Informe anual 2008 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

APOYANDO
EL PROCESO
LEGISLATIVO
INFORME
ANUAL
BIBLIOTECA
DEL CONGRESO
NACIONAL
DE CHILE
Biblioteca del Congreso Nacional. Sede Santiago
Día del Patrimonio
La Asesoría Técnica Parlamentaria se consolidó
como un servicio en la mecánica del trabajo
legislativo del Congreso, creciendo en capital
humano y en diversificar su gama de productos.
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Año de materializaciones
2008 fue un año de gran trascendencia para el Congreso Nacional. Mientras al Senado llegó la primera mesa independiente en
presidir la corporación desde 1900 y todos lamentamos el deceso del presidente de la Cámara de Diputados, Juan Bustos, la
Biblioteca del Congreso Nacional materializó su objetivo de consolidar y poner en marcha iniciativas de distinta índole.
Luego de dos años de proyecto piloto, la Asesoría Técnica Parlamentaria se consolidó como un servicio en la mecánica del trabajo
legislativo del Congreso, creciendo en capital humano y en diversificar su gama de productos. Fueron sus propios usuarios, los
parlamentarios, quienes colaboraron con ello evaluando el servicio realizado durante el año.
Continuamos nuestra labor de nexo entre el quehacer del Congreso Nacional y las inquietudes ciudadanas, a través de vínculos cada
día más estrechos: uno presencial, albergando y convocando en nuestras dependencias tanto en Valparaíso como en Santiago todo
tipo de eventos, seminarios y foros; y otro virtual, donde las redes sociales digitales están abriendo un nuevo y diverso espacio de
interacción.
En otro ámbito, durante 2008 se iniciaron dos proyectos emblemáticos para el Congreso: uno, la Historia Político Legislativa, un
acervo de valor cultural aún incalculable, que comenzamos a rescatar a través de una serie de entrevistas audiovisuales a ex
parlamentarios de la República, documentos fundamentales para una comprensión holística de los distintos procesos políticos que
han construido Chile en las últimas décadas.
Soledad Ferreiro S. Directora
El segundo, fue la adquisición junto al Senado y la Cámara de Diputados de un edificio patrimonial frente al histórico Congreso
Nacional en Santiago, materializando la primera etapa del proyecto de la Biblioteca Ciudadana, que tendrá allí su espacio físico de
concreción. Convocamos a los ciudadanos, para que nos aportaran sus sueños: ¿Cómo se imaginan una Biblioteca Ciudadana?,
en comunión con el espíritu de este hermoso proyecto: dar vida a un espacio imaginado por los ciudadanos y llevado a la realidad
por el Congreso, como una invitación a acercar estos dos mundos en el contexto de la cultura, la historia y el patrimonio.
03
“…lo fundamental es que la política
que hace la Cámara como institución
y los diputados en tal calidad
institucional, no se distancie de la
ciudadanía, sino que esté inmersa en
sus necesidades”
04
In Memoriam
Discurso al asumir la presidencia de la Cámara de Diputados en marzo de 2008
Juan Bustos Ramírez
Presidente de la Cámara de
Diputados para el período
legislativo 2008
y diputado del Partido Socialista por el distrito Nº12 de la Región de Valparaíso por tres períodos consecutivos
(1998-2002, 2002-2006 y 2006-2010), Juan Bustos falleció un 7 de agosto de 2008, a los 73 años de edad.
Realizó sus estudios secundarios en el Instituto Nacional, del que egresó en 1954. Al año siguiente ingresa
al Partido Socialista, para luego titularse de abogado de la Universidad de Chile en 1959.
Durante la primera mitad de la década de los 60’, se doctoró en España y Alemania, y a su regreso a Chile
en 1965, se desempeñó como académico, investigador y asesor jurídico del Ministerio de Interior, entre otros.
Tras el golpe militar de 1973, vivió su exilio en Honduras, Argentina (donde fue detenido), España y Alemania
hasta su regreso a Chile en 1989, donde retomó su labor académica y se convirtió en un símbolo de la defensa
de las violaciones a los derechos humanos durante la dictadura militar, representando a cientos de familias.
Como legislador, aportó desde su reconocida experticia en el campo del derecho penal. Fue gestor de
importantes modificaciones a las leyes de Tribunales de Familia, Libertad Condicional, Unidad de Análisis
Financiero, Urbanismo, Competencia Desleal, Copropiedad Inmobiliaria, Tránsito y Control de armas, entre
otras.
Una de sus últimas luchas como congresista fue que se aprobara la creación del Instituto de Derechos
Humanos, un anhelo que no pudo concretar en vida.
“...la irretroactividad y también los derechos humanos constituyen principios básicos; por lo que las
violaciones a los derechos humanos siempre deben ser castigadas”.
( Juan Bustos, durante una discusión en Sala sobre la derogación de la Ley de Amnistía ).
