valoracion 2

VALORACIÒN ADUANERA DE LAS
MERCANCÌAS
MARZO 2016
TEMATICA A TRATAR
APLICACIÒN DEL ARTICULO VII DEL
GATT
LOS MÈTODOS DE VALORACIÒN
ADUANERA
DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS
VIGENTES
APLICACIÒN DEL ARTICULO VII
DEL GATT
ORIGEN Y ANTECEDENTES
PRIMER CONVENIO INTERNACIONAL NACE EN1950,
DENOMINADO “ DEFINICIÓN DEL VALOR DE BRUSELAS”
(DVB) , SU VIGENCIA EN 1953
BELGICA
REPÚBLICA FEDERAL DE ALEMANIA
 FRANCIA
 GRECIA
 HOLANDA
 IRLANDA
 LUXEMBURGO
 GRAN BRETAÑA
 TURQUIA
ORIGEN Y ANTECEDENTES

EN 1955 EN EL SENO DEL GATT SE PRESENTÓ UNA
PROPUESTA PARA:
 REALIZAR UN ESTUDIO SOBRE LA MODIFICACIÓN DEL
ARTÍCULO VII
 REALIZAR UN ESTUDIO SOBRE LOS SISTEMAS DE
VALORACIÓN UTILIZADOS POR LOS PAÍSES.
EL 12 DE ABRIL DE 1979 FUE APROBADO EL ACUERDO AQUÍ
NACE EL SEGUNDO CONVENIO INTERNACIONAL.
BASE LEGAL PARA LA
APLICACIÓN DEL ARTICULO VII
DEL GATT DE 1994
Con el Decreto 177-94 del 27 de diciembre de
1994, Honduras ratificó el Acta final de la
Ronda de Uruguay de Negociaciones
Comerciales multilaterales que establece la
Organización Mundial de Comercio (OMC).
BASE LEGAL PARA LA
APLICACIÓN DEL ARTICULO VII
DEL GATT DE 1994
La Reserva de la aplicación del Artículo VII del
Acuerdo venció el 31 de diciembre de 1999 en
base y de conformidad al Artículo 20.
La aplicación del Acuerdo entró en vigencia
a partir del 1 de enero 2000.
PRINCIPIOS DEL ACUERDO
UNIFORME PARA FOMENTAR EL COMERCIO
INTERNACIONAL.
EQUITATIVO Y NEUTRO, EXCLUYÉNDOSE LA
UTILIZACIÓN DE VALORES ARBITRARIOS O
FICTICIOS.
PRINCIPIOS DEL ACUERDO
BASARSE EN CRITERIOS SENCILLOS Y
EQUITATIVOS,
 QUE SEAN COMPATIBLES CON LOS USOS
COMERCIALES DE LAS MERCANCÍAS OBJETO
DE VALORACIÓN.
PRINCIPIOS DEL ACUERDO
 LOS PROCEDIMIENTOS DE VALORACIÓN
DEBEN SER DE APLICACIÓN GENERAL SIN
DISTINCIÓN POR RAZÓN DE FUENTE DE
SUMINISTRO.
INSTITUCIONES QUE GOBIERNAN
EL ACUERDO
EL COMITÉ DE VALORACIÓN EN ADUANA
Sede: Ginebra, Suiza
Bajo auspicios de la OMC
 Función: Cumplimiento de objetivos de Política
Comercial
Emite Decisiones
INSTITUCIONES QUE GOBIERNAN EL
ACUERDO
EL COMITÉ TÉCNICO DE VALORACIÓN ADUANERA
SEDE: BRUSELAS, BÉLGICA
 BAJO AUSPICIOS DE LA OMA
 OBJETIVO: UNIFORMIDAD DE LA INTERPRETACIÓN Y
APLICACIÓN DEL ACUERDO
 EMITE OPINIONES CONSULTIVAS, COMENTARIOS,
NOTAS EXPLICATIVAS, ESTUDIOS DE CASO, ESTUDIOS.
FILOSOFIA FUNDAMENTAL DEL ACUERDO
EL PRECIO REALMENTE PAGADO O POR PAGAR
