legalización de la propiedad lo cual garantice el mejoramiento de la calidad de vida
de las familias y el mejoramiento urbano de las ciudades.
2. Elaborar propuestas de esos asentamientos con posibilidad de atención, que rescaten
conceptos populares arquitectónicos, manteniendo la funcionalidad y su distribución
existente, que responda a las necesidades básicas de la familia y de la comunidad , a
la vez que se optimiza los recursos que se deben invertir en el mejoramiento urbano de
los asentamientos.
3. Valorar propuestas alternativas, entre ellas CIVCO en cuanto a nuevos materiales y
tecnologías de construcción con el fin de utilizar tipologías constructivas adecuadas a
la topografía del terreno, y a las necesidades de las familias y la comunidad,
optimizando el uso del suelo.
4. Abordar la erradicación o atención de los asentamientos en precario y tugurio junto a
las familias, para que sean partícipes y constructores de su asentamiento humano.
5. Abordar la atención de los asentamientos en precario y tugurio en forma sistemática,
como política de Estado e independiente de las administraciones, que garantice la
disminución efectiva del déficit habitacional del país, específicamente en el GAM.
6. La intervención para la erradicación de los asentamientos en precario y tugurio,
además de incentivar la participación de las familias, debe propiciar la participación de
todos los sectores involucrados, a fin de coordinar y elaborar una estrategia integral
de manera que se garantice la erradicación efectiva total y no parcial como sucede
actualmente.
7. Es importante realizar estudios posteriores que permitan el análisis del fenómeno de
tugurización para conocer otros factores que inciden en el mantenimiento del tugurio,
como por ejemplo el factor económico, la alta presencia de extranjeros cuya residencia
en Costa Rica está determinada por la necesidad económica de sus familias en el
lugar de origen, la movilidad que caracteriza la migración extranjera, la llamada
“cultura del precario”, las condiciones físicas de los terrenos, entre otras.
8. Generar espacios a partir del presente documento, para investigaciones más
puntuales sobre los asentamientos en precario y tugurio a través de convenios
interinstitucionales y de enseñanza superior; para que se mejore el abordaje del tema,
y lograr visualizar formas de intervención más eficaces
y que exista una
retroalimentación .
FEBRERO 2005
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CUADRO 1
Asentamientos en Precario según año de fundación, número de familias
y el estado actual
NOMBRE DEL PRECARIO
canton
numero
general
familias
año
fundacion
estado actual
Calle Las Pavas - Barrio La Unión
Coronado
33
1904
SIN ATENDER
Bajo Las Gavetas
Alajuelita
50
1924
SIN ATENDER
Calle El Mango
Alajuelita
8
1965
SIN ATENDER
Pinos del Este
Curridabat
400
1974
SIN ATENDER
Calderón Fournier
San José
20
1975
SIN ATENDER
11 de abril - El Pochote
San José
300
1975
SIN ATENDER
San Gerónimo
Tibás
55
1977
SIN ATENDER
Sin nombre-La Ladrillera
San José
6
1978
SIN ATENDER
15 de agosto
Curridabat
210
1978
SIN ATENDER
El Mirador
Curridabat
68
1978
SIN ATENDER
Bajo Manolo Rodríguez
Tibás
8
1979
SIN ATENDER
Gracias a Dios
San José
160
1979
SIN ATENDER
Monseñor Arrieta - Barrio La Amistad
San José
15
1980
SIN ATENDER
Barrio San Judas Tadeo
Tibás
25
1980
SIN ATENDER
El Plantel
Tibás
7
1980
SIN ATENDER
El Muro
Alajuelita
19
1981
SIN ATENDER
Barracones de Luna Park
San José
13
1981
SIN ATENDER
Juan Pablo II
Alajuelita
75
1982
SIN ATENDER
Ranchos INA
San José
11
1983
SIN ATENDER
La Manolos - Bajo Cuesta Colima
Tibás
25
1983
SIN ATENDER
El Sapo Triste – Pueblo Nuevo
Desamparados
50
1983
SIN ATENDER
Urbanización Europa
Curridabat
520
1983
SIN ATENDER
Calle La Mora
Montes de Oca
30
1984
SIN ATENDER
Aserradero Vargas - San Gabriel
Tibás
20
1984
SIN ATENDER
Llano de la Gloria
Curridabat
80
1984
SIN ATENDER
Barrio La Pista Norte - Guachipelín
Escazú
30
1984
SIN ATENDER
Bajos Hatillo 5 - Las Gavetas
San José
70
1984
SIN ATENDER
Bajo Los Ledezma - Barrio El Jardín - La
Amistad
San José
70
1984
SIN ATENDER
Ponderosa 1
Curridabat
180
1985
SIN ATENDER
Barrio Don Bosco
Desamparados
100
1985
SIN ATENDER
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
Febrero 2005
105
CUADRO N ° 1 (Continuación)
NOMBRE DEL PRECARIO
canton
numero
general
familias
año
fundacion
estado actual
La Cascabela o Pueblo Alegre
Alajuelita
23
1991
SIN ATENDER
Los Laureles
Desamparados
52
1991
SIN ATENDER
Barrio La Pista Sur - Guachipelín
Escazú
7
1992
SIN ATENDER
Barrio Las Gardenias
Desamparados
12
1992
SIN ATENDER
Hacia el Siglo XXI
Tibás
50
1992
SIN ATENDER
Metrópolis I - Precario Tarzán
San José
220
1992
SIN ATENDER
El Play
San José
8
1992
SIN ATENDER
El Huazo
Desamparados
12
1992
SIN ATENDER
La Lucha
Goicoechea
14
1993
SIN ATENDER
La Carpio
San José
5000
1993
SIN ATENDER
Primero de Mayo
Desamparados
170
1993
SIN ATENDER
Las Lomas
Coronado
34
1993
SIN ATENDER
Ciudadela El Higuerón
Curridabat
24
1993
SIN ATENDER
Las Brisas de Rossiter Carballo
San José
38
1993
SIN ATENDER
Benjamín Núñez
Desamparados
80
1994
SIN ATENDER
Florida Sur
San José
8
1994
SIN ATENDER
El Relleno de Finca San Juan
San José
85
1994
SIN ATENDER
La Esperanza I
Tibás
300
1995
SIN ATENDER
El Jazmín Blanco
Alajuelita
149
1996
SIN ATENDER
El Huaso (Sector Sur)
Desamparados
22
1996
nuevo
La Nueva Juventud de Pavas
San José
60
1996
SIN ATENDER
El Guindo - Valle Esperanza de VidaManagüita
Desamparados
30
1997
SIN ATENDER
La Cabaña
Desamparados
26
1997
nuevo
La Deportiva
Alajuelita
27
1997
SIN ATENDER
Proyecto Los Angeles-El Quebrador
Desamparados
166
1997
SIN ATENDER
Línea del Tren
San José
240
1999
SIN ATENDER
Nueva Esperanza de Pavas –
Asentamiento Corporación Moya
San José
500
1999
SIN ATENDER
MetrópolisIII - Sector C
San José
128
1999
SIN ATENDER
Metrópolis II
San José
48
1999
SIN ATENDER
Las Mandarinas
Desamparados
80
2001
SIN ATENDER
Triángulo de Solidaridad II
Tibás
600
2001
SIN ATENDER
Miravalles 2
Curridabat
90
2001
SIN ATENDER
La Esperanza
San José
69
2001
SIN ATENDER
25 de diciembre - Los Higuerones
Desamparados
356
2002
SIN ATENDER
Precario Cervil
Goicoechea
36
2002
nuevo
Pasos Verdes del Este
Goicoechea
50
2002
nuevo
Valle del Sol
Curridabat
80
2003
nuevo
Los Arrayanes
Desamparados
125
2003
nuevo
Anexo Barracones de Luna Park
San José
15
2003
nuevo
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
Febrero 2005
106
CUADRO N ° 1 (Continuación)
NOMBRE DEL PRECARIO
canton
numero
general
familias
año
fundacion
estado actual
Finca Omega - El Rodeo
Coronado
45
1985
SIN ATENDER
Manolo Rodrpiguez II
Tibás
30
1985
SIN ATENDER
Colonia Cruz 2
Curridabat
105
1985
SIN ATENDER
Ponderosa 2
Curridabat
80
1986
SIN ATENDER
Santa Teresita 1 y 2
Curridabat
300
1986
SIN ATENDER
Los Guido - Sector 8
Desamparados
257
1986
SIN ATENDER
Sector 7
Desamparados
350
1986
SIN ATENDER
Las Violetas
Alajuelita
1000
1986
SIN ATENDER
Metrópolis II - Sector B
San José
54
1986
SIN ATENDER
Premio Nobel de la Paz
San José
13
1986
SIN ATENDER
Umara 2
San José
20
1986
SIN ATENDER
Lotes Fijos Metrópolis
San José
69
1987
SIN ATENDER
Kira de Castillo
Curridabat
42
1987
SIN ATENDER
Las 85
Goicoechea
18
1987
SIN ATENDER
Margarita Penón de Arias 2 - Colochos Carpintera
Goicoechea
120
1988
SIN ATENDER
Margarita Penón de Arias 1 - Luchando
por un Futur
Goicoechea
47
1988
SIN ATENDER
Vendedores ambulantes
Alajuelita
126
1988
SIN ATENDER
Asprovicruz
San José
11
1988
SIN ATENDER
Gloria Bejarano - Barrio San José
Curridabat
120
1988
SIN ATENDER
Barrio Los Alamos
San José
40
1989
SIN ATENDER
Hogar Propio
San José
110
1989
SIN ATENDER
Calle Las Yeguas - Los Alpes
Desamparados
47
1989
SIN ATENDER
Miravalles 1
Curridabat
110
1989
SIN ATENDER
Garabito
Tibás
300
1989
SIN ATENDER
Calle Torre Molina
Moravia
10
1989
SIN ATENDER
La Quebrada - Calle Los Mangos
Escazú
250
1989
SIN ATENDER
Loma Linda
San José
260
1989
SIN ATENDER
Ponderosa 3
Curridabat
66
1989
SIN ATENDER
Urbanización Los Cipreses
Coronado
130
1989
SIN ATENDER
Santa Lucía
San José
100
1989
SIN ATENDER
Barrio Sinaí
Montes de Oca
180
1989
SIN ATENDER
Las Palmas
Desamparados
500
1990
SIN ATENDER
Barrio El Bosque
Desamparados
200
1990
SIN ATENDER
Unidos Pro Vivienda
San José
150
1990
SIN ATENDER
Rebeca Gryspan - Precario Norte A-B
Tibás
200
1990
SIN ATENDER
San Martín II
Coronado
135
1990
SIN ATENDER
El Progreso
Tibás
50
1990
SIN ATENDER
Bella Vista de Pavas
San José
80
1990
SIN ATENDER
Gloria Bejarano
Curridabat
200
1990
SIN ATENDER
Condominio Cipreses - Gloria Bejarano
San José
100
1990
SIN ATENDER
Las Amelias
Goicoechea
200
1990
SIN ATENDER
Nuevos Horizontes
Tibás
40
1991
SIN ATENDER
Barrio Nuevo de Zapote
San José
300
1991
SIN ATENDER
La Frontera
San José
245
1991
SIN ATENDER
Precario Tres o Nuevo Amanecer
Alajuelita
150
1991
SIN ATENDER
La Unión-Tibás
Tibás
40
1991
SIN ATENDER
Finca San Juan
San José
1800
1991
SIN ATENDER
Febrero 2005
107
CUADRO Nº 2
Cantidad de familias según la nacionalidad
NOMBRE DEL PRECARIO
año fundacion
numero general numero familias numero familias
numero
familias
costarricenses
extranjeras
familias mixtas
Calle Las Pavas - Barrio La Unión
1904
33
33
0
0
Bajo Las Gavetas
1924
50
50
0
0
Calle El Mango
1965
8
8
0
0
Pinos del Este
1974
400
240
160
0
Calderón Fournier
1975
20
20
0
0
11 de abril - El Pochote
1975
300
100
200
0
San Gerónimo
1977
55
30
25
0
El Mirador
1978
68
67
1
0
15 de agosto
1978
210
195
15
0
Sin nombre-La Ladrillera
1978
6
6
0
0
Bajo Manolo Rodríguez
1979
8
8
0
0
Gracias a Dios
1979
160
60
40
60
El Plantel
1980
7
7
0
0
Monseñor Arrieta - Barrio La
Amistad
1980
15
15
0
0
Barrio San Judas Tadeo
1980
25
24
1
0
El Muro
1981
19
2
17
0
Barracones de Luna Park
1981
13
13
0
0
Juan Pablo II
1982
75
71
0
4
El Sapo Triste - Pueblo Nuevo
1983
50
17
30
3
Urbanización Europa
1983
520
416
104
0
Ranchos INA
1983
11
10
1
0
La Manolos - Bajo Cuesta Colima
1983
25
10
15
0
Bajo Los Ledezma - Barrio El
Jardín - La Amistad
1984
70
70
0
0
Barrio La Pista Norte - Guachipelín
1984
30
30
0
0
Llano de la Gloria
1984
80
56
16
8
Aserradero Vargas - San Gabriel
1984
20
10
10
0
Bajos Hatillo 5 - Las Gavetas
1984
70
21
49
0
Calle La Mora
1984
30
25
5
0
Barrio Don Bosco
1985
100
90
10
0
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
Febrero 2005
108
CUADRO Nº2 (Continuación)
NOMBRE DEL PRECARIO
año fundacion
numero general numero familias numero familias
numero
familias
costarricenses
extranjeras
familias mixtas
Los Laureles
1991
52
38
12
2
Barrio Nuevo de Zapote
1991
300
50
200
50
Barrio La Pista Sur - Guachipelín
1992
7
7
0
0
El Play
1992
8
8
0
0
Metrópolis I - Precario Tarzán
1992
220
50
150
20
El Huazo
1992
12
10
0
2
Hacia el Siglo XXI
1992
50
10
40
0
Barrio Las Gardenias
1992
12
11
1
0
Las Lomas
1993
34
27
7
0
Primero de Mayo
1993
170
153
17
0
Ciudadela El Higuerón
1993
24
14
10
0
La Lucha
1993
14
14
0
0
Las Brisas de Rossiter Carballo
1993
38
31
7
0
La Carpio
1993
5000
1000
2500
1500
Florida Sur
1994
8
8
0
0
El Relleno de Finca San Juan
1994
85
20
40
25
Benjamín Núñez
1994
80
47
29
4
La Esperanza I
1995
300
200
100
0
La Nueva Juventud de Pavas
1996
60
20
30
10
El Jazmín Blanco
1996
149
82
67
0
El Huaso (Sector Sur)
1996
22
6
15
1
Proyecto Los Angeles-El Quebrador
1997
166
72
69
25
La Cabaña
1997
26
15
6
5
El Guindo - Valle Esperanza de
Vida-Managüita
1997
30
6
24
0
La Deportiva
1997
27
20
6
1
Nueva Esperanza de PavasCorporación Moya
1999
500
100
150
250
MetrópolisIII - Sector C
1999
128
64
64
0
Metrópolis II
1999
48
20
28
0
Línea del Tren
1999
240
54
162
24
Miravalles 2
2001
90
73
10
7
La Esperanza
2001
69
15
54
0
Triángulo de Solidaridad II
2001
600
90
420
90
Las Mandarinas
2001
80
77
3
0
Precario Cervil
2002
36
26
8
0
Pasos Verdes del Este
2002
50
25
25
0
25 de diciembre - Los Higuerones
2002
356
143
178
35
Anexo Barracones de Luna Park
2003
15
0
15
0
Los Arrayanes
2003
125
63
32
30
Valle del Sol
2003
80
65
12
3
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
Febrero 2005
109
CUADRO Nº2 (Continuación)
NOMBRE DEL PRECARIO
año fundacion
numero general numero familias numero familias
numero
familias
costarricenses
extranjeras
familias mixtas
Colonia Cruz 2
1985
105
97
8
0
Ponderosa 1
1985
180
177
3
0
Manolo Rodrpiguez II
1985
30
25
5
0
Finca Omega - El Rodeo
1985
45
40
0
5
Sector 7
1986
350
300
50
0
Ponderosa 2
1986
80
60
15
5
Los Guido - Sector 8
1986
257
0
0
0
Santa Teresita 1 y 2
1986
300
150
50
100
Premio Nobel de la Paz
1986
13
7
6
0
Las Violetas
1986
1000
110
660
330
Umara 2
1986
20
19
0
1
Metrópolis II - Sector B
1986
54
54
0
0
Lotes Fijos Metrópolis
1987
69
68
1
0
Kira de Castillo
1987
42
38
4
0
Las 85
1987
18
18
0
0
Asprovicruz
1988
11
11
0
0
Margarita Penón de Arias 2 Colochos - Carpintera
1988
120
65
50
5
Margarita Penón de Arias 1 Luchando por un Futur
1988
47
25
22
0
Gloria Bejarano - Barrio San José
1988
120
96
12
12
Vendedores ambulantes
1988
126
60
60
6
Hogar Propio
1989
110
50
60
0
Santa Lucía
1989
100
50
20
30
La Quebrada - Calle Los Mangos
1989
250
25
225
0
Loma Linda
1989
260
104
156
0
Calle Las Yeguas - Los Alpes
1989
47
27
20
0
Calle Torre Molina
1989
10
8
2
0
Barrio Los Alamos
1989
40
20
16
4
Miravalles 1
1989
110
77
33
0
Garabito
1989
300
100
150
50
Barrio Sinaí
1989
180
138
36
6
Ponderosa 3
1989
66
33
33
0
Urbanización Los Cipreses
1989
130
130
0
0
Las Palmas
1990
500
240
250
10
Barrio El Bosque
1990
200
174
20
6
Condominio Cipreses - Gloria
Bejarano
1990
100
80
10
10
El Progreso
1990
50
30
20
0
Las Amelias
1990
200
70
130
0
Bella Vista de Pavas
1990
80
20
48
12
San Martín II
1990
135
94
27
14
Unidos Pro Vivienda
1990
150
75
30
45
Gloria Bejarano
1990
200
140
40
20
Rebeca Gryspan - Precario Norte
A-B
1990
200
75
100
25
La Unión-Tibás
1991
40
10
20
10
Precario Tres o Nuevo Amanecer
1991
150
105
45
0
La Frontera
1991
245
24
197
24
Nuevos Horizontes
1991
40
20
20
0
La Cascabela o Pueblo Alegre
1991
23
23
0
0
Finca San Juan
1991
1800
400
1000
400
Febrero 2005
110
CUADRO Nº3
Tipo de propietario y amenazas físicas
NOMBRE DEL PRECARIO
año fundacion tipo propietario nombre propietario
tipo de amenaza
Calle Las Pavas - Barrio La Unión
1904
estatal
Municipalidad
Taludes inestables, acequía que
presenta problemas de inundación
Bajo Las Gavetas
1924
estatal
Municipalidad
Inundacion y deslizamiento, zona de
protección de rios
Zona propensa a deslizamiento, por
terrenos quebrados inestables, que
pueden taponear la quebrada.
En zona del palyón del río, invado}ido
por nicaraguenses
Calle El Mango
1965
estatal
Municipalidad de
Alajuelita
Pinos del Este
1974
estatal
Instituto Mixto de
Ayuda Social
Calderón Fournier
1975
estatal
Municipalidad
11 de abril - El Pochote
1975
privado
San Gerónimo
1977
estatal
Insalubridad
Contaminación del río y deslizamiento
Municipalidad
Deslizamientos por laderas a la calle
Familias / Ministerio
de Salud
No existe
El Mirador
1978
mixto
15 de agosto
1978
privado
Privado / IMAS
No existe
Sin nombre-La Ladrillera
1978
estatal
Municipalidad
No existe
Bajo Manolo Rodríguez
1979
estatal
Municipalidad
Zonas de deslizamiento por el río
Gracias a Dios
1979
estatal
Municipalidad
Deslizamiento por cercanía al río. El
terreno es de relleno
El Plantel
1980
estatal
Municipalidad
Zonas de deslizamiento por el río.
