COMITÉ DE LA OTAN 1. Carta de presentación del Comité

COMITÉ DE LA OTAN
1. Carta de presentación del Comité:
Estimados Delegados,
La Mesa Directiva de la Organización del Atlántico Norte (OTAN) les da la más calurosa
bienvenida al Modelo de Naciones Unidas de la Universidad de la Sabana (MUN UniSabana
2014. Para nosotras es un honor y privilegio hacer parte de este proyecto, teniendo la
oportunidad, en esta ocasión, de guiarlos en el desarrollo de las discusiones y debates que
tendrán lugar en este Comité.
Como Presidente del Comité se encuentra Vanessa Motta Hurtado, colombiana y estudiante de
Relaciones Internacionales de la Universidad del Rosario. En el contexto de los Modelos de
Naciones Unidas, se ha desempeñado en diversas ocasiones como mesa directiva, delegada y
miembro de la oficina de prensa en modelos universitarios a nivel nacional, como el Modelo de
Naciones Unidas de la Universidad del Rosario (MUNUR), el Modelo de Naciones Unidas de la
Universidad de los Andes (MONUA), el Modelo de Naciones Unidas de la Universidad Jorge
Tadeo Lozano y el Modelo de Naciones Unidas de Colombia (COLMUN). También en la
presidencia del Comité se encuentra Valeria Flórez, estudiante de Derecho de la Universidad de
la Sabana, quien ha participado en Modelos de Naciones Unidas desde hace 5 años.
Una vez hechas las presentaciones pertinentes, nos permitimos iniciar el proceso de preparación
para el trabajo en el Comité. El propósito del presente documento es encaminar su proceso de
investigación hacia las problemáticas específicas que se pretenden tratar. De ningún modo
constituye éste una preparación suficiente para su labor de delegados, sino que, por el contrario,
busca incentivar su curiosidad sobre los temas. Esperamos que esta breve descripción sobre el
Comité y los temas a tratar en la agenda del mismo, les sea útil para el desarrollo de una
investigación exhaustiva y enfocada en la postura y punto de vista del país que usted representa.
La agenda del Comité de la OTAN tendrá como temas centrales los siguientes:
Tema 1: Crisis Internacionales como amenaza a la Seguridad de la Zona Euro Atlántica.
Tema 2: Nuevos Desafíos a la Seguridad de la Zona Euro Atlántica y las posibilidades de la
Seguridad Cooperativa.
La dinámica del Comité se llevará a cabo por medio del Formato 28 + N, que supone la
participación no solo de los tradicionales Estados miembros de la Organización sino también la
participación de Estados no pertenecientes a la Organización. Este formato permitirá desarrollar
un diálogo más nutrido en diversidad de posturas y un debate constructivo al desarrollo de
enfoques conjuntos con alternativas diferentes a las planteadas en el seno de la Alianza.
Cada uno de los temas será tratado por separado, de manera que puedan tener claridad sobre las
categorías que se manejan en cada uno de los temas. Esperamos de ustedes un compromiso
acérrimo en su proceso de preparación como delegados con el fin de tener un debate nutrido de
ideas y posturas diversas.
Por demás, les felicitamos por asumir este reto que representa embarcarse en la experiencia de un
Modelo de Naciones Unidas, motivándolos así mismo a continuar adentrándose en el mundo de
las relaciones internacionales. Estamos seguros de que como actividad académica y experiencia
de vida, MUN UniSabana 2014 les ofrecerá herramientas para su desarrollo como personas
sensibles a las problemáticas que sus sociedades enfrentan, personas preocupadas por resolver
incógnitas y ofrecer soluciones oportunas y sobre todo, personas activas en el ejercicio de sus
derechos como ciudadanos del mundo.
