conservaciondeecosist emasyareasdeinteresam

C O N SE R V A C IO N
D E E C O SIST E M A S Y A R E A S D E IN T E R E S A M B IE N T A L
C O M O E ST R A T E G IA
D E A D A P T A C IO N
D E PA R T A M E N T O
A L C A M B IO C L IM A T IC O
D E L PU T U M A Y O
E la b o r a d o P o r :
C A R L O S A L B E R T O
U N IV E R SID A D
FA C U L T A D
C A IC E D O , A d m in istra d o r A m b ie n ta l
C A T O L IC A
D E M A N IZ A L E S
D E IN G E N IE R IA Y A R Q U IT E C T U R A
M A N IZ A L E S
2016
E N E L
T IT U L O
C O N SE R V A C IÓ N
D E E C O SIST E M A S Y Á R E A S D E IN T E R E S A M B IE N T A L
C O M O E ST R A T É G IA
D E A D A P T A C IÓ N
D E PA R T A M E N T O
A L C A M B IO C L IM A T IC O
E N E L
D E L PU T U M A Y O
R esum en:
La
Ley
D e s a s tre s
1523
y
de
2012
e s t a b le c ió
a d o p tó
e l S is t e m a
la
P o lí t ic a
N a c io n a l d e
N a c io n a l d e
G e s t ió n
G e s t ió n
d e l R ie s g o
d e l R ie s g o
de
de
D e s a s tre s .
Q u e e l r ie s g o a s o c ia d o a l r e c u r s o h í d r ic o c o n s t it u y e u n c o m p o n e n t e f u n d a m e n t a l d e
la
P o lí t ic a
del
r ie s g o
N a c io n a l p a r a la G e s t ió n I n t e g r a l d e l R e c u r s o H í d r ic o e e l c u a l la g e s t ió n
de
d e s a s tre s
c o m p le m e n t a r ia s .
a n te
fe n ó m e n o s
P or
y
la
m e d io
c lim á t ic o s ,
a d a p t a c ió n
de
la
la
al
r e d u c c ió n
g e s t ió n
c a m b io
de
d e l r ie s g o
la
de
c lim á t ic o
son
e s t r a t e g ia s
E x p o s ic ió n
y
la
v u ln e r a b ilid a d
d e s a s tre s
y
la
a d a p t a c ió n
al
c a m b io c lim á t ic o r e d u c e n e l r ie s g o c lim á t ic o y s u s im p a c t o s s o c io e c o n ó m ic o s . E s t a s
e s t r a t e g ia s
se
deben
im p le m e n t a r
p a r a le la m e n t e
p a ra
lo g r a r
una
adecuada
in c o r p o r a c ió n d e la s v a r ia c io n e s d e l c lim a e n la p la n if ic a c ió n d e l d e s a r r o llo .
P a la b ra s
c la v e s :
C a m b io
c lim á t ic o ,
r ie s g o ,
am enaza,
v u ln e r a b ilid a d ,
m it ig a c ió n ,
a d a p t a c ió n , e c o s is t e m a s , p la n if ic a c ió n .
2
In tro d u c c ió n :
Los
e c o s is t e m a s
e m b a rg o
a c c ió n
nos
e l e c o s is t e m a
del
e x p a n s ió n
h o m b re
de
la
s u m in is t r a n
p á ra m o
desde
fro n te ra
y
hace
su
b ie n e s
á re a
y
de
s e r v ic io s
in f lu e n c ia
a p r o x im a d a m e n t e
a g r í c o la
y
p a ra
ha
s id o
c u a re n ta
g a n a d e r a , e x t r a c c ió n
la
de
c o m u n id a d ,
in t e r v e n id a
(4 0 )
años
p la n t a s
s in
p o r la
p a ra
la
m e d ic in a le s ,
e x t r a c c ió n d e m a d e r a a s e r r a d a y p a r a p r o d u c c ió n d e c a r b ó n v e g e t a l.
P o r lo
a n t e r io r y p o r lo s e f e c t o s n e g a t iv o s q u e s e h a n v e n id o p r e s e n t a n d o c o n
la d is m in u c ió n d e l r e c u r s o h í d r ic o , c a m b io s e n e l c lim a lo c a l, y o t r o s , h a n g e n e r a d o
g ra n
p r e o c u p a c ió n
c re a r
a
lin e a m ie n t o s
n iv e l m u n d ia l, r a z ó n
com o
lo s
de
la
p o r la
cual se
c o n v e n c ió n
ha
R A M S A R
v is t o
la
n e c e s id a d
( c o n s e r v a c ió n
y
de
uso
r a c io n a l d e lo s h u m e d a le s ) p o lí t ic a s y n o r m a s .
E l E s t a d o c o lo m b ia n o a t r a v é s d e la s d if e r e n t e s n o r m a s c o m o la L e y 9 9 / 9 3 , L e y
3 8 8 / 9 7 , e n t r e o t r a s , s e ñ a la n f u n c io n e s e s p e c í f ic a s a lo s D e p a r t a m e n t o s , M u n ic ip io s
y
C o r p o r a c io n e s , r e s p e c t o
a
la
a d m in is t r a c ió n
y
c o n tro l d e
lo s
r e c u r s o s n a t u r a le s
e n t r e e llo s lo s p á r a m o s e x is t e n t e s e n e l p u t u m a y o , c o m o s o n e l p á r a m o a z o n a l d e l
B o r d o n c illo
( u b ic a d o
p a rte
D e p a rta m e n to
del
en
la
c a b e c e ra
de
N a r iñ o )
p a r a m illo ( lo c a liz a d o e n la c a b e c e r a
( lo c a liz a d o
en
c o m u n id a d
se
de
la
c a b e c e ra
sabe
S ib u n d o y , q u e
que
del
e x is t e n
p o r f a lt a
d e l M u n ic ip io d e S a n t ia g o y q u e a d e m á s h a c e
de
y
d if e r e n t e s
p á ra m o s
a z o n a le s
com o
el
d e l M u n ic ip io d e S ib u n d o y ) , y e l d e R u n d u y a c o
M u n ic ip io
de
C o ló n ) .
Y
que
o t r o s p a r a m o s a z o n a le s e n
c a rto g ra fía
y
fo to g ra fía s
la
por
r e la t o s
p a rte
a lt a
a é re a s
no
se
p a rte
de
la
de
la
d e l V a lle
han
p o d id o
g e o r e f e r e n c ia r .
A
p a r t ir
R A M S A R
y
de
se
la
lo s
“ P la n
e s ta
h u m e d a le s ; y
de
3 8 7 /1 9 9 7
e n c u e n tra
p r o v e n ie n t e s d e
de
le y
m a n e jo
en
la
c o n v e n c ió n
es
com o
in t e g r a l y
en
C o lo m b ia
o b lig a c ió n
cuyo
de
a
ser
a d o p ta r
la s
p o lí t ic a s
C o n v e n c ió n
y
e s t r a t e g ia s
o b je t iv o e s la c o n s e r v a c ió n y e l u s o r a c io n a l
el año
s o s t e n ib le
pasa
2001
e m p ie z a
d e l c o rre d o r
e l d e s a r r o llo
a n d in o
del
a m a z ó n ic o
P ro y e c to
P á ra m o
de
3
B o r d o n c illo
–
C e rro
P a ta s c o y
d e p a rta m e n to s d e
N a r iñ o
m a n e jo , q u e
com o
s ir v a
(L a
C o c h a ),
y P u tu m a y o ”, c u y o
un
in s t r u m e n t o
t e n ie n d o
com o
e c o r r e g ió n
o b je t iv o
p ro y e c to ,
p r e s e n t e s e n e l á r e a c o m o e je
p r io r id a d
la
p a r t ic ip a c ió n
es el de
p la n if ic a d o r e n
d e s a r r o lle n e n e l á r e a d e in f lu e n c ia d e e s t e
z o n a le s y a z o n a le s
com o
a c t iv a
de
e s t r a t é g ic a
p a ra
lo s
f o r m u la r u n p la n d e
t o d a s la s a c c io n e s q u e s e
e l c u a l in c lu y e a lo s p á r a m o s
f u n d a m e n t a l d e lo s h u m e d a le s ,
la
c o m u n id a d
e
in s t it u c io n e s
in v o lu c r a d a s .