POR LAS MERCANCÍAS DESTINADAS A LA
EXPORTACIÓN E IMPORTADAS EN EL PAÍS PARA EL
CUAL SE EFECTUÓ LA VENTA, ES UN VALOR DE
TRANSACCIÓN QUE CORRESPONDE AL PRINCIPIO
DE “BUENA FE”
FILOSOFIA FUNDAMENTAL DEL
ACUERDO
LA EXISTENCIA DE FACTURAS O CUALQUIER
INFORMACIÓN FALSA, ES UN CASO AJENO AL
PRECIO REALMENTE PAGADO O POR PAGAR, POR
LO TANTO NO CORRESPONDE AL PRINCIPIO DE
“BUENA FE”.
DENOMINACIONES DEL
ACUERDO
SU NOMBRE OFICIAL ES “ACUERDO
RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL
ARTICULO VII DEL ACUERDO GENERAL
SOBRE
ARANCELES
ADUANEROS
Y
COMERCIO DE 1994”
ABREVIADO: “ACUERDO DE VALOR DE LA
OMC”
HASTA 1994, SE LE CONOCIÓ COMO
“CÓDIGO DE VALOR GATT Ò ACUERDO DE
VALOR DEL GATT”
NOMBRES INFORMALES
 ACUERDO DE VALORACIÓN EN ADUANA
DE LA OMC
 ACUERDO SOBRE VALORACIÓN DE LA
OMC
 ACUERDO
DE
LA
OMC
SOBRE
VALORACIÓN EN ADUANA
 ACUERDO DE VALORACIÓN EN ADUANA
CÓDIGO DE VALORACIÓN DEL GATT
 ARTÍCULO VII DEL GATT
OBJETIVOS DEL ACUERDO
“VALOR DE TRANSACCIÓN”: DEBE UTILIZARSE EN
LA MAYORÍA DE LOS CASOS (+90%).
DIFICULTADES PARA
DETERMINAR EL VT: SE
DEBEN
REALIZAR
“CONSULTAS”
ENTRE
EL
IMPORTADOR Y ADUANAS.
UNIFORMIDAD Y CERTEZA EN LA VALORACIÓN
DE LAS MERCANCÍAS
OBJETIVOS DEL ACUERDO
LA VALORACIÓN ADUANERA NO DEBE SER:
ARBITRARIO NI FICTICIA
LA VALORACIÓN ADUANERA SE BASA EN
CRITERIOS SENCILLOS Y EQUITATIVOS
 LA VALORACIÓN ADUANERA NO DEBE
UTILIZARSE PARA COMBATIR EL DUMPING Y
SUBVENCIONES
ESTRUCTURA DEL ACUERDO
DE VALORACION GATT DE 1994
PARTE I:
NORMAS DE VALORACIÓN EN
ADUANA (ART. 1 AL 17)
ESTRUCTURA DEL ACUERDO
DE VALORACION GATT DE 1994
PARTE II:
ADMINISTRACIÓN, CONSULTAS Y SOLUCIÓN DE
DIFERENCIAS
(ART. 18 Y 19).
ESTRUCTURA DEL ACUERDO
DE VALORACION GATT DE 1994
PARTE III
Trato especial y diferenciado
 Retraso en la aplicación del Acuerdo por países en
desarrollo miembros que no sean parte del Acuerdo
General por un periodo no mayor de 5 años.
Ejemplo:
Gobierno de Honduras solicitó reserva para valores
mínimos a los artículos de prendería:
 Calzado usado
 Ropa usada
 Retazos
 Se aplicaron valores mínimos hasta 1 enero de 2002
ESTRUCTURA DEL ACUERDO
DE VALORACION GATT DE 1994
PARTE III
Trato especial y diferenciado
Reserva para valores mínimos a:
 Llantas usadas y recauchutadas
 Electrodomésticos usados
 Vehículos automóviles, tractores, velocípedos y demás
vehículos terrestres usados, junto con sus partes y
accesorios.