2. Introducción al Comité
Generalidades
La OTAN es una organización internacional intergubernamental que surge de la alianza
celebrada el 4 de abril de 1949 en Washington, Estados Unidos, con la firma del Tratado del
Atlántico Norte. En la actualidad se compone de 28 países ubicados en Europa y Norteamérica,
los cuales decidieron por medio del artículo 4 del Tratado del Atlántico Norte (1949)1, velar por
el mantenimiento de la seguridad, estabilidad y paz regional, protegiéndola cuando ésta fuere
amenazada. Para alcanzar estos objetivos, la Organización aplica una política de defensa común,
basada en el artículo 51 de la Carta de Naciones Unidas, la cual prevé el derecho de legítima
defensa colectiva.
Origen
La Alianza se originó con la intención de contener la amenaza de la posible expansión del
comunismo soviético hacia las democracias occidentales europeas, en medio de un mundo
polarizado por la Guerra Fría. Tras la disolución de la URSS en 1991, la OTAN renovó su
concepto estratégico2 al enfrentarse a nuevas fuentes de conflicto, caracterizadas por tensiones e
inestabilidades políticas.
Evolución
1
2
Tratado del Atlántico Norte, firmado el 4 de Abril de 1949.
NATO Official Webpage, “The Alliance’s New Strategic Concept”, 2009.
Doce Estados euro-atlánticos iniciaron la Organización en 1945, contando con la participación
de Bélgica, Canadá, Dinamarca, Estados Unidos, Francia, Islandia, Italia, Luxemburgo, Noruega,
Países Bajos, Portugal y Reino Unido. Posteriormente, la Alianza comenzó su proceso de
ampliación, contando con la entrada de Grecia y Turquía en 1952, Alemania en 1955 y España
en 1982.
Durante la Convención de 1994, por medio del Partnership Peace Program, nuevos países son
invitados a unirse a la Alianza. Los primeros en entrar son Hungría, Polonia y República Checa
en 1999, siguiéndole los países bálticos (Estonia, Letonia y Lituania), acompañados de
Eslovenia, Eslovaquia, Bulgaria y Rumania en 2004. El último proceso de ampliación se dio en
2009 con la entrada de Croacia y Albania.
Además de enfrentarse a los retos del crecimiento estructural, la OTAN ha tenido que enfrentarse
con nuevas amenazas trasnacionales como el terrorismo internacional, la aparición de los
llamados Estados fallidos, los retos de la ciber-seguridad y demás, frente a los cuales la OTAN
ha asumido el liderazgo. Lo anterior se ha plasmado en el establecimiento de nuevas misiones de
paz y operaciones militares más allá de la zona geográfica a la que tradicionalmente se había
limitado, operaciones como la de los Balcanes (KFOR), Afganistán (ISAF), El Mediterráneo
(Operación Active Endeavour), África (Darfur) y la Misión de Entrenamiento en Irak3.
Estructura
La OTAN cuenta con dos estructuras centrales, la estructura política y la estructura militar. La
primera, dirigida desde la Secretaría General de la Organización, cuenta con el máximo órgano
decisorio de la OTAN, el Consejo Atlántico. Éste está “compuesto por los Representantes de los
28 países aliados, a nivel permanente de Embajadores, Ministros o Jefes de Estado y Gobierno,
adoptando sus decisiones por consenso. Lo preside el Secretario General. Del Consejo Atlántico
dependen una serie de comités que efectúan los trabajos preparatorios y previos o de
asesoramiento y ejecución de las decisiones del Consejo.”4. En cuanto a su estructura militar,
ésta se rige por el Comité Militar bajo dirección del Consejo Atlántico, teniendo como funciones
la asesoría en materia militar mediante la convocatoria de representantes militares de los Estados
miembros.
3
Página
Oficial
Gobierno
de
España,
“Representaciones
Permanentes”.
Disponible
http://www.exteriores.gob.es/RepresentacionesPermanentes/OTAN/es/quees2/Paginas/default.aspx
4
Página
Oficial
Gobierno
de
España,
“Representaciones
Permanentes”.
