ANALISIS DE DESEMBOLSOS (2006

R E P Ú B L I C A D E H O N D U R A S
S E C R E T A R Í A D E F I N A N Z A S
DESEMBOLSOS 2006- 2009
Apoyo Sector Social
Apoyo Sector Salud
Apoyo Sector Infraestructura
Apoyo Sector Agrícola
Apoyo Sector Económico
Dirección General de Crédito Público
Departamento Gestión de Deuda y Riesgo
Desembolsos años 2006 - 2009
INDICE
ANALISIS DE DESEMBOLSOS (2006-2009) ..................................................................... 3
MOVIMIENTOS DE DESEMBOLSOS ............................................................................... 3
ANÁLISIS DE DESEMBOLSOS POR ACREEDOR .......................................................... 5
DESEMBOLSOS POR SECTOR ECONÓMICO ................................................................. 6
PRÉSTAMOS CONTRATADOS POR AÑO ....................................................................... 7
ANEXOS ................................................................................................................................ 9
2
Desembolsos años 2006 - 2009
ANALISIS DE DESEMBOLSOS (2006-2009)
El presente análisis tiene como objetivo dar a conocer el movimiento de los desembolsos a lo largo
del período 2006 – 2009, mostrando lo siguiente:

Meses en que se han recibido mayores desembolsos; detallados por Programa, Proyectos
y Sectoriales.

Desembolsos por Acreedor.

Montos de las nuevas contrataciones de préstamos por año, y que porcentaje de este
monto es desembolsado en ese año.
MOVIMIENTOS DE DESEMBOLSOS
Gráfico No1
En el periodo analizado 2006-2009,
Desembolsos por Mes
se han desembolsado un promedio
de US$202.9 millones
por
(Millones de Dólares)
año,
siendo el mes de diciembre en el que
250.00
se
200.00
recibieron
explicado
mayores
por
provenientes
los
de
recursos,
150.00
recursos
100.00
préstamos
50.00
sectoriales (un sólo desembolso)
-
como el proporcionado por China
Taiwan y el provenientes de la
iniciativa
(Venezuela).
de
PETROCARIBE
Fuente: SIGADE
En el gráfico No.3 se muestra una disminución en los desembolsos para programas y proyectos en
el año 2007, en vista que se implemento el alivio de deuda con el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) y antes de la concesión del alivio se cancelaron saldos no desembolsados de los
préstamos aprobados a países FOE (Fondo parar Operaciones Especiales), con el propósito de
asegurar la sostenibilidad de dichos fondos.
En el año 2008 los recursos destinados a programas y proyectos han aumentado en un 94%, esto
debido en gran parte a los montos desembolsados por parte de Venezuela, para la operación de
petróleo (PETROCARIBE) y así mismo con el BID para el programa mejoramiento Corredor
3
Desembolsos años 2006 - 2009
Gráfico No 2
Atlántico.
Evolución Desembolsos Externos (% PIB)
Asimismo
se
observa
un
aumento en los recursos recibidos con
destino al resto del sector público,
debido
3%
3%
a
que
Bélgica
realizó
un
desembolso de US$10.4 millones para
2.6%
2%
2.0%
2%
beneficio
1.8%
de
la
Empresa
Nacional
1.6%
Portuaria (ENP).
1%
1%
0%
2006
2007
2008
El año 2009, fue un año atípico debido a
2009
la
crisis
económica
y
política
que
experimentó nuestro país, año en el cual a partir del segundo semestre los desembolsos
comienzan a descender. Los recursos recibidos estaban destinados en su mayoría a programas y
proyectos del Gobierno Central, es por esto que el volumen de desembolsos mostró un incremento
de solamente 9.62% con respecto al año anterior.
Los préstamos sectoriales contratados a la fecha han sido en su totalidad con el BID, Banco
Mundial (IDA) y China Taiwán (Mega Bank); los cuales consisten en un único desembolso a lo
largo del año, siendo el 2007, el año que se recibieron mayor flujo de estos recursos, alcanzando
un monto de US$60.0 millones.1
Gráfico No. 3
Desembolsos Por Destino 2006-2009
(en porcentaje)
Porcentaje
100.00
80.00
60.00
40.00
20.00
0.00
Sectorial
Resto del Sect.Púb.
Programas y Proyectos
2006
19.37
2007
26.95
2008
10.28
2009
3.88
0.14
0.00
3.22
0.01
80.49
73.05
86.50
96.12
Fuente: SIGADE
1
Para futuras proyecciones no se puede considerar porcentajes promedio para préstamos sectoriales debido a que
depende de los montos que se estén negociando.
