Vademécum para la suscripción de las Empresas contratistas al

Anexo 2 al Memorándum de entendimiento del Proyecto One Safety
Vademécum para la suscripción de las
Empresas contratistas al Proyecto One
Safety
Revisión 3 - Septiembre de 2015
USO PÚBLICO
Vademécum para la suscripción de las Empresas
contratistas al proyecto One Safety
Revisión [3] de [Septiembre de 2015]
ÍNDICE
1.
INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................... 3
2.
INTRODUCCIÓN A ONE SAFETY ........................................................................................................... 3
3.
CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO .................................................................................................... 3
4.
DEFINICIONES, FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES ...................................................................... 4
5.
SUSCRIPCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO ....................................................................... 6
6.
INFORMACIÓN ......................................................................................................................................... 7
7.
SISTEMA DE RECOGIDA Y ANÁLISIS DE DATOS ................................................................................ 7
8.
SISTEMAS DE INCENTIVOS.................................................................................................................... 8
8.1 BONUS ONE SAFETY - VENDOR RATING ......................................................................................... 8
8.2 BONUS DE REDUCCIÓN DE LA GARANTÍA ....................................................................................... 9
8.3 REVOCACIÓN DEL BONUS ................................................................................................................. 9
9.
PRESUPUESTO DEL PROYECTO ........................................................................................................ 10
10.
CHECKLIST ......................................................................................................................................... 10
11.
DERECHOS DE ENEL ........................................................................................................................ 10
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1. INTRODUCCIÓN
El presente documento tiene por objeto proporcionar información de carácter general sobre las normas que
deberán cumplir las empresas contratistas que trabajan para el Grupo Enel para implementar el proyecto
One Safety.
La suscripción al proyecto por parte de la Empresa contratista se llevará a cabo mediante un procedimiento
formal de aceptación voluntaria por escrito, que Enel recibirá en su estructura organizativa y territorial. La
solicitud de suscripción deberá indicar, entre otras cosas, el nombre de las personas de la Empresa que van
a desarrollar el proyecto.
2. INTRODUCCIÓN A ONE SAFETY
El proyecto One Safety comenzó en 2012 en Enel y fue implementado en todos los Sitios del Grupo. Su
objetivo es realizar un seguimiento del comportamiento de los empleados del Grupo Enel y trabajadores de
las Empresas contratistas.
El proyecto, en lo que se refiere a las Empresas contratistas, se propone observar el comportamiento de las
personas que trabajan para las Empresas antes mencionadas, así como el de los empleados de las
eventuales Empresas subcontratistas, con el objetivo de apoyar y promover comportamientos seguros y al
mismo tiempo corregir los comportamientos de riesgo.
La adopción del Proyecto por la empresa contratista permite:

disponer de un sistema de seguimiento conectado a su Sistema de Gestión de Seguridad;

utilizar listas de comprobación elaboradas por Enel para supervisar y realizar un seguimiento de las
observaciones;

realizar un seguimiento del comportamiento del personal, típico elemento crítico de las actividades
operativas en las áreas de trabajo de Enel.
1
La suscripción al proyecto One Safety es una medida de mejora que también se tendrá en cuenta en lo que
se refiere al sistema de Vendor Rating.
3. CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO
El proyecto One Safety se centra en el comportamiento porque, como demuestra el análisis sobre
accidentes, alrededor del 80% de los accidentes se deben a conductas de riesgo adoptadas por los
trabajadores durante las actividades. Reducir los comportamientos de riesgo significa reducir el número de
accidentes.
Las características principales del Proyecto son las siguientes:

fuerte compromiso de la gerencia, en todos los niveles de la Organización;
1
Las listas de comprobación elaboradas por Enel para los distintos tipos de plantas y actividades que se llevan cabo son las mismas.
Sólo difieren en las partes relativas a: "partes de plantas" y "actividades" que son diferentes según la tecnología (producción
termoeléctrica, hidroeléctrica, obras, distribución, etc.). Asimismo, las fichas difieren en la parte de "definiciones" y "ejemplos" que se
pueden personalizar, incluso dentro de la misma tecnología.
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
aplicación de un procedimiento común y homogéneo en todas las empresas que operan en el Grupo
para la implementación de las observaciones;