Disponible
http://www.exteriores.gob.es/RepresentacionesPermanentes/OTAN/es/quees2/Paginas/default.aspx
en
en
TEMA 1. CRISIS INTERNACIONALES COMO AMENAZA A LA SEGURIDAD DE LA
ZONA EURO-ATLÁNTICA
1. Introducción al tema.
La Organización del Tratado del Atlántico Norte nace en 1949 como una alianza euro-atlántica
que buscaba dar respuesta a las amenazas a la seguridad regional derivadas de la Guerra Fría.
Con el final de la misma, la Alianza fue testigo de la aparición de nuevas amenazas y el
resurgimiento de amenazas antiguas que generaban nuevos retos a sus capacidades de acción5.
Hoy día la OTAN busca encontrar su lugar en la arena internacional, con un set de nuevos
desafíos a la seguridad de los Estados, marcados en gran medida por la proliferación de
conflictos interestatales derivados de trasformaciones sociales que buscan el cambio político,
económico y jurídico de su país. Es más, muchos han sido los conflictos que se han suscitado
alrededor de la zona euro atlántica en los últimos años, conflictos que han generado
desplazamientos poblacionales, tráficos de armas y narcóticos, problemáticas todas que
conllevan a la inestabilidad de la región.
Los recientes casos de las revueltas árabes en Túnez, Egipto, Libia y Siria, por nombrar algunos,
así como la más reciente crisis en Ucrania han generado discusiones a nivel internacional sobre
la pertinencia de la intervención de organizaciones internacionales en conflictos internos que
inevitablemente comportan efectos trasnacionales, regionales e incluso mundiales. ¿Cuál ha sido
el impacto de estas crisis en la zona euro atlántica y más importante aún, cuál debe ser la
aproximación que tenga la OTAN frente a estos conflictos?
2. Antecedentes Históricos.
Uno de los antecedentes más importantes, al hablar de las intervenciones internacionales de la
OTAN, ha sido la participación atlantista en la Fuerza Internacional de Asistencia para la
Seguridad (International Security Assistance Force - ISAF) en Afganistán.
La ISAF, fundamentada en la Resolución 1386 (2001) del Consejo de Seguridad de Naciones
Unidas, tiene como propósito facilitar el desarrollo de las actividades del Gobierno Afgano en un
entorno seguro, proveyendo las garantías para el mantenimiento de la seguridad en el país 6. La
OTAN, quién asumió el liderazgo de la ISAF en Agosto de 2003, ha sido muy enfática en su
compromiso de asegurar la seguridad regional al cooperar con el aseguramiento de la paz
5
NATO
Official
Webpage,
“NATO
operations
http://www.nato.int/cps/en/natolive/topics_52060.htm
6
NATO
Official
Webpage,
“NATO
and
http://www.nato.int/cps/en/natolive/69772.htm
and
missions”.
Afghanistan”.
Disponible
Disponible
en
en
internacional, al mencionar que la ISAF “es un reflejo de nuestra agenda transformada y la
determinación de la Alianza para afrontar los nuevos desafíos de seguridad del siglo XXI”7.
Esta Fuerza Internacional se ha caracterizado por el involucramiento del gobierno local en las
operaciones de construcción de la paz (Peacebuilding Operations), buscando el retorno
progresivo del control militar a las manos del gobierno afgano, proceso conocido como la
'afganización', el cual consiste en la asunción progresiva, por parte del Ejecutivo de Kabul, de
sus propias responsabilidades políticas, económicas, sociales, jurídicas y de seguridad en todos
los niveles, local, nacional, regional y mundial8.
De esta manera llama la atención como, pese al retiro de las actuaciones particulares de tropas
estatales, la ISAF goza de un respaldo internacional derivado de la confianza que ha puesto las
Naciones Unidas en las capacidades de las fuerzas conjuntas de la OTAN para buscar el
mantenimiento de la paz, el fortalecimiento y entrenamiento de la fuerza pública local y el
desarrollo de proyectos que favorezcan la población civil9.