4
Desembolsos años 2006 - 2009
ANÁLISIS DE DESEMBOLSOS POR ACREEDOR
Los desembolsos tienen tres tipos de fuente: multilateral, bilateral y comercial, los acreedores que
actualmente están realizando desembolsos de fuente multilateral son: Banco Centroamericano de
Integración Económica (BCIE), Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Fondo Internacional
para el Desarrollo Agrícola (FIDA), Fondo Nórdico de Desarrollo (FND), Banco Mundial (a través de
su ventanilla IDA), Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEC). Los acreedores de
fuente bilateral que actualmente están desembolsando son: España, Italia, Kuwait, Alemania,
Corea, India y China Taiwán.
Cabe mencionar que el 63.77% de los desembolsos anuales provienen de fuentes multilaterales, el
29.91%, para acreedores bilaterales y el 6.33% de los acreedores comerciales.
Gráfico No.4
Desembolsos por Tipo de Fuente
Porcentajes
(Porcentajes)
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Comerciales
2006
0.00
2007
22.45
2008
2.85
2009
0.01
Bilaterales
9.68
12.52
43.50
53.92
90.32
65.03
53.65
46.08
Multilaterales
Fuente: SIGADE
En el gráfico No.2 se muestran los porcentajes de la participación de los desembolsos por tipo de
acreedor, siendo los principales Acreedores BID, IDA, BCIE, por los Organismos Multilaterales y
España por parte de los acreedores bilaterales.
Al ser suscritas las iniciativas Petrocaribe (PDVSA) y la Alternativa Bolivariana para las Américas
(ALBA), en el año 2008 con Venezuela, para este mismo año se desembolsaron US$59.68
millones siendo estos crédito de largo plazo y por parte de la ALBA US$30.0 millones de una línea
de crédito a favor de BANADESA y para el año 2009 se desembolsaron US$44.90 millones de
5
Desembolsos años 2006 - 2009
créditos de largo plazo; de igual forma se concretizo la venta de bonos soberanos por un monto
US$50.0 millones, esto con el Gobierno de Venezuela, fondos que están siendo manejados a
través de un Fideicomiso en el BCH, esto produjo que la participación de los acreedores bilaterales
aumentasen considerablemente su participación.
Así mismo se muestra que para el año 2007, la fuente de los acreedores comerciales
incrementaron su participación en el saldo de deuda, debido al desembolso significativo de US$
50.0 millones, otorgado como apoyo comercial y financiero, realizado por China Taiwán (Mega
Bank),
DESEMBOLSOS POR SECTOR ECONÓMICO
En el período comprendido entre el 2006-2009, los desembolsos están destinados en su mayoría
en un promedio anual de US$ 43.9 millones a los sectores de energía y transporte, seguido por los
sectores de educación y salud con un promedio anual de US$ 40.4 millones. Los desembolsos
multisectoriales2 también constituyeron una parte importante dentro del destino de los
desembolsos.
En 2008 se realizaron importantes operaciones tales como: US$ 30.0 millones desembolsados por
Bandes de Venezuela dichos fondos serán utilizados para dar crédito a la Agricultura, mediana y
micro empresa a través de BANADESA. Por otro lado se desembolsaron US$ 59.7 millones por
parte de PDVSA, de los cuales un 70% serán utilizados para el sector energía, 23% para el sector
productivo y el resto del 7% para proyectos de carreteras
Desembolsos de Deuda Pública Externa según sector económico, en Porcentaje
Agropecuario
2006
2007
2008
2009
4.88
9.04
4.46
3.05
Energía y
Educación y Salud
Transporte
27.68
16.54
10.55
17.58
15.85
14.18
15.90
16.33
Mejoramiento
Institucional
10.21
6.58
12.07
3.60
Monetario /
Fiscal*
7.50
0.59
-
Multisectorial
21.36
20.37
29.47
49.21
Otros
11.83
35.28
23.97
11.91
Fuente: SEFIN.
* Incluye: i) apoyo a balanza de pagos y ii) ajuste estructural
2
Sector económico conformado por proyectos y programas que incluyen a varios subsectores de la economía y por lo
tanto, no pueden clasificarse bajo un sector bien identificado.
6
Desembolsos años 2006 - 2009
PRÉSTAMOS CONTRATADOS POR AÑO
En el gráfico No. 5 se observa las contrataciones realizadas en el período analizado; del 2006 al
2007 el financiamiento adquirido fue en su totalidad en términos concesionales mayor o igual al
35% y a partir del año 2008 cuando Honduras se graduó como país HIPC, momento desde el cual
podemos optar a financiamiento contratado con mezcla de recursos, siempre y cuando la
concesionalidad en conjunto se mayor o igual al 35%, esto debido al alto nivel de sostenibilidad
mostrado por el país.
