Tesis Maricel Arias - Universidad Tecnológica de Pereira

DISEÑO DE UN MODELO SILVOPASTORIL PARTICIPATIVO COMO
ALTERNATIVA PRODUCTIVA PARA UNA COMUNIDAD EN SITUACIÓN DE
DESPLAZAMIENTO
MARICEL ARIAS HENAO
DIRECTOR
JHON JAIRO OCAMPO
Administrador del Medio Ambiente
Trabajo de grado para optar el titulo de Administrador del Medio Ambiente
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PEREIRA
FACULTAD DE CIENCIAS AMBIENTALES
PEREIRA
2007
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................................. 6
1
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA .......................................................................................................... 7
2
JUSTIFICACIÓN .................................................................................................................................... 8
3
OBJETIVOS ............................................................................................................................................ 9
4
3.1
General ............................................................................................................................................ 9
3.2
Específicos ....................................................................................................................................... 9
MARCO DE REFERENCIA ................................................................................................................ 10
4.1
Antecedentes................................................................................................................................... 10
4.2
Marco Teórico y Conceptual.......................................................................................................... 13
4.2.1
Desplazamiento ......................................................................................................................... 13
4.2.2
Sistemas Silvopastoriles ............................................................................................................ 16
4.2.3
Ventajas de los SSP ................................................................................................................... 18
4.2.4
Limitantes para el Desarrollo de los Sistemas Silvopastoriles Especializados. ......................... 20
4.3
Componente animal ....................................................................................................................... 23
4.3.1
Razas doble utilidad .................................................................................................................. 23
4.3.2
Razas criollas............................................................................................................................. 24
4.4
5
6
Marco Legal, Político e Institucional............................................................................................. 25
DESCRIPCIÓN METODOLÓGICA .................................................................................................. 27
5.1
Diseño Metodológico ..................................................................................................................... 27
5.2
Principios Metodológicos .............................................................................................................. 28
5.3
Fases de Intervención de la Metodología ...................................................................................... 28
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL SOCIOECONOMICO ................................................................... 32
6.1
Diagnóstico Ambiental ................................................................................................................... 32
6.2
Diagnóstico Socioeconómico ......................................................................................................... 37
6.2.1
Identificación de actores ............................................................................................................ 37
6.2.2
Aspectos Sociales (perfil de grupo)........................................................................................... 39
6.2.3
Estructura Organizativa ............................................................................................................. 42
6.2.4
Tenencia de la Tierra ................................................................................................................. 42
6.2.5
Impacto social ........................................................................................................................... 43
6.2.6
Actividades económicas tradicionales ....................................................................................... 44
6.2.7
Actividades económicas de la Cristalina (actuales)................................................................... 44
6.3
7
8
Conocimiento del sitio.................................................................................................................... 45
IDENTIFICACIÓN DEL SISTEMA PRODUCTIVO....................................................................... 49
7.1
Identificación de prácticas de manejo............................................................................................ 49
7.2
Identificación de especies bovinas ................................................................................................. 50
7.3
Identificación de plantas forrajeras ............................................................................................... 51
DISEÑO DEL SISTEMA PRODUCTIVO .......................................................................................... 54
2
8.1
Modelo silvopastoril para la finca La Cristalina ........................................................................... 54
8.1.1
Planificación del predio ............................................................................................................. 56
8.2
Mapa del sistema productivo ......................................................................................................... 59
8.3
Diseño de la finca como modelo sistémico agropecuario .............................................................. 61
8.4
Aspectos financieros y económicos ............................................................................................... 64
9
EVALUACIÓN Y MONITOREO ....................................................................................................... 67
10
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................................... 71
11
BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................... 73
3
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Aspectos legales y normativos del desplazamiento forzado en Colombia ....................... 11
Tabla 4. Sistemas silvopastoriles para la producción pecuaria en Colombia ................................. 17
Tabla 5. Descripción de los componentes de un SSP ................................................................... 18
Tabla 6. Costos de inversión iniciales para ciertas prácticas silvopastoriles .................................. 22
Tabla 7. Entidades dedicadas a la atención de población desplazada en Pereira ......................... 26
Tabla 8. Método del trabajo .......................................................................................................... 31
Tabla 9. Identificación de actores ................................................................................................. 37
Tabla 10. Actividades realizadas en las fincas de sus lugares de origen ....................................... 44
Tabla 11. Matriz de evaluación de recursos ................................................................................. 47
Tabla 12. Identificación de potencialidades y limitaciones de la finca ............................................ 48
Tabla 13. Identificación de prácticas de manejo............................................................................ 49
Tabla 14. Inventario de Plantas .................................................................................................... 51
Tabla 15. Principales árboles forrajeros según su adaptación al clima .......................................... 52
Tabla 16. Matriz de Plantas Forrajeras ........................................................................................ 53
Tabla 17. Uso del suelo con el proyecto vs. Sin el proyecto .......................................................... 58
Tabla 18. Estructura del hato con y sin el proyecto modelo COL 2 ............................................... 64
Tabla 19. Indicadores formulados evaluar el estado de avance del proyecto ................................ 68
Tabla 20. Indicadores formulados para monitorear los impactos del proyecto ............................... 69
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1. Uso actual del suelo .........................................................................................................34
Gráfico 2. Lugar de origen .................................................................................................................40
Gráfico 3. Población total por género ..............................................................................................41
Gráfico 4. Población mayor de edad ..............................................................................................41
Gráfico 5. Población menores de edad ............................................................................................41
Gráfico 6. Población menor Vs. adulta.............................................................................................41
Gráfico 7. Grado de escolaridad jefes de hogar .......................................................................... 42
Gráfico 8. Tenencia de la tierra antes del desplazamiento……………………...……………...44
Gráfico 9. Tenencia de la tierra y/o vivienda después del desplazamiento............................44
4
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. Flujo típico de los beneficios de los sistemas silvopastoriles ................................................ 22
Figura 2. Ciclo del Proyecto .......................................................................................................................... 29
Figura 3. Mapeo de la Cadena Productiva ................................................................................................. 38
Figura 4. Organigrama de la Comunidad ................................................................................................... 42
Figura 5. Mapa Parlante Desarrollado con la Comunidad de la Cristalina ........................................... 46
Figura 6 zonificación de la finca ................................................................................................................... 57
Figura 7. Mapa de la distribución de los componentes del sistema silvopastoril elaborado por la
comunidad ....................................................................................................................................................... 60
Figura 8. Modelo sistémico de finca elaborado por la comunidad .......................................................... 62
Figura 9. Ciclo del modelo propuesto.......................................................................................................... 70
ÍNDICE DE MAPAS
Mapa 1. Localización (ubicación de la vereda Filobonito, del Corregimiento de Altagracia) ...35
Mapa 2. Ubicación de la Vereda Filobonito (municipio de Pereira) .............................................36
ÍNDICE DE FOTOGRAFÍAS
Fotografía 1. Potreros con poca arborización .................................................................................34
Fotografía 2. Guaduales del predio ..................................................................................................34
Fotografía 3. Taller mapa de recursos y de uso de la tierra .......................................................45
5
INTRODUCCIÓN
El desplazamiento forzado en Colombia se contextualiza dentro de dos tipos de
conflicto: uno por la tierra y otro por el territorio. Mientras que en el primer caso, el
objetivo central de los actores del conflicto es ganar tierras como sustento para la
producción agropecuaria o minera, en el segundo se concibe al territorio como
espacio de poder político, económico e inclusive militar. Es de esta forma que la
población rural, que es la mayormente afectada por el fenómeno del
desplazamiento, debe afrontar la pérdida inesperada e involuntaria de sus tierras,
que constituyen su principal fuente de ingresos y alimentos.
Para hacer frente a esta problemática, el gobierno nacional, a través del Plan
Nacional de Atención Integral a la Población Desplazada ha puesto en marcha
estrategias y acciones específicas dirigidas no sólo a dotar de tierras a las
poblaciones afectadas sino también a promover proyectos productivos que
faciliten su estabilización socioeconómica. Si bien estas estrategias y directrices
propuestas desde el poder central proporcionan un marco metodológico general,
se requieren de acciones locales orientadas a brindar alternativas productivas y
laborales a las comunidades afectadas por esta problemática.
El caso de estudio aquí expuesto se desarrolla en una finca ganadera en el
corregimiento de Altagracia, municipio de Pereira, donde se encuentra asentada
una comunidad de 10 familias en situación de desplazamiento provenientes de
diferentes lugares del país. Para contribuir a la estabilización socioeconómica de
esta población se propone el diseño de un modelo participativo de un sistema
silvopastoril, siendo esto concordante con el uso del suelo estipulado por el POT
de Pereira para la zona y con el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales.
6
1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
“En Colombia más de tres millones de personas, en su mayoría mujeres, niñas y
niños, han vivido situaciones de desplazamiento masivo, unifamiliar o individual
desde 1985 en lo que constituye un reacomodamiento social y demográfico
profundamente marcado por la violencia” (Rojas, 2004). La mayoría de estas
personas, son campesinos en condiciones de pobreza, indígenas y
afrocolombianos que viven en el campo, principal escenario del conflicto armado y
que se han visto en la necesidad de abandonar sus tierras para proteger sus vidas
dejando su único patrimonio y medio de sostenimiento, lo que ha reducido sus
posibilidades de progreso contribuyendo a un detrimento en su calidad de vida.
El Plan Nacional de Atención Integral a la Población Desplazada (PNAIPD)
adoptado mediante el Decreto No 250 de 2005, presenta los principios, objetivos
y fases de intervención para hacerle frente al problema del desplazamiento con el
ánimo de aterrizar las políticas y leyes planteadas desde 1994; en este sentido el
Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (INCODER) forma parte de las entidades
dedicadas a la atención de la población en situación de desplazamiento,
especialmente con relación al programa de estabilización económica a través de
la destinación de tierras a los municipios receptores; sin embargo la sola dotación
de tierras no es suficiente si no se cuenta con la formulación y ejecución de
proyectos productivos
rurales que propongan alternativas de desarrollo y
bienestar a las comunidades afectadas por esta problemática.
7
2 JUSTIFICACIÓN
El desplazamiento forzoso afecta principalmente a campesinos, afrodescendientes
y pueblos indígenas ocasionando una crisis social general para el territorio
colombiano, muestra de ello es que el “91.37% de la población desplazada es
expulsada de pequeños municipios y zonas rurales, mientras que el 8.63% es
expulsada de capitales de departamentos”. (Rojas, 2004).
Puesto que los desplazamientos forzados ocurren en su mayoría en zonas
veredales, la migración se da en un principio hacia las pequeñas cabeceras
municipales, sin embargo el avance del conflicto obliga que la migración continúe
hacia las grandes ciudades donde no teniendo oportunidades de empleo se
padece de la falta de alimentos, vivienda, salud y educación.
Una de las alternativas para que las comunidades en situación de desplazamiento
logren rehacer sus vidas de una manera digna e íntegra, es a través del retorno
voluntario o la reubicación de las mismas en entornos que faciliten potenciar sus
condiciones laborales, de forma tal que se eviten más lesiones sicológicas,
culturales y económicas a esta población que ya ha sido victima de la vulneración
de sus derechos.
En el marco de esta problemática y de acuerdo a las líneas estratégicas
planteadas en el Plan Nacional para la Atención Integral a la Población
Desplazada (PNAIPD) la estabilización socioeconómica es uno de las estrategias
fundamentales para disminuir la situación de desamparo y lograr el
restablecimiento de dicha población; para el cumplimiento de este objetivo el
Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (INCODER) plantea la asignación de
tierras con vocación agrícola, pecuaria y/o forestal para las poblaciones atendidas.
No obstante, se requieren desarrollar actividades productivas compatibles con las
condiciones labores y culturales de las comunidades desplazadas y que
propendan por ser rentables, sostenibles y participativas.
En ese sentido, los sistemas silvopastoriles surgen como una alternativa de
desarrollo centrada sobre la base de la sustentabilidad, dado que prestan valiosos
servicios ambientales y permiten la introducción de especies vegetales que
significan una entrada adicional de ingresos a los propietarios, ya sea por
concepto de venta de productos o como alimentación para la familia establecida
en la propiedad y que se adaptan a las condiciones laborales de la población
desplazada en su mayoría rural. Este trabajo hace parte de un conjunto de
proyectos productivos elaborados por grupos tesistas de la facultad de ciencias
ambientales, relacionados con temas como seguridad alimentaria, manejo de
guadua, saneamiento básico y vivienda rural, y una propuesta de un modelo de
gestión ambiental para la producción de un sistema silvopastoril con leucaena,
este último basado principalmente en la viabilidad económica y financiera del
proyecto, por tal razón en este trabajo no se profundiza en este tema puesto que
se desarrolla en el trabajo anteriormente citado.
8
3 OBJETIVOS
3.1 General
Diseñar un modelo participativo dirigido a la implementación y manejo de un
sistema silvopastoril como proyecto sostenible de producción para una comunidad
en situación de desplazamiento asentada en la finca la Cristalina, municipio de
Pereira.
3.2 Específicos
•
Realizar un diagnóstico biofísico y socio-económico del área de estudio con
el fin de identificar elementos relevantes para el diseño del proyecto
productivo.
•
Identificar participativamente los tipos de sistemas silvopastoriles
adaptables a las condiciones biofísicas y socio-económicas de la finca La
Cristalina.
•
Diseñar con la comunidad, la propuesta del modelo productivo que se va
implementar en la finca La Cristalina.
9
4 MARCO DE REFERENCIA
4.1 Antecedentes
El Estado Colombiano como medida para contrarrestar la crisis humanitaria
desencadenada por el conflicto armado promulgó la ley 387 de 1997 con la que
se creó el Sistema Nacional de Atención Integral a la Población Desplazada por la
violencia (SNAIPD); esta ley tiene como uno de sus objetivos el atender de
manera integral a la población desplazada por la violencia para que en el marco
de retorno voluntario o el reasentamiento, logre su reincorporación a la sociedad
colombiana. En cuanto a las fases de intervención sobre el fenómeno definidas
en el Plan Nacional de Atención Integral a la Población Desplazada (PNAIPD)
éstas se dividen así: (i) prevención y protección, ii) atención humanitaria de
emergencia, y por último, iii) estabilización socioeconómica ( SNAIPD, 2005).
En el municipio de Pereira los proyectos desarrollados para lograr la estabilización
socioeconómica de la población desplazada generalmente corresponden a
propuestas individuales como “tiendas de barrio” y la prestación de un auxilio de
vivienda para que las personas puedan reasentarse en la ciudad, además de
algunas capacitaciones en artes u oficios manuales.
Sin embargo la propuesta para que comunidades desplazadas puedan acceder a
tierras expropiadas por actividades ilícitas está apenas desarrollándose en
algunos departamentos del país y aun son pocas las experiencias que se tienen
respecto a este tipo de proyectos, tal vez por las implicaciones políticas y juego de
intereses que tienen distintos actores entorno a la tenencia de tierras productivas o
geográficamente estratégicas.
La Cristalina es el primer predio de Extinción de Dominio (expropiado a
narcotraficantes) que se entrega en Risaralda; es una finca de 109 hectáreas de
vocación ganadera que se encuentra ubicada en la Vereda Filobonito del
Corregimiento de Altagracia al sur del Municipio de Pereira (Departamento de
Risaralda), Este predio fue entregado a una organización de desplazados hace
aproximadamente 2 años, donde actualmente viven en calidad de comodato por
cinco años mientras se realiza el trámite de escrituración en manos del INCODER.