Monseñor Arrieta - Barrio La
Amistad
1980
privado
Barrio San Judas Tadeo
1980
estatal
Municipalidad
El Muro
1981
estatal
Municipalidad de
Alajuelita
Algunas viviendas en zona de
protección de río, inundación
Barracones de Luna Park
1981
estatal
Ministerio de
Justicia y Gracia
No existe
Juan Pablo II
1982
estatal
Municipalidad de
Alajuelita
No existe
El Sapo Triste - Pueblo Nuevo
1983
estatal
Municipalidad
Urbanización Europa
1983
privado
Familias
Ranchos INA
1983
estatal
Instituto Nacional de
Aprendizaje
Insalubridad y Hacinamiento
No existe
No existe
Paralelo al Río Cucubres
No existen
La Manolos - Bajo Cuesta Colima
1983
estatal
Ministerio de Obras
Públicas y
Transporte
Deslizamientos
Bajo Los Ledezma - Barrio El
Jardín - La Amistad
1984
estatal
Caja Costarricense
de Seguro Social Deslizamiento por río
Ministerio de Obras
Públicas y
Transporte
No existe
Barrio La Pista Norte Guachipelín
1984
estatal
Llano de la Gloria
1984
mixto
Cocim / IAFA
Problemas por aguas que bajan del
relleno
Aserradero Vargas - San Gabriel
1984
estatal
Municipalidad
No existe
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
Febrero 2005
CUADRO Nº3 (Continuación)
NOMBRE DEL PRECARIO
Bajos Hatillo 5 - Las Gavetas
año fundacion tipo propietario nombre propietario
1984
estatal
Municipalidad
111
tipo de amenaza
Terreno no apto, hacinamiento
Dos viviendas en zonas de riesgo por
cercanía del río, inundación y
deslizamiento
Calle La Mora
1984
privado
Familias
Barrio Don Bosco
1985
mixto
Otros
Colonia Cruz 2
1985
mixto
Privado / IMAS
Cerca del salón comunal existen zonas
de deslizamiento
Ponderosa 1
1985
privado
Familias
Deslizamientos en última calle parte alta
Manolo Rodriguez II
1985
estatal
Municipalidad
Zonas de deslizamiento por río
Finca Omega - El Rodeo
1985
estatal
Municipalidad
Problemas de inundación por finca
aledaña.
Sector 7
1986
estatal
Ponderosa 2
1986
estatal
Deslizamientos en su totalidad
Instituto Nacional de
Vivienda y
Urbanismo
No existe
Municipalidad
Casos aislados de deslizamientos
Los Guido - Sector 8
1986
estatal
Instituto Nacional de
Vivienda y
Urbanismo
No existe
Santa Teresita 1 y 2
1986
mixto
Familias / Ministerio Deslizamiento en zona de la loma, que
de Salud
afecta a un 40 % de familias
Premio Nobel de la Paz
1986
estatal
Parte Municipal /
Parte institucion
estatal
No existe
Instituto Nacional de
Vivienda y
Urbanismo
No existe
Las Violetas
1986
estatal
Umara 2
1986
estatal
Municipalidad
No existe
Metrópolis II - Sector B
1986
mixto
Otros
No existe
Lotes Fijos Metrópolis
1987
estatal
Kira de Castillo
1987
privado
Familias
Las 85
1987
estatal
Municipalidad
Asprovicruz
1988
privado
No existe
Margarita Penón de Arias 2 Colochos - Carpintera
1988
estatal
Instituto Mixto de
Ayuda Social
No existe
Margarita Penón de Arias 1 Luchando por un Futur
1988
estatal
Instituto Mixto de
Ayuda Social
No existe
Gloria Bejarano - Barrio San José
1988
estatal
Vendedores ambulantes
1988
privado
Privado
Hogar Propio
1989
estatal
Municipalidad
Santa Lucía
1989
estatal
Banco Hipotecario
de la Vivienda No existe
Contaminación de aguas negras al caño
Inundación de ranchos por lluvia
Caja Costarricense
de Seguro Social Zonas inundables en puntos específicos
No existe
Cercanía al río, inundable, insalubridad
y alto riesgo
Instituto Nacional de Deslizamiento por movimientos de tierra
Vivienda y
de la urbanización BriBrí y cercanía del
Urbanismo
río. Se han caído ya 30 ranchos
Febrero 2005
CUADRO Nº3 (Continuación)
NOMBRE DEL PRECARIO
La Quebrada - Calle Los Mangos
año
fundacion
1989
112
tipo propietario nombre propietario
mixto
tipo de amenaza
Inundacion y deslizamiento, zona de
protección de rios
Instituto Nacional de
Vivienda y
Deslizamiento por río en la parte baja,
Urbanismo
hacia el Río Torres
Loma Linda
1989
Calle Las Yeguas - Los Alpes
1989
estatal
Municipalidad
Calle Torre Molina
1989
privado
Familias
Barrio Los Alamos
1989
estatal
Municipalidad
Miravalles 1
1989
mixto
Familias / Ministerio
de Salud
Deslizamiento que afecta 5 casas
estatal
Instituto Nacional de Parte de los ranchos están en zona de
Vivienda y
relleno y corre mucho agua y aguas
Urbanismo
servidas
Garabito
1989
estatal
Roberto
Chavarría/IMAS
Barrio Sinaí
1989
privado
Ponderosa 3
1989
estatal
Privado
Municipalidad
No existe
Deslizamientos hace 4 años
Algunas familias en riesgo de
deslizamiento por cercanía al río
Una vivienda en zona de
deslizamientos, por mala compactación
del terreno
No existe
Banco Hipotecario
de la Vivienda
No existe
Urbanización Los Cipreses
1989
estatal
Las Palmas
1990
privado
Deslizamiento
Barrio El Bosque
1990
privado
No existe
Condominio Cipreses - Gloria
Bejarano
1990
privado
Deslizamiento
Ministerio de Obras
Públicas y
Transporte
Deslizamientos
El Progreso
1990
estatal
Las Amelias
1990
privado
Desconocido
No existen
Bella Vista de Pavas
1990
estatal
Municipalidad
Deslizamiento por río (30 casas),
cercanía del río
San Martín II
1990
estatal
Unidos Pro Vivienda
1990
estatal
Municipalidad
Gloria Bejarano
1990
estatal
Ministerio de Salud
Rebeca Gryspan - Precario Norte
A-B
1990
estatal
Municipalidad
La Unión-Tibás
1991
estatal
Precario Tres o Nuevo Amanecer
1991
estatal
La Frontera
1991
mixto
Banco Hipotecario
de la Vivienda
No existe
Municipalidad de
Alajuelita
Otros
1991
estatal
1991
privado
Familias
Instituto Mixto de
Ayuda Social
1991
estatal
1991
privado
Barrio Nuevo de Zapote
1991
mixto
Febrero 2005
Zonas bajas inundables, y zonas
propensas a deslizamiento por altas
pendientes, zona de protección de río
Insalubridad y hacinamiento
Instituto Nacional de
Vivienda y
Urbanismo
Deslizamiento por el río
La Cascabela o Pueblo Alegre
Los Laureles
Deslizamiento por río/Deslizamiento de
laderas en la parte alta
Instituto Nacional de
Vivienda y
Urbanismo
Aguas negras van al río sin tratamiento
Nuevos Horizontes
Finca San Juan
Deslizamiento en la parte baja en un
80%
Altas pendientes del terreno
Hacinamiento en ciertos sectores y
altas pendientes en las márgenes del
río Tiribí
No existe
Posible arrastre de los ranchos más
cercanos al río
113
CUADRO Nº3 (Continuación)
NOMBRE DEL PRECARIO
año fundacion tipo propietario nombre propietario
tipo de amenaza
Barrio La Pista Sur - Guachipelín
1992
mixto
Parte Municipal /
Parte institucion
estatal
El Play
1992
estatal
Municipalidad
No existe
Metrópolis I - Precario Tarzán
1992
estatal
Municipalidad
Deslizamiento por río (35 casas)
El Huazo
1992
estatal
Municipalidad
No existe
Algunos problemas con la quebrada,
pero no tuvieron emergencia
Instituto Nacional de
Vivienda y
Urbanismo
Deslizamientos en un sector
Hacia el Siglo XXI
1992
estatal
Barrio Las Gardenias
1992
estatal
Municipalidad
Deslizamiento de 2 casas
Las Lomas
1993
estatal
Municipalidad
No existe
Zonas cercanas al río inundables, están
invadidas
No existe
Primero de Mayo
1993
estatal
Instituto Mixto de
Ayuda Social
Ciudadela El Higuerón
1993
estatal
Instituto Mixto de
Ayuda Social
La Lucha
1993
estatal
Las Brisas de Rossiter Carballo
1993
estatal
Banco Popular y de
Desarrollo Comunal No existe
Instituto Mixto de
Ayuda Social
Deslizamiento
Caja Costarricense Hundimiento y deslizamiento en la zona
de Seguro Social cercana al río
La Carpio
1993
estatal
Florida Sur
1994
estatal
Instituto Mixto de
Ayuda Social
No existe
El Relleno de Finca San Juan
1994
estatal
Municipalidad
No existe
Benjamín Núñez
1994
estatal
Instituto Mixto de
Ayuda Social
No existe
La Esperanza I
1995
estatal
Instituto Nacional de
Vivienda y
Urbanismo
Deslizamiento por río y paredones
Instituto Nacional de
Vivienda y
Urbanismo
Hacinamiento
La Nueva Juventud de Pavas
1996
estatal
El Jazmín Blanco
1996
privado
Privado
El Huaso (Sector Sur)
1996
estatal
Municipalidad
Zona de alto riesgo por pendientes y
terreno de relleno
No existe
Deslizamiento en una zona de
pequeñas dimensiones. Se Ubica en la
zona protectora La Carpintera
Proyecto Los Angeles-El
Quebrador
1997
privado
Familias
La Cabaña
1997
estatal
Municipalidad
Río Cucubres y árboles que pueden
caer
El Guindo - Valle Esperanza de
Vida-Managüita
1997
estatal
Municipalidad
Inundación por desbordamiento de ríos
La Deportiva
1997
estatal
Nueva Esperanza de PavasCorporación Moya
1999
estatal
MetrópolisIII - Sector C
1999
estatal
Metrópolis II
1999
estatal
Compañía Nacional Deslizamiento, mala capacidad del
de Fuerza y Luz terreno
Municipalidad
Hundimientos e inundaciones
Banco Hipotecario
de la Vivienda
No existe
Municipalidad
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
Febrero 2005
No existe
114
CUADRO Nº3 (Continuación)
NOMBRE DEL PRECARIO
año fundacion tipo propietario nombre propietario
Línea del Tren
1999
estatal
Miravalles 2
2001
estatal
La Esperanza
2001
estatal
Instituto
Costarricense de
Ferrocarriles
tipo de amenaza
Línea férrea, zona de protección del río
Zonas de altas pendientes, terrenos
Ministerio de Salud poco estables
Municipalidad
Deslizamientos por río
Ministerio de Obras
Públicas y
Problemas de deslizamiento, riesgo
Transporte
medio y alto en 20 % de ranchos
Triángulo de Solidaridad II
2001
estatal
Las Mandarinas
2001
estatal
Instituto Mixto de
Ayuda Social
No existe
Problemas de deslizamiento por estar
en zona alta. Colindante con plaza de
deportes
Precario Cervil
2002
estatal
Instituto Mixto de
Ayuda Social
Pasos Verdes del Este
2002
estatal
Municipalidad
25 de diciembre - Los Higuerones
2002
estatal
Instituto Mixto de
Ayuda Social
Anexo Barracones de Luna Park
2003
estatal
Municipalidad
Una vivienda tuvo problemas de erosión
del terreno
75% de las familias en alto riesgo
Zona de retiro del río, deslizamientos
con derrumbe de ranchos
Los Arrayanes
2003
estatal
Instituto Nacional de
Vivienda y
Zona propensa a deslizamientos, en
Urbanismo
peligro 20 casas
Valle del Sol
2003
estatal
Ministerio de Salud No existen
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
Febrero 2005
115
CUADRO Nº 4
Existencia de la organización comunal, según año de fundación
año fundacion
organizacion
comunal
Bajo Las Gavetas
1924
SI
11 de abril - El Pochote
1975
SI
Gracias a Dios
1979
SI
Barrio San Judas Tadeo
1980
SI
Juan Pablo II
1982
SI
Urbanización Europa
1983
SI
Bajo Los Ledezma - Barrio El
Jardín - La Amistad
1984
SI
Calle La Mora
1984
SI
Ponderosa 1
1985
SI
Sector 7
1986
SI
Premio Nobel de la Paz
1986
SI
Las Violetas
1986
SI
Metrópolis II - Sector B
1986
SI
Lotes Fijos Metrópolis
1987
SI
Las 85
1987
SI
Margarita Penón de Arias 2 Colochos - Carpintera
1988
SI
Gloria Bejarano - Barrio San José
1988
SI
Vendedores ambulantes
1988
SI
Santa Lucía
1989
SI
La Quebrada - Calle Los Mangos
1989
SI
Loma Linda
1989
SI
Calle Las Yeguas - Los Alpes
1989
SI
Barrio Los Alamos
1989
SI
Miravalles 1
1989
SI
Barrio Sinaí
1989
SI
Urbanización Los Cipreses
1989
SI
Las Palmas
1990
SI
Barrio El Bosque
1990
SI
Condominio Cipreses - Gloria
Bejarano
1990
SI
Bella Vista de Pavas
1990
SI
San Martín II
1990
SI
Unidos Pro Vivienda
1990
SI
La Unión-Tibás
1991
SI
Precario Tres o Nuevo Amanecer
1991
SI
La Frontera
1991
SI
La Cascabela o Pueblo Alegre
1991
SI
Finca San Juan
1991
SI
Barrio Nuevo de Zapote
1991
SI
El Play
1992
SI
Metrópolis I - Precario Tarzán
1992
SI
NOMBRE DEL PRECARIO
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
Febrero 2005
116
CUADRO N° 4 (Continuación)
año fundacion
organizacion
comunal
Barrio Las Gardenias
1992
SI
Primero de Mayo
1993
SI
Ciudadela El Higuerón
1993
SI
La Lucha
1993
SI
Las Brisas de Rossiter Carballo
1993
SI
La Carpio
1993
SI
Benjamín Núñez
1994
SI
El Jazmín Blanco
1996
SI
Proyecto Los Angeles-El
Quebrador
1997
SI
La Deportiva
1997
SI
Nueva Esperanza de PavasCorporación Moya
1999
SI
MetrópolisIII - Sector C
1999
SI
Metrópolis II
1999
SI
Línea del Tren
1999
SI
Miravalles 2
2001
SI
Triángulo de Solidaridad II
2001
SI
Las Mandarinas
2001
SI
Precario Cervil
2002
SI
Pasos Verdes del Este
2002
SI
25 de diciembre - Los Higuerones
2002
SI
Los Arrayanes
2003
SI
Valle del Sol
2003
SI
Calle Las Pavas - Barrio La Unión
Calle El Mango
Pinos del Este
Calderón Fournier
San Gerónimo
El Mirador
15 de agosto
Sin nombre-La Ladrillera
Bajo Manolo Rodríguez
El Plantel
Monseñor Arrieta - Barrio La
Amistad
El Muro
Barracones de Luna Park
El Sapo Triste - Pueblo Nuevo
Ranchos INA
1904
1965
1974
1975
1977
1978
1978
1978
1979
1980
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
1980
1981
1981
1983
1983
NO
NO
NO
NO
NO
La Manolos - Bajo Cuesta Colima
1983
NO
Barrio La Pista Norte - Guachipelín
Llano de la Gloria
1984
1984
NO
NO
Aserradero Vargas - San Gabriel
1984
NO
NOMBRE DEL PRECARIO
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
Febrero 2005
117
CUADRO N° 4 (Continuación)
Bajos Hatillo 5 - Las Gavetas
Barrio Don Bosco
Colonia Cruz 2
Manolo Rodrpiguez II
Finca Omega - El Rodeo
Ponderosa 2
Los Guido - Sector 8
Santa Teresita 1 y 2
Umara 2
Kira de Castillo
Asprovicruz
Margarita Penón de Arias 1 Luchando por un Futur
Hogar Propio
Calle Torre Molina
Garabito
Ponderosa 3
El Progreso
Las Amelias
Gloria Bejarano
Rebeca Gryspan - Precario Norte
A-B
Nuevos Horizontes
Los Laureles
1984
1985
1985
1985
1985
1986
1986
1986
1986
1987
1988
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
1988
1989
1989
1989
1989
1990
1990
1990
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
1990
1991
1991
NO
NO
NO
Barrio La Pista Sur - Guachipelín
El Huazo
Hacia el Siglo XXI
Las Lomas
Florida Sur
El Relleno de Finca San Juan
La Esperanza I
La Nueva Juventud de Pavas
El Huaso (Sector Sur)
La Cabaña
El Guindo - Valle Esperanza de
Vida-Managüita
La Esperanza
1992
1992
1992
1993
1994
1994
1995
1996
1996
1997
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
1997
2001
NO
NO
Anexo Barracones de Luna Park
2003
NO
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
Febrero 2005
118
CUADRO Nº 5
Tipo de construcción* y existencia de organización comunal
•
Se refiere a los habitáculos no al número de familias que los habitan
NOMBRE DEL PRECARIO
construccion en
firme
tugurios
organizacion
comunal
Bajo Las Gavetas
0
50
SI
11 de abril - El Pochote
15
285
SI
Gracias a Dios
0
160
SI
Barrio San Judas Tadeo
0
25
SI
Juan Pablo II
40
35
SI
Urbanización Europa
510
10
SI
Bajo Los Ledezma - Barrio El Jar dín - La Amistad
60
10
SI
Calle La Mora
0
30
SI
Ponderosa 1
173
7
SI
Sector 7
330
20
SI
0
13
SI
699
SI
Premio Nobel de la Paz
Las Violetas
Metrópolis II - Sector B
40
14
SI
Lotes Fijos Metrópolis
50
19
SI
Las 85
0
18
SI
Margarita Penón de Arias 2 - Colochos - Carpintera
0
120
SI
118
2
SI
Vendedores ambulantes
0
126
SI
Santa Lucía
1
99
SI
La Quebrada - Calle Los Mangos
12
238
SI
Loma Linda
100
160
SI
Calle Las Yeguas - Los Alpes
0
0
SI
Barrio Los Alamos
3
37
SI
Miravalles 1
77
33
SI
Barrio Sinaí
153
27
SI
Urbanización Los Ciprese s
39
91
SI
Las Palmas
15
485
SI
Barrio El Bosque
11
189
SI
Condominio Cipreses - Gloria Bejarano
20
80
SI
Bella Vista de Pavas
0
80
SI
San Martín II
40
95
SI
Unidos Pro Vivienda
0
150
SI
La Unión-Tibás
0
40
SI
Precario Tres o Nuevo Amanecer
0
200
SI
La Frontera
6
239
SI
La Cascabela o Pueblo Alegre
0
23
SI
Finca San Juan
500
1000
SI
Barrio Nuevo de Zapote
50
250
SI
El Play
8
0
SI
Metrópolis I - Precario Tarzán
4
216
SI
Barrio Las Gardenias
0
12
SI
Primero de Mayo
0
0
SI
La Lucha
0
14
SI
Las Brisas de Rossiter Carba llo
0
38
SI
200
3300
SI
Gloria Bejarano - Barrio San José
Ciudadela El Higuerón
SI
La Carpio
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
Febrero 2005
119
CUADRO Nº5 (Continuación)
construccion en
firme
NOMBRE DEL PRECARIO
tugurios
organizacion
comunal
Benjamín Núñez
4
62
SI
El Jazmín Blanco
0
130
SI
Proyecto Los Angeles-El Quebrador
30
136
SI
La Deportiva
3
20
SI
Nueva Esperanza de Pavas-Corporación Moya
0
500
SI
MetrópolisIII - Sector C
128
0
SI
Metrópolis II
24
24
SI
Línea del Tren
0
240
SI
Miravalles 2
0
90
SI
Triángulo de Solidaridad II
0
160
SI
Las Mandarinas
1
79
SI
Precario Cervil
0
36
SI