4
J u s tific a c ió n
E x is t e u n a r e la c ió n e s t r e c h a e n t r e e l c lim a , lo s e c o s is t e m a s y e l d e s a r r o llo . H a y
una
e v id e n t e
r e la c ió n
e n tre
el
c o m p o r t a m ie n t o
del
c lim a ,
la
c a p a c id a d
de
lo s
e c o s is t e m a s p a r a p r o v e e r b ie n e s y s e r v ic io s , y la t r a n s f o r m a c ió n d e e s t o s b ie n e s y
s e r v ic io s
t ie n e
la
en
b ie n e s t a r y
c a p a c id a d
m is m o ,
la
de
in t e n s id a d
c r e c im ie n t o
p o t e n c ia r
de
la s
o
e c o n ó m ic o . D e
lim it a r
el
e x ig e n c ia s
a c u e rd o
d e s a r r o llo
que
la
a
lo
a n t e r io r e l c lim a
e c o n ó m ic o
p o b la c ió n
y
s o c ia l.
A sí
e je r c e
s o b re
lo s
e c o s is t e m a s p u e d e t e n e r r e p e r c u s io n e s s o b r e la c a p a c id a d d e e s t o s p a r a a m in o r a r
lo s im p a c t o s d e l c a m b io y la v a r ia b ilid a d c lim á t ic a . E n o t r a s p a la b r a s , la f o r m a e n la
que
e l h o m b re
in t e r v ie n e
lo s e c o s is t e m a s d e t e r m in a
su
v u ln e r a b ilid a d
fre n te
a
lo s
f e n ó m e n o s c lim á t ic o s .
L a m a y o r í a d e lo s d e s a s t r e s e n C o lo m b ia s e d e b e n a la s v a r ia c io n e s d e l c lim a .
E l 90%
d e la s e m e r g e n c ia s r e p o r t a d a s p o r la U N G R D p a r a e l p e r io d o 1 9 9 8 - 2 0 1 1 e n
e l p a ís (1 3 .6 2 4
en
t o t a l) , s e
r e la c io n a n
con
f e n ó m e n o s h id r o c lim a t o ló g ic o s y o t r o s
a s o c ia d o s . E n t r e 1 9 5 0 y 2 0 0 7 lo s d e s a s t r e s a s o c ia d o s c o n llu v ia s s e in c r e m e n t a r o n
u n 1 6 ,1 %
d u r a n t e e l f e n ó m e n o “ L a N iñ a ” e n r e la c ió n c o n la s c o n d ic io n e s n o r m a le s .
R e p o rte s
de
d e s a s tre s
a s o c ia d o s
con
la s
s e q u ía s
p re s e n ta ro n
un
in c r e m e n t o
de
c e r c a d e 2 , 2 v e c e s d u r a n t e lo s p e r io d o s d e “ E l N iñ o ” . A s í m is m o , e s t e f e n ó m e n o h a
g e n e ra d o
la
e s c a s e z d e l re c u rs o
h í d r ic o
c o n d u c ie n d o
a
r a c io n a m ie n t o s d e
agua
y
e le c t r ic id a d .
Q ue
de
o tro
la d o , la
Ley 1523
de
2012
a d o p tó
la
P o lí t ic a
N a c io n a l d e
G e s t ió n
d e l R ie s g o d e D e s a s t r e s y e s t a b le c ió e l S is t e m a N a c io n a l d e G e s t ió n d e l R ie s g o d e
D e s a s tre s .
Q ue
fu n d a m e n ta l d e
ra z ó n
d e n tro
por
del
la
el
la
c u a l,
p ro c e s o
in c o r p o r a c ió n
debe
r ie s g o
P o lí t ic a
adem ás
de
a s o c ia d o
al
re c u rs o
N a c io n a l p a r a
de
la
G e s t ió n
in c o r p o r a r s e
o r d e n a c ió n
y
un
m a n e jo
c o n s id e r a r y s o m e t e r s e
h í d r ic o
a
de
lo
c o n s t it u y e
c o m p o n e n te
In te g ra l d e l R e c u rs o
c o m p o n e n te
la s
un
de
cuenca s
g e s t ió n
H í d r ic o ,
de
h id r o g r á f ic a s ,
r ie s g o
d ic h a
e s t ip u la d o e n la le y 1 5 2 3 d e 2 0 1 2 ,
e n m a t e r ia d e f u n c io n e s y c o m p e t e n c ia s .
5
Q ue
c o n fo rm e
a
lo
e x p u e s to ,
c u e n c a s h id r o g r á f ic a s y a c u í f e r o s
P o lí t ic a
N a c io n a l
p a ra
la
la
p la n if ic a c ió n ,
la
o r d e n a c ió n
y
m a n e jo
de
la s
d e l p a í s , e n lo s d if e r e n t e s n iv e le s d e f in id o s e n la
G e s t ió n
In te g ra l
del
R e c u rs o
H í d r ic o ,
r e q u ie r e
el
e s t a b le c im ie n t o d e in s t r u m e n t o s , m e c a n is m o s o in s t a n c ia s , c o n f o r m e a lo s o b je t iv o s
q u e le s f u e r o n p la n t e a d o s e n la p o lí t ic a .
6
P L A N T E A M IE N T O
E l
e s t u d io
e c o n ó m ic o
y
p la n if ic a c ió n
de
lo s
s o c ia l
re c u rs o s
se
han
a m b ie n t a l,
de
f lo r a
c o n s t it u id o
t e n ie n d o
D E L PR O B L E M A
en
y
fa u n a
en
te m a
c u e n ta
que
d e n tro
de
sus
del esquem a
in t e r é s
de
p r o p ó s it o s
la s
a m b ie n t a l,
p o lí t ic a s
a p u n ta n
h a c ia
de
un
m a n e jo a d e c u a d o d e lo s r e c u r s o s n a t u r a le s , a s í c o m o t a m b ié n a u n a m e jo r r e la c ió n
e n tre
s e re s
p u e b lo s . L a
hum anos
fa u n a
y
n a t u r a le z a ,
y f lo r a
se
fa c to r
c o n s t it u y e
en
d e t e r m in a n t e
en
el
f a c t o r d e t e r m in a n t e
d e s a r r o llo
en
lo s
de
lo s
p ro c e s o s d e
o r d e n a m ie n t o a m b ie n t a l d e l t e r r it o r io y a q u e in v o lu c r a e l h á b it a t y la s r e la c io n e s q u e
e n e s t e t ie n e lu g a r e l h o m b r e .
E n
c u a n to
e l á m b it o
a
f lo r a
( f r e c u e n c ia ,
y
n a c io n a l s e
fa u n a
se
a b u n d a n c ia ,
han
r e f ie r e
g ra d o
f a c t o r e s d e t e r m in a n t e s e n
d e s a r r o lla d o
la
donde
de
d iv e r s o s e je r c ic io s e in v e n t a r io s e n
se
h an
d e t e r m in a d o
d iv e r s o s
am enaza
e tc )
que
c o n s t it u id o
p la n if ic a c ió n
se
han
fa c to re s
com o
y o r d e n a c ió n d e l t e r r it o r io , a p a r t ir d e lo s
c u a le s s e h a n d e t e r m in a d o f o r m a s o p t im a s d e c o n s e r v a c ió n , c o n f in e s d e m a n e jo d e
cuencas
s id o
h id r o g r á f ic a s . E n
in h e r e n t e s t a n t o
m u n ic ip io s
del
en
la
e l á m b it o
lo c a l s e
puede
d e c ir q u e
e s to s p ro c e s o s h a n
f o r m u la c ió n d e p la n e s d e o r d e n a m ie n t o t e r r it o r ia l d e lo s
d e p a rta m e n to
com o
t a m b ié n
en
la
e la b o r a c ió n
de
lo s
p la n e s
de
m a n e jo p a r a la s c u e n c a s h id r o g r á f ic a s .