05
In Memoriam
06
Volodia Teitelboim Volosky (PC)
Carmen Lazo Carrera (PS)
Pedro Pablo Álvarez Salamanca (RN)
Juan Hamilton Depassier (DC)
2008 fue un año de pérdidas
para el Congreso Nacional.
Recordamos a quienes dedicaron una importante parte
de sus vidas a la labor legislativa y el servicio público.
Volodia Teitelboim Volosky, ex diputado y senador por el Partido
Comunista durante 1961 y 1973, falleció el 31 de enero.
Carmen Lazo Carrera, ex diputada del Partido Socialista electa por tres
períodos consecutivos entre 1965 y 1973, falleció el 17 de agosto.
Pedro Pablo Álvarez Salamanca, diputado de Renovación Nacional por
el distrito Nº38 de la Región del Maule desde el retorno a la democracia
en 1990, falleció el 3 de septiembre.
07
Juan Hamilton Depassier, ex senador de la Democracia Cristiana en
1969 y luego en 1994, falleció el 7 de septiembre.
Mesa de atención a
parlamentarios,
Valparaíso
Adolfo Zaldívar Larraín, Presidente del Senado 2008 - 2009
“La BCN contribuye a
comunicar la labor del
Senado”
10
Senado
La presidencia del Senado fue un desafío que creo haber enfrentado con responsabilidad, ejerciendo el cargo con las exigencias
que institucionalmente tiene. Llegué a la presidencia en una situación muy especial, cuando el cuadro político chileno sufría
un cambio importante, y eso quedó reflejado en la mesa.
Las anteriores mesas del Senado respondieron a la realidad política de las dos grandes coaliciones, pero en estos años, éstas
han tenido las tensiones internas inherentes a toda relación política, y producto de ello se produce una escisión, donde terminé
expulsado de la Concertación, mientras otros senadores asumieron su condición de independientes.
En este sentido, esta fue la primera mesa política propiamente tal y para mí ése fue un gran desafío, considerando una
limitación: yo no tenía detrás una coalición o un partido, entonces esto me exigía moverme con más prudencia.
Hitos 2008
Hubo momentos de gran tensión, como fue la acusación constitucional a la Ministra de Educación, en los que fue decisivo
velar por los fueros del Senado. Si se hubiera aceptado la tesis del Ejecutivo de que los ministros sólo responden ante éste
y no ante el Senado, se habría sentado un precedente funesto para nuestra institución. En esto fui extraordinariamente celoso
y mantuve un principio que se establece desde la Constitución de 1828. Por lo tanto, lo más importante es que salió fortalecida
la institucionalidad del país.
Creo que el Senado tiene que transformarse en un gran espacio de discusión y análisis. Por ello promoví una contribución
al proceso político del país a través de sesiones extraordinarias, las que abrieron un espacio de deliberación en cuestiones
de gran inquietud para la ciudadanía.
La BCN
Un problema que surge es cómo se comunica la labor del Congreso, cómo se vincula al ciudadano. Y aquí hay dos fuerzas
tremendamente importantes y que debieran tener un sólo norte: el canal de TV del Senado y la Biblioteca del Congreso
Nacional, que contribuye a comunicar la labor del Senado.
El gran mérito de la Biblioteca ha sido su modernización y sobre todo, el trabajo de asesoría que realiza adentro, aún hay
todo un acervo que hay que sacar.
Además, adquirir el Palacio Huneeus, frente al Congreso en Santiago, con el compromiso de convertirlo en un gran centro
que pueda ofrecer salas de conciertos, exposiciones y teatro, o bien poner a disposición de los ciudadanos toda la inmensa
capacidad de biblioteca es un logro con el que me siento particularmente identificado, porque en esto estábamos al debe.
Creo que la Biblioteca Ciudadana va a dejar al Congreso en una relación con la gente impensada, y por ello el apoyo que
pudimos darle durante nuestra gestión, va a ser muy significativo en el futuro. Lo importante, es que ahora esto se concrete
y se pueda rescatar este inmenso material bibliográfico para ponerlo a disposición de toda la ciudadanía.
Recibí muy buen servicio y destaco el nivel de los funcionarios que ahí están. Creo que sería bueno que ese personal sienta
que está haciendo algo importante: no pueden ser funcionarios que queden de las paredes hacia adentro: es necesario que
se vean, que sean reconocidos, que sientan que están haciendo algo importante. Les entregaría más facultades, más libertad
para desarrollarse, que se sientan con el respaldo para llevar el trabajo que surge del Congreso a colegios y universidades.
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Francisco Encina Moriamez, Presidente de la Cámara de Diputados 2008 - 2009
“La memoria histórica del
Congreso Nacional es también
cultura”
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Cámara
Fue un período complejo. Me tocó asumir en circunstancias negativas respecto a la aprobación de un bono de bencina en
la asignación parlamentaria, una medida que -sin yo haberla promovido ni aprobado, pues fue establecida mucho antes de
mi llegada a la mesa- resultó mal evaluada por la ciudadanía. La decisión de eliminar el bono fue positiva.