Pasos Verdes del Este
0
50
SI
25 de diciembre - Los Higuerones
6
350
SI
Los Arrayanes
0
125
SI
Valle del Sol
0
80
SI
Calle Las Pavas - Barrio La Unión
0
33
NO
8
NO
100
300
NO
Calderón Fournier
0
20
NO
San Gerónimo
30
25
NO
El Mirador
27
41
NO
15 de agosto
210
0
NO
Sin nombre-La Ladrillera
0
6
NO
Bajo Manolo Rodríguez
0
8
NO
El Plantel
1
6
NO
Monseñor Arrieta - Barrio La Amistad
1
14
NO
El Muro
0
19
NO
Barracones de Luna Park
6
7
NO
El Sapo Triste - Pueblo Nuevo
0
50
NO
Ranchos INA
0
11
NO
La Manolos - Bajo Cuesta Colima
0
15
NO
Barrio La Pista Norte - Guachipelín
5
25
NO
Llano de la Gloria
72
8
NO
Aserradero Vargas - San Gabriel
8
12
NO
Bajos Hatillo 5 - Las Gavetas
0
70
NO
Barrio Don Bosco
70
30
NO
Colonia Cruz 2
84
21
NO
Manolo Rodrpiguez II
0
30
NO
Finca Omega - El Rodeo
0
45
NO
Ponderosa 2
64
16
NO
Calle El Mango
Pinos del Este
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
Febrero 2005
120
CUADRO Nº5 (Continuación)
año fundacion
organizacion
comunal
Los Guido - Sector 8
1986
NO
Santa Teresita 1 y 2
1986
NO
Umara 2
1986
NO
Kira de Castillo
1987
NO
Asprovicruz
1988
NO
Margarita Penón de Arias 1 Luchando por un Futur
1988
NO
Hogar Propio
1989
NO
Calle Torre Molina
1989
NO
Garabito
1989
NO
Ponderosa 3
1989
NO
El Progreso
1990
NO
Las Amelias
1990
NO
Gloria Bejarano
1990
NO
Rebeca Gryspan - Precario Norte
A-B
1990
NO
Nuevos Horizontes
1991
NO
Los Laureles
1991
NO
Barrio La Pista Sur - Guachipelín
1992
NO
El Huazo
1992
NO
Hacia el Siglo XXI
1992
NO
Las Lomas
1993
NO
Florida Sur
1994
NO
El Relleno de Finca San Juan
1994
NO
La Esperanza I
1995
NO
La Nueva Juventud de Pavas
1996
NO
El Huaso (Sector Sur)
1996
NO
La Cabaña
1997
NO
El Guindo - Valle Esperanza de
Vida-Managüita
1997
NO
La Esperanza
2001
NO
Anexo Barracones de Luna Park
2003
NO
NOMBRE DEL PRECARIO
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
Febrero 2005
121
canalizacion
pluviales
an sin tratamiento
an con tratamiento
no existe potable
pozos potable
paja informal
potable
paja formal potable
inexistente elec
suministro
colectivo elec
suministro
informal elec
suministro formal
elec
alamedas
aceras
NOMBRE DEL PRECARIO
acabado calles
CUADRO Nº 6
Estado de la Infraestructura sin presencia de Organización Comunal
Calle Las Pavas - Barrio La Unión
no existe
NO
SI
33
0
0
0
0
33
0
0
10
Calle El Mango
no existe
NO
NO
8
0
0
0
0
8
0
0
0
23 zanjas
Pinos del Este
asfalto
SI
SI
400
0
0
0
400
0
0
0
300
Calderón Fournier
asfalto
NO
NO
15
5
0
0
0
20
0
0
0
San Gerónimo
asfalto
SI
SI
55
0
0
0
0
0
0
0
55
0 inexistente
El Mirador
asfalto
SI
SI
68
0
0
0
68
0
0
0
14
54 alcantarillado
15 de agosto
asfalto
SI
SI
210
0
0
0
210
0
0
0
210
0 alcantarillado
Sin nombre-La Ladrillera
asfalto
SI
NO
6
0
0
0
6
0
0
0
6
0 alcantarillado
Bajo Manolo Rodríguez
asfalto
SI
NO
8
0
0
0
0
0
0
0
0
8 inexistente
El Plantel
tierra
NO
NO
7
0
0
0
7
0
0
0
0
7 zanjas
Monseñor Arrieta - Barrio La Amistad
asfalto
NO
NO
12
3
0
0
0
15
0
0
15
0 inexistente
El Muro
lastre
SI
SI
19
0
0
0
19
0
0
0
19
0 cunetas
Barracones de Luna Park
tierra
NO
SI
13
0
0
0
13
0
0
0
13
0 inexistente
El Sapo Triste - Pueblo Nuevo
no existe
NO
SI
0
50
0
0
0
50
0
0
0
50 inexistente
Ranchos INA
tierra
NO
SI
9
2
0
0
0
9
0
0
0
9 inexistente
La Manolos - Bajo Cuesta Colima
no existe
NO
NO
15
0
0
0
0
0
0
0
15
0 inexistente
Barrio La Pista Norte - Guachipelín
lastre
NO
SI
30
0
0
0
30
0
0
0
30
0 cunetas
Llano de la Gloria
asfalto
SI
SI
80
0
0
0
80
0
0
0
80
0 cunetas
Aserradero Vargas - San Gabriel
asfalto
SI
SI
20
0
0
0
10
0
0
0
12
Bajos Hatillo 5 - Las Gavetas
tierra
NO
SI
70
0
0
0
0
70
0
0
0
Barrio Don Bosco
lastre
NO
SI
100
0
0
0
100
0
0
0
100
0 zanjas
Colonia Cruz 2
asfalto
30 cunetas
Manolo Rodrpiguez II
tierra
Finca Omega - El Rodeo
no existe
Ponderosa 2
asfalto
Los Guido - Sector 8
no existe
Santa Teresita 1 y 2
Umara 2
Kira de Castillo
8 inexistente
100 cunetas
20 alcantarillado
8 cunetas
70 inexistente
SI
SI
105
0
0
0
105
0
0
0
75
NO
NO
20
0
10
0
30
0
0
0
30
0 zanjas
SI
NO
45
0
0
0
0
45
0
0
0
45 zanjas
SI
SI
80
0
0
0
80
0
0
0
80
NO
NO
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0 inexistente
asfalto
SI
SI
220
0
80
0
220
0
0
0
0
300 alcantarillado
asfalto
SI
SI
20
0
0
0
20
0
0
0
20
0 cunetas
asfalto
SI
SI
42
0
0
0
42
0
0
0
42
0 alcantarillado
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
Febrero 2005
0 cunetas
122
asfalto
NO
SI
0
0
Margarita Penón de Arias 1 - Luchando por
un Futur
tierra
NO
SI
47
Hogar Propio
no existe
NO
SI
20
Calle Torre Molina
tierra
NO
NO
9
Garabito
tierra
SI
SI
200
Ponderosa 3
asfalto
SI
SI
El Progreso
asfalto
NO
NO
Las Amelias
no existe
SI
Gloria Bejarano
asfalto
SI
Rebeca Gryspan - Precario Norte A-B
asfalto
Nuevos Horizontes
tierra
Los Laureles
no existe
Barrio La Pista Sur - Guachipelín
asfalto
El Huazo
no existe
Hacia el Siglo XXI
tierra
Las Lomas
no existe
Florida Sur
asfalto
El Relleno de Finca San Juan
tierra
La Esperanza I
11
0
0
0
0
0
0
80
0
1
0
0
0
100
0
66
0
0
0
30
0
0
0
SI
0
0
200
SI
200
0
0
SI
SI
200
0
SI
SI
0
NO
SI
52
NO
NO
7
NO
SI
0
SI
SI
SI
NO
NO
tierra
La Nueva Juventud de Pavas
El Huaso (Sector Sur)
canalizacion
pluviales
an sin tratamiento
an con tratamiento
no existe potable
pozos potable
paja informal
potable
paja formal potable
inexistente elec
suministro
colectivo elec
suministro
informal elec
suministro formal
elec
alamedas
aceras
NOMBRE DEL PRECARIO
Asprovicruz
acabado calles
CUADRO Nº 6 (Continuación)
11
0
0
11
0 zanjas
0
47
0
0
0
0
100
0
0
0
10
0
0
0
0
10 inexistente
0
300
0
0
0
300 inexistente
66
0
0
0
66
0
30
0
0
0
0
0
200
0
0
0
0
200
0
0
0
200
0
0
0
200
0
0
0
0
40
0
0
40
0
0
0
40 cunetas
0
0
0
0
52
0
0
50
2 zanjas
0
0
0
0
0
0
0
7
0
12
0
0
12
0
0
12
40
0
10
0
50
0
0
0
0
50 zanjas
SI
34
0
0
0
0
34
0
0
0
34 inexistente
NO
8
0
0
0
0
8
0
0
8
SI
85
0
0
0
0
85
0
0
85
SI
SI
0
0
300
0
300
0
0
0
0
tierra
NO
SI
0
0
60
0
0
60
0
0
60
no existe
NO
SI
9
0
0
0
0
9
0
0
0
La Cabaña
no existe
NO
SI
0
0
26
0
0
26
0
0
26
0 zanjas
El Guindo - Valle Esperanza de VidaManagüita
no existe
SI
NO
0
0
30
0
30
0
0
0
0
30 zanjas
La Esperanza
no existe
NO
NO
0
0
68
0
0
68
0
0
0
68 inexistente
Anexo Barracones de Luna Park
no existe
NO
NO
0
15
0
0
0
15
0
0
0
15 inexistente
47 cunetas
100 inexistente
0 cunetas
30 alcantarillado
200 inexistente
0 alcantarillado
200 inexistente
0 inexistente
0 inexistente
0 cunetas
0 zanjas
300 inexistente
0 zanjas
9 inexistente
canalizacion
pluviales
an sin tratamiento
an con tratamiento
no existe potable
pozos potable
paja informal
potable
paja formal potable
inexistente elec
suministro
colectivo elec
suministro
informal elec
suministro formal
elec
alamedas
aceras
NOMBRE DEL PRECARIO
acabado calles
CUADRO Nº 7
Estado de la Infraestructura con presencia de Organización Comunal
Bajo Las Gavetas
lastre
NO
NO
50
0
0
0
0
50
0
0
50
11 de abril - El Pochote
lastre
NO
SI
300
0
0
0
40
260
0
0
50
250 zanjas
Gracias a Dios
asfalto
SI
SI
130
30
0
0
0
160
0
0
0
160 zanjas
Barrio San Judas Tadeo
lastre
SI
SI
25
0
0
0
3
0
0
0
25
0 cunetas
Juan Pablo II
lastre
SI
SI
75
0
0
0
75
0
0
0
70
5 alcantarillado
Urbanización Europa
lastre
SI
SI
520
0
0
0
520
0
0
0
520
Bajo Los Ledezma - Barrio El Jardín - La
Amistad
asfalto
SI
NO
70
0
0
0
70
0
0
0
70
Calle La Mora
tierra
NO
SI
30
0
0
0
30
0
0
0
0
Febrero 2005
0 inexistente
0 cunetas
0 alcantarillado
30 inexistente
123
canalizacion
pluviales
an sin tratamiento
an con tratamiento
no existe potable
pozos potable
paja informal
potable
paja formal potable
inexistente elec
suministro
colectivo elec
suministro
informal elec
suministro formal
elec
alamedas
aceras
NOMBRE DEL PRECARIO
acabado calles
CUADRO Nº 7(Continuación)
Ponderosa 1
asfalto
SI
SI
180
0
0
0
180
0
0
0
100
80 cunetas
Sector 7
asfalto
NO
NO
350
0
0
0
350
0
0
0
350
0 cunetas
Premio Nobel de la Paz
tierra
NO
NO
0
0
13
0
0
13
0
0
13
Las Violetas
tierra
SI
SI
0
1000
0
0
0
1000
0
0
0
Metrópolis II - Sector B
asfalto
SI
SI
54
0
0
0
54
0
0
0
54
Lotes Fijos Metrópolis
asfalto
SI
NO
69
0
0
0
69
0
0
0
69
0 alcantarillado
Las 85
asfalto
SI
NO
15
3
0
0
0
18
0
0
0
18 alcantarillado
Margarita Penón de Arias 2 - Colochos Carpintera
tierra
NO
SI
120
0
0
0
0
120
0
0
120
Gloria Bejarano - Barrio San José
asfalto
SI
SI
120
0
0
0
120
0
0
0
36
Vendedores ambulantes
lastre
SI
SI
126
0
0
0
0
126
0
0
126
Santa Lucía
lastre
NO
SI
60
40
0
0
100
0
0
0
30
La Quebrada - Calle Los Mangos
lastre
NO
SI
25
225
0
0
25
225
0
0
125
125 zanjas
Loma Linda
tierra
NO
SI
60
200
0
0
60
200
0
0
150
110 zanjas
Calle Las Yeguas - Los Alpes
no existe
NO
NO
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Barrio Los Alamos
no existe
SI
SI
0
0
40
0
0
0
0
0
0
Miravalles 1
asfalto
SI
SI
65
10
35
0
100
10
0
0
77
33 cunetas
Barrio Sinaí
asfalto
SI
SI
180
0
0
0
108
72
0
0
36
144 cunetas
Urbanización Los Cipreses
lastre
SI
SI
130
0
0
0
130
0
0
0
130
Las Palmas
tierra
NO
SI
475
25
0
0
0
500
0
0
250
Barrio El Bosque
lastre
NO
NO
200
0
0
0
185
0
0
0
180
Condominio Cipreses - Gloria Bejarano
asfalto
NO
SI
0
0
100
0
0
100
0
0
100
Bella Vista de Pavas
no existe
NO
SI
0
0
80
0
0
80
0
0
0
San Martín II
asfalto
Unidos Pro Vivienda
tierra
La Unión-Tibás
Precario Tres o Nuevo Amanecer
La Frontera
lastre
La Cascabela o Pueblo Alegre
tierra
Finca San Juan
asfalto
Barrio Nuevo de Zapote
El Play
0 alcantarillado
1000 zanjas
0 alcantarillado
0 zanjas
84 alcantarillado
0 cunetas
70 inexistente
0
40 zanjas
0 alcantarillado
250 zanjas
20 cunetas
0 alcantarillado
80 inexistente
SI
SI
135
0
0
0
135
0
0
0
100
NO
SI
0
0
150
0
0
150
0
0
0
no existe
SI
SI
0
0
40
0
0
40
0
0
0
no existe
SI
SI
0
150
0
0
0
150
0
0
0
NO
SI
25
220
0
0
0
245
0
0
245
NO
NO
23
0
0
0
0
23
0
0
23
SI
SI
1300
500
0
0
1000
500
0
0
1300
tierra
NO
SI
0
0
300
0
0
300
0
0
0
300 inexistente
asfalto
NO
SI
8
0
0
0
0
0
0
0
8
0 cunetas
Metrópolis I - Precario Tarzán
asfalto
NO
SI
220
0
0
0
0
220
0
0
220
0 zanjas
Barrio Las Gardenias
lastre
NO
NO
12
0
0
0
0
12
0
0
12
0 zanjas
Primero de Mayo
tierra
NO
SI
170
0
0
0
0
170
0
0
161
9 zanjas
Ciudadela El Higuerón
no existe
NO
NO
0
0
0
0
0
0
0
0
0
La Lucha
no existe
NO
SI
14
0
0
0
14
0
0
0
14
Las Brisas de Rossiter Carballo
asfalto
SI
SI
3
0
35
0
0
38
0
0
38
0 alcantarillado
La Carpio
lastre
SI
SI
1500
500
1000
0
1000
2500
0
0
1500
1500 alcantarillado
Benjamín Núñez
tierra
NO
NO
66
0
0
0
66
0
0
0
66
0 zanjas
El Jazmín Blanco
tierra
SI
NO
0
149
0
0
0
149
0
0
0
149 zanjas
Proyecto Los Angeles-El Quebrador
tierra
NO
NO
162
4
0
0
166
0
0
0
159
7 zanjas
La Deportiva
lastre
SI
NO
23
0
0
0
23
0
0
0
23
0 zanjas
Nueva Esperanza de Pavas-Corporación
Moya
tierra
NO
SI
0
0
500
0
0
500
0
0
0
500 zanjas
MetrópolisIII - Sector C
asfalto
SI
NO
128
0
0
0
128
0
0
0
128
0 alcantarillado
Metrópolis II
asfalto
NO
SI
48
0
0
0
48
0
0
0
0
48 alcantarillado
Línea del Tren
tierra
NO
SI
0
0
240
0
0
240
0
0
0
Miravalles 2
tierra
NO
NO
0
90
0
0
0
90
0
0
0
Triángulo de Solidaridad II
tierra
NO
SI
0
0
160
0
0
160
0
0
120
Las Mandarinas
lastre
SI
SI
0
0
80
0
80
0
0
0
70
2 cunetas
Precario Cervil
asfalto
SI
NO
0
36
0
0
0
36
0
0
0
36 cunetas
Pasos Verdes del Este
asfalto
SI
SI
0
50
0
0
0
50
0
0
50
25 de diciembre - Los Higuerones
lastre
NO
SI
0
0
356
0
0
356
0
0
285
71 zanjas
Los Arrayanes
tierra
NO
SI
0
125
0
0
0
125
0
0
0
125 zanjas
Valle del Sol
tierra
NO
SI
0
0
80
0
0
80
0
0
0
80 zanjas
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
Febrero 2005
35 alcantarillado
150 cunetas
40 cunetas
150 inexistente
0 zanjas
0 inexistente
500 alcantarillado
inexistente
0 zanjas
240 zanjas
90 inexistente
480 zanjas
0 alcantarillado
124
CUADRO Nº 8
LISTADO DE ASENTAMIENTOS DE ACUERDO CON
LA EXISTENCIA DE ALGUN TIPO DE DISTRIBUCION ESPACIAL
DISTRIBUCION
ESPACIAL
NOMBRE DEL PRECARIO
Bajo Las Gavetas
Con distribución
Pinos del Este
Con distribución
Calderón Fournier
Con distribución
11 de abril - El Pochote
Con distribución
San Gerónimo
Con distribución
El Mirador
Con distribución
15 de agosto
Con distribución
Sin nombre-La Ladrillera
Con distribución
Bajo Manolo Rodríguez
Con distribución
Gracias a Dios
Con distribución
El Plantel
Con distribución
Monseñor Arrieta - Barrio La Amistad
Con distribución
Barrio San Judas Tadeo
Con distribución
El Muro
Con distribución
Barracones de Luna Park
Con distribución
Juan Pablo II
Con distribución
Ranchos INA
Con distribución
Bajo Los Ledezma - Barrio El Jardín - La
Amistad
Con distribución
Barrio La Pista Norte - Guachipelín
Con distribución
Llano de la Gloria
Con distribución
Aserradero Vargas - San Gabriel
Con distribución
Bajos Hatillo 5 - Las Gavetas
Con distribución
Colonia Cruz 2
Con distribución
Sector 7
Con distribución
Ponderosa 2
Con distribución
Santa Teresita 1 y 2
Con distribución
Premio Nobel de la Paz
Con distribución
Umara 2
Con distribución
Metrópolis II - Sector B
Con distribución
Lotes Fijos Metrópolis
Con distribución
Kira de Castillo
Con distribución
Las 85
Con distribución
Gloria Bejarano - Barrio San José
Con distribución
Vendedores ambulantes
Con distribución
Santa Lucía
Con distribución
La Quebrada - Calle Los Mangos
Con distribución
Calle Torre Molina
Con distribución
Barrio Los Alamos
Con distribución
Miravalles 1
Con distribución
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
Febrero 2005
125
CUADRO N° 8 (Continuación)
NOMBRE DEL PRECARIO
DISTRIBUCION
ESPACIAL
Barrio Sinaí
Con distribución
Ponderosa 3
Con distribución
Urbanización Los Cipreses
Con distribución
Barrio El Bosque
Con distribución
Condominio Cipreses - Gloria Bejarano
Con distribución
El Progreso
Con distribución
San Martín II
Con distribución
Gloria Bejarano
Con distribución
La Unión-Tibás
Con distribución
La Frontera
Con distribución
Nuevos Horizontes
Con distribución
Finca San Juan
Con distribución
Los Laureles
Con distribución
El Play
Con distribución
Primero de Mayo
Con distribución
La Lucha
Con distribución
Las Brisas de Rossiter Carballo
Con distribución
La Carpio
Con distribución
Florida Sur
Con distribución
Benjamín Núñez
Con distribución
La Nueva Juventud de Pavas
Con distribución
Proyecto Los Angeles-El Quebrador
Con distribución
MetrópolisIII - Sector C
Con distribución
Las Mandarinas
Con distribución
Pasos Verdes del Este
Con distribución
25 de diciembre - Los Higuerones
Con distribución
Los Arrayanes
Con distribución
Valle del Sol
Con distribución
Calle Las Pavas - Barrio La Unión
Sin distribución
Calle El Mango
Sin distribución
El Sapo Triste - Pueblo Nuevo
Sin distribución
Urbanización Europa
Sin distribución
La Manolos - Bajo Cuesta Colima
Sin distribución
Calle La Mora
Sin distribución
Barrio Don Bosco
Sin distribución
Ponderosa 1
Sin distribución
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
Febrero 2005
126
CUADRO N° 8 (Continuación)
NOMBRE DEL PRECARIO
DISTRIBUCION
ESPACIAL
Manolo Rodrpiguez II
Sin distribución
Finca Omega - El Rodeo
Sin distribución
Los Guido - Sector 8
Sin distribución
Las Violetas
Sin distribución
Asprovicruz
Sin distribución
Margarita Penón de Arias 2 - Colochos Carpintera
Sin distribución
Margarita Penón de Arias 1 - Luchando
por un Futur
Sin distribución
Hogar Propio
Sin distribución
Loma Linda
Sin distribución
Calle Las Yeguas - Los Alpes
Sin distribución
Garabito
Sin distribución
Las Palmas
Sin distribución
Las Amelias
Sin distribución
Bella Vista de Pavas
Sin distribución
Unidos Pro Vivienda
Sin distribución
Rebeca Gryspan - Precario Norte A-B
Sin distribución
Precario Tres o Nuevo Amanecer
Sin distribución
La Cascabela o Pueblo Alegre
Sin distribución
Barrio Nuevo de Zapote
Sin distribución
Barrio La Pista Sur - Guachipelín
Sin distribución
Metrópolis I - Precario Tarzán
Sin distribución
El Huazo
Sin distribución
Hacia el Siglo XXI
Sin distribución
Barrio Las Gardenias
Sin distribución
Las Lomas
Sin distribución
Ciudadela El Higuerón
Sin distribución
El Relleno de Finca San Juan
Sin distribución
La Esperanza I
Sin distribución
El Jazmín Blanco
Sin distribución
El Huaso (Sector Sur)
