Juntas de Gobierno de Octubre 2011

EXCMA. DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE PALENCIA
ACTA
DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR LA JUNTA DE GOBIERNO
EL DIA 10 DE OCTUBRE DE 2011
Sres. Asistentes:
Presidente:
D. José María Hernández Pérez
Vocales:
Dª Ana María Asenjo García
D. Mario Granda Simón
D. Urbano Alonso Cagigal
Dª Carmen Fernández Caballero
D. Jesús Guerrero Arroyo
D. Félix Iglesias Martín
Secretario General:
Interventora:
0ficial Mayor:
D. José Luis Abia Abia
Dª. Inmaculada Grajal Caballero
D. Juan José Villalba Casas
No asiste con Justificación D. Carlos Morchón Collado
La Sesión tiene lugar en primera convocatoria, dando comienzo a las diez
horas y terminando a las diez horas y veinte minutos.
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
La Junta de Gobierno acuerda por unanimidad, aprobar el acta de la sesión
del día 26 de setiembre de 2011, que había sido remitida con anterioridad a los señores
Diputados.
SERVICIOS SOCIALES
SOLICITUDES DE INGRESO EN LA RESIDENCIA DE ANCIANOS SAN TELMO
Vista la propuesta del Equipo Gerontológico de la Residencia de Mayores
“San Telmo”, la Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar el ingreso en dicha
Residencia, de los peticionarios que se dirán a continuación, así como el importe a abonar
por los mismos en aplicación de la 0rdenanza Fiscal reguladora vigente:
SOLICITANTE
Carmela Calderón del Amo
Dorotea Laureiro Calvo
Félix Cuadrado Soto
Victoria Nieto Méndez
GRADO DE DEPENDENCIA
Asistida
Asistida
Asistida
Asistida
Grado
Grado
Grado
Grado
I
I
II
II
TARIFA
940
940
980
980
€
€
€
€
CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE LA DIPUTACIÓN DE PALENCIA Y EL CENTRO
PENITENCIARIO DE “LA MORALEJA” DE DUEÑAS,
PARA LA REALIZACIÓN DE
ACTIVIDADES DURANTE EL AÑO 2011.
La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar el convenio de
referencia, en los siguientes términos:
“En Palencia, a
de
de 2010
REUNIDOS
De una parte, Don José Mª Hernández Pérez, Presidente de la Diputación
de Palencia en cuyo nombre y representación actúa.
Y de otra, Don Francisco Javier Diez Colado como Director del Centro
Penitenciario La Moraleja de Dueñas, (Palencia).
En la representación que ostentan y con capacidad suficiente para otorgar
el presente convenio,
MANIFIESTAN
1. Que la Constitución Española establece en sus artículos 10 y 14, el
derecho a la dignidad de la persona, los derechos fundamentales de conformidad con la
Declaración Universal de Derechos Humanos, y la igualdad ante la Ley, sin que pueda
prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o
cualquier otra condición o circunstancia personal o social.
Asimismo, el artículo 25.2 de la Constitución y el artículo 1 de la Ley
Orgánica General Penitenciaria, establecen como fin primordial de las penas y medidas
penales privativas de libertad, la reeducación y reinserción social de las personas a ellas
sometidas.
2. Que la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen
local en su Título II, Capítulo II, Artículo 25.2, establece como competencia de los
municipios, entre otras, la prestación de los servicios sociales y de promoción y reinserción
social.
En consecuencia, las partes firmantes acuerdan establecer el presente
convenio de colaboración con arreglo a las siguientes:
CLAUSULAS
Primera: Objeto del Convenio.- El presente Convenio tiene como finalidad
sufragar parte de la celebración de las fiestas de “la Merced”, de carácter puntual y
excepcional, considerando que pueden concurrir razones de interés público, social y
humanitario.
Segunda.- Gastos subvencionables
Tendrán la consideración de gastos subvencionables aquellos que de
manera indubitada respondan a la naturaleza de las actividades subvencionadas objeto del
Convenio.
Tercera.-Compatibilidad
La subvención de la Diputación será compatible con cualquier otro tipo de
ayuda para la misma finalidad procedente de otras administraciones o entes públicos o
privados nacionales, de la Unión Europea o de Organismos Internacionales.
El importe de las subvenciones nunca podrá ser de tal cuantía que,
aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos
supere el coste de la actividad subvencionada.
Cuarta.- Obligaciones de las partes.
La Diputación, con cargo a la partida presupuestaria del Área de Acción
Social 43.23108.42110 del vigente presupuesto económico de 2011 aportará con la
finalidad señalada la cantidad de 1.100,00 euros librándose este importe, una vez
justificada la totalidad de la subvención, según los Anexos que se incorporan al Convenio.
El Centro Penitenciario La Moraleja, en el ámbito de sus actividades, se
compromete a destinar la ayuda solicitada a la finalidad prevista en el presente convenio,
haciendo constar que cuenta con la colaboración económica de la Diputación. Igualmente,
queda obligado a presentar a la Diputación la correspondiente memoria anual.
Quinta.- Declaración
El Centro Penitenciario La Moraleja declara
suscripción del presente Convenio no se encuentra incurso
obtener la condición de beneficiario de subvenciones públicas
la Ley General de Subvenciones. Asimismo, declara que
cumplimiento de sus obligaciones tributarias, frente a la
Diputación de Palencia.
que en el momento de la
en ninguna prohibición para
previstas en el artículo 13 de
se haya al corriente en el
Seguridad Social y con la
Sexta.- Justificación de los gastos.
Podrán justificar los gastos que se hayan ejecutado a lo largo de todo el
ejercicio 2011 mediante la presentación de facturas y de los Anexos I a III ( solicitud de
pago de la subvención, declaración del Centro Penitenciario y relación de facturas,
respectivamente) que se incorporan al presente Convenio y forman parte del mismo, antes
del día 31 de diciembre de 2011; recogiendo expresamente el Anexo II la declaración de
hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, frente a la
Seguridad Social y con la Diputación de Palencia.
La cantidad a justificar será la subvencionada, es decir, 1.100,00 euros.
En el mismo plazo el Centro Penitenciario presentará la memoria.
Séptima.- Publicidad
El Centro Penitenciario deberá dar la adecuada publicidad de la colaboración
económica de la Diputación en las actividades objeto de subvención, debiendo figurar
siempre y en todos los soportes publicitarios (folletos, dípticos, carteles, banners, prensa,
etc.) “Con el Patrocinio de la Diputación de Palencia” y el escudo institucional.
Octava.- Vigencia.
La vigencia del presente convenio se extiende hasta el 31 de Diciembre del
año en curso.
Para lo no previsto en el presente Convenio se estará a lo dispuesto en la
Ordenanza General de concesión de Subvenciones de la Diputación de Palencia, en las
bases de Ejecución del vigente Presupuesto General y, en su defecto, a las disposiciones
generales de aplicación.