Más aún, se plantea como el éxito de la experiencia atlantista en Afganistán se debe no sólo a la
legitimidad de las intervenciones militares como una opción adecuada para buscar la paz, sino en
la posibilidad de proceder pacíficamente, por medio de medidas de fomento de la confianza,
búsqueda de acuerdos de power-sharing, el apoyo a procesos electorales y de reformas
democráticas, el fortalecimiento del estado de derecho, y el desarrollo económico y social de las
naciones.
Por esto vale anotar que tras Afganistán, la OTAN ha sido llamada a desarrollar un nuevo papel
en la lucha contra el terrorismo en Irak y a jugar un papel de agente estabilizador en las recientes
revueltas conocidas como la primavera árabe. Se cree, por tanto, que el aporte de la Alianza en el
Medio Oriente puede ser muy valioso para la estabilidad regional y sus consecuencias en materia
de seguridad sobre sus regiones circundantes10.
3. Panorama actual.
La OTAN es un colaborador activo y de liderazgo para la paz y la seguridad en la escena
internacional. A través de sus operaciones de gestión de crisis, la Alianza demuestra tanto su
7
Diario El Mundo de España, “La OTAN asume el control de la ISAF en Afganistán en su primera misión de paz
fuera de Europa”. Disponible en http://www.elmundo.es/elmundo/2003/08/11/internacional/1060577130.html
8
Ministerio
de
Defensa
Español,
“ISAF”.
Disponible
en
http://www.defensa.gob.es/areasTematicas/misiones/enCurso/misiones/mision_03.html
9
ISAF Official Page, “About ISAF”. Disponible en http://www.isaf.nato.int/history.html
10
“A New Role for NATO”. Disponible en http://www.worldsecuritynetwork.com/NATO/manuela-paraipan/A-NewRole-for-NATO.
voluntad de actuar como una fuerza positiva para el cambio y su capacidad para afrontar los retos
de seguridad del siglo 2111.
Desde su primera operación de apoyo a la paz, durante la crisis de los Balcanes en la década de
1990, el ritmo y la diversidad de las operaciones de la OTAN han aumentado. La OTAN ha
participado en las misiones que cubren todo el espectro de operaciones de gestión de crisis - de
combate y mantenimiento de la paz, a la formación y el apoyo logístico, para la vigilancia y la
ayuda humanitaria. Hoy en día, un poco menos de 100 mil efectivos militares participan en
misiones de la OTAN en todo el mundo, manejando exitosamente terreno complejo, el aire y las
operaciones navales en todo tipo de medio ambiente. Estas fuerzas están operando actualmente
en Afganistán, Kosovo, el Mediterráneo, en el Cuerno de África y en Somalia12.
Las revueltas árabes son un claro ejemplo de la proliferación de conflictos interestatales que
sacuden la estabilidad regional, al evidenciar la creciente necesidad de protección de la población
civil ante la violación exhaustiva de derechos humanos por parte de agentes estatales y no
estatales. Pese a que algunos de estos conflictos han alcanzado un nivel mayor de estabilidad
política, sigue siendo preocupante la cada vez más profunda desintegración de Siria y su
capacidad de disminuir la seguridad de sus países vecinos como el Líbano, Turquía, Israel e Irak.
Por otra parte, la crisis en Ucrania ha ahondado el sentimiento de inestabilidad regional, al tener
un conflicto sucediendo en las mismas fronteras de la Organización. El Secretario General de la
OTAN ha sido muy claro en subrayar que “no hay que olvidar lo que está en juego: La libertad
de 45 millones de personas y su derecho a tomar sus propias decisiones”. Por todo esto, la crisis
constituye una “llamada de atención, tanto para la comunidad euro-atlántica como para la OTAN
y para todos aquellos comprometidos con una Europa integral, libre y en paz”13.
De acuerdo a declaraciones del Secretario General, “Ésta es la amenaza más grave a la seguridad
y estabilidad europea desde el final de la Guerra Fría”, agregando que la intervención militar de
Rusia en Ucrania significa una violación de la Carta constitutiva de las Naciones Unidas y los
principios de soberanía e integridad territorial. Según Rasmussen, la crisis provocada por la
intención de Rusia de anexionarse la península de Crimea, tras el referéndum considerado ilegal
11
NATO
Official
Webpage,
“NATO
operations
and
missions”.
