Situación Laboral y Social en Argentina

Instituto de Estrategia Internacional
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Situación Laboral y Social
en Argentina
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ERNESTO KRITZ
Buenos Aires, Diciembre 2010
Newsletter sobre la situación
laboral y social de la Argentina
2010
5 años
indice
:: ¿Por qué crece el poder
sindical?
auspician
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Diciembre 2010
¿POR QUÉ CRECE EL PODER SINDICAL?
Los sindicatos tienen hoy en la Argentina el mayor poder en las últimas cuatro
décadas. La interpretación más frecuente es política. Desde 2003, en efecto,
los gremios –sobre todo los nucleados en la CGT- han ido progresivamente
constituyéndose en uno de los más relevantes, si no el principal, sostén de la
coalición de Gobierno. Junto con ello, y para muchos como contrapartida de
ese soporte social y político, el crecimiento del poder sindical se asocia
también a un cambio favorable en el ordenamiento jurídico de las relaciones
colectivas de trabajo (precisamente el campo de acción de los sindicatos) y, en
algunos casos, a la sustitución de una metodología de negociación fundada en
los intercambios y concesiones recíprocas, por una de confrontación
(situación ésta que se extiende al interior del propio movimiento sindical).
Pero, siendo probablemente ciertos, debe reconocerse que ni el mayor poder
político, ni la modificación del marco regulatorio, ni, tal vez, el desarrollo de métodos
El crecimiento del poder sindical
más impositivos, serían posibles si los
encuentra su condición necesaria (bien que no suficiente) en la
sindicatos no hubieran ensanchado su
evolución del mercado de
base objetiva de sustentación. En otros
trabajo en la post-crisis.
términos, lo que aquí se postula es que el
crecimiento del poder sindical encuentra
su condición necesaria (bien que no suficiente) en la evolución del mercado de
trabajo en la post-crisis.
Desde mediados de 2003 se crearon unos
2,8 millones de empleos. Ello permitió una
Desde mediados de 2003 se
crearon unos 2,8 millones de
disminución del desempleo de 20,4% en el
empleos. Dos de cada tres son
primer trimestre de ese año, al 7,5%
asalariados privados registrados,
actual. Pero lo que quizás sea más signifien su mayor parte cubiertos por
cativo, dos de cada tres de esos nuevos
convenios colectivos de trabajo.
empleos son asalariados privados registrados, en su mayor parte cubiertos por
convenios colectivos de trabajo1. (Si bien no es el tema bajo análisis, vale la
pena señalar que, a su vez, dos de cada tres nuevos puestos asalariados privados registrados son de sectores de servicios).
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1. Es difícil precisar que parte de los asalariados privados registrados están cubiertos por un
convenio colectivo. Sin embargo, puede estimarse que no es inferior al 75%..
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DICIEMBRE 2010
Esto significa que el peso de los sindicatos definido por la cobertura de los
convenios colectivos -sobre los que detentan la exclusividad de la representación laboral- creció más de 7 puntos en el empleo total. Podría argumentarse que no todos los asalariados convencionados están afiliados a un sindicato; pero dado que el convenio es de aplicación general (el principio erga
omnes) y, por otra parte, la personería gremial es única por sector, parece
plausible definir la base objetiva de sustentación del poder sindical, a partir
de la cobertura convencional. Desde 2003, esa cobertura –aproximada por el
número de asalariados registrados en el sector privado- creció casi 60%.
COMPOSICIÓN DEL EMPLEO SEGÚN CONDICIÓN DE INSERCIÓN LABORAL
+7,5%
-3,7%
pag [ 2 ]
-4,1%
asalariados
públicos
asalariados asalariados trabajadores
no
privados
privados no domésticos asalariados
registrados registrados
con capital
no
asalariados
sin capital
15,8%
26,0%
22,9%
7,3%
17,9%
10,1%
15,7%
33,5%
19,2%
7,3%
18,3%
6,0%
2º semestre 2003
1º semestre 2010
Fuente: SEL Consultores con base en microdatos de la Encuesta Permanente de Hogares
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EVOLUCION DEL EMPLEO ASALARIADO PRIVADO REGISTRADO
(miles de puestos - 1º semestre de cada año)
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DICIEMBRE 2010
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
3.820
4.271
4.784
5.251
5.652
6.090
6.053
6.146
número de asalariados privados registrados
Fuente: SEL Consultores con base Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA)
pag [ 3 ]
CRECIMIENTO ANUAL DEL EMPLEO TOTAL Y EMPLEO ASALARIADO
PRIVADO REGISTRADO 2003-2010
7,3%
3,2%
total de ocupados
asalariados privados registrados
Fuente: SEL Consultores con base en microdatos de la Encuesta Permanente de Hogares
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DICIEMBRE 2010
VARIACIÓN EN EL NÚMERO DE OCUPADOS SEGÚN CONDICION
DE INSERCIÓN LABORAL 2003-2010
asalariados privados
registrados
58%
no asalariados
con capital
25%
trabajadores domésticos
22%
TOTAL DE OCUPADOS
22%
asalariados públicos
22%
asalariados privados
no registrados
-28%
3%
no asalariados sin capital
Fuente: SEL Consultores con base en microdatos de la Encuesta Permanente de Hogares
pag [ 4 ]
En la actualidad, la desocupación en el sector privado formal
es inferior a 4%
El rápido crecimiento del empleo privado registrado no sólo contribuyó a
disminuir el desempleo promedio. Lo significativo para la evolución del poder
sindical es que, dada la oferta laboral disponible (entendiendo por tal la que
cumple con los requerimientos de calificaciones) ese crecimiento llevó a una
situación de cuasi pleno empleo en el sector. En la actualidad, la desocupación en el sector privado formal es inferior a 4%2. La escasez de oferta de
calificaciones (la demanda laboral insatisfecha alcanza a 10% de las búsquedas) hace pensar que esta situación persistirá.