Y en prueba de conformidad firman el presente documento por duplicado
ejemplar, en lugar y fecha del encabezamiento.
PLANES PROVINCIALES
DACION DE CUENTA DECRETOS DE EJECUCIÓN DE OBRAS
La Junta de Gobierno queda enterada del siguientes Decretos dictados por
el Diputado Delegado del Área de Hacienda, y Asuntos Generales aprobatorios de
Certificaciones de obras (1), de fecha 26 de setiembre de 2011, Justificaciones de obras
delegadas (1), de fecha 26 de setiembre de 2011, Actas de Recepción (1), de fecha 26 de
setiembre de 2011 y devoluciones de fianzas (1) de fecha 22 de setiembre de 2011,
correspondientes a Planes Provinciales.
HACIENDA Y PRESIDENCIA
EXPEDIENTE DE ALTERACION DE LA CALIFICACION JURIDICA DE UNA
PARCELA
SOBRANTE DE VÍA PÚBLICA, PARA SU POSTERIOR ENAJENACION AL COLINDANTE, DEL
AYUNTAMIENTO DE DUEÑAS
Examinado el expediente remitido por el Ayuntamiento de DUEÑAS,
referente a la alteración de la calificación jurídica de una parcela sobrante de vía pública,
para su posterior enajenación, en adjudicación directa al colindante, del que se da
traslado a esta Diputación Provincial.
Teniendo en cuenta que se acreditan los siguientes
ANTECEDEN TES
PRIMERO.- Que bien objeto de expediente, una vez desafectado como
bien de dominio público y servicio público, se halla inventariado como bien patrimonial en
el Inventario de Bienes del propio Ayuntamiento e inscrito en el Registro de la Propiedad
de Palencia, nº 2.
SEGUNDO.- Que según Certificación de la Secretaria de la Corporación,
en sesión celebrada el día 30 de junio de 2.011, se acordó aprobar el expediente de
calificación jurídica como parcela sobrante de vía pública, para su posterior enajenación en
adjudicación directa al colindante, con la siguiente descripción:
Finca de naturaleza urbana: Que de acuerdo con su emplazamiento y
reducidas dimensiones, no es posible su aprovechamiento, edificabilidad o uso adecuado
de la misma, teniendo en cuenta el planeamiento y la legislación urbanística aplicable y no
va a ser necesaria para las vías de circulación abiertas, pudiendo ser calificada como
parcela sobrante se vía publica, según el informe técnico aportado.
Situación: Calle San Juan, nº 45 (D)
Linda:
Frente: Con Calle San Juan
Fondo: Con Dª Mª del Rosario González Gómez y Mariano Nava Escudero
Izquierda entrando: Con Calle la Bondad
Derecha entrando: Con Laura Fraile Caballero
Superficie: 18 m2.
Referencia catastral: 1577815UM7317N0001EW
Inscrita: Al Tomo 2798, Libro 240, Folio 14, Finca 20013, Inscripción 1ª
Valoración: 1.394,64 Euros.
TERCERO.- Que en el expediente se constata el cumplimiento de cuanto al
respecto se prescribe en los siguientes cuerpos legales y reglamentarios: Ley 7/1985,
de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, Real Decreto Legislativo
781/1986, de 18 de abril por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones
legales vigentes en materia de Régimen Local; Real Decreto 1.372/1986, de 13 de junio
por el que se aprueba el Reglamento de bienes de las Entidades Locales; Ley 1/1998, de 4
de junio, de Régimen Local de Castilla y León, Decreto 128/1984, de 5 de diciembre, sobre
protección del Patrimonio de las Entidades Locales y actualización de
Inventarios,
finalmente, la Circular de 11 de abril de 1.985 de la Dirección General de Administración
Territorial, (estas dos últimas disposiciones de la
Junta de Castilla y León) sobre
tramitación de expedientes en materia de enajenación, permuta o gravamen de bienes de
las Entidades Locales.
En base a los siguientes:
FUNDAMENTOS DE DERECHO
PRIMERO.- Que la resolución de este expediente es competencia de esta
Diputación Provincial, en virtud del Decreto 256/1990, de 13 de diciembre, de la
Consejería de Presidencia y Administración Territorial de la Junta de Castilla y León, por
el que se delega el ejercicio de determinadas funciones de titularidad de la Comunidad
Autónoma en las Diputaciones Provinciales de Castilla y León.
SEGUNDO.- Que en el acuerdo plenario de esta Corporación Provincial de
fecha 28 de diciembre de 1990 por el que se aceptaba la delegación del ejercicio de las
funciones que se relacionan en el art. 3º del referido Decreto, se atribuía a la Comisión de
Gobierno esta competencia, hoy Junta de Gobierno.
TERCERO.- Que el art. 79.1 del R.D. Legislativo 781/1986, art. 109.1 del
Reglamento de Bienes de las Entidades Locales, art. 5º del Decreto 128/1984 y Apto. 1 de
la Circular de 11-IV-85, citados, exigen la puesta en conocimiento
del
órgano
competente, de toda enajenación, permuta o gravamen de bienes, aunque su valor no
exceda del 25 por 100 de los recursos ordinarios del presupuesto de la Corporación, como
es el caso, según se acredita.
Por todo ello, la Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda tener por
cumplido el trámite de dación de cuenta, en este expediente de enajenación, en
adjudicación directa al colindante, de una parcela sobrante de vía pública, objeto del
mismo
EXPEDIENTE DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL SEGUIDO A INSTANCIA DE D.
AGUSTÍN CALDERÓN CALDERÓN, EN NOMBRE Y REPRESENTACIÓN DE AXA SEGUROS
GENERALES
Visto el expediente seguido en esta Diputación a instancia de D. Agustín
Calderón Calderón, en nombre y representación de AXA SEGUROS GENERALES, con
domicilio a efectos de notificaciones en C/ D. Sancho, 11-1º C, Palencia, al objeto de poder
determinar la posible responsabilidad patrimonial de esta Entidad como consecuencia de
los daños sufridos por el interesado, debidos al funcionamiento de los servicios públicos
locales y, considerando los siguientes,
HECHOS
PRIMERO.- Mediante escrito, registro de entrada de fecha 30
de
diciembre de de 2.010, núm. 27.509, D. Agustín Calderón Calderón, solicita de esta
Diputación Provincial, la cantidad 309,51 euros, abonados por la Cia. Aseguradora AXA, su
representada, por los daños sufridos en vehículo matrícula 5640 DRY propiedad de D.
Manuel García Espinosa (asegurado), cuando al circular por la ctra. PP-9531 se encontró
con un fuerte bache o socavón, el día 12 de septiembre de 2.010.
SEGUNDO.- Dando cumplimiento al art. 42 de la Ley 30/1.992, de 26 de
noviembre, mediante escrito de 20 de enero de 2.011, se le informa de la iniciación del
procedimiento de responsabilidad patrimonial, del plazo máximo para la resolución expresa
y de los efectos de la resolución presunta. Esta reclamación se notifica a Zurich, Cía.