10
Tabla 1. Aspectos legales y normativos del desplazamiento forzado en Colombia
Leyes, Normas y
Decretos
Ley 387 de 1997
Decreto No 250 de 2005
Ley 418 de 1997
Ley 160 de 1994
Acuerdo 000018 de 1995
Decreto 2217 de 1996
Decreto 1458 de 1997
Ley 708 de 2001
Decreto 2007 de 2001
Decreto 0951 de 2001.
Ley 793 del 2002
Ley 785 de 2002
Ley 812 del 2003
CONPES 3400
Asunto
Por la cual se adoptan medidas para la prevención del
desplazamiento forzado; la atención, la protección y
consolidación y estabilización socioeconómica de los
desplazados internos en la República de Colombia.
mediante el cual se adopta El Plan Nacional de Atención
Integral a la Población Desplazada (PNAIPD)
Por la cual se consagran unos instrumentos para la búsqueda
de la convivencia, la eficacia de la justicia y se dictan otras
disposiciones. [Instrumentos para la convivencia y la eficacia
de la justicia
Por la cual se crea el Sistema Nacional de Reforma Agraria y
Desarrollo Rural Campesino, se establece un subsidio para la
adquisición de tierras, se reforma el Instituto Colombiano de la
Reforma Agraria y se dictan otras disposiciones.
(Instituto Colombiano de la Reforma Agraria) por el cual se
establece el reglamento especial de dotación de tierras para
las personas que tengan la condición de desplazados forzosos
por causa de la violencia.
Por el cual se establece un programa especial de adquisición
de tierras en beneficio de la población campesina desplazada
del campo por causa de la violencia, la que tenga la condición
de deportada de países limítrofes y la afectada por
calamidades públicas naturales y se dictan otras disposiciones.
(Mayo 30) por el cual se reglamenta el funcionamiento del
Fondo para la Rehabilitación, Inversión Social y la Lucha
contra el Crimen Organizado, y se dictan otras disposiciones
en materia de destinación de bienes.
Por la cual se dictan disposiciones relacionadas con el
subsidio familiar para vivienda de interés social y se dictan
otras disposiciones.
por el cual se reglamenta parcialmente los artículos 7, 17 y 19
de la Ley 387 de 1997, en lo relativo a la oportuna atención a
la población rural desplazada por la violencia, en el marco del
retorno voluntario a su lugar de origen o de su reasentamiento
en otro lugar y se adoptan medidas tendientes a prevenir esta
situación
por el cual se reglamentan parcialmente las Leyes 3a. de 1991
y 387 de 1997, en lo relacionado con la vivienda y el subsidio
de vivienda para la población desplazada
Por la cual se deroga la Ley 333 de 1996 y se establecen las
reglas que gobiernan a la extinción de dominio.
Por la cual se dictan disposiciones relacionadas con la
administración de los bienes incautados en aplicación de las
Leyes 30 de 1986 y 333 de 1996.
Por la cual se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 20032006, hacia un Estado comunitario.
Define metas y compromete recursos para atender a
desplazados por la violencia
Fuente: realización propia a partir de revisión bibliográfica, 2006
11
El Ministerio de Justicia a través de la Comisión Nacional de Estupefacientes, fija
las directrices para disponer la asignación provisional de bienes vinculados al
tráfico de estupefacientes.
De acuerdo a la Ley 793 del 2002, en el predio La Cristalina la extinción de
dominio mediante sentencia judicial, se realizó porque el bien provenía directa o
indirectamente de una actividad ilícita como lo fue el tráfico de estupefacientes.
Según el Plan Nacional de Atención a la Población Desplazada (PNAPD), en
cuanto al acceso a tierras para población en situación de desplazamiento el
INCODER implementará con las entidades del Sistema lo establecido en el Plan
Nacional de Desarrollo y en el Decreto 2007/01 en lo referente a titulación, predios
de paso, y otras formas de acceso a tierras para población desplazada; además
se desarrollarán programas y procedimientos para la adjudicación y titulación de
tierras en aplicación a la ley 160/94, 812/03 y el decreto 2007/01, para lo cual se
realizará el saneamiento del Fondo Nacional Agrario que permita la adjudicación
de predios saneados y disponibles para población desplazada.
También se agilizarán procesos de transferencia a título gratuito por parte de las
entidades de derecho público del orden nacional de predios rurales, en los en los
términos establecidos en la Ley 708 de 2001 y sus decretos reglamentarios.
Igualmente, se agilizarán los procesos de transferencia de los bienes inmuebles
rurales que se encuentren en administración por parte de la dirección Nacional de
Estupefacientes, de conformidad con las leyes 785 y 793 de 2002”.
Para la entrega de éste predio El INCODER preseleccionó 20 familias
desplazadas por la violencia de Caquetá, Putumayo, Chocó, Caldas, Risaralda y
Antioquia, que tomaron capacitación por 15 horas sobre el tema legal de
adjudicación, organización comunitaria y actividad productiva y finalmente se
evaluó y seleccionó 10 familias a las que finalmente se les adjudicará los predios
en La Cristalina.
Por un período de dos años, estas familias recibirán acompañamiento dentro de
las unidades productivas y lo fundamental en el proceso es la organización y
asociatividad del grupo.
12
4.2 Marco Teórico y Conceptual
4.2.1 Desplazamiento
El fenómeno del desplazamiento forzado ha estado íntimamente ligado a la
historia colombiana. Puede decirse que tiene sus inicios en la guerra liberal –
conservadora de finales del siglo XIX que encontró su punto más alto el año 1948
con el asesinato del líder liberal Jorge Eliécer Gaitán, hecho que desencadenó en
una agudización del enfrentamiento expresado en los “arreglos de cuentas y
venganzas” entre ambas milicias durante la Época de la Violencia y que culminó
parcialmente en el año de 1964 con un saldo de 200.000 muertos y dos millones
de desplazados mediante el acuerdo entre la dirigencia de las partes en conflicto
llamado Frente Nacional (Cubides y Domínguez, 1999). Sin embargo esta fue una
solución parcial que dejó remanentes de guerrilla “social” en los campos del país y
que significó el paulatino surgimiento de grupos armados “geográfica y
políticamente aislados” que cobraron cada vez más fuerza en su accionar en el
territorio nacional (PNUD, 2003).
Pero el desplazamiento en Colombia mostró toda su magnitud en los años 1988 y
1989, cuando se dispararon las cifras de asesinatos políticos y masacres,
producto de una secuencia de luchas campesinas históricas, posteriores
enfrentamientos entre guerrilla y ejército, compra de tierras por narcotraficantes y
llegada de paramilitares. Para 1994 la primera encuesta relacionada con el tema,
llevada a cabo por la Conferencia Episcopal Colombiana arrojó una cifra de
600.000 desplazados provenientes principalmente de zonas como Urabá,
Córdoba, Magdalena Medio, Llanos Orientales, Arauca y Cauca/Putumayo. Para
1997 nuevas regiones se habían sumado a esta dinámica y las cifras oscilaron
entre un millón y millón y medio de personas en situación de desplazamiento
(Cubides y Domínguez, 1999); de acuerdo con cifras actualizadas de la Agencia
Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional (Acción Social),
a 2006 se cuentan poco menos de 1,8 millones de personas en esta situación.
Y no fue sino hasta 1994 cuando el sector público, en el Plan Nacional de
Desarrollo (PND) del gobierno de turno reconoció la problemática. Este fue el
preludio para la formulación de la Ley 387 de 1997, la cual recoge las medidas de
atención pública a la población en condiciones de desplazamiento y define al
desplazado como la persona que se ha visto forzada a migrar dentro del territorio
nacional abandonando su localidad de residencia o actividades económicas
habituales, porque su vida, su integridad física, su seguridad o libertad personales
han sido vulneradas o se encuentran directamente amenazadas, por motivo de
conflicto armado interno, disturbios y tensiones interiores, violencia generalizada,
violaciones masivas de los Derechos Humanos (DD.HH.), infracciones al Derecho
13
Internacional Humanitario (D.I.H.) u otras circunstancias emanadas de las
situaciones anteriores que puedan alterar o alteren drásticamente el orden público.
En cuanto a la bibliografía dedicada al tema del desplazamiento forzado, se
encuentran distinciones entre los tipos masivo e individual. Con respecto al
desplazamiento masivo, éste se entiende como “la migración de manera conjunta
e involuntaria de diez o más hogares, o de cincuenta o más personas” (Defensoría
del Pueblo y OIM 2004), siendo el desplazamiento individual aquel llevado a cabo
por un número inferior de hogares o personas al anteriormente mencionado.
Uno de los problemas a los que se ven avocadas las personas que sufren las
consecuencias del abandono forzado e intempestivo de su región es el de la
pérdida de su más importante medio de subsistencia: su tierra. Para sustentar esta
afirmación en los Cuadros 1 y 2 se presentan algunos datos relevantes
relacionados con la situación de la tenencia de la tierra en condiciones anteriores y
posteriores al desplazamiento forzado.
Tabla 2. Calidad de la tenencia
de la tierra después del
desplazamiento
Tabla 3. Calidad de la tenencia
de la tierra antes del
desplazamiento
Abandono
72%
Propietario
65%
Venta
13%
Aparcero
8%
No responde
6%
Colono
6%
Otro
7%
Otros
11%
En arrendamiento
2%
No responde
3%
Fuente: CODHES- SISDES en Osorio y
Lozano, 1997.
Fuente: CODHES- SISDES en Osorio y
Lozano, 1997.
Este tema se trata con mayor amplitud en el presente estudio por tener una
relación directa con el problema aquí planteado, que es el de lograr subsanar las
dificultades económicas que vive una población en situación de desplazamiento
por motivo de la pérdida inesperada de sus fuentes de ingreso y de alimentos.
Con relación a esto, el desplazamiento forzado en Colombia, entre otros, puede
explicarse por dos tipos de conflicto, uno por la tierra y otro por el territorio. En el
primer caso se refiere al enfrentamiento desigual entre grandes propietarios
ganaderos y las empresas agroindustriales o minifundistas campesinos, que se
embarcan en una lucha por el control y la propiedad de la tierra como medio para
la producción agropecuaria o minera. Por otra parte, se presenta una lucha de
poderes por el dominio y control del territorio como espacio estratégico de orden
político y económico. Esta superposición de conflictos, donde a la tierra no sólo se
14
le asigna una función productiva, “pues funciona también como espacio comercial,
fuente de recursos naturales, área de paso, conexión o refugio, etc.” es la causa
de la migración forzada campo – ciudad y de las problemáticas asociadas a ella.
Y es en medio de esta pugna de poderes económicos, políticos y/o militares donde
sucede la pérdida de la propiedad de la tierra campesina, que se convierte en el
foco de nuevos problemas, lo que implica que las soluciones orientadas en ese fin
deben trascender la simple reasignación de tierras. Continuando con este
planteamiento, seguidamente se exponen las principales dificultades enfrentadas
por las familias rurales por causa de la pérdida de sus terrenos, recogidas por
investigación bibliográfica y que a su vez constituyen la base para la formulación
de la metodología de intervención del presente trabajo.
Además del carácter antropológico del problema relacionado con el “despojo y
reconstrucción de identidad” por causa de la “pérdida de lugar” establecida por
Aggier y Hoffman (en Cubides y Domínguez, 1999), Osorio (1993), afirma que
aunque la población emigrante desde el campo, traslada su condición de
marginalidad desde el ámbito rural hacia la ciudad y que esto le proporciona un
cierto nivel de adaptabilidad a su nuevo contexto de pobreza, inevitablemente se
ve obligado a enfrentar un ambiente donde prima la “monetarización de su
subsistencia”. En ese sentido, el desplazado no encuentra otra salida que la de
ingresar a participar en la llamada economía informal, al no encontrar cabida para
sus oficios usuales de vaquero, pescador o agricultor y como manera de asumir
sus responsabilidades familiares que en muchos casos se tornan insostenibles, en
especial en lo relacionado con sus hijos.
Otra problemática identificada por Osorio y Lozano (1997) tiene que ver con la
renuencia que tiene la población rural en situación de desplazamiento a
emprender nuevos procesos de organización comunitaria, producto del carácter
selectivo que tiene el conflicto colombiano en sus lugares de origen, donde son
considerados como “puntos neurálgicos (…) los líderes y miembros de las
organizaciones campesinas, cualquiera que sea su carácter”.
Todo lo anterior tiene enormes implicaciones para este trabajo en el sentido que
las propuestas para lograr la estabilización socioeconómica de estas comunidades
deben procurar estar enmarcadas dentro de procesos de autodesarrollo con el fin
de generar sentido de pertenencia y cooperación.
15
4.2.2 Sistemas Silvopastoriles
Los sistemas silvopastoriles son una modalidad de agroforestería pecuaria que
combina los pastos para ganadería con árboles y arbustos. Estos sistemas
cumplen algunas funciones de los bosques naturales porque poseen vegetación
permanente con raíces profundas y un dosel denso. Son una alternativa real al
tipo de ganadería que prevalece en América Latina, generan servicios ambientales
y mejoran la calidad de vida de los productores y de las familias que dependen de
las fincas ganaderas para su sostenimiento
La actividad agroforestal surge cuando se complementa el uso de la tierra agrícola
o ganadero con el uso forestal. Para Combe y Budowski (1979) los Sistemas
Agroforestales son "un conjunto de técnicas de uso de la tierra que implican la
combinación o asociación deliberada de un componente leñoso (forestal o frutal)
con ganadería y/o cultivos en el mismo terreno, con interacciones significativas
ecológicas y/o económicas entre sus componentes”.
Esta definición incluye los Sistemas Silvopastoriles (SSP), los cuales son definidos
como “usos de la tierra que en el espacio y en el tiempo asocian uno o más
componentes arbustivos y/o arbóreos dentro de una pastura de gramíneas,
leguminosas y otras herbáceas (naturales o cultivadas) y son destinadas a la
producción de animales domésticos y eventualmente silvestres” (CIPAV, 2004).
Dado el carácter de propósito múltiple de los árboles (alimentación, leña, madera,
aporte de materia orgánica, sombra, entre otros), los SSP ofrecen una alternativa
sustentable para aumentar los niveles de producción animal. Con ellos se puede
aprovechar las ventajas de los diferentes estratos de la vegetación para la
diversificación de la producción, del uso de la tierra, de la utilización de la mano de
obra, de los ingresos y de la producción de servicios ambientales, mejorando así
la calidad de vida de los productores y de las familias que dependen de las fincas
ganaderas.
El propósito de implementar este tipo de sistemas de producción sostenible es
lograr un sinergismo entre los componentes que conduzca a mejoras netas en la
productividad y sostenibilidad, así como también diversos beneficios ambientales y
no-comerciales involucrando a menudo la participación de campesinos o
agricultores en la identificación, diseño y ejecución de las actividades de
investigación. Se pueden diferenciar al menos cinco grupos de sistemas
silvopastoriles para la producción pecuaria en Colombia, (CIPAV, 2005):
16
Tabla 4. Sistemas silvopastoriles para la producción pecuaria en Colombia
Sistemas silvopastoriles
Sistemas silvopastoriles en
ganadería extensiva
Plantaciones forestales con
pastoreo de ganado.