Disponible
en
http://www.nato.int/cps/en/natolive/topics_52060.htm
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NATO
Official
Webpage,
“NATO
operations
and
missions”.
Disponible
en
http://www.nato.int/cps/en/natolive/topics_52060.htm
13
“Para la OTAN, la crisis en Ucrania es la mayor amenaza a la seguridad de Europa desde la Guerra Fría”.
Disponible en http://www.infobae.com/2014/03/19/1551305-para-la-otan-la-crisis-ucrania-es-la-mayor-amenazala-seguridad-europa-la-guerra-fria
e ilegítimo por la Organización, ha implicado el mayor movimiento de tropas en décadas,
convirtiéndose en una fuente de inseguridad para los Estados de la región14.
De no tomar medidas adecuadas, esta situación podría revertirse contra la zona euro-atlántica,
como hizo evidente Polonia, al invocar el Artículo 4 del Tratado del Atlántico Norte para llevar a
cabo una reunión extraordinaria que tratara la inminente amenaza a su seguridad nacional15. Las
posibles consecuencias en términos de violación de principios inviolables del Derecho
Internacional señalan la pertinencia de la intervención de organizaciones internacionales en
conflictos internos cuyos efectos son trasnacionales, regionales e incluso mundiales16.
Si bien es claro que las organizaciones internacionales deben manifestarse frente a la crisis y
presentar una posición clara frente a las violaciones de principios internacionales, es
imprescindible que la Organización evalué las medidas que debe tomar frente a estas amenazas.
¿Asumirá la OTAN una postura más radical y tomará medidas fuertes contra las pretensiones
rusas en Ucrania? ¿Cómo se verá afectada la relación de la Alianza con Rusia? ¿Cómo se
replicará esta postura en otros conflictos internacionales?
4. QARMAS.



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
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
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14
¿Cuáles son las principales amenazas a la seguridad internacional en la actualidad? ¿De
qué manera afectan a la zona euro-atlántica?
¿Qué tipo de jurisdicción tiene la OTAN para intervenir en un conflicto internacional?
¿Cuál es la relación que sostiene la OTAN con Naciones Unidas en estos asuntos?
¿Cuáles han sido las políticas y estrategias adoptadas por la OTAN en crisis anteriores?
¿Qué tipo de medidas, políticas o militares, debe adoptar la OTAN frente a las crisis
internacionales?
¿Cuál es el alcance de estas medidas? ¿Su alcance debe disminuir o aumentar?
¿Qué medidas ha adoptado el Estado que usted representa frente a estos asuntos?
¿En qué medida se ve el Estado que usted representa afectado por las estrategias
adoptados por la OTAN?
The Huffington Post, “NATO: Russian Action Threatens Peace In Europe”. Disponible en
http://www.huffingtonpost.com/2014/03/02/nato-russia_n_4884611.html
15
Diario El Universal, “OTAN se reúne por solicitud de Polonia para tratar la crisis ucraniana”. Disponible en
http://www.eluniversal.com/internacional/140304/otan-se-reune-por-solicitud-de-polonia-para-tratar-la-crisisucraniana
16
BBC Radio, “Hague: “No justification for Russia’s actions”. Disponible en https://audioboo.fm/boos/1962047hague-no-justification-for-russia-s-actions
5. Resoluciones/bibliografía recomendada.
Tratado
del
Atlántico
Norte
(1949).
http://www.nato.int/cps/en/natolive/official_texts_17120.htm
Carta
Constitutiva
de
las
Naciones
http://www.un.org/spanish/aboutun/charter.htm
Unidas
Disponible
(1945).
