exposicion de motivos de los reglamentos municipales del h

EXPOSICION DE MOTIVOS DE LOS
REGLAMENTOS MUNICIPALES
DEL H. AYUNTAMIENTO DE AMECA.
REGLAMENTO DE ECOLOGÍA DEL MUNICIPIO DE
AMECA, JALISCO
Con el fin de garantizar el derecho de toda persona a vivir en
un ambiente sano para su desarrollo, salud y bienestar, y
propiciar el aprovechamiento sustentable, la preservación y la
restauración del suelo, el agua y los recursos naturales de la
manera que sean compatibles, la obtención de beneficios
económicos y las actividades de la sociedad con la protección
de los ecosistemas, así como para prevenir y controlar la
contaminación del aire, agua y suelo dentro del ámbito de
competencia es que se realiza el presente reglamento
teniendo por objeto regular la preservación y restauración del
equilibrio ecológico, así como la protección al ambiente y el
patrimonio cultural en el Municipio de Ameca, Jalisco, con la
finalidad de mejorar la calidad ambiental y la calidad de vida
de los habitantes del municipio y establecer el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
Entrado en vigor este reglamento desde hace ya algunos
años, tiene como consecuencia, que la Ecología y el Medio
Ambiente de nuestro Municipio sean los más beneficiados, al
tener un ordenamiento actual y moderno, establecemos un
compromiso con nuestro futuro y el de las generaciones que
están por venir.
REGLAMENTO SOBRE VENTA Y CONSUMO DE BEBIDAS
ALCOHOLICAS
Atendiendo a las disposiciones legales establecidas en el
artículos 115 fracción II de la Constitución Política de Estado
Unidos Mexicanos, Articulo 77 fracción II de la Constitución
Política del Estado de Jalisco, Articulo37 fracción II, 40
Fracción II, , 42 y 44 de la Ley Gobierno de la Administración
Pública. en los cual, se confiere a las Alcaldías la facultad de
otorgar las autorizaciones para el expendio de bebidas
Alcohólicas, se crea el Reglamento Sobre Venta y Consumo
de
Bebidas Alcohólicas para el Municipio de Ameca,
ordenanza que regula la Venta y Consumo de Bebidas
Alcohólicas en el Municipio de Ameca, Jalisco.
Este Reglamento regula los conceptos básicos tales como
Bebidas Alcohólicas, expendios de consumo permanentes y
temporales con el fin de diferenciar las distintas
autorizaciones de la respectivas licencia. De igual manera se
establece el procedimiento para la solicitud, obtención y
renovación de la licencia para la
Venta de Bebidas
Alcohólicas, así como el régimen de horarios para los
establecimientos y las prohibiciones para estos tipos de
Giros.
El Reglamento también establece que los interesados deben
cumplir las normas sobre actividades económicas,
zonificación, higiene pública y seguridad, contenidas en el
ordenamiento jurídico y vigente, a los fines de prevenir los
riesgos que puedan afectar al establecimiento en el cual el
contribuyente realiza la venta y consumo
de Bebidas
Alcohólicas. Por otra parte se establece un procedimiento de
verificación para que la Dirección de Padrón y Licencias
ejerza el control necesario para determinar si el contribuyente
cumple con las obligaciones contenidas en esta norma. Así
mismo se establece las sanciones y el procediendo
administrativo sancionatorio en donde se contempla la
notificación y los recursos que el contribuyente ejerce contra
las decisiones emanadas de la Dirección de Padrón y
Licencias.
En general, fin del reglamento en mención es establecer las
atribuciones y facultades que en el ámbito de su competencia
ejercerá la Autoridad Municipal para regular la venta y
consumo de bebidas alcohólicas, así como el funcionamiento
en los establecimientos, señalando la base de su
autorización, vigilancia, operatividad, seguridad, salubridad e
higiene.
REGLAMENTO DE CONSTRUCCIONES PARA EL
MUNICIPIO DE AMECA
Obedece a múltiples causas simultáneas la creación del
Reglamento de Construcción, principalmente la proliferación
de edificaciones de todo tipo y en la dinámica expansión de la
mancha urbana en nuestro Municipio, cabecera de la Región
Valles; de ahí la urgente necesidad de establecer medidas
institucionales para regular la construcción de edificaciones
de la propia ciudad en general y demás localidades del
Municipio.
Animados por el propósito de coadyuvar al ordenamiento
urbanístico de Ameca, y una vez que fue sometido al estudio
exhaustivo los miembros del H. Ayuntamiento resolvieron
poner en vigencia el Reglamento de Construcción.
Comprende en sus disposiciones, fomentar el desarrollo
armónico de los centros de población para lograr un
razonable equilibrio entre la densidad demográfica y la
imagen urbana; procurar la disminución de la contaminación
visual del paisaje y salvaguardar las zonas típicas y los
monumentos históricos existentes en el Municipio, así como
garantizar los niveles mínimos de seguridad en la
construcción de viviendas y edificios.
La regulación y control de cualquier construcción, explotación
de bancos de materiales, reparación, construcción, o
demolición de cualquier género que se ejecute en la
propiedad pública o del dominio privado, así como todo acto
de ocupación del suelo o de la vía pública y debe regirse por
las disposiciones del Reglamento de Construcciones.
La Autoridad Municipal, por medio de la Dirección de Obras
Públicas, es la encargada de realizar la inspección y
vigilancia para el cumplimiento de las disposiciones del
Reglamento, así como la aplicación de sanciones a las
infracciones cometidas contra las normas que establece el
ordenamiento, con la imperante necesidad de que todo tipo
de construcciones, instalaciones, calles y servicios públicos
reúnan las condiciones necesarias de seguridad, higiene,
comodidad y estética; fomentando así el desarrollo,
mejoramiento y evolución de nuestro municipio.