Descripción
Sistemas de transición en los que el ganado penetra en los
bosques y consume múltiples especies del sotobosque. En
muchos casos preceden al establecimiento definitivo de las
praderas. Los parámetros productivos son muy bajos y los
impactos ambientales muy fuertes.
Son plantaciones forestales comerciales combinadas con
ganadería, muchas veces la alta densidad de árboles, la
tecnología utilizada para el cultivo y los terrenos pendientes
limitan el uso de animales asociados a las plantaciones. La
invasión de gramíneas incrementa los costos de mantenimiento
y ante la iliquidez de la producción de madera, el pastoreo de
ganado salva financieramente la inversión
Cercos vivos, barreras contra
el viento, linderos arborizados,
corredores biológicos y
espacios para el sombrío de
animales.
Siembras lineales de arbustos o árboles utilizados para soportar
el alambre de púas o eléctrico de una cerca; en algunos casos
también cumplen la función de barreras rompe viento y de
producción de leña, madera frutos o forraje.
Sistemas silvopastoriles con
uso de la sucesión vegetal
dirigida.
Este sistema consiste en no utilizar prácticas agresivas para la
eliminación de la vegetación (quemas, herbicidas) y permitir el
poblamiento de las praderas con especies que son consumidas
por el ganado y diseminadas. Después se realizan podas
selectivas y entresacas de madera hasta conformar de dos a
tres estratos de vegetación compatibles con los pastos.
Nuevos sistemas para
ganadería intensiva y otras
especies animales:
Silvopastoriles de alta
densidad arbórea.
son una solución para intensificar la ganadería por vías
naturales por medio del uso de técnicas como la rotación entre
potreros con cerca eléctrica, cargas elevadas y suplementación
con subproductos y sistemas de corte y acarreo (caña de
azúcar, pastos de corte, arbustos forrajeros
Fuente: Cipav, 2005
Los sistemas y tecnologías de uso del suelo en los cuales las especies leñosas
perennes se utilizan en el mismo sistema de manejo de producción animal en
alguna forma de arreglo espacial o secuencia temporal, son muchos y muy
diversos y forman parte de la cultura productiva de cada lugar donde se
implementen. De esta forma, el Centro para la Investigación en Sistemas
Sostenibles de Producción Agropecuaria (CIPAV) ha definido los componentes
generales de los SSP, los cuales pueden ser implementados de manera conjunta
o separada (tabla 5).
17
Tabla 5. Descripción de los componentes de un SSP
Componente
Cultivos multiestrato
Policultivo
1
1
Bancos de proteína
2
Cercas vivas y barreras o
2
cortinas rompe viento
Descripción
Sistema agroforestal que contiene un determinado número de
componentes vegetales de diferente estatura, de manera que
forman varias capas vegetales, generalmente desde el estrato
herbáceo hasta el dosel arbóreo.
Cultivo de más de una especie al mismo tiempo y en la misma
porción de terreno de forma ordenada o desordenada.
Cultivos intensivos destinados al corte de ramas verdes y hojas de
especies leñosas forrajeras (árboles y arbustos) para alimentación
animal o seguridad alimentaria.
Siembras lineales de arbustos o árboles utilizados para soportar el
alambre de púas o eléctrico de una cerca; en algunos casos
también cumplen la función de barreras rompe viento y de
producción de leña, madera frutos o forraje.
FUENTES: (1) Ramachandran, 1992; (2) CIPAV, 2004.
CIPAV y P.K. Ramachandran, hacen también una clasificación de los SSP de
acuerdo con el manejo que se le den a los componentes enunciados en el cuadro
anterior. En forma general, existen dos tipos de SSP: de manejo intensivo y de
manejo extensivo. Sin dar a entender que ambos tipos deben aplicarse de manera
excluyente, en general, los SSP de manejo intensivo implican el uso de bancos de
proteína para la alimentación animal a través de prácticas de corte y acarreo y de
cercas vivas; los sistemas de manejo extensivo se dan por el pastoreo en
plantaciones forestales, bien sea que el componente arbóreo cumpla funciones de
alimentación o simplemente de sombra y aporte de materia orgánica al suelo.
4.2.3 Ventajas de los SSP
Los sistemas silvopastoriles poseen ciertas ventajas y desventajas en
comparación con los sistemas ganaderos convencionales, los cuales deben ser
analizados con el fin de establecer la relación costo – beneficio para la
implementación de este tipo de sistema.
A continuación se presentan algunas ventajas y limitaciones recogidas del
proyecto “Sistemas agroforestales para intensificar de manera sostenible la
producción animal en Latinoamérica tropical” publicada por la Organización de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO, 2006).
•
Mejor calidad y mayor cantidad y variedad de alimento.
La presencia de variados tipos y calidades de forrajes permite a los animales
variar su dieta (Provenza, 1996, citado en FAO, 2006) y de esta manera poder
18
balancearla de acuerdo a los requerimientos y potencial del animal, que se puede
reflejar en mayor nivel de producción. Esta posibilidad de seleccionar la dieta
adecuada no existe en los monocultivos de gramíneas.
Según Leng, 1998, citado en FAO, 2006) los follajes proporcionan nitrógeno y
otros nutrientes necesarios para el adecuado funcionamiento ruminal en
comparación con dietas basadas en forrajes de baja calidad; son una fuente
excelente de energía digestible y pueden proporcionar proteína sobrepasante
necesaria para asegurar una respuesta productiva (en ganancia de peso o en
aumento de producción de leche) en los animales alimentados con forrajes.
•
Micro-Ambiente Favorable para los Animales.
Los árboles en pasturas son una solución para proteger al ganado de excesivo
calor a las horas de mayor brillo solar, contribuyendo al bienestar del animal.
Durante las horas calurosas el árbol puede proteger a los animales contra el sol y
el viento, lo que repercute favorablemente sobre el comportamiento, el peso, la
reproducción y la productividad animal, ya que en esas horas el animal padece de
calor lo que hace que se incremente el ritmo respiratorio de los animales,
provocando así la pérdida de la energía consumida por el animal en el potrero
(Vásquez 1994, citado por Ruiz 1996).
•
Expansión de la Biodiversidad.
Los bosques diseñados para la producción animal también favorecerán
gradualmente el aumento de la biodiversidad de especies animales silvestres y la
recuperación de los nutrientes presentes en la vegetación original a partir de la
extracción de los mismos del subsuelo.
•
Potencial de Fijación de Carbono.
Aunque recientemente se ha calculado el potencial de fijación de carbono
atmosférico en praderas con pastos "mejorados", la capacidad de fijar carbono, y
con esto contribuir a reducir el efecto invernadero, de los sistemas silvopastoriles
con varios estratos será significativamente superior a cualquier monocultivo de
pastos. En cuanto a esto, los SSP muestran potencial de ser incluidos en
sistemas de pago por servicios ambientales lo que podría significar en un futuro la
generación de ingresos adicionales que compensen los costos de implementación
del SSP.
19
•
Ventajas adicionales a nivel de finca
La introducción de especies arbóreas y arbustivas en la finca proporcionan
además beneficios adicionales como protección de mini-cuencas, incluyendo las
protección del suelo contra la erosión principalmente en áreas de pendiente;
producción de postes, estacas y madera; protección del viento; y embellecimiento
(McLennan y Bazill, 1995, citado por FAO, 2006 ).
•
Mejoramiento de la Calidad del Suelo:
Por lo general uno de los aspectos negativos asociados a la ganadería es el efecto
sobre los suelos especialmente por el pisoteo de las vacas que origina la
compactación de los suelos. Al implementarse el proyecto se puede mitigar esta
problemática ya que se propone la introducción de árboles y arbustos en las
pasturas, también la utilización de sistemas de corte y acarreo que permiten la
semiestabulación liberando así áreas compactadas.
•
Aumento en la productividad
Se estima que debido a la adopción de los sistemas silvopastoriles de manejo, el
consumo por parte de los animales se incrementa en un 20%, de tal manera que
se aumenta la ganancia diaria de peso de los animales, permitiendo disminuir el
período de la ceba de 500 a 333 días. (LEAD y FAO, 2007)
4.2.4 Limitantes para el Desarrollo de los Sistemas Silvopastoriles
Especializados.
La FAO expone las principales limitantes para el desarrollo y la adopción de los
sistemas silvopastoriles especializado. Sin embargo aclara que esta no es una
lista exhaustiva, y seguramente en cada localidad habrá algunas limitantes
específicas no incluidas aquí.
•
Identificación de Especies Vegetales Idóneas para cada estrato
Se requerirá investigación, consultación con campesinos (conocimiento
tradicional) y un análisis de las experiencias en otros lugares con condiciones
similares, para determinar las especies por incluir en los sistemas silvopastoriles.
Debido a que los costos de introducción de las especies arbóreas y arbustivas
pueden ser considerables, y al tiempo requerido para su desarrollo, la adecuada
selección de especies es muy importante.
20
•
Tecnología de Incorporación de las Especies
La factibilidad técnica y económica para el establecimiento de las diferentes
especies en la pradera será determinante para la adopción de los sistemas
silvopastoriles. Las técnicas tradicionales de producción de plántulas en viveros
pueden no ser las más prácticas en este caso. Por ejemplo, en Colombia se han
utilizado sembradoras de granos para sembrar semilla de Leucaena revuelta con
sorgo o maíz (C. Molina, comunicación personal). Los cereales de más rápido
crecimiento tienen la función de indicar las hileras donde se han depositado las
semillas, y de esta manera el deshierbe mecánico a bajo costo es factible. En
Cuba, Albizia lebbek ha sido seleccionada por su facilidad de reproducción natural
en los potreros de pastos.
•
Metodologías para la Conversión a nivel de Finca
La planificación de la reconversión por potreros debe ser cuidadosamente
realizada para asegurar la disponibilidad de forraje para los animales a través del
año durante el período de transición. En Cuba este proceso ha se ha facilitado a
nivel de la empresas pecuarias que pueden tomar decisiones sobre el movimiento
de los hatos completos.
•
Mano de obra
La intensificación de la producción que puede resultar de los sistemas
silvopastoriles tendrá implicaciones sobre los requerimientos de mano de obra.
Una mayor producción, especialmente de la ganadería lechera, aumentará las
necesidades de mano de obra.
•
Tenencia de la Tierra
En algunos casos la posibilidad de aumentar la capacidad de carga de las fincas y
su producción tendrá implicaciones sobre la tenencia de la tierra y su valor de
mercado
•
Financiamiento para las Inversiones
La rentabilidad de la conversión hacia sistemas silvopastoriles debe determinarse
si se quiere interesar a los organismos financieros a proporcionar el crédito
necesario para las inversiones. La rentabilidad debe incluir los componentes de
biodiversidad, protección ambiental y perspectivas de desarrollo rural.
Adicionalmente, Paggiola et al, 2004 afirma que los sistemas Silvopastoriles
brindan muchos beneficios tanto ambientales, como económicos, no obstante
tienen una gran limitación y es que su costo de inversión es alto aunado al hecho
21
de que los primeros años no ofrecen rentabilidad, por lo tanto este es un gran
desincentivo para todos aquellos que deseen implementar este tipo de sistema
dentro de sus fincas. La tabla 6 muestra los costos de inversión para algunas
prácticas silvopastoriles.
Tabla 6. Costos de inversión iniciales para ciertas prácticas silvopastoriles
Tipo
Unidades
Costo en dólares
Pasturas mejoradas
Plantación de 100 árboles en pasturas mejoradas
Plantación de 1000 árboles con leucaena
Banco de proteína
Cercas vivas
Us/ ha
Us/ ha
Us/ ha
Us/ ha
Us/ km
375
55
1000
960
700
Fuente: Gobbi 2002, tomado de pagos por servicios de conservación de la biodiversidad en sistemas
agropecuarios. En: Paggiola et al. 2004
Estudios realizados demuestran que los frutos de la inversión para la
implementación de un sistema silvopastoril retornaran al cabo de unos cinco años
aproximadamente. A continuación una gráfica que muestra la dinámica económica
de los sistemas convencionales de ganadería comparado con el comportamiento
de los SSP.
Figura 1. Flujo típico de los beneficios de los sistemas silvopastoriles
Ingreso neto de la finca (US$)
1250
1000
750
Practicas Convencionales
Prácticas
actuales
Prácticas silvopastoriles
500
250
0
- 250
- 500
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12 13
14
15
16
17
18 19
20
Año
Nota: finca de 20 ha en Matiguás Nicaragua
Fuente: Gobbi 2002, tomado de pagos por servicios de conservación de la biodiversidad en sistemas
agropecuarios. En: Paggiola et al, 2004
22
Como se puede observar en la figura 1 mientras que los ingresos por un sistema
ganadero convencional se obtienen casi instantáneamente, en un sistema
silvopastoril se debe esperar el tiempo necesario para que el sistema sea
implementado y funcione adecuadamente con su consecuente entrada de
ingresos, sin embargo después de un periodo este flujo de dinero es constante y
substancialmente mas alto que en un sistema convencional. Es necesario hacer
dichas aclaraciones a los campesinos de la Cristalina, para así tener conciencia de
que los resultados llevaran cierto tiempo para ser visibles, pero a su vez los
beneficios económicos serán mucho mas altos y teniendo la certeza que el mayor
beneficio alcanzado es la garantía de una producción pecuaria rentable,
ambientalmente sostenible y la no degradación de su principal patrimonio (la
tierra) que por lo general es muy marcada en las actividades ganaderas
convencionales.
4.3 Componente animal
4.3.1 Razas doble utilidad
A este grupo pertenecen aquellas razas bovinas que pueden aprovecharse tanto
por su rendimiento en la producción de carne como por su capacidad lechera. Su
fenotipo y genotipo corresponden al tipo intermedio entre estas dos aptitudes. Las
mas reconocidas son la Normanda, Red Poll y Simental; además sobresalen las
criollas y las colombianas: Lucerna, Hartón del Valle, Costeño con cuernos y
Chino Santandereano. (Rios, 2002, citado en Manual Agropecuario de tecnologías
orgánica de la granja integral autosuficiente)
4.3.1.1 Sistema Doble Propósito
El sistema de doble propósito es una tecnología apropiada que ha sido utilizada
por miles de los campesinos latinoamericanos durante varios siglos. Estos
animales se ajustan a los recursos disponibles del medio, haciéndose fáciles de
manejar, económicamente eficientes y socialmente deseables (Mejía, 2006)
Las bases de los sistemas de producción animal del pequeño campesino son:
•
•
•
•
Utilización de especies vegetales de alta productividad, manejo flexible y fácil
fraccionamiento.
Utilización de especies capaces de captar eficientemente la energía solar y el
nitrógeno atmosférico.
Utilización de animales de fácil manejo y resistencia al medio tropical.
Empleo de mano de obra familiar.
23
•
•
Reciclaje de nutrientes para la producción de: Combustible, fertilizantes y
proteína a nivel de finca.
Ser un modelo flexible adaptado al medio social y ecológico, que no dependa
de maquinaria ni de insumos de difícil consecución.