Más allá de esto, se logró avanzar en muchos temas. Primero, el tema de la transparencia, que lo trabajamos por mucho
tiempo para poner a disposición de la ciudadanía todos los elementos que nos exigía la ley.
También logramos darle otra proyección a la Cámara con la creación de la Academia Parlamentaria, que significará una
profesionalización de la actividad no sólo para legisladores, sino también para el mundo profesional que se mueve alrededor
del Congreso: periodistas, asesores y juristas, que van a tener la posibilidad de perfeccionarse, contribuyendo con esto a
que la sociedad civil conozca nuestra actividad con mayor detalle.
La BCN
Las decisiones que había tomado Juan Bustos respecto a la BCN ya estaban en la línea de continuidad con los anteriores
Presidentes de la Cámara. Esto permitió que el trabajo de la Biblioteca con los parlamentarios se incrementara y profesionalizara.
Quiero destacar el tema de la Asesoría Técnica, que es cada día más necesaria, y que ha tenido un desarrollo que ha permitido
lograr mayor profundización y mayor conocimiento por parte de los especialistas que asesoran las comisiones. Es una de
las cosas fundamentales y la relación con BCN en esto fue extremadamente fructífera, muy positiva en cuanto a que se
participó en encuentros fundamentales para la necesidad de profesionalizar cada día más los distintos servicios.
También destaco la compra del edificio para la Biblioteca Ciudadana, que permitirá que en un futuro cercano se establezca
una relación privilegiada entre la BCN y la sociedad civil, emulando a otros países que tienen experiencia en este tema.
Ciudadanía
Es fundamental estar abierto a la ciudadanía; que cualquier profesor, estudiante de básica o media, pueda conocer la actividad
legislativa, profundizar en sus temáticas y descubrir la importancia del rol que juega el Parlamento en el sistema democrático.
A esto agregar la posibilidad de que este nuevo espacio también sea un punto de encuentro cultural, pues la memoria histórica
del Congreso es también cultura.
Hay certeza de que la relación entre ciudadanía y el Congreso es lejana, existe mucho desconocimiento de la labor legislativa
por parte de la ciudadanía, y existe una mala calificación. Eso se soluciona, en primera instancia, mejorando ostensiblemente
los canales de comunicación con los ciudadanos. En ese sentido, la Cámara de Diputados lanzó una renovada página web
y una radio online que han sido muy exitosas. Si esto se refuerza con una Biblioteca abierta a la comunidad, mucho mejor.
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Apoyando
el proceso
legislativo
Asesoría Técnica Parlamentaria
Investigadores del Área de Análisis Legal presentan
ante las Comisiones Unidas de Economía y Pymes
de la Cámara de Diputados en julio de 2008.
Senadores, diputados y comisiones potenciaron su labor legislativa con más
de 2.800 documentos preparados por los equipos temáticos de la BCN
Consolidando el servicio
El 95% de los parlamentarios utilizó nuestros recursos, y aumentaron en un 42% los servicios entregados
a la comunidad parlamentaria con respecto a 2007
Trabajo en Comisión
El 100% de las comisiones permanentes de la Cámara de Diputados y el 81% de las comisiones
permanentes del Senado utilizaron los servicios de asesoría de la BCN.
También participamos del 70% de las comisiones especiales de la Cámara y del 50% de las comisiones
investigadoras.
Creciendo en base a la experiencia…
• De los usuarios: los propios diputados, a través de entrevistas a los presidentes de Comisiones de
la Cámara, evaluaron el servicio.
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• De otros Parlamentos: La Biblioteca del Congreso de Canadá preparó un programa de formación para
seis profesionales BCN, quienes incorporaron la experiencia canadiense en asesoría legislativa.
Portal Parlamentario: recursos para legislar, representar y fiscalizar Reportes de actualidad legislativa.
Folletos informativos para el trabajo en terreno.
Solicitud de material bibliográfico.
bcn.cl
Más de 5 millones de visitantes anuales
convierten a la web de la BCN en una
puerta de entrada al mundo del Congreso
Acceso a la ley
Más de 4 millones de consultas sobre leyes, 11.500 respuestas a consultas virtuales y 231 capacitaciones en el
uso de recursos legales.
Los ciudadanos comprenden la aplicación de las leyes en la vida cotidiana gracias a la LEY FÁCIL, y con LEYES
EN MAPUDUNGÚN extendemos esta oferta a la principal minoría étnica de Chile.
Noticias
Actualidad legislativa, trabajo de comisiones, reportajes, artículos y consultas ciudadanas que responden en video
los propios parlamentarios.
