Plan de Prevención y Protección a las Victimas del conflicto armado

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PLAN DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN
VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO
ALCALDÍA MUNICIPAL DE CAJICÁ,
CUNDINAMARCA
OFICINA DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
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INTRODUCCIÓN
La Administración Municipal de Cajicá, en cumplimiento de uno de sus programas
plasmados en el plan de desarrollo municipal “Progreso con responsabilidad
social” (2012-2015) procede a la formulación del Plan de Prevención y Protección
a las Victimas del Conflicto Armado, para fortalecer el compromiso que tiene la
Administración Municipal, proporcionando a las víctimas de la violencia en
especial personas desplazadas un espacio dentro del Municipio de Cajicá para
que retomen el curso normal de sus vidas, brindando soluciones y con plena
garantía de sus libertades, dignidad y desarrollo de sus capacidades.
Los resultados se ven reflejados en la gestión para que las víctimas tengan
acceso prioritario a toda la oferta de salud, educación, empleo e inclusión en todos
los programas que ofrece la Alcaldía Municipal de Cajicá, mejorando las
condiciones de vida y haciendo valer los derechos de esta población.
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JUSTIFICACIÓN
El municipio de Cajicá es históricamente un municipio receptor de población
víctima de violencia, desde año 1997, la llegada de la población en condición de
desplazamiento al municipio se ha generado de forma individual o por núcleo
familiar, sin embargo no se ha tenido una recepción masiva de 10 hogares o más
de 50 personas.
Es importante resaltar que el Municipio de Cajicá no es un Ente Territorial
Expulsor, por tanto en cumplimiento de las obligaciones en materia de atención a
la Población Desplazada provenientes de otras regiones del país, se adelanta
acciones encaminadas a brindar ayuda inmediata, consistentes básicamente en la
orientación realizada por la Personería Municipal, donde son dirigidos en primera
instancia para la toma de declaración y así poder ser incluidos en el Registro
Único de Población Desplazada y de esta forma la Población puede tener acceso
preferente a los beneficios y subsidios otorgados por la Nación y los programas de
la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional,
Adicionalmente la Alcaldía municipal ha venido asignando en el Presupuesto
oficial, recursos para brindar de Atención Humanitaria de Emergencia, Prevención
y Protección y Estabilización Socioeconómica de las familias que se encuentran
en dicha situación.
La permanencia de estas familias en el municipio es prolongada, Cajicá es un
municipio atractivo para residir en el, ya que hay oportunidad de educación y
mayor facilidad de adquirir empleo con estabilidad laboral, además de los
programas ofrecidos por la alcaldía.
Los sectores en donde más se concentra la población desplazada es en
Chuntame debido a que es la vereda con mayor extensión territorial, seguida del
Centro y Capellanía, siendo los centros más poblados del Municipio. Las familias
que se reciben, por lo general llegan por consejo de un amigo o familiar.
Una problemática a la que debemos responder en el ámbito territorial es el
desplazamiento forzado, que implica una constante violación masiva y compleja
de los Derechos Humanos de las personas que han sido obligadas a salir de su
sitio habitual de residencia, como única alternativa para salvaguardar su vida e
integridad. Problemática que no es previsible por el ente territorial y que es de
obligatoria atención por parte de los administradores locales.
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MISIÓN
Proporcionar los medios indispensables para brindar la oportuna y adecuada
atención a la población víctima del conflicto armado que llega al Municipio de
Cajicá.
OBJETIVO GENERAL
El Plan de Prevención y Protección a las Victimas del conflicto armado se realiza
con el fin de suministrar una herramienta para brindar la oportuna y adecuada
atención a la población víctima, mitigando el impacto producido por el conflicto
armado, buscando atender de manera prioritaria al 100% de la población que
arriba al municipio en esta condición, vinculándolos a la oferta institucional.
LINEAMIENTOS



Goce efectivo de los derechos
Enfoque por derechos: primera infancia, infancia, adolescencia, juventud,
adultez, persona mayor (envejecimiento y vejez), género, etnia,
discapacidad y hecho victimizante.
Inclusión de forma prioritaria en todos los programas.