REGLAMENTO QUE CREA EL CONSEJO MUNICIPAL DE
DEPORTE (COMUDE)
El Ayuntamiento de Ameca, en términos de lo previsto por el
artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, tiene la facultad de aprobar de acuerdo a las
leyes en materia municipal, los reglamentos dentro de sus
respectivas jurisdicciones, por tal motivo, se realizó el estudio
de dicho proyecto.
Siendo el deporte la recreación física por excelencia de la
población que constituye una forma de vida, permitiendo a
los seres humanos mediante su práctica moldear el espíritu,
el carácter y la personalidad, además de ser un componente
básico de integración social, fomentando la cooperación y
solidaridad, y al mismo tiempo, estimula el deseo de éxito en
un marco de sana competencia y coadyuva al bienestar físico
y mental.
Es claro para esta administración municipal, que una de las
prioridades es el respaldo y apoyo del deporte Por tanto, es
importante que mediante el deporte
se promueva la
enseñanza de las distintas disciplinas deportivas y su
práctica, a través de escuelas de iniciación y competencias
permanentes, a fin de contribuir a su instauración en nuestra
comunidad, como un estilo de vida y hábito cotidiano.
Sabemos que el apoyo al deporte no se da por sí solo, por lo
que es necesario contar con instituciones que se encarguen
de planear, impulsar, fomentar y desarrollar la práctica y
enseñanza de éste, la cultura física y el desarrollo integral de
las personas en el territorio del municipio de Ameca, por lo
que se ha estimado necesario crear un Centro de Alto
Rendimiento del Deporte, que permita la acción coordinada
de la autoridad municipal con los sectores privado y social,
en la solución integral de la problemática de la organización y
dirección de la práctica del deporte, así como brindar la
atención necesaria a los deportistas, convirtiéndose en el
órgano para la ejecución de la política municipal en esta
materia.
En el entendido de que una de las obligaciones del Municipio
es la de impulsar, fomentar y desarrollar la práctica del
deporte en su ámbito territorial, mediante el presente
Reglamento se establece el como el conjunto de acciones,
espacios, actividades, recursos y procedimientos que se
destinen a planear, desarrollar, vigilar, fomentar y estimular la
práctica y enseñanza del deporte, la cultura física y el
desarrollo integral de las personas.
Es preciso que el Municipio promueva y fomente la
creación de las los espacios Municipales de Iniciación
Deportiva en las diversas disciplinas a las cuales puedan
acceder niños, jóvenes y adultos, con el objeto de que la
enseñanza y práctica del deporte se realice en barrios,
colonias y comunidades de manera permanente.
Es importante establecer la delimitación de un marco jurídico
y reglamentario que conforme con las Leyes Municipales,
Estatales y Federales existentes, permita normar las
relaciones, acciones, recursos y procedimientos destinados a
impulsar, fomentar y desarrollar el deporte, la cultura física y
la recreación en el Municipio.
REGLAMENTO DE CEMENTERIOS PARA EL MUNICIPIO
DE AMECA
El servicio de cementerios constituye una necesidad
prioritaria de la población y una ineludible del Gobierno
Municipal. Es por ello que el Gobierno Municipal, al plantear
la adecuación de la normatividad municipal a la práctica
aconsejada por la población y el propio de la administración
municipal, ha dedicado especial atención a este servicio
público, buscando que su reglamentación permita se preste
en forma más efectiva, al propio tiempo que se respeta el
interés jurídico y afectiva de todos aquellos que realicen
tramites con carácter de deudos de algunos de los seres que
reposan en los cementerios de la circunscripción territorial del
Municipio.
Se busca en este Reglamento conservar todo aquello que de
valioso existe en aquel al cual suple, estableciendo como
mejora una mayor claridad en cuanto los términos y
definiciones utilizados, así como una mayor precisión en las
facultades y obligaciones de las diversas autoridades
municipales que intervienen en la prestación de este servicio.
Así mismo se han adecuado los procedimientos establecidos
en dichos documento normativo a las necesidades practicas y
la normatividad actual, destacado aspectos como la precisión
del concepto deudo, como cualquier persona que se hace
responsable de realizar trámites y de velar por el cuidado de
una tumba, sin que exista al respecto ninguna limitantes por
la existencia o no de parentesco entre el adeudo y la persona
de la cual se ha sepultado en la misma su cadáver. En este
mismo tenor se ha establecido capítulos de sanciones,
procedimientos y recurso aplicable, a fin de adecuar estos
conceptos a la normatividad vigente.
El Reglamento de Cementerios tiene por objeto regular el
establecimiento, funcionamiento, conservación y vigilancia de
los cementerios, así como el servicio público que comprende
la inhumación, exhumación, re inhumación, de restos
humanos, restos humanos áridos y cenizas.
REGLAMENTO (PLAN PARCIAL) DE DESARROLLO
URBANO PARA LA CONSERVACION DEL CENTRO
HISTORICO DE AMECA
Se crea El Plan Parcial de Desarrollo Urbano para la
Conservación del Centro Histórico de Ameca, con
fundamento jurídico en la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, en sus artículos 27, párrafo tercero,
artículo 73, fracción ab-C y en el artículo 115 fracciones II, III,
V y VI, reformados el 3 de febrero de 1983 en los cuales se
establece la participación de la Nación en la ordenación y
regulación de los asentamientos humanos en el país, la
concurrencia de los tres niveles de gobierno en la materia, la
facultad de los estados para expedir las leyes relativas al
desarrollo urbano y de los municipios para expedir los
reglamentos y disposiciones administrativas de observancia
general que se requieran.
La Ley General de Asentamientos Humanos, fija las normas
básicas para planear los centros de población y definen los
principios para determinar las áreas y predios urbanos y sus
correspondientes usos y destinos, así como las reservas para
el futuro crecimiento que integran su zonificación.