Entrevistas a parlamentarios
Un espacio para hablar con senadores y diputados de los temas que los medios tradicionales ignoran: el trabajo
de comisiones, el panorama distrital, los proyectos de ley emblemáticos y el perfil humano, intelectual y profesional
de cada parlamentario.
Redes sociales integradas
A través de Facebook, YouTube, Twitter y blogs temáticos creamos comunidades en torno a la actividad del Congreso.
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2008
43% más de visitas respecto al año anterior
12 millones de páginas vistas
2:51 minutos promedio de permanencia por visitante
Comunidad Jurídica
Abogados y otros actores del mundo jurídico cuentan con
herramientas para un mejor acceso y comprensión de las leyes.
“posteo regularmente”
Rodrigo Albornoz Pollmann, Superintendente de Quiebras
“Posteo regularmente en el blog legal de la Biblioteca del Congreso Nacional, BCN, permitiéndome hacer de la quiebra un tema de
conversación, debate y colaboración entre la comunidad".
“herramienta para difundir debate”
Iván Sanz, abogado colombiano y estudiante de doctorado en derecho
“Soy un visitante asiduo al blog legal porque me permite acoplar los conocimientos de la ley colombiana con la ley chilena. Me parece
un instrumento muy importante para conocer a nivel general el marco jurídico chileno y para descubrir además lo conservadores y
críticos que son los chilenos en muchos temas”.
Renata Sepúlveda, egresada de derecho PUCV y bloguera
“Conocí el blog legal a través de una interacción con nuestra revista universitaria. Me parece una importantísima herramienta para
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difundir debate y actualidad jurídica a través de Internet”.
Alejandra Retamal, egresada de derecho PUCV y bloguera
“Ser parte del blog legal te permite aprender sobre otros temas que no están relacionados con lo que uno sabe. Hay muchos blogueros
que escriben sobre temas digitales o medioambientales con una breve reseña muy oportuna”.
“da certeza y confianza”
Mónica Cortés, egresada de derecho, Universidad de Chile
“Trabajo en el estudio de abogados Ferrada-Nehme, y la página de la BCN resulta una herramienta imprescindible que da certeza y
confianza acerca de su actualización y seguimiento de las temáticas publicadas. Uso con frecuencia los buscadores de normativas,
la Tabla de las Cámaras, la Actualidad Legislativa y la Historia de la Ley. Sugeriría crear una sección que diera cuenta de referencias
y concordancias a normas legales y reglamentarias en los principales cuerpos normativos”.
“ley fácil, el dato exacto”
Ivonne Azolas, Bibliotecaria Estudio Carey y Cía.
“Canalizo los requerimientos de los 120 abogados que trabajan en el estudio, quienes periódicamente me solicitan reportes de actualidad
sobre legislación y jurisprudencia. Para ello me resulta muy útil el boletín BCN Legislativa que me pone al día sobre la últimas leyes
publicadas. También consulto la Ley Fácil en bcn.cl, para obtener el dato exacto respecto a la aplicación de determinada ley”.
“el buscador de leyes es esencial”
Nicolás Balmaceda, socio estudio Barros y Errázuriz
“El buscador de leyes de la BCN es esencial, es la primera fuente a la que uno acude cuando de trata de legislación, considerando la
evolución natural desde el archivo físico hacia el digital. Me gustaría, eso sí, que permita bajar cualquier normativa legal, no sólo las
leyes más solicitadas. El boletín es muy práctico, porque sin perjuicio de que revisamos el Diario Oficial todos los días, el formato más
amigable y de corte investigativo y temático que tiene, facilita mucho y permite mantenerse al día respecto a las novedades legislativas.
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• El diputado Joaquín Godoy (RN) junto a los ligueros en capacitación
• Segundo encuentro senior “El (nuevo) valor de los años”
Adultos Mayores
Aportando la experiencia de los
años al mundo del Congreso
Blog Ligas Mayores
Una red social de adultos mayores que ha encontrado en este
espacio virtual un canal para comunicar su particular mirada del
mundo al resto de la sociedad.
Seminario
“Maltrato hacia el adulto mayor”
Las diputadas Carolina Goic (DC) y Ximena Valcarce (RN)
encabezaron este encuentro donde se analizaron los diversos
tipos de maltrato de los que son víctimas los adultos mayores
Además de la plataforma, la BCN entrega capacitación en el
en Chile y el trabajo legislativo que se está realizando para
uso de ésta y otras herramientas digitales disponibles. Entre
abordar la problemática.
marzo y diciembre, se realizaron 18 cursos tanto en Santiago
como en Valparaíso, capacitándose más de 180 blogueros.