La
p r o b le m á t ic a
h o m b r e a la
en
el
que
a fro n ta n
e s to s
re c u rs o s ,
ha
c o n d u c id o
al
b ú s q u e d a d e s o lu c io n e s b a s a d a s e n lo s e s t u d io s a d if e r e n t e s e s c a la s y
c o n o c im ie n t o
s o c ia le s . L a
a m b ie n t a l
in t e g r a d o
c o n s e r v a c ió n
de
de
sus
c o m p o n e n te s ,
e c o ló g ic o s ,
e c o n ó m ic o s
y
lo s r e c u r s o s a m b ie n t a le s s e b a s a e n e l h e c h o d e q u e
s u u s o e in t e r v e n c ió n c a u s a u n d e t e r io r o g r a d u a l d e lo s m is m o s , r a z ó n p o r la c u a l e l
h o m b re
debe
buscar
a lt e r n a t iv a s
p r e s e r v a r d ic h o s r e c u r s o s , p o r q u e
que
a
le
p e r m it a n
p e s a r d e l g ra n
u t iliz a r
d e s a r r o llo
y
al
m is m o
t e c n o ló g ic o
tie m p o
e l s ig u e
d e p e n d ie n d o d e la n a t u r a le z a .
7
F ig u r a 1 . U b ic a c ió n G e o g r á f ic a á r e a d e e s t u d io
L a s a c t iv id a d e s c o n t e m p la d a s e n e l p r o y e c t o g e n e r a n u n c o n o c im ie n t o a m p lio y u n a
d e lim it a c ió n
c a rto g ra fía
m e d id a s
de
p r e c is a
a
del
e s c a la
á re a
1 :2 5 .0 0 0
m a n e jo ,
de
in f lu e n c ia
lí m it e s
o r d e n a m ie n t o
y
y
de
e c o s is t e m a s
c o o rd e n a d a s
a d m in is t r a c ió n
e s t r a t é g ic o s
d e t a lla d o s ,
t e n d ie n t e s
a
con
e s t a b le c ie n d o
d e s a r r o lla r
e
im p le m e n t a r e s t r a t e g ia s d e c o n s e r v a c ió n e n lo s e c o s is t e m a s d e a lt a m o n t a ñ a .
E l
c o n o c im ie n t o
c o m p o r t a m ie n t o
e
de
id e n t if ic a c ió n
to d a s
a t r ib u t o s r e le v a n t e s d e
la
la s
t ie r r a
de
v a r ia b le s
que
zonas
hom ogéneas
a b ió t ic a s ,
in c o r p o r a
que
son
e l a n á lis is d e
con
re s p e c to
c o n s id e r a d a s
al
com o
la s v a r ia b le s b ió t ic a s y
8
s o c io e c o n ó m ic a s p r e s e n t e s e n
e l t e r r it o r io . ( y la s p r o c e s a , a
t r a v é s d e t é c n ic a s d e
s o b r e x p o s ic ió n ) . E v a lu a c ió n d e t ie r r a s e n f u n c ió n d e s u p o t e n c ia lid a d y lim it a c io n e s ,
con
e l p r o p ó s it o
t o le r a n c ia
de
la s
de
d e t e r m in a r s u s n e c e s id a d e s d e
in t e r v e n c io n e s
z o n a s a m b ie n t a le s a d e c u a d a s a
c o m u n id a d e s ,
que
a p ro v e c h a n
e q u ilib r io
e c o ló g ic o
d iv is io n e s
s e p a ra d a s
del
de
d e l h o m b re
un
un
d e s a r r o llo
e s to s
t e r r it o r io
y
á m b it o s
ocupado.
t e r r it o r io
cuyo
es
m a n e jo
una
y /o
c o n s e r v a c ió n
h e r r a m ie n t a
s o c ia l y e c o n ó m ic o
con
S e
s e n t id o
hace
de
id e n t if ic a r
s o s t e n id o
la
n e c e s a r io
c o m p o r t a m ie n t o
p a ra
y su
d e la s
im p o r t a n c ia
del
r e in t e g r a r
la s
n a tu ra l e s
in t e g r a l p o r
e s e n c ia , e v it a n d o a s í u n a v is ió n in c o m p le t a d e l c o m p o r t a m ie n t o n a t u r a l d e l t e r r it o r io
lo c u a l d e g r a d a s u c a r á c t e r d e v is ió n in t e g r a l.
C u a n to
m ás
se
conozcan
lo s
s is t e m a s
e c o ló g ic o s , a
tra v é s
de
su
c a r a c t e r iz a c ió n
f í s ic a , b ió t ic a y s o c io e c o n ó m ic a m á s f á c il s e r á id e n t if ic a r s u g r a d o d e t o le r a n c ia a la s
in t e r v e n c io n e s d e l h o m b r e .
9
J U S T IF IC A C IO N
Los
e c o s is t e m a s
d e t e r io r o
de
a lt a
y t r a n s f o r m a c ió n
m o n ta ñ a
d e b id o
han
s id o
p r in c ip a lm e n t e
a
o b je t o
de
f u e rte s
c a m b io s d e l u s o
p ro c e s o s
de
la
de
t ie r r a , a l
d e s a r r o llo in a d e c u a d o d e a c t iv id a d e s c o m o la e x t e n s ió n d e la f r o n t e r a a g r o p e c u a r ia ,
la d e p o s ic ió n d e m a t e r ia le s e n la c u s t r e s , a lt e r a c ió n p o r p r o y e c t o s d e in f r a e s t r u c t u r a
e lé c t r ic a
y
v ia l,
y
sum ado
a
e s to
la
am enaza
la t e n t e
que
re p re s e n ta
e l c a m b io
c lim á t ic o p a r a lo s e c o s is t e m a s d e l p á r a m o , p u e s e l in c r e m e n t o e n la t e m p e r a t u r a d e
2 y 3 g r a d o s c e n t í g r a d o s , c o m o c o n s e c u e n c ia d e la a c u m u la c ió n d e g a s e s d e e f e c t o
in v e r n a d e r o , p o d r í a o c a s io n a r la r e d u c c ió n c a s i t o t a l d e la e x t e n s ió n a c t u a l d e e s t o s
e c o s is t e m a s ,
la
f r a g m e n t a c ió n
y
t r a d ic io n a le s
m uchas
p é r d id a
p é r d id a
de
la s
v e g e t a le s
de
de
p ro c e s o
de
s o b re p a s e n
o t r a s z o n a s c u b ie r t a s c o n
su
b io d iv e r s id a d
c o m u n id a d e s
c a u s a s . E s te
e s p e c ie s
g ra d u a l
c a p a c id a d
y e l d e t e r io r o
in d í g e n a s
lí m it e s
v e g e t a c ió n
de
de
c a m p e s in a s
d e g r a d a c ió n
lo s
de
d e l p á ra m o
a c t it u d in a le s
bosque
de
r e t e n c ió n
h í d r ic a ,
la
la s c u lt u r a s y p r á c t ic a s
y
r u r a le s .
ha
E n tre
o c a s io n a d o
d is t r ib u c ió n
e
o tra s
que
la s
in v a d a n
a n d in o , d a n d o lu g a r a f e n ó m e n o s
q u e lo s e x p e r t o s h a n lla m a d o c o m o p a r a m iz a c ió n .
Toda
de
lo s
t e r r it o r io s .
t e r r it o r io
m is m o ,
a d a p t a c ió n e s lo c a l, d e b e s e r p a r t ic ip a t iv a y e n f o c a r s e e n la s p r io r id a d e s
E s
fu n d a m e n ta l
c o n ta r
con
in f o r m a c ió n
lo c a l,
dado
que
cada
e n f r e n t a r e t o s p a r t ic u la r e s d e b id o a l c a m b io y la v a r ia b ilid a d c lim á t ic a . A s í
es
in d is p e n s a b le
v in c u la r
la
p a r t ic ip a c ió n
c o m u n it a r ia
en
el
p ro c e s o
de
p la n if ic a c ió n y d e f in ic ió n d e m e d id a s d e a d a p t a c ió n p a r a lo g r a r u n a a d a p t a c ió n m á s
e f e c t iv a
y
d u ra d e ra ,
ya
que
son
la s
c o m u n id a d e s
la s
que
m e jo r
conocen
sus
c a r a c t e r í s t ic a s y n e c e s id a d e s .