En el estado de Jalisco se fundamenta la elaboración del
Plan en la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco, en
su artículo 12 fracción I, faculta a los Ayuntamientos para
“Formular, aprobar, administrar, ejecutar, evaluar y revisar el
Programa Municipal de Desarrollo Urbano, los planes de
desarrollo urbano de centros de población y los planes
parciales de urbanización que de ellos se deriven”.
Derivado de la Ley anterior, el Reglamento de Zonificación
del Estado de Jalisco, en su capítulo X, De la conservación
del patrimonio cultural y urbano arquitectónico; señala las
disposiciones y lineamientos que se deberán de considerar
para la conservación del patrimonio cultural en cada caso así
como las categorías en que está clasificado el mismo y que
deberán de considerarse en la elaboración del Plan de
acuerdo al artículo 197 de dicho Reglamento. Así mismo
establece los niveles de intervención permitidos y los criterios
a aplicar al determinar dichos niveles. Del mismo modo
establece que toda intervención llevada a cabo con la
finalidad de conservar o restaurar inmuebles históricosartísticos deberá realizarse por especialistas quienes deberán
siempre y en todo caso apegarse a lo establecido en la Ley
Federal de sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos,
Artísticos e Históricos, así como la aprobación y supervisión
del Instituto Nacional de Antropología e Historia.
El Plan de Desarrollo Urbano de Ameca para la Conservación
del Centro Histórico tiene como
objetivos generales
Salvaguardar el Patrimonio Cultural de Estado, preservando
los edificios y conjuntos arquitectónicos de valor histórico
cultural o que identifiquen la fisonomía del lugar. Así como
Procurar que el centro de Población mantenga o desarrolle
de manera integral la calidad de la imagen visual
característica del lugar.
Dicho Plan, establece dentro de sus estrategias generales la
importancia de la elaboración de la reglamentación y
normatividad adecuada para resguardar la fisonomía de las
fincas de valor existentes en el centro histórico así como la
importancia de que las nuevas construcciones se integren
con el contexto urbano. Dentro del mismo plan se establece
la necesidad de elaborar un inventario de fincas y el nivel de
intervención permitido en ellas además de elaborar el
reglamento de imagen urbana para la zona centro
Por los motivos anteriormente expuestos Se decreta el Plan
Parcial De Desarrollo Urbano Para la Conservación del
Centro Histórico, considerando que la conservación de
nuestros bienes patrimoniales, en particular el patrimonio
edificado, no debe ir desligado del desarrollo social, de la
cultura que los generó y los mantiene en valor, por lo que se
proponen desarrollar una serie de análisis y acciones de
conservación y mejoramiento, justificados en estos aspectos
generales (Cultura, Patrimonio Cultural, etc., y en los
aspectos particulares determinados en nuestro objeto de
estudio, Ameca, Jalisco, el cual como muchos de los centros
de población (pequeños y medianos) en nuestro país,
constituyen unidades con carácter y con valores culturales en
general dignos de preservarse.
REGLAMENTO DE ADQUISICIONES Y ENAJENACIONES
PARA EL MUNICIPIO DE AMECA
La hacienda pública municipal, compuesta por los ingresos, el
gasto, la deuda y el patrimonio, es el principal instrumento
con que cuenta el Ayuntamiento para alcanzar los grandes
objetivos del gobierno municipal plasmados en la Ley de
Adquisiciones y Enajenaciones del Gobierno del Estado de
Jalisco.
El gasto público municipal debe ejercerse y administrarse con
eficiencia, eficacia, y honradez para satisfacer los objetivos
propios de su finalidad. Es necesario en el ámbito del
municipio de Ameca atendiendo su propia problemática y
características, establecer las bases, procedimientos, reglas,
requisitos y demás elementos para acreditar la economía,
eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren
las mejores condiciones para el erario municipal.
Se requiere de un dispositivo reglamentario que regule las
Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y contratación
de Servicios, relacionados con Bienes Muebles e Inmuebles
del Municipio de Ameca en un marco de apego a la normativa
pero también de flexibilidad, pluralidad y transparencia que
garantice la respuesta oportuna a los requerimientos de la
administración municipal.
Por los motivos antes expuestos se considera indispensable
presentar el Reglamento de Adquisiciones y Enajenaciones
para el Municipio de Ameca, teniendo por objeto regular las
acciones de programación, tramitación, gasto, ejecución,
conservación, adjudicación, mantenimiento y control de las
operaciones relativas a bienes o servicios.
REGLAMENTO DE LA CASA DE LA CULTURA
La Autoridad Municipal, consciente de que el futuro de un
pueblo se forja a través de su esfuerzo conjunto y en función
de sus sueños, anhelos y aspiraciones que como comunidad
le son más caras, reconocemos que esta capacidad o poder
social debe ser promovido en todo momento por aquellos que
transitoriamente
hemos
sido
elegidos
como
sus
representantes.
Por lo que se refiere al desarrollo cultural de nuestra
comunidad, éste será realmente un proceso de
perfeccionamiento de las aptitudes humanas y sociales, en
tanto los individuos, los grupos y las instituciones que forman
parte de la sociedad civil, junto con sus Autoridades, procuren
las condiciones y las formas convenientes para llevar a cabo
esa labor, y de allegarse los medios para sostenerla.
Resulta pues, de suma importancia, reconocer el desafío de
promover vías de desarrollo pertinentes, orientadas por el
reconocimiento de cómo los factores culturales modelan la
manera en que las sociedades conciben sus propios futuros y
eligen los medios para alcanzarlos.
Los motivos, razones, y propósitos que han llevado al
Honorable Ayuntamiento a tomar esta decisión, pueden
expresarse en reconocer que los gobiernos no podemos
determinar la cultura de un pueblo, sino que más bien sucede
lo contrario. Lo que sí podemos y de hecho hacemos, es
influir positivamente o negativamente sobre la cultura, y de
esta manera, incidir en el curso del desarrollo mismo de la
sociedad.