4.3.2 Razas criollas
Las razas criollas son bovinos traídos de Europa, principalmente España por los
conquistadores y que han sido adaptadas al medio. Son animales que pasaron por
un proceso de selección natural para lograr la adaptación al medio tropical, por lo
tanto desarrollaron buena resistencia y cualidades fisiológicas para ajustarse a las
condiciones especiales de cada zona: topografía, calidad de suelos, forrajes y
pastos nativos, presencia de parásitos, enfermedades etc. Por lo general estas
razas son de poca corpulencia, patas gruesas provistas de pezuñas grandes y
fuertes, aptas para largas caminatas (Rios, 2002, citado en Manual Agropecuario
de tecnologías orgánicas de la granja integral autosuficiente)
La estrategia mas frecuentemente abocada para establecer un hato lechero en las
zonas calientes de los países tropicales es el cruzamiento de razas nativas
(criollas) o cebuinas con razas lecheras especializadas, mediante el uso de semen
importado proveniente de toros probados, (Preston y Leng, 1987, citado en
Manual Agropecuario de tecnologías orgánicas de la granja integral
autosuficiente), de esta manera se logra un hato doble propósito con buena
producción de leche, carne y en ocasiones trabajo y buena adaptabilidad a las
condiciones tropicales que tanto afectan al ganado lechero especializado.
Las razas criollas y/o doble propósito parece ser la opción mas conveniente para
los pequeños y medianos campesinos, igualmente la comunidad se encuentra
mayormente familiarizada con este tipo de ganado, no obstante las razas criollas
han sido desplazadas por otras foráneas, particularmente el cebú, un claro
ejemplo de ello es que la comunidad ha manifestado su deseo por la utilización de
la raza cebuina Brahaman, esto debido a que actualmente se encuentran
cuidando el ganado de algunos propietarios de las fincas aledañas y los bovinos
que pertenecen a esta raza han presentado beneficios a sus dueños al ofrecer
una mayor producción de carne por cuanto son animales mas grandes y
resistentes a altas temperaturas. Algunas cualidades son:
•
•
•
•
Alta tolerancia al calor, puede soportar temperaturas en un rango de los
40°C hasta por debajo de los 13°C.
Resistencia a la infestación de parásitos externos, como la garrapata y al
parasitismo gastrointestinal
Eficiencia reproductiva excelente que disminuye las dificultades al parto, las
hembras tiene gran habilidad materna y buena producción de leche.
Buena ganancia de peso en terneros.
24
4.4 Marco Legal, Político e Institucional
El actual marco de política pública sobre el desplazamiento en Colombia
encuentra sus antecedentes en el año 1994 cuando se reconoce por primera vez
el fenómeno desde el sector oficial con su inclusión en el Plan Nacional de
Desarrollo, donde se estipula que para garantizar la atención integral a la
población desplazada se deben cumplir con los pasos de atención de emergencias
recientes, promoción de proyectos productivos, generación de empleo y atención
de las necesidades básicas.
Esto dio lugar a la constitución del Programa Nacional de Atención Integral a la
Población Desplazada con la aprobación del documento CONPES 2804 de 1995,
el cual fue modificado posteriormente por el 2924 de 1997; ambos con pequeñas
variaciones planteaban las estrategias fundamentales para la atención a la
población desplazada con reflejo en las políticas hoy aplicadas.
Paralelamente se planteaba la necesidad de crear un marco institucional que diera
aplicación a estas estrategias, lo que condujo a la expedición de la Ley 387 en el
año 1997, con la cual se creó el Sistema Nacional de Atención Integral a la
Población Desplazada (SNAIPD), constituido por el conjunto de “entidades
públicas, privadas y comunitarias que realizan planes, programas, proyectos y
acciones específicas, tendientes a la atención integral de la población
desplazada”. En cuanto a esto la misma ley define la constitución del Consejo
Nacional para la Atención Integral a la Población Desplazada (CNAIPD), de los
comités departamentales, distritales y municipales dispuestos para el mismo fin y
la creación de puntos locales de información a la población afectada, hoy llamados
Unidades de Atención y Orientación (UAO).
Específicamente hablando de la ciudad de Pereira, en ella se disponen
actualmente de tres entidades del SNAIPD y una externa, dedicadas a atender la
población en situación de desplazamiento (Tabla7).
25
Tabla 7. Entidades dedicadas a la atención de población desplazada en Pereira
Tipo
SNAIPD
Otras
Entidad
Nº de
personas
Servicios que prestan
Alcaldía
2
Ministerio
público
SENA
1
Atención inicial, remisión a hogares de paso, gestión
de transporte, salud, libreta militar, remisión a ICBF.
Recepción de declaraciones.
1
ICBF
INCODER
2
1
PROFAMILIA
1
Inscripción cursos de capacitación y bolsa de
empleo.
Terapia y valoración nutricional.
Inscripción para proyectos.
Charlas de orientación salud sexual y reproductiva,
entrega de fichas de atención médica.
Fuente: Acción Social, 2006.
El instrumento metodológico con que cuentan las instituciones de todos los niveles
administrativos que conforman el SNAIPD para hacer frente al problema del
desplazamiento es el Plan Nacional de Atención Integral a la Población
Desplazada (PNAIPD) expedido por el Decreto 250 de 2005, en donde se definen
los principios, objetivos y fases de intervención que determinan las líneas
estratégicas para proveer mejores condiciones de vida a las poblaciones
afectadas.
En cuanto a las fases de intervención sobre el fenómeno definidas en el PNAIPD,
éstas se dividen así (SNAIPD, 2005): i) prevención y protección, ii) atención
humanitaria de emergencia, y por último, iii) estabilización socioeconómica. Para
dar cumplimiento a los objetivos de cada fase, se aplican de manera transversal
cuatro líneas estratégicas: acciones humanitarias, desarrollo económico local,
gestión social y hábitat.
Las acciones propuestas para realizar la estrategia de desarrollo económico local
dentro de la fase de estabilización socioeconómica, la cual es la más directamente
relacionada con este tema de esta investigación son:
•
•
•
Promoción de Programas de Seguridad Alimentaria.
Capacitación y Recalificación para la Producción.
Promoción de Programas de Generación de Ingresos Rural y Urbano.
26
5 DESCRIPCIÓN METODOLÓGICA
En la primera fase del proyecto se realizó un diagnóstico socioeconómico y
ambiental participativo con la comunidad, a través de diferentes talleres y
utilizando metodologías participativas. Igualmente se recogió información
secundaria sobre los aspectos biofísicos y socioeconómicos del corregimiento de
Altagracia donde se encuentra ubicada la finca la Cristalina.
Con la realización de los talleres participativos se logró identificar las prácticas
ganaderas utilizadas por la comunidad, el tipo de ganado con el que están
familiarizados y con el que les gustaría trabajar. Asimismo se logró identificar los
árboles forrajeros locales y proponer otros conjuntamente con la comunidad para
conformar el modelo agroforestal a ser implementado en la finca.
De acuerdo a las condiciones biofísicas y económicas de la zona, a la información
recolectada en los talleres participativos para la identificación del sistema
productivo, se realizó el diseño del modelo silvopastoril en donde se concertó con
la comunidad los componentes del sistema a implementar y su respectiva
distribución dentro del predio. El modelo sistémico de finca se realizó con
participación de la comunidad con el fin de darle integralidad con los demás
componentes del sistema finca.
5.1 Diseño Metodológico
La construcción de la metodología para la realización de este proyecto partió de la
necesidad de dar respuesta a los problemas relacionados con la estabilización
socioeconómica de la población en situación de desplazamiento ya establecidos
en el marco teórico - conceptual. El primer referente es el Plan Nacional de
Atención Integral de Población Desplazada (PNAIPD), específicamente en lo
referido a la estrategia de desarrollo económico local dentro de la fase de
estabilización socioeconómica, la cual promueve programas de seguridad
alimentaria, capacitación y recalificación para la producción y promoción de
programas de generación de ingresos rural y urbano.
Fundamentados en lo anterior y en el modelo de atención desarrollado por la
organización GTZ (Ayuda humanitaria -Sistematización de una experiencia en el
sur de Colombia). Se fundamentan los siguientes principios metodológicos que
pretenden reestablecimiento de las actividades productivas rurales de
comunidades desplazadas.
27
5.2 Principios Metodológicos
•
Objeto de intervención: esta metodología está concebida para dar
desarrollo a lo estipulado en el PNAIPD en cuanto a la fase de
estabilización socioeconómica y la línea estratégica de desarrollo local.
Específicamente la intervención se centra en brindar oportunidades a las
comunidades a las cuales les han sido asignadas tierras con vocación
agrícola, pecuaria y/o forestal para desarrollar proyectos productivos
que proporcionen un medio de ingresos y alimento.
•
Participación: emprender procesos de autodesarrollo, donde la
población objetivo (niños, hombres, mujeres y ancianos) pase de ser
víctima del conflicto a ser sujeto en la solución de sus problemas
económicos. Igualmente pretende que se genere una apropiación de la
tierra y sus recursos para ayudar a subsanar los problemas de falta de
identidad y desarraigo, asimismo para promover la cooperación y
compromiso por parte de los miembros de la comunidad para con el
proyecto productivo.
•
Concertación: las propuestas de autodesarrollo se contextualizan dentro
de un diálogo de saberes donde al conocimiento empírico se le da la
misma importancia que al conocimiento académico.
•
Adaptabilidad: se deben considerar tanto las condiciones
socioeconómicas previas y características culturales de la población
sujeto, así como los aspectos biofísicos, económicos, políticos y legales
del nuevo entorno.
•
Sostenibilidad: las alternativas de solución propuestas deben propender
por una distribución equitativa de responsabilidades y beneficios, ser
económicamente viables, es decir, que minimicen la dependencia de
insumos externos y proporcionen valor agregado a los productos y que
velen por la conservación y uso racional de los recursos naturales.
5.3 Fases de Intervención de la Metodología
Seguidamente se exponen las fases metodológicas de intervención, las cuales
pretenden enmarcarse en un modelo cíclico que permita una adaptabilidad y
flexibilidad a las condiciones presentadas al momento de la intervención y que
de igual forma admita un permanente monitoreo, evaluación y control de las
actividades del proyecto. Para explicar mejor lo anterior, en el Esquema 1 se
muestra el ciclo del proyecto propuesto.
28
Figura 2. Ciclo del Proyecto
Diagnóstico
participativo
Identificación
del sistema
productivo
Evaluación y
monitoreo
Diseño del
sistema
productivo
Fuente: Modificado de Metodología GTZ (2004) Ayuda humanitaria. Sistematización
de una experiencia en el sur de Colombia.
1. Diagnóstico: el objetivo de esta fase es conocer todos los aspectos
relacionados con la situación socioeconómica previa de la comunidad
así como las características biofísicas del entorno en el cual habitan
actualmente. La fase de diagnóstico comienza desde el momento en
que se hace el primer acercamiento a la comunidad.
•
Identificación de las principales organizaciones e instituciones
que intervienen en la comunidad: se reconoce la actuación
institucional previa sobre la comunidad con el fin de establecer
posibles cambios al método de trabajo.
•
Construcción del perfil socioeconómico de la comunidad:
definición de las características socioeconómicas de la
comunidad.
•
Reconocimiento de la finca en conjunto con la comunidad
desplazada para Análisis de las potencialidades e identificación
de posibles limitaciones.
.
2. Identificación de proyectos productivos: con base en el diagnóstico, se
estudiarán los posibles proyectos productivos adaptables a las
condiciones biofísicas y socioeconómicas del sitio.
29
•
Identificación de prácticas de manejo empleadas por la
comunidad: determinación de los conocimientos locales en el
manejo de sistemas productivos, de forma tal que se evidencien
potencialidades y limitantes en el manejo de la finca como
sistema.
•
Determinación de los componentes del sistema de finca: a partir
de las condiciones biofísicas, socioeconómicas, políticas y
legales del sitio se establecen de manera concertada los
elementos que conformarán el sistema productivo.
3. Diseño del sistema productivo:
•
Elaboración del sistema silvopastoril ajustado a la condiciones
ambientales y socieconómicas, resultado del proceso de
participación comunitaria
•
Encadenamiento del sistema productivo: identificación de los
actores implicados en la comercialización de los productos del
sistema.
•
Diseño de la finca como modelo sistémico agropecuario:
elaboración del diagrama de flujos e intercambios entre los
componentes del sistema de producción.
4. Evaluación y monitoreo del proyecto:
•
Establecer parámetros de evaluación del sistema silvopastoril a
largo plazo, definiendo indicadores tanto sociales como
ambientales, con el fin de determinar los logros y avances del
proyecto.
30
Tabla 8. Método del trabajo
Fase Metodológica
Diagnóstico
Técnica
Identificación de
actores
Análisis organizacional
institucional
Construcción de perfil
socioeconómico
Perfil de grupo
Conocimiento del sitio
Mapa parlante de
recursos naturales y uso
de la tierra
Matriz de evaluación de
recursos
Resultados
Construcción del marco institucional específico que
atiende a la comunidad, y reconocimiento de
posibles responsables en la gestión del proyecto
silvopastoril
Definición de las características socioeconómicas,
cualitativas y cuantitativas de la comunidad
Reconocimiento de la finca e identificación de
problemas y potencialidades de desarrollo para un
modelo silvopastoril
Conocimiento de la disponibilidad y calidad de los
recursos de agua, forraje, suelos y pastos del lugar
Uso local de árboles
(inventario para
silvopastoreo)
Determinación de los conocimientos locales en
árboles útiles, su uso y manejo
Identificación de
prácticas de manejo
ganaderas
Diálogos y entrevistas
Conocimiento de especies bovinas y tipo de
ganadería que se desea manejar en la finca.
Diseño del
sistema
productivo
Diseño de la finca
como modelo sistémico
agropecuario
Modelo del sistema
silvopastoril
Mapa parlante del
sistema silvopastoril
Evaluación y
monitoreo
Evaluación del sistema
silvopastoril
Indicadores de
sostenibilidad
Identificación de
proyecto
productivo
Diseño del modelo silvopastoril de la finca La
Cristalina terminado.
Ubicación y distribución de los componentes del SSP
dentro del predio La Cristalina
Parámetros de evaluación del sistema silvopastoril,
incluyendo indicadores tanto sociales como
ambientales
Fuente realización propia, 2006
31
6 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL SOCIOECONOMICO
6.1 Diagnóstico Ambiental
•
Área Geográfica: el área geográfica donde se encuentra ubicada la
comunidad de interés de este proyecto corresponde a la finca La Cristalina,
vereda Filobonito, perteneciente al corregimiento de Altagracia en el
municipio de Pereira.
•
Limites: la vereda Filobonito limita: al norte con la vereda Cañaveral, al
oriente con la vereda Montelargo y Tinajas, al occidente con la vereda El
Retiro y al sur con las veredas El Jazmin y Altagracia.
•
Actividades Productivas de Altagracia: en el área del corregimiento
predominan las actividades agrícolas siendo desarrolladas por un 70% de la
población en un área total de 2.477 hectáreas, de estos 77% está destinado
al café (tercer productor en el municipio), 12% a pastos y el 21% restantes
a cultivos como fríjol, tomate, yuca entre otros. Asimismo, el corregimiento
ocupa una posición intermedia en cuanto a especialización económica,
pues existe un equilibrio relativo entre actividades urbanas y rurales, es
decir entre fuerza de trabajo y unidades de producción (Secretaría de
planeación municipal, 1998).