Aseguradora de esta Administración mediante escrito de fecha 20 de enero de 2.011.
TERCERO.- En virtud del art. 71 de la Ley 30/1.992, de 26 de noviembre,
con fecha 15 de febrero de 2.011 se requiere al interesado para que un plazo de 10 días
aporte Informe Estadístico de la Dirección General de Tráfico (ARENA), sin que hasta el
momento lo haya aportado. Mediante escrito, registro de entrada núm. 3.375, de 3 de
marzo, el interesado manifiesta entre otras cosas y en relación con la solicitud de
subsanación anteriormente mencionada que “…entendemos que lo que se desea es aclarar
el lugar y circunstancias del accidente. Que ocurrió donde consta en las fotografías
aportadas… No obstante, y dado que los que mejor podrán ofrecer razón del lugar y forma
de ocurrir el accidente son conductor y ocupantes, interesamos y proponemos como
prueba testifical…”.
CUARTO.- En virtud de los arts. 82 y 83 de la citada Ley 30/92, y del art.
10 del RD 429/93, de 26 de marzo, que aprueba el Reglamento de Responsabilidad
Patrimonial de la Administración Pública, se solicita de los Servicios Técnicos de esta
Institución informe sobre la presunta lesión indemnizable y, que tiene como consecuencia
la emisión del informe de fecha 3 de marzo de 2.011 en el se dice entre otras cosas que la
carretera PP-9531 de Paredes de Nava a la P-953 es de titularidad provincial y que si bien
está afectada por las obras del corredor de alta velocidad Palencia-León, obras realizadas
por la UTE BECERRIL con autorización para el tránsito de camiones, está señalizada
verticalmente por señales de “Peligro obras” “Peligro indefinido, salida de camiones”,
“Prohibido adelantar” y “velocidad máxima 50”, en ambos sentidos, tal y como se refleja
en la fotografía que se aporta…”, junto con este informe y además de la fotografía se
aporta también, informe de los servicios técnicos de 14 agosto relativo a las condiciones
exigidas a la UTE BECERRIL, para la concesión de la autorización con motivo de dichas
obras e informe del Capataz de los Servicios Técnico, encargado de la vigilancia de dicha
carretera, de 21 de enero de 2.011.
QUINTO.- El 14 de junio de 2.011, Registro de salida núm. 6.454, se le
comunica la denegación de la prueba testifical propuesta ya que no tiene nada que ver con
el requerimiento de subsanación efectuado por esta Entidad y porque no se ha efectuado
en el momento procesal oportuno y su práctica no resultaría esclarecedora para la
resolución de este procedimiento, así mismo la instrucción del expediente, poniendo el
mismo de manifiesto y se le emplaza para que en un plazo de 15 días a contar desde la
notificación del mismo formule alegaciones y presente cuantos documentos y
justificaciones estime pertinentes, sin que hasta el momento haya efectuado alguna ni
aportado ningún documento o justificación. Asimismo en la misma fecha se emplaza a la
UTE BECERRIL dando cumplimiento a los arts. 31 y 84 de la Ley 30/1.992, de 26 de
noviembre, para que a la vista del expediente pueda efectuar alegaciones, sin que
tampoco haya efectuado ninguna alegación. No se dio este trámite de alegaciones a
Zurich, Aseguradora de esta Administración porque la cantidad reclamada es inferior a la
franquicia.
SEXTO.- Mediante escrito de 16 de septiembre, el interesado solicita se
proceda a dictar resolución expresa.
FUNDAMENTOS
DE
DERECHO
I.- La Junta de Gobierno, por delegación de la Presidencia, es el órgano
competente para resolver el expediente de conformidad con los arts. 34 y 35 de la Ley
7/1.985, de 2 de abril, modificada por la Ley 11/1.999. de 21 de abril y, por la Ley
57/2.003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernización del Gobierno Local; y en
el art. 63 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las
Entidades Locales, aprobado por RD 2.568/1.986, de 28 de noviembre, al haber sido
delegada esta atribución por la Presidencia mediante resolución de 29 de junio de 2.011.
(BOP de 6 de julio de 2.011).
II.- En la tramitación del expediente se han seguido las prescripciones de
la Ley 30/1.992, de 26 de noviembre, con las especialidades previstas en el RD 429/1.993,
de 26 de marzo.
III.- El art. 106 de la CE consagra el principio de responsabilidad
patrimonial extracontractual de las Administraciones Públicas, por la lesión que sufran los
particulares en cualesquiera de sus bienes y derechos, salvo en los casos de fuerza mayor,
siempre que la lesión sea consecuencia del funcionamiento de los servicios públicos,
principio que es recogido en el art. 54 de la Ley 7/1.985, reguladora de las Bases de
Régimen Local, a cuyo tenor las Entidades Locales responderán directamente de los daños
y perjuicios causados a los particulares en sus bienes y derechos como consecuencia del
funcionamiento de los servicios públicos o de la actuación de sus autoridades, funcionarios
o agentes, en los términos establecidos en la legislación general sobre responsabilidad
patrimonial.
IV.- Los arts. 139 y ss. de la Ley 30/1.992, de 26 de noviembre, señalan
los requisitos que han de concurrir para que prospere una petición de responsabilidad
patrimonial de la Administración Pública, requisitos que podemos clasificar de la siguiente
manera: dos requisitos sustanciales positivos; uno negativo y otro procedimental. El
primero de los positivos es que exista un daño efectivo, evaluable económicamente e
individualizado con respecto a una persona o grupo de personas, que el interesado no
tenga el deber jurídico de soportar. El segundo de los positivos es que el daño sea
imputable a una Administración Pública, y fundamentalmente, se encuentran cuatro títulos
de imputación a efectos de la determinación de la responsabilidad de una Administración
en relación con una lesión concreta: que la lesión se produzca como consecuencia directa
del ejercicio ordinario del servicio, que la lesión obedezca a una anormalidad o no
funcionamiento del servicio público, que exista una situación de riesgo creado por la
Administración en el ámbito de producción del evento dañoso, o que se produzca un
enriquecimiento injusto por parte de la Administración. El factor negativo es el de que no
obedezca el daño a fuerza mayor y el procedimental consiste en que se formule la
oportuna reclamación ante la Administración responsable, en el plazo de un año.
Por tanto, la existencia de una relación de causa a efecto entre el hecho
que se imputa a la Administración y el daño producido es, lógicamente una condición
indispensable para que pueda atribuirse a aquélla el deber de resarcir dicho daño. Es pues,
necesario analizar la relación de causalidad, precisar si la actividad administrativa es la
causante de la lesión patrimonial. Sin embargo, este caso, en concreto, no encaja en
ninguno de los supuestos anteriormente mencionados y ello por las siguientes
consideraciones:
- Es cierto que las obras en las carreteras
representan situaciones
anormales pero a su vez transitorias, que requieren medidas para prevenir riesgos
circulatorios y que esta situación transitoria no excluye el deber que Administración tiene
de vigilar que la seguridad vial esté siempre garantizada y que para ello, la función más
importante que tiene la Administración es la de la señalización de la vía y que siempre
corresponderá a la titular de misma, sin perjuicio de las obligaciones concertadas con el
contratista que ha solicitado autorización para el uso de la vía provincial (UTE BECERRIL).