Debemos impulsar la dinámica de participación social que
permita asegurar el desarrollo de un proceso cultural
municipal en continua actividad que sea generado,
desarrollado, asumido, compartido, aprovechado por la
propia sociedad. Reconocer el derecho que toda persona
tiene no sólo a los bienes culturales, sino a tomar parte
libremente en la vida cultural de la comunidad.
Asume la responsabilidad este Honorable Ayuntamiento, de
venir subsidiariamente en apoyo de la sociedad, mediante la
tutela eficaz de los derechos a la expresión cultural libre, y
mediante la contribución de la hacienda pública para el
fomento de los procesos culturales, tal como queda
especificado en el reglamento.
Adquirimos la tarea de orientar, mediante la Dirección de
Cultura, instituciones, reglamentación y sistemas pertinentes,
los procesos y las actividades culturales, así como la difusión
libre de la cultura en este municipio.
Procuraremos que todas las comunidades y grupos sociales
de nuestro municipio, sin discriminaciones debidas a sus
carencias de recursos, a su ubicación geográfica o a su
estado de desarrollo cultural, puedan disfrutar los bienes y
servicios culturales necesarios para el sustento del espíritu, el
cultivo de la propia dignidad y la convivencia pacífica y
armónica de todos sus miembros.
Nuestro objeto, implementar las acciones y mecanismos que
permitan la restauración, conservación, mejoramiento y
preservación de las instalaciones de la Casa de la Cultura
como patrimonio cultural del Municipio de Ameca, Jalisco, así
como regular las actividades que se realicen en dicho
inmueble con la finalidad de apoyar, encauzar y promover la
cultura entre la ciudadanía en general, unificando criterios
para su promoción, agrupando a los organismos y
asociaciones involucradas en la promoción cultural, la
creación de oferta cultural y la capacitación artística;
ofreciendo espacios y programas culturales para uso y
disfrute de la ciudadanía, y creando la estructura social
necesaria para el desarrollo cultural integral de los habitantes
de Ameca, Jalisco.
REGLAMENTO DE LA INDUSTRIA DE LA MASA Y LA
TORILLLA
La Administración Pública Municipal, ha buscado los
mecanismos necesarios para satisfacer las demandas de
cada uno de los sectores que coexisten dentro del entorno
municipal al mantener un estrecho contacto con sus
habitantes, sin dejar pasar por alto el papel tan importante
que desempeñan las cadenas productivas en el Municipio,
mismas que además de ser generadoras de empleo
fomentan el desarrollo económico y social tanto de la entidad
como del estado, inclusive, del país. Es por ello que a fin de
estimular el desarrollo de las industrias, cualquiera que sea
su nivel de competitividad se debe reglamentar su quehacer,
a fin de equilibrar el impacto social y económico que pueda
traer consigo su aparición, resguardando ante todo el
beneficio de la población y asegurando la protección del
medio ambiente.
Los molinos para nixtamal y las tortillerías han sido por
tradición un giro que ha trascendido a través del tiempo,
consolidándose como una industria, cuyo producto es, en
gran medida, la base de la alimentación del mexicano, ya que
su costo, permite que tengan acceso al mismo la mayor parte
de los estratos sociales.
Así pues, esta Administración en un afán de seguir dando
cumplimiento a los compromisos adquiridos con todos los
sectores involucrados en el desarrollo del Municipio, garante
en ello del respeto a la Constitución, instrumenta en el marco
de sus atribuciones los aspectos que tiendan a desarrollar de
manera equilibrada las actividades de los particulares a fin de
encontrar en convivencia pacífica las satisfacción de
necesidades especificas.
A partir del fortalecimiento de esta industria se contribuye en
la conservación de empleos dentro de aquellas entidades
que, pese a los estragos económicos que en la actualidad
vive el país y ante la falta de subsidio para esta industria, han
sabido sortear su permanencia; incluso podemos establecer
que además de sustentar la conservación de empleos,
también se ha consolidado como una fuente generadora de
los mismos en beneficio de las familias del municipio,
repercutiendo en el consecuente mejoramiento del entorno
socio-económico.
Mediante el presente reglamento se pretende establecer las
normas administrativas bajo las cuales procederá, en este
municipio, la apertura y funcionamiento de los molinos para
nixtamal y tortillerías, el otorgamiento de la licencia
correspondiente y en su caso la licencia para la venta del
producto de manera ambulante, así como las sanciones que
procedan en caso de violación al mismo y los recursos de
que dispone el particular para combatir las resoluciones que
considere le afecten en la aplicación de este Reglamento.
Especifica las obligaciones de los propietarios y encargados
de los establecimientos tanto en molinos para nixtamal y
tortillerías como en los centros de venta, así como las
prohibiciones respectivas y las circunstancias a atender en
caso de traspasos y cambios de domicilio. Punto medular del
presente instrumento es la reglamentación del ambulantaje y
los requisitos que se deberán satisfacer cuando se emplee el
ejercicio de esta práctica
Por lo anteriormente expuesto, este Reglamento tiene por
objetivo regular generalizadamente el funcionamiento,
producción y venta de los molinos y tortillerías dentro del
Municipio de Ameca, Jalisco.
REGLAMENTO DE POLICIA Y BUEN GOBIERNO
En el contexto de un nuevo marco jurídico, se hace
indispensable la creación de los nuevos referentes legales y
reglamentarios municipales, a fin de estar a tono con las
nuevas modalidades de organización y gobernabilidad que
exigen los avances democráticos generalizados en nuestro
país. Es así que uno de los documentos rectores más
cercanos a la ciudad que vive y habita en los municipios, es
el Reglamento de Policía y Buen Gobierno, norma municipal
con la que más estrechamente se identifican las acciones
más comunes de gobernantes y gobiernos municipales, con
todos los frutos y consecuencias que implica su aplicación y
respeto, de conformidad con el principio de legalidad
establecido en nuestra Constitución Política del Estado de
Jalisco.