Todos
lo s
n iv e le s
c o m p ro m e te rs e
t e r r it o r ia le s , lo s
s e c to re s
f in a n c ie r a m e n t e . E l q u e
to d a
y
la
p o b la c ió n
a d a p t a c ió n
deben
a r t ic u la r s e
y
s e a lo c a l, n o q u ie r e d e c ir
q u e é s t a d e b a s e r r e a liz a d a d e f o r m a in d e p e n d ie n t e p o r c a d a t e r r it o r io . E l G o b ie r n o
n a c io n a l d e b e
no
s o lo
apoyar a
lo s t e r r it o r io s e n
s u s p ro c e s o s d e
a d a p t a c ió n s in o
10
t a m b ié n g a r a n t iz a r la c o h e r e n c ia d e e s t o s c o n la s p o lí t ic a s y p r io r id a d e s n a c i o n a le s .
La
a d a p t a c ió n
a l c a m b io
c lim á t ic o
debe
o p e ra r
b a jo
la
p r e m is a
de
que
s i to d o s
p o n e n , to d o s g a n a n .
L a a d a p t a c ió n d e b e s e r b a s a d a e n u n a v is ió n in t e g r a l. S e r e c o n o c e n d if e r e n t e s
e n fo q u e s
que
m o m e n to
de
hacer
T e n ie n d o
en
c u e n ta
c a m b io
c lim á t ic o
p r io r iz a r
d if e r e n c ia n
v a r io s
g e s t ió n
e s t r a t e g ia s
e n tre
a d a p t a c ió n
que
a fe c ta
m e d id a s
a c tú e n e n
La
se
de
a
cada
s í,
(e .d .,
uno
dado
e l fa c to r
c o m u n id a d ,
t ie n e
sus
in t e g r a le s
el que
e c o s is t e m a
v e n t a ja s
t o d o s lo s s is t e m a s e n
a d a p t a c ió n
en
y
hacen
o
é n f a s is
al
in f r a e s t r u c t u r a ) .
d e s v e n t a ja s ,
y
que
el
t o d a s s u s d im e n s io n e s , s e d e b e n
( in c lu y e n d o
to d o s
lo s
e n fo q u e s ), q u e
f r e n t e s p a r a g a r a n t iz a r e l é x it o d e la a d a p t a c ió n .
del
r ie s g o
de
c o m p le m e n t a r ia s
d e s a s tre s
p a ra
y
la
e n fre n ta r
a d a p t a c ió n
u n
c lim a
a l c a m b io
c a m b ia n t e .
c lim á t ic o
S e
son
e n fre n ta rá n
m e jo r lo s d e s a f í o s q u e s u p o n e e l c a m b io c lim á t ic o s i a p r o v e c h a m o s y f o r t a le c e m o s
la
c a p a c id a d
la r g o
e x is t e n t e
p a ra
r e d u c ir e l r ie s g o
de
d e s a s tre s
en
p la z o . P o r e n d e , e s f u n d a m e n t a l h a c e r h in c a p ié e n q u e
g e s t io n a r
te n d re m o s
lo s
r ie s g o s
s o c ie d a d e s
p re s e n te s
con
y
m ayor
fu tu ro s
son
c a p a c id a d
de
dos
c a ra s
e l c o r t o , m e d ia n o
la s c a p a c id a d e s p a r a
de
a d a p t a c ió n
y
a
la
m is m a
lo s
m oneda:
r ie s g o s
fu tu ro s
a s o c ia d o s a l c a m b io c lim á t ic o s i s o m o s c a p a c e s d e s d e a h o r a d e g e s t io n a r e l r ie s g o
d e d e s a s t r e s y la a t e n c ió n d e e m e r g e n c ia s .
11
A N TE C E D E N TE S
E l r ie s g o d e p e n d e d e l t ip o d e a m e n a z a , e l n iv e l d e e x p o s ic ió n y la s c o n d ic io n e s
de
v u ln e r a b ilid a d .
A m enazas
y
d e t e r m in a r
e s to s
sus
el
P a ra
m e d ir
el
e fe c to s s o b re
lo s
g ra d o
s is t e m a s
de
y
r ie s g o
deben
id e n t if ic a r
c u á le s
son
la s
s is t e m a s s o c io - e c o n ó m ic o s y lo s e c o s is t e m a s ,
E x p o s ic ió n
f in a lm e n t e ,
se
a n a liz a n d o
d e t e r m in a r
lo s
lo s
lu g a r e s
donde
fa c to re s
se
que
e n c u e n tra n
com ponen
la
V u ln e r a b ilid a d , e s d e c ir a q u e llo s q u e d e t e r m in a n la s u s c e p t ib ilid a d o p r e d is p o s ic ió n
de
que
una
un
s is t e m a s e v e a a f e c t a d o d e f o r m a n e g a t iv a a n t e u n a a m e n a z a . C u a n d o
am enaza
se
m a t e r ia liz a
en
un
e v e n t o , e l r ie s g o
se
c o n v ie r t e
en
un
d e s a s tre
q u e s e t r a d u c e e n im p a c t o s s o c io - e c o n ó m ic o s .
Los
c a m b io s
a d a p ta rs e
a
la s
en
el
c lim a
A m enazas
pueden
re p re s e n ta r
r e la c io n a d a s
con
la
una
am enaza.
v a r ia b ilid a d
E l
c lim á t ic a
p a ís
debe
( p e r io d o s d e
llu v ia s y s e q u í a s in t e n s if ic a d o s p o r lo s f e n ó m e n o s “ E l N iñ o ” y “ L a N iñ a ” ) , a s í c o m o a
la s
p r o d u c id a s
g lo b a l y
tra e n
p o r la
e l c a m b io
c o n s ig o
v a r ia c ió n
en
la
en
la
p r e c ip it a c ió n , e l a u m e n t o
te m p e ra tu ra
in u n d a c io n e s ,
lo c a l d e b id a s a l c a m b io
d e r r e t im ie n t o
de
g la c ia r e s
e
en
la
te m p e ra tu ra
c lim á t ic o , la s c u a le s
in c e n d io s ,
e n tre
o tro s
e v e n to s .
La
v u ln e r a b ilid a d
a d a p t a c ió n .
d e b ilid a d
del
c a p a c id a d
u t iliz a r á
La
s is t e m a ,
d e l s is t e m a
r e f e r e n c ia
a
e c o s is t e m a
e
la
de
c o m p u e s ta
v u ln e r a b ilid a d
e l t é r m in o
c o n te x to
e s tá
de
que
de
se
d e n o m in a
c a p a c id a d
a fe c ta d o s
in t r í n s e c a s
dos
a fro n ta r y
p r e d is p o s ic ió n
ser
t ie n e
que
por
de
s e n s ib ilid a d
y
p o t e n c ia n
c a p a c id a d
el
s e n s ib ilid a d ,
el segundo
a n te
y
un
p r im e r o
del
ser
hum ano,
am enaza,
su
e fe c to .
que
que
e v e n to , p a ra
a d a p t a c ió n . E s a s í c o m o
una
la
c o m p o n e n te s ,
re c u p e ra rs e
f í s ic a
por
la
la
d e b id o
m id e
la
m id e
la
lo
cual se
s e n s ib ilid a d
in f r a e s t r u c t u r a
a
M ie n t r a s
la
la s
que
de
hace
o
un
c o n d ic io n e s
de
la
c a p a c id a d
de
a d a p t a c ió n s e d e f in e c o m o la c a p a c id a d d e u n s is t e m a y d e s u s p a r t e s d e a n t ic ip a r ,
a b s o rb e r,
acom odar
o
re c u p e ra rs e
de
lo s
e fe c to s
de
un
d is t u r b io
de
una
fo rm a
o p o r t u n a y e f ic ie n t e .
12
= R ie s g o ( im p a c t o n e g a t iv o d e l c lim a ) – A d a p t a c ió n
V u ln e r a b ilid a d
E n e s t e d o c u m e n t o , la v u ln e r a b ilid a d s e r e la c io n a c o n u n id a d e s o s is t e m a s s o c ia le s .