aplicación para el personal de Enel y el personal de las empresas contratistas.
El Proyecto One Safety respeta la cultura de no culpar y garantiza el anonimato de las personas
observadas.
4. DEFINICIONES, FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
Enel: cualquier empresa del Grupo Enel que tiene al menos un contrato en curso con el contratista que
quiere unirse al proyecto “One Safety”.
Empresa contratista (o Contratista): la empresa que quiere unirse al proyecto One Safety.
Gestor del Contratista: persona que tiene la responsabilidad jerárquica de la organización de la empresa y
responsable de promover la aplicación del Proyecto entre el personal de la empresa.
Gestor de Área del Contratista: cabeza del organigrama de la empresa a nivel local, que se compromete a
aplicar el Proyecto en los Sitios de su competencia y a adoptar los planes de mejora de los Sitios.
Coordinador del Contratista: persona que forma parte del equipo local o de la jefatura de la Empresa y
encargado de facilitar la aplicación del Proyecto y supervisar su progreso.
Equipo local de Contratista: Equipo creado por la empresa en cada Sitio, integrado generalmente por: el
navegador (si lo hubiera), key people, Responsable del servicio de prevención y protección/Gestor de
seguridad, responsables de la aplicación del Proyecto en el Sitio.

Navegador: persona con conocimientos específicos de la metodología del Proyecto. En lo que
respecta a la aplicación del Proyecto One Safety de las Empresas contratistas, el navegador,
siempre que sea nombrado, se elige normalmente entre los trabajadores de la Empresa contratista.
Las Business Lines/Countries del Grupo Enel podrán decidir en todo momento, dependiendo de la
complejidad del Sitio y de la organización de la Empresa contratista, solicitar a la Empresa el
nombramiento del navegador. En el caso de Consorcios o Agrupaciones/Uniones temporales de
empresas, deberá nombrarse un navegador.

Key People de la Empresa: persona nombrada por la Empresa con conocimientos específicos y
habilidades de trabajo y cuya capacidad de liderazgo es reconocida por los demás empleados de la
Empresa (Líderes naturales).
Los Navegadores y los Key People (Personal clave) deberán tener las siguientes características:
alta sensibilidad en lo que respecta a la seguridad; buena capacidad de comunicación; capacidad
para motivar a sus colegas e influir en su comportamiento; dones naturales de liderazgo; y
habilidades relacionales.

Responsable del servicio de prevención y protección/Gestor de seguridad de la Empresa:
persona con experiencia y conocimientos específicos en el campo de la seguridad que será
responsable de todos aspectos técnicos del Proyecto. En el Proyecto One Safety esta figura
también será responsable de la coordinación y asistencia en asuntos de seguridad entre el Personal
clave y el Navegador.
Observador: trabajador que generalmente realiza las observaciones durante su actividad de trabajo diaria.
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Responsable de área de Enel: figura Enel a la cabeza del organigrama a nivel local, que se compromete a
aplicar el Proyecto en los Sitios de su competencia y a adoptar los planes de mejora de los Sitios (por
ejemplo, Responsable de la unidad de producción, Responsable de planta, etc.). Esta figura y su equipo se
encargan principalmente de las tareas de seguimiento del progreso del Proyecto y de recibir y aprobar el
plan de mejora del Sitio.
Observación: evaluación del comportamiento adoptado por uno o más de los trabajadores mientras
trabajan, realizada con la ayuda de una lista de comprobación (checklist) y con el propósito de analizar el
comportamiento de los trabajadores (por ejemplo, cumplimiento de las normas, disposiciones y
procedimientos de trabajo). A cada observación le corresponde una checklist.
Manual del observador: documento que recoge las directrices operativas para realizar las observaciones
de los comportamientos. En particular, incluye: las personas involucradas, métodos para realizar las
observaciones y para completar las listas de comprobación y directrices para el feedback.
Comportamiento: conducta de cada trabajador en relación con un determinado aspecto de la seguridad de
su actividad en el trabajo. Cada comportamiento corresponde a una sola anotación en la lista de
comprobación.
Feedback: comentarios (positivos o negativos) tras el proceso de observación para hacer que los
trabajadores tomen conciencia del comportamiento correcto que deben adoptar y para difundir la cultura de
la seguridad. Dar feedback es siempre obligatorio, aun cuando no se haya observado ningún
comportamiento inseguro. Al dar el feedback se debe comenzar siempre por los comportamientos positivos
para después informar de los negativos.
La actitud durante todo el feedback debe ser siempre amistosa y nunca inquisitiva, según la cultura de no
culpar.
Acción correctiva inmediata: acción correctiva que se toma inmediatamente sobre el terreno cuando se
observa un comportamiento inseguro. El tipo de acción que se toma debe corresponder a la gravedad de la
situación, y puede conducir incluso a la suspensión de la actividad en caso de peligro grave, inminente e
inevitable (Detención del trabajo). A continuación se incluyen, a modo ilustrativo y no limitativo, una serie de
incumplimientos/infracciones que pueden dar lugar a situaciones de peligro grave, inminente e inevitable:

peligro de caída de objetos/equipos/materiales desde arriba;

situaciones de peligro durante el levantamiento de cargas (por ejemplo, personas que pasan por las
zonas donde se realiza el levantamiento o zona de levantamiento no delimitada);

uso incorrecto de los equipos de trabajo;

equipos de trabajo no aptos;

incumplimiento de las normas de acceso y circulación o de los límites de velocidad;

falta de uso o uso indebido de los equipos de protección individual;

falta de protección de los cables eléctricos situados en el suelo en las zonas de paso o áreas de
trabajo;

presencia de sustancias y compuestos peligrosos no autorizados;

incumplimiento de los procedimientos correctos de almacenamiento de los residuos y materiales de
desecho;
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
interferencias;

uso de andamios no conformes con la normativa;

uso no autorizado de equipos;

incumplimiento de las pautas para el uso de equipos eléctricos transportables, móviles o portátiles
en localizaciones particulares (masas metálicas grandes, cavidades dentro de estructuras no
aisladas, actividades sobre rejillas de metal y en áreas mojadas o muy húmedas).
Acción de Mejora: acción a medio o largo plazo que deriva del análisis de los resultados de las
observaciones, dirigida a eliminar las causas de comportamientos inseguros y mejorar el desempeño de la
seguridad, aprobada e incorporada en el Plan de Mejora de la Empresa en cuestión.
Plan de Mejora: plan elaborado por la Empresa contratista que contiene las acciones de mejora decididas y
aprobadas, así como los calendarios de aplicación correspondientes.
Sitio One Safety (en adelante, el "Sitio"): área en la que se realiza la actividad objeto del contrato, que es el
alcance del proyecto (puede coincidir con una unidad productiva o parte de ella, con una parte de la planta,
etc., de acuerdo con criterios de organización definidos por Enel).
Checklist: lista de comprobación específica para cada tipo de Sitio, disponible en el sistema informático
One Safety Tool, en la que figura:

la información general y comportamientos objeto de las observaciones, iguales para todas las
Empresas;

definiciones y ejemplos útiles para una plena comprensión y puesta en práctica de las
observaciones para cada tipo de Sitio.
One Safety Tool: sistema informático mediante el cual se pueden registrar y gestionar por Internet
directamente en la plataforma de One Safety las observaciones y las acciones de mejora realizadas por las
Empresas contratistas y por Enel.
Vendor Rating: proceso sistemático de comprobaciones y controles de los contratistas durante la ejecución
de las actividades contractuales que valoriza los resultados de los controles realizados mediante un sistema
específico de puntuación (el Índice de Vendor Rating).
Entre los parámetros evaluados en el proceso de Vendor Rating, es especialmente importante el indicador
correspondiente a los asuntos de seguridad en el trabajo.
5. SUSCRIPCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO
Pueden participar en el proyecto One Safety todas las Empresas que:

tengan un contrato vigente con Enel con una duración residual igual o superior a un año en el
momento de la suscripción del Memorándum de entendimiento,

sean adjudicatarias de contratos con una duración igual o superior a un año que se llevarán a cabo
en los Sitios de Enel.
El objeto del contrato debe ser para efectuar Obras y/o Servicios.
La suscripción al proyecto por la Empresa contratista hace referencia a todos los Sitios en los que se
realizan las prestaciones objeto de dichos contratos y a todos los contratos en curso.
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El Proyecto se desarrolla y coordina a nivel central, de acuerdo con la estructura organizativa de la Empresa
contratista.
En el caso de Consorcios de Empresas o Agrupaciones/Uniones temporales de empresas, la suscripción al
proyecto abarca a todas las Empresas miembro/agrupadas con contratos en curso y que se hayan unido
formalmente al Proyecto.
En el caso de los Consorcios, la Empresa dominante (es decir, la Empresa que ha recibido el mandato de
actuar en nombre y representación de las otras empresas asociadas/agrupadas) se encargará de la
coordinación central y tendrá que presentar, en un plazo de 2 meses desde la suscripción, un calendario
con la inclusión gradual en el Proyecto de las empresas asociadas ejecutoras del contrato, siempre que su
inclusión no pueda realizarse al inicio del Proyecto. Dicho plan deberá aprobarse por Enel.
Las tareas principales de la estructura central de la Empresa contratista son:

coordinar la implementación del Proyecto en el Sitio;

realizar las notificaciones a los Representantes de los Trabajadores para la seguridad o cargos
similares;

asegurarse de que las observaciones realizadas y las acciones de mejora propuestas se carguen en
la One Safety Tool, y actualizar su estado;

elaborar un plan de mejora con acciones de mejora en función de los resultados de las
observaciones, que deberá ser aprobado por Enel. El primer plan de mejora se realizará después
del primer trimestre de observación.
6. INFORMACIÓN
Enel es el responsable de la actividad informativa inicial de los Navegadores de la Empresa, en caso de
haber sido nombrados, y de los Key People. La duración de la sesión informativa será de una jornada y se
organizará de la siguiente manera:

media jornada para la explicación de los objetivos del Proyecto, el procedimiento para rellenar la
hoja y las modalidades de uso del sistema informático One Safety Tool;

otra media jornada sobre el terreno en la que se formará a los navegadores y personal clave sobre
las modalidades de realización de las observaciones, el feedback, etc.
Los lugares y fechas de las actividades informativas se determinarán de común acuerdo entre Enel y la
Empresa contratista. Enel se reserva el derecho de realizar la actividad informativa cuando se alcance un
mínimo de 8 participantes.
7. SISTEMA DE RECOGIDA Y ANÁLISIS DE DATOS
Para la recogida y análisis de los datos de las observaciones realizadas por las Empresas contratistas, Enel
pone a disposición de las Empresas que participan en el proyecto One Safety el sistema informático One
Safety Tool. Una vez habilitada por Enel, la Empresa cargará directamente en este sistema informático las
observaciones y las acciones de mejora para cada Sitio en el que realice las prestaciones objeto de los
contratos, y elaborará un informe sobre las observaciones formuladas.
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8. SISTEMAS DE INCENTIVOS
A las Empresas contratistas que decidan participar en el proyecto One Safety se les proporcionarán los
siguientes sistemas de incentivos:

bonus en la puntuación de Vendor Rating;

bonus en términos de reducción del importe de la garantía del contrato .
2
En particular, para otorgar estos bonus en cada uno de los contratos, es necesario que la Empresa, para al
menos uno de los Sitios de implementación del Proyecto:

Tras la suscripción, realice por lo menos un trimestre de observaciones. A estos efectos, Enel
comprobará que las observaciones sean suficientes para la creación de un plan de mejora y que se
lleven a cabo de forma constante.

Presente un plan de mejora e implementación al Responsable de área de Enel correspondiente,
que contenga las acciones de mejora determinadas después de las observaciones. El Responsable
de área de la Empresa elaborará dicho plan, que se aprobará por Enel.

Implemente las acciones de mejora previstas por el plan, proporcionando a Enel evidencia de la
aplicación efectiva de las medidas establecidas.
El derecho al bonus se adquiere mediante la aprobación definitiva de Enel de la realización del plan de
mejora de la Empresa. Se entiende que la entrega del bonus está relacionada a los contractos de los Sitios
de implementación con éxito del Proyecto y está, en todo caso, sujeta al cumplimiento de todas las
obligaciones previstas en el Memorándum y en el Vademécum.
Si la Empresa contratista que pretende unirse al proyecto One Safety:

ha sido objeto de suspensión o revocación de la calificación, tras un accidente grave o mortal
(ocurrido durante la ejecución de los contratos o subcontratos con Enel),

se encuentra bajo observación por haber registrado un índice de seguridad en el sistema de Vendor
Rating en el límite o por debajo del umbral,
la concesión de los sistemas de incentivos estará sujeta a:

la cancelación de los procedimientos de suspensión o revocación de la calificación;