Gráfico No. 5
Préstamos Contratados 2006-2009
(Millones de Dólares)
700.00
600.00
500.00
400.00
300.00
200.00
100.00
2006
2007
Financiamiento Contratado en Términos Totalmente
Concesionales ≥ 35%
Total
Multilaterales
2008
2009
Financiamiento Contratado con Mezcla de Recursos
(Concesionales, Comerciales y/o Donaciones).
Concesionalidad ≥ 35%
Bilaterales
Comerciales
Fuente: SIGADE
La contratación de financiamiento externo concesional por parte del Gobierno de Honduras en el
período comprendido del año 2006 al 2009, incluido el financiamiento adquirido con Venezuela
ascendió a un monto de US$1,282.21 millones, contratado en un 45.2% con Organismos
Multilaterales,49.8% con acreedores Bilaterales y 5% con Acreedores Comerciales
El 2008 fue uno de los años en que mas financiamiento se adquirió, explicado en gran medida por
el financiamiento contratado con Venezuela (ALBA-PETROCARIBE) por un monto de US$245.9
millones y por el financiamiento contratado con el BID por un monto de US$130.0 millones para el
7
Desembolsos años 2006 - 2009
Proyecto de Ampliación y Mejoramiento de la Carretera CA-5 Norte: Segmentos I y II, mismo que
es apalancado con recursos provenientes de la donación de la Cuenta Desafío del Milenio (MCAHonduras).
Una vez suscritos los acuerdos, el tiempo promedio para que se realice el primer desembolso es
aproximadamente de 6 a 12 meses; estos varían de acuerdo al cumplimiento de las condiciones
previas que se establecen en los contratos de préstamos para la entrada en vigencia de los
mismos.
8
Desembolsos años 2006 - 2009
ANEXOS
9
Cuadro No1
Desembolsos Mensuales (2006-2009)
(En millones de Dólares)
2006
Mes
Programas y
Proyectos
Resto del
Sector Público
2007
sectorial
Programas y Resto del
Proyectos Sector Público
Total
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
20.32
9.80
6.56
9.74
10.70
13.96
9.11
11.35
14.21
9.62
18.26
38.89
0.30
-
11.64
0.03
0.05
0.05
29.72
20.32
9.80
18.20
9.77
10.70
14.01
9.11
11.35
14.27
9.62
18.56
68.61
7.60
6.61
9.24
10.13
10.61
8.17
10.52
26.09
14.42
12.78
20.23
26.27
Total
172.5
0.3
41.5
214.32
162.66
0
2008
sectorial
Total
Programas y
Resto del
Proyectos Sector Público
2009
sectorial
Programas y
Resto del
sectorial
Proyectos Sector Público
Total
Total
10.00
0.03
49.98
7.60
6.61
9.24
10.13
20.61
8.21
10.52
26.09
14.42
12.78
20.23
76.25
18.80
7.37
6.55
35.98
32.14
33.91
19.40
34.57
12.07
21.73
20.78
72.67
6.50
4.46
0.81
9.75
13.10
14.70
-
28.55
7.37
6.55
35.98
45.24
40.40
38.56
34.57
12.07
21.73
20.78
73.48
14.88
25.73
78.06
18.66
25.81
30.25
0.56
1.96
1.25
4.17
9.49
18.57
0.01
-
9.26
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
24.14
25.73
78.06
18.66
25.81
30.26
0.56
1.96
1.25
4.17
9.49
18.57
60.02
222.68
315.96
11.76
37.55
365.27
229.41
0.01
9.26
238.68
Desembolsos años 2006 - 2009
Cuadro No2
Desembolsos por Tipo de Acreedor y Acreedor (2006-2009)
(En millones de Dólares)
Detalle
Multilaterales
BCIE
BID
IDA
Otros
Bilaterales
España
Corea
India
Venezuela
Otros
Comerciales
Total
2006
2007
193.57
25.62
90.06
56.85
21.05
20.75
13.98
0.49
0.00
0.00
6.27
0.00
214.32
2008
144.82
20.41
64.73
45.59
14.09
27.88
17.53
1.50
0.00
0.00
8.85
49.98
222.68
2009
195.96
29.68
101.06
51.13
14.09
158.91
34.20
10.15
17.63
89.68
7.23
10.40
365.27
11
109.97
16.50
33.44
48.90
11.13
128.69
15.18
4.35
8.77
94.91
5.49
0.01
238.68