PRINCIPIOS
MOMENTOS DE LA PREVENCION
PREVENCIÓN
TEMPRANA
PREVENCIÓN
URGENTE
EVITAR LA
OCURRENCIA DE
LA VIOLACIÓN
MITIGAR LOS
EFECTOS DE
LA VIOLACIÓN
GARANTIAS
DE NO
REPETICIÓN
GARANTIZAR
QUE NO SE
REPITA LA
VIOLACIÓN
Prevención temprana: Componente de la prevención orientado a identificar las
causas que generan las violaciones de derechos humanos y/o las infracciones al
DIH y adoptar medidas para evitar su ocurrencia; actuar para evitar que el riesgo
aparezca.
Prevención urgente: Componente de la prevención que, ante la inminencia de
una violación de derechos humanos y/o infracción al DIH, adopta acciones, planes
y programas orientados a desactivar las amenazas contra los mencionados
derechos para mitigar los efectos de su ocurrencia; actuar para controlar un riesgo
inminente (protección).
Garantías de no repetición: Este componente de la política de prevención está
orientado a la definición de programas y proyectos que eviten la repetición de las
violaciones de derechos humanos o infracciones al DIH. Acciones para evitar
nuevas violaciones de DDHH, mitigar los efectos inmediatos, adoptar la forma de
asistencia material y psicosocial a las víctimas, mitigar los efectos del daño
causado.
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CONTEXTO GENERAL DEL MUNICIPIO
Ubicación geográfica
El Municipio de Cajicá está situado en el Departamento de Cundinamarca en la
Sabana Centro a 39 Km al norte de la capital de la República. Cajicá hace parte
de la Asociación de Municipios de Sabana centro junto con Zipaquirá, Chía,
Cogua, Gachancipá, Cota, Tenjo, Nemocón, Sopó, Tabio, y Tocancipá con una
extensión territorial aproximada de 50.95 Km2, la cual equivale al 0.21% del total
departamental, concentrando el 0.01% de la población departamental de los
cuales 2.48 Km2 es área urbana y 48.47 Km2 es la extensión del área rural, la
cabecera municipal está a una altura promedio de 2558 msnm, con una
temperatura promedio de 14º C
Su localización geográfica estratégica en Sabana Centro al norte de Bogotá, así
como sus fortalezas en la producción y sus tradiciones históricas, reflejadas
principalmente en su patrimonio cultural, histórico, natural y paisajístico y en la
prestación y la tradición de los servicios educativos, le han permitido consolidarse
como Municipio de importancia funcional para su provincia y en general toda la
región norte de Cundinamarca.
Imagen: Ubicación Geográfica del municipio de Cajicá en el departamento de
Cundinamarca
Limites territoriales
Imagen: Límites territoriales del municipio de Cajicá.
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Norte: Zipaquirá
Sur: Chía
Oriente: Sopó
Occidente: Tabio
La zona urbana se localiza en el centro del municipio y en el barrio la Capellanía
ubicado por fuera del perímetro urbano al norte del municipio.
La zona rural está conformada por cuatro (4) veredas:
 Vereda Chuntame (41.45% del área rural) con 5 centros poblados
 Vereda Canelón (27.43% del área rural) con 5 centros poblados
 Vereda Riogrande (16.59% área rural) con 4 centros poblados
 Vereda Calahorra (14.66% área rural) con 2 centros poblados
MARCO ECONOMICO
La economía del municipio de Cajicá se soporta sobre la industria manufacturera,
el transporte, el comercio, agroindustria y el sector de servicios especialmente
relacionados con el turismo. Estos sectores son los que más aportan a los
ingresos del municipio y los que generan el mayor número de puestos de trabajo.
MARCO DEMOGRÁFICO
Volumen o tamaño de la población
Según fuente SISBEN la población del Municipio de Cajicá es de 48.104
habitantes, de los cuales 56,5% habita en la zona urbana y el 43,5 % habita en la
zona rural.
Del total de la población el 52,3 % pertenece al género femenino es decir 25.149
habitantes y el restante 47,7% al género masculino con 22.955 habitantes,
habiendo una mayor concentración de población femenina en el área urbana.