Sin distribución
La Cabaña
Sin distribución
El Guindo - Valle Esperanza de VidaManagüita
Sin distribución
La Deportiva
Sin distribución
Nueva Esperanza de Pavas
Sin distribución
Metrópolis II
Sin distribución
Línea del Tren
Sin distribución
Miravalles 2
Sin distribución
Precario Cervil
Sin distribución
Anexo Barracones de Luna Park
Sin distribución
El Triángulo solidario
Sin distribución
La Esperanza
Sin distribución
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
Febrero 2005
127
CUADRO Nº 9
AFECTACIONES FÍSICAS DE LOS ASENTAMIENTOS EN PRECARIO
NOMBRE DEL PRECARIO
Calle Las Pavas - Barrio La Unión
problemas existentes
Zona alto riesgo
afectaciones
Sobre calle pública
Bajo Las Gavetas
Calle El Mango
Inundación y deslizamiento
Deslizamiento
Botadero de basura
Poca área, hacinamiento
Pinos del Este
Calderón Fournier
11 de abril - El Pochote
Inundación
No existen problemas
Deslizamiento
Zona de retiro de río o quebrada
Zonas verdes y comunales de urbanización
Zona de retiro de río o quebrada
San Gerónimo
El Mirador
Deslizamiento
No existen problemas
No existen afectaciones
No existen afectaciones
15 de agosto
Sin nombre-La Ladrillera
No existen problemas
No existen problemas
No existen afectaciones
No existen afectaciones
Bajo Manolo Rodríguez
Gracias a Dios
Deslizamiento
Deslizamiento
No existen afectaciones
Pendientes y terreno de relleno
El Plantel
Monseñor Arrieta - Barrio La Amistad
Deslizamiento
No existen problemas
No existen afectaciones
No existen afectaciones
Barrio San Judas Tadeo
El Muro
No existen problemas
Inundación
No existen afectaciones
No existen afectaciones
Barracones de Luna Park
Juan Pablo II
No existen problemas
No existen problemas
No existen afectaciones
No existen afectaciones
El Sapo Triste - Pueblo Nuevo
Urbanización Europa
Inundación
No existen problemas
Zona de retiro de río o quebrada
No existen afectaciones
Ranchos INA
La Manolos - Bajo Cuesta Colima
No existen problemas
Deslizamiento
Zonas verdes y comunales de urbanización
No existen afectaciones
Bajo Los Ledezma - Barrio El Jardín - La
Amistad
Barrio La Pista Norte - Guachipelín
Llano de la Gloria
Aserradero Vargas - San Gabriel
Deslizamiento
Zona de retiro de río o quebrada
No existen problemas
Inundación
No existen problemas
No existen afectaciones
No existen afectaciones
No existen afectaciones
Bajos Hatillo 5 - Las Gavetas
Calle La Mora
Zona alto riesgo
Inundación y deslizamiento
Poca área, hacinamiento
No existen afectaciones
Barrio Don Bosco
Colonia Cruz 2
Zona alto riesgo
Deslizamiento
Terreno de altas pendientes
No existen afectaciones
Ponderosa 1
Manolo Rodrpiguez II
Deslizamiento
Deslizamiento
No existen afectaciones
Terreno de altas pendientes
Finca Omega - El Rodeo
Sector 7
Inundación
No existen problemas
Derecho de vía
No existen afectaciones
Ponderosa 2
Los Guido - Sector 8
Deslizamiento
No existen problemas
No existen afectaciones
No existen afectaciones
Santa Teresita 1 y 2
Premio Nobel de la Paz
Deslizamiento
No existen problemas
No existen afectaciones
Botadero de basura
Las Violetas
No existen problemas
Poca área, hacinamiento
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
Febrero 2005
128
CUADRO Nº 9(Continuación)
NOMBRE DEL PRECARIO
Umara 2
problemas existentes
No existen problemas
afectaciones
Zona de retiro de río o quebrada
Metrópolis II - Sector B
Lotes Fijos Metrópolis
No existen problemas
No existen problemas
No existen afectaciones
No existen afectaciones
Kira de Castillo
Las 85
Asprovicruz
Zona alto riesgo
Inundación
No existen problemas
No existen afectaciones
No existen afectaciones
No existen afectaciones
Margarita Penón de Arias 2 - Colochos No existen problemas
Carpintera
Margarita Penón de Arias 1 - Luchando por No existen problemas
un Futur
Gloria Bejarano - Barrio San José
Inundación
Vendedores ambulantes
No existen problemas
No existen afectaciones
Hogar Propio
Santa Lucía
Inundación
Zona alto riesgo
Zona de retiro de río o quebrada
Zonas verdes y comunales de urbanización
La Quebrada - Calle Los Mangos
Loma Linda
Inundación
Deslizamiento
Zona de retiro de río o quebrada
Zonas verdes y comunales de urbanización
Calle Las Yeguas - Los Alpes
Calle Torre Molina
No existen problemas
Zona alto riesgo
No existen afectaciones
No existen afectaciones
Barrio Los Alamos
Miravalles 1
Erosión
Deslizamiento
Zona de retiro de río o quebrada
No existen afectaciones
Garabito
Barrio Sinaí
Erosión
Erosión
Mala capacidad del terreno
No existen afectaciones
Ponderosa 3
Urbanización Los Cipreses
No existen problemas
No existen problemas
No existen afectaciones
No existen afectaciones
Las Palmas
Barrio El Bosque
Deslizamiento
No existen problemas
No existen afectaciones
No existen afectaciones
Condominio Cipreses - Gloria Bejarano
El Progreso
Las Amelias
Zona alto riesgo
Deslizamiento
No existen problemas
Terreno de altas pendientes en parte alta.
No existen afectaciones
No existen afectaciones
Bella Vista de Pavas
San Martín II
Deslizamiento
No existen problemas
Derecho de vía férrea
Unidos Pro Vivienda
Gloria Bejarano
Deslizamiento
No existen problemas
Zona de retiro de río o quebrada
No existen afectaciones
Rebeca Gryspan - Precario Norte A-B
La Unión-Tibás
Deslizamiento
No existen problemas
Poca área, hacinamiento
Zona de retiro de río o quebrada
Precario Tres o Nuevo Amanecer
La Frontera
Inundación y deslizamiento
Zona alto riesgo
Terreno de altas pendientes
Poca área, hacinamiento
Nuevos Horizontes
La Cascabela o Pueblo Alegre
Deslizamiento
Zona alto riesgo
Zona de retiro de río o quebrada
Terreno de altas pendientes
Finca San Juan
Los Laureles
No existen problemas
No existen problemas
Terreno de altas pendientes en parte alta.
No existen afectaciones
Barrio Nuevo de Zapote
Inundación y deslizamiento
Zona de retiro de río o quebrada
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
Febrero 2005
Zonas verdes y comunales de urbanización
No existen afectaciones
Baja capacidad de filtración
129
CUADRO Nº 9(Continuación)
NOMBRE DEL PRECARIO
Barrio La Pista Sur - Guachipelín
problemas existentes
Inundación
Derecho de vía
El Play
Metrópolis I - Precario Tarzán
El Huazo
No existen problemas
Deslizamiento
Inundación y deslizamiento
Zonas verdes y comunales de urbanización
Zona de retiro de río o quebrada
Zonas verdes y comunales de urbanización
Hacia el Siglo XXI
Barrio Las Gardenias
Deslizamiento
Deslizamiento
Poca área, hacinamiento
Derecho de vía
Las Lomas
Primero de Mayo
Zona alto riesgo
Inundación
Terreno de altas pendientes
Servidumbres de lineas eléctricas y tubería
Ciudadela El Higuerón
La Lucha
No existen problemas
Zona alto riesgo
No existen afectaciones
Terreno de altas pendientes
Las Brisas de Rossiter Carballo
La Carpio
Zona alto riesgo
Deslizamiento
No existen afectaciones
Zona de retiro de río o quebrada
Florida Sur
El Relleno de Finca San Juan
No existen problemas
No existen problemas
Zonas verdes y comunales de urbanización
No existen afectaciones
Benjamín Núñez
La Esperanza I
La Nueva Juventud de Pavas
No existen problemas
Deslizamiento
No existen problemas
No existen afectaciones
No existen afectaciones
Zonas verdes y comunales de urbanización
El Jazmín Blanco
El Huaso (Sector Sur)
Zona alto riesgo
No existen problemas
Pendientes y terreno de relleno
Zona de retiro de río o quebrada
Proyecto Los Angeles-El Quebrador
La Cabaña
Deslizamiento
Inundación
Zona de retiro de río o quebrada
Zona de retiro de río o quebrada
El Guindo - Valle Esperanza de VidaManagüita
La Deportiva
Nueva Esperanza de Pavas-Corporación
Moya
MetrópolisIII - Sector C
Zona alto riesgo
Zona de retiro de río o quebrada
Deslizamiento
Zona alto riesgo
Mala capacidad del terreno
Alto nivel freático
No existen problemas
No existen afectaciones
Metrópolis II
Línea del Tren
No existen problemas
Zona alto riesgo
Zonas verdes y comunales de urbanización
Derecho de vía férrea
Miravalles 2
La Esperanza
Triángulo de Solidaridad II
Deslizamiento
Deslizamiento
Deslizamiento
Terreno de altas pendientes
Zona de retiro de río o quebrada
No existen afectaciones
Las Mandarinas
Precario Cervil
No existen problemas
Deslizamiento
No existen afectaciones
No existen afectaciones
Pasos Verdes del Este
25 de diciembre - Los Higuerones
Erosión
Zona alto riesgo
No existen afectaciones
Pendientes y terreno de relleno
Anexo Barracones de Luna Park
Los Arrayanes
Deslizamiento
Deslizamiento
Zona de retiro de río o quebrada
Zona de retiro de río o quebrada
Valle del Sol
No existen problemas
No existen afectaciones
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
Febrero 2005
afectaciones
130
CUADRO Nº 10
EXISTENCIA DE SERVICIOS DE SALUD Y EDUCACION EN LOS ASENTAMIENTOS
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
NOMBRE DEL PRECARIO
sector salud
sector educacion
Calle Las Pavas - Barrio La Unión
El EBAIS se ubica a 1 Km.
También acuden a la Clínica de
Coronado
Asisten al centro educativo Las Nubes
Bajo Las Gavetas
Un EBAIS, remitidos a la Clínica
Marcial Fallas.
Escuela San Felipe. 23 Aulas,
comedor. Déficit de 2 aulas.
Liceo Alajuelita con 49 aulas sin
déficit.
Calle El Mango
Un EBAIS, Clínica Marcial Fallas
Escuela Bernal Coto, con 26 aulas,
biblioteca, sala de cómputo, comedoir.
Un déficit de 1 aula.
Liceo de Alajuelita, con 49 aulas
Pinos del Este
EBAIS a 1 km.
Calderón Guardia, hospital de
referencia
Escuela 15 de Agosto
Centro América
Calderón Fournier
No tienen Ebais
Solón Núñez
Escuela 15 de setiembre
11 de abril - El Pochote
No tienen EBAIS
Moreno Cañas
Escuela Nicaragua
Escuela Ricardo Jiménez
San Gerónimo
EBAIS a 1 km.
Referencia de pacientes a Clínica de
tibás
Escuelas Jesús Jiménez y Miguel
Obregón
El Mirador
EBAIS a 500 metros.
Referencias al Calderón Guardia
Escuela 15 de Agosto
15 de agosto
EBAIS a 800 metros.
Referencias al Calderón Guardia
Escuela 15 de agosto
Sin nombre-La Ladrillera
EBAIS a 1 Km.de distancia
Hospital México
Esmeralda Oreamuno
Bajo Manolo Rodríguez
EBAIS se ubica a 1 km del lugar.
Clinica Clorito Picado, como
referencia de pacientes
Asisten a la escuela Esmeralda
Oreamuno y San Rafael
Gracias a Dios
EBAIS a 1 km de distancia
Solón Núñez
Escuela Carolina Dent
El Plantel
El EBAIS se ubica a 1 Km.
La Clínica de referencia es la Clorito
Picado
Escuela Miguel Obregón
Monseñor Arrieta - Barrio La Amistad
No tiene Ebais
Solón Núñez
Escuela 15 de setiembre
Barrio San Judas Tadeo
EBAIS a 1 km.
Referencia a la Clínica de Tibás
Escuela Jesús Jiménez
El Muro
Un EBAIS, remitidos a la Clínica
Marcial Fallas.
Escuela Carmen Lyra. Tiene 30 aulas
y el 50% están malas. Déficit de 3
aulas.
Liceo de Alajuelita con 49 aulas y sin
déficit.
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
Febrero 2005
131
CUADRO Nº 10 (Continuación)
NOMBRE DEL PRECARIO
sector salud
sector educacion
Barracones de Luna Park
EBAIS a 2 km de distancia
San Juan de Dios
Escuela Nicaragua
Escuela Ricardo Jiménez
Escuela García Flamenco
Juan Pablo II
Existe un EBAIS, y la Clinica Marcial
Fallas.
Escuela Abraham Lincoln, tiene 27
aulas, con centro de cómputo y
comedor. Tiene un déficit de 2 aulas.
Liceo de Alajuelita, con 49 aulas.
El Sapo Triste - Pueblo Nuevo
EBAIS a 1km de distancia
Clínica Marcial Fallas
Escuela de Paso Ancho
Escuela de San Gerónimo
Urbanización Europa
EBAIS a 1 km.
Referencias al Calderón Guardia
Centro Educativo Granadilla, Escuela
Inglaterra, Dante Alhiguieri
Ranchos INA
No tienen Ebais
Solón Núñez
República Paraguay
La Manolos - Bajo Cuesta Colima
EBAIS a 1 km. Clinica de referencia
la Clorito Picado
Escuela Esmeralda Oreamuno
Bajo Los Ledezma - Barrio El Jardín - La Amistad No existe EBAIS en las cercanías.
Referencias al Hospital México
Escuela Sucre y Otto Hube
Barrio La Pista Norte - Guachipelín
EBAIS de Guachipelín a 1 km de
distancia
San Juan de Dios
Escuela de Guachipelín
Llano de la Gloria
EBAIS a 1 Km.
Referencias al Calderón Guardia
Escuela Centroamerica
Aserradero Vargas - San Gabriel
El EBAIS se ubica a 1 km del lugar.
La clínica de referencia es la Clorito
Picado
Asisten a las escuelas Esmeralda
Oreamuno y Miguel Obregón
Bajos Hatillo 5 - Las Gavetas
EBAIS a 1 km de distancia
Solón Núñez
Escuela Pacífica Fernández
Calle La Mora
EBAIS a 1,5 km de la zona. El
hospítal de referencia es el Calderón
Guardia
EBAIS Sector 3 a 1 km de distancia
Clínica Marcial Fallas
Asisten a al escuela José Figueres
Ferrer
Colonia Cruz 2
El EBAIS se ubica a 1 km.
Calderón Guardia como hospital de
referencia
Escuela 15 de agosto , Centro
America
Ponderosa 1
EBAIS a 1 km
Referencias al Calderón Guardia
Escuelas: Centroamerica y 15 de
Agosto
Manolo Rodrpiguez II
EBAIS a 1 km.
Clinica de referencia Clorito Picado
Escuela Esmeralda Oreamuno
Finca Omega - El Rodeo
Clínica de Coronado. Hospital
Calderón Guardia
Sector 7
EBAIS sector 2
Clínica Marcial Fallas
Escuela José Ana Marín y Manuel
Ma. Gutiérrez de San Pedro de
Coronado.
Escuela Sector 7
Ponderosa 2
EBAIS a 1 km.
Referencia al Calderón Guardia
Escuelas Centroamérica y 15 de
Agosto
Santa Teresita 1 y 2
EBAIS a 1.3 km.
Hospital de referencia Calderón
Guardia
Escuela 15 de agosto
Premio Nobel de la Paz
No tienen Ebais
Moreno Cañas
Escuela Nicaragua
Escuela Ricardo Jiménez
Barrio Don Bosco
Escuela Los Guido
Escuela Cristiana
Los Guido - Sector 8
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
Febrero 2005
132
CUADRO Nº 10 (Continuación)
NOMBRE DEL PRECARIO
sector salud
sector educacion
Las Violetas
Un EBAIS y Clínica Marcial Fallas
Escuela de Tejarcillos, 21 aulas,
comedor,laboratorio de cómputo,
nueve aulas de déficit.
Liceo Alajuelita con 49 aulas sin
déficit
Umara 2
No existe
Solón Núñez
Escuela de San Sebastián
Metrópolis II - Sector B
EBAIS a 0.5 km de distancia
Hospital México
Escuela Rincón Grande de Pavas
Lotes Fijos Metrópolis
EBAIS a 0.5 km de distancia
Hospital México
Escuela Rincón Grande de Pavas
Kira de Castillo
EBAIS a 300 metros.
Referencias al Calderón Guardia
Escuela Centrameríca y 15 de Agosto
Las 85
EBAIS a 500 metros. Clínica de
referencia Jiménez Núñez
Escuela Tinoco
Asprovicruz
EBAIS a 1 km de distancia
Clínica Solón Núñez
Escuela de Hatillo 1
Margarita Penón de Arias 2 - Colochos Carpintera
El EBAIS se ubica a 1 Km. Del
precario
Asisten a la Escuela Tinoco y a la
Roberto Cantillano
Margarita Penón de Arias 1 - Luchando por un
Futur
EBAIS se ubica a 1 Km. Clínica
Jiménez Núñez como referencia de
pacientes
Escuela Tinoco
Gloria Bejarano - Barrio San José
EBAIS a 2 km.
Referencias al Calderón Guardia
Escuela Juan Santamaría
Vendedores ambulantes
Un EBAiS y Clínica Marcial Fallas
Escuela de San Felipe, 23 aulas,
comedor, dos aulas de déficit.
Liceo Alajuelita con 49 aulas sin
déficit
Hogar Propio
EBAIS a 1 km de distancia
Hospital Solón Núñez
Pacífica
Fernández
Santa Lucía
EBAIS a 1 km de distancia
Hospital México
Escuela Lomas del Río
La Quebrada - Calle Los Mangos
EBAIS de San Rafael a 2.5 km de
distancia
Hospital Moreno Cañas
Escuela Yanuario Quesada en San
Rafael
Colegio Dobles Segueda
Loma Linda
EBAIS a 1 y 1/2 km de distancia
Hospital México
Escuela Loma Linda
Calle Las Yeguas - Los Alpes
EBAIS Sector 3 a 1 km de distancia
Clínica Marcial Fallas
Rafael Calderón Muño
Calle Torre Molina
Área de Salud San Jerónimo. EBAIS. Centro educativo de San Jerónimo
Hospital Calderón Guardia
Barrio Los Alamos
Clínica Clorito Picado (funge como
EBAIS y Hospital).
Escuelas: Costa Rica, José Fidel
Tristán
Liceo San José y Colegio Técnico
IPEC
Juan Rafael Mora
Miravalles 1
EBAIS a 2 km
Hospital de referencia Calderón
Guardia
Escuela 15 de Agosto
Garabito
EBAIS a 1 km. De distancia
Hospital México
León XIII
Barrio Sinaí
Existe EBAIS a 1 km del barrio
Asisten a la Escuela Inglaterra
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
Febrero 2005
133
CUADRO Nº 10 (Continuación)
NOMBRE DEL PRECARIO
sector salud
sector educacion
Ponderosa 3
EBAIS a 1 km.