•
Relieve: lo constituyen básicamente tierras templadas húmedas, onduladas
con erosión ligera. Ladera de valles erosionados cimas alargadas, planas y
fuertemente onduladas.
•
Hidrografía: En cuanto a la hidrografía existen numerosas quebradas que
atraviesan el corregimiento, pero específicamente es la quebrada La
Cristalina, la que cruza por la finca del mismo nombre y de donde se
abastece actualmente la población en situación de desplazamiento.
•
Clima: va de templado a cálido, con una temperatura que oscila entre los
18 a 24°C, con una altura promedio de 1650 msnm. Y una precipitación
anual que varía de 2000 mm a 4000 mm.
Según el Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de Pereira año 2000 el
corregimiento de Altagracia se encuentra ubicado en la zona de producción
agroforestal de tipo agrosilvopastoril, con presencia de suelos de aptitud media y
pendientes generalizadas del 12% al 25% y hasta 55%, actualmente utilizados con
cultivos permanentes, semipermanentes y pastos; una zona de producción
silvoagrícola, caracterizada por una combinación de suelos de aptitud media y
baja, con pendientes generalizadas del 25% al 55% y hasta el 80%.
32
•
Recomendaciones del POT: teniendo en cuenta la aptitud agrícola, el
POT recomienda cultivos bajo cubiertas de árboles, o ubicadas entre
barreras de especies leñosas, agroforestería y forestal, además de dedicar
como mínimo un 20% de los predios al uso forestal protector- productor y
establecer sistemas productivos con énfasis en la conservación de suelos y
en el manejo de aguas de escorrentía con aplicación de abonos verdes.
•
Uso del suelo: la finca La Cristalina se encuentra a una altura aproximada
de 1480 m.s.n.m., tiene una extensión de 109 Ha y su uso actual del suelo
lo comprende 73 ha en potreros poco arborizados, 23 ha guadua y 10 ha en
bosque natural. De acuerdo a esto puede decirse que estos predios se
encuentran en conflicto por el tipo de ganadería desarrollado que obedece
al convencional y no al silvopastoril como es recomendado en el POT.
Gráfico 1
Uso actual del suelo
12%
Potreros
21%
Guadua
67%
Bosque
Fuente: Realización propia, 2006
El estado en que se encuentran los potreros podría decirse que es relativamente
bueno, sin embargo, en épocas de invierno puede observarse potreros muy
degradados, dado la poca cobertura vegetal las lluvias inciden en la percolación
de los terrenos y los deteriora. También puede observarse que en los potreros
predomina el pasto estrella, siendo éste la única gramínea con que se alimenta el
ganado.
33
Fotografía 1. Potreros con poca arborización
Fuente: realización propia, 2006
Fotografía 2. Guaduales del predio
Fuente: realización propia, 2006
34
Mapa 1. Localización (ubicación de la vereda Filobonito, del Corregimiento de
Altagracia)
35
Mapa 2. Ubicación de la Vereda Filobonito (Municipio de Pereira)
Vereda
Filobonito
36
6.2 Diagnóstico Socioeconómico
Para la realización del siguiente diagnóstico se utilizaron varias herramientas para
la recolección de la información como diálogos con miembros de cada familia,
talleres participativos1 y revisión bibliográfica.
6.2.1 Identificación de actores
Para recoger la información sobre las instituciones que han atendido a la
comunidad establecida en el predio La Cristalina se realizó un diálogo con los
campesinos quienes relataron las actividades de apoyo brindadas por distintas
instituciones.
Taller de identificación de actores
Objetivo: Identificar las instituciones que actualmente desarrollan actividades con
la comunidad y cuales de estos actores podrían acompañar la gestión del
proyecto.
Resultado:
Tabla 9. Identificación de actores
Actor
Alcaldía de Pereira (Secretaría de Desarrollo
Rural)
INCODER
SENA
Estudiantes de arquitectura U Católica
Estudiantes de Administración del Medio
Ambiente (UTP)
CARDER
Actividad
Capacitación en cría de especies menores y
entrega de semillas para huertas caseras.
-Asesoría en desarrollo empresarial y
organizacional.
-Trámite de escrituración del predio.
Cursos de ganadería básica y manejo de
guadua.
Diseño de viviendas para la comunidad.
Elaboración de proyectos de gestión.
Apoyo técnico y financiero para
implementación de prácticas silvopastoriles.
Fuente: realización propia a través de taller, 2006
Los actores reconocidos en este taller servirán de base para dar inicio a un
mapeo de cadena productiva.
1
Las técnicas de diagnóstico participativo fueron tomadas de la metodologías expuestas en “80 herramientas
para el desarrollo participativo” (GTZ e IICA, 1998) y posteriormente ajustadas para este caso de estudio.
37
El mapeo de la cadena productiva se realizó con base a un modelo de
minicadenas productivas y sociales a la población vulnerable y desplazada, el cual
fue desarrollado por Acción Social. Los actores primarios que hacen parte de la
cadena fueron reconocidos en el taller de “identificación de actores” y los
secundarios y terciaros con la recolección de información secundaria.
Figura 3. Mapeo de la Cadena Productiva
Fortalecimiento
Actores
Primario
INCODER
Estatal
CARDER
Privado
Empresa
comunitaria
La Cristalina
Académico
Económicos
Secundario
Terciario
FINAGRO
COLANTA
Subasta
ganadera
Comercializa
dora
UTP (FCA)
SENA
Fuente: realización propia, 2006
Las líneas continuas representan las relaciones establecidas entre las
instituciones y la comunidad. Las líneas punteadas representan alianzas
estratégicas que faltan por crearse con las diferentes instituciones encargadas de
impulsar el desarrollo rural y ganadero en el país y la región, con el fin de asegurar
el éxito del proyecto. No obstante en cuanto a los actores secundarios y terciarios
este es apenas un esquema de hacia donde podría destinarse la producción de
carne y leche obtenida de la finca; para resultados mas acertados deberá
estudiarse a fondo y realizarse un análisis de mercados que arrojen información
mas completa respecto al mercadeo de los productos.
Para la posible financiación del proyecto se escogió como entidad prestadora a
FINAGRO puesto que ésta ofrece una línea de crédito denominada ICR incentivo
para la capitalización rural, la cual se ajusta a las condiciones jurídicas en las que
se encuentra el predio2. Para acceder a este tipo de créditos requiere que el
predio sea propio en caso de que sea arrendados o en usufructo, deberá contar
con un contrato de arrendamiento o usufructo debidamente registrado, por un
2
La finca La Cristalina fue entregada a la comunidad en comodato por un periodo de cinco años.
38
término, en ambos casos, no inferior al plazo del crédito respectivo. De todas
formas, será necesario que se acredite la titularidad del derecho de propiedad en
cabeza del arrendador, con copia del Folio de Matricula inmobiliaria
correspondiente, o de la resolución de adjudicación del INCODER.
6.2.2 Aspectos Sociales (perfil de grupo)
La comunidad seleccionada para habitar el predio La Cristalina está conformada
por diez familias en situación de desplazamiento provenientes de distintas
regiones del país, actualmente son beneficiarios del programa de acceso a tierras
propuesto en el Plan Nacional de Atención a la Población Desplazada y que es
desarrollado a través del INCODER.
Los departamentos de origen de las familias concuerdan con aquellos en los
cuales el conflicto armado colombiano hace mayor presencia:
•
•
•
•
•
Del departamento del Chocó provenientes de los municipios de San José del
Palmar e Istmina.
Del departamento de Caldas provenientes del municipio de Riosucio.
Del departamento de Risaralda procedentes de Quinchía y San Antonio del
Chamí
Del departamento de Putumayo procedentes del municipio de Puerto Asís
Desplazados desde el departamento del Caquetá de los municipios Cartagena
del Chairá y Solita.
Gráfico 2
Lugar de Origen
Chocó
25%
34%
Caquetá
Caldas
Putumayo
13%
7%
21%
Risaralda
Fuente: realización propia, 2006.
Existe en total una población de 68 personas contando adultos y menores de
edad, de las cuales 36 son hombres y 32 mujeres, actualmente 7 de las 10
familias beneficiadas habitan el predio La Cristalina.
39
Gráfico 3
Población Total por Género
(68 personas)
47%
Hombres
53%
Mujeres
Fuente: realización propia, 2006
Gráfico 4
Gráfico 5
Población Mayor de edad
48%
52%
Población menores de edad
Hombres
43%
Niños
Mujeres
Fuente: realización propia, 2006
57%
Niñas
Fuente: realización propia, 2006
Se tiene una considerable población de 37 menores de edad, siendo esta
incluso mayor en número que la adulta con 31 personas.
Gráfico 6
Población Menor Vs Adulta
46%
54%
Adultos
Niños
Fuente: realización propia, 2006
40
La población menor de edad en su mayoría vive con sus familias en el predio La
Cristalina, sin embargo algunos viven en la ciudad de Pereira con familiares
cercanos como tíos y abuelos por la facilidad para acceder a los Colegios.
En su lugar de origen, los hombres desempeñaban principalmente labores
agrícolas y pecuarias, como el establecimiento de huertas caseras, cultivos y
manejo de ganado vacuno, por otro lado, las mujeres se dedicaban al cuidado del
hogar y los niños, también colaboraban en el trabajo de las huertas caseras y el
cuidado de especies menores como gallinas y cerdos; mientras que los niños
cursaban estudios de primaria y secundaria.
El INCODER seleccionó a estas familias como beneficiaras para habitar la finca
La Cristalina (de vocación ganadera) por sus experiencias en el manejo de
bovinos y prácticas agropecuarias, siendo así, este proyecto propone el manejo de
sistemas silvopastoriles por ser esta una alternativa nueva que permite el
desarrollo de la ganadería ligado a procesos de conservación de los recursos
naturales, sin embargo para esto se requiere reemplazar la cultura ganadera
tradicional que provoca problemas de erosión y compactación del suelo entre
otros, a través de capacitación en cuanto a prácticas silvopastoriles y formación de
una conciencia ambiental en la comunidad para la adopción de dichas prácticas.
Se recopiló información sobre el grado de escolarización de la población con el fin
de acondicionar la metodología para el posterior desarrollo de los talleres. El
resultado fue el siguiente:
Gráfico 7
Grado de Escolaridad Jefes de Hogar
14%
14%
Primaria
Secundaria
Estudios técnicos
72%
Fuente: realización propia
Los jefes de hogar de esta comunidad en su mayoría son del género masculino,
con un grado de escolaridad variado que va desde educación básica primaria,
pasando por bachillerato y una persona cuenta con estudios técnicos y cursos
complementarios.
41
6.2.3 Estructura Organizativa
La comunidad posee una estructura organizativa al interior de la misma, llamada
Empresa Comunitaria La Cristalina lo que facilita la toma de decisiones, el
trabajo en equipo y la comunicación. A continuación se presenta el modelo de
organización de la comunidad.
Figura 4. Organigrama de la Comunidad
Asamblea de
asociados
Presidente
Albeiro Rodríguez
Vicepresidente
Jorge Araujo
Secretario
Fernando Útima
Tesorero
Omar Mosquera
Fiscal
Estanislao Rivas
Vocal
Luís Alfonso Correa
Vocal
Luís Ilbira
Fuente: realización propia
La Estructura organizativa es importante dentro de una comunidad ya que uno de
los requisitos por el INCODER para que las familias desplazadas puedan tener
acceso a las tierras por reparación es encontrarse constituidos bajo una figura
organizacional como una asociación, además de permitir participar e involucrarse
con mayor facilidad en procesos como acceso a recursos y apoyo institucional
para desarrollo de proyectos entre otros.
6.2.4 Tenencia de la Tierra
En cuanto a la tenencia de la tierra es importante resaltar el cambio significativo y
dramático sufrido por las familias después del abandono de sus propiedades y
lugares de origen. Antes de presentarse la situación de desplazamiento todos
eran propietarios de sus terrenos, actualmente quienes habitan la finca la
Cristalina viven en calidad de comodato a través de un contrato transitorio por
cinco años, mientras se resuelve la escrituración del predio.
42
Gráfico 8
Gráfico 9
Tenencia de la tierra antes del
desplazamiento
Tenencia de la tierra y/o vivienda
actualmente
0%
0%
30%
Comodato
Propia
Arrendada
Arrendada/ otro
70%
100%
Fuente: realización propia
Propia
Fuente: realización propia
6.2.5 Impacto social
La comunidad actualmente sufre por la falta de una vivienda digna para habitar,
de las siete familias que ocupan la finca La Cristalina, tres habitan la casa principal
la cual ya existía antes de la llegada de la comunidad, sin embargo la casa no
cumple las condiciones necesarias para albergar tal número de personas y las
actividades diarias cotidianas se convierten en un verdadero problema por las
condiciones de hacinamiento que dificultan así la convivencia; las otras cuatro
familias han decidido construir sus casas en el predio, pero no contando con los
recursos económicos suficientes para esto se han visto en la necesidad de
construirlas con materiales mas económicos y fáciles de adquirir como la esterilla
pero estas no cumplen las condiciones de habitabilidad, son inestables y no
cuentan con un buen espacio.
Esta ha sido la principal problemática para la comunidad puesto que en sus
lugares de origen gozaban de una vivienda ajustada a sus necesidades de
espacio, con su respectivo baño, cocina y habitaciones, igualmente huerta casera
en el patio y espacios para la manutención de sus animales, todo esto construido y
distribuido de acuerdo a su cultura y costumbres.
La mayoría de la población contaba con una afiliación a una entidad prestadora de
salud, actualmente se encuentran afiliados al SISBEN y otros no reciben ningún
tipo de servicio de salud.
El desplazamiento forzado es un problema que genera muchos traumatismos en
quienes se ven obligados a abandonar sus tierras, además de las lesiones
emocionales el desarraigo, la desolación, el resentimiento y la depresión causada
por la impunidad y la violación de los derechos humanitarios; ante esto la
comunidad ha manifestado sentimientos de nostalgia por haber perdido sus
tierras, dejado sus prácticas culturales y tradiciones, sin embargo se han mostrado
optimistas, receptivos e interesados en participar en la formulación de las
propuestas.
43
6.2.6 Actividades económicas tradicionales
Para conocer el tipo de actividades productivas desarrolladas por la comunidad,
antes del desplazamiento se realizó una entrevista a los jefes de hogar, con el fin
de tener un panorama más amplio sobre las características económicas,
educativas y sociales de cada familia.
Tabla 10. Actividades realizadas en las fincas de sus lugares de origen
Actividad
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Total
Ganadería
Especies
menores
X
X
X
X
X
X
X
5
X
X
4
Agricultura
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
10
Forestal
Estudio
(Menores
de Edad)
X
X
Hogar
(Mujeres)
X
X
X
X
X
X
X
3
X
X
X
7
X
X
X
X
X
7
Fuente: realización propia, a través de entrevista, 2006
6.2.7 Actividades económicas de la Cristalina (actuales)
Las siete familias actualmente asentadas en la finca la Cristalina, se sostienen con
el pago por el arrendamiento de los potreros para el pastoreo de las reses las
cuales pertenecen a los propietarios de las fincas aledañas y el pago de estos
mismos por el cuidado de su ganado; de manera que los hombres la mayor parte
del tiempo se ocupan en los oficios de la finca, como son la rotación de ganado y
limpia de los potreros, recolección de leña, entre otras, mientras que las mujeres
realizan los oficios domésticos, el cuidado de los niños y la instauración de
pequeñas huertas caseras. El resto de las familias viven en el barrio Cuba y otros
en el corregimiento La Florida de Pereira, allí algunos se encuentran empleados
en oficios como vigilancia, o se dedican al comercio informal.