DESCRIPCIÓN VARIABLE
ZONA
URBANA
27.159
Tamaño de la población
Tamaño de la población en
porcentaje
56,5%
Genero Femenino
14.334
Genero Masculino
12.825
ZONA
RURAL
20.945
48.104
43,5%
10.815
10.130
100%
25.149
22.955
TOTAL
Tabla: Relación de la población de Cajicá distribuidas por Zonas y Genero, Fuente SISBEN
2015
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Distribución de la población Género y
Zona
16,000
14,000
14,334
12,825
10,815
10,130
12,000
10,000
Genero Femenino
Genero Masculino
8,000
6,000
4,000
2,000
ZONA URBANA
ZONA RURAL
Gráfica: Elaboración propia. Fuente: SISBEN 2015.
La siguiente tabla muestra la distribución de acuerdo a los grupos etarios y
géneros, del total de la Población del municipio para el año 2015, según la base
de datos proporcionada por el SISBEN 22.816 son hombres y 24.856 son mujeres.
EDAD
HOMBRES MUJERES
0-4
1.707
1.675
5-9
2.293
2.150
10 - 14
2.388
2.122
15 - 19
2.520
2.573
20 - 24
2.307
2.380
25 - 29
1.859
2.114
30 - 34
1.708
2.112
35 - 39
1.481
1.842
40 - 44
1.473
1.718
45 - 49
1.400
1.615
50 - 54
1.217
1.326
55 - 59
809
965
60 - 64
572
702
65 - 69
375
472
70 - 74
281
396
75 - 79
213
297
80 y más
213
397
TOTAL
22.816
24.856
Distribución por sexo y grupos de edad. Cajicá 2.015. Fuente:
Bases de datos SISBEN- CAJICÁ.
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PIRAMIDE POBLACIONAL
CAJICA SISBEN AÑO 2015
80 y más
GRUPOS DE EDAD
0.93
-1.60
0.93
-1.19
1.23
-1.59
1.64-1.90
2.51 -2.82
3.55 -3.88
5.33
-5.33
6.14
-6.50
6.46
-6.91
6.49
-7.41
7.49
-8.50
8.15
-8.50
10.11
-9.58
11.04
-10.35
10.47
-8.54
10.05
-8.65
7.48
-6.74
15 13 11
9
7
5
3
1
1
3
5
7
70 - 74
60 - 64
50 - 54
40 - 44
30 - 34
20 - 24
10 - 14
0-4
9
11 13 15
% POBLACION
FUENTE: BASE DE DATOS SISBEN - CAJICA
Gráfica: Pirámide poblacional. Cajicá. 2015. Fuente: Bases de datos SISBENCAJICÁ.
La población de 0 – 24 años es un segmento representativo del total de la
población del Municipio de Cajicá, con un porcentaje de 54.8%, presentándose un
mayor concentración de población entre los 20 – 24 años en una mayor proporción
de hombres, lo que indica que la mayoría de la población está en edad productiva.
Por lo tanto se hace necesario enfatizar en los programas y planes que permitan
garantizar mayores posibilidades de empleo y generación de ingresos,
adicionalmente de programas que garanticen para las Niñas, Niños y
adolescentes, un desarrollo pleno y armonioso, para que crezcan en el seno de su
familia y la comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y comprensión,
garantizando sus derechos y el restablecimiento de los mismos, donde prevalezca
la igualdad, la dignidad, sin ningún tipo de discriminación, ya que ellos son el
futuro de nuestro municipio y de Colombia.
INFRAESTRUCTURA SOCIAL
El Municipio de Cajicá cuenta con las siguientes entidades para el servicio y
atención de la comunidad:













Hospital de primer nivel Profesor Jorge Cavelier E.S.E.:
Centros de salud
Comisaria de Familia:
Inspección de policía:
Juzgado Promiscuo Municipal:
Registraduría:
Comando de Policía:
Base Militar:
Canal de televisión:
Centros Educativos:
Parroquia
Casa cultura
Biblioteca
1
8
1
1
2
1
1
1
1
39
8
1
3
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DINAMICA DE LA POBLACIÓN VICTIMA DEL CONFLICTO ARMADO
A continuación se presenta un registro histórico de los hogares en condición de
desplazamiento que ha llegado al Municipio de Cajicá desde el año 2003 hasta
agosto de 2015.