Segundo Encuentro Senior
“El (nuevo) valor de los años”
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Eventos 2008
Nuestros “ligueros” fueron los anfitriones de un stand donde
Seminario “Salud y Sexualidad en la tercera edad”
participar en él y compartir experiencias en torno a una vida
Sexólogos, especialistas en medicina familiar y matronas
activa para la tercera edad.
instruyeron a los adultos mayores respecto a los principales
características de la vida sexual activa durante la edad madura.
los visitantes pudieron conocer el blog, capacitarse para
• Torneo experimental Delibera en Región Metropolitana
• Estudiantes juegan al “Representantes”
Niños y jóvenes
Estimulando la formación cívica de las
nuevas generaciones a través de la experiencia
Delibera es un torneo de educación cívica que invita a equipos de jóvenes a desarrollar,
Representantes es un juego de cartas para niños entre 8 y 12 años, que de forma sencilla
debatir y compartir con otros equipos en competencia, temas de contingencia política y
les permite representar el rol parlamentario en su función de legislador, a través de
ciudadana, haciendo el ejercicio de legislar. El juego propone un acercamiento a la
acciones de acuerdo cívico en relación a conceptos básicos de la vida en sociedad,
actividad política, promoviendo valores de liderazgo, participación y democracia.
colaborando de esta forma a que los niños incorporen y comprendan los valores
democráticos desde temprana edad.
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• Jimmy Wales
Cultura digital
• Howard Rheingold
Organizando e innovando en el proceso de aprendizaje sobre
política 2.0 y participación ciudadana en redes sociales.
Howard Rheingold
Escritor, académico y especialista en medios de comunicación y comunidades virtuales, el estadounidense, autor del libro “Smartmobs:
The next social revolution”, expuso al personal especializado de la BCN sobre las distintas experiencias que las redes sociales y
las herramientas digitales están generando en el mundo entero. De paso, alabó el trabajo de la institución en lo relativo a impulsar
el desarrollo de comunidades virtuales en torno a la actividad política.
Jimmy Wales
El creador de Wikipedia, la enciclopedia libre más grande del mundo, estuvo en Chile durante noviembre y encabezó un encuentro
en la BCN de Santiago. Ante funcionarios, ciudadanos, ciber activistas y wikipedistas chilenos, Wales expuso sus visiones respecto
a la regulación de las comunidades digitales, las claves para crear una comunidad confiable y los derechos intelectuales en el contexto
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del ciberespacio, entre otros temas, además de analizar la creciente relación entre la actividad política y comunidades como Wikipedia
y Wikisource.
Wikipedistas chilenos
Durante 2008, wikipedistas chilenos capacitaron a funcionarios de la BCN para formar futuros editores de contenidos de una de las
experiencias colaborativas más importantes de la actualidad.
• Los diputados Esteban Valenzuela, Álvaro Escobar, Enrique Accorsi y el senador Carlos Cantero durante el Foro “Redes Sociales Colaborativas y su impacto en la política”
Blog Power Política 2.0
José Luis Orihuela
Más de 300 asistentes, entre políticos, empresarios, activistas digitales y ciudadanos se
El destacado académico de la Universidad de Navarra, España, visitó la BCN y se reunió
congregaron en este evento, donde la BCN presentó los diversos recursos digitales que
con Soledad Ferreiro y un equipo multidisciplinario de profesionales, para exponer respecto
la institución ofrece a parlamentarios y sus asesores. Participó el diputado Marcelo
a la importancia de las nuevas tecnologías y su influencia en los procesos educativos,
Díaz (PS).
además de interiorizarse acerca de la labor que la BCN desarrolla en este ámbito.
Seminario "Educación, Información Digital y Ciudadanía mirando
Jonathan Suck y Thomas Vinje
al 2010"
Dos de las más importantes autoridades a nivel global en temas de interoperabilidad,
La alianza estratégica entre DuocUC y la BCN dio origen a la segunda versión de este
defensa de la propiedad intelectual, estándares abiertos y mercado de software estuvieron
seminario, que profundizó en temas como el acceso a la información pública, los derechos
presentes en una charla desarrollada en la BCN en el mes de junio y donde también
de autor en la era digital y los desafíos de las bibliotecas modernas.
participó el senador Guillermo Vásquez (PRSD).
Foro Panel “Redes Sociales Colaborativas y su impacto en la
José Aponte
política”
Un interesante foro que contó con dos panelistas expertos en el tema: Javier Fernández,
representante en Chile de la consultora Multiplica, y Rodrigo Farcas, gerente de Fox
Networks Chile. Participaron también el senador Carlos Cantero (IND) y los diputados
El Director del Sistema de Bibliotecas del Condado de San Diego, Estados Unidos, visitó
la BCN durante abril para participar de la charla “Acceso a la Información Pública:
Participación Ciudadana en la Biblioteca” y compartir la experiencia del proyecto que
dirige y que actualmente incluye 32 sucursales y 2 bibliotecas móviles.
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Álvaro Escobar (IND), Esteban Valenzuela (IND), Enrique Accorsi (PPD) y Marco EnríquezOminami (PS).