Los
s is t e m a s
b io f í s ic o s
se
d e s c r ib ir á n
aquí
com o
s e n s ib le s
al
r ie s g o
o
e s tré s
c lim á t ic o . D e a c u e r d o c o n lo a n t e r io r , la v u ln e r a b ilid a d e s t á d a d a e n f u n c ió n d e t r e s
e le m e n t o s
( F ig .
1 -2 ):
el
s e n s ib ilid a d
de
lo s
d e g r a d a c ió n
del
s u e lo )
í n d ic e
de
s is t e m a s
y
la
e x p o s ic ió n
( e s p e c ie s
c a p a c id a d
y
de
(e fe c to s
zonas
de
a d a p t a c ió n .
del
c a m b io
v id a ,
P or
lo
c lim á t ic o ) ,
b a la n c e
ta n to ,
la
h í d r ic o
y
s ig u ie n d o
la
m e t o d o lo g í a d e A g u ila r ( 2 0 0 7 ) , c u a n t o m a y o r e s la m a g n it u d d e la v a r ia b le a m e n a z a
c lim á t ic a , m a y o r e s la v u ln e r a b ilid a d y c u a n t o m a y o r e s la m a g n it u d d e la e la s t ic id a d
y la c a p a c id a d d e a d a p t a c ió n , m e n o r e s la v u ln e r a b ilid a d .
F ig u r a
1 -2 .
C o n c e p t u a liz a c ió n
de
la
v u ln e r a b ilid a d
a l c a m b io
c lim á t ic o
en
el 3er
in f o r m e d e l I P C C ( I o n e s c u e t a l. 2 0 0 5 ) .
E x p o s ic ió n
La
e x p o s ic ió n
s is t e m a .
p a tro n e s
E n
se
un
r e la c io n a
c o n te x to
im p o r t a n t e s
re p re s e n ta r
r e la c io n a d o s
c o n d ic io n e s
causados
de
c lim a
la s
d e l c a m b io
del
in f lu e n c ia s
con
t ie m p o
m ás
por
in f lu e n c ia s
d e l c lim a
que
a m p lia s
e fe c to s
in t r í n s e c a s c o n t r a
a fe c ta n
t a le s
del
o
lo s
e s t í m u lo s
c a p tu ra
el
La
la s c u a le s u n
a fe c ta n
a c o n t e c im ie n t o s
s is t e m a ,
com o
c lim a .
lo s
que
p e ro
c a m b io s
en
e x p o s ic ió n
s is t e m a
puede
lo s
lo s
t a m b ié n
s is t e m a s
re p re s e n ta
f u n c io n a
y
un
la s
y c u a lq u ie r
c a m b io e n e s a s c o n d ic io n e s .
13
S e n s ib ilid a d
La
s e n s ib ilid a d
r e f le ja
la
re s p u e s ta
de
un
s is t e m a
a
la s in f lu e n c ia s c lim á t ic a s . L o s
s is t e m a s s e n s ib le s r e a c c io n a n d e u n a m a n e r a m u y a lt a a l c lim a y s e p u e d e n a f e c t a r
p e r c e p t ib le m e n t e
por
pequeños
c a m b io s
de
é s te .
E n te n d e r
la
s e n s ib ilid a d
de
un
s is t e m a t a m b ié n r e q u ie r e u n a c o m p r e n s ió n d e lo s u m b r a le s e n lo s c u a le s c o m ie n z a
a
e x h ib ir c a m b io s e n
re s p u e s ta
a
in f lu e n c ia s c lim á t ic a s , d e la g r a d u a lid a d d e
e s to s
a ju s t e s d e l s is t e m a y s u p o s ib ilid a d d e r e v e r t ir s e .
C a p a c id a d d e A d a p ta c ió n
La
a d a p t a c ió n
h e r r a m ie n t a s
r e f le ja
p a ra
la
c a p a c id a d
a fro n ta r
la s
de
un
s is t e m a
in f lu e n c ia s
al
e x te rn a s .
La
c a m b io ,
u t iliz a n d o
a d a p t a c ió n
sus
puede
ser
p la n e a d a o a u t ó n o m a . U n a a d a p t a c ió n p r e v is t a e s u n c a m b io e n a n t ic ip a c ió n d e u n a
v a r ia c ió n
en
c lim a .
E s
un
e s fu e rz o
in t r í n s e c o
e s t r a t é g ic o
y
c o n s c ie n t e
p a ra
a u m e n t a r la c a p a c id a d d e u n s is t e m a d e h a c e r f r e n t e ( o e v it a r ) a la s c o n s e c u e n c ia s
d e l c a m b io d e l c lim a . A lg u n o s a u t o r e s ( e . g . T u r n e r e t a l. 2 0 0 3 ) in c lu y e n la c a p a c id a d
de
a d a p t a c ió n
( r e s ilie n c e ,
en
d e n tro
de
un
in g lé s ) ,
p a ra
e le m e n t o
d if e r e n c ia r
m ás
la
a m p lio ,
com o
a d a p t a c ió n
es
m is m a
el
del
de
e la s t ic id a d
im p a c t o
s o b re
a c t o r e s e s p e c í f ic o s y s u c a p a c id a d d e r e s p u e s t a
La
g e s t ió n
e s t r a t e g ia s
del
al
a n te
d e s a s tre s
fe n ó m e n o s
c a m b io
s o c io e c o n ó m ic o s .
lo g r a r u n a
de
c o m p le m e n t a r ia s .
v u ln e r a b ilid a d
a d a p t a c ió n
r ie s g o
E s ta s
adecuada
P or
y
la
m e d io
de
c lim á t ic o s ,
c lim á t ic o
in c o r p o r a c ió n
la
re d u c e n
e s t r a t e g ia s
de
se
la s
a d a p t a c ió n
la
r e d u c c ió n
g e s t ió n
el
deben
al
r ie s g o
c a m b io
de
d e l r ie s g o
c lim á t ic o
im p le m e n t a r
v a r ia c io n e s
la
c lim á t ic o
E x p o s ic ió n
de
y
d e s a s tre s
sus
en
la
y
la
y
la
im p a c t o s
p a r a le la m e n t e
d e l c lim a
son
p a ra
p la n if ic a c ió n
d e l d e s a r r o llo .
14
O B J E T IV O S
O b je tiv o g e n e ra l
C o n s e r v a c ió n
de
e c o s is t e m a s
y
á re a s
de
in t e r é s
a m b ie n t a l
com o
e s t r a t e g ia
de
a d a p t a c ió n a l c a m b io c lim á t ic o e n e l d e p a r t a m e n t o d e l p u t u m a y o
O b je tiv o s e s p e c ífic o s .
1.
I d e n t if ic a r la s á r e a s d e
e c o s is t e m a s e s t r a t é g ic o s p r e s e n t a n t e s e n e l á r e a d e
e s t u d io y d e s c r ib ir s u s a t r ib u t o s a m b ie n t a le s .
2.
D e t e r m in a r
lo s
im p a c t o s
y
a lc a n c e s
d e l c a m b io
c lim á t ic o
en
la
c o m u n id a d ,
s is t e m a s p r o d u c t iv o s y o f e r t a a m b ie n t a l.
3.
I d e n t if ic a r la s m e d id a s e s t r u c t u r a le s y n o
e s t r u c t u r a le s p a r a la a d a p t a c ió n a l
c a m b io c lim á t ic o e n la r e g ió n .
15
M E T O D O L O G ÍA P R O P U E S T A
T e n ie n d o
en
c u e n ta
que
e l c a m b io
c lim á t ic o
im p a c t a r a
g ra n
p a rte d e n u e s tro s
m o d o s d e v id a T e n d r e m o s q u e s a b e r c ó m o a d a p t a r n o s a e s t a s n u e v a s c o n d ic io n e s ,
id e n t if ic a n d o q u e n o s v a a p a s a r y c ó m o v a m o s r e a c c io n a r , t o m a n d o c o m o p r im e r a
m e d id a
p a r a a d a p t a r n o s la p r o t e c c ió n d e n u e s t r o s r e c u r s o s n a t u r a le s d e lo s c u a le s
dependem os
y
e s fo rz a rn o s
en
la
m it ig a c ió n , p o d e m o s
o b s e rv a r q u e
a
lo
la r g o
del
p a í s e l in c r e m e n t o d e f e n ó m e n o s c lim á t ic o s e x t e r n o s o c a m b io s e n lo s p a t r o n e s d e
llu v ia s
y
de
te m p e ra tu ra
id e n t if ic a n d o
que
ta n
que
pueden
v u ln e r a b le s
e s ta r
podem os
r e la c io n a d o s
s e r a n te
con
esos
e l c a m b io
c a m b io s
y
c lim á t ic o ,
p r o p o n ie n d o
m e d id a s p a r a m in im iz a r e l r ie s g o q u e e s t o im p lic a p a r a n o s o t r o s .