En la gráfica se puede observar que los años 2013, 2014 y 2015, han sido los
años de mayor recepción de hogares en el municipio, lo cual está directamente
relacionado con las diferentes coyunturas nacionales y la dinámica de
desplazamiento Nacional.
Como ya se ha mencionado Cajicá es un municipio receptor, la llegada de la
población en condición de desplazamiento al municipio se ha generado de forma
individual o por núcleo familiar, no se ha tenido una recepción masiva de 10
hogares o más de 50 personas.
RECEPCIÓN DE HOGARES
DESPLAZADOS
150
100
HOGARES
50
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
0
Gráfica: Elaboración propia. Fuente: Bases de datos SISBEN.
Así mismo se identifica en el municipio los principales sectores en donde se
concentra la población en condición de desplazamiento como lo muestra la
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siguiente gráfica:
48
48
N° HOGARES
30
29
25
22
22
21
13
12
8
7
3
1
20
19
18
2
11
7
2
1 2
4
2
2
Calle 7
Canelón
Aguanica
Asovica
Calahorra
Capellanía
Capellanía…
Centro
Chuntame
Bohío
El misterio
El rocío
Gran…
Granjitas
La cumbre
La Estación
La Palma
Manas
Prado la…
Puente vargas
Rincon Santo
Rio frio La…
Rio frio La…
Rio Grande
Santa Cruz
Santa ines
Siete Vueltas
62
60
58
56
54
52
50
48
46
44
42
40
38
36
34
32
30
28
26
24
22
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
Distribución de Hogares desplazados por área
61
geográfica.
Gráfica: Elaboración propia. Fuente: Bases de Datos SISBEN 2015
Como podemos observar en el gráfico, los sectores en donde más se concentra la
población desplazada es en Chuntame con 61 hogares, Centro y de Capellanía
con 48 hogares, Rincón santo con 30 hogares y Canelón con 29 hogares.
La Concentración que existe en Chuntame se debe a que es la vereda con mayor
extensión territorial, seguida del centro y Capellanía, los cuales son los centros
más poblados del Municipio.
A continuación se presenta un mapa que representa la distribución poblacional en
los sectores del municipio.
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Origen de la población desplazada
Se identifica que la mayoría de la población en condición de desplazamiento que
habita en el municipio, provienen de municipios de los departamentos de
Cundinamarca, Tolima y Huila, como se observa en el grafico.
ORIGEN POBLACIÓN DESPLAZADA
3% 3%
8%
6%
13%
8%
5%
18%
3%
5%
3%
3%
3%
13%
5%
ANTIOQUIA
ARAUCA
CAQUETA
CESAR
CUNDINAMARCA
GUAVIARE
HUILA
META
NARIÑO
PUTUMAYO
NORTE DE SANTADER
SUR DE BOLIVAR
SANTA MARTA
SANTANDER
TOLIMA
Gráfica: Elaboración propia. Origen población desplazada.
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Población en condición de desplazamiento en el municipio de Cajicá
De acuerdo con la Base de Datos proporcionada por el SISBEN a corte de Agosto
de 2015, se cuenta con un total de 1442 personas residentes víctimas del conflicto
las cuales conforman 447 núcleos familiares, mujeres cabeza de familia 93 y
hombres cabeza de familia 65.
Como se puede apreciar en la siguiente gráfica la mayoría de la población se
encuentra dentro del rango de edad de 27 a 60 años seguido de la población
dentro del rango de edad de 18 a 26 años.
Este indicador permitió orientar los programas de la administración para atender
de una mejor forma las necesidades de esta población.
POBLACIÓN VÍCTIMA DEL
CONFLICTO ARMADO 2015
600
508
500
400
200
303
260
300
N°
PERSONAS
174
172
100
25
0
0a5
años
6 a 12
años
13 a 17
años
18 a 26
años
27 a 60
años
Más de
6 años
Gráfica: Elaboración propia. Fuente: Base de Datos SISBEN.
Con relación al género del total de la población víctima 785 son mujeres es decir el
54,4% y del género masculino son 657 es decir del 45,6%; sin embargo vale la
pena resaltar que en el rango de edad de 27 a 60 años se concentra mayor
población femenina, 218 hombres y 290 mujeres.