Disponible
en
en
Resolución 1386 (2001) del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. Disponible en
http://www.acnur.org/biblioteca/pdf/2702.pdf?view=1
6. Bibliografía.
BBC Radio, “Hague: “No justification for Russia’s actions”.
https://audioboo.fm/boos/1962047-hague-no-justification-for-russia-s-actions
Disponible
en
Diario El Mundo de España, “La OTAN asume el control de la ISAF en Afganistán en su
primera
misión
de
paz
fuera
de
Europa”.
Disponible
en
http://www.elmundo.es/elmundo/2003/08/11/internacional/1060577130.html
Diario El Universal, “OTAN se reúne por solicitud de Polonia para tratar la crisis ucraniana”.
Disponible en http://www.eluniversal.com/internacional/140304/otan-se-reune-por-solicitud-depolonia-para-tratar-la-crisis-ucraniana
Informativo Infobae, “Para la OTAN, la crisis en Ucrania es la mayor amenaza a la seguridad de
Europa desde la Guerra Fría”. Disponible en http://www.infobae.com/2014/03/19/1551305-parala-otan-la-crisis-ucrania-es-la-mayor-amenaza-la-seguridad-europa-la-guerra-fria
ISAF Official Page, “About ISAF”. Disponible en http://www.isaf.nato.int/history.html
Kardas,
Saban.
“Dilemmas
of
Peace
Building”.
Disponible
http://www.globalpolicy.org/component/content/article/178/33097.html
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Ministerio
de
Defensa
Español,
“ISAF”.
Disponible
http://www.defensa.gob.es/areasTematicas/misiones/enCurso/misiones/mision_03.html
en
NATO Official Webpage, “NATO operations
http://www.nato.int/cps/en/natolive/topics_52060.htm
and
en
NATO
Official
Webpage,
“NATO
http://www.nato.int/cps/en/natolive/69772.htm
Afghanistan”.
and
missions”.
Disponible
Disponible
en
The Huffington Post, “NATO: Russian Action Threatens Peace In Europe”. Disponible en
http://www.huffingtonpost.com/2014/03/02/nato-russia_n_4884611.html
World
Security
Network,
“A
New
Role
for
NATO”.
Disponible
http://www.worldsecuritynetwork.com/NATO/manuela-paraipan/A-New-Role-for-NATO.
en
TEMA 2. NUEVOS DESAFIOS A LA SEGURIDAD DE LA ZONA EURO ATLANTICA
Y LAS POSIBILIDADES DE LA SEGURIDAD COOPERATIVA
1. Introducción al tema
La OTAN es una organización creada para mantener y restablecer la seguridad de la zona euroatlántica en medio de la polarización de la Guerra Fría. No obstante, los cambios que han
ocurrido en las últimas dos décadas han hecho fundamental ampliar el espectro de amenazas a la
seguridad regional, permitiendo pensar en la inclusión de amenazas no convencionales que no
sólo requieren ser evaluadas y contrarrestadas desde un enfoque de seguridad colectiva, como
bien se entendía hace unos años, sino que demandan pensar en términos de seguridad
cooperativa, donde se tiene en cuenta la seguridad en un sentido más amplio, con amenazas
provenientes de agentes no-estatales, y la importancia del trabajo conjunto con Estados que no
necesariamente hacen parte integrante de la organización.
Tal ha sido el caso de amenazas trasnacionales como el narcotráfico y el terrorismo, cuya
capacidad de adaptación e invisibilidad, hace posible su fácil traspaso fronterizo en una región de
alta movilidad poblacional. Es por esto que se requiere pensar cooperativamente en una región
altamente influenciada por amenazas dispersas pero espacialmente cercanas, dando cabida a
visiones diferentes de la seguridad por parte de Estados que no hacen parte de la OTAN pero si
limitan regionalmente con sus miembros.
2. Antecedentes históricos.
Desde los ataques terroristas en los Estados Unidos el 11 de Septiembre de 2001, la OTAN ha
estado altamente involucrada con la lucha contra el terrorismo global. Como respuesta a estos
ataques se invocó por primera vez en la historia de la OTAN el artículo 5, referente a la defensa
colectiva, del Tratado del Atlántico Norte (1949).