Taller web 2.0
Periodistas de la BCN analizaron los próximos desafíos en el ámbito de las comunicaciones,
Foro “Ciudadanía y políticas públicas en política digital”
Organizado por la Red Nacional de Organizaciones Ciudadanas, el evento, que se desarrolló
en dependencias de la BCN en Valparaíso, contó con la presencia del diputado Rodrigo
González (PPD) y diversos representantes de organizaciones civiles, Congreso y Gobierno.
a partir de las innovaciones que plantea la web colaborativa, en un taller a cargo del
periodista Juan Carlos Camus, experto en redes sociales y arquitectura de la información.
• Delegación de la Asamblea Nacional de Nicaragua
• Delegación del Paraguay
Visitas
Vinculación con
otros parlamentos
Asamblea Nacional de Nicaragua
Diputados Norteamericanos
La delegación nicaragüense visitó la BCN para conocer en detalle el trabajo desarrollado
Susana Mendoza, diputada demócrata por Illinois y David Rivera, representante republicano
en las áreas de Asesoría Técnica Parlamentaria, Sistema de Información Jurídico
por Miami Dade, visitaron durante septiembre la BCN para exponer su visión sobre las
Legislativo y Recursos Legales. Gloria Espinoza, coordinadora nacional del proyecto de
elecciones presidenciales 2008 en EE.UU., la crisis económica y la relación entre la
modernización del parlamento nicaragüense y miembro de Naciones Unidas, lo calificó
primera potencia mundial y América Latina.
como un “sistema integral, muy innovador y útil como experiencia para nuestros países,
que además se ha preocupado de la vinculación con el ciudadano, lo que es un elemento
Francisco Vañó Ferré
fundamental en el trabajo parlamentario”.
Diputado por el Partido Popular español y vocal de la Comisión de Discapacidad del
Congreso de los Diputados de España, fue el principal invitado a la mesa redonda “Los
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Congreso de Paraguay
derechos de las personas con discapacidad”, que se realizó en dependencias de la BCN
Evangelina Cabrera, Directora del Centro de Documentación de Senado de Paraguay,
en Valparaíso, durante noviembre.
y Carlos Feltes Gómez, Director de la Biblioteca Central de la Cámara de Diputados del
mismo país, encabezaron la delegación que visitó la BCN durante abril para conocer su
funcionamiento, las principales áreas y cómo éstas desarrollan su labor apoyando el
trabajo legislativo.
Pasantías
• Diputados norteamericanos Susana Mendoza y David Rivera
• Pasantes BCN en el Congreso de Francia
• Francisco Vañó Ferré, diputado español
Parlamentos Europeos
Bélgica, Francia e Inglaterra
Un grupo de 10 profesionales de la BCN realizó en febrero de 2008 una pasantía a
Durante noviembre, la BCN participó en la E-Parliament Conference de Bruselas y la feria
Europa para conocer en detalle la experiencia de los Parlamentos de Alemania, Francia
On-line Meeting en Londres, donde fue convocada para conocer su experiencia institucional.
e Inglaterra en sus respectivas áreas de trabajo.
Además, se sostuvieron reuniones con representantes del Servicio de Información del
Parlamento Británico y de la Cámara y el Senado Francés.
Los recursos para la ejecución de este proyecto fueron obtenidos tras un competitivo
concurso en la Tercera Convocatoria del Proyecto Becas de la Agencia de Cooperación
Internacional (AGCI) y la Unión Europea, en el marco del “Programa de Modernización
del Estado: Un Estado participativo al servicio de la ciudadanía”.
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Los becarios debieron prepararse intensamente durante un mes y medio en
perfeccionamiento de inglés, ceremonial y protocolo, trabajo en equipo, herramientas
web y sistemas parlamentarios, entre otros aspectos. Además, cada uno debió presentar
una serie de propuestas a implementar en la BCN una vez finalizado el viaje.
El Congreso es una de las instituciones claves para el cultivo
y promoción de la historia política, ligado desde sus comienzos
a la creación del Estado Chileno. Gran parte de las figuras
políticas han sido parlamentarios en alguna etapa de sus vidas,
y las salas del Congreso han sido testigo de grandes avances
y de los debates y conflictos políticos y públicos más
trascendentales, así como del nacimiento de las leyes que hoy
conforman nuestro entramado jurídico y social.
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El rescate del pasado
y el registro del presente
Ex Parlamentarios
Entrevistas
13 ex parlamentarios fueron entrevistados durante 2008, dando cuenta de su ideario político, las pasiones
e intereses que motivaron su trabajo y el contexto histórico en que se desenvolvieron.
Juan Luis Maurás
Hugo Zepeda
María Eliana Carrera
Luis Corvalán
Mireya Baltra
Carlos Altamirano
Renán Fuentealba
Enrique Silva Cimma
Arturo Alessandri
Ernesto Araneda
Carmen Lazo
Jorge Ibáñez
William Thayer
Documentos
Folletos
12.000 folletos de carácter político, correspondientes a los siglos XIX y XX, fueron rescatados e ingresados
al catálogo, junto a un trabajo de conservación y digitalización de 8.901 páginas.