 Se aplicaron valores mínimos hasta 1 enero de 2003
ESTRUCTURA DEL ACUERDO
DE VALORACION GATT DE 1994
PARTE IV
DISPOSICIONES FINALES
(ART. 21 AL 24).
ESTRUCTURA DEL ACUERDO
DE VALORACION GATT DE 1994
ANEXO I:
NOTAS INTERPRETATIVAS
ESTRUCTURA DEL ACUERDO
DE VALORACION GATT DE 1994
ANEXO II:
COMITÉ DE VALORACIÓN EN ADUANA
COMITÉ TÉCNICO DE VALORACIÓN EN ADUANA.
ESTRUCTURA DEL ACUERDO
DE VALORACION GATT DE 1994
ANEXO III
MORATORIA, RESERVAS, TRATO APLICABLE A LAS
IMPORTACIONES REALIZADAS POR AGENTES,
DISTRIBUIDORES Y CONCESIONARIOS EXCLUSIVOS
Y DERECHO A INVESTIGAR EL VALOR DECLARADO
VALOR EN ADUANA
ESTÁ
DETERMINADO
POR
NORMAS
INTERNACIONALES
DE
VALORACIÓN
Y
PARTICULARMENTE, EL ACUERDO DEL VALOR DE
LA OMC, LO BASA EN LA NOCIÓN POSITIVA DEL
VALOR “APLICACIÓN DEL PRECIO REALMENTE
PAGADO O POR PAGAR”.
VALOR DE TRANSACCIÓN
ES UN SISTEMA POSITIVO DE VALORACIÓN, BASADO EN EL
PRECIO REALMENTE PAGADO O POR PAGAR POR LAS
MERCANCÍAS IMPORTADAS.
ES LA PRIMERA BASE PARA LA DETERMINACIÓN DEL VALOR
EN ADUANA MÁS LOS AJUSTES DEL ARTÍCULO 8 DEL
ACUERDO GATT.
LOS MÈTODOS DE VALORACIÒN
ADUANERA DE LAS MERCANCÌAS
EL SISTEMA DE VALORACIÓN EN ADUANA QUE
ESTABLECE EL ACUERDO GATT, SE BASA EN EL
VALOR DE TRANSACCIÓN, CONTENIDO EN LOS
ARTÍCULOS 1 Y 8, LOS RESTANTES CINCO
MÉTODOS SECUNDARIOS DEBEN APLICARSE POR
ORDEN SUCESIVO Y EXCLUSIÓN.
Circular DEI-DL-SVA-0192012 del 05 de marzo de
2012
INSTRUCCIONES PARA LA APLIACIÓN
DEL ARTICULO VII DEL GATT 1994
Circular DEI-DL-SVA-020-2012 del 08 de
febrero de 2012
FORMATOS PARA REQUERIMIENTO
POR DUDA DE VALOR
FORMATOS DE REQUERIMIENTO
FORMATO DEI-SVA-001
REQUERIMIENTO DE INFORMACIÒN
FORMATO DEI-SVA-002
ADMISIBILIDAD DEL VALOR DECLARADO
FORMATOS DE REQUERIMIENTO
FORMATO DEI-SVA-003
INADMISIBILIDAD DEL VALOR DECLARADO
FORMATO DEI-SVA-004
INADMISIBILIDAD DEL VALOR DECLARADO
FORMATO DEI-SVA-005
ADMISIBILIDAD DEL VALOR DECLAR
LOS MÈTODOS DE VALORACIÒN
ADUANERA DE LAS MERCANCÌAS
El Sistema de Valoración en Aduana que establece
el Acuerdo se basa en un Método Principal,
contenido en los artículos 1 y 8 y cinco métodos
secundarios que deben aplicarse en el mismo
orden en que los enumera, con la excepción en el
articulo 4, relativo a la facultad del importador
para solicitar la inversión del orden de aplicación
de los métodos amparados en el artículos 5 y 6.
LOS MÈTODOS DE VALORACIÒN
ADUANERA DE LAS MERCANCÌAS