B a jo
e s ta
p r e m is a
y r e v is a n d o lo a r g u m e n t a d o e n la L E Y 1 5 2 3 D E 2 0 1 2 p o r la
c u a l s e a d o p t a la p o lí t ic a n a c io n a l d e g e s t ió n d e l r ie s g o d e d e s a s t r e s y s e e s t a b le c e
el
S is t e m a
N a c io n a l
de
d is p o s ic io n e s y a p o y a d o
en
la
e je c u c ió n
e c o s is t e m a s
de
G e s t ió n
en
se
R ie s g o
de
D e s a s tre s
y
se
d ic t a n
o tra s
d o c u m e n t o s t é c n ic o s g e n e r a d o s p o r C o r p o a m a z o n ia y
a c c io n e s q u e
e s t r a t é g ic o s
del
van
g e n e ra
e n c a m in a d a s a
e s te
la
d o c u m e n to
g e s t ió n
con
a m b ie n t a l y d e
e l a r t ic u la d o
de
la
lo s
c it a d a
Ley:
A rtíc u lo 2 1 . N u m e ra l 8 . P ro p e n d e r p o r la a rm o n iz a c ió n y la a rtic u la c ió n d e
la s
a c c io n e s
de
g e s tió n
a m b ie n ta l, a d a p ta c ió n
a l c a m b io
c lim á tic o
y
g e s tió n
d e l rie s g o .
A rtíc u lo
g e s tió n
23.
N u m eral
a m b ie n ta l,
a d a p ta c ió n
2.
O rie n ta r
o rd e n a m ie n to
a l c a m b io
c lim á tic o
y
a rtic u la r
te rrito ria l,
que
la s
p o lític a s
p la n ific a c ió n
c o n trib u y a n
a
la
y
a c c io n e s
del
re d u c c ió n
d e s a rro llo
d e l rie s g o
de
y
de
d e s a s tre s .
A rtíc u lo
31.
P a rá g ra fo
2 º.
Las
c o rp o ra c io n e s
a u tó n o m a s
re g io n a le s
16
d e b e rá n p ro p e n d e r p o r la a rtic u la c ió n d e la s a c c io n e s d e a d a p ta c ió n a l c a m b io
c lim á tic o y la d e g e s tió n d e l rie s g o d e d e s a s tre s e n s u te rrito rio , e n v irtu d q u e
am bos
p ro ceso s
c o n trib u y e n
e x p líc ita m e n te
a
m e jo ra r
la
g e s tió n
a m b ie n ta l
te rrito ria l s o s te n ib le .
E v id e n c ia s d e c a m b io c lim á tic o
Los
c a m b io s
en
e l c lim a
d e l n o rte
de
S u r a m é r ic a
han
o c u r r id o
d u ra n te
to d o
el
c u a t e r n a r io . A u m e n t o s y d e s c e n s o s d e la t e m p e r a t u r a y p r e c ip it a c ió n t r a je r o n c o m o
c o n s e c u e n c ia
la s
s e d im e n t a c ió n
y
r ie s g o s a s
del
e m e r g e n c ia s
g la c ia c io n e s ,
c a m b io s
m undo,
d e b id o
en
lo
a
r e d is t r ib u c ió n
de
e l n iv e l d e l m a r . L a
cual
p e lig r o s
se
e v id e n c ia
c lim á t ic o s
e s p e c ie s
v e g e t a le s
s u b r e g ió n
A n d in a
por
( T y n d a ll
la
a n im a le s ,
es de
t e n d e n c ia
C e n te r
y
la s m á s
c r e c ie n t e
2 0 0 3 ).
Los
de
g la c ia r e s
a n d in o s p r e s e n t a n u n p r o c e s o a c e le r a d o d e r e t r a c c ió n ( I D E A M , s f ) .
L o s g la c ia r e s e n
un
la s á r e a s e le v a d a s d e
m o n it o r m u y ú t il d e
la s m o n t a ñ a s d e
lo s t r ó p ic o s a c t ú a n
com o
lo s c a m b io s c lim á t ic o s : lo s g la c ia r e s d e lo s A n d e s d e l N o r t e
s o n u n c la r o e je m p lo . E n lo s A n d e s e c u a t o r ia le s , la lí n e a d e e q u ilib r io d e l h ie lo s e h a
e le v a d o
s ig lo
g r a d u a lm e n t e
X X ,
se
ha
desde
re p o rta d o
m e d ia d o s d e l s ig lo
una
d is m in u c ió n
X IX
de
y, en
la s
la s ú lt im a s d é c a d a s d e l
á re a s
c u b ie r t a s
de
h ie lo
de
r e g io n e s
de
C o lo m b ia , E c u a d o r y P e r ú .
S egún
H u lm e
V e n e z u e la ,
&
S h e a rd
C o lo m b ia ,
(1 9 9 9 ),
E cuador
y
la
te m p e ra tu ra
P e rú
ha
m e d ia
anual en
in c r e m e n t a d o
la s
a p r o x im a d a m e n t e
0 .7 5 ºC
e n e l ú lt im o s ig lo . D e a c u e r d o c o n lo s d a t o s d e e s t a c io n e s c lim á t ic a s , h a o c u r r id o u n
a u m e n to
de
te m p e ra tu ra
de
a p r o x im a d a m e n t e
1 ,3
o
C
en
la
r e g ió n
d u ra n te
lo s
ú lt im o s 4 0 a ñ o s ( F ig . 1 - 3 ) . L a s d é c a d a s d e 1 9 4 0 y 1 9 9 0 h a n s id o la s m á s c a lie n t e s .
La
te m p e ra tu ra
n o c tu rn a
s e h a in c r e m e n t a d o m á s r á p id a m e n t e q u e la t e m p e r a t u r a
d iu r n a , p o r lo m e n o s e n C o lo m b ia .
E n
la
r e g ió n a n d in a s e e s t á n e v id e n c ia n d o c a m b io s t a n t o e n t e m p e r a t u r a , c o m o e n
n iv e le s
de
p r e c ip it a c ió n
y
f r e c u e n c ia
de
e v e n to s
e x tre m o s ,
p a r t ic u la r m e n t e
p r e c ip it a c io n e s m á s in t e n s a s , c o r t a s y v e n d a v a le s ( S o t o 2 0 0 8 ) . E c o s is t e m a s d e a lt a
m o n t a ñ a c o m o lo s g la c ia r e s d e C o lo m b ia , E c u a d o r y P e r ú h a n t e n id o r e t r o c e s o s s in
p re c e d e n te s e n
lo s ú lt im o s d e c e n io s y la
m a y o ría
e s tá n
d e s t in a d o s a
d e s a p a re c e r
17
e n u n p e r í o d o in f e r io r a 3 0 a ñ o s . S e g ú n lo s p r im e r o s in f o r m e s d e c a m b io c lim á t ic o ,
se
r a t if ic a
que
C o lo m b ia
d u ra n te
a u m e n tó
a
el
un
p e r io d o
r it m o
1 9 6 1 -1 9 9 0 ,
de
0 ,1
a
la
0 ,2 °
te m p e ra tu ra
C
por
d e c e n io ,
p r e c ip it a c ió n a n u a l h a p r e s e n t a d o c a m b io s e n t r e
-4 %
E n
te m p e ra tu ra
E c u a d o r,
t e n d e n c ia
la
de
m e d ic ió n
in c r e m e n t o
de
en
c a m b io s
e l p e r io d o
en
la
1 9 3 0 -1 9 9 3
y + 6%
de
m e d ia
d e l a ir e
m ie n t r a s
en
que
la
e n d if e r e n t e s r e g io n e s .
m e d ia
1 ,5 ° C , c o n
m u e s tra
una
m a y o r e v id e n c ia
d e e s t e c a m b io e n la r e g ió n in t e r a n d in a q u e e n la r e g ió n d e l lit o r a l. L a t e n d e n c ia e n
la p r e c ip it a c ió n e s b a s t a n t e ir r e g u la r c o n u n a m a y o r in c lin a c ió n h a c ia la d is m in u c ió n .
