Desarrollo Sostenible

El Planeta Tierra
Una esfera azul que navega en la vastedad del universo oscuro
l
Desarrollo Sostenible una teoría en construcción
¿Posibilidad o utopía?
p
Adrian Cardona Alzate
Msc Planificación y Administración del Desarrollo Regional
Esp. Gobierno y Políticas Públicas
Administrador del Medio Ambiente
[email protected]
Diplomado en Control Fiscal Ambiental
¿Qué es Desarrollo?
Desarrollo = Progreso
„
„
„
„
Progreso: Ir hacia delante, avanzar,
avanzar, construir,
transformar,, hacer obras…
Otros conceptos:
conceptos: civilización, evolución, riqueza,
crecimiento, prosperidad, atraso. Aplicado a naciones
por las escuelas de economía.
20 de enero de 1949
1949. Discurso de posesión del
presidente de USA Harry Truman. Sub desarrollo y
Desarrollo. Ligado al crecimiento económico.
Desarrollo: Conjunto de transformaciones que hacen que
un sistema social evolucione de condiciones de vida
percibidas como insatisfactorias a otras que
p
q considera
mejores (Todaro, 1983).
Modelos, enfoques y teorías del desarrollo
„
Modelos de desarrollo o crecimiento económico.
Modelos de desarrollo regional y local.
Desarrollo rural.
Desarrollo económico local.
Desarrollo endógeno.
g
Desarrollo humano.
Modelo Cepalino.
Modelos de necesidades básicas.
básicas
Modelos aperturistas y proteccionistas.
Modelos de Bienestar (Estado)
Desarrollo
ll a escala
l humana.
h
Modelos alternativos o post desarrollistas.
Escuelas, enfoques y teorías, p. ej. Neoliberalismo.
„
Desarrollo sostenible.
„
„
„
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„
„
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„
„
¿Desarrollo para quién o
para qué?
Desarrollo Sostenible
Un asunto de equidad intergeneracional
y respeto por el ambiente
“Desde tiempos inmemoriables, la humanidad
se defendió de la naturaleza, pero ahora la
naturaleza tiene que ser defendida de la
humanidad”
Ambiente y evolución humana
„
„
„
„
Ambiente: Desde la ecología, es el medio físico que tiene
interrelación con un conjunto dado de organismos (Umaña,
1992).
Aprox. 40.000 años Homo Sapiens. Surgimiento de la agricultura
hace aprox. 10.000 años (cercano oriente) y domesticación de
animales Sedentarismo,
animales.
Sedentarismo aumento de la población,
población transición
demográfica, surgimiento de las sociedades y de los sistemas
económicos y políticos. Centros poblados.
De forma paralela inician los impactos ambientales por la
transformación del entorno. Sometimiento de la naturaleza,
adaptación a las variables biofísicas. Expansión humana en todos
los ecosistemas.
ecosistemas
Revolución industrial: Siglos XVIII y XIX. Grandes ciudades y
concentraciones de población. Problemas ambientales urbanos
por contaminación. El saneamiento básico como una
preocupación.
Desarrollo Sostenible
„
Desde los 60’s se g
gestan movimiento mundiales
académicos, sociales y políticos en pro de la defensa del
ambiente.
„
Cambio en la escala de los problemas Ambientales, de
locales a globales. Agendación del tema:
„
„
„
„
„
Efecto Invernadero (CO2).
Difusión de Sustancias Tóxicas.
Lluvia Ácida, Acidificación de Suelos y desertización.
Afectación de la Capa de Ozono (CFC).
C
Cacería
í indiscriminada
i di i i d
Hasta 60’
70’
80’
90’ – 00’
1872. PARQUE NACIONAL
YELLOWSTONE
1970. UNESCO.
PROGRAMA
HOMBRE - BIOSFERA
1982. LEY DEL
MAR. PROTECCIÓN DEL
MEDIO MARINO
1992. CUMBRE
DE LA TIERRA, RIO DE
JANEIRO
1962. LIBRO: LA
PRIMAVERA
SILENCIOSA. RACHEL
CARSON.