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300
POBLACIÓN VICTIMA GÉNERO RANGO DE EDAD
290
250
218
200
169
135
125
150
100
78
94
HOMBRES
134
MUJERES
84 90
50
8
17
0
0a5
años
6 a 12
años
13 a 17 18 a 26 27 a 60 Más de
años
años
años 61 años
Gráfica: Elaboración propia. Fuente: Bases de datos SISBEN.
Por grupo de edades y género, se puede observar que en el único rango de edad
donde prevalece el género masculino es de 6 a 12 años y en el resto de rangos
prevalece el género femenino, la diferencia de género es mayor y hay una
representatividad del género femenino, como se puede observar en la tabla y
grafica.
RANGO DE EDAD
HOMBRES MUJERES
0 a 5 años
78
94
6 a 12 años
135
125
13 a 17 años
84
90
18 a 26 años
134
169
27 a 60 años
218
290
Más de 61 años
8
17
Tabla: Elaboración propia. Fuente: Bases de datos SISBEN.
DISCRIMINACIÓN POR GÉNERO DE LA
POBLACIÓN DESPLAZADA.
45.6%
54.4%
MASCULINO
FEMENINO
Grafica: Elaboración propia.
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ENFOQUE POR DERECHOS
Se realizó una encuesta a un grupo representativo de hogares del municipio en
condición de desplazamiento en el cual se realizaron preguntas con el fin de
conocer la situación actual de esta población en relación con el goce efectivo de
derechos.
En salud se tiene el 100% de la población en condición de desplazamiento afiliada
a una EPS o ARS, garantizando así la atención médica a esta población.
VIVIENDA
Este es uno de los derechos que necesita mayor atención por parte de la
administración municipal, ya que como se observa en la gráfica, de los hogares
encuestados ninguno posee casa propia, el 95% paga arriendo y un 5% vive en
lugar donde labora sin costo alguno; sin embargo, unos pocos hogares
manifestaron estar en el proceso de adquisición de vivienda propia de Interés
social pero presentan dificultades económicas para obtener el ahorro programado
como requisito para poder acceder a estas.
TIPO DE VIVIENDA
5%
ARRIENDO
TRABAJO
95%
Gráfica: Tipo de Vivienda de la población desplazada encuestadas, Fuente
propia
Subsidios de vivienda
De acuerdo con la información disponible en subdirección RNI, se presenta el
número de personas víctimas que han sido beneficiadas por programas de
subsidios en vivienda en términos de mejoras, arrendamientos y compra de
vivienda o construcción en sitio propio; la cifra refleja sólo al representante del
grupo familiar, por lo que el impacto es mayor al asociarse a los demás integrantes
del hogar. La información está vinculada a la población víctima que se ubica
actualmente en el municipio.
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ESTADO
LEGALIZACIÓN
VIVIENDA
100%
SUBSIDIADA
ADQUISICIÓN
Sin definir
12
Legalizados
18
Asignados
21
sin legalizar
En estudio
1
No
13
aprobado
Fuentes: SISBEN (01/11/2014),
(30/10/2014)
MEJORA
ARRENDAMIENTO
SIN
INFORMACIÓN
3
1
UNIDOS
(25/02/2014),
FONVIVIENDA
Vivienda propia
Tomando información desde las bases de datos disponibles en la Subdirección
RNI, se presenta el número de personas que son propietarios en relación con la
fuente con la cual manifestaron esta tenencia de vivienda, incluido el programa de
gobierno de vivienda gratis, que se presenta como vivienda 100% subsidiada; la
cifra refleja sólo al representante del grupo familiar, por lo que el impacto es mayor
al asociarse a los demás integrantes del hogar. La información esta vinculada a la
población victima que se ubica actualmente en el municipio.
VIVIENDA PROPIA
PERSONAS
Vivienda propia encuesta SISBEN.