El deber de policía que tiene la Administración en las vías abiertas a la
circulación se hace más intenso cuanto se trata de vías en obras, puesto que dicha
situación puede constituir un riesgo para la conducción que bien, o debe ser evitado o
cuando menos advertido. De ahí que cuando se realizan obras en una vía el riesgo en la
conducción puede ser controlado o disminuido con una adecuada señalización, evitándose
así la modificación del uso o cierre de la vía en cuestión. Y esto es, lo que se hace en la
carretera provincial, tal y como manifiestan los Servicios Técnicos Provinciales en su
informe de 3 de marzo, mediante una adecuada señalización vertical, cumpliéndose así el
estándar de seguridad exigido (STS de 19 de diciembre de 2.007 y STSJ de Castilla y la
Mancha de 22 de enero de 2.007), y la legalidad vigente (art. 41 del Ccir., desarrollado por
Orden de 14 de marzo 1.960 sobre señalización de obras, modificado por Orden de 31 de
agosto de 1.987); y en contrapartida se exigirá al conductor de vehículo una conducción
adecuada a la situación de la vía en obras.
Por otro lado el interesado no ha demostrado lo que ha alegado en su
escrito de reclamación ya que al no aportar, cuando le fue requerido, el Informe Estadístico
de la Dirección General de Tráfico (ARENA), no prueba que el accidente se produjese en
la carretera provincial, que D. Manuel García Espinosa sea el conductor del vehículo
siniestrado en la misma, el día, la hora, el P.K, si las condiciones personales del conductor
eran las adecuadas para la conducción, la velocidad a la que circulaba…, el Tribunal
Supremo en sentencia de 5 de junio de 1.997, al hablar de la carga de la prueba señala
que “el carácter objetivo de la responsabilidad patrimonial impone que la prueba de la
concurrencia de acontecimientos de fuerza mayor o circunstancias demostrativas de la
existencia de dolo o negligencia de la víctima suficiente para considerar roto el nexo de
causalidad corresponda a la Administración, pues no sería objetiva aquella
res1ponsabilidad que exigiese demostrar que la Administración que causó el daño procedió
con negligencia, ni aquella cuyo reconocimiento estuviera condicionado a probar que quien
padeció el perjuicio actuó con prudencia”.
A la vista de lo anteriormente expuesto, la Junta de Gobierno, por
unanimidad, acuerda:
Primero.- Resolver la terminación del expediente y desestimar la
reclamación formulada por D. Agustín Calderón Calderón en representación de AXA
Seguros Generales, por considerar que no existe ningún título para imputar
esta
Administración, y por tanto, no darse una relación causa a efecto, entre el funcionamiento
del servicio público y la lesión producida, todo ello dando cumplimiento al art. 13 del
Reglamento de Responsabilidad Patrimonial.
Segundo.- Notificar esta resolución a la UTE BECERRIL.
EXPEDIENTE DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL SEGUIDO A INSTANCIA DE D.
ERNESTO MADRIGAL PÉREZ EN NOMBRE Y REPRESENTACIÓN DE ALLIANZ SEGUROS Y
REASEGUROS S.A.
Visto el expediente seguido en esta Diputación Provincial a instancia de D.
Ernesto Madrigal Pérez, Abogado en nombre y representación de Allianz Seguros y
Reaseguros S.A. con domicilio a efectos de notificaciones en calle José Zorrilla, 5-2 A; al
objeto de determinar la posible responsabilidad patrimonial de esta Entidad, como
consecuencia de los daños sufridos por D. Nasko Alipov titular del vehículo siniestrado,
debidos al funcionamiento de los servicios públicos locales y, considerando los siguientes
HECHOS
PRIMERO.- Con fecha 19 demayo de los corrientes, Registro núm. 10.454,
ha tenido entrada escrito de D. Ernesto Madrigal Pérez por el que formula reclamación
por los daños sufridos por D. Nasko Alipov en vehículo de su propiedad, matrícula 4861
FGB como consecuencia de accidente producido por irrupción de perro cuando el día 9 de
enero de 2.011 circulaba por la Autovía A-231, término municipal de Lagartos, a la altura
del PK 61,7, tal y como acredita con el Informe Estadístico de la Dirección General de
Tráfico (ARENA).
SEGUNDO.- Dando cumplimiento al art. 42 de la Ley 30/1.992, de 26
noviembre, se le informa de la iniciación del procedimiento de responsabilidad patrimonial,
del plazo máximo para la resolución expresa y de los efectos de la resolución presunta.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
I.- La Junta de Gobierno, por delegación de la Presidencia, es el órgano
competente para resolver el expediente de conformidad con los arts. 34 y 35 de la Ley
7/1.985, de 2 de abril, modificada por la Ley 11/1.999. de 21 de abril y, por la Ley
57/2.003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernización del Gobierno Local; y en
el art. 63 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las
Entidades Locales, aprobado por RD 2.568/1.986, de 28 de noviembre, al haber sido
delegada esta atribución por la Presidencia mediante resolución de 29 de junio de 2.011.
(BOP de 6 de julio de 2.011).
II.- El fundamento de la responsabilidad patrimonial de las
Administraciones Públicas y, la existencia de la misma, está contemplado en la CE en su
art. 106.2, en cuanto dispone que en los términos establecidos por la Ley tienen derecho,
los particulares a ser indemnizados de toda lesión que sufran en cualquiera de sus bienes y
derechos, salvo en los casos de fuerza mayor, siempre que la lesión sea consecuencia del
funcionamiento de los servicios públicos, principio que es recogido por el art. 54 de la Ley
7/1.985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, a cuyo tenor las
Entidades Locales responderán directamente de los daños y perjuicios causados a los
particulares en sus bienes y derechos como consecuencia del funcionamiento de los
servicios públicos o de la actuación de sus autoridades, funcionarios o agentes, en los
términos establecidos en la legislación general sobre responsabilidad patrimonial.
III.- Los arts. 139 y ss de la Ley 30/1.992, de 26 de noviembre, señalan
los requisitos que han de concurrir para que prospere una petición de responsabilidad
patrimonial de la Administración Pública, tales requisitos son: la existencia de un daño que
ha de ser efectivo, evaluable económicamente, individualizados con relación a una persona
o grupo de personas y, que no tenga que ser soportado en virtud de un deber jurídico
impuesto por la Ley; que este daño sea consecuencia del funcionamiento normal o anormal
de los servicios públicos, en una relación de causalidad directa, inmediata y exclusiva
debidamente acreditada y, que no se haya producido en ningún caso por fuerza mayor, en
relación a los cuales la jurisprudencia ha elaborado a través de múltiples sentencias una
consolidad doctrina, estableciendo los requisitos que han de concurrir para que prospere
una petición de este tipo ( así, entre otras las sentencia del RS, de 2 de febrero de 1.993,
16 de octubre de 1.995 y de 4 de julio y 10 de noviembre de 1.997, 10 de febrero de
1.998).