1971. Informe Founex suiza. análisis de los
problemas ambientales
1984. BHOPAL (India).
Escape tóxico de
químicos.
1992.
CONVENCIÓN
DE CAMBIO
CLIMÁTICO
1963.
Convención de
Mscú. pruebas nucleares
1972. Conferencia ONU
sobre Entorno Humano
“Declaración de
ESTOCOLMO”. PNUMA
1985.
CONVENCIÓN
DE VIENA. PROTCCIÓN
DE LA CAPA DE OZONO
1992.
CONVENCIÓN
SOBRE
BIODIVERSIDAD
1967. Caso del buque.
1967
buque
derrame en Francia
1972.
1972
Tratado
para la protección
del patrimonio
Natural
1986.
1986
Accidente CHERNOBYL
1997. PROTOCOLO DE
1997
KYOTO
1967. PROHIBICIÓN
1967
ENSAYOS NUCLEARES EN
A.L
1972.
1972
INFORME
DEL CLUB DE
ROMA. Los límites del
crecimiento
1987. INFORME
1987
BRUNTLAND “NUESTRO
FUTURO COMÚN”
2002.
2002
JOHANNESBURGO.
CUMBRE MUNDIAL
SOBRE DESARROLLO
SOSTENIBLE. RÍO+10
1968.
CONFERENCIA
DE LA BIOSFERA
PARIS
1975. Segundo Informe
del Club de Roma. La
humanidad ante la
encrucijada.
1989.
CONVENCIÓN
DE BASILEA. DESECHOS
PELIGROSOS
2006. AL GORE. LA
VERDAD INCÓMODA
1989. CHOQUE
Q
EXXON
VALDEZ. ALASKA
2006. Informe Mundial de
Desarrollo Humano PNUD.
LA CRISIS DEL AGUA.
2008. CAMBIO
CLIMÁTICO.
1969. CONVENCIÓN DE
VIENA SOBRE EL
DERECHO DE LOS
TRATADOS
(Ucrania).
Desarrollo Sostenible
„
„
“Desarrollo Sostenible es el desarrollo que
satisface las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de las futuras
generaciones de satisfacer sus propias
necesidades”
Informe de la Comisión Mundial sobre
Medio Ambiente y Desarrollo, “Nuestro
Futuro común” o Informe Brundtland.
ONU, 1987.
Otras definiciones
„
„
„
„
El DS reconoce la responsabilidad de cada generación de ser justa con la
siguiente generación, mediante la entrega de una herencia de riqueza que
no puede ser inferior que la que ellos mismos han recibido. Alcanzar este
objetivo, como mínimo, requerirá hacer énfasis en el uso sostenible de los
RN para lla generaciones
i
siguientes
i i
y en evitar
i
cualquier
l i daño
d ñ ambiental
bi
l
de carácter irreversible (Hunter, 1994).
El DS es el desarrollo al cual pueden aspirar los países
í
del Norte sin
sacrificar las justas aspiraciones de los países del sur de satisfacer sus
propias necesidades (Comisión Sur, en Becerra, 1994).
DS es el uso de los componentes de la diversidad biológica en una forma y
a una tasa que no conduzca al declive de los recursos biológicos en el
l
largo
plazo,
l
y, por consiguiente,
i i t que mantenga
t
su potencial
t
i l para satisfacer
ti f
las necesidades y aspiraciones de las generaciones presentes y futuras
(Convención de Biodiversidad, 1992).
DS es el mejoramiento de la calidad de vida humana, al tiempo que se
vive dentro de la capacidad de carga de los ecosistemas de soporte”.
La Cumbre de la Tierra – RÍO 1992
„
„
„
„
„
„
„
„
Agenda 21
Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo
Declaración de principios relativos a los bosques
Convención Marco de Cambio Climático
C
Convención
ió de
d Diversidad
Di
id d Biológica
Bi ló i
178 gobiernos - 102 Jefes de Estado -1.400
1.400 ONGs –
9.000 Periodistas.
Posicionamiento del Desarrollo Sostenible y amplia
aceptación global
global.