Referencia al Calderón Guardia
Urbanización Los Cipreses
EBAIS a 2 km
Escuela Estado de Israel
Clínica de Coronado para remisión de
pacientes
Las Palmas
EBAIS sector 3 San Miguel
Clínica Marcial Fallas
Escuela Las Letras
Barrio El Bosque
EBAIS Sector 3 a 1 km de distancia
Clínica Marcial Fallas
Escuela de Higuito y Sectores 2, 3 y 7
Condominio Cipreses - Gloria Bejarano
EBAIS a 1 km de distancia
Hospital San Juan de Dios
Escuela República Argentina
El Progreso
El EBAIS se localiza a 1,50 km del
lugar.
Pacientes se refieren al EBAIS de
León XIII
Asisten a la escuela de León XIII
Las Amelias
El EBAIS se ubica a 1 km del precario Asisten a la escuela Luis Demetrio
Tinoco
Bella Vista de Pavas
EBAIS a1 km de distancia
Hospital México
Escuela Lomas del Río
San Martín II
El EBAIS se ubica a 300 metros del
barrio, La Clínica de referencia es la
de Coronado
Escuela Joseano Marín
Unidos Pro Vivienda
EBAIS a1 km de distancia
Hospital México
Escuela Rincón Grande de Pavas
Gloria Bejarano
EBAIS a 1 km
Referencia al Calderón Guardia
Escuelas Centroamérica y 15 de
Agosto
Rebeca Gryspan - Precario Norte A-B
EBAIS a 1/2 Km. De distancia
Hospital México
León XIII
La Unión-Tibás
EBAIS a 1 Km. De distancia.
Hospital México
León XIII
Precario Tres o Nuevo Amanecer
Un EBAIS, remitidos a la Clínica
Marcial Fallas.
Escuela San Felipe. 23 Aulas,
comedor. Déficit de 2 aulas.
Liceo Alajuelita con 49 aulas sin
déficit.
La Frontera
EBAIS a 1 km de distancia
Hospital México
Escuela de Pavas
Nuevos Horizontes
EBAIS a 1 Km. De distancia
León XIII
La Cascabela o Pueblo Alegre
Un EBAIS, Clínica Marcial Fallas
Escuela Ismael Coto, con 26 aulas,
biblioteca, sala de cómputo, comedoir.
Un déficit de 1 aula.
Liceo de Alajuelita, con 49 aulas
Finca San Juan
EBAIS a 0.5 km de distancia
Hospital México
Escuela Rincón Grande de Pavas
Los Laureles
EBAIS de El Llano a 2 km de
distancia
Clínica Marcial Fallas
EBAIS a 1 km de distancia
Hospital Calderón Guardia
Escuela Edwin Porras
Barrio La Pista Sur - Guachipelín
EBAIS de Guachipelín a 1 km de
distancia
Hospital San Juan de Dios
Escuela de Guachipelín
El Play
EBAIS a 1 km de distancia
Hospital San Juan de Dios
Escuela Central de San Sebastián
Metrópolis I - Precario Tarzán
EBAIS a 0,4 km de distancia
Hospital México
Escuela Lomas del Río
Barrio Nuevo de Zapote
Febrero 2005
Escuela Centroamerica y 15 de
Agosto
Zapote
134
CUADRO Nº 10 (Continuación)
NOMBRE DEL PRECARIO
sector salud
sector educacion
El Huazo
EBAIS de El Llano a 1.5 km de
distancia
Clínica Marcial Fallas
Escuela Edwin Porras Ulloa
Hacia el Siglo XXI
EBAIS a 1 Km. De distancia.
Hospital México
León XIII
Barrio Las Gardenias
EBAIS sector 2 a 1 km de distancia
Clínica Marcial Fallas
Escuela Sector 2 Los Guido
Las Lomas
Clínica de Coronado. Hospital
Calderón Guardia.
Escuela Manuel Ma.Gutiérrez a
kilómetro y medio. Colegio de
Coronado y de Las Nubes.
Primero de Mayo
EBAIS de San Juan de Dios
Escuela Sotero González
La Lucha
EBAIS a 1 km., Clínica de referencia
de Las Nubes
Escuela Roberto Cantillano
Las Brisas de Rossiter Carballo
No cuentan con EBAIS.
Escuela Las Brisas
El hospital de referencia es el México
La Carpio
EBAIS a 1 km de distancia
Hospital México
Escuela La Carpio
Florida Sur
No tienen Ebais
Solón Núñez
Escuela Ricardo Jiménez
El Relleno de Finca San Juan
EBAIS a 1 km de distancia
Hospital México
Escuela Rincón Grande de Pavas
Benjamín Núñez
EBAIS Sector 4 a 700 mts de
distancia
Clínica Marcial Fallas
Escuela de San Miguel
Escuela Las Letras
Escuela Cristiana
La Esperanza I
EBAIS a 1/2 Km.
Hospital México
León XIII
La Nueva Juventud de Pavas
EBAIS a 1 km de distancia
Hospital México
Escuela de Pavas
El Jazmín Blanco
Un EBAIS, remitidos a la Clínica
Marcial Fallas.
Escuela Ismael Coto, con 26 aulas,
biblioteca, sala de cómputo, comedoir.
Un déficit de 1 aula.
Liceo de Alajuelita, con 49 aulas
El Huaso (Sector Sur)
EBAIS de El Llano a 1 km de
distancia
Clínica Marcial Fallas
En Patarrá o Linda Vista a 1.2 Km
Clínica Marcial Fallas
Escuela Edwin Porras Ulloa
La Cabaña
EBAIS sector 3 a 2 km de distancia
Clínica Marcial Fallas
Escuela sector 3
Escuela Cristiana
El Guindo - Valle Esperanza de Vida-Managüita
EBAIS sector 3 a 2 km de distancia
Clínica Marcial Fallas
Escuela Sector 3 Los Guido
Escuela Cristiana
La Deportiva
Un EBAIS, remitidos a la Clínica
Marcial Fallas.
Escuela Abraham Lincoln, tiene 27
aulas, con centro de cómputo y
comedor. Tiene un déficit de 2 aulas.
Liceo de Alajuelita, con 49 aulas.
Nueva Esperanza de Pavas-Corporación Moya
EBAIS a1 km de distancia
Hospital México
Escuela Rincón Grande de Pavas
MetrópolisIII - Sector C
EBAIS a1 km de distancia
Hospital México
Escuela Rincón Grande de Pavas
Ciudadela El Higuerón
Proyecto Los Angeles-El Quebrador
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
Febrero 2005
Escuela Linda Vista
Escuela Monge Guillén
Escuela Quebrada Honda
Escuela Cristiana de Linda Vista
135
CUADRO Nº 10 (Continuación)
NOMBRE DEL PRECARIO
sector salud
sector educacion
Metrópolis II
EBAIS a 0.5 km de distancia
Hospital México
Escuela Rincón Grande de Pavas
Línea del Tren
EBAIS a 1 km de distancia
Hospital México
Escuela Rincón Grande de Pavas
Miravalles 2
EBAIS a 2.5 km.
Referencia de pacientes al Calderón
Guardia
Escuela 15 de Agosto
La Esperanza
No existe EBAIS.
Referencias al Hospital México
Las Brisas del Virilla
Triángulo de Solidaridad II
EBAIS a 1,5 km. Acuden también a la A escuela de Cinco Esquinas y a la
Clínica de Tibás, Dr. Clorito Picado
Anselmo Llorente
Las Mandarinas
EBAIS Sector 1 a 600 mts de
distancia
Clínica Marcial Fallas
Escuela Sector 7 y 2
Escuela Cristiana
Escuela Las Letras
Escuela República de Honduras
Escuela de San Miguel
Precario Cervil
EBAIS a 1 km del lugar.
Clínica de referencia de pacientes:
Jiménez Núñez
Escuela Tinoco
Pasos Verdes del Este
EBAIS a 1 Km.
Asisten a la Escuela Tinoco
25 de diciembre - Los Higuerones
EBAIS sector 2, 1.5 km de distancia
Clínica Marcial Fallas
Escuela Sector 7
Anexo Barracones de Luna Park
EBAIS a 2 km de distancia
Hospital San Juan de Dios
Escuela Nicaragua
Escuela Ricardo Jiménez
Los Arrayanes
EBAIS sector 2 a 1km de distancia
Clínica Marcial Fallas
Escuela Higuito
Escuela sector 7 y 3
Valle del Sol
EBAIS a 200 metros.
Referencias al Calderón Guardia
Escuela Centroamérica y 15 de
agosto
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
Febrero 2005
136
CUADRO Nº 13
VULNERABILIDAD SOCIAL
nivel de
violencia
domestica
nivel de
drogadiccion
nivel de
delincuencia
Calle Las Pavas - Barrio La Unión
0
0
0
1
4
Bajo Las Gavetas
2
4
2
NR
NR
Calle El Mango
0
0
0
0
0
Pinos del Este
2
4
4
4
4
Calderón Fournier
1
5
4
5
5
11 de abril - El Pochote
4
5
3
2
5
San Gerónimo
1
0
1
0
2
El Mirador
3
0
4
0
0
15 de agosto
2
4
4
1
3
Sin nombre-La Ladrillera
0
0
0
0
0
Bajo Manolo Rodríguez
0
0
0
0
0
Gracias a Dios
1
1
1
1
1
El Plantel
1
0
1
0
0
Monseñor Arrieta - Barrio La Amistad
1
1
0
1
1
Barrio San Judas Tadeo
0
1
0
0
0
NOMBRE DEL PRECARIO
El Muro
nivel de
prostitucion
nivel de venta
de drogas
NR
5
5
NR
5
Barracones de Luna Park
1
1
1
1
1
Juan Pablo II
4
4
3
3
3
El Sapo Triste - Pueblo Nuevo
5
5
5
4
5
Urbanización Europa
2
3
3
1
3
Ranchos INA
0
0
0
0
0
La Manolos - Bajo Cuesta Colima
Bajo Los Ledezma - Barrio El Jardín - La
Amistad
Barrio La Pista Norte - Guachipelín
Llano de la Gloria
4
4
4
2
4
0
0
1
0
0
2
0
0
1
0
0
1
0
0
1
Aserradero Vargas - San Gabriel
2
0
0
0
0
Bajos Hatillo 5 - Las Gavetas
5
5
3
3
4
Calle La Mora
1
1
1
0
0
Barrio Don Bosco
1
5
0
0
3
Colonia Cruz 2
1
1
0
1
0
Ponderosa 1
1
2
1
1
1
Manolo Rodrpiguez II
4
4
3
4
4
Finca Omega - El Rodeo
3
2
0
0
0
Sector 7
1
2
2
0
1
Ponderosa 2
1
2
1
1
1
Los Guido - Sector 8
1
2
3
0
Santa Teresita 1 y 2
2
4
4
4
4
Premio Nobel de la Paz
2
0
0
0
0
Las Violetas
3
5
3
5
5
Umara 2
0
0
0
0
0
Metrópolis II - Sector B
1
2
1
0
0
Lotes Fijos Metrópolis
1
1
1
0
0
Kira de Castillo
4
5
5
2
5
Las 85
1
1
1
0
0
Donde “5” es el rango más alto y el “cero” marca la inexistencia de la patología social.
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
Febrero 2005
137
CUADRO Nº 13(Continuación)
nivel de
violencia
domestica
nivel de
drogadiccion
nivel de
delincuencia
nivel de
prostitucion
nivel de
venta de
drogas
Asprovicruz
2
4
1
1
4
Margarita Penón de Arias 2 - Colochos
- Carpintera
1
1
3
1
0
Margarita Penón de Arias 1 - Luchando
por un Futur
1
5
1
0
0
Gloria Bejarano - Barrio San José
0
4
3
0
4
NR
NR
4
NR
NR
Hogar Propio
4
4
4
3
5
Santa Lucía
3
2
2
1
2
La Quebrada - Calle Los Mangos
2
2
1
1
2
Loma Linda
2
1
2
0
2
Calle Las Yeguas - Los Alpes
2
1
0
0
0
Calle Torre Molina
0
0
0
0
0
Barrio Los Alamos
1
1
0
0
2
Miravalles 1
1
1
0
0
0
Garabito
4
5
4
2
5
Barrio Sinaí
2
4
1
0
4
Ponderosa 3
1
1
1
0
2
Urbanización Los Cipreses
1
1
1
1
0
Las Palmas
5
4
4
1
0
Barrio El Bosque
1
3
0
0
3
Condominio Cipreses - Gloria Bejarano
2
5
4
3
4
El Progreso
1
1
1
1
1
Las Amelias
1
0
1
0
0
Bella Vista de Pavas
5
5
5
5
5
San Martín II
1
4
3
1
2
Unidos Pro Vivienda
4
3
4
2
3
Gloria Bejarano
1
2
1
2
4
Rebeca Gryspan - Precario Norte A-B
4
4
4
3
4
La Unión-Tibás
2
4
1
1
4
Precario Tres o Nuevo Amanecer
0
0
1
3
3
La Frontera
2
1
1
1
1
Nuevos Horizontes
4
5
2
1
5
La Cascabela o Pueblo Alegre
0
0
0
0
0
Finca San Juan
4
5
4
3
4
Los Laureles
0
0
0
1
0
Barrio Nuevo de Zapote
4
4
4
5
5
Barrio La Pista Sur - Guachipelín
1
0
0
0
0
El Play
1
1
1
1
1
Metrópolis I - Precario Tarzán
1
4
1
5
1
El Huazo
5
5
5
0
5
Hacia el Siglo XXI
4
4
4
4
4
Barrio Las Gardenias
4
4
1
0
0
Las Lomas
0
2
0
0
2
Primero de Mayo
2
5
5
2
5
Ciudadela El Higuerón
1
1
1
1
1
La Lucha
0
0
0
0
0
NOMBRE DEL PRECARIO
Vendedores ambulantes
Donde “5” es el rango más alto y el “cero” marca la inexistencia de la patología social.
Febrero 2005
138
CUADRO Nº 13 (Continuación)
nivel de
violencia
domestica
nivel de
drogadiccion
nivel de
delincuencia
nivel de
prostitucion
nivel de
venta de
drogas
Las Brisas de Rossiter Carballo
1
1
1
0
0
La Carpio
3
4
3
3
5
Florida Sur
1
0
1
1
0
El Relleno de Finca San Juan
2
2
3
2
4
Benjamín Núñez
5
3
0
0
0
La Esperanza I
4
4
4
4
4
La Nueva Juventud de Pavas
3
4
3
2
4
El Jazmín Blanco
4
5
5
4
5
El Huaso (Sector Sur)
0
0
0
0
0
Proyecto Los Angeles-El Quebrador
3
2
0
0
3
La Cabaña
1
1
1
1
1
El Guindo - Valle Esperanza de VidaManagüita
3
1
4
0
0
La Deportiva
0
0
2
0
0
Nueva Esperanza de PavasCorporación Moya
3
2
2
2
3
MetrópolisIII - Sector C
2
2
1
2
1
Metrópolis II
2
1
1
0
2
Línea del Tren
2
1
1
1
1
Miravalles 2
1
1
3
1
1
La Esperanza
1
2
1
0
1
Triángulo de Solidaridad II
4
1
4
2
4
Las Mandarinas
1
0
1
2
0
Precario Cervil
4
2
0
5
2
Pasos Verdes del Este
1
4
1
0
2
25 de diciembre - Los Higuerones
3
5
5
1
5
Anexo Barracones de Luna Park
4
4
4
2
4
Los Arrayanes
0
0
0
0
0
Valle del Sol
1
1
4
0
1
NOMBRE DEL PRECARIO
Donde “5” es el rango más alto y el “cero” marca la inexistencia de la patología social.
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
Febrero 2005
139
CUADRO N º 14
Asentamientos en Precario según año de fundación, número de familias
y el estado actual
NOMBRE DEL PRECARIO
Bajo Manolos - Bajo Las Iguanas
Santa Rita - Infiernillo
La Trocha
Santa Fe o Corazón de Jesús
El Erizo
Pocosol
Higuerones
Caserio Los Angeles - Calle San Juan
El Bambú
Nietos del Padre Solano
El Porvenir
San Miguel - El alto de los nicas
11 de abril - Los Molinos
Caro Quintero-La California
Barrio La Esperanza
Urbanización El Futuro
año
fundacion
1970
1980
1983
1983
1984
1985
1985
1985
1985
1985
1985
1985
1986
1987
1988
1991
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
numero
general
familias
100
525
45
115
400
38
54
33
23
8
11
55
25
150
60
225
estado actual
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
140
CUADRO Nº 15
Cantidad de familias según la nacionalidad
NOMBRE DEL PRECARIO
distrito
año
fundacion
numero
general
familias
numero familias
costarricenses
numero
familias
extranjeras
numero
familias mixtas
Bajo Manolos - Bajo Las
Iguanas
Santa Rita - Infiernillo
La Garita
1970
100
70
30
0
San José
1980
525
300
225
0
La Trocha
San Antonio
1983
45
35
10
0
Santa Fe o Corazón de Jesús
San Isidro
1983
115
95
10
10
El Erizo
Desampara
1984
400
280
120
0
Pocosol
dos
San Isidro
1985
38
34
4
0
Higuerones
Alajuela
1985
54
34
20
0
Caserio Los Angeles - Calle
San Jose
1985
33
21
4
8
San Juan
El Bambú
Nietos del Padre Solano
Alajuela
San José
1985
1985
23
8
18
6
0
2
5
0
El Porvenir
Barrio San
1985
11
11
0
0
San Miguel - El alto de los
nicas
11 de abril - Los Molinos
Caro Quintero-La California
José
Tambor
1985
55
30
25
0
Alajuela
Río
1986
1987
25
150
24
90
1
45
0
15
Barrio La Esperanza
Segundo
San Isidro
1988
60
45
12
3
Urbanización El Futuro
San Rafael
1991
225
220
5
0
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
141
CUADRO Nº 16
Tipo de propietario y amenazas físicas
NOMBRE DEL PRECARIO
año
tipo
fundacion propietario
nombre propietario
Bajo Manolos - Bajo Las Iguanas
1970 mixto
Santa Rita - Infiernillo
La Trocha
Santa Fe o Corazón de Jesús
1980 estatal
1983 mixto
1983 estatal
El Erizo
1984 estatal
Otros
Instituto Mixto de Ayuda
Social
Otros
Municipalidad
Instituto Nacional de
Vivienda y Urbanismo
Pocosol
1985 estatal
Municipalidad
Higuerones
Caserio Los Angeles - Calle San
Juan
1985 estatal
Municipalidad
1985 estatal
Municipalidad
El Bambú
Nietos del Padre Solano
El Porvenir
1985 privado
1985 estatal
1985 estatal
Familias
Municipalidad
Municipalidad
San Miguel - El alto de los nicas
1985 estatal
11 de abril - Los Molinos
Caro Quintero-La California
1986 estatal
1987 privado
Municipalidad
Instituto Costarricense de
Ferrocarriles
Asociación
Barrio La Esperanza
1988 estatal
Municipalidad
Urbanización El Futuro
1991 mixto
Privado / IMAS
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
tipo de amenaza
A la fecha no se han presentado
problemas aunque hay 20 casas
en zona de guindo, Río Itiquis
Las familias que se encuentran a
orillas del Río Itiquis
Problemas con acequia
Inundación por acequia
Zona verde de la Urbanización El
Erizo
Deslizamientos y rebalse de
alcantarillas (inundación)
15 Familias ubicadas sobre
tanques que ellos mismos
rellenaron.