F in a lm e n t e
en
P e rú , e n
te m p e ra tu ra
m á x im a
g e n e r a liz a d a
de
la
lo s ú lt im o s 5 0
de
c e rc a
años se
de
1 ,3 °C
de
3% .
p r e c ip it a c ió n
ha
(0 ,2 4 °C
A
e s c a la
o b s e rv a d o
por
un
década)
lo c a l, s e
in c r e m e n t o
y
una
o b s e rv a
de
la
d is m in u c ió n
una
t e n d e n c ia
s im ila r d e in c r e m e n t o d e t e m p e r a t u r a e n t r e lo s a ñ o s 1 9 8 9 y 2 0 0 5 ( F ig . 1 - 3 ) .
La
r e g ió n
ha
f r e c u e n c ia
in u s u a le s
in u n d a c io n e s
fe n ó m e n o
a u m e n to
y
de
lo c a le s
la
le v e
d é c a d a s , lo
en
una
lo s
que
r e g is t r o s
E l N iñ o ,
a
la
de
s ig n if ic a
un
a n o m a lí a s
h is t ó r ic o s
la
a z o ta d o
a
p é r d id a
r e g is t r a d a
d e s v ia c ió n
de
p r in c ip a lm e n t e
han
m ás
p r e c ip it a c ió n
de
s e r ie
d e s liz a m ie n t o s ,
c lim á t ic o
e c o n ó m ic a s
a n á lis is
s o p o rta d o
en
lo s
de
n u e s tra
r e la c io n a d o s
tre s
p a ís e s
de
v id a s
la s
e s t a c io n e s
e s tá n d a r d e
a u m e n to
de
c lim á t ic a s
la s
lo s
d a to s
con
épo ca.
con
D e
e v e n to s
m e n s u a le s
de
de
es
la s
p r e c ip it a c ió n
del
p é r d id a s
a c u e rd o
c lim á t ic a s ,
y
T o rm e n ta s ,
p r o d u c ie n d o
hum anas.
d if e r e n c ia s
in t e n s id a d
a
un
c la r o
un
u lt im a s
e n tre
3
lo s
m e s e s m á s s e c o s y llu v io s o s .
18
F ig u r a . 1 - 3 . T e n d e n c ia s lo c a le s e n e l a u m e n t o d e la t e m p e r a t u r a .
F ig u r a . 1 - 4 . T e n d e n c ia s lo c a le s d e c a m b io e n la P r e c ip it a c ió n .
E l a n á lis is
com o
la
p r o m e d io
de
del E dén,
en
la
del caudal de
( F ig . 1 - 5 ) . E n
p r o m e d io
la s e s t a c io n e s h id r o m é t r ic a s c o n
de
c o rre s p o n d e n
la
cuenca
c a u d a le s
en
cuenca
1 8 .1
a lt a
del
p r o m e d io
m
3
a lt a
/s e g ,
d e l río
lu s t r o
a
11%
d e l r io
que
m a y o r n ú m e ro
C a q u e tá , s e
de
la
d a t o s h is t ó r ic o s ,
P u tu m a y o , m u e s tra
c o rre s p o n d e
1 9 8 2 /1 9 8 6
de
V s
o fe rta
una
a p r o x im a d a m e n t e
e v id e n c ia
una
2 0 0 2 /2 0 0 6
h í d r ic a . E n
de
la
d é c a d a s , q u e c o rre s p o n d e n a 4 3 %
a
d is m in u c ió n
8 .8
cuenca
P u t u m a y o , s e e v id e n c ia u n a d is m in u c ió n d e l c a u d a l p r o m e d io d e 1 8 . 1 m
ú lt im a s c u a t r o
d is m in u c io n
3
m
en
/s e g ,
a lt a
3
43%
el
que
d e l río
/ s e g e n la s
d e la o f e r t a h í d r ic a . E s t e c a m b io
19
se
debe
p r o b a b le m e n t e
a
la
in t e r r u p c ió n
d e l r é g im e n h id r ic o p o r la c a n a liz a c i ó n d e l
v a lle d e S ib u n d o y ( F ig . 1 - 5 ) .
3
F ig u r a . 1 - 5 . V a r ia c ió n d e l c a u d a l ( m
C uenca
2006;
del
b)
P u tu m a y o :
C a u d a le s
/ s e g ) . E s t a c ió n E l E d é n , M u n ic ip io d e S a n t ia g o .
a)
C a u d a le s
p r o m e d io
p r o m e d io
m e n s u a le s
p a ra
a n u a le s
1965
desde
1965
( c o lo r a z u l) y
a
2006
( c o lo r r o jo ) .
P a ra
en
e l d e s a r r o llo
la
c it a d a
A m b ie n t e
ha
d e l r ie s g o
y
le y ,
de
e s te
com o
t a m b ié n
d e s a r r o lla d o
dem ás
t r a b a jo s e t e n d r á c o m o p a r t e f u n d a m e n t a l l o e s t a b le c id o
p a ra
n o r m a t iv a s
la s
d if e r e n t e s
e l te m a d e
que
se
g u ía s
que
e l M in is t e r io
de
m e d io
a d a p t a c ió n a l c a m b io c lim á t ic o y g e s t ió n
a r t ic u la n
en
e l P ro c e s o
de
O r d e n a m ie n t o
T e r r it o r ia l.
R e c o p i l a c i ó n b i b l i o g r á f i c a : C o n e l f in d e o b t e n e r la in f o r m a c ió n e x is t e n t e d e l á r e a
y
un
c o n o c im ie n t o
s o b re
la
zona
p r e v io
y s o b re
a
la
zona
de
e s t u d io , h a c ie n d o
é n f a s is
en
lo s
e s t u d io s
e l e s t a d o a c t u a l d e lo s e c o s is t e m a s e n e l a lt o P u t u m a y o . L a
r e c o p ila c ió n h a r á é n f a s is e n e l t e m a d e la a m e n a z a , la v u ln e r a b ilid a d y e l r ie s g o p o r
e l fe n ó m e n o
uso
del
d e l c a m b io
s u e lo ,
a c t iv id a d
c lim á t ic o
a g r í c o la ,
y
cóm o
e tc .),
im p a c t a
que
en
in c lu y a :
la
( h id r o lo g í a , f a u n a
in f o r m e s
t é c n ic o s ,
y f lo r a ,
e s t u d io s ,
e s q u e m a s d e O r d e n a m ie n t o T e r r it o r ia l, e in f o r m a c ió n t é c n ic a d e C o r p o a m a z o n ia .
T ra b a jo
con
d e c a m p o : E l t r a b a jo d e c a m p o e s t a r á d ir ig id o a la d e t e c c ió n d e la s á r e a s
p r e s e n c ia
de
e c o s is t e m a s
e s t r a t é g ic o s
s it io s
a lt a m e n t e
in t e r v e n id o s ,
f a m ilia s
20
p re s e n te s
en
su
á re a
de
in f lu e n c ia ,
p r e s e n c ia
y
p o t e n c ia l
de
re c u rs o
h í d r ic o ,
c o b e r t u r a v e g e t a l, p r e s e n c ia d e f a u n a .
A n á l i s i s d e o f i c i n a : R e v is ió n d e m a p a s t e m á t ic o s d e u s o y c o b e r t u r a d e l s u e lo , a s í
com o
la
c o n s o lid a c ió n
de
la
in f o r m a c ió n
de
a m e n a z a , v u ln e r a b ilid a d
y
r ie s g o
por
f e n ó m e n o d e c a m b io c lim á t ic o .