Compromiso público e internacional de los mandatarios.
La Cumbre de la Tierra – RÍO 1992
„
„
„
Principios 3 y 4 de la Declaración de Río.
El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma
tal que responda equitativamente a las
necesidades ambientales y de desarrollo de las
generaciones presentes
g
p
y futuras.
Con el fin de alcanzar el DS, la protección del
medio ambiente deberá constituir parte integral
del proceso de desarrollo y no podrá
considerarse de forma aislada.
Desarrollo Sostenible
„
„
„
„
Igualdad de derechos en el acceso a los frutos del
progreso.
El núcleo es la justicia y equidad intergeneracional.
R
Reconoce
la
l finitud
fi it d del
d l Planeta
Pl
t y los
l RN.
RN
Busca armonizar objetivos disímiles del desarrollo.
desarrollo
Penetra las agendas políticas de todos los países y
propicia el desarrollo de institucionalidad y
normativa. El ambiente como componente
infaltable del desarrollo.
Elementos centrales (Becerra, 1994)
„
„
„
„
„
„
„
„
Tomar en cuenta las necesidades de las generaciones
presentes y futuras.
Aseguras que los RN sean conservados y no agotados.
Satisfacción equitativa de las necesidades de todos.
A
Acceso
a los
l RN y uso racional.
i
l
Enfrentar de forma integral los asuntos del ambiente y
el desarrollo socioeconómico.
socioeconómico
El DS no implica disminución de las economías.
Dar prioridad a las naciones más pobres.
pobres
Las decisiones de la sociedad en consideración con sus
impactos
p
ambientales.
Solidaridad global.
Desarrollo Sostenible. Críticas
„
Concepto
p ambiguo
g y poco
p
preciso.
p
Mantener el crecimiento económico y
conservar los RN.
„
NO establece cuáles con las necesidades?
„
NO establece un límite para las necesidades?
„
NO establece un nivel de consumo de los RN.
RN
„
NO define la distribución de los recursos y el problema de la inequidad.
„
Determinar los límites del crecimiento.
„
Limitaciones del ambiente para satisfacer todas las necesidades presentes y
futuras.
futuras.
„
Cómo medirlo?:
„
Índice de desempeño ambiental (IDA); Huella ecológica; Índice de bienestar económico
sostenible (IBES); Índice de Sostenibilidad Ambiental (ISA); Índice del Planeta Vivo;
Sistemas nacionales y regionales de indicadores ambientales y de agencias multilaterales;
Enfoque Presión-Estado-Respuesta. Tal variedad dificulta la comparación.
Desarrollo Sostenible en
Colombia
Desarrollo Sostenible en Colombia
„
„
„
„
„
Movimiento ambiental creciente desde los 6060-70’s.
Constitución Política de 1991: Carta Política “verde”.
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Capítulo 3. De los derechos colectivos y del ambiente.
Art. 79. Todas las personas tienen derecho a gozar
de un ambiente sano (…).
( ) Es deber del Estado
proteger la diversidad e integridad del ambiente,
conservar las áreas de especial importancia ecológica
y fomentar la educación para el logro de estos fines.
Constitución Política
„
„
Art. 80. El Estado planificará el manejo y el
aprovechamiento de los recursos naturales, para
garantizar su desarrollo sostenible,
sostenible, su
conservación, restauración o sustitución.
Además,, deberá prevenir
p
y controlar los factores de
deterioro ambiental, imponer las sanciones legales
y exigir la reparación de los daños causados (…).
Ley 99 de 1993
„
„
Art. 1
1.- Principios Generales Ambientales. 1. El
proceso de desarrollo económico y social del país se
orientará
i t á según
ú los
l principios
i i i universales
i
l y del
d l
desarrollo sostenible contenidos en la Declaración de
Río de Janeiro de junio de 1992 sobre Medio Ambiente
y Desarrollo.