2. La tasa de desempleo en el sector privado formal se define aquí como el cociente porcentual
entre los desocupados con último empleo como asalariados privados registrados y la población
económicamente activa del sector (que incluye los actualmente ocupados y los desempleados
recién indicados)
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DICIEMBRE 2010
TASA DE DESEMPLEO PROMEDIO Y DE LOS ASALARIADOS
PRIVADOS REGISTRADOS 2003-2010
25%
20,4%
20%
15%
10%
8,3%
7,9%
3,8%
5%
1T
2T
3T
4T
1T
2T
3T
4T
1T
2T
3T
4T
1T
2T
3T
4T
1T
2T
4T
1T
2T
3T
4T
1T
2T
3T
4T
1T
2T
0%
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
tasa de desempleo promedio
tasa de desempleo asalariados privados registrados
pag [ 5 ]
Fuente: SEL Consultores con base en microdatos de la Encuesta Permanente de Hogares
Si aún durante una situación de crisis el desempleo en este sector es sensiblemente inferior al promedio (el empleo de los asalariados registrados está
mucho más protegido que el de los informales) parece claro que en un ciclo de
alto crecimiento de la demanda laboral, con ese segmento del mercado en
situación de cuasi pleno empleo, el poder de negociación de los sindicatos
aumenta considerablemente. Esto es así incluso si no median factores políticos
o regulatorios. Ello se ve con claridad cuando se correlaciona la evolución de la
ocupación y el salario real de los asalariados privados registrados3.
En un ciclo de alto crecimiento de
la demanda laboral, el poder de
negociación de los sindicatos
aumenta considerablemente.
Es bien probable que sin esos factores extra-económicos, la mejora del salario
real no hubiera sido tan significativa (casi 50% desde 2003); pero la correlación
entre el crecimiento de la ocupación asalariada privada registrada y el salario
real, se mantendría igualmente elevada4.
Un efecto colateral importante es que, por el aumento consecuente de la masa
salarial, es decir del alza combinada de la ocupación y del salario medio,
también crecen los recursos propios (cuotas y contribuciones solidarias) o
administrados por los sindicatos (obras sociales). En términos reales, esto es
3. Para el cálculo del salario real a partir de 2007 se utilizó el IPC Buenos Aires City.
4. Si, por ejemplo, los factores extra-económicos explicaran 20% del aumento del salario real,
el coeficiente de correlación R cuadrado para un ajuste polinómico, sería de 0,83
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DICIEMBRE 2010
La masa salarial del sector
privado registrado, de donde se
derivan los recursos de los
sindicatos, se sextuplicó en
términos nominales y aumentó
casi 140% en términos reales
desde 2003
neto de inflación, la masa salarial del sector privado registrado, de donde se
derivan esos recursos, creció casi 140% desde 2003. Probablemente en este
período los gastos aumentaron en proporciones no muy diferentes, pero la
expansión del volumen de recursos y operaciones (6 veces en términos
nominales) contribuye sin duda a fortalecer la presencia de los sindicatos.
Parece plausible, entonces que en un marco de representación gremial única
por sector (un dato previo) la recuperación del segmento formal del mercado
laboral (un dato nuevo) es la que mayor sustento ha brindado al crecimiento
del poder sindical en esta década.
