“Presupuestos Basales de libre disposición para el desarrollo de las

Nº 27 - NOVIEMBRE 2011
UNIDAD DE PRENSA - DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN ESTRATÉGICA
des Estatales estamos disponibles para establecer convenios
de desempeño con el Gobierno y cumplir con ciertos indicadores de resultados, porque si hablamos de Presupuestos
Basales creemos que éstos pueden estar sujetos a exigencias
de desempeño y que se asocien a un rol específico de las Universidades Estatales en función de la misión de las regiones,
es decir que las universidades estatales sean tributarias al
servicio del país”, amplió el rector de la ULagos.
Otro aspecto que no consideró el Presupuesto 2012 es avanzar sobre el principio de la gratuidad para los siete deciles de
los estudiantes de menores ingresos; hoy en día la apuesta del
Gobierno apunta hacia los cuatro deciles. Para Óscar Garrido,
no es un concepto solamente de gratuidad, ya que está asociado a becas y a crédito.
Tampoco se hace explícito en el Presupuesto 2012 el aporte
que hace el Estado a las Universidades Estatales Regionales.
Garrido menciona que en todas estas temáticas el Consorcio
detectó inconsistencias en la propuesta presupuestaria para
el próximo año, pero, de la misma manera, los rectores hemos asumido una estrategía y táctica donde el principal esfuerzo estará en estos puntos, buscando el respaldo de los
parlamentarios que han mostrado interés por fortalecer la institucionalidad pública, en el sentido que estas partidas sean
reitemizadas y que, de alguna manera, en el Presupuesto 2012
queden expresadas las principales demandas que tienen las
Universidades Estatales desde hace 20 ó 30 años, y las que
no han sido abordadas seriamente por parte de los gobiernos.
RECTOR DE LA UNIVERSIDAD DE LOS
LAGOS ENFÁTICO:
“Presupuestos Basales
de libre disposición
para el desarrollo de las
universidades es lo que se
necesita”
Óscar Garrido evalúa las sesiones realizadas
en Osorno con presencia los representantes
de las ‘ues’ de todo el país.
El Presupuesto 2012 fue el principal tema abordado durante
la sesión del Consorcio de Universidades Estatales de Chile
(CUECh), desarrollada en el Hotel Sonesta de Osorno, en encuentro que dio inicio a una serie de tres reuniones entre las
máximas autoridades de las casas de estudios superiores del
país.
“El presupuesto no expresa con nitidez aquellas propuestas
comprometidas en los planteamientos que hizo el Presidente Piñera y el ex ministro Lavín. Nos parece que los recursos
propuestos en la Ley de Presupuestos -aún cuando se seña-
la que hubo un incremento significativo- presentan partidas
insuficientes frente a las demandas que ha establecido el
movimiento social por la educación, el propio Consorcio y el
Consejo de Rectores, y no se acerca a las expectativas generadas por el Gobierno”, criticó Óscar Garrido Álvarez, rector
de la Universidad de Los Lagos, en representación del CUECh,
tras actuar como anfitrión y representante en la jornada de
análisis, quien dio las conclusiones.
Afirma la principal autoridad de la única universidad estatal de la Región de Los Lagos que “creemos que el gasto en
Educación Superior debe aumentar considerablemente. Rechazamos que buena parte de todas esas partidas presupuestarias estén abiertas al concurso de universidades privadas,
sin ningún criterio previo de definición (por ejemplo: garantía
de calidad, acreditación de institución y de carreras); entendemos que puede haber estudiantes pobres en el sistema de
educación privado, pero hay que garantizar ciertos estándares
mínimos de calidad para quienes los reciben”.
PRESUPUESTOS BASALES
Según Garrido, en ninguna parte el Presupuesto 2012 expresa un reajuste del Aporte Fiscal Directo y, por lo tanto,
es imprescindible que las partidas reflejen los Presupuestos
Basales, los que deben estar definidos y entendidos como lo
hace la OCDE, es decir, presupuestos de libre disposición para
las instituciones y que apunten básicamente al desarrollo de
las mismas.
“Queremos dejar en claro que los rectores de las Universida-
NORMALIZACIÓN
“Por otro lado, el Consejo de Rectores ha estado insistiendo
permanentemente a los estudiantes de las diversas comunidades universitarias que las “tomas” no son actualmente un
instrumento de expresión ciudadana. Cada día las tomas están dañando a las propias instituciones del Consejo, y están
generando una situación de incertidumbre en aquellos estudiantes que quieren retomar sus actividades académicas, no
perder beneficios y no perder un año”, subrayó el rector de la
Universidad de Los Lagos.