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Publicaciones
Salvador Allende, Vida Política y
El diputado Bernardo O´Higgins en el
El Comercio en la Memoria y el Futuro de
Parlamentaria 1908-1973
Congreso de 1811
Chile: 150 años de la Cámara Nacional
Obra que recoge diversos ensayos sobre la experiencia
Este trabajo indaga en uno de los aspectos menos
parlamentaria del ex Presidente Salvador Allende
conocidos de la vida de Bernardo O´Higgins, como
como diputado y luego como senador de la República,
fue su rol en la creación del primer Congreso Nacional
analizando su pensamiento y su labor político-
en 1811 y su participación como diputado en este
legislativa en medio del contexto nacional en el que
primer Parlamento. Una investigación que reúne
le tocó vivir.
documentos y registros de gran valor histórico,
de Comercio
iluminando un período fundacional de la Historia
“Admirado por unos, criticado por otros; partidarios
Republicana de Chile, que permite conocer a
y detractores coinciden en una cosa: Salvador Allende
O´Higgins en su faceta política, más allá del estratega
fue un protagonista fundamental de la vida política
militar y del Director Supremo.
chilena del siglo XX”, comentó durante el lanzamiento
Francisco Encina, Presidente de la Cámara de
Diputados, quien además prologó el libro.
En el marco de la conmemoración de los 150 años
de la Cámara Nacional de Comercio, una iniciativa
conjunta entre su presidente Pedro Corona Bozzo,
el senador Carlos Cantero (IND) y la BCN, permitió
la concreción de este trabajo de investigación de
gran valor histórico, donde se recogen interesantes
y desconocidos pasajes de la historia del Comercio
en Chile a través de artículos y un rico registro
fotográfico. “Es importante para el país un libro de
estas características, pues le entrega al lector un
punto de referencia: 150 años de historia de comercio,
para un país joven como Chile es una historia muy
larga” comentó Pedro Corona en el lanzamiento
del libro.
Recordando a Claudio Arrau
El 2008, la Biblioteca confeccionó un objeto
cultural de alta calidad y belleza sobre el pianista
Claudio Arrau. El cofre contiene una reseña
histórica, postales y un CD con un concierto de
piano del maestro.
La obra, lanzada en conjunto con el centenario
del primer concierto de Arrau en 1908, no sólo
es un homenaje, sino que releva el diálogo entre
el mundo político y el mundo cultural, resaltando
la acción de parlamentarios de la época que
patrocinaron el desarrollo de la carrera del
afamado músico.
31
32
Soledad Ferreiro, Maria del Valle Stark y Dolores Carvajal
BCN
Personas
Delia Bravo y Alfonso Pérez
33
El 31 de diciembre de 2007 pasaron a retiro
cinco queridas compañeras de trabajo, tras
años de servicio en la BCN. Durante 2008,
las reunimos para entregarles un afectuoso
saludo, agradecer su entrega y destacar la
importancia de su labor para la institución.
Mireya Poblete y Carmen Gloria Acevedo
Dirección. Soledad Ferreiro
Área Gestión. Priscila Molina
Área Proyectos Especiales. José Miguel Muga
Director Adjunto. Alfonso Pérez
Biblioteca Ciudadana. Carmen Morandé
Sistema y Servicio de Información en Red. Christian Sifaqui
Área Computación y Atención al Cliente. Patricio Castro
Área Ingeniería y Desarrollo. Álvaro Sandoval
Área Proyectos Tecnológicos. Eridan Otto
Depto. de Administración y Finanzas. Jaime López
Sección Finanzas. Miguel A. Aqueveque
Sección Recursos Humanos. María A. Beltrami
Unidad Administración General. Gabriel Contuliano
Área Desarrollo de Personas. Sergio Cortés
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BCN 2008
Depto. de Producción de Recursos de Información. Marialyse Délano
Sección Desarrollo de Colecciones. Patricia Bruzzone
Sección Procesamiento de Prensa. Mariana Wiegand
Sección Producción de Fuentes Referenciales. Elena Zurita
Unidad Autoridades. María A. Schwarzenberg
Unidad de Recursos Digitales. María A. Fuentes
Depto. de Estudios, Extensión y Publicaciones. Edmundo Serani
Sección Estudios / Unidad de Extensión y Publicaciones. David Vásquez
Depto. de Servicios Legislativos y Documentales (Asesoría Técnica Parlamentaria). Isabel Millán
Área Temática Analisis Legal. Guido Williams
Área Temática Gobierno y Economía. Soledad Larenas
Área Temática Recursos Naturales, Ciencia, Tecnología e Industria. Verónica Kulczewski
Área Temática Relaciones Internacionales y Defensa. Verónica Barrios
Área Temática Políticas Sociales. Paula Baeza
Área de Apoyo SIIT y Estadísticas. Juan C. Utreras
Área de Apoyo Gestión del Conocimiento. Jaime Coquelet
Contenidos Digitales. Claudia Iglesias
Portal Asia Pacífico. Sofía Calvo
Portal Parlamentario. Alejandro Turis
Contenidos Ciudadanos. María Eugenia Rodríguez
Contenidos Legales. Patricia Silva
Relaciones Públicas y Comunicaciones Internas. Constanza Cárdenas
Área Memoria Política. Pía Montalva
Área Recursos Legales. Patricia Reyes
Área Multimedios. Marco Campos
Área de Gestión Tecnológica de Información. Roxana Donoso
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• Reunión de trabajo BCN Valparaíso
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Estamos optimistas, toda vez que nuestros
funcionarios han experimentado durante el
2008 un ritmo de trabajo que les ha permitido
ganar experiencias inéditas en ámbitos de
desempeño laboral no fáciles de abordar...