Por tanto, para la declaración de responsabilidad patrimonial de la
Administración hace falta la concurrencia de dos requisitos sustanciales positivos, uno
negativo y otro procedimental; uno de los requisitos positivos es que el daño sea
imputable a la Administración y, fundamentalmente a dichos efectos existen cuatro títulos
de imputación: que la lesión se produzca como consecuencia directa del ejercicio ordinario
del servicio; que la lesión obedezca a una anormalidad o no funcionamiento del servicio
público; que exista una situación de riesgo creado por una Administración en el ámbito de
producción del evento dañoso, o que se produzca un enriquecimiento injusto por parte de
la Administración.
Sin embargo, el caso que nos ocupa no encaja en ninguno de los
supuestos anteriormente mencionados, puesto que al amparo de lo establecido la Ley
5/1.997, de 24 de abril, reguladora de la protección de los animales de compañía y el
Decreto 134/1.999, de 30 de junio por el que se aprueba el reglamento de las normas
reguladoras de protección de los animales de compañía, la recogida de los animales
abandonados es una competencia que se atribuye principalmente a los municipios y
subsidiariamente a la diputación de la que se trate, y al ser subsidiaria el interesado habrá
de reclamar en primer lugar y, si ello resultase procedente, al municipio correspondiente,
extremo que no ha sido acreditado por el recurrente y que resulta esencial para poder
entrar en el fondo del asunto. Además, al ser, como se ha dicho, subsidiaria la
competencia provincial, deberá el Ayuntamiento, responsable principal, recabar la
asistencia de la Diputación en el caso de que no pueda prestar el servicio con sus medios,
circunstancia ésta que no se ha producido, sin que la Administración provincial pueda
invadir competencias municipales sin ser requerida para ello.
A la vista de lo anteriormente
unanimidad, acuerda:
expuesto, la Junta de Gobierno, por
Primero.- Resolver la terminación del citado expediente y la inadmisión de
la reclamación formulada por D. Ernesto Madrigal Pérez, en nombre y representación de
Allianz Seguros y Reaseguros, por considerar que no existe ningún título para imputar la
responsabilidad a esta Administración y, por tanto, no darse una relación de causa a
efecto, entre el funcionamiento del servicio público y la lesión producida, dando
cumplimiento al art. 13 del Reglamento de Responsabilidad Patrimonial.
Segundo.- Que se notifique esta resolución a la ZURICH (Cia. Aseguradora
de esta Administración).
INTERPOSICIÓN DE DEMANDA CONTRA LA EMPRESA OSERGON S.L. POR DAÑOS EN LA
CARRETERA PROVINCIAL PP-6215
Que el día 7 de septiembre de dos mil diez, en la Carretera de Diputación provincial PP6215, en el PK. 20.950 (Bascones de Ebro), se produjo un accidente y a consecuencia del
mismo se causaron daños a Diputación como titular de una carretera, consistente en la
rotura del poste de sustentación de una señal con panel direccional, que debidamente
valorados por el Ingeniero Técnico Don José Gete Erice ascendieron ala suma de 559,80
euros.
El accidente se produjo, conforme con lo informado por la dirección
General de Trafico, al haber infringido el art. 45 del Reglamento de Circulación dos
vehículos y por tanto ser considerados como cocausantes del daño.
El titular del primero de los vehículos S-3285AN Empresa Depuran S.A., ha
efectuado el abono de la mitad del importe del daño a través de su Compañía de Seguros
Axa; mientras que la empresa Osergon S.L. titular del otro vehículo Renault Kerax
7944GBB se negó a su pago aduciendo, ante la reclamación que le hiciera Diputación, no
ser causante del accidente.
Ante la negativa de Osergon S.L.; a la vista de la naturaleza del evento y
de la cantidad adeudada, previo dictamen de los Servicios Jurídicos de esta Diputación, de
conformidad con lo expuesto, la Junta de Gobierno, por unanimidad acuerda se proceda al
ejercicio de la acción de responsabilidad civil al amparo de los art. 1088, 1089, 1093 y
1902 del C.C. a través del procedimiento ordinario y ante la Jurisdicción Civil, por lo que de
conformidad con lo dispuesto en el art. 221 del Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales procede se adopte acuerdo
por esa Junta de Gobierno para proceder al ejercicio de la acción anteriormente indicada.
No habiendo más asuntos que tratar, por la Presidencia se levantó la
sesión, extendiéndose la presente certificación de lo que como Secretario, CERTIFICO.
EXCMA. DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE PALENCIA
ACTA
DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR LA JUNTA DE GOBIERNO
EL DIA 24 DE OCTUBRE DE 2011
Sres. Asistentes:
Presidente:
D. José María Hernández Pérez
Vocales:
Dª Ana María Asenjo García
D. Mario Granda Simón
D. Urbano Alonso Cagigal
D. Carlos Morchón Collado
D. Jesús Guerrero Arroyo
D. Félix Iglesias Martín
Secretario General:
D. José Luis Abia Abia
Interventora:
0ficial Mayor:
Dª. Inmaculada Grajal Caballero
D. Juan José Villalba Casas
Excusa su asistencia Dª Carmen Fernández Caballero.
La Sesión tiene lugar en primera convocatoria, dando comienzo a las diez
horas y terminando a las diez horas y veinte minutos.
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
La Junta de Gobierno acuerda por unanimidad, aprobar el acta de la sesión
del día 26 de setiembre de 2011, que había sido remitida con anterioridad a los señores
Diputados.
SERVICIOS SOCIALES
SOLICITUDES DE INGRESO EN LA RESIDENCIA DE ANCIANOS SAN TELMO
Vista la propuesta del Equipo Gerontológico de la Residencia de Mayores
“San Telmo”, la Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar el ingreso en dicha
Residencia, de los peticionarios que se dirán a continuación, así como el importe a abonar
por los mismos en aplicación de la 0rdenanza Fiscal reguladora vigente:
SOLICITANTE
Emeteria Mendoza Morán
GRADO DE DEPENDENCIA
Asistida Grado I
_____ T A R I F A
940 €
DESARROLLO AGRARIO Y MEDIO AMBIENTE
MODIFICACIONES AL CONVENIO CON LA UNIVERSIDAD DE VALLADOLID PARA LA
REALIZACIÓN DE DIVERSOS TRABAJOS DE EXPERIMENTACIÓN CON OVINOS.