El articulo 5 prevé: “Las Partes convienen en que un ataque armado contra una o contra varias de
ellas, acaecido en Europa o en América del Norte, se considerará como un ataque dirigido contra
todas ellas y en consecuencia acuerdan que si tal ataque se produce, cada una de ellas, en
ejercicio del derecho de legítima defensa individual o colectiva, reconocido por el artículo 51 de
la Carta de las Naciones Unidas, asistirá a la Parte o Partes así atacadas, adoptando
seguidamente, individualmente y de acuerdo con las otras Partes, las medidas que juzgue
necesarias, incluso el empleo de la fuerza armada para restablecer y mantener la seguridad en la
región del Atlántico Norte. Todo ataque armado de esta naturaleza y toda medida adoptada en
consecuencia se pondrán inmediatamente en conocimiento del Consejo de Seguridad. Estas
medidas cesarán cuando el Consejo de Seguridad haya tomado las medidas necesarias para
restablecer y mantener la paz y la seguridad internacionales”.
A partir de este momento los países miembros de la OTAN, comienzan a crear politicas contra el
terrorismo conjuntas, tales como las que aplicó el presidente George W. Bush el 17 septiembre
2002, para atacar esta amenaza usando todas las herramientas y poder militar necesario por
medio de aplicación de nuevas leyes, trabajos en inteligencia y esfuerzos para acabar con el
financiamiento del terrorismo. También, les siguen los países europeos a través del consejo de la
Unión Europea que plantea una posición común respecto a la lucha contra el terrorismo y todas
sus formas de financiamiento.
3. Panorama actual
Seguridad cooperativa
El terrorismo y el tráfico de drogas como financiación de este, es una verdadera amenaza que
trasciende fronteras para constituir un problema internacional que atenta contra la seguridad y
protección de los Países Miembros de la OTAN y el mundo entero, razón por la cual es
imprescindible la cooperación de la Comunidad Internacional para erradicar este fenómeno
creciente.
Bajo el principio de la seguridad cooperativa, introducido por la Carta de la Organización de
Naciones Unidas, en su capítulo VII, que indica para sus Estados Miembros el deber de
prestarse ayuda mutua (art 49), el derecho inmanente de legítima defensa, individual o colectiva,
en caso de ataque armado contra los Estados Miembros (art. 51), y el uso de acciones necesarias
para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales (art 42), desarrollado en el
Tratado del Atlántico Norte bajo los mismos lineamientos; la OTAN enunció en la convención
de Lisboa su voluntad de cooperar con terceros países en la medida que compartan intereses
comunes.
Con ello, la OTAN deja de ser netamente regional para convertirse en una plataforma global de
seguridad. Así, pasa a colaborar con organizaciones internacionales, como Naciones Unidas, la
Unión Europea, la Unión Africana y la Liga Árabe, al igual que con “cualquier país que desea
participar en sus operaciones militares tradicionales o en sus nuevas misiones de seguridad
marítima (47 países y organizaciones en el Océano Índico), ciberdefensa (ejercicios como los
Cyber Coalition 2011, con participación de Finlandia y Suecia y observadores de Australia,
Nueva Zelanda y la UE), defensa contra misiles y la prevención del terrorismo (Proyecto
Standex con Rusia)”.17 Creando, métodos necesarios de defensa, con el apoyo de la comunidad
internacional y otros actores internacionales.
Contribución de la OTAN
17
Sobre la Cumbre de la OTAN en Chicago, Estados Unidos, del 20-21 de mayo de 2012. Félix Arteaga, investigador
principal de Seguridad y Defensa.
Desde Octubre de 2001, se aplica la operación Active Endeavour (OAE) mediante la cual la
fuerza naval de la OTAN patrullo el Mar Mediterráneo para detectar, defender y proteger a los
PM contra la actividad terrorista.18
Ya que Afganistán es un punto clave contra la lucha contra el terrorismo, la OTAN bajo el
mandato de Naciones Unidas, toma control de la misión de seguridad en Afganistán llamada
Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad (ISAF)19. La ISAF se crea por el Consejo
de Seguridad de Naciones Unidas el 20 de diciembre de 2001 por medio de la Resolución 13861,
con el fin de prevenir que este país se convirtiera en un epicentro de actividades terroristas,
prestando apoyo al gobierno de Afganistán a expandir su autoridad e implementar las medidas de
seguridad necesarias.
