Declaración de PEN sobre libertad de expresión en los medios

Declaración de PEN sobre libertad de expresión en los
medios digitales
PEN International promueve la literatura y la libertad de expresión y se rige por la Carta de PEN y
los principios que representa: la transmisión del pensamiento en el seno de cada nación y entre
todas las naciones.
PEN reconoce la promesa que constituyen los medios digitales como instrumento para cumplir el
derecho fundamental a la libre expresión. Simultáneamente, poetas, dramaturgos, ensayistas,
novelistas, escritores, blogueros y periodistas sufren la violación de su derecho a la libertad de
expresión por emplear los medios digitales. Los ciudadanos de muchos países se han enfrentado a
graves restricciones de su acceso a los medios digitales, así como al uso de los mismos, mientras que
los gobiernos han aprovechado las tecnologías digitales para suprimir la libertad de expresión y
vigilar a las personas. El sector privado y sobre todo las empresas tecnológicas en ocasiones han
facilitado la censura y la vigilancia al gobierno. Por tanto, PEN declara lo siguiente:
1. Todas las personas tienen derecho a expresarse libremente a través de los
medios digitales sin temor a sufrir represalias o ser perseguidos.
a. A los usuarios de los medios digitales se les aplican las protecciones a la plena
libertad de expresión establecidas con arreglo a las leyes y normas internacionales.
b. Los gobiernos no deben perseguir a las personas ni exigir represalias a quienes
transmiten información, opiniones o ideas a través de los medios digitales.
c. Los gobiernos deben proteger activamente la libertad de expresión en los medios
digitales mediante la promulgación y la aplicación de leyes y normas efectivas.
2. Todas las personas tienen derecho a buscar y recibir información a través de
los medios digitales.
a. Los gobiernos no deben censurar, limitar ni controlar el contenido de los medios
digitales, incluido el contenido de fuentes nacionales e internacionales.
b. En circunstancias excepcionales, cualquier limitación sobre el contenido de los
medios digitales debe adherirse a las leyes y normas internacionales que regulan los
límites de la libertad de expresión, como la incitación a la violencia.
c. Los gobiernos no deben bloquear el acceso a los medios digitales ni limitar su uso,
ni siquiera durante períodos de descontento o crisis. El control del acceso a los
medios digitales, especialmente a gran escala, viola por naturaleza el derecho a la
libertad de expresión.
d. Los gobiernos deben potenciar y promover el pleno acceso a los medios digitales
para todas las personas.
3. Todas las personas tienen derecho a que los medios digitales estén libres de
vigilancia por parte del gobierno.
a. La vigilancia, sea o no conocida por el objetivo específico al que va dirigida,
coarta el discurso al establecer la posibilidad de sufrir una persecución y el temor a
sufrir represalias. Cuando es conocida, la vigilancia promueve un clima de
autocensura que afecta aún más a la libre expresión.
b. Por regla general, los gobiernos no deben tratar de acceder a las comunicaciones
digitales entre particulares privados, ni deben controlar el uso individual de los
medios digitales, hacer un seguimiento de los movimientos de los individuos por los
medios digitales, modificar la expresión de estos ni hacer un control individual de las
personas.
c. Cuando los gobiernos lleven a cabo una vigilancia —en circunstancias
excepcionales y con relación al cumplimiento legítimo de la ley o a investigaciones
de seguridad nacional— toda vigilancia a particulares y control de las
comunicaciones a través de los medios digitales debe atenerse a las leyes y normas
internacionales relativas al proceso debido que se aplica a las búsquedas legítimas,
como obtener autorización mediante una orden judicial.
d. La plena libertad de expresión implica el derecho a la privacidad; todas las leyes y
normas internacionales existentes sobre privacidad se aplican a los medios digitales
y es posible que sea necesario disponer de nuevas leyes, normas y protecciones.
e. La recopilación y conservación de datos y otra información generada por medios
digitales por parte del gobierno, incluida la extracción de datos, debe adaptarse a las
leyes y normas internacionales sobre privacidad, como los requisitos relativos a que
la conservación de los datos se produzca por un tiempo limitado y que se notifique
de forma efectiva a las personas afectadas.
4. El sector privado y sobre todo las empresas tecnológicas están obligados por el
derecho a la libertad de expresión y los derechos humanos.
a. Los principios recogidos en esta declaración se aplican de igual forma al sector
privado.
b. Las empresas deben respetar los derechos humanos, incluido el derecho a la
libertad de expresión, y deben defender estos derecho incluso cuando las leyes y
reglamentos nacionales no los protejan.
c. Las empresas tecnológicas tienen la obligación de determinar cómo sus
productos, servicios y políticas afectan a los derechos humanos en los países en los
que pretenden operar. Si existiese la probabilidad de que dichos derechos fuesen
violados o su violación estuviese asociada inextricablemente al uso de los productos
o servicios, estas deben modificar o retirar sus planes previstos a fin de respetar los
derechos humanos.
d. Las empresas tecnológicas deberían incorporar los principios de libertad de
expresión en sus operaciones fundamentales, como diseñar productos con
protección de la privacidad incorporada.
e. Si se observa que sus operaciones han violado el derecho a la libertad de
expresión, las empresas tecnológicas deberían restituir a las personas cuyos
derechos han sido violados, incluso en aquellos casos en que los gobiernos no
proporcionen soluciones.
Aprobado en el Congreso de PEN International
Gyeongju, Corea del Sur
Septiembre de 2012