Art. 3. Se entiende por desarrollo sostenible el que
conduzca al crecimiento económico, a la elevación de la
calidad de la vida y al bienestar social,
social sin agotar la
base de recursos naturales renovables en que se
sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho
de las generaciones futuras a utilizarlo para la
satisfacción de sus propias necesidades.
Apuestas al futuro
Objetivos de Desarrollo del Milenio (2000 – 2015)
„
„
„
„
„
„
„
„
1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre
2. Lograr la enseñanza primaria universal
3. Promover la igualdad entre los sexos y la
autonomía de la mujer
4. Reducir la mortalidad infantil
5. Mejorar la salud materna
6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras
enfermedades
7. Garantizar la sostenibilidad del medio
ambiente
8 Fomentar una asociación mundial para el
8.
desarrollo
ODM 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
„
„
„
„
„
Meta mundial al 2015: Incorporar los principios del
desarrollo sostenible en las políticas y los programas
nacionales y propender por la reducción del agotamiento
de los recursos naturales y de la degradación del medio
ambiente.
Consolidación de sistemas nacionales de áreas
protegidas.
Eliminación de sustancias agotadoras
g
de la capa
p de
ozono.
Reducir a la mitad el déficit de la población sin acceso a
sistemas de agua
g potable y saneamiento básico
mejorado.
d
Para 2020 haber mejorado sustancialmente la vida de
por lo menos 100.000 hogares de asentamientos
precarios.
i
ODM 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
„
CONPES 91
Meta nacional al 2015: Reforestar al año 30.000 ha
de bosques.
Consolidar las áreas del Sistema de parques,
parques
incorporando 165.000 nuevas ha y planes de manejo.
Al 2010 eliminar el consumo de sustancias agotadoras
de la capa de ozono
ozono.
En la zona urbana incorporar 7,7 millo de personas a
agua potable y 9,3 millo a alcantarillado.
En la zona rural: 2,3
2 3 millo a agua potable y 1,9
1 9 millo a
alcantarillado.
Reducir al 4% los hogares en asentamientos precarios.
„
Costo estimado: $48,5 billones de pesos.
„
„
„
„
„
„
Apuestas al futuro
„
Aplicación de la Declaración de Johannesburgo
„
Cumplimiento del ODM 7.
„
„
„
Aceptar y enfrentar el cambio climático:
Proyectos de adaptación al cambio climático.
Nuevos tratados internacionales más exigentes.
Mayor regulación sobre el uso, manejo y
comercialización de los bienes y servicios
ambientales.
Apuestas al futuro
„
„
„
Propagación de conciencia ambiental en el
ciudadano
i d d
común:
ú enfoque
f
del
d l consumidor.
id
Las
L
tres R: reducir, reutilizar y reciclar.
Responsabilidad social empresarial, con las
personas y el ambiente. Internalización de los
costos de disposición y afectación al ambiente.
ambiente
Intensificación de los mecanismos de mercado
(continuará la lógica de mercado):
Certificaciones, sellos, MDL, bonos verdes,
economía ambiental
ambiental, etc.
etc
„
„
„
“ Al comienzo de la Cumbre
Cumbre, los niños del mundo,
mundo con
palabras sencillas y claras, nos han dicho que el futuro
les pertenece y nos han desafiado a que actuemos de
manera tal q
que ellos puedan
p
heredar un mundo libre de
las indignidades y los ultrajes que engendran la pobreza,
la degradación ambiental y el desarrollo insostenible.
Como parte de nuestra respuesta a esos niños, que
representan nuestro futuro común, todos nosotros,
venidos de todos los rincones de la tierra, condicionados
por distintas
di ti t experiencias
i
i de
d la
l vida,
id nos hemos
h
unido,
id
profundamente convencidos de que es urgente la
necesidad de crear un mundo nuevo y mejor donde haya
esperanza “.
(extracto de la Declaración de Johannesburgo)
El Planeta Tierra necesita de nuestra ayuda
para recuperar su equilibrio natural
No la abandonemos. El futuro es una apuesta de todos.
Gracias !! [email protected]