Aprobado en la Junta de Gobierno de fecha 26 de julio de 2011, el
Convenio de Colaboración entre la Diputación y la Universidad de Valladolid para la
realización de diversos trabajos de investigación utilizando el ganado ovino como modelo
experimental, y habiendo sido propuesto por la Universidad de Valladolid que en uno de
sus trabajos, el referente a la investigación biomédica para comprobar la capacidad
regenerativa de distintos tipos celulares en lesiones de cartílago, nervio y óseas, es mas
aconsejable la utilización de diez animales en vez de los siete que se reflejaban, así como
el tiempo de permanencia en las instalaciones de la Diputación de tres meses a seis y
hacer referencia al animalario de la Uva en vez de la Facultad de medicina, la Junta de
Gobierno, visto el dictamen de la Comisión Informativa correspondiente y la propuesta del
servicio de Desarrollo Agrario que considera que estas modificaciones son beneficiosas
para los mejores resultados estadísticos del experimento, acuerda por unanimidad,
aprobar los cambios manifestados, quedando la totalidad del Convenio con la siguiente
redacción:
“CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE LA DIPUTACION PROVINCIAL DE PALENCIA Y LA
UNIVERSIDAD DE VALLADOLID PARA LA REALIZACIÓN DE DIVERSOS TRABAJOS DE
INVESTIGACION UTILIZANDO EL GANADO OVINO COMO MODELO EXPERIMENTAL.
En Palencia, a
de
de dos mil once
REUNIDOS
De una parte: el Sr. D. José María Hernández Pérez, en nombre y
representación de la Diputación Provincial de Palencia, en calidad de presidente de la
misma, y actuando en virtud de las atribuciones que tiene conferidas.
De otra parte: el Sr. D. Marcos Sacristán Represa, en nombre y
representación de la Universidad de Valladolid, en calidad de rector de la Universidad de
Valladolid, en uso de las facultades que por razón de su cargo tiene atribuidas.
MANIFIESTAN
Primero- Que la Diputación de Palencia y la Universidad de Valladolid
vienen colaborando en la realización de trabajos de investigación en estrategias de
alimentación y en estudios biomédicos utilizando el ganado ovino como modelo
experimental.
Segundo.- Que es intención de ambas instituciones el que durante este
año se amplíe el convenio colaborando para la realización del “II Curso Teórico- Práctico de
Actualización en Cirugía Videotoracoscópica Experimental”.
Tercero.- Que la Diputación de Palencia posee dos rebaños ovinos de raza
churra entre cuyas funciones se encuentran las de colaborar en investigaciones que
permitan mejorar y optimizar los criterios productivos y sanitarios del ganado ovino.
ACUERDAN
Suscribir el presente Convenio, con arreglo a las siguientes:
CLÁUSULAS
PRIMERA.-Objeto
Los objetos del presente convenio son:
1.
La continuación por tercer año de la ejecución por parte del equipo
investigador que dirige la Dra. Teresa Manso Alonso del Departamento de Ciencias
Agroforestales de la Escuela Técnica Superior de Ingenierías Agrarias de la Universidad de
Valladolid de un proyecto para el desarrollo de estrategias de alimentación del ganado
ovino lechero de raza Churra orientado a mejorar la calidad de los productos obtenidos.
2.
La colaboración por segundo año con el Servicio de Experimentación
Animal de la Universidad de Valladolid (Animalario UVA) en la obtención de animales para
la realización de un proyecto de investigación biomédica consistente en la utilización de
animales de la especie ovina con el fin de comprobar la capacidad de regenerativa de
distintos tipos celulares en lesiones de cartílago, nervio y óseas.
3.
La colaboración con Servicio de Experimentación Animal de la Universidad
de Valladolid (Animalario UVA) en la obtención de animales de la especie ovina para la
realización del “II Curso Teórico-Práctico de Actualización en Cirugía Videotoracoscópica
Experimental” organizado por el Departamento de Cirugía de la Facultad de Medicina junto
con el Servicio de Cirugía Torácica del Hospital Clínico Universitario.
SEGUNDA.- Vigencia y duración
El presente Convenio tendrá una duración aproximada de un año.
TERCERA.- Aportaciones de las partes
A) Por parte de la Universidad:
1. Ejecutar los proyectos conforme a las especificaciones contenidas en los
anexos de este Convenio.
2. Aportar los medios materiales, técnicos y personal necesario para su
ejecución incluyendo el pago de la alimentación de las ovejas durante el periodo
experimental y el pago de los lechazos a la Diputación.
3. Obtener las licencias y permisos legales para el manejo y uso de las
ovejas seleccionadas como animales de experimentación.
B) Por la Diputación Provincial de Palencia:
1. Participar en la ejecución del proyecto conforme a las especificaciones
contenidas en los anexos de este Convenio.
2. La Diputación de Palencia permitirá el acceso a las instalaciones de la
granja de Ganado ovino de raza Churra situada en Allende El Río (Palencia) del personal
vinculado a los proyectos de investigación.
CUARTA.-Seguimiento
De acuerdo con lo recogido en la cláusula segunda del Convenio la
Diputación podrá verificar la realización de las actividades de manejo del ganado que se
utilice para la realización de estos trabajos.
QUINTA.- Resultados
La Universidad de Valladolid será la responsable de la elaboración y
difusión de resultados y hará siempre referencia expresa al proyecto y a la colaboración de
la Diputación Provincial de Palencia.
SEXTA.- Extinción del Convenio.
El presente Convenio se extinguirá por cualquiera de las siguientes causas:
1ª) Por mutuo acuerdo de las partes firmantes.
2ª) Por incumplimiento por cualquiera de las partes de las obligaciones
resultantes del presente Convenio, previa denuncia de la otra parte.
Y para que conste y en prueba de conformidad, se suscribe el presente
documento en el lugar y fecha arriba indicados”.
ANEXO AL CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE LA DIPUTACION PROVINCIAL DE
PALENCIA Y LA UNIVERSIDAD DE VALLADOLID PARA LA REALIZACIÓN DE UN TRABAJO DE
INVESTIGACION SOBRE EL DESARROLLO DE ESTRATEGIAS DE ALIMENTACIÓN DEL
GANADO OVINO LECHERO DE RAZA CHURRA ORIENTADAS A MEJORAR LA CALIDAD DE
LOS PRODUCTOS OBTENIDOS
OBJETIVO DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
El objetivo de este trabajo es continuar, en función de los resultados
obtenidos en trabajos previos realizados sobre la utilización de aceites en raciones de
ganado ovino de raza Churra durante el inicio de lactación, con el estudio de los efectos
que la composición de las raciones base empleadas, tienen sobre la calidad nutricional y
funcional de la carne de lechazo obtenida.
El objetivo final del trabajo es integrar la información obtenida y elaborar
conclusiones que permitan realizar recomendaciones concretas para optimizar los sistemas
de alimentación del ganado ovino lechero en Castilla y León.