Además ha prestado apoyo para el mantenimiento de la paz desplegando fuerzas en Bosnia y
Herzegovina y Kosovo, además de apoyo a otros países a través de colaboración con la Unión
Africana y operaciones como Training Mission Irak ( NTM-I) , y la Training Mission Afganistán
(NTM-A). Igualmente ha creado unidades de inteligencia y también ha implementado medidas
para contrarrestar las consecuencias de ataques terroristas para mitigar los efectos destructivos
de estos. A través de la convención de Praga (2002) se creó un plan de emergencia civil para la
población contra armas de destrucción masiva. Todo lo anterior con el fin de mantener la paz y
el bienestar de la región.
También se genera una nueva amenaza ante la creación de nuevos carteles de narcotráfico en
Afganistán, Paquistán y Asia Central, ya que surge una fuente de tráfico a la zona Europea que
genera un mayor riesgo de inestabilidad en la región. La OTAN se ha unido con terceros países
como Rusia20, para entrenar personal anti drogas y ayudar a combatir el creciente problema de
tráfico de drogas en la región Central asiática y mantener sostenimiento.
La ONU ha exhortado a la OTAN para la participación en la erradicación del creciente fenómeno
en la región especialmente por medio de la ISAF en Afganistán21. La erradicación y lucha contra
estas situaciones son imprescindibles ya que la mayoría de los grupos al margen de la ley que
comprometen la estabilidad regional, se mantienen por los recursos obtenidos del tráfico ilegal
de drogas, razón por la cual, combatirlo es esencial para garantizar la paz y el bienestar tanto
regional como mundial.
4. QARMAS.
18
NATO Official Webpage, “11 September - 3 Years on, NATO's Contribution to the Fight against Terrorism”.
Disponible en http://www.nato.int/terrorism/factsheet.htm
19
NATO
Official
Webpage,
“NATO
and
Afghanistan”.
Disponible
en
http://www.nato.int/cps/en/natolive/69772.htm
20
NATO news. “NATO-Russia counter-narcotics training reaches milestone”. 2012
21
NATO
Official
Webpage,
“NATO
and
Afghanistan”.
Disponible
en
http://www.nato.int/cps/en/natolive/69772.htm

¿Cuál es la importancia de la erradicación del terrorismo y el narcotráfico como
financiación de este?

¿Cuáles son los peligros del narco-terrorismo?

¿Qué papel juega la seguridad Cooperativa para enfrentar estos Nuevos Desafíos a la
Seguridad de la Zona Euro Atlántica?

¿Qué políticas o estrategias pueden ser implementadas por la comunidad internacional
para proteger la protección de civiles?

¿Qué planes existen actualmente en la OTAN y comunidad internacional en la lucha
contra el terrorismo y tráfico de drogas?

¿Qué nuevas estrategias podría aplicar la OTAN en la lucha contra el terrorismo y
tráfico de drogas?

¿Cómo podría esta comisión mejorar el problema en cuestión?

¿Qué países son los que se ven más afectados?

¿Qué políticas o estrategias ha implementado su país?
5. Bibliografía
TRATADO DEL ATLÁNTICO NORTE DE 4 DE ABRIL DE 1949
http://www.nato.int/nato-welcome/index.html
http://www.nato.int/cps/en/natolive/topics_50349.htm
http://www.nato.int/terrorism/chronology.htm
http://www.nato.int/terrorism/factsheet.htm
http://www.nato.int/cps/en/natolive/topics_51978.htm
http://www.nato-pa.int/default.asp?SHORTCUT=374
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32001E0930:ES:HTML