CLUB SPORTIVO ESTUDIANTES RESOL GRAL Nº 20 DPCyFPJ

Dirección de Constitución y Fiscalización de
Personas Jurídicas y Cooperativas
San Luis,22 de agosto de 2016
REF: CLUB SPORTIVO ESTUDIANTES
RESOL GRAL Nº 20 DPCyFPJ-16
VISTO:
Actuaciones obrantes en el Legajo de la asociación civil “CLUB
SPORTIVO ESTUDIANTES LPJ Nº 9/1948” creado por Decreto Nº 542/1948;
Res Nº 7/2005 de la Inspección General de Justicia (IGJ); Facultades conferidas
a esta Dirección Provincial de Constitución y Fiscalización de Personas
Jurí dicas por Art 2º y siguientes de la Ley Provincial N°V-0112-2004; Art 174
del Código Civil Comercial de la Nación y demás facultades conferidas por
ley especial y de fondo ;
Y CONSIDERANDO:
La Nota de DPCyFPJ Nº 492 de fecha 5 de julio del corriente año
por la cual se autoriza Asamblea Ordinaria y Extraordinaria para el dí a 16 de
julio de 2016 a las hora 11:00hs y 12:00 hs. respectivamente en sede del Club
Sportivo Estudiantes conforme solicitud de convocatoria realizada ante este
organismo por el Secretario de la entidad Sergio Báez Román presentado el
dí a 05 de julio del corriente;
Que en virtud de la convocatoria y publicación en el Boletí n
Oficial del dí a miércoles 6 de julio de 2016, se establecieron el siguiente Orden
del Dí a para cada una de ellas, a saber:
ASAMBLEA ORDINARIA: 1º) Designación de dos asociados para firmar el
acta y 2º) Aprobación de Memoria y Balance Anual año 2015.ASAMBLEA EXTRAORDINARIA: 1º) Designación de dos asociados para
firmar el acta. ,2º) Reconsideración y Reincorporación de los socios que hayan
sido expulsados del Club por falta de pago de cuota social conforme Art 11º del
Estatuto y 3º) Re-empadronamiento y actualización del padrón de socios;
Que a fs. 511 del Legajo en cuestión, obra Informe de fecha 18 de
julio confeccionado por el veedor dependiente de esta repartición a mi cargo
,Sr Brean Adolfo Cardinali González, quien fue designado para asistir a las
Asambleas autorizadas para el dí a 16 de julio;
Que en el respectivo informe hace constar que se apersonó en el
instalaciones del Club Sportivo Estudiantes el dí a 16 de julio en hora de la
Asambleas ,encontrándose con todos los accesos al mismo cerrados y sin
posibilidad de acceder al interior del recinto donde se llevaban a cabo los actos
asamblearios;
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Personas Jurídicas y Cooperativas
Que a efectos de poder llevar a cabo su tarea de supervisar y
constatar el normal desenvolvimiento de las asambleas el Sr Cardinali intenta
establecer contacto telefónico con miembros de la Comisión, resultando
infructuosa la comunicación;
Que el Sr. Cardinali manifiesta además ser testigo de hallarse en
dicho momento fuera del Club un grupo de personas interesadas en formar
parte de las Asambleas y ante la negativa de la Comisión de posibilitar el
acceso al lugar donde se encontraban deliberando y empadronando se creó un
ambiente hostil entre ambas agrupaciones de personas llevándose a cabo actos
de violencia y desorden público por lo que personal policial se hizo presente en
el lugar a los fines de restablecer el orden y tomar las medidas de seguridad que
fueran necesarias;
Que por todo lo expuesto el veedor designado hace la pertinente
exposición policial de los hechos ante la Comisaria Seccional Sexta a las
13:15hs del mismo dí a, a los efectos de hacer constar todo lo acaecido en el
lugar;
Que respecto al Informe del veedor, el cual fue debidamente
refrendado por quien suscribe, se le reconoce el carácter de instrumento
público en los términos del Art 289 del Código Civil y Comercial del a Nación
y en cuanto a su eficacia probatoria se le aplica lo dispuesto en el Art 296 del
mismo cuerpo legal, debiendo producirse prueba en contrario para desconocer
su veracidad;
En cuanto a la imposibilidad de haber podido desarrollar sus tareas
de fiscalización y control en el desarrollo de las Asambleas la IGJ ha dispuesto
en su Art. 155 de la Resol (IGJ)Nº 7/2005 que : “el impedimento u obstrucción
total o parcial a la presencia o actuación del inspector de justicia en las
asambleas y reuniones….o al ejercicio de sus derechos por partes de los
asistentes…hará pasibles …del máximo de la multa contemplada sin perjuicio,
cuando corresponda, de la declaración de irregularidad e ineficacia del acto a
los efectos administrativos…”;
Que a fs. 513 consta Solicitud de fecha 16 de julio de 2016