Los municipios deben tener la capacidad para detener libre y
responsablemente las características propias de su gobierno
de acuerdo con sus necesidades particulares, para establecer
las normas básicas de la convivencia social y, especial, para
garantizar el pleno desarrollo y respeto por las comunidades.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
establece en su artículo 115 fracción II, que los municipios
están investidos de personalidad jurídica y manejarán su
patrimonio conforme a la Ley. Dice además, que los
ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo
con las leyes en materia municipal que deberán expedir las
legislaturas de los estados, los reglamentos, circulares y
disposiciones administrativas de observancia general dentro
de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la
administración pública municipal, regulen las materias,
procedimientos, funciones y servicios públicos de su
competencia y aseguran la participación ciudadana vecinal.
El Bando de Policía y Buen Gobierno es una integración de
normas de observancia general con la intención de regular
las diferentes actividades administrativas y de gobierno que
de conformidad con las necesidades y condiciones de los
habitantes del municipio de Ameca, son necesarias para una
mejor armonía social de las mismas.
Con el presente Reglamento de Policía y Buen Gobierno del
Municipio de Ameca, se da cumplimiento a los mandatos
constitucionales y legales, que mandan establecer las bases
normativas para hacer las relaciones de los habitantes de
Ameca, más armónicas y de una cada vez más alta
convivencia social entre todas sus familias y personas que
residen dentro de su ámbito territorial.
REGLAMENTO DE PROTECCION CIVIL
Protección civil es el sistema por el que cada país
proporciona la protección y la asistencia para todos ante
cualquier tipo de accidente o catástrofe, así como la
salvaguarda de los bienes y del medio ambiente. En rasgos
generales podemos concretar que la protección civil es la
gestión de los servicios de emergencias de un país,
extendida a todos los niveles, e involucrando a todas las
partes. Sin embargo, se entiende como protección civil en el
sentido estricto, a los cuerpos específicos encargados de
proteger a los ciudadanos de un país ante catástrofes de
cualquier tipo, sean de proveniencia humana o natural.
Los organismos que regulan la protección civil suelen,
además, definir una forma de participación ciudadana por la
que se tenga a un grupo de personas preparadas para actuar
ante catástrofes, en apoyo a los servicios de emergencias
asalariados, y que sirvan como responsables en la
organización de la ayuda ciudadana.
En la medida en que contemos en el Municipio con una
regulación que nos permita evitar, al grado posible, cualquier
eventualidad en la que se generen riesgos o peligros ciertos
para la integridad de las personas, así como de sus bienes,
podremos estar seguros de que las demás tareas de las
autoridades municipales, así como la vida de los habitantes
de este Municipio podrán desempeñarse dentro de los
márgenes de una normalidad aceptable.
Por lo anterior, era necesario contar con el Reglamento de
Protección Civil vigente en el Municipio, de manera tal, que
estemos ciertos de que
podrán tomarse las medidas
necesarias para la reducción de riesgos, así como de la
detección y eliminación de peligros latentes en nuestra
comunidad, además de estar preparados para el caso en que
se presenten eventualidades de origen distinto de aquellas de
intervención del hombre. Es pues el Reglamento de
Protección Civil para el Municipio de Ameca, que habrá de
otorgarnos mayores garantías para la prevención y, en su
caso, atención de eventualidades que se generen por causa
del hombre o de la naturaleza.
REGLAMENTO DE SALUD
Es de preocupación prioritaria del Gobierno Municipal, la
salud integral y el bienestar social, físico y mental de los
Amequenses. Entendemos la Salud Pública como el estado
de completo bienestar físico, mental y social. La amplitud de
este concepto entraña, no sólo el perfecto desenvolvimiento
de los órganos fisiológicos, sino, también el desarrollo
equilibrado y normal de las capacidades mentales y
psíquicas. La Salud no restringe su alcance al individuo sino
que comprende también al núcleo social.
Se consideran medidas de seguridad sanitaria, aquellas
disposiciones de inmediata ejecución, que tengan como
finalidad, proteger la salud de la población, y entre ellas se
consideran, el aislamiento, la cuarentena, la observación
personal, la vacunación en seres humanos y animales, la
destrucción o control de insectos y otra fauna transmisora y
nociva, la suspensión de trabajos o servicios, el
aseguramiento o destrucción de objetos, productos o
substancias, la desocupación o desalojo de casas, edificios,
establecimientos y en general, de cualquier predio, la
prohibición de actos de uso y cualquier otra de índole
sanitaria que determinen las Autoridades Sanitarias
que
puedan evitar que se causen o continúen causando riesgos o
daños a la salud.
Por lo anterior el Reglamento Municipal de Salud tiene como
objetivos apoyar el mejoramiento de las condiciones
sanitarias del medio ambiente en territorio municipal, que
propicien del desarrollo satisfactorio de la vida, coadyuvar a
la modificación de los patrones culturales que determinen
hábitos, costumbres y actitudes relacionados con la salud y
con el uso de los servicios. De la misma manera, el
Ayuntamiento promoverá e impulsará en todo momento la
participación del Municipio en el cuidado General de la Salud
para los habitantes de Ameca, Jalisco.
REGLAMENTO DE TURISMO
El turismo, o de otra forma dicho, la actividades turísticas, son
aquellas “que realizan las personas durante sus viajes y
estancias temporales en lugares distintos al de su entorno
habitual, con fines de ocio y otros motivos”.
Las actividades turísticas, en la actualidad, se consideran
una importante fuente de ingresos para los habitantes de una
ciudad, región o estado, que cuente con la posibilidad de
ofrecer su disfrute a los visitantes nacionales o extranjeros.
Actualmente, el Municipio de Ameca, Jalisco, cuenta con un
reglamento que fije, en el ámbito administrativo municipal, las
normas reglamentarias aplicables, específicamente, a la
función administrativa desarrollada por la Dirección de
Turismo, así como aquellas dirigidas a los gobernados
participantes en la prestación de los servicios turísticos, es
imperativo contar con dichas reglas, a fin de estar acordes a
las disposiciones jurídicas establecidas en la Ley de
Promoción Turística del Estado de Jalisco y en la Ley
General de Turismo.