No existe
Inundación por quebrada en la
parte de tras
No existe
Hacinamiento
Zona de protección del Río Itiquis
con fuertes pendientes
No existe
No existe
Desborde de acequia entubada,
deslizamiento de taludes
Zona inundable junto al río en las
áreas verdes
142
CUADRO Nº 17
Existencia de la organización comunal, según año de fundación
año
fundacion
organizacion
com unal
Santa Fe o Corazón de Jesús
1983
SI
El Erizo
1984
SI
Caserio Los Angeles - Calle San Juan
1985
SI
Caro Quintero-La California
1987
SI
Urbanización El Futuro
1991
SI
Bajo Manolos - Bajo Las Iguanas
1970
NO
Santa Rita - Infiernillo
1980
NO
La Trocha
Pocosol
1983
1985
NO
NO
Higuerones
1985
NO
El Bambú
1985
NO
Nietos del Padre Solano
1985
NO
El Porvenir
1985
NO
San Miguel - El alto de los nicas
1985
NO
11 de abril - Los Molinos
1986
NO
Barrio La Esperanza
1988
NO
NOMBRE DEL PRECARIO
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
CUADRO Nº 18
Tipo de construcción* y existencia de organización comunal
•
Se refiere a los habitáculos no al número de familias que los habitan
organizacion
com unal
construccion
en firm e
tugurios
Santa Fe o Corazón de Jesús
SI
7
108
El Erizo
SI
0
400
Caserio Los Angeles - Calle San Juan
SI
0
33
Caro Quintero-La California
SI
95
55
Urbanización El Futuro
SI
100
125
NOMBRE DEL PRECARIO
Bajo Manolos - Bajo Las Iguanas
NO
5
95
Santa Rita - Infiernillo
NO
80
445
La Trocha
Pocosol
NO
NO
15
0
30
38
Higuerones
NO
0
54
El Bambú
NO
21
2
Nietos del Padre Solano
NO
0
8
El Porvenir
NO
8
3
San Miguel - El alto de los nicas
NO
8
47
11 de abril - Los Molinos
NO
0
25
Barrio La Esperanza
NO
5
55
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
143
acabado
calles
aceras
alamedas
suministro
formal elec
suministro
informal
elec
suministro
colectivo
elec
inexistente
elec
colectivo
potable
paja formal
potable
paja
informal
potable
pozos
potable
CUADRO Nº 19
Estado de la Infraestructura sin presencia de Organización Comunal
Bajo Manolos - Bajo Las Iguanas
asfalto
NO
NO
100
0
0
0
0
100
0
0
Santa Rita - Inf iernillo
asfalto
NO
SI
525
0
0
0
0
525
0
0
La Trocha
no existe
SI
SI
45
0
0
0
0
0
45
0
Pocosol
Higuerones
no existe
no existe
NO
NO
SI
SI
38
54
0
0
0
0
0
0
0
0
38
54
0
0
0
0
NOM BRE DEL PRECARIO
El Bambú
asfalto
SI
NO
23
0
0
0
19
4
0
0
Nietos del Padre Solano
asfalto
NO
SI
8
0
0
0
8
0
0
0
tierra
NO
NO
11
0
0
0
0
11
0
0
San Miguel - El alto de los nicas
no existe
SI
SI
55
0
0
0
0
0
55
0
11 de abril - Los Molinos
no existe
SI
SI
25
0
0
0
0
25
0
0
tierra
NO
SI
60
0
0
0
0
0
60
0
El Porvenir
Barrio La Esperanza
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
acabado
calles
aceras
alamedas
suministro
formal elec
suministro
informal
elec
suministro
colectivo
elec
inexistente
elec
colectivo
potable
paja formal
potable
paja
informal
potable
pozos
potable
CUADRO Nº 20
Estado de la Infraestructura con presencia de Organización Comunal
tierra
no existe
NO
SI
SI
SI
115
0
0
400
0
0
0
0
0
400
115
0
0
0
0
0
no existe
SI
NO
10
0
23
0
60
0
0
0
Caro Quintero-La California
tierra
NO
NO
115
0
0
0
0
0
0
115
Urbanización El Futuro
lastre
NO
NO
225
0
0
0
0
225
0
0
NOMBRE DEL PRECARIO
Santa Fe o Corazón de Jesús
El Erizo
Caserio Los Angeles - Calle San
Juan
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
144
CUADRO Nº 21
SERVICIOS PUBLICOS
SI
existencia
transporte
publico
SI
Santa Rita - Infiernillo
La Trocha
SI
SI
SI
SI
SI
SI
Santa Fe o Corazón de Jesús
El Erizo
SI
SI
SI
NO
SI
SI
Pocosol
Higuerones
SI
SI
SI
SI
SI
SI
Caserio Los Angeles - Calle San Juan
El Bambú
Nietos del Padre Solano
SI
SI
SI
SI
SI
NO
SI
NO
SI
El Porvenir
San Miguel - El alto de los nicas
SI
SI
SI
SI
SI
SI
11 de abril - Los Molinos
Caro Quintero-La California
SI
SI
SI
SI
SI
SI
Barrio La Esperanza
Urbanización El Futuro
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NOMBRE DEL PRECARIO
Bajo Manolos - Bajo Las Iguanas
recoleccion
desechos
solidos
SI
telecomunicaci
ones
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
CUADRO Nº 22
LISTADO DE ASENTAMIENTOS DE ACUERDO CON
LA EXISTENCIA DE ALGUN TIPO DE DISTRIBUCION ESPACIAL
NOMBRE DEL PRECARIO
distribucion
espacial
El Erizo
El Bambú
NO
NO
Nietos del Padre Solano
Bajo Manolos - Bajo Las Iguanas
NO
SI
Santa Rita - Infiernillo
La Trocha
SI
SI
Santa Fe o Corazón de Jesús
Pocosol
SI
SI
Higuerones
Caserio Los Angeles - Calle San Juan
SI
SI
El Porvenir
San Miguel - El alto de los nicas
SI
SI
11 de abril - Los Molinos
Caro Quintero-La California
Barrio La Esperanza
SI
SI
SI
Urbanización El Futuro
SI
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
145
CUADRO Nº 23
AFECTACIONES FÍSICAS DE LOS ASENTAMIENTOS EN PRECARIO
NOMBRE DEL PRECARIO
Caserio Los Angeles - Calle San
Juan
No existen problemas
No existen problemas
Nietos del Padre Solano
No existen problemas
No existen problemas
11 de abril - Los Molinos
No existen problemas
No existen problemas
Caro Quintero-La California
No existen problemas
Zona de protección del Río
Itiquis con fuertes pendientes
Deslizamientos y rebalse de
alcantarillas (inundación)
No existen problemas
San Miguel - El alto de los nicas
Pocosol
La Trocha
El Bambú
El Erizo
Santa Fe o Corazón de Jesús
Barrio La Esperanza
Urbanización El Futuro
El Porvenir
Santa Rita - Infiernillo
Bajo Manolos - Bajo Las Iguanas
Higuerones
tipo de am enaza
problem as existentes
Deslizamiento
Deslizamiento
Problemas con acequia
Inundación
Inundación por quebrada en la
parte de tras
Inundación
Zona verde de la Urbanización
El Erizo
Inundación y deslizamiento
Inundación por acequia
Desborde de acequia
entubada, deslizamiento de
taludes
Zona inundable junto al río en
las áreas verdes
Inundación y deslizamiento
Hacinamiento
Las familias que se
encuentran a orillas del Río
Itiquis
A la fecha no se han
presentado problemas aunque
hay 20 casas en zona de
guindo, Río Itiquis
15 Familias ubicadas sobre
tanques que ellos mismos
rellenaron.
No existen problemas
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
Inundación y deslizamiento
No existen problemas
Zona alto riesgo
Zona alto riesgo
Zona alto riesgo
146
CUADRO Nº24
AREAS RECREATIVAS
NOMBRE DEL PRECARIO
Bajo Manolos - Bajo Las Iguanas
areas
recre ativas
internas
NO
Santa Rita - Infiernillo
NO
La Trocha
NO
Santa Fe o Corazón de Jesús
NO
El Erizo
SI
Pocosol
NO
Higuerones
NO
Caserio Los Angeles - Calle San Juan
NO
El Bambú
NO
Nietos del Padre Solano
NO
El Porvenir
NO
San Miguel - El alto de los nicas
NO
11 de abril - Los Molinos
NO
Caro Quintero-La Calif ornia
NO
Barrio La Esperanza
NO
Urbanización El Futuro
NO
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
147
CUADRO Nº 25
EXISTENCIA DE SERVICIOS DE SALUD Y EDUCACION EN LOS ASENTAMIENTOS
NOMBRE DEL PRECARIO
sector salud
sector educacion
Bajo Manolos - Bajo Las Iguanas
EBAIS La Garita a 30
minutos
Clínica Marcial Rodríguez Escuela de Dulce Nombre
Santa Rita - Infiernillo
Barrio San José centro
frente al Recuerdo a 2 km
de distancia
Clínica Marcial Rodríguez Escuela Santa Rita
El Erizo
EBAIS de Monserrat
Clínica Marcial Rodríguez
EBAIS San Isidro
Hospital San Rafael
EBAIS de El Pasito INVU
2 Las Cañas
Clínica Marcial Fallas
Pocosol
Acuden al EBAIS de San
Isidro
La Trocha
Santa Fe o Corazón de Jesús
Higuerones
Caserio Los Angeles - Calle San
Juan
El Bambú
Escuela de Villa Bonita
Escuela Laguna
Colegio San Isidro
Escuela del INVU Las Cañas
Escuela de Dulce Nombre
Colegio San Isidro
Alajuela y Sabanilla
No hay EBAIS.
Clínica Marcial Rodríguez Escuela Manuel Obregón
frente al asentamiento
Asunción Esquivel Meoño
Centro de Alajuela
Escuela Montecillos
Clínica Marcial Rodríguez Escuela Villa Bonita
San Miguel - El alto de los nicas
Barrio San José Centro, a
2 km de distancia
Clínica Marcial Rodríguez Escuela Santa Rita
EBAIS Pueblo Nuevo
Hospital San Rafael
Escuela de Pueblo Nuevo
EBAIS Bº San José
Hospital San Rafael
Escuela Bº San José y Tuetal
11 de abril - Los Molinos
EBAIS de Monserrat a 600
mts de distancia
Clínica Marcial Rodríguez Escuela de Villa Bonita
Nietos del Padre Solano
El Porvenir
Barrio La Esperanza
EBAIS
Hospital San Rafael
EBAIS en San Isidro.
Hospital de referencia San
Rafael de Alajuela
Urbanización El Futuro
EBAIS de San Rafael
Hospital San Rafael de
Alajuela
Caro Quintero-La California
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
Escuela de Río Segundo, donde existe
sobre población por el Precario Los Pinos.
Acuden a la Escuela La Laguna.
Colegio de San Isidro
Escuela de San Rafael
148
CUADRO Nº 27
NUMERO DE ASENTAMIENTOS Y ACUMULADO DE FAMILIAS
SEGUN RANGOS DE TAMAÑO
Acumulado
Acumulado
Acumulado
de familias
de familias
de familias
en
en
en
Asentamien asentamien Asentamien asentamien Asentamien asentamien
tos con
tos con
tos entre 50 tos entre 50 tos con más tos con más
menos de
menos de
y 300
y 300
de 300
de 300
Distritos
50 familias 50 familias
familias
familias
familias
familias
Alajuela
2
48
1
54
0
0
La Garita
0
0
1
100
0
0
San José
3
52
0
0
1
525
San Antonio
1
0
0
0
0
0
San Isidro
1
38
2
175
0
0
San Rafael
0
0
1
225
0
0
Tambor
0
0
1
55
0
0
Desamparados
0
0
0
0
1
400
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
CUADRO Nº 28
VULNERABILIDAD SOCIAL
nivel de
violencia
domestica
0
nivel de
drogadiccion
1
nivel de
delincuencia
1
nivel de
prostitucion
0
nivel de venta
de drogas
1
Santa Rita - Infiernillo
La Trocha
4
1
5
1
5
1
3
0
5
1
Santa Fe o Corazón de Jesús
El Erizo
3
0
3
0
0
0
0
0
4
2
Pocosol
Higuerones
Caserio Los Angeles - Calle San Juan
3
0
0
2
0
0
3
0
1
1
0
0
1
0
0
El Bambú
Nietos del Padre Solano
0
1
5
4
4
3
0
0
2
3
El Porvenir
San Miguel - El alto de los nicas
0
1
0
2
0
0
0
0
0
0
11 de abril - Los Molinos
Caro Quintero-La California
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
Barrio La Esperanza
Urbanización El Futuro
5
1
1
1
0
0
0
0
0
1
NOMBRE DEL PRECARIO
Bajo Manolos - Bajo Las Iguanas
Donde “5” es el rango más alto y el “cero” marca la inexistencia de la patología social.
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
149
CUADRO Nº 29
ACUMULADO DE LA PERCEPCION PSICOSOCIAL
NIVEL DE
PERCEPCION
nivel de
violencia
dom estica
0
1
2
3
4
5
7
5
0
2
1
1
nivel de
nivel de
drogadiccion delincuencia
5
5
2
1
1
2
9
3
0
2
1
1
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
nivel de
prostitucion
nivel de
venta de
drogas
14
1
0
1
0
0
7
4
2
1
1
1
150
CUADRO Nº30
Asentamientos en Precario según año de fundación, número de familias
y el estado actual
canton
año fundacion
numero general
familias
El Guarco
La Unión
La Unión
La Unión
Cartago
La Unión
El Guarco
0
1973
1977
1979
1980
1981
1981
3
185
40
1120
70
25
3
desalojado
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Cartago
Cartago
Cartago
Cartago
Oreamuno
Cartago
Cartago
Cartago
Cartago
Oreamuno
Cartago
Cartago
Cartago
El Guarco
La Lima - Ciudadela Nancy Tatiana - La Isla
Cartago
Calle Garita
La Unión
Buena Vista - El Ciprés
La Unión
Pueblo Nuevo
La Unión
La Cima 2
La Unión
Barrio Pueblo Nuevo
El Guarco
Barrio Miguel Trejos
Cartago
Asentamiento Las Brisas
La Unión
Sagrado Corazón de Jesús - Diques Norte Cartago
Miraflores - Higueron Diques Norte
Cartago
Guadalupe - Los Diques Sur
Cartago
Concepción I
La Unión
Las Azucenas - Barrio Las Rosas
Cartago
Barrio Angeles - Cementerio
El Guarco
San Martín
La Unión
1982
1982
1982
1982
1982
1982
1982
1982
1982
1983
1983
1983
1983
1984
1984
1984
1985
1986
1988
1989
1989
1989
1989
1989
1989
1990
1990
1991
1991
5
46
105
100
30
100
30
0
9
18
40
295
62
50
20
70
119
120
29
0
26
233
30
35
20
165
16
9
180
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
no aparece
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
reubicado
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
NOMBRE DEL PRECARIO
Pueblo Nuevo del Guarco
San Vicente
Quebrada El Fierro
Linda Vista - Loma Gobierno
Barrio La Mora-Diques Sur
San Diego - Entrada al Monte
Tobosi 1 - Buenos Aires del Tobosí del
Guarco
Santa Teresita-Diques Norte
Linda Vista-Diques Norte
Barrio Nuevo-Diques Norte
Barrio María Auxiliadora-Diques Norte
Calle Molina
Barrio La Cruz de Cartago-Diques Sur
Barrio Fátima
Santa Eduviges
Santa Elena-Diques Norte
Juan Pablo II - La Planta
Los Angeles
Barrio La Unión
Barrio Nazareth
San Francisco de Asis -Diques Sur
FEBRERO 2005
estado actual
151
CUADRO Nº30(Continuación)
NOMBRE DEL PRECARIO
canton
Santa Gertrudis - Santa Fe-Diques Sur
El Guarco
El Nisperal - El Bodocal
El Guarco
Las Luisas - Proyecto
La Unión
La Arboleda
La Unión
Cuesta del Triunfo
Cartago
Tobosi 2
El Guarco
La Cima I
La Unión
Cristo Rey
Cartago
Barrio La Esperanza - Los Diques
Cartago
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
año
fundacion
1992
1993
1994
1994
1996
1997
1997
1997
2002
numero general
familias
50
10
9
55
27
1
12
110
24
estado actual
Sin atender
Sin atender
Sin atender
Sin atender
En atención
desalojado
Sin atender
En atención
nuevo
CUADRO Nº31
Cantidad de familias según la nacionalidad
NOMBRE DEL PRECARIO
San Vicente
Quebrada El Fierro
Linda Vista - Loma
Gobierno
Barrio La Mora-Diques Sur
San Diego - Entrada al Monte
Tobosi 1 - Buenos Aires del
Tobosí del Guarco
Santa Teresita-Diques Norte
Linda Vista-Diques Norte
Barrio Nuevo-Diques Norte
Barrio María AuxiliadoraDiques Norte
Calle Molina
Barrio La Cruz de CartagoDiques Sur
Barrio Fátima
Santa Elena-Diques Norte
Juan Pablo II - La Planta
Los Angeles
Barrio La Unión
Barrio Nazareth
1973
1977
1979
numero
general
familias
185
40
1120
1980
1981
1981
70
25
3
25
20
3
35
5
0
10
0
0
1982
1982
1982
1982
5
46
105
100
5
16
30
50
0
30
65
50
0
0
10
0
1982
1982
30
100
27
90
3
10
0
0
1982
1982
1983
1983
1983
1983
30
9
18
40
295
62
30
9
18
40
59
58
0
0
0
0
236
4
0
0
0
0
0
0
año
fundacion
numero familias
costarricenses
numero familias
extranjeras
numero familias
mixtas
166
40
1120
19
0
0
0
0
0
FEBRERO 2005
152
CUADRO Nº31(Continuación)
NOMBRE DEL PRECARIO
San Francisco de Asis
-Diques Sur
La Lima - Ciudadela Nancy
Tatiana - La Isla
Calle Garita
Buena Vista - El Ciprés
Pueblo Nuevo
La Cima 2
Barrio Miguel Trejos
Asentamiento Las Brisas
Sagrado Corazón de Jesús
- Diques Norte
Miraflores - Higueron
Diques Norte
Guadalupe - Los Diques
Sur
Concepción I
Las Azucenas - Barrio Las
Rosas
Barrio Angeles Cementerio
San Martín
Santa Gertrudis - Santa FeDiques Sur
El Nisperal - El Bodocal
Las Luisas - Proyecto
La Arboleda
Cuesta del Triunfo
La Cima I
Cristo Rey
Barrio La Esperanza - Los
Diques
1984
numero
general
familias
50
1984
20
20
0
0
1984
1985
1986
1988
1989
1989
1989
70
119
120
29
26
233
30
50
113
100
29
14
163
28
20
6
20
0
12
70
2
0
0
0
0
0
0
0
1989
35
30
5
0
1989
20
20
0
0
1990
1990
165
16
165
16
0
0
0
0
1991
9
9
0
0
1991
1992
180
50
162
50
0
0
18
0
1993
1994
1994
1996
1997
1997
2002
10
9
55
27
12
110
24
10
9
52
23
12
77
22
0
0
3
0
0
33
2
0
0
0
4
0
0
año
fundacion
numero familias
costarricenses
numero familias
extranjeras
numero familias
mixtas
48
2
0
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
0
153
CUADRO Nº32
Tipo de propietario y amenazas físicas
NOMBRE DEL PRECARIO
AÑO
FUNDACION
La Lima - Ciudadela Nancy
Tatiana - La Isla
TIPO
PROPIETARIO
NOMBRE
PROPIETARIO
1984
privado
1990
estatal
1983
estatal
Calle Molina
1982
estatal
Barrio Angeles - Cementerio
1991
estatal
Santa Elena-Diques Norte
1982
estatal
Municipalidad
El Nisperal - El Bodocal
Tobosi 1 - Buenos Aires del
Tobosí del Guarco
La Cima 2
1993
estatal
Municipalidad
1981
estatal
Municipalidad
1988
estatal
Municipalidad
Buena Vista - El Ciprés
1985
estatal
Linda Vista - Loma Gobierno
1979
privado
Pueblo Nuevo
1986
estatal
Las Azucenas - Barrio
Rosas
Juan Pablo II - La Planta
Las
Calle Garita
1984
mixto
La Cima I
1997
estatal
Las Luisas - Proyecto
La Arboleda
1994
1994
privado
desconocido
San Vicente
1973
privado
FEBRERO 2005
Asociación
TIPO DE AMENAZA
El Río Taras los ha
inundado varias veces
Instituto Mixto de
Sin amenazas
Ayuda Social
Municipalidad Sin amenazas
Antiguo crematorio de
Municipalidad
basura
Municipalidad Sin amenazas
Zona
de
riesgo,
correspondiente a retiro
de los diques
Zona de deslizamiento
Zona de alto riesgo por