PLAN DE TRABAJO
Para lograr los objetivos anteriormente expuestos se realizará
experimento con 48 ovejas de raza Churra.
un
Dichas ovejas se utilizaran durante 5 meses y las tareas propias del
experimento se realizaran interfiriendo lo menos posible en el manejo habitual que se
realiza en la explotación.
Las 48 ovejas se dividirán de acuerdo con los tratamientos experimentales
considerados y se les suministrará la ración correspondiente desde el día 2 después del
parto hasta el primer mes de lactación.
De acuerdo con el manejo que se realiza habitualmente en el rebaño, las
ovejas se ordeñaran dos veces al día durante todo el periodo experimental.
A medida que los corderos vayan alcanzando el peso de sacrificio
establecido, se sacrificarán y se tomaran muestras de la canal para la determinación de su
calidad.
RECURSOS
RECURSOS MATERIALES QUE APORTA LA UNIVERSIDAD DE VALLADOLID
- Obtención de licencias y permisos legales para el manejo y uso de estas
ovejas como animales de experimentación.
experimental.
- Báscula móvil para pesar las ovejas y los corderos durante el periodo
- Acondicionamiento del alojamiento de los animales para la organización
de los grupos (comederos, bebederos etc...)
- Alimentación de las ovejas durante el periodo experimental
- Pago a la Diputación de los corderos pertenecientes a las 48 ovejas.
- Y las necesidades de material que puedan surgir como consecuencia del
desarrollo del experimento.
RECURSOS HUMANOS QUE APORTA LA UNIVERSIDAD DE VALLADOLID
- Personal responsable del experimento bajo la supervisión de la Dra.
Teresa Manso Alonso (Investigadora principal del proyecto) para alimentación de los
animales, control de la producción, pesado de los animales, recogida de muestras, ordeño
diario de los animales.
- Todos los días del periodo experimental habrá personal de la Universidad
de Valladolid para atender a los animales.
- Las tareas propias del experimento se realizaran interfiriendo lo menos
posible en el manejo habitual que se realiza en la explotación.
RECURSOS QUE APORTA LA DIPUTACIÓN DE PALENCIA
- Instalaciones de la Granja de ganado ovino que la Diputación Provincial
de Palencia posee en Allende el Río (Palencia)
de 5 meses
- 48 ovejas de raza Churra y sus corderos durante un periodo aproximado
- Apoyo técnico del personal de la granja durante el ordeño de los
animales
ANEXO AL CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE LA DIPUTACION PROVINCIAL
PALENCIA Y LA UNIVERSIDAD DE VALLADOLID PARA LA REALIZACIÓN DE UN TRABAJO
INVESTIGACION BIOMÉDICA UTILIZANDO ANIMALES OVINOS PARA COMPROBAR
CAPACIDAD REGENERATIVA DE DISTINTOS TIPOS CELULARES EN LESIONES
CARTÍLAGO, NERVIO Y ÓSEAS.
OBJETIVOS DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
DE
DE
LA
DE
OBJETIVO GENERAL
Continuar en función de los resultados obtenidos con los estudios
biomédicos sobre la capacidad regenerativa de diversos tipos de células.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Comprobación de la capacidad regenerativa de distintos tipos celulares en
lesiones de cartílago, nervio y óseas, utilizando como base de experimentación animales
de la especie ovina.
PLAN DE TRABAJO
Para lograr los objetivos anteriormente expuestos se realizará
experimento con 10 ovejas de raza Churra.
un
Dichas ovejas se utilizaran durante 6 meses y las tareas propias del
experimento se realizaran interfiriendo lo menos posible en el manejo habitual que se
realiza en la explotación.
El cronograma sería el siguiente:
1. Desplazamiento a las instalaciones del Animalario de la Uva en
Valladolid para la intervención – Postoperatorio de aproximadamente 5 días de duración.
2. Desplazamiento a instalaciones de la Diputación de Palencia y estancia
de aproximadamente 6 meses.
3. Desplazamiento a las instalaciones del Animalario de la Uva en
Valladolid, para pruebas diagnósticas (radiográficas, RMN, artroscopia) y valoración del
posible fin del experimento. Si se determina finalizar aquí el experimento, se procedería
entonces a la eutanasia y toma de muestras.
4. En caso de ser necesario prolongar el tiempo de regeneración,
desplazamiento a instalaciones de la Diputación de Palencia y estancia de
aproximadamente 6 meses adicionales, con condiciones de alojamiento normales.
5. Desplazamiento a las instalaciones del Animalario de la Uva en
Valladolid, para estudios radiológicos, eutanasia y estudio anatomopatológico.
Las ovejas durante los días que estén en la Universidad no tendrán
contacto con otros animales, y saldrán recuperadas totalmente de la intervención.
RECURSOS
RECURSOS MATERIALES QUE APORTA LA UNIVERSIDAD DE VALLADOLID
- Instalaciones para el desarrollo de las operaciones y alojamiento de los
animales durante su estancia en dependencias de la Universidad de Valladolid.
- Obtención de licencias y permisos legales para el manejo y uso de estas
ovejas como animales de experimentación.
- Alimentación, material y productos farmacéuticos necesarios para la
realización de los tratamientos veterinarios de las ovejas durante el periodo experimental.
- Y las necesidades de material que puedan surgir como consecuencia del
desarrollo del experimento.
RECURSOS HUMANOS QUE APORTA LA UNIVERSIDAD DE VALLADOLID
- Equipo multidisciplinar responsable del experimento.
- Las tareas propias del experimento se realizaran interfiriendo lo menos
posible en el manejo habitual que se realiza en la explotación.
RECURSOS QUE APORTA LA DIPUTACIÓN DE PALENCIA
- Instalaciones para ganado ovino que la Diputación Provincial de Palencia
posee en Allende el Rio (Palencia)
- Cesión de diez ovejas de raza Churra.
- Vehículo y personal encargado del traslado de los animales a la Facultad
de Medicina de Valladolid y regreso a las instalaciones de la Diputación en Palencia.
- Apoyo veterinario del personal de la Diputación durante el tiempo de
permanencia de estos animales en sus instalaciones.
- Personal para manejo y cuidados del ganado mientras permanezca en
instalaciones de la Diputación.
ANEXO AL CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE LA DIPUTACION PROVINCIAL DE
PALENCIA Y LA UNIVERSIDAD DE VALLADOLID PARA LA REALIZACIÓN DEL “II CURSO
TEÓRICO-PRÁCTICO
DE
ACTUALIZACIÓN
EN
CIRUGÍA
VIDEOTORACOSCÓPICA
EXPERIMENTAL”
OBJETIVOS.
Como objetivo general del curso se persigue la formación de cirujanos en
técnicas de cirugía videotoracoscópica.
Como objetivo específico del convenio se persigue la obtención de
animales ovinos que permitan la realización de las prácticas programadas.
Para lograr los objetivos anteriormente expuestos se realizarán las
prácticas del curso con 6 ovejas de raza churra, procediéndose al final a su eutanasia.
PARTICIPANTES.