El reglamento, establece, entre otras situaciones jurídicas,
Disposiciones generales; De la clasificación de los
establecimientos y servicios turísticos; De la Dirección de
Turismo Municipal; Del programa municipal de turismo; De las
zonas de desarrollo turístico; Del Consejo Municipal de
Turismo; De las zonas de desarrollo turístico sustentable;
De la protección y orientación al turista; De la calidad y
competitividad turística; De los prestadores de servicios
turísticos; De los promotores turísticos; De la verificación; De
las sanciones y del recurso de revisión.
Partiendo de lo anterior, se considera necesario, para el
correcto desempeño de las funciones de las autoridades
administrativas, en general, y de la Dirección de Turismo, en
particular, así como de los prestadores de servicios turísticos,
contar con un ordenamiento jurídico denominado
“Reglamento de Turismo del Municipio de Ameca, Jalisco”.
REGLAMENTO DE INGRESO DE VEHICULOS AL
CENTRO HISTORICO
De acuerdo con las facultades que le confiere la Autoridad
Municipal las bases reglamentarias de los artículos 37
fracción II, 40 fracción II, 42 y 44 de la Ley del Gobierno y la
Administración Pública Municipal, así como la fracción II del
artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y 77 fracción II de la Constitución Política del
Estado de Jalisco, con la finalidad de mejorar la imagen
urbana y turística del municipio y con el objeto de establecer
las bases para el ingreso de los vehículos a la zona
adoquinada del Centro Histórico de Ameca, Jalisco; se crea
el Reglamento de Ingreso de Vehículos al Centro Histórico
para el Municipio de Ameca.
Los propósitos fundamentales del citado reglamento es
regular las maniobras de carga, descarga y distribución en
esta zona, señalando las bases de su operatividad y los
requisitos de seguridad vial en esta zona.
De la misma manera las disposiciones generales regularán:
El ingreso de todos los vehículos ya sean de uso particular,
carga, pasaje y oficiales al Centro Histórico. El tránsito de los
vehículos en el Centro Histórico. Las bases para que los
vehículos que circulan en el Centro Histórico lo realicen de
una manera segura, con la finalidad de evitar los posibles
riesgos de un accidente en el que se vieran involucrados los
peatones o transeúntes que circulan por esta zona. Las
zonas de ingreso al Centro Histórico. Las autorizaciones de
los permisos correspondientes para el ingreso al Centro
Histórico.
Por la exposición de motivos anteriormente mencionados, es
de suma importancia resaltar que dicha disposición se
decreta en virtud de que para salvaguardar la seguridad de
los peatones y transeúntes, es preciso tomar las medidas
necesarias para evitar cualquier accidente, en el que los
vehículos pudieran afectar la integridad de las personas que
circulan por esta zona.
REGLAMENTO INTERIOR DE LOS TRABAJADORES DEL
H. AYUTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE AMECA
En ejercicio de las obligaciones y facultades que confieren
los Artículos 42 fracción IV y 47 fracciones I y V de la Ley del
Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de
Jalisco, el Honorable Ayuntamiento Constitucional de Ameca
Jalisco en cumplimiento a lo establecido en el Artículo 115
fracción II párrafo segundo de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos; Artículo 77 fracción II de la
Constitución Política del Estado de Jalisco, así como lo
establecido en los Artículos 37, fracción II y 40 fracción II de
la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del
Estado de Jalisco, se presenta el Reglamento Interior de los
Trabajadores del H. Ayuntamiento.
La labor que desempeñan los trabajadores al servicio del H.
Ayuntamiento Constitucional de Ameca, no escapa a la
necesidad de evolución y adaptación constante, ya que
obedece fundamentalmente al impulso que le dan las
demandas sociales.
El reglamento interior de Trabajo del H. Ayuntamiento de
Ameca, está escrito con el afán de concordar la estructura de
los trabajadores municipales con las exigencias de nuestro
tiempo y con las nuevas e importantes atribuciones que han
sido reconocidas al gobierno Municipal, en su esquema
general, se han establecido las condiciones generales de
trabajo para todos y cada uno de los trabajadores tales como
su ingreso, estímulos, sanciones y medidas disciplinarias,
derechos, obligaciones y prohibiciones de los empleados.
El presente ordenamiento se elaboró sin perder de vista la
claridad, sencillez, flexibilidad que, en nuestro concepto debe
distinguir todos los ordenamientos Municipales, para su fácil
conocimiento e interpretación y su total cumplimiento por los
servidores públicos, sin embargo, es puntual en cuanto al
ámbito de competencia de cada uno de los trabajadores que
regula para evitar confusión y duplicidad en las facultades y
obligaciones, dando a la vez, fundamento jurídico
particularizado del actuar de los trabajadores municipales
hacia el interior de la Administración Municipal, este
Reglamento cumple con la función de distribuir los derechos y
obligaciones de los trabajadores y hacia el exterior, permitirá
que la comunidad de nuestro municipio se entere de la
existencia del presente ordenamiento.
Es por ende que el Reglamento Interno del Trabajo de los
Servidores Públicos del H. Ayuntamiento de Ameca obedece
a las necesidades planteadas por nuestro tiempo y
circunstancias, pero a demás se ubica en el marco Jurídico
del Estado de Derecho en que vivimos, para garantizar a la
ciudadanía, el respeto al principio de legalidad
y la
protección de los Derechos Laborales tanto del ente de
Gobierno como del Servidor Público.
REGLAMENTO PARA EL USO DE VEHICULOS
OFICIALES
El poder eficientar los recursos con los que cuenta el H.
Ayuntamiento Constitucional de Ameca, Jalisco, ha sido una
de las máximas preocupaciones de este Gobierno Municipal.