La invitación del Consejo de Rectores y del Consorcio de
Universidades Estatales es que los estudiantes deben reorientar las energías respecto a las demandas por la educación a
través de compatibilizar academia con movimiento social. Esta
agenda de trabajo que está propuesta -y que la propia Confech
estableció- sugiere dosificar las energías, fundamentalmente
de los estudiantes, por los esfuerzos que están haciendo por
avanzar en las demandas establecidas en los últimos seis
meses.
“Siempre hemos considerado tremendamente importante
que exista una alianza permanente entre Rectores y Confech,
y por lo tanto nuestra permanente solicitud es que entremos
en la discusión parlamentaria tomando como base el Presupuesto 2012. Y el segundo tema, es contribuir a la discusión
del proyecto de una Nueva Ley para las Universidades Estatales. Ahí están las cartas de navegación, ya no es necesario
simplemente la consigna y la protesta, se debe trabajar en
una propuesta inteligente con una estrategia que facilite el
diálogo para alcanzar acuerdos”, concluye Garrido, al cerrar
tres intensas jornadas de análisis en el marco de las sesiones
del Consorcio de Universidades Estatales, el Consejo de Rectores y la Agrupación de Universidades Regionales.
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En la imagen, de izquierda a derecha, los rectores Héctor Gaete, Juan Manuel Zolezzi y Óscar Garrido, en la conferencia de prensa tras la sesión del Consorcio de Universidades Estatales.
Rectores y Gobierno en
pugna por los recursos
Once mil millones de dólares considera el Proyecto de Fortalecimiento de las Universidades del Consejo de Rectores,
para distribuir entre las 25 universidades del CRUCh, y destinados fundamentalmente al fortalecimiento de los centros
regionales con énfasis en las regiones extremas, fue uno de
los temas expuestos por el Jefe de la División de Educación
Superior del Ministerio de Educación, Juan José Ugarte,
quien se reunió con el CRUCh, en sesión realizada en Osorno.
Ugarte dio a conocer que se pretende implementar un sistema de “gratuidad focalizada”, lo que pretende ser un avance significativo, con un 60% de cobertura de estudiantes con
beneficios. El personero del Mineduc reconoció que pese a
que se propone un incremento de 17,6% de los fondos para
educación superior, esto no es suficiente.
Por su parte, Juan Manuel Zolezzi, rector de la Universidad
de Santiago, ejerciendo la vocería del CRUCh, explicó que
“los reajustes tienen que ver con el Aporte Fiscal Directo
y el Aporte Fiscal Indirecto, y se trata de reajustes que se
han hecho todos los años, con excepción del presente, en
el cual solamente se utilizó el factor de Hacienda que fue
del 3,3%, por lo tanto se va a corregir algo que se hizo mal
este mismo año”.
En respuesta a lo manifestado por Ugarte, Zolezzi indicó
“que se diga que se entrega un 50% de los aportes a las
Universidades Estatales no corresponde a la verdad. Si se
colocan los fondos destinados a la reconstrucción, terremoto
y otros, probablemente supere ese porcentaje, pero estamos
hablando de aportes basales, de libre disposición”.
El rector comentó que existen universidades del Consejo
que depende del pago de los aranceles de los estudiantes y
de becas y créditos, y eso es lo que complejiza el escenario
si los alumnos no asisten a clases. “Las instituciones han
tomado medidas de resguardo, han eliminado gastos, congelado proyectos de desarrollo e inversiones, para tratar de
mantener sus cuadros de académicos y funcionarios al día”,
remarcó Juan Manuel Zolezzi.
HÉCTOR GAETE
Rector U. del Bío-Bío
MISAEL CAMUS
Rector U. Católica del Norte
PATRICIO SANHUEZA
Rector U. de Playa Ancha
“Para algunas universidades, más que las complicaciones económicas que sobrevienen a la movilización y
las manifestaciones, lo más problemático ha sido ver
deteriorada la imagen pública de sus instituciones ante
la comunidad. Las capacidades de investigación, del
mismo modo, se han visto muy disminuidas, y eso tiene un impacto sobre la educación que reciben nuestros
estudiantes”.
“(Las universidades privadas) no pueden vender certificados, deben formar con educación superior de alta
calidad. No podemos darnos el lujo de tomar recursos
económicos de todos los chilenos para un estudiante
talentoso pero pobre, y que estas instituciones privadas
no les entregue garantías de calidad en la educación que
le brinda”.
“Durante la presente reunión de la Agrupación de Universidades Regionales se ha aprobado la creación de la
Medalla Hilario Hernández, en homenaje a un ex rector,
gran regionalista y promotor del desarrollo regional. Esta
distinción se entregará por primera vez a principios del
próximo año, y se destinará a una persona pública que
haya destacado por sus contribuciones a la descentralización”.
Personero del Mineduc y vocero del CRUCh
tienen perspectivas distintas.
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