Como se puede observar de las familias que habitan la finca la Cristalina los roles
y las actividades desempeñadas antes del desplazamiento no han tenido un
cambio significativo, no obstante el cambio está ligado principalmente a la
condición de compartir el mismo predio con otras familias y establecer lazos de
44
convivencia; para las otras tres familias que habitan en la ciudad sus actividades
están desarrolladas en el comercio informal y oficios varios.
6.3 Conocimiento del sitio
Taller mapa de recursos y de uso de la tierra.
Objetivo: exponer en un mapa, la visión que la comunidad tiene sobre su
territorio, qué elementos consideran importantes y ubicar las informaciones
principales relevantes.
A este taller asistieron 10 personas, de los cuales 7 eran hombres y jefes de hogar
de las familias que habitan la Cristalina. Se explicó como se iba a realizar el mapa
y que aspectos deberían aparecer en él (caminos, casas, cultivos, bosques,
potreros, casas vecinas y ríos)
Sobre un pliego de papel periódico se comenzó a dibujar el mapa y los
participantes dirigían el trazo de acuerdo a su perspectiva del predio, luego, ellos
mismos ubicaron en él las características principales de la finca y puntos de
referencia.
Resultados:
Se obtuvo un mapa parlante creado por la comunidad en donde se ubicaron,
nacimientos de agua, potreros, guaduales, zona boscosa, caminos y la ubicación
de las futuras casas, además de obtener un mapa base para la planificación
predial.
Fotografía 3. Taller mapa de recursos y de uso de la tierra
Fuente: realización propia, 2006
45
Figura 5. Mapa Parlante Desarrollado con la Comunidad de la Cristalina
Fuente: realización propia, 2006
46
Taller Matriz de Evaluación de Recursos:
Objetivo: evaluar el concepto de la comunidad sobre la disponibilidad y calidad de
recursos naturales de uso común (guadua, agua, forraje).
En este taller participaron cinco personas tres hombres y dos mujeres, comenzó
explicándose cual era el objetivo del taller, luego se utilizó una cartelera donde se
anotaron los principales recursos locales que ofrece la finca y se estableció una
escala cualitativa sencilla con dibujos para hacerlo más agradable: adecuado
no adecuado
Posteriormente se pasaron hacer preguntas abiertas sobre qué pensaban acerca
de la disponibilidad y calidad de los recursos que ofrecía la finca y para la
evaluación se trabajó por votación. Luego se discutieron los resultados entre el
grupo y se anotaron las conclusiones.
Tabla 11. Matriz de evaluación de recursos
Recurso
Cantidad (hay suficiente)
Calidad
Agua
X X X XX
X X X XX
X X X XX
X X X XX
X X X XX
X X X XX
X X X XX
X X X XX
Leña
Guadua
Pasto
Fuente: realización propia, adaptado de 80 herramientas para el desarrollo participativo, diagnostico,
planificación, monitoreo, evaluación. 1997.
Resultados:
Las personas asistentes al taller opinaron que los recursos naturales encontrados
en la finca son suficientes y de buena calidad, no obstante, dada la falta de un
acueducto, se sospecha una no muy buena calidad del recurso hídrico, igualmente
se reconoció que la cantidad de guadua sería suficiente para la construcción de
las casas, sin embargo para ser comercializada los guaduales deberían tener un
manejo apropiado para asegurarse su sostenimiento.
47
Taller de Potencialidades y Limitaciones
Objetivo: Identificar las potencialidades y limitaciones ambientales, económicas y
físicas del predio, con el fin de que al ser reconocidas por la comunidad puedan
ser aprovechadas y mejoradas.
Tabla 12. Identificación de potencialidades y limitaciones de la finca
Potencialidades
Limitaciones
Existe tanques de almacenamiento de agua
Buena ubicación geográfica
Buen Clima y topografía
Existencia de guaduales
No existe acueducto
Existencia de nacimientos de agua
No se conocen estudios de suelos
Apto para ganadería
No se hace manejo del guadual
Apto para Café Jazmín
Falta de acceso a créditos
Apto para agricultura
Posee servicio de energía
Posee 3 hectáreas de bosque
Fuente realización propia, 2006
Resultados:
A partir de este taller se evidenciaron y reconocieron las características de la finca,
se identificó por ejemplo que la finca es apta para ganadería, agricultura y siembra
de café, pero como limitante se encontró que no se cuenta con los créditos para el
desarrollo de estas actividades; igualmente una desventaja importante de la finca
es la falta de un acueducto que suministre el agua a las viviendas, pero se cuenta
con tanques de almacenamiento de agua los cuales podrían emplearse y
adecuarse para la futura construcción de un acueducto.
También se advierte sobre la importancia de conservar las pocas hectáreas de
bosque dentro de la finca para asegurar la preservación de los nacimientos de
agua, puesto que por este predio atraviesan ocho afluentes contando la quebrada
la Cristalina de la cual se abastece la comunidad. Los guaduales existentes dentro
del predio La Cristalina son otro recurso importante y pueden ser aprovechados
para la construcción de las viviendas, igualmente pueden ser utilizados la
comercialización de estos guaduales y convertirse en actividad productiva y
rentable. Una de las problemáticas identificadas por la comunidad destaca la falta
de alcantarillado, razón por la cual la disposición de las aguas grises y negras se
hace a campo abierto, lo que podría ocasionar problemas de salud a la
comunidad.
48
7 IDENTIFICACIÓN DEL SISTEMA PRODUCTIVO
7.1 Identificación de prácticas de manejo
Prácticas de Manejo Ganaderas
Las prácticas de manejo desarrolladas en ganadería por la comunidad son
sencillas y poco costosas. Para el establecimiento de potreros se realiza el
desmonte del suelo que consiste en una limpia de plantas y arbustos a través de
la quema o el corte de las mismas con herramientas manuales, posteriormente el
potrero se va repoblando rápidamente con pasto y a esto le sigue el cercado de
los potreros con alambre de púas.
El alimento proporcionado al ganado proviene principalmente de los recursos
locales que ofrece la finca como pasto y agua, por lo que la compra de suministros
es poca y está representada en sales minerales y solamente si son requeridos
drogas para controlar enfermedades y multivitamínicos.
Las especies de ganado con la que la comunidad se encuentra mas familiarizado
pertenecen al criollo y doble propósito este tipo de ganado es comúnmente
utilizado por pequeños campesinos ya que son animales mas resistentes y que se
puedan alimentar y manejar con recursos propios de la parcela (Mejia, 2006) esto
representa menos costos en el mantenimiento de los animales y favorece la
economía del campesino. Sin embargo los campesinos están interesados en la
posibilidad de trabajar con ganado de raza Brahaman.
El peso del ganado con el que sale para la venta es de aproximadamente 350 a
450 Kg y el tiempo aproximado de seis a ocho meses, esto nos indica que el tipo
de ganadería que manejan es el de ceba. Este tipo de ganadería no requiere
mucho tiempo, gastos e insumos como el ganado para leche o el de levante y
permite obtener ingresos con mayor rapidez.
Tabla 13. Identificación de prácticas de manejo
Prácticas de manejo
Establecimiento de potrero
Limpieza, cercado y siembra de pasto
Especies de ganado
Criollo doble propósito
Alimento suministrado
Pasto, sal mineral,
Control de malezas
Manual (machete guadaña)
Peso del ganado
350 a 450 kg
Tiempo de engorde
6 – 8 meses
Fuente: realización propia, 2006
49
7.2 Identificación de especies bovinas
Esta se realizó de acuerdo a los talleres desarrollados con la comunidad para
conocer con que especies están mayormente familiarizadas, además de tener en
cuenta los intereses de la comunidad en cuanto al propósito de la unidad
productiva, la cual está enfocada principalmente para el autoconsumo y comercio,
asimismo a través de la consulta bibliográfica y de estudios realizados en este
campo se logra determinar cual es la opción más conveniente.
Aunque se recogió información con respecto a las razas de ganado, tanto criollo,
doble propósito y cebuína, la información se considera insuficiente puesto que se
desconocen los costos del ganado criollo al ser éste de difícil comercialización y
adquisición. Por lo tanto para escoger el tipo de ganado se consultó la subasta
ganadera que se lleva a cabo en la ciudad de Pereira y donde todos los ganaderos
de la región comercializan el ganado bovino.
En la subasta que se realiza en Pereira se comercializan dos tipos de ganado: El
gordo, que va dirigido al sacrificio, y el comercial. Este último se ha venido
presentando en dos grandes grupos, clasificándose por sexo y edades según su
peso. El primer grupo se refiere al ganado de primera y el segundo corresponde al
ganado de segunda. Según el género, estas dos clasificaciones se han
subdividido en cuatro 4 componentes que son: ganado macho de primera, ganado
macho de segunda, ganado hembra de primera y ganado hembra de segunda.
Otra clasificación que se hace es respecto al color del animal si es blanco o de
color; el ganado de tipo blanco es mas apetecido comercialmente porque se
considera de mayor pureza, mientras que el ganado de color en muchas
ocasiones es resultado de varios cruces por tal razón su precio es menor.
Gracias a la información obtenida, una propuesta que puede resultar viable a la
comunidad de la Cristalina es la compra de ganado cruzado (de color), dividido en
vacas para leche y novillos para ceba los cuales a su vez estarán divididos así:
50% de los novillos entre 1,5 a 2 años, y el 50% restante es de 2 a 2,5 años, con
el fin de tener un flujo constante de venta de ganado (ver anexo1) costos de
producción para establecimiento de un hato ganadero.
50
7.3 Identificación de plantas forrajeras
Taller Sistemas Agroforestales e inventario de árboles
Objetivo: introducir al grupo los conceptos de agroforestería y silvopastoreo, con el
fin de determinar los impactos positivos de este tipo de ganadería frente a la
convencional y elaborar un inventario de plantas forrajeras con la comunidad.
Se realizó una presentación donde se explicó en qué consistían los sistemas de
corte, recolección y acarreo y la diferencia que tienen con los sistemas
silvopastoriles. Por último se realizó un listado de plantas forrajeras locales y la
comunidad propuso otras de acuerdo a sus conocimientos.
Resultados:
Tabla 14. Inventario de Plantas
Inventario
Nombre Común
Nombre Científico
Matarratón
Gliricidia sepium
Plantas Forrajeras Locales
Quiebrabarrigo o Nacedero
Trichachanthera gigantea
Plantas Forrajeras
Propuestas
Maní forrajero
Arachis Pintoi
Mandarina
Naranja
Limón
Guayaba
Aguacate
Citrus Aurantium
Citrus sinensis
Citrus limonum Risso
Psidium guajava
Persea Americana
Árboles propuestos
Fuente: elaboración propia, 2006
Uno de los recursos locales más importantes que ofrece la finca son los pastos ya
establecidos en los potreros y que en la actualidad se constituyen en la principal
fuente de alimento de los bovinos; la gramínea que predomina en el predio es el
pasto estrella (Cynodon nlemfluensi) el cual posee características que se ajustan a
las condiciones de la finca y ofrece algunas ventajas, entre las cuales se
destacan3:
•
•
Es una gramínea perenne que posee una alta capacidad para sobrevivir y
autorreproducirse por medios vegetativos, su crecimiento es rastrero, alcanza
una altura de 30 a 40 cm.
Se adapta a climas semisecos o semihúmedos.
3
Proyecto de apoyo a la industria láctea artesanal (paila) como obtener ganancias con la producción lechera.
Cultivo de pasturas para la alimentación bovina, 2001
51
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Es un pasto resistente al pastoreo.
Se adapta de 0 a 1700 msnm.
Requiere una temperatura de 25 a 38 ° C.
Requiere una precipitación mayor de 900 mm / año.
Se adapta a suelos de baja y mediana fertilidad
Tiene una buena digestibilidad ( 57% en MS)
Tiene una muy buena palatabilidad
Fertilización: Se debe aplicar fertilizante nitrogenado al momento de la siembra.
O en momentos críticos a razón de 50 Kg. / Mz.
Producción de forraje verde: 10 a 14 Tn / ha/ corte, el intervalo entre corte es
de 18 a 21 días durante la época lluviosa.
Según Murgueítio et al, 2003, un potrero de solo pasto estrella puede producir
23.2 t/ha/año de materia seca si se fertiliza con 400 kg de nitrógeno/ha/año;
mientras que en un sistema silvopastoril intensivo de pasto estrella, leucaena y
algarrobo la producción de materia seca puede alcanzar hasta 39 t/ha/año, esto
representa una mayor productividad a unos menores costos, pues se disminuye la
compra de insumos.
Se puede observar que la gramínea establecida en la finca provee un buen aporte
de proteína, no obstante este aporte puede ser incrementado implementándose en
la finca un sistema silvopastoril. A continuación se presenta una tabla que reúne
los principales árboles forrajeros según su adaptación al clima con el fin de
seleccionar las plantas que mejor se ajustan a las condiciones del sitio.
Tabla 15. Principales árboles forrajeros según su adaptación al clima
Árbol
Nombre científico
Matarratón
Pízamo
Chachafruto
Cachimbo
Leucaena
Botón de oro
Morera
Nacedero
Pinocho
(Gliricidia sepium)
(Erythrina fusca)
(Erythrina edulis)
(Erythrina poepigiana
(Leucaena leucocephala)
(Tithonia diversifolia)
(Morus nigra)
(Trichanthera gigantea)
(Malvaviscus sp)
Clima Clima Clima
cálido medio
frío
+++
+++
++
+++
+++
+++
++
+
+
+
+
+++
++
+++
+++
+++
++
+++
+
++
++
+++
+++
Fuente: Mejía, 2006, Citado en CIPAV
De acuerdo al anterior cuadro y al taller de inventario de plantas forrajeras
realizado con la comunidad, se realiza una matriz donde se muestran las plantas
que poseen las características adecuadas y que se adaptan a las condiciones de
la finca.
52
Tabla 16. Matriz de Plantas Forrajeras
Nombre
Descripción
Altura
PN
forraje
en Tn
Proteína
sobrepasante
Clima
% de
Materia
Seca
0 – 2400
60
NO
Medio,
cálido
20 - 27
0 – 2700
70 – 80
NO
Medio
cálido
24 – 35
0 – 1800
60 – 70
SI
Medio
cálido
30
0 – 1300
50 – 70
SI
Cálido
20
-Su uso más común es como cerca viva y protector de
fuentes de agua.
Nacedero
(Trichanthera
gigantea)
-Tolera suelos ligeramente ácidos, bajos en fósforo. No
tolera suelos mal drenados.
-Se propaga por estaca. Estacas con un diámetro de 2-2.5
cm con tres nudos dan un prendimiento del 90%.
Boton de oro
(Tithonia
diversifolia)
-sus usos son como cerca viva, flora para apicultura,
ornamental, en silvopastoreo de ganado bovino, forraje de
corte en la alimentación de cerdos, ovejos, conejos,
bovinos y bufalos
-Es una especie con buena capacidad de producción de
biomasa y rápida recuperación después del corte
-Usos comunes madera, leña, forraje y abono orgánico.
