El Reglamento de Explotación y Policía: Responsabilidad por daños

Barcelona Abogados
CIRCULAR 15/2013
El Reglamento de Explotación y Policía:
Responsabilidad por daños eléctricos.
El reglamento de explotación tiene por objeto regular las relaciones entre los concesionarios
y los usuarios de los servicios portuarios o titulares de algún derecho de uso dentro de la zona
de servicio del puerto.
El usuario y amarrista por el simple hecho de amarrar una embarcación en puerto se
compromete a cumplir con el reglamento, aceptando todas y cada una de las normas
establecidas en el mismo.
En muchas ocasiones, el usuario no tiene en cuenta la reglamentación interna de la instalación
y lo que es peor, los Jueces a veces tampoco. Y subrayamos que a veces, porque la ley de
consumidores y usuarios ha protegido hasta el absurdo a los amarritas, incluso daba la
impresión que el Reglamento al ser largo, molesto de leer, y mas molesto de cumplir es un
documento prescindible.
En los últimos años estamos asistiendo a un criterio mucho más estricto de los tribunales y
sentencias más rigurosas, que dan el valor contractual que tiene el reglamento de explotación
y policía, y porque no decirlo, también al mayor nivel de profesionalización de los equipos que
gestionan las instalaciones deportivas.
Varias sentencias han sido dictadas exonerando de responsabilidad al gestor del puerto
deportivo cuando se ha acreditado una correcta gestión del siniestro, el buen funcionamiento
de los servicios y planes de emergencia, y se ha identificado el inicio del percance en una
embarcación concreta. Nos referimos a las sentencias de Marina Botafoch en Ibiza y Marina
Port Vell en Barcelona que identifican el problema eléctrico e inicio del siniestro dentro de las
embarcaciones.
Recientemente se ha dictado Sentencia de la Audiencia Provincial de Barcelona (Sección
decimosexta), por la que se exonera de cualquier responsabilidad al concesionario, en relación
a los posibles daños eléctricos que puedan producirse a las embarcaciones que resulten estar
amarradas en el puerto, en ausencia de tripulación.
En el caso concreto, el usuario y armador de la embarcación, reclama por unos daños sufridos
en los equipos eléctricos de la embarcación, sin que en ningún caso, pudiera concretar ni
acreditar la fecha de la producción de los hechos dado que según quedó probado, estuvo unos
días fuera de la embarcación sin que la misma dispusiera de ningún tripulante a bordo.
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En este sentido, fue un hecho decisivo para la decisión judicial que el concesionario
demandado tuviera expresamente regulado en su propio Reglamento particular de
explotación y policía, una disposición donde se preveía que para el caso de mantener las
embarcaciones conectadas a la línea eléctrica en ausencia de tripulación, éstas deberán
disponer de los elementos de protección necesarios para evitar el riesgo de incendio o
proteger sus equipos.
Asimismo, también prohibía que en ausencia del titular de la embarcación o de sus
tripulaciones se mantuvieran los motores encendidos, y añadía que para mantenerse
conectados al suministro eléctrico de tierra para cargar baterías, deberían disponer también
de un sistema de seguridad que cortara el suministro en caso de deficiencia de energía.
El Tribunal entiende que el usuario y armador de la embarcación estaba sometido al
Reglamento Particular de explotación y policía del puerto, habiendo incumplido gravemente
las obligaciones especificadas en el mismo, y muy concretamente el hecho de abandonar la
embarcación por unos cuantos días, dejándolo en cualquier caso conectado a la línea eléctrica;
siendo esta conducta según la Audiencia bajo su absoluto riesgo y ventura.
Dos ideas concretaría: el reglamento está para cumplirlo, y las embarcaciones deben dotarse
de elementos de seguridad no sólo para navegar, sino también cuando están en puerto.
Los usuarios cada vez usan más los tribunales para exigir responsabilidades a los
concesionarios. En ocasiones son las propias compañías aseguradoras de las embarcaciones las
que, al objeto de obtener la repetición de la indemnización, van contra el concesionario para
recuperar la indemnización pagada al armador.
Tal práctica lleva a la conclusión errónea que el concesionario es responsable de todo lo que
ocurre en la instalación y debe responder por todo. Esta espiral lleva a que las compañías no se
mantengan en el mercado asegurando puertos deportivos durante muchos años y que la prima
pueda incrementarse en perjuicio del gestor portuario.
El reglamento de explotación es una herramienta de gestión. En el caso concreto del litigio
comentado la regulación del sistema de conexiones eléctrica a la torreta y la forma de prestar
el servicio y su uso fueron clave en el rechazo de la petición.
La lógica del reglamento es aplastante. Los barcos conectados a la red eléctrica en ausencia de
tripulación deben disponer de los elementos de protección necesarios para evitar el riesgo
de incendio y la debida protección de sus equipos.
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Hoy todas las viviendas, locales comerciales, contratantes de los servicios eléctricos tienen
un sistema de protección eléctrica. A veces, incluso se contratan alarmas contra incendios.
En los puertos es habitual que cables y conexiones eléctricas queden conectados de la
embarcación a la torreta durante semanas.
En el caso concreto objeto de cometario, además, el propio reglamento prohíbe que en
ausencia de las tripulaciones se mantengan los motores encendidos y añade que para
mantener conectados al suministro eléctrico de tierra para cargar baterías, el barco debe
disponer de un sistema de seguridad que corte el suministro en caso de cualquier deficiencia.
La sala entiende que el amarrista incurrió en un grave incumplimiento de sus obligaciones,
y aunque sea práctica habitual se da prioridad al componente de seguridad para los propios
barcos y para los demás, y se recalca que dichas normas fueron asumidas por la propiedad
del barco al contratar el amarre.
La conclusión en base al reglamento es coherente para el puerto, si el usuario se fue del barco
y estuvo varios días sin ir, dejándolo, sin embargo, conectado a la red eléctrica lo hizo a su
riesgo y ventura ya que tenía la obligación de no incurrir es dicha conducta.
Recomendamos una revisión de los Reglamentos de Explotación y Policía que incorporen estas
premisas relativas al sistema de conexión eléctrica de las embarcaciones a tierra.
Barcelona, 11 de Junio de 2013.
Jaume Prats
BA advocats
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