SALARIO PROMEDIO Y SALARIO REAL DE LOS ASALARIADOS
PRIVADOS REGISTRADOS 2003-2010
(1º semestre de cada año)
160
$ 5.000
150
$ 4.000
140
$ 3.000
130
120
pag [ 6 ]
$ 2.000
110
$ 1.000
100
$0
90
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
1052
1236
1368
1680
2019
2581
3194
3982
100
113,8
108,2
127,9
136,7
136,5
142,0
147,8
salario nominal $
salario real (2003=100)
Fuente: SEL Consultores con base en Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA). Índice de
precios al consumidor: 2003-2006 INDEC; 2007-2010 Buenos Aires City
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DICIEMBRE 2010
PUESTOS DE TRABAJO (X) Y SALARIO REAL (Y)DE LOS
ASALARIADOS PRIVADOS REGISTRADOS 2003-2010
(Base 2003 = 100)
160
150
R2= 0,9157
140
130
120
110
100
90
90
100
110
120
130
140
150
160
170
MASA SALARIAL EN EL SECTOR PRIVADO REGISTRADO 2003-2010
$ 30.000
290
$ 25.000
240
$ 20.000
$ 15.000
190
$ 10.000
140
$ 5.000
$0
90
2003
2004
2005
2006
2007
2008
4019
5279
6546
8823
11410 15717 19335 24473
100
127,1
135,5
175,7
202,2
217,6
2009
225,0
2010
237,8
Masa salarial nominal (promedio mensual en M$)
Masa salarial real (2003 =100)
Fuente: SEL Consultores con base en Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA). Índice de
precios al consumidor: 2003-2006 INDEC; 2007-2010 Buenos Aires City
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pag [ 7 ]
Fuente: SEL Consultores con base en Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA). Índice de
precios al consumidor: 2003-2006 INDEC; 2007-2010 Buenos Aires City
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DICIEMBRE 2010
LAS 20 RAMAS MAS GRANDES DE EMPLEO ASALARIADO
PRIVADO REGISTRADO
2003
pag [ 8 ]
Ramas
2010
Ramas
Puestos
Puestos
1
Enseñanza
372
1
Servicios empresariales
613
2
Comercio al por menor
313
2
Comercio al por menor
563
3
Servicios empresariales
304
3
Enseñanza
523
4
Industria Alimentos y bebidas
4
Construcción
397
5
Industria Alimentos y bebidas
349
341
253
5
Agricultura y ganadería
241
6
Comercio al por mayor
199
6
Comercio al por mayor
7
Transporte
196
7
Agricultura y ganadería
327
8
Servicios sociales y de salud
169
8
Transporte
314
9
Servicios de asociaciones
155
9
Servicios sociales y de salud
267
10
Construcción
148
10
Restaurantes y comercio
234
11
Restaurantes y comercio
115
11
Servicios de asociaciones
197
12
Comercio de automotores
y motocicletas
90
12
Comercio de automotores
y motocicletas
149
13
Intermediación financiera
86
13
Intermediación financiera
118
14
Correos y
telecomunicaciones
83
14
Correos y
telecomunicaciones
111
15
Servicios personales
no domésticos
82
15
Servicios personales
no domésticos
109
16
Industria Productos químicos
72
16
Servicios de esparcimiento
107
17
Industria Productos químicos
99
17
Servicios de portería
61
18
Servicios de esparcimiento
53
18
19
Industria Productos metálicos
Industria Productos metálicos
90
48
19
20
Industria Productos textiles
Serv técnicos y
profesionales de informática
83
46
20
Servicios complementarios
del transporte
82
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DICIEMBRE 2010
RANKING SECTORIAL DE CRECIMIENTO DEL EMPLEO ASALARIADO
PRIVADO REGISTRADO 2003-2010
(miles de puestos)
Servicios empresariales
309
Comercio al por menor
250
Construcción
249
Comercio al por menor
142
Restaurantes y comercio
119
Transporte
118
108
Agricultura y ganadería
Servicios sociales y de salud
99
Industria Alimentos y bebidas
96
Comercio de automotores
y motocicletas
58
Servicios técnicos y
profesionales de informática
55
Servicios de esparcimiento
54
42
Industria Productos metálicos
42
Servicios complementarios
del transporte
41
Industria Maquinarias y equipos
25
Industria - Productos
de caucho y plástico
22
Extracción de petróleo y gas
natural (incluye actividades
de servicios vinculadas)
22
Industria - Confección
22
Servicios inmobiliarios
21
Industria - Productos
minerales no metálicos
18
Industria - Otras industrias
(incluye muebles)
16
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pag [ 9 ]
Industria Material de transporte
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CRECIMIENTO DEL EMPLEO ASALARIADO PRIVADO REGISTRADO
POR GRANDES SECTORES 2003-2010
industria
manufacturera
servicios
15%
construcción
65%
13%
agricultura
y ganadería
6%
extractivas
1%
pag [ 10 ]
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