37
Sin INF Vivienda
1214
Vivienda Propia Encuesta Unidos
10
Vivienda 100% Subsidiada
1
Fuentes: SISBEN (01/11/2014), UNIDOS (25/02/2014), FONVIVIENDA
(30/10/2014)
EDUCACION
Un 87% de la población en edad educativa, tiene acceso a educación en los
diferentes planteles del municipio, el 3% de la población manifiesta no tener
acceso a esta y un 10% dice que la administración ha brindado la oportunidad de
acceder a cupos en instituciones educativas, pero este porcentaje de población
manifiesta no querer acceder a estos, ocupándose laboralmente
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CO -SC-CER4 2 7 8 2 0
ACCESO A EDUCACIÓN
NO ACCESO
3%
NO QUIEREN
10%
ACCESO A
EDUCACION
87%
Gráfica: Acceso a la educación de la población desplazada. Fuente propia
Educación Preescolar, básica y media.
En concordancia con la información disponible en la subdirección RNI, proveniente
del sistema integrado de matrícula SIMAT del Ministerio de Educación, en materia
de educación preescolar, básica media y ciclos para población adulta, se presenta
la tabla con la relación de personas víctimas que asisten a centros educativos
públicos o privados, en cada uno de los grados por nivel en la entidad territorial.
NIVEL
PREESCOLAR
BÁSICA PRIMARIA
BÁSICA SECUNDARIA
MEDIA
CICLOS DE ADULTOS
GRADO1
-2
-1
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
21
22
23
24
25
26
GRADO
PERSONAS
PREJARDÍN
1
JARDÍN
4
TRANSICIÓN
17
PRIMERO
21
SEGUNDO
23
TERCERO
26
CUARTO
19
QUINTO
26
SEXTO
23
SÉPTIMO
16
OCTAVO
21
NOVENO
11
DÉCIMO
14
ONCE
26
CICLO 1
6
CICLO 2
6
CICLO 3
10
CICLO 4
17
CICLO 5
12
CICLO 6
17
16
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GENERACIÓN DE INGRESOS
Del total de los hogares encuestados, el 89% la cabeza del hogar o por lo menos
un miembro de este está laborando y el 11% restante manifiesta no tener trabajo,
como se muestra en la siguiente grafica.
OCUPACIÓN
11%
EMPLEADA
NO ESTÁ OCUPADA
89%
Gráfica: Generación de ingresos, Fuente Propia
Consultado desde diferentes fuentes disponibles en la Subdirección RNI, se
presenta la relación de personas víctimas que se ubican en el municipio y se
encuentran vinculadas a los diferentes programas de oferta institucional.
ENTIDAD
PROGRAMA
PERSONAS
VINCULADAS
Departamento para la
Más familias en acción.
476
prosperidad social -DPS
Generación de ingresos
1
(mujeres ahorradoras en
acción)
Unidos
120
Agencia Nacional para la
INNPULSA
1
Superación de la Pobreza
Extrema ANSPE
Ministerio de comercio,
Generación de ingresos
1
industria y turismo. (incentivo para la capacitación
MINCOMERCIO
y el empleo ICE).
REUNIFICACIÓN FAMILIAR
En lo referente a la reunificación familiar, la población encuestada manifiesta no
que fue necesario obtener ayuda alguna por parte de la administración municipal,
para reunir nuevamente el núcleo familiar, ya que el 95% de estos hogares
llegaron al municipio con toda la familia y el restante 5% recibieron ayuda para
reunirse nuevamente con su núcleo familiar en el municipio, teniendo así casi un
100% de los hogares reunificados
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REUNIFICACIÓN FAMILIAR
5%
NO FUE NECESARIO
SE PRESTO AYUDA
95%
Gráfica: Reunificación familiar, fuente propia
RETORNO Y REUBICACIÓN
El 97% de los hogares encuestados manifiestan no querer retornar a su lugar de
providencia entre las principales razones tiene, las amenazas al núcleo familiar,
por miedo y por qué persiste la situación de violencia. Mientras el 3% restante
quiere retornar, pero está en espera de que la situación de violencia mejore o que
los hijos terminen sus estudios.