Leucaena
(Leucaena
leucocephal)
Matarraton
(Gliricidia
sepium)
-Se adapta a distintas tipos de suelos, pero requiere buen
drenaje, pH entre 5,5 a 8, no se desarrolla bien en suelos
muy ácidos y con bajo contenido de calcio
-Su uso más común es el de cerca viva
-No tolera suelos pesados ni ningún tipo de sombra
-Se propaga por estaca o semilla
Fuente: elaboración propia a partir de Murgueitio et al, 2003.
53
8 DISEÑO DEL SISTEMA PRODUCTIVO
8.1 Modelo silvopastoril para la finca La Cristalina
De acuerdo al diagnóstico realizado a la finca, a los talleres realizados con la
comunidad, a las labores emprendidas por la CARDER y la caja de herramientas
silvopasturas para servicios ambientales elaborado por LEAD y FAO, 2007, la cual
presenta tres propuestas de menú técnico para Colombia se propone establecer:
•
Cercas Vivas:
Actualmente este proceso ya se está realizando gracias a un convenio con la
Corporación Autónoma Regional de Risaralda (CARDER), para establecer
5.350 metros de cercas vivas, conformadas en árboles de nogal cafetero
(Cordia alliodora) para delimitar los linderos y (Gliricidia sepium) matarraton
para la división de potreros.
Una de las ventajas de establecer las cercas vivas es la producción de leña y
forraje, además que su duración puede ser de treinta años o mayor (Murgueitío
et al, 2003) sin embargo una de las limitaciones para la implementación de
ésta práctica en áreas de pastoreo es el consumo o daño por parte de los
animales al material vegetativo plantado, no permitiendo así su crecimiento,
por esta razón se debe ser muy cuidadosos y proteger los arbustos recién
plantados, hasta que estos tengan una altura suficiente para no ser afectados
por el ganado.
•
Manejo de la Regeneración Natural en Potreros:
Consiste en permitir el crecimiento de especies arbóreas que tengan impacto
positivo sobre el ganado, sobre los ingresos del productor o sobre el suelo, a
través de una limpieza muy selectiva en los potreros. Esto permitirá en pocos
años tener un sistema con una densidad arbórea importante, con una
disminución de los costos de manejo de la finca.
•
Sucesión Vegetal:
En las zonas próximas a los guaduales y al bosque natural se pueden aislar
para permitir el crecimiento y la repoblación en estas áreas para asegurase la
conservación de las fuentes hídricas y relictos donde habita la fauna. Este
sistema, lo único que requiere es una cerca que impida que los animales
entren allí. La cerca debe ser de púas, debido a la poca administración que se
le hará a estos sitios. LEAD y FAO, 2007 plantean la liberación de 1 ha para
54
regeneración natural en las adyacencias de los cursos de agua. Las mismas
deben cercarse para evitar el ingreso del ganado (0,4 km).
•
Sistemas Silvopastoriles Intensivos:
Este sistema también conocido como de alta densidad arbórea se está
desarrollando con ayuda de la CARDER, la especie implementada es la
Leucaena (Leucaena leucocephala) y se están sembrando 2.5 hectáreas
distribuidas en callejones de 1.30 metros de distancia y 1 metro entre plantas.
Según Murgueítio et al, 2003, se sugiere que el pastoreo se realice cada 40 a
50 días, pues en pastoreo continuo puede llegar a desaparecer la Leucaena.
Este sistema permite intensificar la ganadería de una forma sostenible,
demanda la rotación de potreros con cerca eléctrica y permite cargas animales
elevadas (superiores a 4 vacas de leche/ha/año)4
•
Banco de Proteínas:
Se plantea destinar 2 ha para ser utilizadas con un banco forrajero para corte y
acarreo. Para ello se propone la Gliricidia sepium, conocida como matarraton,
así como la Quiebrabarrigo o Nacedero (Trichachanthera gigantea) arbustos
locales de la finca identificados por la comunidad en uno de los talleres y por
último botón de oro (Tithonia diversifolia) la cual es adaptable al clima,
produce un alto porcentaje de forraje y posee un valor nutricional importante.
El banco de proteína puede servir para alimentar las vacas de ordeño en la
finca y así aumentar su producción de leche.
•
Mezcla de Forrajes:
Las mezclas de forrajes proveen mayor variedad nutricional al ganado,
mejorando notablemente la alimentación y por ende el crecimiento y la
producción de leche o carne.
Estas mezclas forrajeras son sencillas de preparar y se pueden realizar
tanto en pasturas como en sistemas de corte y acarreo. Según Murgueítio
et al, 2003 algunos ejemplos de mezclas adecuadas que tienen efectos
comprobados son nacedero más matarratón y leucaena más matarraton,
forrajes que están incluidos dentro de esta propuesta.
4
Tomado de Agroforestería para la producción animal sostenible, CIPAV, 2003
55
•
Árboles frutales en praderas:
Este sistema surge a partir de un taller donde se expresa que además de
establecer árboles para el mejoramiento de las pasturas y producir sombra a los
animales, estos deberían asimismo cumplir la doble función de producir alimento
a la comunidad y generar ingresos extra por la venta de estos productos, los
árboles que se desean sembrar son cítricos (mandarina, limón, naranja), además
de la guayaba la cual tiene muy buenos resultados por su rápida diseminación en
los potreros y porque los frutos que caen al suelo son consumidos por el ganado.
8.1.1 Planificación del predio
Actualmente la finca La Cristalina posee 73 ha en potreros con pasto estrella y
poca arborización, posee 17 potreros divididos con guaduas de aprox. 1 mt y
enlazados con alambres de púas, esto ocasiona una demanda creciente de
guadua para la construcción de los cercos, con el proyecto se espera aumentar el
número de potreros a 23, a través de la división de los mas extensos y la
adecuación antiguos potreros “enmalezados” y que no se están siendo utilizados,
a través de poda selectiva.
Asimismo los 2.5 ha del sistema silvopastoril intensivo con leucaena se están
sembrando en callejones de 1.30 m de distancia y 1m entre plantas, se deben
lograr aproximadamente 10 potreros de 2000 m2 por medio de cerca eléctrica;
para rotación de tal manera que se tengan 5 días de ocupación y 45 días de
descanso en este sistema.
En el banco de proteínas se sembrará a 1m x 1 m las especies escogidas y los
cortes se realizaran cada dos meses para botón de oro , cada tres meses para
matarraton y cada cuatro meses para nacedero, como lo sugiere Murgueitio et al
2003 aunque Mahecha y Rosales 2007, sugiere una densidad de siembra de
0.75m x 0.75 m, para botón de oro y que el momento más adecuado para
cosechar el forraje con fines alimenticios, sin causar deterioro en el cultivo, es su
estado de prefloración (cortes cada 49-50 días), en el cual es factible obtener una
producción de biomasa de 31.46 toneladas/ha.
El establecimiento de la cerca viva continuará de la forma en que la viene
realizando la comunidad plantándose estacas cada metro de matarraton y cada
10 metros se pondrá un poste muerto que permita templar el alambre eléctrico.
56
Figura 6. Zonificación de la finca
Zona
7
Zona
5
Zona
6
Zona
3
Zona
1
Zona
4
Zona
2
Fuente: realización propia, 2006
*Las figuras verde claro representan las áreas de potreros, las verdes oscuras las zonas de conservación.
**Los círculos de colores amarillo y anaranjado representan las ha de leucaena y el banco de proteínas
•
Zona 1. se encuentra un potrero de gran extensión en donde se construirá
un establo para las vacas de ordeño, se tiene aislado el guadual como
zona estratégica de conservación puesto que por este sitio fluye una
quebrada.
•
Zona 2. esta zona se destinó para el establecimiento de un banco de
proteínas 2 ha compuesto por matarraton (Gliricidia sepium), nacedero
(Trichachanthera gigantea) y botón de oro (Tithonia diversifolia), sistema
silvopastoril intensivo con leucaena (Leucaena leucocephala) 2.5 ha que a
su vez se dividirán en potreros de 2000m2 con cerca eléctrica, y existen 8
potreros pequeños, 4 medianos y 1 grande, los cuales seran divididos con
cerca viva de matarraton (Gliricidia sepium) y el lindero con nogal cafetero.
•
Zona 3. En esta zona actualmente existen 2 potreros extensos y 1 mediano,
los dos primeros se proponen ser subdivididos en tres partes con cerca viva
lo que permitiría aumentar el número de potreros a 6, en total habrían 7
57
potreros en esta zona, así mismo se aislará los guaduales que se ubican
alrededor de las fuentes hídricas y se establecerán árboles frutales.
•
Zona 4. Corresponde a zona de protección, se encuentra allí un guadual y
un bosque secundario en recuperación, esta zona se aislará y se manejará
con sucesión vegetal.
•
Zona 5. Ésta actualmente se refiere a un potrero con dispersión de
pequeños arbustos “rastrojo”, el cual no está siendo utilizado, se pretende
hacer una poda selectiva en este sitio (regeneración natural en potreros),
establecer árboles frutales y hacer un cercamiento alrededor de la zona
boscosa para proteger las fuentes hídricas.
•
La zona 6 es un relicto de guadua que debe ser aislado para proteger un
afluente que cruza por este sitio y que forma un pequeño corredor al unirse
con dos franjas de guadua en la zona 3 a lo largo de una quebrada.
•
Zona 7. corresponde a un parche de bosque secundario en donde se
encuentra así mismo un potrero mediano, esta zona se le hará un
aislamiento para evitar que los animales ingresen al bosque, dejando
espacio para un pequeño potrero en donde se establecerán árboles
frutales.
Con el proyecto se espera tener el siguiente cambio en el uso del suelo:
Tabla 17. Uso del suelo con el proyecto vs. Sin el proyecto
Con proyecto
Sin proyecto
Ha
%
Ha
%
Cercas vivas
1 ha
1.3
0
0
Banco de proteínas
2 ha
2.7
0
0
Sistema silvopastoril intensivo
2.5 ha
3.5
0
0
Sucesión vegetal
2.5 ha
3.5
0
0
Manejo de regeneración natural en potreros
y establecimiento de algunos árboles
frutales
Pasturas homogéneas de gramínea (pasto
estrella) con poca arborización
Total
55 ha
75.4
0
0
10 ha
13.6
73 ha
100
73
100
73
100
Usos del suelo
Fuente: realización propia, 2006
58
8.2 Mapa del sistema productivo
Taller mapa de planificación del Sistema Silvopastoril.
Objetivo: ubicar en un mapa, la distribución de los componentes del sistema
silvopastoril por parte de la comunidad con el fin de planificar el territorio.
A este taller asistieron 9 hombres jefes de hogar de las familias que habitan la
Cristalina. Se explicó el propósito del taller y se trabajó sobre el mapa base
parlante elaborado con la comunidad en un taller anterior en donde aparecían
aspectos generales como caminos, casas, bosques, potreros, casas vecinas y
ríos. Los participantes dibujaron sobre el mapa parlante la distribución de los
potreros, y los elementos del sistema silvopastoril acordados con la comunidad.
Resultados:
Se obtuvo un mapa de planificación del SSP creado por la comunidad en donde se
ubicaron, distribución de potreros, cercas vivas, banco de proteínas, un potrero
con leucaena, ubicación de un establo para vacas de leche, árboles frutales en
pasturas y aislamiento de zonas estratégicas.
59
Figura 7. Mapa de la distribución de los componentes del sistema silvopastoril elaborado por la comunidad
Fuente realización propia, 2006
60
8.3 Diseño de la finca como modelo sistémico agropecuario
Determinación de los componentes del sistema finca
Taller modelo Sistémico de Finca
Objetivo: Elaborar un modelo para el funcionamiento de la unidad de producción
propuesta, con sus subcomponentes y los diferentes flujos e intercambios. Se
pretende con este taller dar un encadenamiento al sistema silvopastoril con los
otros sistemas productivos y determinar el fin o propósito del SSP
Resultados:
La comunidad identificó los sistemas productivos que pueden ser desarrollados
dentro de la finca dadas las condiciones actuales, como son la ganadería doble
propósito, manejo del guadual, cultivos agrícolas y/o huertas y producción de
especies menores, todas estas actividades estarían destinadas tanto a
autoconsumo, como para mercadeo; se establece también la necesidad de
aprovechar los subproductos generados en la finca para ser reutilizados dentro del
mismo sistema productivo en forma de abono. (Ver figura 7)
61
Figura 8. Modelo sistémico de finca elaborado por la comunidad
Fuente: Elaboración propia, 2006
Alternativas Propuestas por la comunidad a partir del Modelo Sistémico de
Finca con Proyección a la Sostenibilidad
El modelo sistémico de finca regularmente es una herramienta utilizada para
identificar las interacciones y flujos de materia dados dentro de una finca y
unidades productivas, en vista a que las unidades productivas aun no están
totalmente consolidadas, el ejercicio se orientó a proponer formas de
aprovechamiento de los recursos de la finca y las actividades que podrían
generarse en ella; el resultado fue interesante pues el grupo propuso otras
actividades que en un principio no forman parte esencial del proyecto, pero que
tienen gran potencialidad y complementariedad dentro de la finca y se plantean
como alternativas de ingresos y disminución de costos:
62
•
Turismo: aprovechando las condiciones climáticas, la ubicación geográfica y
las características paisajísticas del sitio que la hacen atractiva y agradable para
ser visitada.
•
Construcción de Biodigestor: para aprovechar los desperdicios y excrementos
de animales y ahorrar dinero en el consumo de energía al generarse gas.
•
Lombricultura: para la realización de abonos orgánicos que pueden ser
vendidos y utilizados dentro del predio lo que significaría un ingreso adicional y
un ahorro en la compra de insumos como fertilizantes.
•
Lagos para psicultura: como otra unidad productiva, tanto para autoconsumo,
como para comercialización.
63
8.4 Aspectos financieros y económicos
Según LEAD y FAO, 2007 en la caja de herramientas silvopasturas para servicios
ambientales, al implementarse un modelo silvopastoril para un sistema
semintensivo de ceba para una finca de 15 – 30 Ha, Se estima que el consumo
por parte de los animales se incrementa en un 20%, de tal manera que se
aumenta la ganancia diaria de peso de los animales, permitiendo disminuir el
período de la ceba de 500 a 333 días, por lo tanto con el proyecto habría una
disminución en un 33% del tiempo necesario para llevar los novillos al peso de
venta, lo que se traduce en un incremento del 52% en el número de animales que
se venden por año, aunque el número de animales que conforman el hato se
mantenga constante en 50 por año. Cabe mencionar que este es un ejemplo que
puede ser aplicable al proyecto puesto que cumple con la mayoría de las
características de la finca y de los componentes que formaran parte del sistema
silvopastoril propuesto, no obstante se debe considerar que la finca La Cristalina
posee aproximadamente 73 ha en potreros, por lo tanto su capacidad de carga al
implementar el sistema silvopastoril sería superior siendo capaz de sostener una
mayor cantidad de animales.