el logro de un índice de seguridad de Vendor Rating igual o superior al umbral.
Si la Empresa contratista ha implementado con éxito el proyecto One Safety, obteniendo así el
reconocimiento del bonus previsto y, posteriormente, dicho reconocimiento se ha cancelado por el
vencimiento de los plazos contractuales, en caso de que la Empresa, en un plazo de seis meses desde el
cese del contrato, suscriba un nuevo contrato con una Empresa del Grupo Enel, se le reasignarán los bonus
previamente adquiridos cuando vuelva a adherirse al Proyecto para el nuevo contrato estipulado.
8.1 Bonus One Safety - Vendor Rating
Bonus de aumento de 5 puntos en el índice general de la Vendor Rating (el llamado "IVR"). El bonus tiene
carácter de incentivo de tipo on/off y se aplica a la Empresa dentro del Grupo de Mercancías del contrato, o
2
En el caso de adjudicación tras una licitación, dicho bonus podrá ser concedido de inmediato a la sociedad adjudicataria, siempre que
la misma suscriba el proyecto One Safety a más tardar en la fecha de suscripción del contrato.
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contratos, del Sitio, o Sitios, de implementación con éxito del plan de mejora. Este bonus se renueva con
cada nueva evaluación del IVR hasta el vencimiento del contrato con la condición de que la Empresa
demuestre que ha implementado correctamente el Proyecto (observaciones y planes de mejora).
En todo caso, Enel se reserva el derecho, según su juicio incuestionable, de revocar el bonus si, con el
tiempo, se da una disminución significativa en el desempeño de la Seguridad y Salud en la Empresa.
El bonus no compensa las deficiencias en la seguridad de la Empresa y no se aplicará en caso de que el
Índice de seguridad de Vendor Rating sea menor o igual a 50. Además, el bonus no aumentará Índice
de seguridad de Vendor Rating de la Empresa en lo que respecta a la obtención del umbral de "excelencia"
ya que el acceso a la sección de proveedores "excelentes" debe realizarse sin la aplicación del bonus.
El bonus no conducirá a aumentos en Índice de seguridad de Vendor Rating de la Empresa que impliquen
que la misma supere el umbral que dejaría de estar en proceso de observación.
En el caso de los Consorcios, el bonus se otorga tanto a la empresa asociada (Empresa que ejecuta el
contrato que ha implementado el proyecto correctamente), como al Consorcio. En el caso de otorgar bonus
a más de una de las empresas asociadas con contratos, al Consorcio le corresponderá un único bonus.
8.2 Bonus de reducción de la garantía
Las Empresas que participan en el proyecto One Safety obtendrán una reducción de la garantía del contrato
del 20%. Esta reducción se aplicará:

a los nuevos contratos, que tienen una duración igual o superior a un año, asignados por licitación
o por adjudicación directa, en el momento de la adjudicación o subscripción del contrato.

a los contratos en curso a los que aún les quede una duración superior a un año a partir de la fecha
de subscripción del Memorándum de entendimiento, tras la implementación con éxito del Plan de
mejora aprobado por Enel en los Sitios de implementación del Proyecto. En este segundo caso, la
Empresa contratista tras la recepción de la comunicación con la que se atribuye este bonus, deberá
presentar una solicitud formal a la unidad competente de Enel.
8.3 Revocación del bonus
Los bonus no se otorgarán o, en caso de haber sido otorgados, se revocarán cuando:

se produzca un accidente mortal o grave en el trabajo imputable a la responsabilidad de la Empresa
contratista;

según el juicio indiscutible de Enel, la Empresa contratista no haya enviado un nuevo plan de
mejora en un plazo de seis meses desde la finalización del plan anterior;

venza la duración natural del contrato;

se resuelva o finalice el contrato (por ejemplo, rescisión, etc.).
Para las Empresas calificadas no se concederá o se revocará el bonus también en caso de que:

se suspenda o se revoque la calificación;

el Índice de seguridad Vendor Rating esté por debajo del umbral en el cual la Empresa se mantiene
bajo observación.
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9. PRESUPUESTO DEL PROYECTO
Tanto los costes de formación y gestión (gastos de viaje) para el personal de la Empresa contratista, como
los costes de las posibles iniciativas de comunicación dirigidas a su personal corresponderán a la misma.
10. CHECKLIST
Enel ha puesto a disposición de las Empresas que participan en el Proyecto listas de comprobación
específicas para la aplicación de One Safety.
El elemento de la lista "Observaciones", que es el corazón del Proyecto de análisis de los comportamientos,
tiene en cuenta cinco tipos de comportamiento:

área de trabajo;

comportamiento durante el trabajo;

procedimientos;

herramientas y materiales;

equipos de protección individual.
Cada uno de los temas anteriores se divide en comportamientos que detallan y especifican cada elemento.
11. DERECHOS DE ENEL
Enel se reserva el derecho de analizar el contenido de las fichas de observaciones realizadas por la
Empresa contratista.
En todo caso, en los Sitios donde se aplica el proyecto One Safety, se mantienen en vigor los procesos de
control y auditoría, definidos por Enel y aceptados por el contratista, durante las actividades fuera del
proyecto. Si durante estos controles se detectan violaciones o incumplimientos que puedan dar lugar a
situaciones de peligro grave, inminente e inevitable, Enel aplicará las disposiciones de los contratos en el
pleno cumplimiento de las políticas del Grupo.
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