Los vehículos automotores son un recurso importante para
el cumplimiento de las responsabilidades y acciones dentro
del Municipio, por lo que en este reglamento se establecen
los lineamientos para regular el uso y control de vehículos
propiedad del Gobierno Municipal.
Cada vehículo estará asignado a los departamentos que así
lo requieran para el cumplimiento de sus obligaciones
laborales, siendo responsabilidad del Jefe o Director el
control o uso del mismo, así como su mantenimiento, quien
tendrá una comunicación constante con el Jefe del Taller de
mantenimiento, para dar cumplimiento a tal fin.
Este reglamento se expide con fundamento en lo previsto
por los Artículos 115 Fracción Jl de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos; Artículo 77 fracción V de la
Constitución Política del Estado de Jalisco; Artículos 40, 41,
42, 43, 44 Y47 Fracción V y, 84 Fracción II, Inciso" D " de la
Ley del Gobieno a la Administración Pública Municipal del
Estado de Jalisco y; el Artículo 23 del Reglamento Interior del
H, Ayuntamiento; y tiene por objeto reglamentar el uso de los
vehículos oficiales,
propiedad del H. Ayuntamiento
Constitucional de AMECA. JALISCO.
REGLAMENTO DE COMERCIO QUE SE EJERCE EN
ESPACIOS ABIERTOS PARA EL MUNICIPIO DE AMECA
El Reglamento de Comercio para el Municipio de Ameca,
Jalisco es el cuerpo normativo a través del cual se regula y
organiza la actividad mercantil o de prestación de servicios
lícitos, que se realiza en la demarcación territorial del
Municipio de Ameca, con relación a las personas físicas que
realizan dichas actividades de forma ambulante, en puestos
semifijos, fijos o en mercados, ya sea que dicha actividad la
realicen de forma transitoria o habitual.
Es un hecho notorio y conocido que un gran número de
personas que son
titulares de permisos de comercio
ambulante, comercio fijo o semifijo y mercados, hacen de
esta actividad su forma de ingreso principal, la cual implica el
sostén de sus familias, siendo que los permisionarios tienen
que realizar de forma personalísima las actividades
comerciales.
Se decreta el citado reglamento
de acuerdo a las
disposiciones reglamentarias de los artículos 37 fracción II,
40 fracción II, 42, 44 y demás relativos de la Ley del Gobierno
y la Administración Pública Municipal, así como la fracción II
del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y 77 fracción II de la Constitución Política
del Estado de Jalisco y tiene por objeto establecer las
atribuciones y facultades que en el ámbito de su competencia
ejercerá la Autoridad Municipal y Estatal para regular el
comercio en los espacios abiertos que se deriven del
comercio ambulante, en puestos fijos y semifijos; de igual
manera, tiene por objeto regular el funcionamiento del
comercio en estas tres modalidades, señalando la base de su
operatividad y los requisitos de seguridad, visualidad,
salubridad e higiene.
REGLAMENTO PARA EL MANEJO DE RESIDUOS
SOLIDOS PARA EL MUNICIPIO DE AMECA
De acuerdo a lo establecido en el artículo 115 fracciones II y
III de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; 79 de la Constitución Política del Estado de
Jalisco; 37 fracciones V y VI, artículo 40 fracción II y 94
fracción III, de la Ley del Gobierno y la Administración Pública
Municipal del Estado de Jalisco, las disposiciones aplicables
de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al
Ambiente, las relativas a la Ley General para la Prevención y
Gestión Integral de los Residuos y la Ley Estatal de Equilibrio
Ecológico y Protección al Ambiente se expide el Reglamento
para el Manejo de Residuos Sólidos para el Municipio de
Ameca.
El municipio de Ameca, en apoyo a las leyes mencionadas y
dentro de su
ámbito de competencia, plasma en el
Reglamento un conjunto de acciones que debe realizar la
autoridad municipal, en corresponsabilidad con la comunidad,
para disminuir la cantidad de residuos sólidos urbanos y
residuos de manejo especial, con el fin de que los trabajos
relacionados con el servicio público de manejo integral de
residuos sean realizados con eficiencia, los recursos
humanos, técnicos y financieros puedan ser mejor
administrados y los daños al ambiente puedan ser
disminuidos.
El reglamento municipal, además incorpora la posibilidad de
valorizar los residuos para tratar de recuperar el valor
remanente o el poder calorífico de los materiales que
componen los residuos, mediante su reincorporación en
procesos productivo bajo criterios de
responsabilidad
compartida, eficiencia ambiental, tecnológica y económica.
De esta manera, el reglamento aspira a sentar las bases
normativas para un manejo integral de los residuos
generados dentro del territorio y abrir la posibilidad de
incorporar de manera eficaz dicho manejo a los procesos
económicos del municipio, con la finalidad de actualizar la
hipótesis de tener un desarrollo sostenido.
Por lo anteriormente expuesto es importante un Reglamento
en la materia para con fines de regular la prestación del
servicio público consistente en limpia, recolección, transporte,
coprocesamiento, tratamiento, reciclaje, transferencia y
disposición final de residuos; regular la gestión integral de los
residuos en el municipio; Promover el establecimiento de
medidas que prevengan el deterioro de los ecosistemas en el
manejo y disposición final de residuos; Normar la política en
materia de gestión de residuos sólidos en el municipio, entre
otras actividades que garanticen el buen manejo de residuos
sólidos y podamos crear un mejor ambiente cada día en el
Municipio de Ameca.
REGLAMENTO PARA LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A
LA INFORMACIÓN PÚBLICA DEL MUNICIPIO
DE AMECA, JALISCO.
En el marco del Estado de Derecho, en una democracia
moderna y consolidada, toda persona es sujeta del derecho
humano a la información, ya que todo hombre busca la
verdad, presentándose la información como un instrumento
idóneo para el desarrollo de la persona y, a la vez, como
medio integrador de una sociedad, ya que se vuelve difícil la
autentica convivencia donde falta verdadera información.