VALOR DE TRANSACCIÒN DE LAS
MERCANCIASIMPORTADAS ( ARTÍCULO 1 MÁS AJUSTES
DEL ARTÍCULO 8)

MÈTODO DEL VALOR DE TRANSACCIÒN DE
MERCANCIAS IDENTICAS (ARTÍCULO 2).

MÈTODO DEL VALOR DE TRANSACCIÒN DE LAS
MERCANCIAS SIMILARES (ARTÍCULO 3).

MÈTODO DEDUCTIVO (ARTÍCULO 5)

MÈTODO DEL VALOR RECONSTRUIDO (ARTÍCULO 6)

MÈTODO DEL ÙLTIMO RECURSO (ARTÍCULO 7)
MÈTODO DEL VALOR DE TRANSACCIÒN DE LAS
MERCANCIAS IMPORTADAS
(ARTÍCULO 1 MÀS AJUSTES DEL ARTÌCULO 8).
VALOR DE TRANSACCIÓN
ES EL PRECIO REALMENTE PAGADO O POR PAGAR
POR LAS MERCANCÍAS CUANDO ÉSTAS SE VENDEN
PARA EXPORTACIÓN AL PAÍS DE IMPORTACIÓN, MÁS
LOS AJUSTES PREVISTOS EN EL ARTÍCULO 8 DEL
ACUERDO GATT.
REQUISITOS PARA CONSIDERAR
EL VALOR DE TRANSACCIÒN
 NO RESTRICCIÓN A LA CESIÓN O UTILIZACIÓN
DE LAS MERCANCÍAS, POR PARTE DEL
COMPRADOR.
 NO CONDICIONES O CONTRAPRESTACIONES
PARA REALIZAR LA VENTA DE MERCANCÍAS.
 NO REVERSIÓN DEL PRODUCTO DE LA REVENTA
DE LAS MERCANCÍAS.
 NO VINCULACIÓN ENTRE PROVEEDOR E
IMPORTADOR.
ELEMENTOS PARA CONSIDERAR
UNA TRANSACCIÒN
 DEBE
EXISTIR
UNA
TRANSFERENCIA
INTERNACIONAL DE MERCANCÍAS.
 LAS MERCANCÍAS DEBEN SER IMPORTADAS EN
EL PAÍS PARA EL CUAL HAN SIDO DESTINADAS.
 DEBE EXISTIR UNA EXPORTACIÓN Y UNA
IMPORTACIÓN.
DEBE EXISTIR UNA VENTA.
¿VENTA?
SUPONE LOS SIGUIENTES ELEMENTOS:
EXISTE UN COMPRADOR Y UN VENDEDOR
TRANSFERENCIA DE PROPIEDAD DE LA
MERCANCÍA
IMPLICA FORMA DE PAGO
NOCIÓN DE VENTA
DEL ACUERDO
EL ACUERDO NO DEFINE EL CONCEPTO DE VENTA PERO
PROPORCIONA EJEMPLOS EN LOS QUE NO SE HA
PRODUCIDO VENTA:
 SUMINISTROS GRATUITOS (MUESTRAS, DONACIONES,
REGALOS ETC.)
 MERCANCÍAS EN CONSIGNACIÓN
 MERCANCÍAS IMPORTADAS POR SUCURSALES SIN
PERSONERÍA JURÍDICA
 ALQUILER O LEASING
 MERCANCÍAS EN PRÉSTAMO
 RESIDUOS IMPORTADOS PARA SU DESTRUCCIÓN
CAMBIO DE UN PAGO EFECTUADO POR EL REMITENTE
A
MOMENTO Y CANTIDAD
“EL MOMENTO APROXIMADO” ES AQUEL
QUE NO EXCEDA A LOS 90 DÍAS HÁBILES,
ANTERIORES O POSTERIORES A PARTIR DE
LA FECHA DE EXPORTACIÓN DE LAS
MERCANCÍAS OBJETO DE VALORACIÓN
ELEMENTOS DEL VALOR DE
TRANSACCIÒN
 DEBEN CONSTAR PRUEBAS DOCUMENTALES DE LA VENTA
DE LAS MERCANCÍAS.
 QUE NO EXISTAN RESTRICCIONES, CONDICIONES O
IMPOSICIONES A LA CESIÓN, UTILIZACIÓN O COMPRA DE
LAS MERCANCÍAS.
ELEMENTOS DEL VALOR
DE TRANSACCIÒN

QUE LOS AJUSTES A EFECTUAR AL VALOR DE
TRANSACCIÓN SE FORMULEN SOBRE LA BASE DE
DATOS OBJETIVOS Y CUANTIFICABLES.
AJUSTES SEGÙN ARTÌCULO 8