Organizadores:
Departamento de Cirugía de la Facultad de Medicina.
Servicio de Cirugía Torácica del Hospital Clínico Universitario.
Colaboradores en la obtención y manejo de animales ovinos:
Servicio Experimentación Animal de la Universidad de Valladolid (Animalario
UVA).
Diputación de Palencia (Servicio de Desarrolla Agrario y Medio Ambiente).
APORTACIONES:
Universidad de Valladolid:
Organización del curso.
Diputación de Palencia:
Cesión de seis ovejas de raza churra.
Desplazamiento de estos animales a las instalaciones del Animalario de la
Uva en Valladolid
PLANES PROVINCIALES
DACION DE CUENTA DECRETOS DE EJECUCIÓN DE OBRAS
La Junta de Gobierno queda enterada del siguientes Decretos dictados por
el Diputado Delegado del Área de Hacienda, y Asuntos Generales aprobatorios de
devoluciones de fianzas (2) de fecha 30 de setiembre y 7 de octubre de 2011,
correspondientes a Planes Provinciales.
PERSONAL
RECONOCIMIENTO DE SERVICIOS
Vistas las certificaciones de servicios prestados, presentadas por Dª. Susana
Arto Francés, a efectos de reconocimiento de trienios de los servicios previos prestados en
distintas Administraciones, al amparo de lo dispuesto en la Ley 70/78, de 26 de diciembre,
la Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda reconocerle 2 años y 8 días, Grupo C2.
HACIENDA Y PRESIDENCIA
EXPEDIENTE DE DACION DE CUENTA PARA LA ENAJENACIÓN DE DOS PARCELAS
SOBRANTESDE VÍA PÚBLICA, EN ADJUDICACION DIRECTA A LOS COLINDANTES, DE LA
ENTIDAD LOCAL MENOR DE ROSCALES DE LA PEÑA DEL AYUNTAMIENTO DE CASTREJÓN
DE LA PEÑA.
Examinado el expediente
remitido
por la Entidad Local Menor de
ROSCALES DE LA PEÑA, del Ayuntamiento de CASTREJÓN DE LA PEÑA, referente a la
enajenación de dos parcelas sobrantes de vía pública, en adjudicación directa a los
colindantes, del que se da traslada a esta Diputación Provincial.
Teniendo en cuenta que se acreditan los siguientes
ANTECEDENTES
PRIMERO.- Que los bienes, objeto de expediente, se hallan inventariados
como bienes patrimoniales en el Inventario de Bienes de la E.L.M., e inscritos en el
Registro de la Propiedad de Cervera de Pisuerga.
SEGUNDO.- Que según certificación del Secretario de la Junta Vecinal, en
sesión celebrada el día 8 de mayo de 2011, se acordó aprobar el expediente de
enajenación de dos parcelas sobrantes de vía pública y fue ratificado el acuerdo por el
Ayuntamiento de Castrejón de la Peña con fecha 19-05-2011, en adjudicación directa a
los colindantes, con las siguientes descripciones:
Fincas de naturaleza urbana: Que por su reducida superficie, por su fondo
y localización no reúnen la condiciones mínimas de parcela apta para la edificación
teniendo en cuenta sus dimensiones, servidumbre de paso, el planeamiento y la legislación
urbanística, pudiendo ser calificadas como parcelas sobrantes de vía pública.
Descripción de las fincas:
1.- Nombre de la Finca: Sobrante de vía pública, sita en la Carretera Santibáñez,nº 49 (A)
Naturaleza: Finca urbana
Linda:
Frente: Calle
Resto: Inmueble propiedad de Franco Revilla de Arriba
Inscrita: Al Tomo 1709, Libro 75, Folio 124, Finca 15.595, Inscripción 1ª
La finca se halla libre de cargas y gravámenes
Superficies: 38 m2.
Valoración: 760,00 Euros
2.- Nombre de la Finca: Sobrante de vía pública, sita en la Carretera
Santibáñez, nº 5 (A)
Naturaleza: Finca urbana
Linda:
Frente: Calle
Fondo: Herederos de Felisa Martín Pérez
Izquierda: Herederos de Felisa Martín Pérez
Derecha: Calle
Inscrita: Al Tomo 1709, Libro 75, Folio 123, Finca 15.594, Inscripción 1ª
La finca se halla libre de cargas y gravámenes
Superficies: 25 m2.
Valoración: 500,00 Euros
Finalidad: La obtención de recursos para realizar obras de primera
necesidad para la localidad, tales como la construcción de la Pista Polideportiva, el
acondicionamiento de plazas y jardines etc..
SEGUNDO.- Que en el expediente se constata el cumplimiento de cuanto al
respecto se prescribe en los siguientes cuerpos legales y reglamentarios: Ley 7/1985,
de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, Real Decreto Legislativo
781/1986, de 18 de abril por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones
legales vigentes en materia de Régimen Local; Real Decreto 1.372/1986, de 13 de junio
por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales; Decreto
128/1984, de 5 de diciembre, sobre protección del Patrimonio de las Entidades Locales y
actualización de Inventarios, finalmente, la Circular de 11 de abril de 1.985 de la Dirección
General de Administración Territorial, (estas dos últimas disposiciones de la Junta de
Castilla y León) sobre tramitación de expedientes en materia de enajenación, permuta o
gravamen de bienes de las Entidades Locales.
En base a los siguientes
FUNDAMENTOS DE DERECHO
PRIMERO.- Que la resolución de este expediente es competencia de esta
Diputación Provincial, en virtud del Decreto 256/1990, de 13 de diciembre, de la
Consejería de Presidencia y Administración Territorial de la Junta de Castilla y
León, por el que se delega el ejercicio de determinadas funciones de titularidad de la
Comunidad Autónoma en las Diputaciones Provinciales de Castilla y León.
SEGUNDO.- Que en el acuerdo plenario de esta Corporación Provincial de
fecha 28 de diciembre de 1990 por el que se aceptaba la delegación del ejercicio de las
funciones que se relacionan en el art. 3º del referido Decreto, se atribuía a la Comisión de
Gobierno esta competencia, hoy Junta de Gobierno.
TERCERO.- Que el art. 79.1 del R.D. Legislativo 781/1986, art. 109.1 del
Reglamento de Bienes de las Entidades Locales, art. 5º del Decreto 128/1984 y Apto. 1 de
la Circular de 11-IV-85, citados, exigen la puesta en conocimiento del órgano competente,
de toda enajenación, permuta o gravamen de bienes, aunque su valor no exceda del 25
por 100 de los recursos ordinarios del presupuesto de la Corporación, como es el caso,
según se acredita.
Por todo ello, la Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda tener por
cumplido el trámite de dación de cuenta, en este expediente de enajenación de dos
parcelas sobrantes de vía pública, objeto del mismo.
No habiendo más asuntos que tratar, por la Presidencia se levantó la
sesión, extendiéndose la presente acta de lo que como Secretario, CERTIFICO.