El flujo del hato desarrollado por el modelo COL 2 se muestra en la próxima tabla:
Tabla 18. Estructura del hato con y sin el proyecto modelo COL 2
Estructura del hato
sin proyecto
con proyecto
Machos de levante (250 – 350)
25
25
Machos de ceba (350 – 450)
25
25
Total
50
50
2.77
38.8
2.16
3.03
38.8
2.35
18
sin proyecto
16.5
con proyecto
400
36
500
45
Carga animal HaTotal UGG
UGG Ha -1
1
Hectáreas efectivas
Producción
Ganancia de peso
Venta de animales machos gordos
Compra de animales Machos de
36
45
levante
3
-1
Producción de madera m año **
0
30
Fuente: LEAD y FAO, 2007caja de herramientas silvopasturas para servicios ambientales
** No se considera la madera producidas de las áreas naturales y guaduales
En la situación sin el proyecto se compran 36 animales para ceba por año. En la
situación con el proyecto se incrementa la compra de animales para la ceba en 55
64
animales al año, ya que este es el número de novillos gordos que se vende cada
año. Esto señala que el sistema silvopastoril es viable y rentable económicamente,
obteniéndose una mayor producción en menor tiempo, no obstante dichos
resultados solo se verán en un mediano y largo plazo.
FORMAS DE FINANCIAR EL PROYECTO
Participación Institucional
La Corporación Autónoma Regional ha venido desarrollando con la comunidad
capacitación y asesoría en cuanto al manejo y establecimiento de prácticas
silvopastoriles para tal fin, varios miembros de la comunidad han sido invitados a
giras en donde se han visitado algunas fincas del Quindío que han implementado
estas prácticas exitosamente.
Igualmente la CARDER realizó un convenio con la comunidad para implementar
estas prácticas en la finca. Actualmente los campesinos están divididos en dos
grupos de trabajo encargados del establecimiento de 5.350 metros de cercas
vivas, utilizándose para la división de potreros la matarraton (Gliricidia sepium) y
para el cercamiento de los linderos Nogal, el otro grupo de trabajo se encuentra
encargado de la siembra de 2.5 hectáreas de leucaena distribuidas en callejones
de 1.30 metros de distancia y 1 metro entre plantas, el propósito de ésta siembra
es para ramoneo. El contrato tiene un desarrollo de cinco meses durante los
cuales se garantiza el mantenimiento que consiste en fertilización y resiembra del
material vegetal. Estos sistemas son los en los que se incurren mayores costos
por la compra de semillas y estacas.
En cuanto al manejo de la sucesión vegetal y la regeneración natural de los
potreros estos no requieren insumos externos sino la adopción de prácticas
ganaderas amigables con el ambiente. Para el establecimiento del banco de
proteína se requieren de recursos financieros, no obstante se puede buscar
cooperación de la CARDER, y la instauración de árboles frutales puede ser
financiada por el programa de seguridad alimentaria brindado por la Alcaldía de
Pereira.
FINAGRO
A través del Programa Especial de Fomento y Desarrollo, Agropecuario, para
financiar proyectos desarrollados por población desplazada o reinsertada, podrán
ser beneficiaros del crédito asociaciones o agremiaciones de productores,
cooperativas no financieras y las ONG, agrupando o integrando a población
desplazada y reinsertada que desarrollen proyectos en actividades productivas
agropecuarias, forestales acuícola, de pesca, turismo rural, artesanías rurales
65
entre otras, el monto de financiación es hasta el 100% del valor de los costos
directos del proyecto, el plazo para capital de trabajo es hasta 24 meses según el
flujo de caja del proyecto y el de la inversión mayor de 24 meses hasta 12 años
según el flujo de caja del proyecto. Los bancos autorizados para dar este tipo de
crédito son Banco Agrario, Banco de Colombia, Banco Ganadero, Banco de
Bogotá, Banco Cafetero y Banco de Occidente quienes colocaron el mayor
número de créditos con recursos FINAGRO en 2002 (ver anexo 2).
Pago por servicios ambientales
Como se había mencionado en el marco conceptual, una de las barreras de
adopción de sistemas silvopastoriles son los altos costos de implementación, una
forma de incentivar la conversión ganadera por parte de los finqueros es a través
de una nueva iniciativa que habla de proveer pagos directos por la provisión de
servicios de biodiversidad (Pagiola et al, 2004) Aunque en Colombia es muy
incipiente el desarrollo de este tema, existe una experiencia con este enfoque
“Proyecto Enfoques Silvopastoriles para el Manejo Integrado de Ecosistemas”
(Regional Integrated Silvopastoril Ecosystem Management Project), proyecto
silvopastoril, el cuál está siendo implementado con financiamiento del Fondo para
el Medio Ambiente Mundial (Global Environment Facility, GEF). El proyecto está
manejando el uso del pago por servicios ambientales como un medio para generar
servicios de conservación de biodiversidad y captura de carbono en cuencas de
tres países, Colombia, Costa Rica y Nicaragua.
La finca la Cristalina podría sustentarse con el pago por servicios ambientales
durante el tiempo en que el sistema silvopastoril comience a generar los ingresos
necesarios que permitan el autosostenimiento de la finca; según Pagiola et al
2004 un pago relativamente pequeño otorgado en un período temprano de la
adopción sería suficiente para incentivar el cambio a sistemas silvopastoriles. Este
efecto funciona por medio del incremento del valor presente neto de las
inversiones en las prácticas silvopastoriles, pero también mediante la reducción
del período inicial en el cual la adopción de estos sistemas impone costos netos
en los usuarios de la tierra. La incorporación del modelo a un sistema de pagos
podría realizarse desde el mismo momento en que se decide implementar el
sistema silvopastoril, así el pago alivia los problemas de liquidez de los usuarios
de la tierra y les ayudaría a financiar las inversiones requeridas.
66
9 EVALUACIÓN Y MONITOREO
Para establecer un modelo de evaluación y monitoreo del sistema silvopastoril se
plantean algunos parámetros o variables que permitirían medir el desempeño en el
transcurso del tiempo del proyecto, sin embargo se debe aclarar que los alcances
del proyecto se limitan a una propuesta y por lo tanto en este trabajo no se podrán
observar los resultados, pero se deja planteada una iniciativa de evaluación para
ser aplicada posteriormente a la realización del mismo.
Según da Veiga y da Veiga, 2007, la eficiencia de SSP, como alternativa de uso
de la tierra para la región, no puede ser medida exclusivamente basándose en
coeficientes productivos como se hace en explotaciones agrícolas convencionales
(e. g. monocultivos de granos, pastos y árboles). Como sistemas integrados, estos
exigen una evaluación global, además de parámetros convencionales
normalmente considerados, tal como el índice de uso de la tierra, usado para
comparar la eficiencia de cultivos intercalados en relación a sus monocultivos
(Willey, 1985, citado en da Veiga y da Veiga, 2007).
En los SSP, como en la mayoría de los sistemas agroforestales, la unidad de
evaluación es el emprendimiento como un todo y no los cultivos aislados. Existe la
necesidad de monitorear el impacto de estos sistemas en cuanto a la
sustentabilidad de la propiedad y en la recomposición del ambiente, parámetros
sujetos a mucha subjetividad y, por esto, difíciles de cuantificar. Según Tieszem
(1983) citado en da Veiga y da Veiga, 2007, los sistemas agroforestales deben dar
menos énfasis a la producción en sí y más a la utilización de los recursos.
En cuanto a esto se idearon dos esquemas para la evaluación y monitoreo, el
primero consiste en evaluar el avance del proyecto, midiendo las actividades
realizadas para la instalación de cada componente del sistema silvopastoril
establecido. El segundo pretende medir los impactos del sistema en tres aspectos:
económico, ambiental y social, para esto se definieron indicadores tanto
cuantitativos como cualitativos sin distinción alguna, (ver tabla 19 y 20)
67
Tabla 19. Indicadores formulados evaluar el estado de avance del proyecto
Objetivo
Actividades por realizar
Regeneración natural en
potreros
Sucesión vegetal
Cercas Vivas
Implementación del
Sistema Silvopastoril
Árboles frutales en pasturas
Banco de proteínas
¿Cómo lo medimos?
Número de potreros que se
encuentran en regeneración
natural.
Días de la rotación de
potreros
Áreas aisladas para
conservación de guaduales
y bosques.
Metros de cercas vivas
establecidas
Número de árboles frutales
sembrados
Área dedicada al
establecimiento del banco
de proteínas
Número de plantas
forrajeras sembradas
SSP intensivo
Área dedicada al
establecimiento de la
Leucaena
Número de arbustos de
Leucaena sembrados
Fuente: realización propia
Las personas encargadas de realizar el monitoreo dentro de la finca serán los
jefes de hogar de las familias de La Cristalina, por tal razón los indicadores para
evaluar los impactos del proyecto fueron elaborados de una manera sencilla, a
través de la formulación de algunas preguntas que pudieran dar respuesta a los
indicadores planteados de tal forma que fueran de fácil comprensión y utilidad
para que la comunidad no tenga problemas en la realización de la evaluación y el
monitoreo del proyecto,
68
Tabla 20. Indicadores formulados para monitorear los impactos del proyecto
Indicadores
¿Que vamos a medir?
Número de días de ceba para el
ganado
¿Cuánto dinero recibimos por la
venta de frutas?
¿El forraje producido en la finca
es suficiente para alimentar al
ganado?
¿Se aumentó la cantidad de leche
de las vacas alimentadas con
forrajeras?
¿Disminuyó el número de días del
ganado en ceba?
Egresos para compra de insumos
externos
¿Cuánto dinero se gasta en la
compra de insumos?
Ingresos por venta de frutas
Producción de forraje para
alimentación de animales
Producción de leche diaria
Económicos
Obtención de créditos para inversión
del proyecto
Variación del caudal del agua
Variación de la cantidad de aves
Áreas conservadas
Ambientales y
Socioculturales
¿Como lo medimos?
Número de potreros sin problemas de
erosión
Conciencia ecológica*
Aceptabilidad del Sistema de
Producción*
Integración social*
¿Qué beneficios ofrecen las
entidades prestadoras para
financiar el proyecto?
¿Se ha mantenido el caudal de
agua de las quebradas dentro del
predio?
¿Se ha observado variedad y
cantidad de aves dentro de la
finca?
¿Se han mantenido las áreas
dedicadas para la protección de
nacimientos y quebradas?
¿Existen potreros con problemas
de erosión o en mal estado?
¿Qué actividades se han
realizado para promover la
conciencia ecológica?
¿Nos encontramos conformes con
el desarrollo del proyecto?
¿Qué problemas encontramos?
¿Qué actividades se han
programado para el mejoramiento
del proyecto?
Fuente: realización propia, 2007
*Tomado de CIPAV, programa de planificación predial “Hágalo usted mismo”
69
A continuación se muestra un esquema que simplifica las etapas a recorrer para
completar el ciclo del modelo silvopastoril propuesto en el proyecto.
Figura 9. Ciclo del modelo propuesto
Planificación
predial
Implementación
de actividades
Ajustes y
correcciones
Evaluación
con
indicadores
Fuente realización propia, 2007
En primer lugar se realiza una planificación predial de la finca a través del
diagnóstico y la caracterización con la comunidad, donde se expone el escenario
que se tiene y el que se desearía obtener, después de haber identificado el
escenario deseado, se pasa a implementar las acciones necesarias para
transformar ese escenario (distribución de la finca y siembra de los componentes
del SSP). Habiendo transcurrido el tiempo de funcionamiento del SSP, se llega a
la etapa de evaluación del sistema a través de los indicadores formulados, con el
fin observar los logros y deficiencias, y posteriormente se definen las correcciones
y ajustes necesarios para mejorar, volviendo nuevamente a la etapa de
planificación.
Para finalizar se elaboró una cartilla (ver anexo 3) donde se resume el desarrollo
del proyecto, la cual quedará en manos de la comunidad, para que igualmente
ellos puedan evidenciar sus aportes hechos durante el procesos de participación,
asimismo constituirse en una ayuda para la implementación del sistema
silvopastoril y servir de insumo para la elaboración de futuros proyectos
70
10 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
•
Este proyecto se desarrollo conjuntamente con otras propuestas
productivas (huertas para la seguridad alimentaria, manejo de guadua,
saneamiento básico y vivienda), elaborados por otros grupos tesistas, a fin
de obtener una visión holística, un sistema completo que responda a las
necesidades de la comunidad y que se encadenen para dar una mayor
solidez y un mejor e integralidad dentro de los componentes del sistema
•
Se recomienda brindar capacitación a la comunidad en cuanto al manejo y
establecimiento de sistemas silvopastoriles de modo que puedan conocer
y profundizar en las modalidades existentes y adquirir una mayor
experiencia, esto podría hacerse a través del diálogo de saberes
programadas con otros campesinos que estén adoptando éstas prácticas
dentro de sus fincas y estén obteniendo buenos resultados, esto además
de ofrecer capacitación, motiva a la comunidad a implementar este tipo de
sistema.
•
Actualmente tanto en el mundo como en Colombia se están llevando a cabo
estudios por pago de servicios ambientales como incentivo para la
conversión de prácticas ganaderas convencionales a sistemas
silvopastoriles dados los beneficios ambientales que estos ofrecen. Los
sistemas silvopastoriles pueden ser una potencialidad para recibir ingresos
adicionales al incluir a la finca La Cristalina dentro de un esquema de
pagos.
•
Los productos derivados del proyecto productivo (carne y leche) deben
tener como principal destino el autoconsumo y los excedentes a su
comercialización; la leche que no sea consumida ni comercializada puede
constituirse en otra unidad productiva rentable a través de la elaboración de
productos derivados de la leche (queso artesanal, kumis, dulces).
•
Es conveniente realizar un estudio de suelos para conocer el estado del
mismo y así poder recomendar con mayor certeza las especies forrajeras
adaptables a las condiciones minerales que ofrece el suelo, además de
conocer las áreas que se encuentran con mayor compactación y así idear
estrategias para el mejoramiento de los suelos.
•
El desarrollo de este trabajo le permitió a la comunidad idear futuros
escenarios y proyectos además fue un avance en la planificación del
territorio, donde las personas pudieron elegir, debatir y concertar entre ellos
mismos como deseaban su entorno, ponerse de acuerdo respecto a las
actividades productivas que querían desarrollar y la forma en como lo
71
harían. Este tipo de procesos son importantes, puesto que permite abrir
espacios de participación, fortalecer la comunicación, construir y pensar
como comunidad proponiéndose objetivos y metas para alcanzar el
bienestar común, igualmente la participación comunitaria asegura el éxito
de los proyectos, por ser estos formulados conjuntamente se promueve la
apropiación y el sentido de pertenencia por parte de la comunidad.
•
La no titulación de la tierra se ha convertido en el mayor obstáculo para
implementar proyectos de producción y de construcción de viviendas en la
finca La Cristalina, la comunidad al no poseer los títulos de propiedad, no
pueden acceder a los créditos que se abren para el desarrollo de este tipo
de proyectos, razón por la cual es urgente que la situación legal del predio
se resuelva pronto y de manera favorable para la comunidad.
•
Instrumentos propuestos por CIPAV como la Herramienta de planificación
predial, son útiles para monitorear modelos silvopastoriles como este,
puesto que dispone de un sistema de indicadores de sostenibilidad a nivel
predial basado en la aplicación de unos criterios para medir, mediante la
asignación de unos valores el grado de sostenibilidad que presenta el
predio, esta a su vez de acuerdo al resultado del indicador ofrece unos
menú técnicos para ser implementados en la finca a fin de mejorar el
estado en el que se encuentra, sin embargo esta herramienta requiere del
uso del computador el cual no siempre es asequible para los pequeños
productores.
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