RETORNO Y REUBICACIÓN
3%
NO DESEA RETORNAR
97%
SI DESEA RETORNAR
Gráfica: Retorno y reubicacion. Fuente propia
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RETORNO
Series1
Gráfica: Principales motivos para no retornar. Fuente propia
AYUDA HUMANITARIA DE EMERGENCIA
El 32% de los hogares recibieron ayuda humanitaria de emergencia, el restante
68% manifiesta no recibirla, pero que tampoco fue necesaria a su llegada al
municipio, debido principalmente a que Cajicá no fue el primer municipio al que se
llegó en calidad de desplazado, el núcleo familiar venia de otros municipios en
donde habían realizado por primera vez el registro de desplazado.
AYUDA HUMANITARIA DE
EMERGENCIA
BRINDADA
32%
NO BRINDADA
68%
BRINDADA
NO BRINDADA
Grafica: Ayuda humanitaria de Emergencia Brindada
En lo referente al Abordaje Psicosocial, aproximadamente un 55% de la población
encuestada, manifiesta no solicitar este tipo de ayuda; Sin Embargo, a la
población que la ha solicitado, la administración municipal ha brindado apoyo a
través del acompañamiento de los profesionales de la comisaria de Familia,
prioritariamente a los niños y niñas victimas del conflicto.
La mayoría de las familias afirman no requerir ayuda en lo referente al derecho de
identificación, por que cuando salieron de sus poblaciones tenían todos sus
documentos, pero ya instalados en el municipio manifiestan no tener problemas
con tramites posteriores de identificación como cambios de Cedulas, tramitología
de Libretas militares, entre otros.
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A través de la personería municipal se realiza la toma de declaración a la
población en condición de desplazamiento para así poder ser incluidos en el
Registro Único de Población Desplazada, igualmente hacen la declaración de
tierras predios abandonados, para que esta instancia realice los tramites
correspondientes ante instancias de orden Nacional, la población encuestada
manifiesta no tener ningún problema con este procedimiento. Es importante
resaltar que en la mayoría de los casos, Cajicá no es el primer municipio en donde
la población en condición de desplazamiento ha realizado por primera vez la
declaración, esto indica que la población es muy flotante y a su llegada al
municipio de Cajicá ya han tenido todo un proceso en otros municipios.
En el Municipio no se cuenta con una agremiación formal de la población
desplazada; Sin embargo, en el Comité Territorial de Justicia Transicional, se
cuenta con la participación de dos representantes de la población como lo estipula
el Decreto Municipal No 159 de septiembre de 1999.
Víctimas por tipo de hecho victimizante año 2015
Según la Red Nacional de Información en el Municipio de Cajicá se presentan los
siguientes datos:
HECHO
PERSONAS
Amenaza
10
Desaparición forzada
1
Desplazamiento
20
Homicidio
2
Fecha de Corte : 01 oct 2015
Victimas por tipo de hecho
victimizante año 2015
2
Amenaza
10
Desaparición
forzada
Desplazamiento
20
1
Homicidio
20
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IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO
Escenarios de riesgo en el Municipio de Cajicá:




Desplazamiento forzado (Municipio Receptor)
No hay presencia de minas anti personas
No hay presencia de grupos armados al margen de la ley
No hay síntomas de reclutamiento y utilización de niños, niñas y
adolescentes por parte de los grupos armados organizados al margen de la
Ley y de los demás grupos delictivos organizados.
Nombre del escenario de riesgo de
violaciones a los derechos humanos:
DESPLAZAMIENTO FORZADO
(Municipio Receptor)
Llegada de población Victima al
Municipio de Cajicá al ofrecer facilidad
Descripción general del escenario de
para adquirir un empleo y tener
riesgo:
estabilidad laboral, además Cajicá es
un Municipio Tranquilo.
El municipio es receptor de población
Posibles lugares víctima, sin embargo los sectores en
de ocurrencia – Cajicá donde más se aloja la
Ubicación
población
desplazada
es
en
Geográfica.
Chuntame, seguido del Centro y
Capellanía.
A la vida, a la integridad, a la
¿Cómo se daría seguridad, a la educación y salud de
la afectación?
esta población, con bajos ingresos y
necesidades básicas insatisfechas.
CARACTERIZACIÓN
Probabilidades
de
materialización
Poco probable.
(inminente,
probable, poco
probable)
El desplazamiento forzado afecta a
¿A
quienes
toda la población que se encuentra en
afectaría?
zonas de riesgo del país.