P a ra
de
la
o b t e n c ió n
cam po
y
b ib lio g r á f ic a )
de
la
in f o r m a c ió n
c o m u n ic a c ió n
que
al
p e rs o n a l
a n a liz a r la s
se
de
d a rá n
c o n s id e r a r a n
la
la s f u e n t e s p r im a r ia s ( t r a b a jo
c o m u n id a d ) y
com o
r e s u lt a d o
la s
un
s e c u n d a r ia s
c a rá c te r
( r e v is ió n
d e s c r ip t iv o
-
e x p lic a t iv o a l t r a b a jo .
21
C o n c lu s io n e s .
E n g e n e r a l la s p r e s io n e s y a m e n a z a s q u e s e g e n e r a n e n e s t o s e c o s is t e m a s s o n ,
r e s u lt a d o
de
la
f a lt a
de
c o n o c im ie n t o
y
s e n s ib ilid a d
a m b ie n t a l
por
p a rte
d e
la s
c o m u n id a d e s in v o lu c r a d a s , a d e m á s la d e s t in a c ió n d e r e c u r s o s p o r p a r t e d e l E s t a d o
p a ra
la
in v e s t ig a c ió n
e fe c to s
que
se
y
ayudas
p re s e n ta n
t é c n ic a s
por
la
es
m uy
a f e c t a c ió n
del
r e d u c id o
y
fe n ó m e n o
sum ado
de
a
e s to
c a m b io
lo s
c lim á t ic o
a f e c t a n d r á s t ic a m e n t e la e s t a b ilid a d e c o ló g ic a d e e s t o s e c o s is t e m a s .
L a d e f o r e s t a c ió n y q u e m a : c a u s a n d o p é r d id a d e d iv e r s id a d b ió t ic a , r e d u c c ió n d e
la
fa u n a
por
p é r d id a
e s c o r r e n t í a , p é r d id a
de
de
fu e n te s
la
a lim e n t ic ia s
r e g u la c ió n
h í d r ic a
y
lu g a r e s
de
y a p a r ic ió n
o
r e f u g io , a u m e n t o
a c e le r a c ió n d e
de
la
p ro c e s o s
e r o s iv o s .
La
g a n a d e ría
tra n s fo rm a
la
e s tru c tu ra
del
s u e lo
y
a fe c ta
n e g a t iv a m e n t e
su
c a p a c id a d d e a b s o r c ió n y r e t e n c ió n d e a g u a , lle v a a la e x t in c ió n d e f lo r a e in t r o d u c e
e s p e c ie s
e x ó t ic a s
a n t r ó p ic a
d e s p la z a n d o
re p re s e n ta d a
en
la
a
la s
e s p e c ie s
p r o d u c c ió n
de
n a t iv a s
c a rb ó n
sum ado
v e g e t a l,
a
e s to
le ñ a ,
la
p re s ió n
c u lt iv o s
ilí c it o s
e n t r e o t r o s q u e s e e je r c e e n lo s e c o s is t e m a s .
E s u rg e n te
in v e s t ig a r lo s p r o c e s o s e c o ló g ic o s d e
a m o r t ig u a c ió n ,
m in e r a liz a c ió n
c ic lo s
de
b io m a s a , p a p e l d e
c u m p le n
lo s
re s e rv a
la
m a t e r ia
la
fa u n a
p á ra m o s
b io d iv e r s id a d ) , e n
h id r o g e o ló g ic o s ,
n u e s tra
(e l
en
o r g á n ic a ,
lo s e c o s is t e m a s y s u
p r o d u c c ió n
a lm a c e n a je
y
p r im a r ia
y
tra n s p o rte
de
á re a
de
s e c u n d a r ia ,
m in e r a le s
y
lo s p r o c e s o s b io g e o q u í m ic o s , p o r la s f u n c io n e s q u e
m a n t e n im ie n t o
r e g ió n
aún
del
e q u ilib r io
e s p o s ib le d e c la r a r
e c o ló g ic o
y
de
la
e s t o s e c o s is t e m a s c o m o
n a t u r a l a b s o lu t a , p o r e s t a r a z ó n e s p r im o r d ia l in ic ia r u n p la n e s t r a t é g ic o d e
c o n c e r t a c ió n
y de
in t e r é s p o r p a r t e d e lo s e n t e s g u b e r n a m e n t a le s y
e n e s p e c ia l d e
la c o m u n id a d a s e n t a d a e n e s t o s e c o s is t e m a s .
22
E l
O r d e n a m ie n t o
p r im o r d ia l p a r a
c o m u n id a d
A m b ie n t a l
e l d e s a r r o llo
de
del
una
T e r r it o r io
r e g ió n
y
debe
debe
c o n v e r t ir s e
de
s e r t e n id a
c o m o p o r lo s e n t e s g u b e r n a m e n t a le s , p r in c ip a lm e n t e
en
en
una
ta re a
c u e n ta
p o r la
e n e l m o m e n to d e
d e f in ir y c o n c e r t a r la p r o s p e c t iv a t e r r it o r ia l.
Los
in s t r u m e n t o s
c lim á t ic o . L a s
d e s a r r o llo
de
p la n if ic a c ió n
c o n s id e r a c io n e s
deben
ser
deben
d e l c a m b io
in c o r p o r a d a s
desde
in c o r p o r a r
c lim á t ic o
la
fa s e
en
de
lo s
la
g e s t ió n
d if e r e n t e s
p la n e a c ió n . E n
del
c a m b io
s e c to re s
e s te
del
s e n t id o ,
t a n t o e l P la n N a c io n a l d e D e s a r r o llo ( P N D ) , lo s p la n e s d e d e s a r r o llo a n iv e l lo c a l, a s í
c o m o e l P la n d e O r d e n a m ie n t o
M a n e jo
de
C uencas
T e r r it o r ia l ( P O T ) y
H id r o g r á f ic a s
(P O M C A ),
lo s
P la n e s d e
e n tre
o tro s ,
O r d e n a m ie n t o
deben
in t e g r a r
y
la s
v a r ia b le s c lim á t ic a s .
23
B IB L IO G R A F ÍA
C O N G R E S O
D E
C O L O M B IA , L e y 1 5 2 3
de
2 0 1 2 , p o r la
cual se
a d o p ta
la
p o lí t ic a
n a c io n a l d e g e s t ió n d e l r ie s g o d e d e s a s t r e s y s e e s t a b le c e e l S is t e m a N a c io n a l
d e G e s t ió n d e l R ie s g o d e D e s a s t r e s y s e d ic t a n o t r a s d is p o s ic io n e s .
M IN IS T E R IO
D E
D ir e c c ió n
de
R e f e r e n c ia
A M B IE N T E
B osques,
p a ra
a m b ie n t a le s
P a ra
la
V IV IE N D A
B io d iv e r s id a d
e la b o r a c ió n
la
de
id e n t if ic a c ió n
y
Y
S e r v ic io s
e s t u d io s
y
D E S A R R O LLO
E c o s is t e m ic o s .
t é c n ic o s ,
d e lim it a c ió n
T E R R IT O R IA L ,
de
T é r m in o s
e c o n ó m ic o s ,
c o m p le jo s
de
de
s o c ia le s
y
p á ra m o
a
e s c a la 1 : 2 5 . 0 0 0 . B o g o t á , D . C . 2 0 1 2 .
M éndez
f.
R .A .
P r e v e n c ió n ,
A m enazas
A t e n c ió n
y
n a t u r a le s
R e d u c c ió n
y
a n t r ó p ic a s .
de
M ó d u lo
D e s a s tre s .
de
F a c u lt a d
c la s e
de
en
E sp.
I n g e n ie r í a
y
A r q u it e c t u r a . U n iv e r s id a d C a t ó lic a d e M a n iz a le s , M a n iz a le s , a g o s t o , 2 0 1 2 .
A g u i l a r M . 2 0 0 7 . V u ln e r a b ilid a d y a d a p t a c ió n a l c a m b io c lim á t ic o d e lo s p o b la d o r e s
r u r a le s d e la p la n ic ie c o s t e r a c e n t r a l d e E l S a lv a d o r .
G E F /P N U D .
24