presentada ante esta Dirección en fecha 19 de julio del corriente, confeccionada
por un grupo de socios quienes manifiestan que el mismo dí a de realización de
las Asambleas Ordinaria y Extraordinaria en la sede del Club, no se les
permitió estar presentes en las mismas por no hallarse al dí a en sus cuotas
sociales por lo que no pudieron aprobar Memoria y Balance del año 2015;
Los presentantes expresan que durante un tiempo considerable han
tenido la voluntad concreta de llevar a cabo el pago de lo adeudado en concepto
de cuotas sociales ante lo cual han advertido una constante renuencia de parte
del Club para recibir los abonos;
Otra de las cuestiones planteadas por los mismos, son las referidas
a los últimos años de gestión del Club Sportivo Estudiantes. Manifiestan que se
las ha negado la entrada al Club en forma sistemática entorpeciendo el derecho
que les asiste y vulnerando su sentido de pertenencia a la institución social y
deportiva ,cuanto es de público conocimiento el arraigo al Club de la población
que habita en el antiguo y conmemorable Barrio Norte de la Ciudad de San
Luis y que luego fueron reincorporados a la vida social del mismo barrios
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surgentes como Barrio Jubilados, Bº Luz y Fuerza, Bº José Hernández, Bº
Aeroferro, Bº Santa Rita; Bº 292 Viviendas, etc;
Por todo ello, solicitan se deje sin efecto la Asamblea Ordinaria y
Extraordinaria llevada a cabo el dí a 16 de julio de 2016;
Que a fs 514 a 566 del legajo obra presentación de fecha 26 de julio
de 2016 suscripta por el Sr Carlos Agustí n Ahumada, actual presidente de la
entidad deportiva, solicitando aprobación de las Asambleas referidas en los
parágrafos anteriores, acompañando toda la documentación referida a las Actas
de Asamblea Ordinaria y Extraordinaria del Club del dia 16 de julio de
2016;Copia de Memoria y Balance de 0215 ,Copia de carta poderes presentados
en las Asambleas por algunos presentes en representación de otros ausentes;
copia de libro de Registro de Asociados Nº 2 con nuevo empadronamiento
realizado en ese acto y lista de las firmas de las personas presentes;
En ese mismo orden de ideas se presenta ante esta Dirección el
dí a 18 de agosto de 2016 nueva petición de impugnación de las Asambleas del
dí a 16 de julio por uno de los socios del Club , por no haber tenido libre acceso
a la misma y verse impedido de observar la Memoria y Balance del año 2015 y
en su caso poder contradecirlo;
Sin perjuicio de ello el impugnante destaca que la Asamblea
Extraordinaria deberí a haberse llevado a cabo con antelación a la Asamblea
Ordinaria a los efectos de poder tener un padrón de socios uniforme y luego
llevarse a cabo la votación para aprobar o impugnar la rendición de los estados
contables, por lo que acaecido todo lo manifestado se ha visto impedido en su
derecho y vulnerado en su ejercicio como socio al no poder pronunciarse al
respecto;
Que al respecto de las cuestiones planteadas la Inspección General
de Justicia (IGJ) para casos análogos ha establecido en su jurisprudencia, a
saber: “1. El libro de Registro de Asociados constituye el documento que
autentifica el ingreso, categorí a y estado de pago de las cuotas sociales de los
integrantes de la asociación. Resultan de aplicación en las relaciones entre los
asociados y las autoridades de la asociación civil las normas que gobiernan el
mandato contenidas en el Código Civil que dispone la aplicación de sus
disposiciones a los representantes de las corporaciones y de los
establecimientos de utilidad pública. Atento la discordancia existente entre las
constancias del Libro de Registro de Asociados, el padrón confeccionado por la
entidad y las propias manifestaciones de la asociación civil, resulta necesario
ordenar un control preelectoral a efectos de fiscalizar la actualización del
referido libro y la preparación del padrón para la asamblea. Resolución IJG nº
1542, Diciembre 1 de 2003, Asociación de Ahorristas de la República
Argentina – A.A.R.A. –
En este orden de ideas cabe destacar que uno de los principales
motivos y obviamente dispuesto como Orden del dí a de la Asamblea
Extraordinaria autorizada para el dí a 16 de julio, era el re-empadronamiento de
los socios, ex socios y nuevos aspirantes a serlo a los fines de unificar la masa
electoral del Club la cual actualmente se halla en tres padrones diferentes.