El año 2008 ha sido uno de los años más significativos para la Biblioteca del Congreso
Nacional de Chile. En efecto, hemos podido estabilizar una tendencia de desarrollo
institucional importante en todas las áreas de trabajo, tanto en una línea de continuidad
como en la de innovación.
Desde los 90 en adelante, gracias a que la BCN desarrolló sistemas de información con tecnología de última generación, se comenzó
a prestar tempranamente servicios virtuales a toda la comunidad nacional y mundial.
Hoy podemos mostrar este Informe Anual 2008 con resultados basados en cifras y proyectos elocuentes.
Estamos optimistas, toda vez que nuestros funcionarios han experimentado durante el 2008 un ritmo de trabajo que les ha permitido
ganar experiencias inéditas en ámbitos de desempeño laboral no fáciles de abordar, enfrentados a materias de trabajo legislativo
cada vez más complejas.
La institución ha crecido en su capital intelectual significativamente, y estamos ciertos que este incremento será permanente:
contamos con una biblioteca más capacitada y con competencias más amplias. Las bases están construidas para acercarnos a un
verdadero centro de gestión del conocimiento.
Los principales impulsores de la BCN han sido sus funcionarios y los propios honorables parlamentarios, quienes desde su fundación
hace más de 124 años, han considerado siempre, de acuerdo a los tiempos, que la Biblioteca cumpla un rol básico fundamental
de soporte de información y conocimiento para el proceso legislativo en general, y por otra parte se constituya en la “casa” de la
memoria política y legislativa del país. Ambos roles han sido condiciones sine qua non para que los parlamentarios y personal
sustantivo del Congreso Nacional puedan realizar su trabajo de “fabricar leyes”, al igual que poder atender al potencial legislador.
Esta preocupación nos compromete con nuestro trabajo profesional y desafío de tener una biblioteca de nuevo tipo para el bicentenario
del Congreso Nacional el año 2011.
Estamos interesados no sólo en los resultados que hemos mostrado, sino también en aquellos correspondientes a los compromisos
adquiridos el año 2008: especialmente el proyecto de Biblioteca Pública Parlamentaria, que funcionará en el edificio recién adquirido
y que será un lugar fundamental de integración social. Se trata de abrir un espacio para el público en la capital del país, con el fin
de que los ciudadanos de regiones que visiten la capital, puedan no solamente visitar el Cerro Santa Lucía, San Cristóbal o el Palacio
de la Moneda, sino que visiten un espacio de información cívica del Congreso Nacional.
Esperamos que esta biblioteca se constituya en un lugar de acceso al conocimiento, que cumple hoy en día una misión educativa,
cultural y social esencial que debiera seducir nuevos públicos (los que no entienden la política), diversificando sus colecciones y
dinamizando espacios.
Es, esencialmente, un acto de voluntad, de educación cívica y democratización cultural.
Alfonso Pérez G. Director Adjunto
Es nuestro compromiso.
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Hacia una
Biblioteca
Ciudadana
Construido en la década del 30 por el arquitecto Manuel Cifuentes a petición del ex ministro
y parlamentario Antonio Huneeus, este edificio patrimonial de 4.971 metros cuadrados
ubicado en calle Catedral frente a la sede del Congreso Nacional en Santiago, albergará la
futura Biblioteca Ciudadana.
Edificio Congreso Nacional
Avda. Victoria s/n
Valparaíso, Chile
(56) 32 - 226 3100
Huérfanos 1117, piso 3
Santiago, Chile
(56) 2 - 270 1700
Compañía 1175 (Sala de Lectura)
Santiago, Chile
(56) 2 - 270 1700
www.bcn.cl
Concepción Visual
Racic Grupo Diseño
Editor
Rodolfo Herranz
Fotografías
Enrique Siqués
Archivos BCN
I.S.S.N.: 0718-3852