El Municipio de Cajicá cuenta con la
Mesa de Participación de las Víctimas
del Conflicto Armado, según decreto
n° 046 de agosto de 2015,
garantizando la participación oportuna
y efectiva de la población víctima del
Social
conflicto armado en las decisiones
CAPACIDAD DE
que le afectan, a través del
REACCIÓN
fortalecimiento de sus procesos y
proyectos organizativos, reflejando el
pensamiento y aspiraciones de la
población
víctima
del
conflicto
armado.
La personería Municipal de Cajicá,
Institucional
toma la declaración de la población
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víctima, garantizando el registro de la
información al sistema establecido por
la ley 1448/2011, y con apoyo de
Secretaria de Gobierno y Desarrollo
Social se gestiona la entrega de
ayuda humanitaria, además del
acceso a salud, educación y empleo.
PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN
ACCIONES
Formular y validar el Plan de
Prevención y Protección para el
Municipio de Cajicá.
Capacitación a funcionarios públicos en
legislación de víctimas para cualificar
sus competencias y garantizar la
idoneidad
profesional
de
los
funcionarios encargados para su
atención.
Capacitación a población víctima del
conflicto para empoderarlos con
relación a sus derechos y deberes
frente a la ley 1448 de 2011.
RESPONSABLE
Alcaldía Municipal de Cajicá –
Integrantes
del
Subcomité
de
Prevención y Protección.
Unidad de Víctimas de la Gobernación
de Cundinamarca.
Unidad de Víctimas de la Gobernación
de Cundinamarca.
PROGRAMAS
PROGRAMA
OBJETIVO
Generar las condiciones para permitir la
reparación e integración social de las
Oportunidades para las víctimas del
víctimas de la violencia, en especial la
conflicto armado.
población
en
condición
de
desplazamiento.
El Municipio de Cajicá NO es un Ente Territorial Expulsor, por lo tanto se
adelantan acciones y programas encaminadas a brindar ayuda inmediata,
consistentes básicamente en la orientación realizada por la Personería Municipal,
donde son dirigidos en primera instancia para la toma de declaración y así poder
ser incluidos en el Registro Único de Población Desplazada y de esta forma la
Población puede tener acceso preferente a los beneficios y programas como:








Banco tienda
Banco de alimentos
Discapacidad
Comedor comunitario
Familias en acción.
Salud
Educación
Empleo
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Indicadores de gestión y resultados
PROGRAMA


Oportunidades para las víctimas del
conflicto armado.


Metas para el programa
PROGRAMA



Oportunidades para las víctimas del
conflicto armado.



CO -SC-CER4 2 7 8 2 0
INDICADORES
Plan Integral Único (PIU) para la
población en situación de
desplazamiento actualizado y en
ejecución.
Comité municipal de atención y
reparación integral a victimas en
funcionamiento.
Comité territorial de justicia
transicional en funcionamiento.
Porcentaje de personas en
situación de desplazamiento que
han recibido atención integral.
METAS
Actualización e implementación
del Plan Integral Único (PIU)
para la población en situación de
desplazamiento.
Fortalecimiento
del
Comité
municipal de población en
situación de desplazamiento.
Atención
integral
n
los
componentes de verdad y
justicia.
Promoción
y
prevención,
asistencia y prevención.
Creación del comité territorial de
justicia transicional (CTJT).
Fortalecimiento y apoyo a las
acciones realizadas por la
Agencia Colombiana para la
Reintegración en el municipio.
SUBCOMITÉ DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN
El Municipio de Cajicá cuenta con el Subcomité de Prevención y Protección según
Decreto 046 de 25 de agosto de 2015, que se encarga de planificar, concertar,
articular y evaluar las acciones desarrolladas en el municipio para la prevención de
acciones contra la población causadas por el conflicto armado y en el caso de
ocurrir mitigar los eventos adversos en las personas afectadas por esa situación,
así como la protección de sus bienes patrimoniales.
El cual esta integrado así:
 Secretario de Gobierno (quién la presidirá)
 Secretario de Desarrollo Social
 El Comandante de la Policía del Municipio de Cajicá.
 El Personero Municipal
 La Fiscalía Regional
 La notaria del Municipio.
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