El último padrón existente en el legajo hací a constar la inclusión
de nuevos socios muchos de ellos foráneos y exclusión de una cantidad
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importante de socios fundadores de la entidad deportiva ,sin expresión de
motivos ni posibilidad de defensa debida, el cual se halla agregado en hojas
volantes, esto es ,fuera del Libro de Registro de Asociados debidamente
rubricado por esta Dirección, el cual es de ningún valor, agregándose el hecho
inaudito de la cantidad de fanáticos del Club, oriundos de San Luis, que se han
visto impedidos a ejercer su derecho a asociarse a la entidad deportiva de la
cual son fanáticos y siendo quienes, en definitiva, con su aliento durante años
desde las tribunas en cada partido en que su Club participa, forman el espí ritu
de un equipo sin el cual éste no serí a quien es;
Que conforme los sucesos de desorden acontecidos el dia 16 de
julio en la sede del Club Sportivo Estudiantes, donde fue de público
conocimiento el disturbio, la violencia y la presencia de personas de
“seguridad” contratadas por la dirigencia del Club, oriundas de Mendoza, la
cuales fueron detenidas, entre otras, lo cual llevó a que las Asambleas se
hicieran a puertas cerradas;
Que ello importó la exclusión en la Asamblea Ordinaria de la
participación de muchos de los socios de la entidad ,en la aprobación de la
Memoria y Balance del año 2015, así como se confeccionó nuevo padrón a
puertas cerradas, impidiendo de este modo que se llevara a cabo el Orden del
dí a dispuesta para la Asamblea Extraordinaria en sus puntos 2º y 3º
obstruyendo la posibilidad de reincorporarse quienes estaban excluidos del
padrón y poder asociarse antiguos aspirantes a serlo sin perjuicio de haber
impedido también de este modo, la presencia y fiscalización del veedor
autorizado para hacer cumplir los Ordenes del Dí a respectivos;
Corresponde declarar irregular la asamblea impugnada si no se
pudo comprobar el cumplimiento de los requisitos estatutarios para la
convocatoria del acto asambleario, así como tampoco la remisión de circulares
a los socios para su asistencia, la regular confección del padrón que en copia
acompañan y el carácter de asociados con derecho a voto de los presentes en el
acto, atento que las autoridades informaron no disponer del Libro de Actas de
Asamblea ni del de Registro de Asociados por encontrarse los mismos dentro
de la sede de la asociación, cuyo ingreso se encontraba vedado por orden
judicial. Resolución IGJ Diciembre 29 de 2003, en el expediente Asociación
Civil Dobermann Club Argentino.En la ponderación de las finalidades de bien común de las
entidades se considerarán aquellas que contribuyan al bien dela comunidad en
general o a las mejores condiciones de la vida social, en contraposición al bien
individual o al bien egoí sta de un grupo determinado de personas, sin
colisionar ni contrariar las valoraciones sociales imperantes .El bien común
debe exteriorizarse y proyectarse hacia la comunidad en su conjunto y
expresarse, a través del objeto de las entidades, en finalidades coincidentes con
las que el Estado jerarquiza como propias ,por lo que las actividades a realizar
deberán incidir en forma directa sobre el bien común;
Todo lo expuesto cumple con la plataforma fáctica idónea para una
medida administrativa de Normalización de la entidad para reorganizar la vida
social y deportiva del Club, hoy en total colapso;
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Personas Jurídicas y Cooperativas
Dicho esto último lo vertido anteriormente en los hechos y
conforme facultades conferidas a esta Dirección Provincial de Constitución y
Fiscalización de Personas Jurí dicas según Art 2º y siguientes de la Ley
Provincial N°V-0112-2004 ; Art 174 del Código Civil Comercial de la Nación y
demás facultades conferidas por ley especial y de fondo la
LA DIRECCION PROVINCIAL DE CONSTITUCION Y
FISCALIZACION DE PERONAS JURIDICAS
RESUELVE
1º) DECLARAR INVALIDAS LA ASAMBLEA ORIDNARIA Y
EXTRAORDINARIA llevadas a cabo el dia 16 de julio de 2016 a las horas
11:20hs y 12:40 hs respectivamente, en la Sede del Club Sportivo Estudiantes
por su manifiesta irregularidad e inobservancia de los requisitos legales que
hacen validas a las mismas, resultando INEFICACES a los efectos
administrativos;
2º) Publí quese por un (1) dia en el Boletí n Oficial, Notifiquese a los
interesados Protocolí cese y oportunamente Archí vese;