Por lo tal, el objeto de este Reglamento es dejar paso abierto
a la participación activa, democrática y responsable de los
habitantes de este Municipio, estableciendo las herramientas
concretas para que cualquier persona actúe en legitimo
ejercicio de sus derechos y lo haga por medio de normas
claras, de acceso directo y control efectivo, haciendo uso de
la información y poner el ejercicio de gobierno al alcance de
la ciudadanía. Por otra parte, el derecho a la información no
es potestad ilimitada de los gobernados. El derecho a la
información debe ejercerse bajo un esquema de deberes y
responsabilidades,
debiendo
someterse
a
ciertas
formalidades, condiciones, restricciones o sanciones,
previstas en la ley, las cuales no pueden establecerse en
forma genérica, sino sólo referidas a casos concretos y a
necesidades puntuales dentro de un sistema democrático, tal
es el caso en materia de seguridad pública, la defensa del
orden y la prevención del
delito, la protección de la
reputación o de los derechos ajenos, la privacidad y respeto a
la dignidad de las personas, cuyos datos estén en posesión
de algún órgano municipal. Tales limitaciones se establecen
como excepciones a la regla general, expresamente previstas
en este Reglamento.
La transparencia en la Administración Pública Municipal, la
publicidad de los actos del gobierno y el derecho de libre
acceso a la información gubernamental, son la base desde
donde se pueden desarrollar mecanismos tendientes a la
prevención de los actos de corrupción, pero al mismo tiempo
son los principios básicos e ineludibles de todo sistema
republicano, complemento obligado de todo Estado de
Derecho, en donde las personas requieren de información
para llevar a cabo un control social de los órganos del
Estado, en el ejercicio de su ciudadanía de pleno derecho.
De acuerdo a las disposiciones reglamentarias de los
artículos 6, 8 y la fracción II del artículo 115 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, 4, 9, 15, 77
fracción II y 86 de la Constitución Política del Estado de
Jalisco, los artículos 37 fracción II, 40 fracción II, 42, 44 y
demás relativos de la Ley del Gobierno y la Administración
Pública Municipal, así como y los artículos 3 fracción VI, 9 y
sexto transitorio de la Ley de Transparencia e Información
Pública del Estado de Jalisco, se decreta el Reglamento
Para la Transparencia y Acceso a la información Pública del
Municipio de Ameca.
REGLAMENTO DE PRESTACION DE SERVICIOS DE
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
En cumplimiento de las obligaciones y facultades que me
confieren los artículos 42 fracción IV y V, y 47 fracciones I y V
de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal
del Estado de Jalisco, así como lo establecido en el artículo
37, fracción II; 40, fracción II y 42, fracción III, de La Ley del
Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de
Jalisco, se aprueba el Reglamento para la Prestación de los
Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del
Municipio de Ameca, Jalisco.
Con el objeto establecer las medidas necesarias para la
prestación de los servicios de agua potable, alcantarillado y
saneamiento, así como establecer las bases generales para
la prestación de los servicios públicos de agua potable,
alcantarillado y saneamiento, de conformidad con lo
establecido en la Ley del Agua para el Estado de Jalisco y
sus Municipios, su Reglamento y demás disposiciones
legales aplica
REGLAMENTO PARA LA ELECCION Y DESIGNACION DE LOS
DELEGADOS, SUBDELEGADOS YAGENTES MUNICIPALES.
El propósito fundamental del presente H. Ayuntamiento
y la Administración Municipal 2010-2012, es buscar la
participación activa de la comunidad, tanto en el diseño como
en la implementación de los programas municipales a través
de la participación ciudadana organizada, proporcionando
una seguridad jurídica como condición fundamental para
lograr el desarrollo de las instituciones.
Al considerar que existe una laguna jurídica en nuestro
Municipio en cuanto a la conducta, derechos y obligaciones
de los Delegados, Subdelegados y Agentes Municipales
como autoridades auxiliares del Ayuntamiento, de acuerdo a
lo que establece la Ley Orgánica del Municipio, existe la
necesidad imperante de establecer la participación social
organizada para prever los desvíos respecto a sus
actuaciones.
En base a esto, es de suma importancia para la actual
administración la participación ciudadana en una real y eficaz
integración entre Ayuntamiento, Delegaciones y Agencias
Municipales con la finalidad de llevar a cabo las acciones de
gobierno, así como la prestación de servicios públicos a todos
los rincones del municipio de manera pronta y expedita, para
dicha pretensión, es necesario contar con normas y
reglamentos que, instituidos, nos permitan lograr el cabal
cumplimiento de la voluntad popular de cada una de las
Delegaciones y Agencias Municipales. Por tal motivo, en este
documento se establece el entramado de composición y
elección de las autoridades que habrán de representar a la
Administración Municipal en las Delegaciones y Agencias. La
voluntad del H. Ayuntamiento municipal de Ameca Jalisco es
compartir con las Delegaciones y Agencias Municipales
formas especificas de colaboración institucional en la
prestación de servicios públicos, es por ello, que continuando
con la tradición vanguardista que lo ha caracterizado, tiene a
bien expedir el presente Reglamento para sus Delegaciones
y Agencias Municipales el cual posee como única finalidad
ser el primero de este tipo en la Entidad, con el objetivo
central de establecer el marco jurídico de las facultades y
obligaciones con que deben contar los Delegados,
Subdelegados y Agentes Municipales, así como las
ordenanzas que marquen la pauta a seguir para su proceso
de elección.
Por lo anterior, el presente Reglamento se expide con
fundamento en las facultades que le otorgan al Municipio la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su
Artículo 115, la Constitución Política del Estado de Jalisco en
su artículo 77, así como los artículos 7º, 8º y 9º de la Ley de
Gobierno y Administración Pública Municipal del Estado de
Jalisco.