AJUSTES FACULTATIVOS O VOLUNTARIOS (POSITIVOS O
NEGATIVOS)
GASTOS DE TRANSPORTE
GASTOS DE CARGA Y DESCARGA
GASTOS DE SEGURO
CONCEPTOS QUE NO SON VALOR EN ADUANA
 GASTOS DE CONSTRUCCIÓN, ARMADO, MONTAJE,
INSTALACIÓN O ASISTENCIA TÉCNICA DESPUÉS DE LA
IMPORTACIÓN (NOTA AL ART. 1,NUMERAL 3)
 COSTO DE TRANSPORTE POSTERIOR A LA IMPORTACIÓN
 DERECHOS E IMPUESTOS APLICABLES EN EL PAÍS DE
IMPORTACIÓN.
INTERESES (DECISIÓN 3.1)
DIVIDENDOS (NOTA AL ART. 1, NUMERAL 4)
DUDA RAZONABLE DEL VALOR DECLARADO
(DECISIÒN 6.1)
CUANDO LA AUTORIDAD ADUANERA TENGA MOTIVOS PARA
DUDAR DE LA VERACIDAD O EXACTITUD DE LOS DATOS O
DOCUMENTOS PRESENTADOS COMO PRUEBA, PODRÁ PEDIR AL
IMPORTADOR
QUE
PROPORCIONE
UNA
EXPLICACION
COMPLEMENTARIA.
DUDA RAZONABLE DEL VALOR DECLARADO
(DECISIÒN 6.1)
 DEBEN CELEBRARSE CONSULTAS ENTRE LA
ADUANA Y EL IMPORTADOR.
 OBJETO ESTABLECER BASE DE VALORACIÒN
 INTERCAMBIAR INFORMACIÓN DISPONIBLE DE
AMBAS PARTES, MANTENIENDO LA
CONFIDENCIALIDAD.
ARTICULO 17 DEL ACUERDO
LAS ADMINISTRACIONES DE ADUANAS PUEDEN
EFECTUAR
INVESTIGACIONES
SOBRE
LA
VERACIDAD O EXACTITUD DE LA INFORMACIÒN
O DOCUMENTOS PRESENTADOS A EFECTOS DE
DETERMINAR EL VALOR EN ADUANA, CON LA
COLABORACIÒN
DEL IMPORTADOR O SU
REPRESENTANTE.
ARTICULO 13 DEL ACUERDO GATT Y
ARTICULO 202 DEL RECAUCA
SI EN EL CURSO DE LA DETERMINACIÒN DEL VALOR EN
ADUANA DE LAS MERCANCÌAS IMPORTADAS
SEA
NECESARIO DEMORAR LA DETERMINACIÒN DE ESE VALOR ,
EL IMPORTADOR PODRÀ RETIRARLAS DE LA ADUANA
MEDIANTE UNA GARANTÌA
Método del Valor de Transacción de
Mercancías Idénticas (Art. 2 )
Se consideran mercancías idénticas las que son iguales en
todo, especialmente en:
Características físicas
Calidad
Prestigio comercial
Son producidas en el mismo país que las mercancías
objeto de valoración
• Exportadas en el mismo momento o un momento
aproximado
•
•
•
•
Método del Valor de Transacción de Mercancías
Idénticas (Art. 2 )
 Siempre que sea posible, la Aduana utilizara el VT
Mercancías Idénticas al mismo nivel comercial y
sustancialmente en las mismas cantidades.
 Cuando no exista tal venta:
 Una venta al mismo nivel comercial, pero cantidades
diferentes
 Una venta a nivel comercial diferente, pero
sustancialmente en las mismas cantidades.
 Una venta a nivel comercial diferente y en cantidades
diferentes.
MÉTODO DEL VALOR DE TRANSACCIÓN
DE MERCANCÍAS SIMILARES (ART. 3 )
SE CONSIDERAN MERCANCÍAS SIMILARES LAS QUE:
 SE ASEMEJAN MUCHO EN SUS CARACTERÍSTICAS Y EN
SU COMPOSICIÓN A LAS MERCANCÍAS A VALORAR
 CUMPLEN LAS MISMAS FUNCIONES Y SON
COMERCIALMENTE INTERCAMBIABLES
 SON PRODUCIDAS EN EL MISMO PAÍS QUE LAS
MERCANCÍAS OBJETO DE VALORACIÓN.
 CALIDAD, PRESTIGIO COMERCIAL Y LA EXISTENCIA
DE UNA MARCA DE FABRICA O DE COMERCIO.
MÉTODO DEL ÚLTIMO RECURSO
(ART. 7)
ALGUNAS RAZONES PARA APLICAR ESTE MÉTODO:
 LAS MERCANCÍAS NO SE VENDEN, SE ALQUILAN.
 NO SE IMPORTAN MERCANCÍAS IDÉNTICAS NI
SIMILARES.
 NO SE REVENDEN LAS MERCANCÍAS IMPORTADAS, NI
MERCANCÍAS IDÉNTICAS NI SIMILARES EN EL PAÍS DE
IMPORTACIÓN.
 SE DESCONOCE QUIEN ES EL FABRICANTE O SE NIEGA A
SUMINISTRAR LA INFORMACIÓN CORRESPONDIENTE.
 LAS AUTORIDADES DEL PAÍS PRODUCTOR OBJETAN LA
INVESTIGACIÓN DE CRITERIOS RAZONABLES.
 PRINCIPIOS Y DISPOSICIONES COMPATIBLES CON EL
ACUERDO Y EL ARTICULO VII DEL GATT.
 DATOS DISPONIBLES EN EL PAÍS DE IMPORTACIÓN.
MUCHAS G R A C I A S