deslizamiento
Sin amenazas
Junta de
Protección Social Sin amenazas
de San José
Familias
Algunas zonas con
problemas de erosión
Instituto Nacional
de Vivienda y Deslizamiento
Urbanismo
Otros
Derecho de via de calle
municipal. Al parecer
parte es del Ministerio
de Salud
Instituto Mixto de
Sin amenazas
Ayuda Social
Familias
Sin amenazas
Sin amenazas
Riesgo
Familias
deslizamiento
de
154
CUADRO Nº32( Continuación)
NOMBRE DEL PRECARIO
AÑO
FUNDACION
TIPO
PROPIETARIO
NOMBRE
PROPIETARIO
TIPO DE AMENAZA
San Martín
San Diego - Entrada al Monte
1991
1981
privado
privado
Cristo Rey
1997
estatal
Cuesta del Triunfo
1996
privado
2002
estatal
Ministerio de
Ambiente y
Energía
Zona de Los Diques
peligro de arrastre
Barrio Nazareth
1983
estatal
Municipalidad
Zona de Los Diques
peligro de arrastre
Barrio La Unión
1983
estatal
Ministerio de
Ambiente y
Energía
Zona de Los Diques
peligro de arrastre
1982
estatal
Barrio La Mora-Diques Sur
1980
estatal
Municipalidad
Zona de Los Diques
peligro de arrastre
Santa Teresita-Diques Norte
1982
estatal
Municipalidad
Zona de retiro del río y
diques, propensa a
avalanchas
Linda Vista-Diques Norte
1982
estatal
Barrio Nuevo-Diques Norte
1982
estatal
Municipalidad
Barrio María Auxiliadora-Diques
Norte
1982
estatal
Municipalidad
Miraflores - Higueron Diques
Norte
1989
estatal
Municipalidad
Zona de Los Diques
peligro de arrastre
Sagrado Corazón de Jesús Diques Norte
1989
estatal
Municipalidad
En zona de diques,
zona de riesgo
Quebrada El Fierro
1977
estatal
Barrio La
Diques
Esperanza
Barrio La Cruz
Diques Sur
de
-
Los
Cartago-
Familias
Sin amenazas
Otros
Erosión del río
Ministerio de
Inundación
Justicia y Gracia
Deslizamiento
Ministerio de
Zona de Los Diques
Obras Públicas y
peligro de arrastre
Transporte
Ministerio de
Zona de Los Diques
Obras Públicas y
peligro de arrastre
Transporte
Zona
amenaza
por
avalancha
Zona de Los Diques
peligro de arrastre
Ministerio de
Protección
Obras Públicas y
Quebrada Fierro
Transporte
por
Las familias que están
invadiendo
zonas
verdes y comunales,
deslizamientos
y
contaminación
Asentamiento Las Brisas
1989
privado
Familias
Concepción I
1990
privado
Familias
Barrio Miguel Trejos
1989
estatal
Municipalidad
Barrio Fátima
1982
estatal
Municipalidad
Zona de Los Diques
peligro de arrastre
Guadalupe - Los Diques Sur
1989
estatal
Municipalidad
Zona de Los Diques
peligro de arrastre
Los Angeles
1983
estatal
Municipalidad
Zona de Los Diques
peligro de arrastre
1992
estatal
Municipalidad
Las primeras casas
1984
estatal
Municipalidad
Zona de Los Diques
peligro de arrastre
Santa Gertrudis - Santa FeDiques Sur
San Francisco de Asis -Diques
Sur
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
Sin amenazas
Deslizamiento, erosión,
arrastre
155
CUADRO Nº 33
Existencia de la organización comunal, según año de fundación
NOMBRE DEL PRECARIO
Linda Vista - Loma Gobierno
Barrio La Mora-Diques Sur
Barrio La Cruz de CartagoDiques Sur
Linda Vista-Diques Norte
Barrio Nuevo-Diques Norte
Barrio María AuxiliadoraDiques Norte
Los Angeles
La Lima - Ciudadela Nancy
Tatiana - La Isla
Buena Vista - El Ciprés
La Cima 2
Miraflores - Higueron Diques
Norte
Concepción I
San Martín
Santa Gertrudis - Santa FeDiques Sur
La Arboleda
Las Luisas - Proyecto
Cuesta del Triunfo
ORGANIZACION AÑO
COMUNAL
FUNDACION
Sí
1979
Sí
1980
FEBRERO 2005
Sí
Sí
Sí
1982
1982
1982
Sí
Sí
1982
1983
Sí
Sí
Sí
1984
1985
1988
Sí
Sí
Sí
1989
1990
1991
Sí
Sí
Sí
Sí
1992
1994
1994
1996
156
CUADRO Nº 33(Continuación)
NOMBRE DEL PRECARIO
La Cima I
Cristo Rey
Barrio La Esperanza - Los
Diques
San Vicente
Quebrada El Fierro
San Diego - Entrada al Monte
Tobosi 1 - Buenos Aires del
Tobosí del Guarco
Barrio Fátima
Calle Molina
Santa Teresita-Diques Norte
Santa Elena-Diques Norte
Juan Pablo II - La Planta
Barrio La Unión
Barrio Nazareth
Calle Garita
San Francisco de Asis
-Diques Sur
Pueblo Nuevo
Sagrado Corazón de Jesús Diques Norte
Asentamiento Las Brisas
Barrio Miguel Trejos
Guadalupe - Los Diques Sur
Las Azucenas - Barrio Las
Rosas
Barrio Angeles - Cementerio
El Nisperal - El Bodocal
ORGANIZACION AÑO
COMUNAL
FUNDACION
Sí
1997
Sí
1997
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
Sí
No
No
No
2002
1973
1977
1981
No
No
No
No
No
No
No
No
No
1981
1982
1982
1982
1982
1983
1983
1983
1984
No
No
1984
1986
No
No
No
No
1989
1989
1989
1989
No
No
No
1990
1991
1993
157
CUADRO Nº 34
Tipo de construcción* y existencia de organización comunal
•
Se refiere a los habitáculos no al número de familias que los habitan
NOMBRE DEL PRECARIO
CONSTRUCCION
EN FIRME
TUGURIOS
ORGANIZACION
COMUNAL
La Lima - Ciudadela Nancy
Tatiana - La Isla
Las Luisas - Proyecto
La Cima I
La Cima 2
Concepción I
16
2
0
10
144
4
7
12
19
21
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Barrio La Esperanza - Los Diques
San Martín
Cuesta del Triunfo
0
153
0
22
27
27
Sí
Sí
Sí
0
0
70
0
35
40
43
46
Sí
Sí
Sí
Sí
50
50
Sí
0
1
0
50
54
70
Sí
Sí
Sí
0
0
0
784
100
105
110
336
Sí
Sí
Sí
Sí
0
3
No
12
0
56
24
0
0
0
15
25
2
0
0
0
4
5
6
6
7
9
9
10
15
16
20
26
30
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
0
30
No
3
129
0
30
30
0
47
56
70
90
203
295
No
No
No
No
No
No
Miraflores - Higueron Diques
Norte
Los Angeles
Buena Vista - El Ciprés
Linda Vista-Diques Norte
Barrio La Cruz de CartagoDiques Sur
Santa Gertrudis - Santa FeDiques Sur
La Arboleda
Barrio La Mora-Diques Sur
Barrio María Auxiliadora-Diques
Norte
Barrio Nuevo-Diques Norte
Cristo Rey
Linda Vista - Loma Gobierno
Tobosi 1 - Buenos Aires del
Tobosí del Guarco
Las Azucenas - Barrio Las Rosas
Santa Teresita-Diques Norte
Barrio Nazareth
Barrio Fátima
El Nisperal - El Bodocal
Santa Elena-Diques Norte
Barrio Angeles - Cementerio
San Diego - Entrada al Monte
Quebrada El Fierro
Juan Pablo II - La Planta
Guadalupe - Los Diques Sur
Barrio Miguel Trejos
Calle Molina
Sagrado Corazón de Jesús Diques Norte
San Francisco de Asis -Diques
Sur
San Vicente
Calle Garita
Pueblo Nuevo
Asentamiento Las Brisas
Barrio La Unión
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
158
CUADRO Nº 35
asfalto
lastre
Santa Teresita-Diques Norte lastre
Sagrado Corazón de Jesús Diques Norte
lastre
SI
16
0
0
13
3
0
0
0
16
0
NO
NO
18
0
0
0
0
18
0
0
0
18
0
cunetas
cunetas
NO
NO
30
0
0
0
0
30
0
0
0
30
0
inexistente
NO
NO
9
0
0
0
0
9
0
0
0
9
0
NO
NO
2
7
0
0
0
0
9
0
0
0
9
NO
NO
7
0
0
0
0
7
0
0
0
0
7
NO
NO
3
0
0
0
0
3
0
0
0
0
3
SI
SI
120
0
0
0
0
120
0
0
0
120
0
NO
NO
NO
NO
70
185
0
0
0
0
0
0
0
0
70
185
0
0
0
0
0
0
0
185
70
0
SI
SI
25
0
0
0
0
25
0
0
0
25
0
SI
NO
62
0
0
0
0
62
0
0
0
62
0
NO
NO
88
207
0
0
0
0
295
0
0
295
0
NO
NO
2
3
0
0
0
0
5
0
0
0
5
NO
NO
20
10
0
0
0
0
30
0
0
30
0
NO
40
0
0
0
0
40
0
0
0
40
0
Quebrada El Fierro
asfalto
NO
Asentamiento Las Brisas
Barrio Miguel Trejos
lastre
lastre
SI
SI
173
60
0
0
0
153
80
0
0
153
80
NO
NO
0
26
0
0
0
0
26
0
0
26
0
Barrio Fátima
asfalto
NO
NO
30
0
0
0
0
30
0
0
0
30
0
NO
NO
0
20
0
0
0
0
20
0
0
20
0
NO
NO
50
0
0
0
0
50
0
0
0
50
0
Guadalupe - Los Diques Sur tierra
San Francisco de Asis Diques Sur
lastre
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
canalizacion
pluviales
NO
suministro
colectivo elec
an sin
tratamiento
Barrio Nazareth
Barrio La Unión
asfalto
an con
tratamiento
asfalto
no existe potable
San Vicente
San Diego - Entrada al
Monte
pozos potable
asfalto
tierra
tierra
paja informal
potable
Pueblo Nuevo
Calle Garita
paja formal
potable
lastre
no existe
tierra
colectivo potable
Barrio Angeles - Cementerio
Santa Elena-Diques Norte
El Nisperal - El Bodocal
Tobosi 1 - Buenos Aires del
Tobosí del Guarco
inexistente elec
tierra
suministro
informal elec
Calle Molina
suministro formal
elec
no existe
lastre
alamedas
Las Azucenas - Barrio Las
Rosas
Juan Pablo II - La Planta
aceras
NOMBRE DEL PRECARIO
acabado calles
Estado de la Infraestructura sin presencia de Organización Comunal
inexistente
inexistente
zanjas
zanjas
cunetas
inexistente
cunetas
cunetas
alcantarillado
inexistente
inexistente
inexistente
cunetas
alcantarillado
inexistente
alcantarillado
inexistente
inexistente
159
alamedas
suministro formal
elec
suministro
informal elec
suministro
colectivo elec
inexistente elec
colectivo potable
paja formal
potable
paja informal
potable
pozos potable
no existe potable
an con
tratamiento
an sin
tratamiento
canalizacion
pluviales
SI
NO
SI
NO
NO
SI
20
29
116
0
0
3
0
0
0
0
0
0
0
0
22
20
29
97
0
0
0
0
0
0
0
0
0
20
29
119
0
0
0
inexistente
zanjas
zanjas
Linda Vista - Loma Gobierno asfalto
SI
SI
1120
0
0
0
0
1120
0
0
0
1120
0
zanjas
La Cima I
asfalto
NO
NO
12
0
0
0
0
12
0
0
0
12
0
cunetas
tierra
NO
NO
9
0
0
0
0
9
0
0
0
9
0
inexistente
La Arboleda
asfalto
SI
NO
55
0
0
0
0
55
0
0
0
55
0
cunetas
San Martín
Cristo Rey
lastre
tierra
SI
NO
SI
NO
180
0
0
0
0
110
0
0
0
110
180
0
0
0
0
0
0
0
180
0
0
110
alcantarillado
zanjas
no
existe
NO
SI
0
0
27
0
27
0
0
0
0
0
27
zanjas
tierra
NO
NO
0
22
0
0
0
0
22
0
0
0
22
inexistente
lastre
NO
NO
100
0
0
0
0
100
0
0
0
100
0
zanjas
Barrio La Mora-Diques Sur
lastre
NO
NO
20
50
0
0
0
0
70
0
0
70
0
inexistente
Linda Vista-Diques Norte
tierra
NO
NO
6
40
0
0
0
0
46
0
0
0
46
inexistente
Barrio Nuevo-Diques Norte tierra
Barrio María AuxiliadoraDiques Norte
tierra
Miraflores - Higueron Diques
Norte
lastre
NO
NO
40
65
0
0
0
0
105
0
0
0
105
zanjas
NO
NO
0
100
0
0
0
0
100
0
0
0
100
inexistente
NO
NO
27
8
0
0
0
0
35
0
0
0
35
inexistente
Concepción I
Los Angeles
Santa Gertrudis - Santa FeDiques Sur
lastre
lastre
SI
NO
SI
NO
144
10
21
30
0
0
0
0
0
0
144
0
21
40
0
0
0
0
144
40
21
0
alcantarillado
inexistente
lastre
NO
NO
47
3
0
0
0
0
50
0
0
50
0
inexistente
acabado calles
NOMBRE DEL PRECARIO
La Lima - Ciudadela Nancy
Tatiana - La Isla
lastre
La Cima 2
lastre
Buena Vista - El Ciprés
lastre
aceras
CUADRO Nº36
Estado de la Infraestructura con presencia de Organización Comunal
Las Luisas - Proyecto
Cuesta del Triunfo
Barrio La Esperanza - Los
Diques
Barrio La Cruz de CartagoDiques Sur
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
160
CUADRO Nº 37
LISTADO DE ASENTAMIENTOS DE ACUERDO CON
LA EXISTENCIA DE ALGUN TIPO DE DISTRIBUCION ESPACIAL
ASENTAMIENTOS SIN
DISTRIBUCION ESPACIAL
ASENTAMIENTOS CON
DISTRIBUCION ESPACIAL
Barrio La Cruz de CartagoDiques Sur
Asentamiento Las Brisas
Barrio La Esperanza - Los
Diques
Barrio Angeles - Cementerio
Barrio La Mora-Diques Sur
Barrio Fátima
Barrio La Unión
Barrio Nazareth
Barrio María AuxiliadoraDiques Norte
Buena Vista - El Ciprés
Barrio Miguel Trejos
Calle Molina
Barrio Nuevo-Diques Norte
Concepción I
Calle Garita
Cristo Rey
Cuesta del Triunfo
El Nisperal - El Bodocal
Guadalupe - Los Diques Sur
Juan Pablo II - La Planta
Linda Vista-Diques Norte
La Arboleda
Los Angeles
La Cima 2
Miraflores - Higueron Diques
Norte
La Cima I
Sagrado Corazón de Jesús Diques Norte
La Lima - Ciudadela Nancy
Tatiana - La Isla
San Francisco de Asis -Diques
Sur
Las Azucenas - Barrio Las Rosas
Santa Elena-Diques Norte
Las Luisas - Proyecto
Santa Gertrudis - Santa FeDiques Sur
Linda Vista - Loma Gobierno
Santa Teresita-Diques Norte
Pueblo Nuevo
Quebrada El Fierro
San Diego - Entrada al Monte
San Martín
San Vicente
Tobosi 1 - Buenos Aires del
Tobosí del Guarco
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
161
CUADRO Nº 38
AFECTACIONES FÍSICAS DE LOS ASENTAMIENTOS EN PRECARIO
NOMBRE DEL
PRECARIO
problemas existentes
afectaciones
Las Azucenas - Barrio Las
Rosas
No existen problemas
Alto nivel freático
Juan Pablo II - La Planta
No existen problemas
No existen afectaciones
Calle Molina
No existen problemas
Botadero de basura
Barrio Angeles Cementerio
No existen problemas
Derecho de vía
La Cima 2
No existen problemas
No existen afectaciones
Buena Vista - El Ciprés
No existen problemas
No existen afectaciones
La Cima I
No existen problemas
No existen afectaciones
Las Luisas - Proyecto
No existen problemas
No existen afectaciones
La Arboleda
No existen problemas
Zona de retiro de río o quebrada
San Martín
No existen problemas
No existen afectaciones
Barrio Nazareth
No existen problemas
Zona de diques y retiro del río
Linda Vista-Diques Norte
No existen problemas
Zona de diques y retiro del río
Concepción I
No existen problemas
Zonas verdes y comunales de
urbanización
FEBRERO 2005
162
CUADRO Nº 38(continuacion)
AFECTACIONES FÍSICAS DE LOS ASENTAMIENTOS EN PRECARIO
NOMBRE DEL PRECARIO
problemas existentes
afectaciones
La Lima - Ciudadela Nancy Tatiana - La Isla
Inundación
No existen afectaciones
Santa Elena-Diques Norte
Zona alto riesgo
Zona de diques y retiro del río
El Nisperal - El Bodocal
Deslizamiento
Terreno de altas pendientes
Tobosi 1 - Buenos Aires del Tobosí del Guarco Zona alto riesgo
Derecho de vía
Linda Vista - Loma Gobierno
Zona alto riesgo
Baja capacidad de filtración
Pueblo Nuevo
Deslizamiento
Terreno de altas pendientes
Calle Garita
Deslizamiento
Derecho de vía
San Vicente
Deslizamiento
Terreno de altas pendientes
San Diego - Entrada al Monte
Erosión
Zona de retiro de río o quebrada
Cristo Rey
Inundación
Poca área, hacinamiento
Cuesta del Triunfo
Deslizamiento
Terreno de altas pendientes
Barrio La Esperanza - Los Diques
Zona alto riesgo
No existen afectaciones
Barrio La Unión
Zona alto riesgo
Zona de retiro de río o quebrada
Barrio La Cruz de Cartago-Diques Sur
Deslizamiento
Zona de retiro de río o quebrada
Barrio La Mora-Diques Sur
Inundación y
deslizamiento
Zona de diques y retiro del río
Santa Teresita-Diques Norte
Zona alto riesgo
Zona de diques y retiro del río
Barrio Nuevo-Diques Norte
Inundación y
deslizamiento
Zona de diques y retiro del río
Barrio María Auxiliadora-Diques Norte
Zona alto riesgo
Zona de diques y retiro del río
Miraflores - Higueron Diques Norte
Zona alto riesgo
Zona de diques y retiro del río
Sagrado Corazón de Jesús - Diques Norte
Zona alto riesgo
Zona de diques y retiro del río
Quebrada El Fierro
Zona alto riesgo
Zona de retiro de río o quebrada
Asentamiento Las Brisas
Deslizamiento
Zona de retiro de río o quebrada
Barrio Miguel Trejos
Zona alto riesgo
Zona de retiro de río o quebrada
Guadalupe - Los Diques Sur
Inundación y
deslizamiento
Zona de diques y retiro del río
Los Angeles
Zona alto riesgo
Zona de diques y retiro del río
Santa Gertrudis - Santa Fe-Diques Sur
Inundación y
deslizamiento
Zona de retiro de río o quebrada
San Francisco de Asis -Diques Sur
Zona alto riesgo
Zona de diques y retiro del río
Barrio Fátima
No existen problemas
Zona de diques y retiro del río
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
163
CUADRO Nº 39
EXISTENCIA DE SERVICIOS DE SALUD Y EDUCACION EN LOS ASENTAMIENTOS
NOMBRE DEL PRECARIO
Asentamiento Las Brisas
Barrio Angeles - Cementerio
Barrio Fátima
Barrio La Cruz de Cartago-Diques Sur
Barrio La Esperanza - Los Diques
Barrio La Mora-Diques Sur
Barrio La Unión
Barrio María Auxiliadora-Diques Norte
Barrio Miguel Trejos
Barrio Nazareth
Barrio Nuevo-Diques Norte
Buena Vista - El Ciprés
Calle Garita
Calle Molina
Concepción I
Cristo Rey
Cuesta del Triunfo
El Nisperal - El Bodocal
Guadalupe - Los Diques Sur
Juan Pablo II - La Planta
La Arboleda
La Cima 2
La Cima I
La Lima - Ciudadela Nancy Tatiana - La
Isla
Las Azucenas - Barrio Las Rosas
Las Luisas - Proyecto
Linda Vista - Loma Gobierno
Linda Vista-Diques Norte
Los Angeles
Miraflores - Higueron Diques Norte
Pueblo Nuevo
Quebrada El Fierro
sector salud
EBAIS Dulce Nombre
Hospital Max Peralta
EBAIS Tobosí
Hospital Max Peralta
EBAIS a 1km de distancia en Loyola
Hospital Max Peralta
EBAIS a 1 km de distancia en La Lima
Hospital Max Peralta
EBAIS de El Carmen
Hospital Max Peralta
EBAIS a 3 y 1/2 km en el Parque Industrial
Hospital Max Peralta
EBAIS de La Lima
Hospital Max Peralta
Asisten al EBAIS de El Carmen; El hospital de
referencia es el Max Peralta
EBAIS a 700 mts en Loyola
Hospital Max Peralta
La Lima a 1 km. De distancia
Hospital Max Peralta
EBAIS Cartago
Hospital Max Peralta
EBAIS de Dulce Nombre
EBAIS de Tirrases
Hospital Calderón Guardia
EBAIS de San Rafael
Hospital Max Peralta
EBAIS de Concepción
Hospital Max Peralta
EBAIS Ochomogo a 1Km y 1/2 de distancia
Hospital Max Peralta
EBAIS de Ochomogo a 500 mts.
