Gestión Municipal

Nombre del programa:
Gestión Municipal
Tiempo de ejecución:
Año 2007 – Año 2009
Ubicación geográfica: Municipalidades de
1. Alto Verá,
2. Arroyos y Esteros,
3. Benjamín Aceval,
4. Caacupé,
5. Caaguazú,
6. Capiatá,
7. Cnel. Oviedo,
8. Coronel Bogado,
9. Emboscada,
10. Eusebio Ayala,
11. Guarambaré,
12. Itá,
13. Itacurubi de la Cordillera,
14. Itauguá,
15. José Eulogio Estigarribia,
16. Juan Leon Mallorquín,
17. Juan Manuel Frutos,
18. Lambaré,
19. Nueva Italia,
20. Ñemby,
21. Obligado,
22. Paraguarí,
23. Piribebuy,
24. Presidente Franco,
25. San Bernardino,
26. San José de los Arroyos, Villarrica,
27. San Juan Bautista.
28. Santa Rita,
29. Tomas Romero Pereira
30. Valenzuela,
31. Villa Elisa,
32. Villarrica,
33. Villeta, y
34. Yaguarón,
35. Yatytay,
geAm
Boggiani 5737. Tel: 609970
Itapua 1472. Tel: 281273
email: [email protected]
www.geam.org.py
Asunción - Paraguay
36. Ypacaraí,
37. Ypané,
Socios y aliados: Centro de Información y Recursos para el Desarrollo – CIRD,
Cooperación del Gobierno de la República de Alemania, GTZ,
Cooperación del Gobierno del Japón,JICA,
Agencias Calificadoras Acreditadas : CEAMSO, MCS, PROSIS, AUDICON.
Beneficiarios: los beneficiarios directos son las autoridades y funcionarios
municipales, así como las organizaciones de la sociedad civil que participan del
proceso en los municipios que reciben la asistencia técnica. Indirectamente, se
benefician las poblaciones de los 37 municipios asistidos.
Introducción: el Programa Gestión Municipal brinda asistencia técnica a 37
municipalidades. Estos gobiernos municipales son evaluados y calificados
mediante la aplicación de una herramienta de medición del desempeño de la
gestión municipal denominada MIDAMOS, Sistema de Medición para el
Desempeño Municipal1.; este paso previo ajusta los énfasis de la asistencia
técnica.
La asistencia técnica se da en cinco áreas de gestión que son las mismas que
fueron antes evaluadas por el Midamos. Estas cinco áreas de gestión son:
democrática y participativa, de servicios, financiera, operativa y legislativa2 .
1
En el año 2004 se inició del diseño del instrumento Midamos– como herramienta para: evaluar y
calificar la gestión de las municipalidades, detectar las áreas de menor desarrollo y establecer un
plan de mejoras. En el año 2005 se aplicó la herramienta a 13 municipalidades. En el 2006 la
herramienta fue ajustada. En el 2009 son 78 municipalidades la que participan del sistema
Midamos.
2
Gestión democrática y participativa: para llevar adelante una gestión democrática, transparente y
participativa a nivel institucional y comunitario .Gestión de servicios: para que la municipalidad
aumente la cantidad y calidad de los servicios brindados teniendo en cuenta las necesidades de la
comunidad. Gestión financiera: para programar, controlar y ejecutar el presupuesto anual; generar
el respaldo financiero para llevar adelante las acciones planteadas. Implementa procedimientos,
sistemas y herramientas para el adecuado procesamiento de la información, como soporte de la
gestión financiera de la institución. Gestión operativa: para mejorar la estructura organizacional,
los procedimientos y funciones y así impulsar la eficiencia del desempeño institucional. Gestión
legislativa: para la elaboración e implementación adecuada de normativas que contribuyan con el
buen desempeño municipal.
geAm
Boggiani 5737. Tel: 609970
Itapua 1472. Tel: 281273
email: [email protected]
www.geam.org.py
Asunción - Paraguay
Adicionalmente se realiza una asesoría para temas específicos, como: proyectos
de desarrollo local y proyectos ambientales, entre otros.
Objetivo: Promover la buena gobernanza en los gobiernos municipales y proveer
las herramientas necesarias para el desarrollo local.
Metodología empleada: La asistencia técnica es brindada in situ por consultores
expertos en los diversos ejes de gestión. Ellos acompañan a los funcionarios
durante un año, para realizar el diagnóstico institucional y diseño del plan de
trabajo municipal en forma participativa. Las jornadas de capacitación impulsan
procesos de cambio de actitud y de cultura institucional. Paralelamente se
incorporan cambios tecnológicos, procedimientos y sistemas para la
modernización de la administración municipal. Al finalizar el proceso se acompaña
y monitorea la aplicación de los conocimientos, las habilidades y los
procedimientos aprendidos.
Resultados esperados:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Plan de mejora de la gestión municipal
Sistema tributario municipal definido.
Recursos Humanos, capacitados.
Incremento en las recaudaciones, logrado.
Equilibrio financiero.
Políticas financieras definidas.
Procedimientos administrativos y financieros, instalados.
Bases de datos catastrales consolidadas.
Planos catastrales consolidados.
Delimitación urbana definida.
Mecanismos de Participación, Rendición de Cuentas y Acceso a la
Información Pública instalados.
Servicios municipales mejorados.
Concertación comunitaria para desarrollar pequeños proyectos.
Proyectos comunitarios monitoreados y ejecutados por la instancia de
concertación.
Audiencias públicas de Presupuesto Participativo Municipal, realizadas
Rendición de cuentas, realizadas.
geAm
Boggiani 5737. Tel: 609970
Itapua 1472. Tel: 281273
email: [email protected]
www.geam.org.py
Asunción - Paraguay
Coordinación general:
Romy Vaesken Tribucio; [email protected]
Asistente:
María Paz Roca
Equipo de técnicos que ofrecieron asistencia:
• Gestión de Territorio: Jerónimo Morel, Oscar Vázquez, Jorge Amarilla,
Diego Demestri, Pedro Alvarenga, Blas Ocampo.
• Finanzas: Braulio Heyn, María Hilda Lledó, Teresa Raidán, Magdalena
Montiel, Mirtha Acha, Guido Prieto.
• Demoracia y Participación: Cira Novara, Teresa Mereles, Liza Cousiño,
Luis Gayoso, Adrián Morínigo, Gustavo Torres.
• Servicios: Roberto Salazar, Miriam Mancuello, Félix Yegros, Silvia Spinzi.
Cooperación:
Agencia del Gobierno de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
(USAID).
Enlaces:
• Programa Gestión Municipal www.gestionmunicipal.org.py
• USAID; www.usaid.gov
• Midamos www.midamos.org.py
• Cird www.cird.org.py
• GTZ; www.gtzparaguay.org
geAm
Boggiani 5737. Tel: 609970
Itapua 1472. Tel: 281273
email: [email protected]
www.geam.org.py
Asunción - Paraguay