Hospital Max Peralta
EBAIS de Tobosí
Hospital Max Peralta
EBAIS a 800 mts. En el Parque Industrial
Hospital Max Peralta
EBAIS Blanquillo
Hospital Max Peralta
EBAIS Los Sauces a 300 metros
Hospital Max Peralta
EBAIS de Dulce Nombre
Hospital Max Peralta
EBAIS de Dulce Nombre a 3 km.
Hospital Max Peralta
EBAIS La Lima
Hospital Max Peralta
EBAIS de La Lima a 600 mts
Hospital Max Peralta
EBAIS Concepción
Hospital Max Peralta
EBAIS de la zona
Hospital San Juan de Dios
EBAIS El Carmen
Hospital Max Peralta
EBAIS a 50 mts en el Parque Industrial
Hospital Max Peralta
Acuden al EBAIS de Loyola.
El hospital de referencia es el Max Peralta
EBAIS de la zona
Hospital San Juan de Dios
EBAIS de San Rafael
Hospital Max Peralta
Sagrado Corazón de Jesús - Diques Norte
San Diego - Entrada al Monte
San Francisco de Asis -Diques Sur
San Martín
San Vicente
Santa Elena-Diques Norte
Santa Gertrudis - Santa Fe-Diques Sur
sector educacion
Alto El Carmen
Dulce Nombre
Tres Ríos
Escuela Juan Ramírez Ramírez
Loyola
Taras
Quircot
Escuela de Fátima
Escuela de El Molino
Escuela de Fátima
Escuela de Guadalupe
Escuela de La Lima
Escuela Arturo Volio Jiménez (La Lima)
Asisten a la Escuela Julián Volio y a la
escuela de Fátima
Loyola
Taras
Quircot
Escuela Fátima y Molina
Escuela Fátima
Tres Ríos
La Cima
Dulce Nombre
15 de Agosto, Tirrases
Escuela El Bosque
Concepción
Escuela de Ochomogo
Escuela de Quircot
Carlos Monge Alfaro - Ochomogo y Unidad
Pedagógica Madriz
Escuela Juan Ramírez Ramírez
Cacique del Guarco
Escuela de El Bosque
Escuela San Vicente
Escuela de La Cima
Centro Educativo La Cima 1
Escuela Arturo Volio
Escuela Arturo Volio Jiménez
Salitrillo
Concepción
Asamblea de Dios
Escuela Pública
Julian Volio
Fátima
Cacique del Guarco
Liceo José Figueres Ferrer, en Loyola
Escuela de Linda Vista
San Rafael
Asisten a la Escuela Volio y a la de Fátima
EBAIS de San Diego
Hospital Max Peralta
EBAIS a 1 Km de distancia en el Parque Industrial
Hospital Max Peralta
EBAIS de Montufar a 600 mts
Hospital Max Peralta
EBAIS Los Sauces a 500 mts.
Hospital Max Peralta
EBAIS de El Carmen
Hospital Max Peralta
EBAIS a 300 mts en el Parque Industrial
Hospital Max Peralta
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
Escuela de San Diego
Tejar
Guayabal
Escuela de San Diego
Escuela de San Vicente
Julián Volio
Fátima
Cacique del Guarco
164
CUADRO Nº 41
NUMERO DE ASENTAMIENTOS Y ACUMULADO DE FAMILIAS
SEGUN RANGOS DE TAMAÑO
CANTON
Acumulado de
Acumulado de
Acumulado de
familias en
Asentamientos
familias en
Asentamientos
familias en
Asentamientos
asentamientos
con menos de
asentamientos en entre 50 a 300 asentamientos en
con más de
en precario
50 familias
precario con menos
familias
precario entre 50 300 familias
mayores de
de 50
y 300
300
Cartago
13
328
7
842
0
0
La Unión
5
115
8
1127
1
1120
Oreamuno
2
48
0
0
0
0
El Guarco
3
22
2
100
0
0
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
165
CUADRO Nº 42
VULNERABILIDAD SOCIAL
NIVEL DEL
VIOLENCIA
DOMESTICA
NIVEL DE
DROGADICCION
NIVEL DE
DELINCUENCIA
NIVEL DE
PROSTITUCION
NIVEL DE
VENTA DE
DROGAS
La Lima - Ciudadela Nancy Tatiana - La Isla
1
1
0
0
0
Las Azucenas - Barrio Las Rosas
0
1
0
0
0
Juan Pablo II - La Planta
0
0
0
0
0
Calle Molina
0
0
0
0
0
Barrio Angeles - Cementerio
5
4
5
0
0
Santa Elena-Diques Norte
0
0
0
0
0
El Nisperal - El Bodocal
2
0
0
0
0
Tobosi 1 - Buenos Aires del Tobosí del Guarco
0
0
0
0
0
La Cima 2
0
0
0
0
0
Buena Vista - El Ciprés
0
1
0
0
1
Linda Vista - Loma Gobierno
0
5
5
0
5
Pueblo Nuevo
1
4
4
0
4
Calle Garita
0
1
0
0
1
La Cima I
0
0
0
0
0
Las Luisas - Proyecto
0
0
0
0
0
La Arboleda
0
0
0
0
0
San Vicente
0
1
1
0
1
San Martín
0
2
0
0
0
San Diego - Entrada al Monte
0
2
2
0
3
Cristo Rey
0
1
1
1
0
Cuesta del Triunfo
0
0
0
0
0
Barrio La Esperanza - Los Diques
0
0
0
0
0
Barrio Nazareth
0
0
1
0
0
Barrio La Unión
0
2
2
0
2
Barrio La Cruz de Cartago-Diques Sur
0
0
0
0
0
Barrio La Mora-Diques Sur
0
4
4
0
4
Santa Teresita-Diques Norte
0
0
0
0
0
Linda Vista-Diques Norte
0
0
0
0
0
Barrio Nuevo-Diques Norte
3
1
3
0
0
Barrio María Auxiliadora-Diques Norte
5
5
5
0
5
Miraflores - Higueron Diques Norte
0
0
0
0
0
Sagrado Corazón de Jesús - Diques Norte
0
1
1
1
1
Quebrada El Fierro
0
0
0
0
0
Asentamiento Las Brisas
1
4
2
0
4
Concepción I
1
4
4
1
4
Barrio Miguel Trejos
1
0
0
0
0
Barrio Fátima
0
0
1
0
0
Guadalupe - Los Diques Sur
0
2
1
0
2
Los Angeles
0
0
0
0
0
Santa Gertrudis - Santa Fe-Diques Sur
0
0
0
0
0
San Francisco de Asis -Diques Sur
0
0
0
0
0
NOMBRE DEL PRECARIO
•
Donde “5” es el rango más alto y el “cero” marca la inexistencia de la patología social.
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
166
CUADRO Nº 42
ACUMULADO DE LA PERCEPCION PSICOSOCIAL
NIVEL DE
PERCEPCION
VIOLENCIA
DOMESTICA
DROGADICCION
DELINCUENCIA
PROSTITUCION
VENTA DE
DROGAS
0
32
22
25
38
28
1
5
8
6
3
4
2
1
4
3
0
2
3
1
0
1
0
1
4
0
5
3
0
4
5
2
2
3
0
2
Fuente: MIVAH, Datos de la encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
167
CUADRO Nº 44
Asentamientos en Precario y Tugurio según año de fundación, número de familias y el estado
actual
Villa Paola
1983
NUMERO
GENERAL DE
FAMILIAS
350
Palacios Universitarios
1984
41
Sin atender
Los Heredianos
1988
110
Sin atender
1988
10
Sin atender
Bethel - Lotes de Caro Quintero
1989
26
Sin atender
Santa Rosa
La vuelta de la Milpa-La cuenca de los
negritos
1990
11
Sin atender
1994
12
Sin atender
La Cuenca Este
1994
100
Sin atender
La Cuenca Oeste
1995
400
Sin atender
NOMBRE DEL PRECARIO
Caserío San Isidro- Proyecto San Isidro
AÑO DE
FUNDACION
Fuente: MIVAH, datos según encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
ESTADO
ACTUAL
Sin atender
168
CUADRO Nº45
CANTIDAD DE FAMILIAS SEGÚN LA NACIONALIDAD
NOMBRE DEL PRECARIO
AÑO DE
FUNDACION
NUMERO DE
NUMERO
NUMERO DE NUMERO DE
FAMILIAS
GENERAL DE
FAMILIAS
FAMILIAS
COSTARRICEN
FAMILIAS
EXTRANJERAS
MIXTAS
SES
Villa Paola
1983
350
70
210
70
Palacios Universitarios
1984
41
11
30
0
Los Heredianos
Caserío San Isidro- Proyecto San
Isidro
1988
110
44
66
0
1988
10
10
0
0
Bethel - Lotes de Caro Quintero
1989
26
26
0
0
Santa Rosa
La vuelta de la Milpa-La cuenca de
los negritos
1990
11
11
0
0
1994
12
2
10
0
La Cuenca Este
1994
100
20
80
0
La Cuenca Oeste
1995
400
200
200
0
Fuente: MIVAH, datos según encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
169
CUADRO Nº46
TIPO DE PROPIETATRIO Y AMENAZAS FÍSICAS
NOMBRE DEL PRECARIO
AÑO DE
TIPO DE
FUNDACION PROPIETARIO
Villa Paola
1983
estatal
Palacios Universitarios
1984
estatal
Los Heredianos
1988
estatal
1988
privado
NOMBRE DEL
PROPIETARIO
Instituto Nacional de
Vivienda y Urbanismo
Municipalidad
TIPO DE AMENAZA
Sin amenaza
Colindan con el Río
Pirro. Deslizamientos
y altas pendientes
1989
privado
Ministerio de Obras Públicas
Sin amenaza
y Transporte
Cercanía Quebrada
Familias
Amanda
Familias
Sin amenaza
Santa Rosa
1990
estatal
Municipalidad
Terreno no apto
La vuelta de la Milpa-La cuenca de los
negritos
1994
estatal
Instituto Nacional de
Vivienda y Urbanismo
Zona de protección
de río, propenso a
deslizamientos
Caserío San Isidro- Proyecto San
Isidro
Bethel - Lotes de Caro Quintero
La Cuenca Este
1994
estatal
Instituto Nacional de
Vivienda y Urbanismo
Zona de lato riesgo,
protección de ríos y
quebradas, y zonas
verdes y comunales
de urbanización
La Cuenca Oeste
1995
estatal
Instituto Nacional de
Vivienda y Urbanismo
Terrenos de altas
pendientes, alto
riesgo
Fuente: MIVAH, datos según encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
170
CUANDRO Nº47
EXISTENCIA DE ORGANIZACIÓN COMUNAL SEGÚN AÑO DE FUNDACIÓN
NOMBRE DEL PRECARIO
Los Heredianos
Caserío San Isidro- Proyecto San Isidro
Santa Rosa
Villa Paola
La Cuenca Este
La vuelta de la Milpa-La cuenca de los
negritos
Bethel - Lotes de Caro Quintero
Palacios Universitarios
La Cuenca Oeste
ORGANIZACIÓN
COMUNAL
SI
SI
SI
SI
SI
AÑO DE
FUNDACION
1988
1988
1990
1983
1994
NO
NO
NO
NO
1994
1989
1984
1995
Fuente: MIVAH, datos según encuesta y visita de campo
CUADRO Nº48
TIPO DE CONSTRUCCIÓN Y EXISTENCIA DE ORGANIZACIÓN COMUNAL
NOMBRE DEL PRECARIO
La Cuenca Este
Villa Paola
Santa Rosa
Caserío San Isidro- Proyecto San
Isidro
Los Heredianos
La Cuenca Oeste
Palacios Universitarios
Bethel - Lotes de Caro Quintero
La vuelta de la Milpa-La cuenca de
los negritos
CONSTRUCCION
EN FIRME
TUGURIOS
ORGANIZACIÓN
COMUNAL
0
0
0
100
350
11
SI
SI
SI
3
7
SI
0
0
0
4
90
400
41
22
SI
NO
NO
NO
0
12
NO
Fuente: MIVAH, datos según encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
171
SUMINISTRO FORMAL DE ELECTRICIDAD
CUADRO Nº49
AGUAS NEGRAS SIN TRATAMIENTO
CANALIZACION DE PLUVIALES
400
inexistente
11
41
0
0
11
41
inexistente
inexistente
10
0
8
2
inexistente
0
110
26
0
0
0
26
7
0
83
cunetas
inexistente
0
0
12
0
12
inexistente
NO
SI
La Cuenca Oeste
NO
Santa Rosa
Palacios Universitarios
Caserío San IsidroProyecto San Isidro
Bethel - Lotes de Caro
Quintero
Los Heredianos
SI
NO
lastre NO NO
NO SI
0
0
0
41
11
0
0
0
0
0
SI
tierra NO NO
10
0
0
0
SI
SI
lastre NO NO
tierra SI SI
26
45
0
65
0
0
SI
asfalt
o
SI
12
0
0
NO
50
100
300
0
400
0
0
0
400
Fuente: MIVAH, datos según encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
AGUAS NEGRAS CON TRATAMIENTO
0
La Cuenca Este
Villa Paola
no
exist
e
NO NO
tierra NO SI
no
exist
e
NO SI
La vuelta de la Milpa-La
cuenca de los negritos
PAJA INFORMAL DE AGUA POTABLE
inexistente
inexistente
PAJA FORMAL DE AGUA POTABLE
100
350
COLECTIVO AGUA POTABLE
SUMINISTRO COLECTIVO DE
ELECTRICIDAD
SUMINISTRO INFORMAL DE
ELECTRICIDAD
ALAMEDAS
ACERAS
ACABADO DE CALLES
NOMBRE DEL
PRECARIO
VIALIDAD
ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LOS ASENTAMIENTOS
100
350
172
CUADRO Nº50
EXISTENCIA DE SERVICIOS DE SALUD Y EDUCACIÓN EN LOS ASENTAMIENTOS EN
PRECARIO Y TUGURIO
NOMBRE DEL PRECARIO
La Cuenca Este
Villa Paola
La Cuenca Oeste
Santa Rosa
Palacios Universitarios
Caserío San Isidro- Proyecto San
Isidro
existencia
recoleccion desechos telecomunicaci
transporte
sector salud
solidos
ones
publico
FALSO
FALSO VERDADERO Clínica de Heredia
Cuenta con los
servicios en
VERDADERO
FALSO VERDADERO Proyecto Guarari
FALSO
FALSO VERDADERO Clínica de Heredia
EBAIS de Santo
Domingo
VERDADERO
FALSO VERDADERO Hospital de Heredia
FALSO
FALSO VERDADERO Clínica de Heredia
EBAIS de Puente
Salas a 2 km de
FALSO VERDADERO
FALSO distancia
EBAIS de San José
de la Montaña a 5
km de distancia
VERDADERO VERDADERO VERDADERO Hospital de Heredia
VERDADERO VERDADERO VERDADERO Clínica de Heredia
Bethel - Lotes de Caro Quintero
Los Heredianos
La vuelta de la Milpa-La cuenca de
los negritos
VERDADERO
FALSO VERDADERO Ebais de la zona
Fuente: MIVAH, datos según encuesta y visita de campo
sector educacion
Escuela Guararí
Escuela de Guararí y de
Nisperos
Escuela Guararí
Escuela de Santa Rosa
Escuela del Sur
Escuela de Puente Salas
Escuela San Miguel
Escuela San José de la
Montaña
Escuela Guararí
Escuela de Guararí
CUADRO Nº51
LISTADO DE ASENTAMIENTOS EN PRECARIO Y TUGURIO SEGÚN LA EXISTENCIA
DE ALGÚN TIPO DE DISTRIBUCION ESPACIAL
distribucion
NOMBRE DEL PRECARIO
espacial
Bethel - Lotes de Caro Quintero
si
Caserío San Isidro- Proyecto San
Isidro
si
La Cuenca Este
no
La Cuenca Oeste
no
La Victoria - La Radial
no
La vuelta de la Milpa-La cuenca de los
negritos
no
Palacios Universitarios
no
Santa Rosa
no
Villa Paola
no
Fuente: MIVAH, datos según encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
173
CUADRO Nº52
AFECTACIONES FÍSICAS DE LOS ASENTAMIENTOS EN PRECARIO Y TUGURIO
NOMBRE DEL PRECARIO
PROBLEMAS
EXISTENTES
La Cuenca Este
Zona alto riesgo
Villa Paola
No existen problemas
La Cuenca Oeste
Zona alto riesgo
Santa Rosa
No existen problemas
AFECTACIONES
Zonas verdes y
comunales de
urbanización
Poca área,
hacinamiento
Terreno de altas
pendientes
Sobre calle pública
Zona de retiro de río o
quebrada
Caserío San Isidro- Proyecto San
No existen
Zona alto riesgo
Isidro
afectaciones
No existen
Bethel - Lotes de Caro Quintero No existen problemas
afectaciones
Derecho de vía
Los Heredianos
No existen problemas
nacional
La vuelta de la Milpa-La cuenca
Zona de diques y retiro
Deslizamiento
de los negritos
del río
Fuente: MIVAH, datos según encuesta y visita de campo
Palacios Universitarios
Zona alto riesgo
CUADRO Nº53
PERCEPCION PSICOSOCIAL
nivel de
violencia
domestica
3
nivel de
drogadiccion
5
nivel de
delincuencia
5
nivel de
prostitucion
3
nivel de venta de
drogas
5
Villa Paola
La Cuenca Oeste
5
5
4
4
4
Santa Rosa
Palacios Universitarios
0
4
0
5
0
5
0
4
0
5
Caserío San Isidro- Proyecto San Isidro
Bethel - Lotes de Caro Quintero
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
1
0
2
0
1
0
0
NOMBRE DEL PRECARIO
La Cuenca Este
Los Heredianos
3
La vuelta de la Milpa-La cuenca de los
negritos
0
Fuente: MIVAH, datos según encuesta y visita de campo
FEBRERO 2005
173
FUENTES
1. Personas que formen parte de una organización comunal interna del asentamiento en
precario y tugurio.
2. En el caso de no existir líder comunal, se entrevistó a personas que hayan participado del
movimiento de invasión y que aún permanecen en el lugar y que conozcan la historia del
asentamiento en precario y tugurio.
3. IX Censo Nacional del INEC, año 2000 – Recopilación realizada por Licda. Jenny Liberoff
Nemirovsky – Dirección de Asentamientos Humanos – MIVAH.
4. Base de datos de Asentamientos en precario y tugurio del Ministerio de Vivienda y
Asentamientos Humanos del año 1998, 2000 y 2002 – Dirección de Vivienda –
Sistematización realizada por el Ing. Eduardo Morales Quirós – MIVAH.
5. Policía de Proximidad de cada comunidad
6. EBAIS
7. Cantones de Costa Rica, IFAM 2002 – Recopilación realizada por Licda. Jenny Liberoff
Nemirovsky – Dirección de Asentamientos Humanos – MIVAH.
8. Base de datos del Centro Centroamericano de Población de la Universidad de Costa Rica
– Recopilación realizada por Licda. Jenny Liberoff Nemirovsky – Dirección de
Asentamientos Humanos – MIVAH.
9. Base de datos del Ministerio de Educación – Recopilación realizada por Licda. Jenny
Liberoff Nemirovsky – Dirección de Asentamientos Humanos – MIVAH.
10.Antecedentes históricos – Soc. José Gabriel Román M., Despacho Viceministro MIVAH.
11.Mapeo elaborado por el Lic. Geovanny Sanabria – Secretaria de Planificación Sectorial –
MIVAH.
Bibliografía
1. Evolución de los requerimientos y el acceso habitacional de Costa Rica 1984 – 2000 de
Fuprovi – Recopilación realizada por Licda. Jenny Liberoff Nemirovsky – Dirección de
Asentamientos Humanos – MIVAH.
2. Diagnóstico de la inmigración nicaragüense, Fuprovi 2004 – Recopilación realizada por
Licda. Jenny Liberoff Nemirovsky – Dirección de Asentamientos Humanos – MIVAH.
3. Tesis de Ana Isabel Robles Cascante, 1995 – Recopilación realizada por Licda. Jenny
Liberoff Nemirovsky – Dirección de Asentamientos Humanos – MIVAH.